Chế độ thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi theo pháp luật lao động việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ∞0∞ PHẠM LÝ THÙY HƯƠNG CHẾ ĐỘ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI THEO PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số chuyên ngành: 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : TS LÊ THỊ THÚY HƯƠNG Tai Lieu Chat Luong TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc GIẤY XÁC NHẬN Tôi tên là: Phạm Lý Thùy Hương Ngày sinh: 21/09/1986 Nơi sinh: Thành phố Hồ Chí Minh Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã học viên: 1883801070024 Tôi đồng ý cung cấp tồn văn thơng tin luận văn tốt nghiệp hợp lệ quyền cho Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh kết nối tồn văn thơng tin luận văn tốt nghiệp vào hệ thống thông tin khoa học Sở Khoa học Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Ký tên Phạm Lý Thùy Hương LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo pháp luật lao động Việt Nam” nghiên cứu tơi hướng dẫn TS GVCC Lê Thị Thúy Hương Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà không trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp sở giáo dục đại học sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2021 Phạm Lý Thùy Hương LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn “Chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi theo pháp luật lao động Việt Nam”, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn khoa học TS GVCC Lê Thị Thúy Hương Cảm ơn hỗ trợ lãnh đạo doanh nghiệp tạo điều kiện cho tiếp cận với thực tiễn hoạt động đơn vị Cảm ơn thầy cô Khoa Sau đại học – Trường Đại học Mở TP HCM hỗ trợ giảng dạy, hướng dẫn trình học thực luận văn Cảm ơn gia đình ủng hộ mặt tinh thần cho tơi hồn thành luận văn TÓM TẮT LUẬN VĂN – Chế độ thời làm việc thời nghỉ ngơi theo pháp luật lao động Việt Nam Ngay từ thuở khai sinh lập địa, lao động hoạt động gắn liền với phát triển lồi người nói chung, bao trùm lên lĩnh vực đời sống người Hoạt động lao động giúp tạo cải vật chất nuôi sống người, cải tạo xã hội mang lại giá trị tinh thần làm phong phú thêm cho đời sống người Những thành tựu loài người đạt ngày dựa hoạt động lao động Tuy nhiên, người làm để khiến cho q trình lao động vừa có suất, vừa chất lượng hiệu cao có thể? Vấn đề khơng đơn chăm lao động tận dụng tối đa sức lao động Bởi sức lao động người loại hàng hóa đặc biệt, gắn liền với cá nhân NLĐ Tuy nhiên, sức lao động vô tận, mà cạn kiệt không đủ thời gian để tái sản xuất lại sức lao động hao phí trước Do vậy, việc đặt quy định TGLV, TGNN phù hợp có ý nghĩa vô quan trọng chất lượng lao động Nhận thức điều này, pháp luật lao động quốc tế pháp luật lao động quốc gia giới xác định tầm quan trọng quy định TGLV,TGNN cho NLĐ Cũng như, Việt Nam, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm tới quyền lợi NLĐ, có quyền lao động quyền nghỉ ngơi Tuy nhiên, tình trạng vi phạm lĩnh vực ngày phổ biến trở nên tinh vi Các vi phạm TGLV, TGNN chủ yếu vi phạm việc vượt thời làm việc tiêu chuẩn, số làm thêm vượt mức cho phép, giảm cắt xén TGNN NLĐ, hiểu sai tinh thần luật dẫn tới áp dụng sai v.v Các hành vi vi phạm diễn khu vực nhà nước tư nhân, chủ yếu tập trung doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động doanh nghiệp may mặc, thủy sản, da giày v.v Mặt khác, quy định hành luật lao động Việt Nam TGLV, TGNN nhiều điểm khác biệt chưa phù hợp với pháp luật thông lệ quốc tế, điều gây cản trở không nhỏ cho nhà đầu tư NLĐ nước làm việc Việt Nam Quy định pháp luật chưa thật phù hợp với vi phạm TGLV, TGNN khiến cho tính mạng, sức khỏe NLĐ tiếp tục bị ảnh hưởng, tác động to lớn tới gia đình xã hội, cản trở phát triển lành mạnh quan hệ xã hội Đứng trước thực tế trên, cần có nghiên cứu cách đầy đủ sâu sắc quy định pháp luật lao động TGLV nghỉ ngơi qua thời kỳ với việc so sánh với quy định TGLV, TGNN số nước khu vực Đông Nam Á Campuchia, Lào, Thái Lan, Malaysia, Philippines, Brunei giới Trung Quốc, Nhật, Úc so sánh dựa theo mức thu nhập bình quân nước nhóm nước phát triển (Nhật Bản Singapore), nhóm nước có thu nhập cao (Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia), nhóm nước có thu nhập thấp (Ấn Độ, Philippines, Lào, Indonesia, Bangladesh) nhóm nước phát triển (Campuchia, Haiti, Mozambique) Đồng thời, đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm quy định TGLV, TGNN số doanh nghiệp thực tiễn Từ đó, tác giả đưa đánh giá hướng hoàn thiện cho quy định TGLV, TGNN Việt Nam, góp phần hạn chế đẩy lùi vi phạm pháp luật TGLV, TGNN, làm giảm đình cơng NLĐ nhằm bảo vệ tốt quyền lợi hợp pháp NLĐ Abstracts - Regime of working time and rest time according to Vietnamese labor law Labor is an activity associated with the development of mankind in general, it covers all areas of human life Labor activities help create material wealth to feed people, improve society and bring spiritual values to enrich people's lives Human achievements to this day are based on labor activities However, how people make the labor process as productive, quality and efficient as possible? It's not just a matter of working hard and making the most of your labor Because human labor is a special commodity, attached to the individual worker However, labor power is not endless, but will be exhausted if there is not enough time to reproduce previously wasted labor power Therefore, setting appropriate regulations on Working time and Rest periods is extremely important for the quality of labor Aware of this, international labor laws as well as labor laws of countries around the world have identified the importance of regulations on labor compensation and foreign employment for employees Also, in Vietnam, our Party and Government always care about the interests of employees, including the right to work and the right to rest However, violations in this area are increasingly common and becoming more sophisticated Violations on occupational safety and health are mainly violations in exceeding the standard working hours, the number of overtime hours exceeding the permitted level, reduction and mutilation of the foreign labor allowance of employees, misunderstanding the spirit of the law leading to the imposition of the law Violations occurred in both the public and private sectors, mainly concentrated in labor-intensive enterprises such as garment, fishery, leather and footwear enterprises, etc On the other hand, the current regulations of Vietnam's labor law on foreign exchange and labor still have many differences that are not consistent with the law as well as international practices, which causes a lot of obstacles for investors as well as employees Foreigners working in Vietnam Legal regulations are not really appropriate, along with violations of occupational safety and health, causing the lives and health of employees to continue to be affected, having a great impact on families and society, and hindering the development, healthy social relationships Faced with the above fact, it is necessary to have a complete and in-depth study of the labor law provisions on labor compensation and rest over the periods along with comparison with the regulations on labor compensation and labor in some areas countries in Southeast Asia such as Cambodia, Laos, Thailand, Malaysia, Philippines, Brunei and in the world such as China, Japan, and Australia as well as comparing based on the average income of countries such as the group of developed countries developed (Japan and Singapore), group of emerging high-income countries (China, Thailand, Malaysia), group of low-income countries (India, Philippines, Laos, Indonesia, Bangladesh) and group of countries developing countries (Cambodia, Haiti, Mozambique) At the same time, the research object of the thesis also includes regulations on working time, foreign exchange in some enterprises in current practice From there, the author gives evaluations and directions for improvement of regulations on Working time, foreign exchange in Vietnam, contributing to limiting and repelling violations of laws on Working time and Rest periods, reducing strikes of employees and to better protect the legitimate interests of employees MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 1.1 Khái niệm thời làm việc, thời nghỉ ngơi 1.2 Ý nghĩa việc điều chỉnh pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 11 1.2.1 Đối với người lao động 11 1.2.2 Đối với người sử dụng lao động 12 1.2.3 Đối với Nhà nước 13 1.3 Cơ sở việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi 13 1.3.1 Cơ sở sinh học 13 1.3.2 Cơ sở kinh tế - xã hội 14 1.3.3 Cơ sở pháp lý 15 1.4 Quá trình phát triển pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 16 1.4.1 Trên giới 16 1.4.2 Ở Việt Nam 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 31 2.1 Thực trạng pháp luật thời làm việc 31 2.1.1 Thời làm việc bình thường 31 2.1.2 Thời làm việc rút ngắn 35 2.1.3 Thời làm thêm 37 2.1.4 Thời làm việc ban đêm 40 lao động tập thể doanh nghiệp 2.4.1.2 Bởi phần liệt kê loại thời gian nội quy lao động, thỏa ước Xin bảo lưu chưa nghỉ phép lương cho ngày chia tiết a,b,c… nên sử dụng 2.4.1.1, 2.4.1 (tr 50): không nên sử dụng năm NSDLĐ toán tiền nghỉ hết số ngày nghỉ năm chưa việc làm mà chưa nghỉ hợp thơi việc, bị Thứ tư, trường phóng xạ phải tiếp xúc với chất người làm việc phần nhỏ đối tượng áp dụng cho động, thay trước tất đối tượng lao mở rộng phạm vi cho 24 pháp TGLV, pháp luật lao động, tập trung vào BLLĐ năm với văn hướng hành năm 2019 có hiệu lực 01/01/2021 mối quan hệ so sánh với quy định động, tập trung vào BLLĐ năm 2012 với văn hướng dẫn thi hành BLLĐ năm 2019 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 mối quan hệ so sánh với quy định TGLV, TGNN số nước Campuchia, Lào, Thái Lan, Malaysia, Philippines, Brunei, Trung Quốc, Nhật, Úc Singapore, Ấn Độ, Philippines, Lào, Indonesia, Bangladesh,Campuchia, Haiti, Mozambique…nhưng chưa lý giải thỏa đáng chọn quốc gia này? Và mục tiêu chọn phân tích gì? từ thi TGLV, ngày BLLĐ dẫn 2012 TGNN cứu quy định TGLV, TGNN pháp luật lao luật tập trung nghiên Luận văn quy định pháp luật văn Trang Luận - Đối tượng phạm vi nghiên cứu: khơng có nhiều ý nghĩa khoa học dịng, chia thành tiểu mục nhỏ có loại thời gian doanh nghiệp 4- khu Á Châu như: vực để Úc,… thấy; nhận Trung Quốc, Nhật, khu giới cụ thể lý nước so sánh mặt địa Brunei mở rộng Philippines, Malaysia, Lan, Thái Lào, hội Campuchia, xã phát triển kinh tế, địa lý trình độ đồng sinh học, có tương vực Đơng Nam Á nước TGNN số nước nước Malaysia), phát triển nước Lào, Mozambique) (Campuchia, Haiti, nhóm Bangladesh) Indonesia, Philippines, nhập thấp (Ấn Độ, nước có thu Lan, Thái (Trung Quốc, thu nhập cao nhóm nước có Bản Singapore), phát triển (Nhật nhóm nước thu nhập bình quân theo tiêu chí mức tiến hành so sánh 25 thời, đối TGLV, xuống 44 giờ/ tuần theo đề xuất sửa đổi, việc giữ nguyên số 48 giờ/ tuần giảm vào thời điểm thích hợp phù hợp với tình hình đất nước tình hình Hiện nay, so sánh với nước có sản, da giày phải bố trí làm thêm hết thời gian phép 300 giờ/năm theo quy định Thậm chí, có doanh nghiệp chấp nhận vi phạm quy định làm thêm để giao hàng hạn, tránh bị phạt hợp đồng phải giao hàng máy bay Trong trường hợp giảm từ giảm nhiều ngành nghề như: dệt may, thủy rằng, giờ/tuần doanh nghiệp thay Tác giả luận văn cho Trang 33, 34 - 2.1.1 “Với TGLV tiêu chuẩn 48 trang 34 tiễn nghiệp thực doanh TGNN số định bao gồm quy luận văn tượng nghiên cứu Đồng số nước ASEAN, Việt Nam mức thấp so với nước khu vực, đa số nước trì thời gian làm việc tiêu chuẩn 48 giờ/tuần Và Singapore giữ vị trí thứ bảng xếp hạng GDP/ người với TGLV 44 giờ/ tuần, xếp thứ hai phía sau Malaysia TGLV cao 48 giờ/ tuần việc bình thường sang trả lương theo làm thêm tối thiểu 150%; 200%; 300% đơn giá tùy theo ngày làm thêm Đối với doanh nghiệp quy mô 2.000 lao động phải trả thêm khoảng tỷ đồng/năm.1 Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm đại dịch Sar-covid mang lại, với nhiều sách khác Nhà nước, quy định góp phần giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp, tạo đà cho kinh tế phát triển trở lại” Tg nên phân tích thêm quy định PL thực tiễn (K2.Đ105 Với TGLV tiêu chuẩn 48 giờ/tuần NSDLĐ thực tuần làm việc 40 giờ) khích làm việc phí cho giờ/tuần từ thời gian làm khuyến người quy định doanh nghiệp phải tăng thêm chi BLLĐ thu nhập bình quân đầu 48 giờ/tuần xuống 44 giờ/tuần, sang trả lương theo làm việc bình thường giờ/tuần từ thời gian tăng thêm chi phí cho doanh nghiệp phải xuống 44 giờ/tuần, hợp giảm từ 48 giờ/tuần máy bay Trong trường phải giao hàng phạt hợp đồng hàng hạn, tránh bị làm thêm để giao vi phạm quy định doanh nghiệp chấp nhận quy định Thậm chí, có phép 300 giờ/năm theo hết thời gian phải bố trí làm thêm may, thủy sản, da giày ngành nghề như: dệt doanh nghiệp nhiều 26 2.1.5 (tr 41) TGLV linh hoạt, tg dẫn tối 300% thiểu khác Nhà Đã chỉnh sửa, bổ sung Trang 41 triển trở lại tạo đà cho kinh tế phát nặng cho doanh nghiệp, phần giảm bớt gánh nước, quy định góp sách với nhiều Sar-covid mang lại, suy giảm đại dịch cảnh kinh tế toàn cầu đồng/năm.2 Trong bối trả thêm khoảng tỷ 2.000 lao động phải doanh nghiệp quy mô làm thêm Đối với đơn giá tùy theo ngày 200%; thêm 150%; làm 27 rõ mặt lý luận thực trạng pháp luật, thực tiễn thi hành, tác Kết luận: đầy đủ phần kết thúc không ngắt ý vậy, có thêm liên hệ thực tế diễn VN giới Một là, cần có quy định “Lao động nữ hướng dẫn mở cụ thể: TGLV nghỉ ngơi, thiện pháp luật lao động pháp việc hoàn giả đưa số giải thêm Bổ sung thêm khoản điều 135 BLLĐ năm 2019 “2 Khuyến khích người sử dụng lao động tạo điều kiện để lao động nữ, lao động nam có việc làm thường xuyên, áp dụng rộng rãi chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn thời gian, giao việc làm nhà.” Trên sở làm Trang 77, 78 Đ 135 BLLĐ 2019 chưa xác sung thêm hình đổi khơng ngừng, Nam nói riêng ln biến giới nói chung Việt Tình phía NSDLĐ cần có thống từ thông báo trước mà không cần phải ngày nghỉ phép NLĐ sử dụng kháng để giải cho trường hợp bất khả bổ Hai là, xem xét thời gian làm việc; ngày 60 phút tháng tuổi nghỉ gian nuôi 12 ngày 30 phút, thời kinh nghỉ thời gian hành 28 tác quốc tế pháp luật thời làm việc, thời thời làm việc, thời nghỉ ngơi” : tên tiểu mục chưa xác nghỉ ngơi 3.2.4 Tăng cường hợp 3.2.4 “Tăng cường hợp tác quốc tế NSDLĐ NLĐ lợi ích bảo đảm quyền lợi cho thay đổi liên tục để pháp luật cần phải đề xuất hồn thiện đó, nghiên cứu mà phát triển Vì lẽ QHLĐ ln theo Trang 68 29 báo thời gian nghỉ phép cho NSDLĐ biết việc nghỉ phép NSDLĐ ghi nhận nghỉ khơng có đồng thuận NSDLĐ để dẫn đến việc NLĐ bị thiệt hại bổ sung thêm trường hợp bất khả kháng để giải cho NLĐ sử dụng ngày nghỉ phép mà khơng cần phải thơng báo trước cần có thống từ phía NSDLĐ Tuy nhiên, để đảm bảo cân cho quyền lợi NSDLD NLĐ trường hợp NLĐ nghỉ cũ, có giáo trình Luật Hà Nội 2015 so với thời điểm Giáo trình Luật Lao động ĐH Nguồn tài liệu trích dẫn lạc hậu, cũ: điều luật, tg chưa giải thích 12 tháng làm việc” Đề xuất sửa đổi quyền thực lần trước giới hạn 1-2 ngày lý thuyết TGLV TGNN Bởi lẽ phần trích dẫn phần phân tích khơng kịp thơng thực tế NLĐ nên tác giả đề nghị Xin đươc bảo lưu thực tế NLĐ quy định chưa phù hợp với năm không cần phải báo Bởi trường hợp Trang 72 -“Theo quan điểm tác giả, việc đặt Trang 72 30 pháp luật quốc tế TGLV nghỉ ngơi Trên thực tế, quy định pháp luật lao động Việt Nam ngày gần gũi với tiêu chuẩn lao nghỉ ngơi… nghiên cứu đề xuất giảm TGLV bình thường NLĐ thấp 48 giờ/tuần báo cáo Quốc hội xem xét vào thời điểm thích hợp” Nội dung trùng lặp, tg nên phân tích cụ thể cần thiết hoàn thiện PL TGLV, TGNN khóa XIV, Quốc hội kỳ họp thứ 8, Quốc hội ghi nhận Nghị để giảm lộ trình thực 40 giờ/ tuần, Việt Nam nghị ILO đưa xuống phù hợp với khuyến vấn đề giảm làm để động quốc tế Đối với cần thiết để phù hợp với với pháp luật quốc tế TGLV Thứ ba, việc hoàn thiện Trang 64 trang 65 pháp luật quốc gia tr 64 luật quốc gia cần thiết để phù hợp 3.1 “Thứ ba, việc hoàn thiện pháp 2020 thấp 48 cạnh tranh doanh nghiệp mối lực phải đảm bảo khoa học, kỹ thuật hội, trình độ phát triển tình hình kinh tế, xã yếu tố khác phải xem xét đánh giá làm việc yêu cầu giảm thiện pháp luật cụ thể Cho thấy việc hồn thời điểm thích hợp Quốc hội xem xét vào giờ/tuần báo cáo NLĐ bình thường đề xuất giảm TGLV tế - xã hội, nghiên cứu tình hình phát triển kinh giao Chính phủ Nhận xét Hội đồng Tên học viên Phạm Lý Thùy Hương Nhận xét GVHD TS Lê Thị Thúy Hương khu vực quan hệ với nước