Quy trình xét danh hiệu gia đình văn hóa tại ủy ban nhân dân phường 1,Quận 10

gia đình văn hóa, quy trình xét danh hiệu gia đình văn hóa tại ủy ban nhân dân,tiêu chuẩn gia đình văn hóa,

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÁO CÁO KIẾN TẬP

Họ và tên sinh viên: NGUYỄN DƯƠNG DẠ THẢO

MÔ TẢ QUY TRÌNH BÌNH XÉT DANH HIỆU GIA ĐÌNH VĂN

HÓA TẠI PHƯỜNG 1, QUẬN 10

TP Hồ Chí Minh, tháng 6 năm 2019

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

LỜI CẢM ƠN

Tại Phân viện Học viện Hành chính quốc gia tại Thành phố Hồ Chí Minh,chúng em đã được trang bị những kiến thức lý thuyết về quản lý nhà nước Tuynhiên, rất hạn chế về khả năng thực hành và việc vận dụng vào thực tế Vì vậy,Học viện đã tổ chức cho sinh viên Đại học hành chính hệ chính quy khoá KS17 đikiến tập tại các cơ quan nhà nước

Qua hai tuần kiến tập (từ ngày 17/6 đến ngày 28/6/2019) em đã được họchỏi thêm nhiều điều, có thêm nhiều trải nghiệm và bổ sung thêm một phần kiếnthức đã được học trong nhà trường Em xin gửi lời cảm ơn quý thầy cô của Họcviện, quý thầy cô Trưởng, Phó đoàn và quý thầy cô trong bộ môn đã giúp đỡ, cho

em hình dung được bước đầu về quá trình kiến tập để có sự chuẩn bị tốt nhất Đặcbiệt, em xin cảm ơn Thạc sỹ Nguyễn Thị Hồng Duyên là giảng viên hướng dẫn

em, đã có những định hướng, góp ý cho suốt quá trình kiến tập và cho bài báo cáocủa em

Em cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến lãnh đạo phường 1,Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh vì đã tiếp nhận và tạo điều kiện, giúp đỡ emtrong 2 tuần kiến tập vừa qua Em cảm ơn các cô chú, anh chị trong cơ quan đãgiúp đỡ, chỉ dẫn và cho em được trải nghiệm nhiều công việc khác nhau Em cảm

ơn vì các cô chú, anh chị đã chỉ dẫn nhiệt tình cho em

Hai tuần với những kiến thức thực tế, những bài học được bổ sung và nhữngkinh nghiệm rút ra sẽ giúp em vững tin hơn, có thêm hành trang cho học tập vàcông tác sau này, và gần nhất là lần thực tập vào năm sau

Tuy nhiên, do còn nhiều hạn chế về năng lực và hiểu biết cũng như kỹ năngthực hành nên quá trình kiến tập em vẫn cảm thấy mình làm chưa thật tốt, và bàibáo cáo này vẫn còn những thiếu sót Mong thầy cô và các anh chị cho nhận xét để

em hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn./

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU

Được đề ra bởi Chính phủ đã nhiều năm, Gia đình văn hóa được xem nhưmột chỉ tiêu đề ra tại chính các tổ dân cư, phường, xã để thúc đẩy việc hình thànhlối sống văn minh, đạo đức ngay tại cấp địa phương nhỏ lẻ và cao hơn nữa là hìnhthành các khu phố văn hóa, tổ dân phố văn hóa,…

Xây dựng gia đình văn hóa từ lâu đã là một phong trào thi đua không chỉgiữa các gia đình mà còn trong các huyện, thị xã, thành phố với nhau Để xây dựnggia đình văn hóa thì mỗi cá nhân trong một gia đình phải sống lành mạnh, tránh xacác tệ nạn xã hội, bài trừ những hiện tượng xấu, ảnh hưởng tiêu cực đến cộngđồng Đặc biệt mỗi người cần thực hiện các nếp sống văn minh, thực hiện tốt nghĩa

vụ, trách nhiệm của mình với gia đình và xã hội, làm những việc trong khả năngcủa mình để giúp ích cho gia đình, cộng đồng xung quanh

Xây dựng gia đình văn hóa không phải là việc chạy theo những lối sốngmới, tân thời và bỏ quên những giá trị cũ Xây dựng gia đình văn hóa cũng là việcphát huy tốt những giá trị đạo đức của gia đình truyền thống từ bao năm nay, đi đôivới việc  tiếp thu có nhận thức những phong trào, những xu hướng mới có chấtlượng và có ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng xã hội

Và để bình xét được danh hiệu gia đình văn hóa tại địa phương cụ thể là cấpPhường cần đòi hỏi phải tuân theo quy trình theo quy định của pháp luật và củanhà nước và đó cũng sẽ là một bước đệm cho công cuộc xây dựng nếp sống vănminh đô thị của người dân sinh sống tại phường nói riêng và quận 10 nói chung, vìthế để tìm hiểu rõ hơn về quy trình thực hiện hoạt động này trong thực tế được diễn

ra như thế nào, em quyết định chọn đề tài: “Mô tả quy trình bình xét danh hiệu Giađình văn hóa tại phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh” để đào sâu nghiêncứu cũng như là chuyên đề báo cáo kiến tập của mình

1 Đối tượng của báo cáo kiến tập 11

2.1 Khái niệm và tiêu chuẩn “Gia đình văn hóa” 11 2.2 Quy trình thực hiện 13 2.3 Thời hạn giải quyết 18 2.4 Các trường hợp không được bình xét danh hiệu Gia đình văn hóa 19

NỘI DUNG

I Khái quát về cơ quan kiến tập

Địa điểm kiến tập: Ủy ban nhân dân phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ ChíMinh

Địa chỉ: 31 Lý Thái Tổ, phường 1, quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh

Ủy ban nhân dân phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức

và hoạt động theo Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013;Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 và văn bản quy pham pháp luậtkhác có liên quan

Bản đồ địa lý của Phường 1, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh

Trên địa phường có 02 chùa (Viên Minh, Phước Long), 01 Nhà thờ Phao-lô, 01trường Mầm non Phường 1 và 01 Trường tiểu học Hồ Thị Kỷ, 01 chợ truyền thống

Lê Hồng Phong chuyên buôn bán, kinh doanh các mặt hàng phục vụ đời sốngngười dân, có nhà văn hóa tọa lạc tại 63 Lý Thái Tổ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt vềđời sống tinh thần của nhân dân Đặc biệt phường còn có 01 khu chuyên doanh hoatươi chợ hoa Hồ Thị Kỷ đã hình thành từ rất lâu và mang lại nhiều lợi ích kinh tế

thiết thực, góp phần vào nguồn thu ngân sách của địa phương, 04 trụ sở Khu phố,

01 Nhà văn hóa, 01 trụ sở UBND Phường, 01 trụ sở Công An, 01 trụ sở Quân sự,

01 Trạm Y tế, 01 trụ sở Quản lý thị trường 10B, 01 Nhà khách Chính Phủ và 5 lôchung cư A, B, C, D, E

2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn:

2.1 Chức năng:

Ủy ban nhân dân là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương Ủy bannhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhànước cấp trên nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xãhội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn

Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, chịutrách nhiệm trước UBND Quận 10, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thốngnhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở

2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Phường 1 được quy định cụ thể tại Điều

59, Điều 63 trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 Theo đó,UBND Phường 1 có nhiệm vụ, quyền hạn như sau:

UBND Phường 1 cùng với Hội đồng nhân dân (HĐND) phường thực hiệnnhững nhiệm vụ, quyền hạn sau:

- Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn

- Quyết định những vấn đề của phường trong phạm vi được phân quyền,phân cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 và quyđịnh khác của pháp luật có liên quan

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do UBND Quận 10 ủy quyền

- Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương ở Quận 10 về kết quả thựchiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở phường

- Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làmchủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế

- xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn phường

Ngoài ra, UBND Phường 1 còn thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khácnhư:

- Xây dựng, trình HĐND phường quyết định các nội dung quy định tạikhoản 1 và khoản 3 Điều 61 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

và tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND phường

- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền

Đồng thời, UBND Phường 1 với vai trò là chính quyền đô thị ở cấp cơ sởnên còn còn đảm nhận một số nhiệm vụ sau:

- Đảm bảo thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quyhoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị; phòng chống các tệ nạn xã hội,giữ gìn trật tự vệ sinh khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng và cảnhquan đô thị;

- Quản lý dân cư đô thị trên địa bàn; thanh tra việc sử dụng đất đai của tổchức, cá nhân trên địa bàn phường theo quy định của pháp luật; quản lý và bảo vệ

cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường theo phân cấp;

- Ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuậttheo quy định của pháp luật;

- Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường, lậpbiên bản đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có giấyphép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyềnxem xét, quyết định

* Nhiệm vụ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường

- Là người đứng đầu Ủy ban nhân dân Phường Lãnh đạo và điều hành côngviệc của Ủy ban nhân dân Phường, các thành viên của Ủy ban nhân dân

- Lãnh đạo chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và đảm bảo việc thihành Hiến Pháp, Pháp Luật, các văn bản của Cơ quan nhà nước cấp trên, của Hộiđồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Phường; thực hiện các nhiệm vụ về Quốc

phòng An ninh, bảo đảm trật tự, an toan xã hội, đấu tranh, phòng chống tội phạm

và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng chống quan liêu, tham nhũng; tổchức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tínhmạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân,thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn phường theo quy định củaPháp luật

- Theo dõi và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ các lĩnh vực: Thanh tra Nhà nước,công tác tự pháp, công tác thi hành án dân sự

- Theo dõi và chỉ đạo lĩnh vực công tác tổ chức cán bộ; công tác cải cách hànhchính, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí; chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ

sở và quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan

- Theo dõi và xử lý điều hành Ngân sách của Phường theo Nghị quyết củaHội đồng nhân dân phân bổ trong kế hoạch hàng năm Đối với những khoản kinhphí phát sinh, phải tổng hợp báo cáo trong cuộc họp Thường trực Ủy ban nhân dânPhường xem xét quyết định

- Theo dõi và chỉ đạo công tác thi đua khen thưởng

* Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường

- Có trách nhiệm điều hành chỉ đạo công tác thuộc phạm vi mình phụ trách vàchịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Xử lý côngviệc hàng ngày trên cơ sở Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 quyđinh các quyết định chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Phường và các văn bản của cơquan Nhà nước cấp trên

- Chịu trách nhiệm báo cáo tình hình, kết quả lĩnh vực mình phụ trách choChủ tịch Ủy ban nhân dân phường hàng tuần, hàng tháng, báo cáo các sự vụ độtxuất cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường

- Điều hành công việc của Ủy ban nhân dân Phường thay Chủ tịch Ủy bannhân dân Phường (nếu được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường ủy quyền) và chịutrách nhiệm trước Chủ tịch những công việc trong thời gian được ủy quyền.

* Nhiệm vụ của Ủy viên Uỷ ban nhân dân Phường - Trưởng Ban chỉ huy Công an Phường

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Phường tổ chức thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn của Ủy ban nhân dân trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội trênđịa bàn theo quy định của Pháp luật Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quyđịnh của Pháp luật về Công an Phường và các văn bản có liên quan của cơ quan cóthẩm quyền

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Phường phâncông

* Nhiệm vụ của Ủy viên Ủy ban nhân dân Phường - Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự Phường

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Phường tổ chức thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn của Ủy ban nhân dân Phường trong lĩnh vực Quốc phòng, quân sự trênđịa bàn theo quy định của Pháp Luật Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quyđịnh của Pháp luật về dân quân tự vệ, quốc phòng toàn dân, nghĩa vụ quân sự vàcác văn bản có liên quan của cơ quan có thẩm quyền

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phường phâncông

* Nhiệm vụ của các công chức, cán bộ không chuyên trách trong UBND Phường (bộ phận Văn hóa - Thông tin, phụ trách Văn phòng - Thống kê, phụ trách

Địa Chính - Xây dựng, phụ trách Kế toán, phụ trách Lao động - Thương binh xãhội, cán bộ không chuyên trách lĩnh vực Giảm nghèo - Tăng hộ khá, cán bộ khôngchuyên trách lĩnh vực Bình đẳng giới - Trẻ em, ):

-Tham mưu, giúp UBND Phường tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn củaUBND Phường trong các lĩnh vực được phân công phụ trách theo quy định củaPháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Pháp luật chuyên ngành và

do Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND Phường phân công.

- HĐND: Hội đồng Nhân dân

- UB MTTQ: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc

(Trưởng Khối Nội chính)

(Công An, Quân sự, Tư pháp –

Hộ tịch, Tài chính-Kế toán)

( Trưởng Khối KT-VP-QLĐT)

(VP, Thuế, Kinh tế, QLĐT+ TNMT, DT-TG )

(Trưởng Khối VHXH)

(LĐTBXH, DS, YT, KH,VHTT, BĐG, GNBV, NVH…)

(Trưởng Khối Dân vận)

(Hội CCB, Hội LHPN,

Đoàn TN, Hội Chữ thập đỏ,

Hội NCT, MTTQ)

PCT UBND

PCT UBND PCT HĐND

Ủy ban Nhân dân

Hội đồng Nhân dân Đảng ủy

5,7% Hiện nay, phường có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể

được cơ cấu đầy đủ từ phường đến khu dân cư

II Quá trình kiến tập

1 Mục đích kiến tập

Kiến tập là nội dung bắt buộc trong chương trình đào tạo, được tính điểm

như một học phần trong khóa học (tương đương với 2 đơn vị học trình) Kiến tập

có các mục đích giúp sinh viên:

- Tìm hiểu thực tế tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành

chính nhà nước;

- Nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn một số vị trí công việc của cán

bộ, công chức, viên chức trong cơ quan nhà nước;

- Quan sát phương thức làm việc của một số cán bộ, công chức, viên chức

trong cơ quan nhà nước;

- Bổ sung và nâng cao kiến thức đã được học tại Học viện

2 Những công việc kiến tập

- Tìm hiểu cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của

UBND phường 1, Quận 10

- Tìm hiểu các quy định, công việc của mảng Văn hóa – thông tin,Thể dục thể thao và Gia đình

- Nghiên cứu tài liệu phục vụ cho báo cáo

- Tiếp tục các công việc được giao và thực hiện

- Tiếp tục công việc được giao

- Thu thập thông tin làm báo cáo

Ngày

26/6/2019

- Chỉnh sửa báo cáo kiến tập

- Tổng kết số liệu để phục vụ thông tin làm báo cáo

III Nội dung đề tài kiến tập

1 Đối tượng của báo cáo kiến tập

Quy trình bình xét danh hiệu Gia đình văn hóa tại phường 1 quận 10

2 Mô tả đối tượng

Quy trình bình xét danh hiệu Gia đình văn hóa tại phường 1 quận 10 do 1công chức hoặc người hoạt động không chuyên trách đảm nhận, hoạt động tuântheo quy định tại:

- Nghị định số 122/2018/NĐ-CP quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đìnhvăn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổdân phố văn hóa

2.1 Khái niệm và tiêu chuẩn “Gia đình văn hóa”

“Gia đình văn hóa” là một chỉ tiêu được chính phủ Việt Nam đề ra để thựchiện trong nhiều gia đình ở Việt Nam ở cấp tổ dân phố nhằm tạo ra một số tiêu

đình được chính quyền cấp xã công nhận là đã đạt tiêu chuẩn sẽ được cấp bằngkhen cùng tên, bằng khen Gia đình văn hóa.

*Tiêu chuẩn:

1 Gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng; pháp luật củaNhà nước; tích cực tham gia các phong trào thi đua của địa phương nơi cư trú, gồmcác tiêu chí sau:

a) Các thành viên trong gia đình chấp hành các quy định của pháp luật;không bị xử lý kỷ luật tại nơi làm việc và học tập;

b) Chấp hành hương ước, quy ước của cộng đồng nơi cư trú;

c) Treo Quốc kỳ trong những ngày lễ, sự kiện chính trị của đất nước theoquy định;

d) Có tham gia một trong các hoạt động văn hóa hoặc văn nghệ ở nơi cư trú;thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao;

đ) Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theoquy định;

e) Tham gia bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, cảnh quanthiên nhiên của địa phương;

g) Thực hiện các quy định về vệ sinh môi trường, đổ rác và chất thải đúnggiờ, đúng nơi quy định;

h) Tham gia đầy đủ các phong trào từ thiện, nhân đạo, đền ơn đáp nghĩa,khuyến học khuyến tài; sinh hoạt cộng đồng ở nơi cư trú;

i) Không vi phạm các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chốngdịch bệnh;

k) Không vi phạm quy định phòng, chống cháy nổ;

l) Không vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông như: Lấn chiếmlòng đường, hè phố, tham gia giao thông không đúng quy định

2 Gia đình hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ; tương trợ giúp đỡ mọi ngườitrong cộng đồng, gồm các tiêu chí sau:

a) Ông, bà, cha, mẹ và các thành viên trong gia đình được quan tâm, chămsóc, phụng dưỡng;