Theo quy định các căn cứ xác lập quyền sử dụng đất bao gồm được nhà nước giao đất, cho thuê đất: nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; đang sử dụng ôn định, đủ điều kiện cấp Giấy chứng n
Trang 1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH
BAI TAP THAO LUAN DAT DAI BUOI 1
MON: LUAT DAT DAI Giảng viên: Cô Hoàng Thị Biên Thủy Lớp: Quản trị - Luật 47A1
Trang 2MỤC LỤC
Trang 3MỤC VIẾT TẮT
Trang 4
THẢO LUẬN MÔN LUẬT ĐẤT ĐẠI
Câu 1: Các nhận định sau đúng hay sai, giải thích tại sao?
1 Người sử dụng đât là các đôi tượng đang trực tiệêp str dung dat
Nhận định Sai
CSPL: Điều 4 Luật Đất đai 2024
Căn cứ vào Điều 4 Luật Đất đai 2024 xác định người sử dụng đất ta dựa vào 2 tiêu
chi:
Thứ nhất, dựa trên căn CỨ Xác lập quyền sử dụng đất Theo quy định các căn cứ xác lập quyền sử dụng đất bao gồm được nhà nước giao đất, cho thuê đất: nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; đang sử dụng ôn định, đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận mà chưa được cấp Giấy chứng nhận; nhận quyền sử dụng đất
Thứ hai, thuộc đối tượng được sử dụng đất, bao gồm:
- Tổ chức trong nước quy định tai diém a, b khoản I Điều 4 Luật Đất đai 2024;
- Tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc;
- Cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam;
- Cộng đồng dân cư;
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao quy định tại khoản 5 Điều này;
- Người gốc Việt định cư ở nước ngoài;
- Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Vì vậy, người nào thỏa mãn hai tiêu chí thì được công nhận là người sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật chứ không dựa căn cứ người đó có đang trực tiếp sử dụng đất hay không
2 Tổ chức kinh tế sử dụng đất theo luật đất đai là các TEn hợp tác xã được thành lập theo quy định của pháp luật doanh nghiệp > lam lai Nhận định Sai
CSPL: điểm b khoản I Điều 4 Luật Đất Đai 2024, khoán 21 Điều 3 Luật Đầu tư 2020
Tổ chức kinh tế sử dụng đất là:
Căn cứ vào quy định tại điểm b khoản 1 Điều 4 Luật Đất Đai 2024, tổ chức kinh tế
theo luật đất đất đai phải được định nghĩa theo Luật Đầu tư trừ tổ chức kinh tế nước
ngoài tại khoản 7 Điều 4 Luật này
Dựa vào quy định tại khoản 21 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, thì tổ chức kinh tế là tô chức được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam Như vậy, nếu căn cứ theo khoản 22 Điều 3 Luật Dau tu 2020, thi ta xác định rằng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cũng là tô chức kinh tế Nếu các doanh nghiệp có nhà đầu tư nước ngoài là cô đông và doanh nghiệp đó được thành lập, hoạt động theo quy định pháp luật
Việt Nam, thì doanh nghiệp đó cũng là một tô chức kinh tế.
Trang 5Như vậy, tô chức kinh tế sử dụng đất phải là chủ thê theo định nghĩa của Luật Đầu
tư, đồng thời cũng không phải là tô chức kinh té co von dau tư nước ngoài
3 Các cơ quan nhà nước sử dụng đất để xây dựng trụ sở đều với tư cách là chủ sở hữu đối với đất đai
nước là một trong những chủ thể được liệt kê nêu trên nên không thé được xem là chủ sở
hữu đối với đất đai đề xây đựng trụ sở
Như vậy, các cơ quan nhà nước sử dụng đất đê xây dựng trụ sở với tư cách là người
sử dụng đất được nhà nước trao quyền sử dụng đất chứ không được sử dụng với tư cách
là chủ sở hữu đối với đất đai
4 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam chỉ được lập theo cấp đơn vị hành chính
“4) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia;
b) Quy hoach, ké hoach ste dung dat cap tinh;
c) Quy hoach ste dung dat cap huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện; 3) Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng:
đ) Quy hoạch sứ dụng dat an nình ”
Trong đó, có 3 cấp quy hoạch theo đơn vị hành chính quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm câp huyện 2 quy hoạch mang tính chất chuyên ngành: quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và quy hoạch sử dụng đất an ninh
Quy hoạch sử đụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và quy hoạch
sử dụng đất an ninh thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, thực hiện theo quy định của Luật
này và pháp luật về quy hoạch Quy hoạch sử đụng đất cấp tỉnh và quy hoạch sử dụng đất
Trang 6cấp huyện là quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành cụ thể hóa quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh
Do đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam không chỉ được lập theo cấp đơn vị hành chính mà còn có những quy hoạch sử dụng mang tính chất chuyên ngành
5 Việc giao đất, cho thuê đất chỉ dựa vào nhu cầu sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất câp huyện đã được phê duyệt (file ghỉ âm đấu giá dau thau)
Nhan dinh Sai
CSPL: Diéu 116, Diéu 122, Diéu 123 Luat Dat Dai 2024
Dựa vào từng loại hình thức giao đất, cho thuê đất mà có những căn cử dé giao hay
cho thuê đất khác nhau, điều nảy được quy định cụ thể tại Điều 116 Cho nên việc giao đất, cho thuê đất không chỉ dựa vào mỗi nhu cầu sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được phê duyệt
Ngoài ra, có những trường hợp giao đất, cho thuê đất cần phải thoả mãn thêm những điều kiện kèm theo Chăng hạn như trong trường hợp người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đề thực hiện dự án đầu tư thì phải đáp ứng các điều kiện như: ký quỹ, có năng lực tài chính được quy định tại khoản 2 Điều 122
Bên cạnh đó, tuỳ thuộc vào từng đối tượng sử dụng đất (người sử dụng đất) khác nhau mà thâm quyền giao đất, cho thuê đất cũng sẽ khác nhau Do đó, không phải mọi trường hợp giao đất, cho thuê đất cấp huyện đều có thẩm quyền phê duyệt
Các trường hợp dau gia, dau thầu:
- Dau gia: Quy dat phat sinh, thực hiện các dự án thuê đất giao có thu tiền hoặc trả tiền thuê | lan
- Đấu thầu: Dự án nhà nước được phép ra quyết định thu hồi dat
> Tuy vào từng mục đích sử dụng đđ và tùy vào từng chủ thể mà có thể có 2 phương thức:
Nhà nước:
+ Dau gia: D125 > Phai là quỹ đất sạch
+ Dau thau: D126 > Nha nude được phép ra qđ thu hồi (Ð78 > NN thu hoi va
ĐÐ79> Chủ đầu tư (trong trường hợp không đủ ngân sách thì Nhà đầu tư sẽ thực hiện 1 trong 2 pthuc: Thu hồi hoặ cthỏa thuận thông qua các giao dịch)
+ Trực tiếp: Ð124
+ TH dự án tại DD79: xuât phát từ vôn ngân sách + NĐT đề nghị tự thỏa thuận + TH2: Dự án k thuộc DD79 > Luôn thông qua thỏa thuận)
6 UBND cấp xã là cơ quan có thâm quyền cho thuê mọi loại đất cho hộ gia đình cá nhân
Trang 7Nhận định Sai
CSPL: điểm a khoản 2, khoản 3 Điều 123 Luật Đất Đai 2024
Căn cứ vào khoản 3 Điều 123 Luật Đất Đai 2024, ta xác định được thâm quyền của UBND cấp xã trong vấn đề cho thuê đất UBND cấp xã có thâm quyền cho thuê đất nhưng quỹ đất đó phải thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trần
Như vay, thâm quyền cho thuê đất của UBND cấp xã còn phải phụ thuộc quỹ đất đó
là loại đất nào, sử dụng cho mục đích nào Còn đối với cá nhân thuê đất, thì thâm quyền cho thuê đất thuộc về UBND cấp huyện chứ không phải là cấp xã
7 Mọi trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân đều chỉ do UBND cấp huyện quyết định
Do đó, không phải mọi trường hợp giao đất, cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân đều chỉ do UBND cấp huyện quyết định
8 Người Việt Nam định cư ở nước ngoài chỉ được nhận chuyển nhượng quyền sw dung dat trong Khu Cong nghiép
Nhan dinh Sai
CSPL: Khoan 6 Diéu 4, Khoan 1 Diéu 41, Khoan 1 Diéu 43, Khoan 1 va điểm c Khoản 2 Điều 44
CSLL:
Tại Khoản 6 Điều 4 Luật Đất đai 2024 quy định người Việt Nam định cư ở nước
ngoài được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; đang sử dụng dat 6 ồn định, đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản găn liền với đất mà chưa được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dung dat, Nhu vậy so với Luật đất đai năm 2013 thì Luật Đất đai 2024 đã mở rộng quyền và nghĩa vụ sử dụng đất đai, chế độ quản lý và sử dụng đất đai đối với đôi tượng này
Theo đó người Việt Nam định cư ở nước ngoài không chỉ được nhận chuyên nhượng quyền sử dụng đất trong Khu Công nghiệp theo Khoản | Điều 43 Luật Dat dai
2024 ma con được nhận chuyến nhượng các loại đất khác như được quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở theo quy định của Luật này tại Điều 44
Người Vnam định cư tại nước ngoài bao gồm 2 nhóm:
+ Người còn quốc tịch Vnam: Có những quyền như người dan VNAm
Trang 8* Sử dụng đất vs tư cách là cá nhân (thuộc nhóm nhập cảnh vào Vnam Điều 28, đất
với nhu cầu đề ơ
* Sur dung dat vs tu cach la DN: Nhan quyén su dung dat theo KCN Cum CN., JCNC
9 Moi truong hợp sử dung đất để kinh doanh nha ở đều được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất
Nhận định SaI
CSPL: Điều 119, 120 Luat Dat dai 2024
Không phải mọi trường hợp sử dụng đất để kinh doanh nhà ở đều được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất Đối với các trường hợp sử đụng đất để xây dựng nhà ở
xã hội đề cho thuê thuộc vào trường hợp Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hằng năm
hoặc thu tiền một lần theo quy định tại điểm c khoản 2, khoản 3 Điều 120 Luật Đất đai
2024
Tùy thuộc vào mục đích sử dụng đất
Nhà ở xh bao gồm:
- Dc dtu bang nguồn von = : ngân sách nhà nước (Ko KD)
- Được đtu từ các nguồn vốn bên ngoai (KD)
10 Mọi trường hợp sử dụng đất ở đều phải sử dụng dưới hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất
Nhận định Sai
Cơ sở pháp lý: Điều 118, Điều 119 Luật Đất đai 2024
Giải thích:
Không phải mọi trường hợp sử dụng đất ở đều phải sử dụng dưới hình thức giao đất
có thu tiền sử dụng đất Luật Đất đai 2024 quy định rõ ràng rằng việc giao đất có thê thực hiện theo hai hình thức:
Giao đất có thu tiền sử dụng đất (theo Điều 119 Luật Dat dai 2024): Ap dung cho cac truong hợp như cá nhân được giao đất ở, tô chức kinh tế được giao đất đề thực hiện
dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở xã hội
Giao đất không thu tiền sử dụng đất (theo Điều 118 Luật Đất đai 2024): Áp dụng cho một số trường hợp đặc biệt như giao đất cho người sử dụng đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, giao đất cho đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp
11 Quyền sử dụng đất do các tô chức sự nghiệp công lập sử dụng đều được Nhà noc giao dat không thu tiền sử dụng đất > Xây dựng trụ sở thì k thu tiền, còn các 'TH khác thì cho thuê
Trang 9đất được giao phải là loại đất xây dựng công trình sự nghiệp Đất xây dựng công trình sự nghiệp là loại đất được quy định tại điểm d khoản 3 Điều 9 Luật Đất Đai 2024
Tuy nhiên, căn cứ vào quy định tại khoản 3 Điều 30 Luật Đất Đai 2024, nếu đơn VỊ
sự nghiệp công lập có nhu cầu sử dụng đất đã được Nhà nước giao không thu tiền sử
dụng đất để sản xuất kinh doanh, cung cấp dịch vụ thì được lựa chọn chuyển sang hình
thức khác Cụ thể là hình thức thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm đối với điện tích đất có
nhu cầu như trên
Như vậy, quyền sử dụng ‹ đất do các tô chức sự nghiệp công lập sử dụng có thê được Nhà nức giao dat khong thu tién str dung dat, nhung cting co thê tô chức đó phải trả tiền thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm nếu có nhu câu sử dụng khác
12 Mọi trường hợp giao đất ở đều được thực hiện thông qua dau gia quyén sử dụng đât
Nhận định Sai
CSPL: Điều 124, điểm b khoản 1 Điều 125 Luật Đất Đai 2024
Không phải mọi trường hợp giao đất ở đều được thực hiện thông qua đầu giá quyền
sử dụng đất Bởi vì căn cứ theo điểm b khoản I Điều 125 Luật Đất Đai 2024, những trường hợp giao đất ở thuộc Điều 124 của Luật này sẽ không phải thực hiện đầu giá quyên sử dụng đất Chăng hạn như: giao đất ở cho cán bộ, công chức, trong tô chức cơ yêu hưởng lương từ ngân sách nhà nước mà chưa được giao đất ở: hoặc giao đất ở cho giáo viên, nhân viên y tế đang công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn nhưng chưa có đất ở:
Như vậy, chỉ có những trường hợp giao đất ở nằm ngoài Điều 124 này thì mới phải thực hiện thông qua đấu giá quyền sử đụng đất
13 Dat nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân sử dụng đều có thời hạn là 50 năm (Thuê + 6n định lâu dài)
Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp đối với cá nhân không quá 50 năm
Do đó, không phải mọi trường hợp đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân sử dụng đều có thời hạn là 50 năm
*Chú ý trường hợp nhà nước giao rừng phòng hộ tại khoản 4 Điều 171 và Điều 185
> Cá nhân cư trú hợp pháp được nhà nước giao đât rừng phòng hộ (lâu dài)
14 Trong các trường hợp được Nhà nước cho thuê đất thì thời hạn tối đa mà người
sử dụng đãt được phép sử dụng là 70 năm
Nhận định Sa1
Trang 10CSPL: điểm d Khoản 1 Điều 172 Luật Đất dai 2024
CSLL: Thời hạn sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất căn cứ theo Điều 172 Luật Đất đai 2024 là:
- 50 năm đối với cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sử dụng đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, dat trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất trong hạn mức quy định
- 50 năm đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất được xem xét, quyết định theo thời hạn hoạt động của đự án đầu tư hoặc đơn xin giao đất Dối với các dự án có thời hạn hoạt động trên 50 năm thì thời hạn giao đất sẽ theo thời hạn của dự án nhưng không được quá
70 năm
- 50 năm đối với trường hợp không phải lập dự án đầu tư
Tuy nhiên ngoài các trường hợp nêu trên thì tại điểm đ cùng Điều Luật là thời hạn cho thuê đất xây dựng trụ sở làm việc của tô chức nước ngoài có chức năng ngoại giao là không quá 99 năm (nhiều hơn 70 năm)
Trong các trường hợp được Nhà nước cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư thì thời hạn tôi đa mà người sử dụng đất được phép sử dụng là 70 năm > NĐÐ đúng
15 Người sử dụng đất phải có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất mới được bồi thường về đất (thuộc vào nguồn gốc đất và lý do thu hồi là gì) Nhận định Sai
CSPL: khoản 2,3 Điều 95 Luật Đất Đai 2024, Điều 5 NÐ 88/2024
Đề được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất, người sử dụng dat chi can dap ứng một trong năm điều kiện tại khoản 2 Điều 95 Nếu người sử dụng dat khong co Giay chung nhận và cũng không đủ điều kiện de được cấp Giây chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà đáp ứng được các điều kiện tại điểm b, đ, đ Ví dụ như có quyết định giao đất của cơ quan nhà nước thâm quyền, thi người sử dụng đất vẫn được bồi thường về đất
Ngoài ra, theo Điều 5 NÐ 88/2024 cũng quy định về các trường hợp khác được bồi thường về đất, trong đó ở khoản 2 và khoản 5 quy định:
- Hộ gia đình, cả nhân đang sử dụng đất có vi phạm pháp luật về đất đai trước ngày
01 thang 7 nam 2014 ma đã sử dụng đất ồn định, thuộc các trường hợp được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1, điểm a và điểm c khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 139 của Luật Dat dai
- Hộ gia đình, ca nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng đất nông nghiệp
mà đất đó đã sử dụng ôn định trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 nhưng không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Can ctr theo do, van tốn tại một số trường hợp người sử dụng đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng dat cũng như không có đủ điều kiện đề được cap Giay chimg nhan quyén str dung dat, quyền sở hữu nhà ở và tải sản khác gắn liền với đất thì vẫn được Nhà nước bồi thường về đất
Trang 11Người sử dụng đất phải có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện đề được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mới được bồi thường về đất > Trong TH có đủ điều kiện nguồn gốc va ly do thì còn TH các hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp trước ngày 17/5
1ó Cơ quan nhà nước có thâm quyền phải ban hành quyết định thu hồi đất trong cùng một ngày phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Đối với TH k
có tái định cư thì thời hạn là 10 ngày kế từ ngày phê duyệt Trong Th có tái định cư thì tùy vào từng trường tham khảo tại Điều 87)
Nhận định Sai
CSPL: Điều 254 Luật Đất Đai 2024
Căn cứ vào khoản I Điều 254, trường hợp đã có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Luật Đất Đai 2024 có hiệu lực (tức là ngày 01/08/2024) nhưng chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư của cơ quan nhà nước có thâm quyền thì tiếp tục thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Luật này
17 Mọi trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất đều phải thực hiện thủ tục xin phép tại cơ quan nhà nước có thâm quyền
Nhận định Sai
CSPL: khoản 1, 3 Điều 121 Luật Dat Dai 2024
Tại quy định ở khoản | Điều 121 Luật Đất Đai 2024, các trường hợp được nêu tại khoản này mới thuộc trường hợp chuyền mục đích sử dụng đất phải được cơ quan có thâm quyền cho phép Tức là khi chuyên mục đích sử dụng đất ở các trường hợp tại khoản này, phải thực hiện thủ tục xm phép tại cơ quan nhà nước có thắm quyên Theo đó,
tại khoản 3 Điều 121 Luật Đất Đai 2024 cũng đã quy địmh rõ ràng nêu việc chuyển mục
đích sử dụng đất không phải là trường hợp quy định tại khoản Ì thì không phải thực hiện thủ tục xin phép cơ quan nhà nước có thâm quyền
Như vậy, nếu trường hợp chuyên mục đích sử dụng dat tại khoản I Điều 121 Luật Đất Đai 2024 thì mới phải xin phép cơ quan có thẩm quyền, còn những trường hợp khác
thì không nhất thiết phải thực hiện thủ tục đó
18 Đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân sử dụng đều có thời hạn là 50 năm
Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp đối với cá nhân không quá 50 năm
Do đó, không phải mọi trường hợp đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân sử dụng đều có thời hạn là 50 năm.