Tác động...6 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM SAU KHỦNG HOẢNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19...9 1... Nó được tạo thành khi xảy ra các điều kiện sau: Người lao động
Trang 1HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
Học phần: Kinh tế chính trị Mác - Lênin
ĐỀ TÀI Sức lao động là gì? Phân tích tác động của :
đại dịch Covid 19 đến thị trường lao động Việt Nam.
Đề xuất giải pháp để phát triển thị trường lao động sau khủng hoảng đại dịch Covid 19.
Giảng viên hướng dẫn : TRẦN MẠNH DŨNG Sinh viên thực hiện : NGUYỄN HUYỀN TRANG Lớp : K24KDQTB
Mã sinh viên : 24A4052270
Hà nội, ngày 8 tháng 4 năm 2022
Trang 2
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 1
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỨC LAO ĐỘNG, THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 2
1 Sức lao động 2
1.1 Khái niệm 2
1.2 Hàng hóa sức lao động 2
2 Thị trường lao động 3
2.1 Khái niệm 3
2.2 Bản chất, đặc trưng của thị trường lao động 3
3 Ý nghĩa của thị trường lao động 4
CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID ĐẾN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM 6
1 Thị trường lao động trước khi Covid 19 bùng nổ 6
2 Tác động của đại dịch covid 19 đến thị trường lao động Việt Nam 6
2.1 Tình hình 6
2.2 Tác động 6
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM SAU KHỦNG HOẢNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 9
1 Thị trường lao động Việt Nam sau Covid-19 9
2 Giải pháp phát triển thị trường lao động Việt Nam sau tác động của đại dịch Covid-19 9
KẾT LUẬN 12
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13
Tài liệu tiếng Việt 13
Trang 3Tài liệu trực tuyến 13
Trang 4LỜI MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Thế giới đã trải qua 2 năm đại dịch COVID-19 hoành hành với sự xuất hiện của những biến thể virus SARS-CoV-2 mới cùng nhiều ẩn số chưa có lời giải Tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp trên thế giới đã chứng minh khá rõ nét thực tế rằng đại dịch vẫn chưa thể kiểm soát và thậm chí sẽ còn gây ra nhiều thách thức mới đối với con người trong "năm COVID-19 thứ ba" Những ảnh hưởng trên toàn thế giới của đại dịch COVID-19 hiện nay
trạng bài ngoại và phân biệt chủng tộc đối với người gốc Trung Quốc và Đông Á, việc truyền bá thông tin sai lệch trực tuyến và vũ khí sinh học Trong năm 2020, năm đầu tiên kinh tế thế giới chịu tác động của đại dịch COVID-19, các quốc gia trên toàn cầu đã rơi vào cuộc suy thoái kinh tế sâu sắc Bóng đen từ cuộc khủng hoảng đại dịch đã đảo ngược xu hướng tăng trưởng kinh tế do những biện pháp hạn chế, kéo các chỉ số thất nghiệp tăng vọt, đẩy thêm nhiều người vào tình trạng nghèo khó Và ở Việt Nam thì thị trường lao động bị ảnh hưởng một cách mạnh mẽ Đặc biệt là vào tháng 4 năm 2020, khi nước ta thực hiện giãn cách xã hội Lúc ấy mọi thách thức, khó khăn xuất hiện triền miên đối với những người lao động
Chính thực tế khốc liệt ấy đã đặt ra vấn đề: Chúng ta cần nghiên cứu, tìm hiểu thị trường lao động và từ đó đưa ra các giải pháp để phát triển thị trường lao động Việt Nam sau khủng hoảng đại dịch Covid 19
2 Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu về sức lao động, thị trường lao động, phân tích rõ tác động của Covid – 19 lên thị trường lao động Việt Nam Sau đó đề xuất giải pháp phát triển thị trường lao động ở Việt Nam
1
Trang 5CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỨC LAO ĐỘNG, THỊ
TRƯỜNG LAO ĐỘNG
1 Sức lao động
1.1 Khái niệm
Theo Các Mác viết: “Sức lao động hay năng lực lao động là toàn bộ những năng lực thể chất và tinh thần tồn tại trong cơ thể, trong một con người đang sống, và được người đó đem ra vận dụng mỗi khi sản xuất ra một giá trị
sử dụng nào đó”
1.2 Hàng hóa sức lao động
Hàng hóa sức lao động là kết quả của một quá trình lao động trong một khoảng thời gian nhất định Nó được tạo thành khi xảy ra các điều kiện sau:
Người lao động được tự do về thân thể
Người lao động không có đủ các tư liệu sản xuất cần thiết để tự kết hợp với sức lao động của mình để tạo ra hàng hóa để bán, cho nên họ phải bán sức lao động Ví dụ: Bán sức lao động để phục vụ cho cuộc sống thường ngày
Khi hai điều kiện trên tồn tại song song thì sức lao động sẽ trở thành hàng hóa như một điều kiện tất yếu
Hai thuộc tính của hàng hóa sức lao động là giá trị và giá trị sử dụng + Giá trị của hàng hóa sức lao động cũng do số lượng lao động xã hội cần thiết để sản xuất và tái sản xuất ra sức lao động quyết định Sức lao động chỉ tồn tại như năng lực con người sống, muốn tái sản xuất ra năng lực đó người lao động phải tiêu dùng một lượng tư liệu sinh hoạt nhất định Như vậy, thời gian lao động xã hội cần thiết để tái sản xuất ra sức lao động sẽ được quy thành thời gian lao động xã hội cần thiết để sản xuất ra những tư liệu sinh hoạt ấy Giá trị của hàng hóa sức lao động là do các bộ phận sau hợp thành:
Giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết (cả vật chất, tinh thần) để tái sản xuất ra sức lao động
Phí tổn đào tạo người lao động
Giá trị những tư liệu sinh hoạt cần thiết (vật chất và tinh thần) để nuôi con của người lao động
+ Giá trị sử dụng của hàng hóa sức lao động cũng nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu của người mua
Trang 6Đối với các hàng hóa thông thường, sau quá trình tiêu dùng hay sử dụng thì cả giá trị lẫn giá trị sử dụng của nó đều tiêu biến mất theo thời gian Đối với hàng hoá sức lao động, quá trình tiêu dùng chính là quá trình sản xuất ra một loại hàng hoá nào đó, đồng thời là quá trình tạo ra một giá trị mới lớn hơn giá của bản thân hàng hoá sức lao động Phần lớn hơn đó chính là giá trị thặng dư mà nhà tư bản sẽ chiếm đoạt Như vậy, giá trị sử dụng của hàng hoá sức lao động có chất đặc biệt, nó là nguồn gốc sinh ra giá trị, tức là nó có thể tạo ra giá trị mới lớn hơn giá trị của bản thân nó Đây chính là chìa khoá
để giải thích mâu thuẫn của công thức chung của tư bản Chính đặc tính này
đã làm cho sự xuất hiện của hàng hóa sức lao động trở thành điều kiện để tiền
tệ chuyển hóa thành tư bản
2 Thị trường lao động
2.1 Khái niệm
Thị trường lao động là một bộ phận của hệ thống thị trường, trong đó diễn ra quá trình trao đổi giữa một bên là người lao động tự do và một bên là người có nhu cầu sử dụng lao động Sự trao đổi này được thỏa thuận trên cơ
sở mối quan hệ lao động như tiền lương, tiền công, điều kiện làm việc…thông qua một hợp đồng làm việc bằng văn bản hay bằng miệng
2.2 Bản chất, đặc trưng của thị trường lao động
Một là, hàng hóa trên thị trường lao động là loại hàng hóa đặc biệt, vì khác với hàng hóa thông thường, hàng hóa sức lao động gắn chặt với người
có sức lao động (không thể tách rời người lao động) cả về số lượng và chất lượng Dù đã được trao đổi trên thị trường hay chưa thì nó vẫn đòi hỏi phải thường xuyên được cung cấp những điều kiện về vật chất, tinh thần để tồn tại
và không ngừng phát triển Do người lao động vẫn giữa quyền kiểm soát số lượng và chất lượng sức lao động, được tích lũy, sáng tạo trong quá trình lao động nên việc duy trì, phát triển các mối quan hệ lao động là rất cần thiết, nhằm nâng cao năng suất, hiệu quả của quá trình lao động
Hai là, tính không đồng nhất của hàng hóa sức lao động trên thị trường lao động: Các hàng hóa, dịch vụ đặc biệt là hàng hóa công nghiệp thường được chuẩn hóa cao, đảm bảo tính đồng nhất về mẫu mã, chất lượng Những hàng hóa sức lao động không đồng nhất Mỗi người lao động khác nhau về
Trang 7tuổi tác, nguồn gốc, giới tính, trí thông minh, sự khéo léo, thể lực, động lực làm việc và chúng đều có ảnh hưởng đến năng suất, hiệu lực lao động Đồng thời, người lao động còn có sự khác nhau về trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, số năm kinh doanh công tác
Ba là, giá cả sức lao động trên thị trường lao động do quan hệ cung-cầu lao động xác định: Sự hoạt động của quy luật cung- cầu lao động trên thị trường xác định giá cả sức lao động, được biểu hiện thông qua trạng thái quan
hệ thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động về tiền lương, tiền công
Bốn là, thị trường lao động hoạt động đa dạng với nhiều phân lớp khác nhau: ngoài thị trường lao động chung toàn quốc, người ta còn xác định các phân mảng thị trường khác như thị trường lao động theo lãnh thổ địa lý, thị trường lao động theo trình độ kỹ năng, Xuất phát từ đặc điểm cung- cầu lao động khác nhau theo vùng, khu vực, địa phương, do trình độ phát triển nguồn nhân lực, phát triển kinh tế của các vùng, khu vực có sự khác nhau, nên thường tạo ra những ranh giới thị trường lao động Vì thế trên thị trường lao động của một số nước có thể ở vùng này, vùng khác hoặc khu vực này, khu vực khác, mức độ hoạt động của quy luật cung- cầu lao động có thể khác nhau, sôi động hoặc kém sôi động
Năm là, vị thế yếu hơn của người lao động trong đàm phán trên thị trường lao động Trong các quan hệ giao dịch hay đàm phán trên thị trường lao động, cán cân thường nghiêng về phía người sử dụng lao động, vì ở các nước đang phát triển, số lương những người đi tìm việc làm thường nhiều hơn số lượng
cơ hội việc làm sẵn có (cung thường lớn hơn cầu) Người lao động đi tìm việc không có tư liệu sản xuất, nguồn lực hạn chế phải bán sức lao động, trong khi
đó người sử dụng lao động có nhiều khả năng chờ đợi và lựa chọn lao động hơn
3 Ý nghĩa của thị trường lao động
Phát triển thị trường lao động có ý nghĩa tác động mạnh mẽ đến người lao động, và ảnh hưởng trực tiếp tới việc thu hút đầu tư, tới sự phát triển kinh tế của một quốc gia, hoặc một địa phương
Sự phát triển của thị trường lao động với nguồn nhân lực dồi dào về số lượng hứa hẹn đáp ứng đủ nhu cầu về nhân lực cho nhà đầu tư để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh theo kế hoạch của họ Lao động là yếu tố đầu
Trang 8vào quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực khác trong quá trình sản xuất kinh doanh, cho nên nhà đầu tư thường quan tâm trước hết đến nguồn lao động
Một thị trường lao động với nguồn cung lao động đầy đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng sẽ hấp dẫn đặc biệt các doanh nghiệp, nhà đầu tư Trong bối cảnh thế giới đang dần tiến đến nền kinh tế tri thức, yếu tố con người với trình độ chuyên môn phù hợp sẽ quyết định tính cạnh tranh doanh nghiệp, doanh nghiệp nào có nguồn nhân lực được đào tạo, trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, đáp ứng tốt yêu cầu công việc sẽ đảm bảo đứng vững trong cạnh tranh
Một thị trường lao động với mặt bằng giá cả sức lao động phù hợp sẽ tạo sức hấp dẫn đối với nhà đầu tư Chi phí lao động chiếm một phần không nhỏ trong giá thành sản phẩm, dịch vụ và tỉ lệ nghịch với lợi nhuận mà nhà đầu tư
dự kiến thu được
Một thị trường lao động với các điều kiện giao dịch thuận lợi giữa cung
và cầu lao động cũng sẽ kích thích hoặc thu hút nhà đầu tư
CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH
Trang 9COVID ĐẾN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM
1 Thị trường lao động trước khi Covid 19 bùng nổ
Trong bản báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2019 được tổng cục Thống kê ban hành ngày 30/3/2021, ta thấy:
Lực lượng lao động trung bình cả nước năm 2019 là 55.77 triệu người, tăng so với năm trước đó 413 nghìn người (0.75 %), lực lượng lao động bao gồm 54.66 triệu người có việc làm và hơn 1.1 triệu người thất nghiệp
Lực lượng lao động nông thôn chiếm 67.5 %
Năm 2019, có hơn ba phần tư (chiếm 76.8 %) dân số từ 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động ở nông thôn cao hơn khu vực thành thị
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của quý I năm 2019 là 51.6 triệu người, cho đến quý IV năm 2019 tăng lên 52.1 triệu người Vào quý IV năm 2019, covid 19 bùng nổ nhưng tại Việt Nam, chính phủ vẫn kiểm soát, ngăn chặn được dịch
2 Tác động của đại dịch covid 19 đến thị trường lao động Việt Nam
2.1 Tình hình
Trước tình hình diễn biến phức tạp của đại dịch covid 19, chính phủ Việt Nam đã triển khai thực hiện các biện pháp ngăn chặn mức độ lây lan như đóng cửa các trường học, lượng khách du lịch nội địa bị cắt giảm do việc tạm ngừng cấp thị thực tại cửa khẩu, cách ly bắt buộc, tạm ngừng mọi chuyến bay quốc tế, Nó ảnh hưởng nặng nề tới kinh tế nước ta Và hoạt động kinh tế sụt giảm mạnh tạo nên tác động tới thị trường lao động ở Việt Nam
2.2 Tác động
Thực tế thấy rằng đại dịch ảnh hưởng lớn đến đời sống hàng ngày của người lao động và các hộ gia đình Và những tác động ấy tưởng chừng như nhỏ bé nhưng nó lại mang sức tàn phá vô cùng lớn Kể cả chính phủ có thể chống chịu kinh tế tương đối tốt so với nhiều quốc gia khác, thì nhiều người dân đang và sẽ phải trải qua tình trạng khó khăn về kinh tế và mức độ khó khăn càng ngày càng nhân lên do tình hình kinh tế trong nước ngày càng xấu
đi
Năm 2020:
Trang 10Kết quả thống kê cho thấy quý II năm 2020 đánh dấu sự sụt giảm lực lượng lao động lên tới 2 triệu người - một con số chưa từng xuất hiện trong thập kỷ qua Tháng 9 năm 2020, cả nước có 31.8 triệu người từ 15 tuổi trở lên
bị ảnh hưởng tiêu cực bởi dịch Có 68.9% người lao động bị giảm thu nhập ( ở mức nhẹ ), số người bị giảm giờ làm lên tới 40% người tham gia lao động
và số người bị buộc tạm nghỉ, tạm ngừng kinh doanh chiếm tới 14% Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên trong quý I, II, III năm 2020 đều có
sự thay đổi do tác động của dịch Vào quý II năm 2020 là 53.1 triệu người, giảm 2.2 triệu người so với quý I: 55.3 triệu người, tỉ lệ tham gia lao động là 75.4% và giảm 2.4 triệu người so với cùng kỳ năm trước Đây là năm ghi nhận mức giảm sâu kỷ lục từ trước đến nay
Trong giai đoạn từ 2016 - 2019, mỗi năm trung bình lực lượng lao động trong 9 tháng đầu năm đều tăng 1% và theo thông lệ thì hết tháng 9 năm 2020 phải có thêm 1.8 triệu lao động nhưng trên thực tế lại giảm 1.2 triệu lao động
Có thể thấy Covid-19 đã tước đi cơ hội tham gia thị trường lao động của 1.8 triệu người
Năm 2021 cho tới nay:
Theo Tổng cục thống kê, quý II năm 2021, số người lao động có việc làm
là 49.9 triệu người, sụt giảm 959.6 nghìn người so với quý trước Trong đó giảm chủ yếu là ở nông thôn Và theo đánh giá của Ngân hàng thế giới tại Việt Nam, thị trường lao động có khả năng chống đỡ tương đối vững trong năm đầu của Covid - 19 Nhưng chỉ sau đó nó đã thể hiện rõ những tác động trực tiếp của đợt bùng phát dịch tiếp theo Kết quả điều tra lao động việc làm quý I/2021 ghi nhận cả nước có 9,1 triệu lao động từ 15 tuổi trở lên chịu ảnh hưởng sự bùng phát lần thứ ba của dịch COVID-19 Người lao động có việc làm phi chính thức và lao động thiếu việc làm đều tăng so với quý trước và cùng kỳ 2020 Họ phải trở về quê, không có việc làm, cuộc sống càng cơ cực
và khó khăn
Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi quý I năm 2021 ở khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản là 3,88%, khu vực công nghiệp và xây dựng là 1,51%; khu vực dịch vụ là 1,76% Mặc dù khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản vẫn có tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động cao nhất nhưng so với cùng kỳ năm trước, tỷ lệ thiếu việc làm trong khu vực này đã giảm đi 0,8 điểm phần trăm, trong khi đó tỷ lệ này ở khu vực công nghiệp và xây dựng
Trang 11tăng 0,86 phần trăm và khu vực dịch vụ tăng 0,31 điểm phần trăm Rõ ràng,
sự bùng phát của đại dịch Covid-19 đã làm tình trạng thiếu việc làm lan rộng sang cả khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ
Điểm đáng chú ý, ngay sau đợt bùng dịch hồi tháng tư, đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến người lao động Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, trong quý II năm 2021, khoảng 12.8 triệu người từ 15 tuổi trở lên đã bị ảnh hưởng tiêu cực, bao gồm mất việc, nghỉ làm, tạm nghỉ, giảm giờ làm, Quy mô lực lượng lao động giảm 0.7% trong đó có thêm 1.6% người lao động thất nghiệp hoặc thiếu việc làm của quý II năm 2021 so với quý II năm 2019 Mức lượng thực tế thấp hơn 1.3% so với quý II năm 2019 Và cũng trong quý II năm
2021, tỷ lệ lao động có việc làm phi chính thức lên đến 57.4% - mức cao nhất trong ba năm qua
Mặc dù những số liệu ấy nhìn tương đối nhỏ, nhưng phản ánh sự thay đổi lớn trong lực lượng lao động của nước ta trong thập niên vừa rồi Đây cũng là bằng chứng rõ nét hay có thể nói là những con số biết nói thể hiện sự tác động khủng khiếp của đại dịch Covid-19 Nó còn ảnh hưởng đến các hộ gia đình
Vì khi thu nhập thấp, các gia đình sẽ không thể chu cấp đầy đủ cho học vấn, sức khỏe của con em, gây ảnh hưởng đến vốn sống, tương lai của các em
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG VIỆT NAM SAU KHỦNG HOẢNG CỦA ĐẠI