Anh chị hãy lấy 1 ví dụ thực tiễn về hoạt Động của cơ quan Đại diện ngoại giao hoặc cơ quan lãnh sự Để từ Đó phân tích, làm nổi bật các chức năng

Khái quát cơ quan đại diện ngoại giao: Ngoại giao được hiểu là hoạt động chính thức của các cơ quan quan hệ đối ngoại của nhà nước, bằng các biện pháp hoà bình, nhằm thực hiện những mục

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

KHOA LUẬT

BÀI TẬP HỌC KỲ

MÔN: CÔNG PHÁP QUỐC TẾ

Đề bài: : Anh chị hãy lấy 1 ví dụ thực tiễn về hoạt động của cơ

quan đại diện ngoại giao hoặc cơ quan lãnh sự để từ đó phân tích, làm nổi bật các chức năng, vai trò, ý nghĩa

Họ và tên: Nguyễn Thị Quyên

Mã sinh viên: 20A51010075

Lớp: 2051A02

Hà Nội, T3/2023

MỤC LỤC

I.Phần mở đầu: 3

II.Nội dung: 4

1 Khái quát cơ quan đại diện ngoại giao: 4

2 Phân tích 4

3 Vai trò, ý nghĩa 9

III.Kết luận: 10

Tài liệu tham khảo 11

2

I.Phần mở đầu:

Hiện nay thế giới đang biến động, với nhiều sự kiện xảy ra làm quan hệ ngoại giao của các nước đang dần thay đổi Đặc biệt cuộc xung đột chính trị Nga – Ucraina, đây là vấn đề rất nóng đã và đang thu hút dư luận thế giới quan tâm

Ngày 24/02/2022, Tổng thống Nga Vladimir Putin tuyên bố mở chiến dịch quân sự đặc biệt tại Ukraina, "dùng vũ khí chính xác cao" tập kích các cơ sở quân sự của Ukraina, trong khi đó, Tổng thống Ukraina Zelensky tuyên bố cắt quan hệ ngoại giao với Nga sau khi nước này phát động chiến dịch quân sự vào miền đông Ukraina Quan hệ giữa Nga - Ukraina trở nên tồi tệ nhất trong 30 năm thiết lập quan hệ song phương và cuộc chiến bùng nổ giữa hai Ngay sau khi Nga thực hiện chiến dịch quân sự đặc biệt tại khu vực miền Đông Ukraina và hiện mở rộng trên lãnh thổ Ukraina, nhiều quốc gia đã lên tiếng kêu gọi tất cả các bên kiềm chế và giải quyết tranh chấp thông qua đối thoại và xây dựng Hai bên cần giải quyết các tranh chấp quốc tế bằng các biện pháp hòa bình và đảm bảo an toàn cho người dân; nhấn mạnh các nguyên tắc của luật pháp quốc tế, bao gồm các nghĩa vụ theo Hiến chương Liên Hợp quốc và tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của các quốc gia Hầu hết các nước đều mong muốn các bên ưu tiên đàm phán và ngoại giao để giải quyết các xung đột bằng biện pháp hòa bình Ngoại giao luôn là vấn đề nóng giữa các nước Vì vậy để hiểu thế nào là ngoại giao và cơ quan thực hiện chức năng của ngoại giao thì em xin trình bày những hiểu biết của bản thân về vấn

đề này dưới đây

3

II.Nội dung:

1 Khái quát cơ quan đại diện ngoại giao:

Ngoại giao được hiểu là hoạt động chính thức của các cơ quan quan hệ đối ngoại của nhà nước, bằng các biện pháp hoà bình, nhằm thực hiện những mục đích và nhiệm vụ đối ngoại cũng như bảo vệ quyền, lợi ích của nhà nước và công dân mình ở nước ngoài

Cơ quan đại diện ngoại giao là cơ quan do nhà nước thành lập theo sự thỏa thuận giữa các quốc gia hữu quan, để thực hiện quan hệ ngoại giao với quốc gia

sở tại cũng như với cơ quan đại diện ngoại giao của các chủ thể luật quốc tế cùng đóng trên lãnh thổ quốc gia sở tại đó

Cơ quan đại diện ngoại giao thực hiện chức năng ngoại giao trên toàn lãnh thổ của nước tiếp nhận đại diện Trụ sở thường đặt tại thủ đô của các nước nhận đại diện Một quốc gia chỉ thiết lập một cơ quan đại diện ngoại giao trên lãnh thổ nước sở tại Hoạt động của cơ quan đại diện ngoại giao có tính chính trị- pháp

lý Phạm vi hoạt động chức năng của cơ quan đại diện ngoại giao bao trùm lên mọi lĩnh vực hợp tác trong quan hệ giữa các bên: chính trị, văn hóa, kinh tế, xã hội,

Cơ quan đại diện ngoại giao gồm Đại sứ quán và Cộng sứ quán

2 Phân tích

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế ngày càng diễn ra sâu rộng, văn hóa được nhiều quốc gia sử dụng như một công cụ đắc lực của “quyền lực mềm” Hầu hết các nước, không chỉ các nước phát triển, mà cả các nước đang phát triển đều có chính sách đưa nền văn hóa nước mình tới các nước, qua đó thiết lập, duy trì và phát triển quan hệ đối ngoại Đối với các quốc gia đang phát triển như Việt Nam, ngoại giao văn hóa phát huy vai trò như một phương thức

4

nhằm lan tỏa giá trị văn hóa, con người, quảng bá hình ảnh, nâng cao vị thế, tiếng nói của đất nước trên trường quốc tế; đồng thời, tạo thêm nhiều động lực,

dư địa cho sự phát triển

Như trong sự kiên Hội chợ Ngoại giao Nam Phi 2022 (Diplomatic Fun Fair 2022), một sự kiện thường niên do Bộ Hợp tác và Quan hệ Quốc tế Nam Phi tổ chức tuy nhiên do dịch COVID-19 nên Hội chợ đã bị gián đoạn từ năm 2020 Tham gia Hội chợ lần này, Đại sứ quán Việt Nam đã giới thiệu tới bạn bè quốc

tế về lịch sử, truyền thống văn hóa cùng nhiều hình ảnh tươi đẹp về đất nước, con người Việt Nam Các sản phẩm áo dài truyền thống và nón lá Việt Nam và nhiều tranh, ảnh giới thiệu cảnh đẹp đất nước và đồ thủ công, mỹ nghệ được điêu khắc tinh xảo đã thu hút được sự quan tâm của khách tham quan Hội chợ Bên cạnh các sản phẩm trưng bày, Đại sứ quán Việt Nam còn giới thiệu về là giới thiệu ẩm thực Việt Nam Mang đến hội chợ lần này, Việt Nam mời các bạn

bè quốc tế cùng thưởng thức ly càphê thơm lừng, đặc biệt của đất nước cùng 2 loại nem cuốn và nem rán

Trên lĩnh vực kinh tế, ngoại giao văn hóa còn đóng vai trò quan trọng trong việc tạo “sức hút”, thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài Bên cạnh đó, trong quá trình trao đổi văn hóa, các quốc gia sẽ có sự tương tác, giao thoa, lĩnh hội về văn hóa, bồi đắp thêm cho nền văn hóa của mỗi nước; đồng thời, tiếp thu, gìn giữ, phát huy và điều chỉnh các giá trị văn hóa riêng của quốc gia phù hợp với sự phát triển không ngừng của thế giới

Việt Nam là đất nước có nền văn hóa, văn hiến lâu đời, có bề dày lịch sử hàng nghìn năm Nền văn hóa đó có hệ giá trị và bản sắc riêng, tạo nên sức mạnh của văn hóa Việt Nam Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh tiến trình hội nhập sâu rộng, toàn diện với thế giới và khu vực, việc nâng cao sự hiểu biết của các đối

5

tác, bạn bè quốc tế về đất nước, văn hóa, con người Việt Nam cũng như những định hướng, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam có ý nghĩa

vô cùng quan trọng Điều này có tác động đến nhận thức và tình cảm của người dân các nước, qua đó góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác, phát triển, nâng cao vị thế, hình ảnh và sức mạnh tổng hợp quốc gia Chính vì vậy, ngoại giao văn hóa được xác định là một trụ cột, cùng với ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế, tạo nên nền ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại, tiếp tục phát triển để sánh với các cường quốc Trong đó, ngoại giao chính trị có vai trò xác định mục tiêu, định hướng cho công tác ngoại giao văn hóa Ngoại giao kinh tế là nền tảng vật chất, tạo nguồn lực để thúc đẩy ngoại giao văn hóa Ngoại giao văn hóa kết hợp chặt chẽ với ngoại giao kinh tế trong các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại,

du lịch nhằm xây dựng hình ảnh Việt Nam là điểm đến hấp dẫn trên thế giới với thể chế chính trị ổn định, người dân hiếu khách, nền văn hóa đặc sắc có truyền thống lâu đời Ở mối quan hệ ngược lại, ngoại giao văn hóa chuyển tải các giá trị văn hóa, bản sắc dân tôc, nhân văn vào ngoại giao chính trị, từ đó góp phần thúc đẩy và làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác, quảng bá hình ảnh quốc gia, thương hiệu địa phương, phục vụ phát triển đất nước, khơi dậy tình cảm gắn bó, hướng về quê hương đất nước của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài Các quốc gia ngày càng coi trọng việc gìn giữ và phát huy bản sắc, sức mạnh mềm văn hóa trong quan hệ đối ngoại Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học - công nghệ tạo ra những công cụ đắc lực phục vụ việc truyền tải nhanh, rộng rãi các nội dung về văn hóa Đây là nền tảng thuận lợi để các quốc gia tăng cường quan

hệ hữu nghị, hợp tác và thúc đẩy các hoạt động trao đổi, giao lưu văn hóa Qua

đó ta thấy được chức năng của cơ quan đại diện ngoại giao: thúc đẩy và phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác và quan hệ kinh tế, văn hóa, khoa hoặc giữa các nước

6

Ngoài ra cơ quan đại diện ngoại giao còn có nhiều chức năng khác:

Chức năng cơ quan đại diện ngoại giao được quy định tại Điều 3 Công ước Viên năm 1961 về quan hệ ngoại giao cũng như trong văn bản pháp luật của từng quốc gia Pháp luật VN quy định nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đại diện

VN ở nước ngoại giao tại Luật Cơ qua đại diện VN ở nước ngoài năm 2009 từ Điều 5 đến Điều 10 Nhìn chung, cơ quan đại diện ngoại giao có những chức năng cơ bản sau:

- Đại diện cho nước cử đi tại nước nhận đại diện Đây là hoạt động của cơ quan mang tiếng nói của quốc gia trên nước sở tại, việc đại diện có thể thực hiện qua lời nói hoặc hành vi, thể hiện quan điểm của của nhà nước tới nước tiếp nhận trong các lĩnh vực thiết lập ngoại giao Người đứng đầu cơ quan đại diện hay bất cứ một cán bộ ngoại giao nào của cơ quan đại diện có thể đại diện cho Nước cử đi bên cạnh bất cứ một tổ chức quốc tế nào

- Bảo vệ quyền lợi của nước cử đại diện và công dân nước cử đại diện ở nước nhận đại diện, trong phạm vi được luật quốc tế cho phép Đây là chức năng cực kỳ quan trọng, phần lớn tại các nơi mà nhà nước đặt cơ quan đại diện ngoại giao đều có cộng đồng dân cư của nước cử đi, việc bảo vệ quyền lợi cho họ là điều tất yếu trong việc gắn trách nhiệm của nhà nước trong đối với công dân thông qua chế định quốc tịch

- Đàm phán với chính phủ nước tiếp nhận Đàm phán là quá trình trao đổi, thương lượng giữa cơ quan đại diện ngoại giao và chính phủ Nước tiếp nhận

để đưa ra kết quả cuối cùng về một vấn đề nào đó Đàm phán thường diễn ra khi có sự mẫu thuẫn hoặc bất đồng trong một số ý kiến trong quá trình hợp tác, ngoại giao giữa các hai quốc gia

7

- Tìm hiểu các thông tin về tình hình phát triển của nước sở tại bằng những phương thức hợp pháp và báo cáo về nước cử đại diện Điều nhận mạnh nhất trong chức năng này đó là “mọi cách hợp pháp” các hành vi không hợp pháp được coi là vi phạm luật quốc tế Chức năng này cũng hoàn toàn phù hợp với tư cách là một cơ quan nhà nước được nhà nước cử đi trên cương vị đại diện cho Nhà nước

- Thúc đẩy và phát triển quan hệ hữu nghĩ hợp tác và quan hệ kinh tế, văn hóa, khoa học giữa hai nước hức năng này có ý nghĩa quan trọng, giúp cho mối quan hệ giữa hai nước trở nên khăng khít, tốt đẹp hơn, là điều kiện để nước cử đi học hỏi được sự phát triển của khoa học, công nghệ tiên tiến, đặc biệt là những nước đang phát triển đặt cơ quan đại diện ngoại giao trên các nước phát triển

Ngoài các chức năng chính nêu trên, cơ quan đại diện ngoại giao có thể thực hiện cả các chức năng lãnh sự ( Điều 3 Công ước Viên năm 1961 về quan hệ ngoại giao)

Ở Việt Nam, nhiệm vụ và chức năng của cơ quan đại diện ngoại giao được quy định tại Luật Cơ quan đại diện Nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài Quy định tại Chương 2 Nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan đại diện,

cụ thể quy định Điều 5 đến Điều 12 Luật Cơ quan đại diện Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài sửa đổi bổ sung năm 2017:

Điều 5 Thúc đẩy quan hệ chính trị - xã hội, quốc phòng - an ninh

Điều 6 Phục vụ phát triển kinh tế đất nước

Điều 7 Thúc đẩy quan hệ văn hóa

8

Điều 8 Thực hiện nhiệm vụ lãnh sự

Điều 9 Hỗ trợ và bảo vệ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài

Điều 10 Thống nhất quản lý hoạt động đối ngoại

Điều 12 Phân công thực hiện chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan đại diện

3 Vai trò, ý nghĩa

Cơ quan đại diện ngoại giao có ý nghĩa quan trọng :

Về ngoại giao chính trị, thúc đẩy mối quan hệ song phương và đa phương giữa các nước, hơn hết góp phần củng cố vị thế nước ta trên trường quốc tế Mối quan hệ song phương giữa Việt Nam với các đối tác đang ngày càng sâu sắc và thực chất hơn, mở đường cho những cơ hội hợp tác sâu rộng hơn trên nhiều lĩnh vực

Về ngoại giao kinh tế, đóng góp tích cực trong quá trình ký kết và thực thi các hiệp định thương mại tự do Qua đó Việt Nam cũng tạo nên sự đa dạng hóa thị trường và sản phẩm, đưa hàng hóa Việt Nam ra thế giới

Về ngoại giao văn hóa, các cơ quan đại diện phối hợp với các đơn vị trong nước cũng như chính quyền, người dân sở tại để tổ chức nhiều hoạt động ngoại giao văn hóa với sự đa dạng về nội dung, hình thức, góp phần giới thiệu, quảng bá hiệu quả về đường lối, chính sách, tiềm năng, thế mạnh cũng như về lịch sử, vẻ đẹp văn hóa của các nước

Nhờ vào sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan đại diện tại nước ngoài và các cơ quan trong nước mà công tác bảo hộ công dân tại nước ngoài của các nước thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực Trong trường hợp có tình huống khẩn cấp, các cơ quan đại diện đã luôn chủ động triển khai các

9

biện pháp nghiệp vụ, trao đổi thông tin với các cơ quan chức năng tại quốc gia sở tại và trong nước để tiến hành bảo hộ công dân nước mình Đặc biệt trong đợt dịch Covid 19 vừa rồi, các nước đã đón công dân nước mình trở

về điều trị tại quê hương Trong đó nước ta đã thực hiện tổ chức đón công dân về nước và khẳng định vai trò của Bộ ngoại giao

Ngoài ra, cơ quan đại diện ngoại giao đã đi đầu tạo lập và củng cố môi trường hoà bình, ổn định, đồng thời cùng quốc phòng, an ninh và các cấp, các ngành bảo vệ vững chắc chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ

III.Kết luận:

Trong một thế giới hiện đại và biến động không ngừng, ngoại giao - đối ngoại cùng với quốc phòng - an ninh là lực lượng tiên phong, trọng yếu, thường xuyên trong bảo vệ Tổ quốc, gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, tạo những điều kiện thuận lợi nhất để phục vụ phát triển đất nước Để thực hiện được sứ mệnh đó, cơ quan đại diện ngoại giao đã và đang phát huy những giá trị truyền thống và hết lòng, hết sức đóng góp cho sự phát triển của đất nước

10

Tài liệu tham khảo:

Wb: http://www.tapchicongsan.vn

Luật Cơ quan đại diện Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài năm 2009 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)

Trường Đại học Luật Hà Nôi, Giáo trình Luật Quốc tế, Nxb Công an nhân dân,2018

Công ước viên 1961, về quan hệ ngoại giao.

https://vass.gov.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/Tu-tuong-ve-ngoai-giao-cua-Chu-tich-Ho-Chi-Minh-60

11