Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật việt nam thực tiễn áp dụng và giải pháp hoàn thiện

Tai Lieu Chat Luong BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍMINH TRẦN THU HÀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM- THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP Hồ ChíMinh - Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍMINH TRẦN THU HÀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM- THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN Chuyên ngành: Luật kinh tế Mãsố chuyên ngành: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ TUYẾT HÀ TP.Hồ Chí Minh, Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam- thực tiễn áp dụng vàgiải pháp hồn thiện” lànghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trí ch dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng cósản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác TP Hồ Chí Minh, năm 2019 Trần Thu Hà ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập chương trình cao học ngành Luật Kinh tế Trường Đại học Mở thành phố Hồ ChíMinh, tơi chọn đề tài “Doanh nghiệp xãhội theo pháp luật Việt Nam- thực tiễn áp dụng vàgiải pháp hoàn thiện” để nghiên cứu vàthực luận văn tốt nghiệp Để hoàn thành luận văn này, lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Thị Tuyết Hà, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ vàtạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô Hội đồng góp đề cương luận văn có ý kiến đóng góp q báu giúp tơi hồn thiện luận văn Nhân dịp này, xin gửi lời cảm ơn đến quýthầy, cô Khoa Đào tạo Sau Đại học Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh hỗ trợ thời gian học Trường Tôi cảm ơn quý thầy, cô tham gia giảng dạy chương trình cao học ngành Luật Kinh tế truyền đạt kiến thức cógiátrị lýluận vàthực tiễn để tơi có điều kiện, tảng thực nghiên cứu Cuối cùng, xin cảm ơn người bạn, đồng nghiệp, người thân tận tì nh hỗ trợ, động viên tơi hồn thành khóa học vàluận văn Xin kính chúc q thầy, cơ, bạn học viên cao học ngành Luật Kinh tế Khóa 1, đồng nghiệp, bạn bè người thân sức khỏe vàthành công sống Xin trân trọng cảm ơn! TÓM TẮT iii Bên cạnh thành phát triển kinh tế, giới nói chung vàViệt Nam nói riêng phải đối mặt vấn đề xãhội mơi trường đói nghèo, bệnh tật, thất nghiệp, bất bình đẳng giới, nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu Để cân giátrị kinh tế vàxãhội, góp phần giải tồn trên, doanh nghiệp xãhội đời Doanh nghiệp xãhội làloại hì nh doanh nghiệp mang chất vìxãhội cộng đồng, có hoạt động kinh doanh để tạo lợi nhuận nhằm tối đa hóa mục tiêu xãhội, tạo GDP cho quốc gia vàmang lại lợi í ch cho cộng đồng thông qua cung cấp dịch vụ xãhội vàviệc làm cho đối tượng thuộc nhóm người yếu Loại hình doanh nghiệp xuất Vương quốc Anh năm 1665 sau trận đại dịch (làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp), sau lan sang nước Mĩ, Bắc Âu vào kỷ XVIII-XIX vàlan mạnh giới vào thập niên 80 kỷ XX Đến nay, nhiều nước Anh, Mĩ, Ý, Singapore, Hàn Quốc công nhận doanh nghiệp xãhội vàtạo lập khuôn khổ pháp lý để doanh nghiệp xãhội hoạt động vàphát triển Ở Việt Nam, khái niệm doanh nghiệp xã hội xuất muộn luật hóa Điều 10 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Theo đó, doanh nghiệp xãhội giống doanh nghiệp khác tổ chức vàhoạt động khác mục đích phân phối vàsử dụng lợi nhuận, “sử dụng í t 51% tổng lợi nhuận năm doanh nghiệp để tái đầu tư nhằm thực mục tiêu xã hội, môi trường đăng ký” Mặc dù pháp luật có quy định thủ tục thành lập, cách thức tổ chức, hoạt động, việc chia, tách, sáp nhập vàsự hỗ trợ cho doanh nghiệp xãhội, nhiên cịn số vấn đề tài chính, sách ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước, chế tài xử phạt chưa quy định có chưa rõ ràng, cụ thể nên cóthể nói từ Luật Doanh nghiệp cóhiệu lực đến nay, số lượng thành lập vàsự đóng góp doanh nghiệp xãhội cịn khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm xãhội vàcần phải có giải pháp để hồn thiện nhằm thúc đẩy doanh nghiệp xãhội phát triển Vìnhững lýdo trên, tác giả chọn đề tài “Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam- thực tiễn áp dụng giải pháp hoàn thiện” để iv nghiên cứu Trong quátrình nghiên cứu, tác giả tham khảo sách, giáo trì nh, cơng trì nh nghiên cứu, viết có liên quan, đặc biệt văn pháp luật quy định doanh nghiệp xã hội Anh, Ý Hàn Quốc áp dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, lịch sử, so sánh nhằm làm rõvề mặt lýluận, thực tiễn đặc điểm, vai trò, lợi í ch loại hình doanh nghiệp kinh tế, xãhội quốc gia Bên cạnh tác giả xem xét thực tiễn áp dụng quy định hành doanh nghiệp xã hội Việt Nam, cụ thể Luật Doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn thi hành, văn pháp luật khác cóliên quan để rút ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế từ đề xuất sửa đổi, bổ sung số điều khoản liên quan đến vấn đề vốn, thuế, hỗ trợ vàchế tài hệ thống pháp luật Việt Nam để doanh nghiệp xãhội phát triển bền vững Kết nghiên cứu làtài liệu để nhà nước vận dụng sửa đổi, bổ sung luật có liên quan vàhoàn chỉnh pháp luật doanh nghiệp xãhội; làtài liệu tham khảo cho cánhân, tổ chức muốn thành lập doanh nghiệp xãhội; làm tài liệu nghiên cứu, học tập cho giảng viên, sinh viên, học viên ngành luật kinh tế MỤC LỤC v Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm tắt iii Mục lục v Danh mục từ viết tắt vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lýdo chọn đề tài Tì nh hì nh nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng vàphạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 7 Ý nghĩa khoa học vàthực tiễn đề tài 8 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung doanh nghiệp xãhội 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp xãhội 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp xãhội 18 1.1.3 Vai tròcủa doanh nghiệp xãhội 21 1.2 Các loại hì nh doanh nghiệp xãhội 23 1.2.1 Doanh nghiệp xãhội phi lợi nhuận 23 1.4.2 Doanh nghiệp xãhội khơng vìlợi nhuận 23 1.3 So sánh doanh nghiệp xãhội với doanh nghiệp thông thường, NGO, NPO, quỹ từ thiện 24 Kết luận chương 30 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ DOANH NGHIỆP XÃ HỘI- SO SÁNH VỚI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 31 2.1 Các quy định pháp luật thành lập doanh nghiệp xãhội 31 2.1.1 Tiêu chí điều kiện thành lập doanh nghiệp xãhội 31 2.1.2 Thủ tục thành lập doanh nghiệp xãhội 33 vi 2.2 Quy định pháp luật tên doanh nghiệp xãhội 38 2.3 Quy định pháp luật tổ chức, hoạt động doanh nghiệp xãhội 38 2.3.1 Quy định pháp luật quyền nghĩa vụ doanh nghiệp xãhội 39 2.3.2 Quy định pháp luật tài chí nh doanh nghiệp xãhội 41 2.3.3 Quy định pháp luật cấu tổ chức quản lýcủa doanh nghiệp xãhội 43 2.4 Quy định pháp luật ưu đãi, hỗ trợ, viện trợ doanh nghiệp xã hội 44 2.4.1 Quy định pháp luật ưu đãi, hỗ trợ 44 2.4.2 Quy định pháp luật viện trợ, tài trợ 47 2.5 Quy định pháp luật đăng ký chuyển đổi sở bảo trợ xãhội, quỹ từ thiện vàquỹ xãhội thành doanh nghiệp xãhội 48 2.6 Những quy định pháp luật tổ chức lại giải thể doanh nghiệp xã hội 50 2.6.1 Tổ chức lại doanh nghiệp xãhội 50 2.6.2 Giải thể doanh nghiệp xãhội 50 2.7 Những quy định chế theo dõi, giám sát quan có thẩm quyền doanh nghiệp xãhội 51 Kết luận chương 54 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 55 3.1 Tì nh hì nh thành lập, hoạt động doanh nghiệp xãhội Việt Nam 55 3.1.1 Tình hình thành lập doanh nghiệp xãhội Việt Nam 55 3.1.2 Tình hình hoạt động doanh nghiệp xãhội Việt Nam 57 3.2 Một số vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng quy định pháp luật doanh nghiệp xãhội 68 3.2.1 Về vốn doanh nghiệp xãhội 68 3.2.2 Về thuế doanh nghiệp xãhội 69 3.2.3 Về hỗ trợ việc cấp giấy phép, chứng chỉ, giấy chứng nhận 70 3.2.4 Về chuyển đổi thành doanh nghiệp xãhội 71 3.2.5.Về tên doanh nghiệp xãhội 71 3.2.6 Kiểm tra hoạt động, lợi í ch xãhội, mơi trường doanh nghiệp xãhội 72 3.2.7 Thị trường lao động doanh nghiệp xãhội 73 vii 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện đường lối, chủ trương, sách quy định pháp luật doanh nghiệp xãhội 73 3.3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp xãhội 73 3.3.2 Một số đề xuất cụ thể để hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp xãhội 74 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CDFIs Các tổ chức tài chí nh Phát triển cộng đồng- Community Development Finance Institutions CEP Quỹ Trợ Vốn cho Người Lao Động Nghèo Tự Tạo Việc Làm CIC Cơng ty vìlợi ích cộng đồng- Community Interest Company CIC Regs Bộ quy định Cơng ty vìlợi í ch cộng đồng 2005- The Community Interest Company Regulations 2005 CIEM Viện nghiên cứu quản lýkinh tế Trung ương CSIP Trung tâm Hỗ trợ Sáng kiến Phục vụ Cồng đồng DNXH Doanh nghiệp xãhội GDP Tổng sản phẩm quốc nội- Gross Domestic Product KoSEA Cục phát triển doanh nghiệp xã hội Hàn Quốc- Korea Social Enterprise Promotion Agency LLP Công ty hợp danh hữu hạn- Limited liability partnerships L3C Công ty TNHH lợi nhuận thấp- Low profit limited liability company NPO Tổ chức phi lợi nhuận NGO Tổ chức phi phủ OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế- Organization for Economic Cooperation and Development SICP Văn phòng sáng kiến xãhội vàsự tham gia công dân- Office of Social Innovation and Civic Participation SPARK Trung tâm Phát triển Doanh nghiệp Xãhội Tia Sáng TNHH Trách nhiệm hữu hạn 85 biết loại hình doanh nghiệp này.75 Bên cạnh đó, Trường Đại học Việt Nam chưa tổ chức giảng dạy DNXH, trang bị kiến thức, thông tin sâu vàrộng DNXH quy định pháp luật DNXH; khái niệm, đặc điểm, vai trị, loại hình DNXH; việc tổ chức vàquản lý (nhân sự, tài chí nh, phát triển thương hiệu ) triển khai ý tưởng thành lập hoạt động DNXH để sinh viên nhận thức vàtạo thêm kênh lựa chọn khác cho họ muốn thành lập doanh nghiệp sau Vìvậy, Chính phủ cần có đạo Bộ Giáo dục Đào tạo triển khai giảng dạy DNXH Trường Đại học giúp cho sinh viên nắm bắt nhiều hội việc làm hơn, đặc biệt làkhởi nghiệp xãhội để làm giàu cho thân giúp đỡ cộng đồng Xây dựng Nghị định doanh nghiệp xãhội vàLuật Doanh nghiệp xãhội Hiện trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động, hỗ trợ DNXH điều chỉnh Luật Doanh nghiệp văn luật khác Điều tạo thuận lợi cho quan quản lý nhà nước theo ngành xây dựng quy định gây khó khăn cho chủ thể DNXH áp dụng phải tra cứu nhiều loại văn pháp luật để hoạt động kinh doanh khuôn khổ pháp luật vàthực đầy đủ quyền, nghĩa vụ Hơn nữa, mặc dùcónhiều văn điều chỉnh thiếu chưa cụ thể số quy định vốn, thuế, hỗ trợ đánh giá hiệu hoạt động DNXH Đồng thời, xét tí nh chất, đặc điểm thìDNXH khác với doanh nghiệp thơng thường, vìvậy, DNXH áp dụng cấu tổ chức vàquản trị doanh nghiệp thông thường theo quy định Luật Doanh nghiệp không đáp ứng yêu cầu Kinh nghiệm từ quốc gia trì nh bày chương chương cho thấy, DNXH phát triển vàhoạt động hiệu chí nh sách pháp luật cụ thể, rõ ràng đặc biệt làcóluật riêng điều chỉnh Nhì n lại gia tăng số lượng hiệu hoạt động DNXH Việt Nam khiêm tốn Do vậy, cần xây dựng Luật DNXH, cónhững quy định chi tiết điều kiện thành lập, Điều lệ 75 RYO#5: “Doanh nghiệp xãhội”, http://yrc-ftu.com/ryo5-doanh-nghiep-xa-hoi-15-05-2014/ 86 riêng cho loại hình DNXH vàbổ sung chế định đề xuất trì nh bày phần để pháp luật DNXH Việt Nam hội nhập với giới Bên cạnh đó, xây dựng Luật DNXH nên có định nghĩa DNXH Tuy nhiên, giai đoạn nên xây dựng Nghị định riêng điều chỉnh doanh nghiệp xãhội với quy định chi tiết tổ chức hoạt động, điều kiện chuyển đổi tổ chức khác thành DNXH, hỗ trợ nhà nước để giai đoạn chuyển đổi tổ chức hoạt động hỗ trợ vốn, thị trường, đào tạo nhằm khuyến khí ch gia tăng số lượng thành lập DNXH, tạo tiền đề cho Luật DNXH đời nhằm thúc đẩy DNXH hoạt động hiệu quả, mang lợi í ch cho cộng đồng, xãhội Kết luận chương 87 Từ DNXH công nhận hệ thống pháp luật Việt Nam tạo điều kiện cho DNXH phát triển, hỗ trợ nhà nước giải vấn đề xãhội, môi trường cách bền vững Tuy nhiên, thực tế phát triển DNXH, số lượng vàchất lượng, chưa tương xứng với tiềm sẵn cóbởi nhiều nguyên nhân có bất cập quy định pháp luật Vìvậy, để DNXH phát triển bền vững, cần cósự thay đổi mạnh mẽ chí nh sách vốn, thuế, hỗ trợ thị trường đào tạo, quản lýdoanh nghiệp xãhội Đa số DNXH cóquy môvốn nhỏ, thuộc loại DNNVV, cần vốn để trìhoạt động vàphát triển để vay ngân hàng thương mại Quỹ Hỗ trợ vốn cho DNNVV phải đáp ứng điều kiện tổ chức DNXH thường khótiếp cận nguồn vốn Vìvậy nhà nước cần thành lập Quỹ tín dụng dành riêng cho DNXH để họ vay vốn để thực mục tiêu xãhội, môi trường theo cam kết thành lập Bên cạnh đó, nhà nước cần điều chỉnh số điều luật văn pháp luật có liên quan đến ưu đãi, hỗ trợ thuế, thị trường, đào tạo lao động cho DNXH, giúp giảm gánh nặng đầu vào cho doanh nghiệp để họ có động lực thực hoạt động kinh doanh theo mục tiêu đề Đồng thời, nhà nước nên xem xét phân cấp, phân công quan quản lý DNXH để kiểm tra, giám sát mục tiêu thành lập vàhoạt động DNXH nhằm đảm bảo môi trường minh bạch cho doanh nghiệp KẾT LUẬN 88 Hiện Việt Nam chưa đủ nguồn lực để giải tất vấn đề xã hội, môi trường xóa đói giảm nghèo, trợ cấp xãhội, biến đổi khíhậu…Vì vậy, phát triển DNXH làxu tất yếu, làsự cần thiết để cónhững nguồn lực từ xãhội hỗ trợ Nhà nước giải vấn đề Do vậy, để tạo điều kiện cho DNXH hoạt động vàphát triển, nhiều nước giới, có Việt Nam, ban hành văn pháp luật điều chỉnh DNXH Với Việt Nam, quy định pháp luật DNXH ghi nhận Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Nghị định, Thơng tư, để quy định trình tự, thủ tục thành lập, quyền nghĩa vụ chí nh sách ưu đãi, hỗ trợ DNXH Tuy nhiên, chế định DNXH cịn có hạn chế cần phải hồn thiện thời gian tới để khuyến khí ch DNXH phát triển quy mô, số lượng, chất lượng nhằm đóng góp cho xã hội lợi í ch thiết thực, giúp nhà nước vàcộng đồng cải thiện điều kiện kinh tế- xãhội Để thực việc nêu trên, cần xem xét điều kiện thực tế nước ta vàkinh nghiệm số nước cósự phát triển mạnh DNXH, từ có điều chỉnh pháp luật phùhợp Tuy nhiên, trước tiên, cần có quy định cụ thể sách hỗ trợ vốn, thuế, thị trường, đào tạo vàbổ sung số chế định xử phạt vi phạm hành để xử lý vi phạm cánhân, tổ chức tổ chức vàhoạt động DNXH, nhằm đảm bảo quy định pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, tránh việc lợi dụng chí nh sách DNXH để trục lợi, làm ảnh hưởng đến chủ thể thành lập DNXH chân chí nh Về lâu dài, cần ban hành Luật DNXH để chủ thể thành lập DNXH cócơ sở pháp lý đầy đủ, chi tiết để thuận lợi hoạt động, phát triển nhằm đạt mục tiêu giải vấn đề xãhội, môi trường màdoanh nghiệp cam kết với Nhà nước; Nhà nước quản lýDNXH khoa học, chặt chẽ hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 I VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẢNG Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, HàNội II VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 2013 Bộ luật dân năm 2015 10 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 11 Luật quảng cáo năm 2012 12 Luật số 32 /2013/QH13 ngày 19 tháng năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 13 Luật doanh nghiệp năm 2014 14 Luật đầu tư năm 2014 15 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 16 Luật số 32/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016 sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giátrị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt vàLuật quản lý thuế 17 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vàvừa năm 2017 18 Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Ban hành 90 Quy chế quản lývàsử dụng viện trợ phi Chí nh phủ nước ngồi 19 Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Ban hành Quy chế hoạt động văn hóa vàkinh doanh văn hóa cơng cộng 20 Nghị định số 12/2012/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2012 đăng ký quản lýhoạt động tổ chức phi chí nh phủ nước Việt Nam 21 Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 tổ chức, hoạt động quỹ xãhội, quỹ từ thiện 22 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2013 Chí nh phủ Quy định sách trợ giúp xãhội đối tượng bảo trợ xãhội 23 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 Chính phủ Quy định sách trợ giúp xãhội đối tượng bảo trợ xãhội 24 Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thuế 25 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 Chí nh phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế vàsửa đổi, bổ sung số điều Nghị định thuế 26 Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 27 Nghị định 96/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015 Chí nh phủ Quy định chi tiết số điều luật doanh nghiệp 28 Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chí nh phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 29 Nghị định số 143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 Chính phủ Quy định điều kiện đầu tư hoạt động lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp 30 Nghị định số 146/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2017 Chí nh phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 100/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 Chính phủ 31 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chí nh phủ việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tí n dụng cho doanh 91 nghiệp nhỏ vàvừa 32 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chí nh phủ Quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vàvừa 33 Nghị định số 108/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chí nh phủ Sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chí nh phủ đăng ký doanh nghiệp 34 Nghị định số 140/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 Chí nh phủ Sửa đổi, bổ sung Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh vàXãhội 35 Thông tư số78/2014/TT-BTC ngày 18 tháng năm 2014 Bộ Tài Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chí nh phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 36 Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2014 Bộ Tài Hướng dẫn thi hành Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2014 Chí nh phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thuế 37 Thông tư liên tịch số 04/2015/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV ngày 28 tháng 05 năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chí nh, Bộ Nội vụ Ban hành Quy chế phối hợp mẫu quan chức địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng kýthành lập 38 Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22 tháng năm 2015 Bộ Tài chí nh Hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/2/2015 Chí nh phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế vàsửa đổi bổ sung số điều Nghị định thuế vàsửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 Bộ Tài chí nh 39 Thơng tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01 tháng 12 năm 2015 92 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp 40 Thông tư số 04/2016/TT-BKHĐT ngày 17 tháng năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định biểu mẫu văn sử dụng đăng ký doanh nghiệp xãhội 41 Thông tư số 215/2016/TT-BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý vàsử dụng phícung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp 42 Thông tư số 130/2017/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 215/2016/TT-BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lývàsử dụng phícung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp 43 Quyết định số 340-TTg ngày 24 tháng 05 năm 1996 Thủ tướng Chí nh phủ việc ban hành Quy chế hoạt động tổ chức phi chí nh phủ nước ngồi Việt Nam 44 Quyết định số 286/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2006 Thủ tướng Chí nh phủ việc ban hành Chương trình quốc gia xúc tiến vận động viện trợ phi phủ nước ngồi giai đoạn 2006-2010 45 Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2012 Thủ tướng Chí nh phủ Phêduyệt Đề án đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập 46 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2012 Thủ tướng Chí nh phủ Phêduyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 47 (2006), Quyết định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16/02/2006 Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh Xã hội Ban hành Quy chế sử dụng Phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động III BÀI VIẾT, SÁCH, NGHIÊN CỨU: * Tài liệu tiếng Việt 48 Vũ Thị Quỳnh Anh, Đoàn Việt Dũng, Đỗ Thu Hương, Thị trường 93 chưa khai thác: doanh nghiệp xã hội ngành y tế nông nghiệp Việt Nam, tháng 3-2014, http://spark.org.vn/wp-content/uploads/2010/08/Thi-truong-chuakhai-thac-DNXH-nganh-Y-te-va-Nong-nghiep-tai-Viet-Nam.pdf 49 Thùy An, Tạo thuận lợi thúc đẩy phát triển Doanh nghiệp xã hội, http://vtv.vn/kinh-te/tao-thuan-loi-va-thuc-day-su-phat-trien-cua-doanh- nghiep-xa-hoi-20160906152649856.htm 50 Huy Anh, Phát triển doanh nghiệp xã hội: Lo bị “mượn danh” để làm càn…, http://baophapluat.vn/thi-truong/phat-trien-doanh-nghiep-xa-hoi-lo-bimuon-danh-de-lam-can-191600.html 51 LêNhật Bảo (2017), Doanh nghiệp xãhội theo pháp luật Việt Nam, Tạp chíDân chủ vàPháp luật, số tháng 02 (299) tr.25-30 45 LêNhật Bảo (2018), Pháp luật doanh nghiệp xã hội Vương quốc Anh Hàn Quốc- Kinh nghiệm cho Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ ChíMinh 46 British Council-CIEM-CSIP (2012), Doanh nghiệp xã hội Việt Nam - Khái niệm, bối cảnh vàchí nh sách, HàNội 47 British Council-CIEM-Trường Đại học kinh tế Quốc dân (2016), Điển hình doanh nghiệp xãhội Việt Nam, HàNội 48 Bộ Ngoại giao (5/2017), Các tổ chức phi chí nh phủ nước ngồi, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/ctc_quocte/un/nr040819155753/nr06092811 1253/ns070731092928 49 Cổng thông tin quốc gia Đăng ký doanh nghiệp, Tì nh hì nh chung đăng ký doanh nghiệp tháng 11 11 tháng đầu năm 2017, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/ArticleID/3118/T%C3 %8CNH-H%C3%8CNH-CHUNG-V%E1%BB%80-%C4%90%C4%82NGK%C3%9D-DOANH-NGHI%E1%BB%86P-TH%C3%81NG-11-V%C3%80-11TH%C3%81NG-%C4%90%E1%BA%A6U-N%C4%82M-2017.aspx 50 Chí nh phủ, Tờ trì nh số 166/TTr-CP ngày 22 tháng năm 2014 Chí nh phủ Dự án Luật doanh nghiệp (sửa đổi), http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_DUTHAO_LUAT/View_Detail 94 aspx?ItemID=753&TabIndex=2&TaiLieuID=1511 51 Nguyễn Đình Cung, Lưu Minh Đức, Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp: Một số vấn đề lýluận yêu cầu đổi quản lýnhà nước Việt Nam, Tạp chíQuản lýkinh tế- Số 23 (11+12/2008) 52 CSIP, Khởi doanh nghiệp xã hội- Cẩm nang dành cho tổ chức xãhội dân sự, http://csip.vn/thu-vien-sach/cam-nang-khoi-su-dnxh-7.html 53 TS.Nguyễn Thị Dung (chủ biên) tập thể giảng viên Bộ môn Luật thương mại Trường Đại học Luật HàNội (2017), Sách chuyên khảo Luật kinh tế, Nxb Lao động, HàNội 54 Nguyễn Hồng Dung, Nguyễn Tấn Dương, Báo cáo bền vững- Xu hướng tất yếu hoạt động doanh nghiệp, Tạp chíSTINFO, Số 5/2017, tr.13-14 55 ThS.Hà Thị Thùy Dương, Doanh nghiệp xã hội Việt Nam- Thực trạng phát triển khó khăn đặt ra, Tạp chíKhoa học chí nh trị, Số 1+2/2015, tr.55-59 56 Nguyễn Trọng Đàm, Hồn thiện chí nh sách an sinh xã hội phù hợp với trì nh phát triển kinh tế - xã hội đất nước, http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=24185 57 Đảng cộng sản Việt Nam, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 20112020, http://www.xaydungdang.org.vn/Home/vankientulieu/2011/3511/CHIEN- LUOC-PHAT-TRIEN-KINH-TEXA-HOI-20112020.aspx 58 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, HàNội- 2016 59 ThS.Vũ Phương Đông, Doanh nghiệp xã hội Việt Nam- Cần mơ hình để phát triển, Tạp chíLuật học, số 9/2012, tr.11-18 60 PGS.TS.Bùi Xuân Hải (chủ biên), Trường Đại học Luật thành phố Hồ ChíMinh (2017), Giáo trì nh Pháp luật chủ thể kinh doanh (tái lần 1, có sửa đổi vàbổ sung), Nxb Hồng Đức, HàNội 61 Trần Thị Minh Hiền (2015), Doanh nghiệp xãhội theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia HàNội 95 62 Phan Đức Hiếu, Nghị định 96/2015/NĐ-CP: nội dung doanh nghiệp xãhội, CIEM 63 LêNguyễn Đoan Khôi, Giải pháp phát triển doanh nghiệp xãhội qua trường đại học đồng sơng Cửu Long, Tạp chíKhoa học Trường Đại học Cần Thơ - Phần D: Khoa học Chí nh trị, Kinh tế vàPháp luật: 31 (2014): 91-96 64 PGS.TS Nguyễn Trường Lạng, Phát huy vai trò vườn ươm doanh nghiệp xã hội trường đại học tổ chức nghiên cứu Việt Nam, http://sdh.neu.edu.vn/phat-huy-vai-tro-vuon-uom-doanh-nghiep-xa-hoi-cuatruong-dai-hoc-va-to-chuc-nghien-cuu-tai-viet-nam 226023.html 65 PGS.TS Nguyễn Trường Lạng, Tiềm phát triển doanh nghiệp xã hội Việt Nam, http://sdh.neu.edu.vn/tiem-nang-phat-trien-doanh-nghiep-xa-hoitai-viet-nam 222695.html 66 Trần Vũ Phương Linh, Phạm Lan Hương (2012), Những khó khăn thách thức doanh nghiệp xãhội Việt Nam nay, Đề tài nghiên cứu khoa học, Trường Đại học kinh tế quốc dân 67 HàNam, Năm 2010: Thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 1.160 USD, http://www.taichinhdientu.vn/tai-chinh-247/nam-2010-thu-nhap-binh-quandau-nguoi-dat-khoang-1160-usd-100785.html 68 TS Phạm Tiến Nam (2014), Doanh nghiệp xãhội: quan điểm vàcách tiếp cận nghề công tác xã hội Việt Nam, Kỷ yếu cơng trì nh khoa học 2014- Phần II, Đại học Thăng Long, tr330-335 69 Phạm Duy Nghĩa (2015), Giáo trì nh Luật kinh tế, NXB Cơng an nhân dân 70 TS.Ngơ Hồng Oanh (chủ biên), Bì nh luận khoa học Bộ luật dân năm 2015, Nxb.Lao động 71 Duy Phương/VOV-Trung tâm tin, Tác động môi trường đe dọa tăng trưởng kinh tế, http://vov.vn/kinh-te/tac-dong-moi-truong-de-doa-tang-truongkinh-te-580936.vov 72 Đậu Thị Qun - LêThị Dịu Hiền, LP Group, Mơhì nh kinh doanh phi lợi nhuận- Kỳ 2: Hành lang pháp lý chưa chặt chẽ, 96 http://saigondautu.com.vn/doanh-nghiep-thi-truong/ky-2-hanh-lang-phap-ly-chuachat-che-34968.html 73 Kim Thanh/VOV-Trung tâm Tin, 20% dân số cần trợ giúp xã hội, https://vov.vn/xa-hoi/20-dan-so-can-su-tro-giup-xa-hoi-489935.vov 74 TCTC, Kỳ vọng từ mơ hình doanh nghiệp xã hội, http://saigondautu.com.vn/doanh-nghiep-thi-truong/ky-2-hanh-lang-phap-ly-chuachat-che-34968.html 75 LêThanh Tú, Chuyên đề kinh nghiệm quốc tế áp dụng vào Việt Nam thành lập, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xã hội, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/599/3543/chuyen-de-kinh-nghiemquoc-te-va-ap-dung-vao-viet-nam-trong-thanh-lap hoat-dong-va-ho-tro-doanhnghiep-xa-hoi.aspx 76 Nguyễn Văn Trúc, Sự hì nh thành vàphát triển doanh nghiệp xãhội giới xu phát triển Việt Nam, Tạp chíQuản lý kinh tế, Số 42 (7+8/2011), tr.81-85 77 Trương Thị Nam Thắng, Nguyễn Xuân Toàn, Trịnh Thị Ngọc Hà, Nguyễn Thị Kiều Oanh, Nguyễn Ngọc Ánh, Nhu cầu hỗ trợ marketing doanh nghiệp xãhội Việt Nam, Tạp chíQuản lýkinh tế- Số 69 (8/2015), tr29-35 78 TS Phan Thị Thanh Thủy, Hì nh thức pháp lýcủa doanh nghiệp xã hội: Kinh nghiệm nước Anh vàmột số gợi mở cho Việt Nam, Tạp chíKhoa học Đại học quốc gia HàNội: Luật học, Tập 31, Số (2015) 79 TS Phạm Vũ Thắng, Cao Tú Oanh, Các yếu tố ảnh hưởng đến doanh nghiệp xã hội- Kinh nghiệm quốc tế khuyến nghị chí nh sách cho Việt Nam, Tạp chíQuản lýkinh tế, Số 66 (3+4/2015) 80 Ủy ban Quốc gia người khuyết tật Việt Nam, Hội thảo "Chí nh sách, giải pháp tín dụng phát triển đào tạo nghề - tạo việc làm giới thiệu sản phẩm người khuyết tật (NKT)", http://ncd.btxh.gov.vn/vi-VN/danh-muctin/cac-linh-vuc-uu-tien/hoi-thao-chinh-sach-giai-phap-tin-dung-phat-trien-daotao-nghe-tao-viec-lam-va-gioi-thieu-san-pham-cua-nguoi-khuyettat_t114c28n1709 97 81 TS Nguyễn Thị Yến, Doanh nghiệp xãhội vàgiải pháp phát triển doanh nghiệp xãhội Việt Nam, Tạp chíLuật học, số 11/2015 82 Phùng Thị Yến, Doanh nghiệp xã hội- Pháp nhân thương mại hay pháp nhân phi thương mại?, https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/doanhnghiep-xa-hoi-%E2%80%93-phap-nhan-thuong-mai-hay-phap-nhan-phi-thuongmai-5602/ 83 Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra kinh tế năm 2017, Nxb Thống kê-2018 * Tài liệu tiếng Anh 84 A Collaborative Research Project of the Social Enterprise Knowledge Network (2006), Effective Management of Social Enterprises: Lessons from Businesses and Civil Society Organizations in Iberoamerica, Published by Harvard University 85 CIC Regulator, Annual Report 2017-2018, https://www.gov.uk/government/publications/cic-regulator-annual-report-2017-to2018 86 Department of Business, Innovation and Skills (2011), A Guide to Legal Forms for Social Enterprise, https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/316 77/11-1400-guide-legal-forms-for-social-enterprise.pdf 87 Department of Business, Innovation and Skills, CIC Regulator: Chapter creating a community interest company, https://www.gov.uk/government/ uploads/system/uploads/attachment_data/file/524152/13-781-community-interestcompanies-chapter-4-creating-a-cic.pdf 88 European Commission, A map of social enterprises and their eco-systems in Europe - Country Report: Italy 89 Gregorio Salatino (2018), A spotlight on Italy: The New Regulation of the “Social Enterprise”, https://thephilanthropist.ca/2018/08/a-spotlight-onitaly-the-new-regulation-of-thesocial-enterprise/ 98 90 Iris Network, Social enterprise in Italy: Plurality of models and contribution to growth and contribution - Iris Network Report, https://www.irisnetwork.it/wpcontent/uploads/2010/04/exsum_reportiris_socent_1-ENG.pdf 91 J Gregory Dees (2001), The Meaning of “Social Entrepreneurship”, https://entrepreneurship.duke.edu/news-item/the-meaning-of-social entrepreneurship/ 92 Jacques Defourny & Marthe Nyssens (2008), Social enterprise in Europe: Recent trends and developments, EMES Working Papers, no 08/01 93 Kim Jae-Gu, Developing social enterprise: Lessons from Korea, https://www.rappler.com/thought-leaders/75576-social-enterprise-lessons-insightskorea 94 Korea, Social Enterprise Promotion Act, http://www.moleg.go.kr/english/korLawEng?pstSeq=57937&pageIndex=7 95 Korea, Enforcement Decree of the Social Enterprise Promotion Act, http://www.moleg.go.kr/english/korLawEng?pstSeq=57938&brdSeq=33&pageInd ex=7 96 Korea, Social enterprise promotion act, Act No 11275, Feb 1, 2012, http://elaw.klri.re.kr/eng_service/lawViewContent.do?hseq=24346&lang=ENG 97 Korea, Enforcement decree of the social enterprise promotion act, Presidential Decree No 27299, jun 30, 2016, https://elaw.klri.re.kr/kor_mobile/viewer.do?hseq=42037&type=sogan&key=6 98 KoSEA, Social enterprises in Korea, http://www.socialenterprise.or.kr/eng/info/act.do, truy cập ngày 16/9/2018 99 Matthew F.Doeringer, Fostering social enterprise: Hisrorical and international analysis, Duke Journal of Comparative and International Law, volume 20, no (2010) 100 Office of the Regulator of Community Interest Companies, Guidance: CIC Business Activities: Forms and Step-by-Step Guidelines (updated 99 24 November 2017), https://www.gov.uk/government/publications/communityinterest-companies-business-activities/cic-business-activities-forms-and-step-bystep-guidelines#form-a-community-interest-company-cic, truy cập ngày 31/7/2018 101 Repubblica italiana, LEGGE giugno 2016, n 106, http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2016/06/18/16G00118/sg 102 Thang V Pham, Huyen T H Nguyen and Linh Nguyen, Social Enterprise in Vietnam, ICSEM Working Papers No.31 103 The Office of the Regulator of Community Interest Companies, Annual report for 2017 to 2018, https://www.gov.uk/government/publications/cicregulator-annual-report-2017-to-2018 104 UK, Companies (Audit, Investigations and Companity Enterprise) Act 2004 (c.27), https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/27/contents 105 UK, Companies Act 2006 (c.46), https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/46/contents 106 UK, The Community Interest Company Regulations 2005, http://www.legislation.gov.uk/uksi/2005/1788/contents/made 107 William Smith and Emily Darko (2014), Social enterprise: constraints and opportunities – evidence from Vietnam and https://www.odi.org/publications/8303-social-enterprise-constraints-andopportunities-evidence-vietnam-and-kenya Kenya,