Thực trạng phân phối kết quả tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hưng Yên...17 Chương III: Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế cho tỉnh Hưng Yên...21 1.. Nhận thấy được tình hình k
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Chương II: Thực trạng tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hưng Yên
Chương III: Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế cho tỉnh
Cơ sở lí luận chung về tăng trưởng kinh tế
Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế
1.1 Khái niệm và đo lường tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là khái niệm phản ánh sự biến đổi quy mô của nền kinh tế qua các năm hoặc các thời kỳ Nó có thể được thể hiện qua quy mô tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng Để đo lường tăng trưởng kinh tế, người ta thường sử dụng hai chỉ số chính: phần tăng hoặc giảm quy mô nền kinh tế tính theo GDP và tốc độ tăng trưởng kinh tế cũng tính theo GDP.
Tăng trưởng kinh tế có thể được đo lường thông qua hai hình thức chính: quy mô tăng trưởng, thể hiện bằng số tuyệt đối, và tốc độ tăng trưởng, được biểu thị bằng số tương đối.
1.2 Một số lý thuyết về tăng trưởng kinh tế
Nhóm tăng trưởng kinh tế được chia thành bốn nhóm chính theo thời gian phát triển, bao gồm: tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết truyền thống, tăng trưởng tuyến tính, tăng trưởng tân cổ điển và tăng trưởng nội sinh.
1.3 Một số kết quả nghiên cứu về tăng trưởng kinh tế
Để đạt được tăng trưởng kinh tế thành công, việc lựa chọn mô hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện và khả năng của nền kinh tế là rất quan trọng Các nền kinh tế thành công thường có điểm chung là phát huy và khai thác toàn diện cả tổng cung và tổng cầu, đồng thời chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu trong phát triển.
🞸 Vai trò của tăng trưởng kinh tế:
Giáo dục đóng vai trò quan trọng đối với mỗi quốc gia, là yếu tố cần thiết để khắc phục tình trạng đói nghèo và lạc hậu Nó không chỉ giúp cải thiện mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
- Là điều kiện để tạo thêm việc làm, giảm thất nghiệp và nâng cao mức sống của nhân dân
- Là tiền đề vật chất để củng cố an ninh quốc phòng của mỗi quốc gia.
Tăng trưởng kinh tế đóng vai trò quan trọng nhưng cần phải được thực hiện một cách hợp lý, phù hợp với khả năng của đất nước trong từng giai đoạn Cần tránh tình trạng tăng trưởng quá nóng hoặc quá thấp, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững Do đó, việc tăng trưởng kinh tế hợp lý là cần thiết để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ nhất định.
Nội dung về tăng trưởng kinh tế
2.1 Duy trì tăng trưởng kinh tế cao, ổn định trong dài hạn
Các dạng tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết cho thấy rằng việc lựa chọn đúng phương thức tăng trưởng có thể dẫn đến sự gia tăng ổn định và bền vững của GDP và việc làm trong dài hạn Để đánh giá độ ổn định của tăng trưởng, ta có thể sử dụng tỷ số giữa độ lệch chuẩn của tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng, trong đó độ lệch chuẩn được tính bằng căn bậc hai của phương sai.
Phương sai tổng thể được kí hiệu bằng chữ σ Công thức tính như 2 sau:
Trong đó: N là số năm quan sát hay quy mô tổng thể.
Xi là giá trị của tốc độ tăng trưởng trong năm i, trong khi à đại diện cho tốc độ tăng trưởng trung bình của giai đoạn cần tính Độ lệch chuẩn tổng thể được ký hiệu là σ và được tính bằng căn bậc hai của phương sai tổng thể σ2.
Hệ số đo độ ổn định của tăng trưởng ở mỗi giai đoạn tạm ký hiệu là 𝛼 = σ ḡy
Do đó, hệ số này càng thấp thì tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế càng ổn định và ngược lại.
2.2 Huy động phân bổ nguồn lực tạo ra tăng trưởng kinh tế
Các nguồn lực được phân bổ theo tỷ lệ nhất định vào các ngành kinh tế, qua đó tạo ra một cơ cấu hợp lý giúp gia tăng sản lượng hàng hóa và dịch vụ Tốc độ tăng trưởng GDP của nền kinh tế phụ thuộc vào sự phát triển của các ngành và tỷ trọng của chúng trong cơ cấu kinh tế Khi các ngành công nghiệp và dịch vụ với công nghệ hiện đại chiếm tỷ trọng lớn và phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng kinh tế sẽ đạt mức cao hơn.
2.3 Phân phối kết quả tăng trưởng
Để kích thích tiêu dùng và điều chỉnh cơ chế phân bổ nguồn lực, cần dựa vào tình hình tổng cầu và hành vi của các tác nhân kinh tế Việc xác định và điều chỉnh tỷ lệ tiết kiệm phù hợp sẽ góp phần đảm bảo tiêu dùng ở mức cao nhất, từ đó thúc đẩy sản lượng và tăng trưởng kinh tế.
Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế
3.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên
Với các nước đang phát triển, tài nguyên vẫn có vai trò to lớn trong quá trình tăng trưởng kinh tế bởi:
(1) Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố tạo cơ sở cho việc phát triển các ngành kinh tế thúc đẩy tăng trưởng.
(2) Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố quan trọng cho quá trình tích luỹ vốn cho tăng trưởng kinh tế.
(3) Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố quan trọng cho sự tăng trưởng ổn định của nền kinh tế.
3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội a) Con người
Con người là yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng kinh tế bền vững, bao gồm sức khỏe, trí tuệ, kỹ năng cao, ý chí và nhiệt huyết trong lao động, được tổ chức một cách hợp lý Sự phát triển của con người không chỉ góp phần nâng cao năng suất lao động mà còn tạo ra một môi trường làm việc tích cực, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững.
Tài năng và trí tuệ của con người là nguồn lực vô tận, đóng vai trò quyết định trong nền kinh tế tri thức, trong khi đó, tài nguyên thiên nhiên lại có giới hạn.
Con người là nguồn gốc sáng tạo ra công nghệ và kỹ thuật, đồng thời sử dụng chúng để tiến hành sản xuất Nếu không có sự hiện diện của con người, các yếu tố này sẽ không thể tự phát triển và phát huy tác dụng.
Vì vậy, phát triển giáo dục - đào tạo, y tế là để phát huy nhân tố con người. b) Khoa học và công nghệ.
Kỹ thuật tiên tiến và công nghệ cao đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững và tái sản xuất mở rộng Bên cạnh đó, thể chế chính trị và quản lý nhà nước cũng ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của quá trình này.
Thể chế chính trị ổn định và tiến bộ, kết hợp với quản lý nhà nước hiệu quả, là nhân tố then chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững Điều này giúp khắc phục những khuyết tật của các mô hình tăng trưởng trước đây, như ô nhiễm môi trường và phân hóa giàu nghèo.
Để đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững, cần chú trọng vào việc thực hiện hiệu quả các yếu tố quan trọng Trong số đó, con người và thể chế chính trị đóng vai trò then chốt, với con người được xem là yếu tố quyết định nhất.
3.3 Khả năng huy động các nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế
- Là toàn bộ của cải vật chất do con người tạo ra được tích luỹ lại cộng với tài nguyên thiên nhiên.
- Vốn được thể hiện dưới nhiều hình thức: Hiện vật và tiền tệ.
Mối quan hệ giữa tăng GDP và tăng vốn đầu tư được thể hiện qua hiệu suất sử dụng vốn, hay còn gọi là ICOR Các nền kinh tế thành công thường cho thấy rằng việc tăng 3% vốn đầu tư dẫn đến tăng 1% GDP.
- Vai trò của nhân tố vốn đối với tăng trưởng kinh tế không chỉ thể hiện mức vốn đầu tư mà còn ở hiệu suất sử dụng vốn.
Thực trạng tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hưng Yên
Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và đặc điểm xã hội của tỉnh Hưng Yên9 Vị trí địa lý
Hưng Yên nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, trong vùng kinh tế trọng điểm phía bắc. Địa giới hành chính giáp 5 tỉnh, thành phố là:
* Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Ninh
* Phía Tây Bắc giáp thành phố Hà Nội
* Phía Đông giáp tỉnh Hải Dương.
* Phía Nam giáp tỉnh Thái Bình
* Phía Tây Nam giáp tỉnh Hà Nam.
Địa hình khu vực này tương đối bằng phẳng, không có núi đồi, và có độ cao giảm dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông Nơi đây xuất hiện nhiều ô đất trũng thường xuyên bị ngập nước Khu vực có địa hình cao chủ yếu nằm ở phía Tây Bắc, bao gồm các huyện Văn Giang, Khoái Châu và Văn Lâm, trong khi địa hình thấp tập trung ở các huyện Phù Cừ, Tiên Lữ và Ân Thi.
Khí hậu Hưng Yên có đặc điểm tiêu biểu của vùng Đồng bằng sông Hồng, với ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa Nơi đây có thời tiết nóng ẩm, nhiều nắng vào mùa hè, trong khi mùa đông lại lạnh Hưng Yên trải qua bốn mùa rõ rệt: xuân, hạ, thu và đông.
Tỉnh Hưng Yên sở hữu một hệ thống sông ngòi phong phú, bao quanh tỉnh với ba phía đều có sông Phía Tây là sông Hồng, phía Nam là sông Luộc và phía Đông là sông Cửu An Ngoài ra, còn có các sông nội đồng như Kim Sơn, Điện Biên, và Tây Kẻ Sặt thuộc hệ thống Bắc - Hưng - Hải Các con sông này có đoạn chảy ngang, đoạn chảy xuôi dòng và đoạn chảy ngược chiều, nhưng cuối cùng đều hội tụ về dòng chính theo hướng Tây Bắc - Đông Nam.
Tài nguyên đất của tỉnh Hưng Yên chủ yếu bao gồm đất nông nghiệp, đặc biệt là đất trồng lúa và cây công nghiệp ngắn ngày Sự phong phú của những nguồn tài nguyên này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
🞸 Tài nguyên nước: Bên cạnh tài nguyên đất đai, tỉnh Hưng Yên còn có nguồn tài nguyên nước bao gồm nước mặt và nước ngầm.
Nước mặt đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn nước cho sản xuất và sinh hoạt, thông qua các hệ thống sông ngòi tự nhiên và hệ thống thủy nông Bắc - Hưng - Hải.
Nguồn nước ngầm ở Hưng Yên hết sức phong phú.
Tài nguyên khoáng sản của Hưng Yên chủ yếu bao gồm cát sông, đất sét dùng để sản xuất gạch ngói, nước khoáng và nước nóng thiên nhiên Ngoài ra, tỉnh còn có than nâu thuộc bể than đồng bằng sông Hồng Tuy nhiên, Hưng Yên có khoáng sản hạn chế về chủng loại.
Tính đến năm 2020, tổng dân số của tỉnh đạt 1.269.090 người, trong đó có 636.839 nam và 632.698 nữ Dân số thành thị là 209.726 người, trong khi dân số nông thôn chiếm 1.059.364 người.
🞸 Trong số 10 huyện, thị xã, thành phố
- Huyện có dân số trung bình cao nhất: Khoái Châu 189.070 người.
- Huyện có dân số trung bình thấp nhất: Phù Cừ 80.329 người.
- Tỷ lệ tăng dân số: 1,06%.
- Tổng số hộ tại thời điểm 01/04/2019: 377.582 hộ.
- Mật độ dân số trung bình của tỉnh: 1.364 người/km 2
- Huyện có mật độ dân số trung bình cao nhất: Văn Lâm 1.804 người/km 2
- Huyện có mật độ dân số trung bình thấp nhất: Phù Cừ 849 người/km 2
- Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên: 722.006 người;
- Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc: 705.199 người;
- Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc đã qua đào tạo:26,35%.
Tình hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Hưng Yên
2.1 Duy trì tăng trưởng kinh tế cao, ổn định trong dài hạn
Năm 2020, đại dịch Covid-19 đã gây ra khủng hoảng nghiêm trọng cho nền kinh tế toàn cầu Tuy nhiên, vào đầu năm 2021, sự triển khai vắc-xin hiệu quả và khả năng ứng phó tốt hơn với dịch bệnh đã cải thiện triển vọng kinh tế Theo Ngân hàng Thế giới, dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu sẽ đạt 4% trong năm 2021, phục hồi sau mức giảm 4,3% trong năm 2020 do tác động của Covid-19.
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế, nền kinh tế toàn cầu dự kiến tăng trưởng 5,5% vào năm 2021 sau khi giảm 3,5% vào năm 2020 Trong bối cảnh đó, Việt Nam đã thành công trong việc vượt qua đại dịch, với GDP tăng trưởng 2,91% trong năm 2020, một trong những mức cao nhất thế giới Quốc hội Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế khoảng 6% cho năm 2021, nhờ vào nền tảng kinh tế vững chắc, các biện pháp kiểm soát dịch hiệu quả và sự hỗ trợ kịp thời từ Chính phủ.
Năm 2021, đại dịch Covid-19 tái bùng phát, ảnh hưởng lớn đến nhiều tỉnh, thành phố, đặc biệt là các lĩnh vực dịch vụ như vận tải, ăn uống, giáo dục và giải trí, khi một số địa phương phải thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 15, 16 của Thủ tướng Chính phủ Tuy nhiên, với tinh thần “chống dịch như chống giặc” và thực hiện “nhiệm vụ kép” vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế - xã hội, cùng với nỗ lực của chính quyền, Nhân dân và doanh nghiệp, tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh vẫn đạt được những kết quả tích cực.
1 Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,52% (KH tăng 6%);
2 Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp và thủy sản 8,68%; công nghiệp và xây dựng 63,67%; dịch vụ 21,28%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 6,37%;
3 Tổng sản phẩm bình quân đầu người 87,43 triệu đồng;
4 Thu ngân sách đạt 18.660 tỷ đồng, đạt 137,27% kế hoạch, trong đó: thu nội địa 14.814 tỷ đồng (cập nhật đến ngày 24/12/2021);
5 Tổng vốn đầu tư phát triển đạt 36.407 tỷ đồng, giảm 10,33%;
6 Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 8,82% (KH tăng 8,50%);
7 Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ 45.228 tỷ đồng, tăng 7,28%;
8 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân tăng 1,54% so với năm trước.
9 Tỷ lệ hộ nghèo 1,3% (theo mức chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020); còn theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2021-2025, tỷ lệ hộ nghèo là 2,55%.
10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 27,12%.
2.2 Huy động phân bổ nguồn lực tạo ra tăng trưởng kinh tế
Trong lãnh đạo phát triển kinh tế, thành phố đã ghi nhận mức tăng trưởng nhanh chóng và toàn diện với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm bình quân đạt 11,6% Đồng thời, thu ngân sách địa phương tăng trung bình 15,11% mỗi năm, và thu nhập bình quân đầu người đã tăng hơn 114,6% so với năm 2015.
Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, Hưng Yên khuyến khích tích tụ ruộng đất và chuyển đổi cơ cấu cây trồng để xây dựng vùng sản xuất hàng hóa Sau 5 năm, thành phố đã chuyển đổi 578ha cây trồng, đạt 127% kế hoạch, với 12 vùng sản xuất chuyên canh đảm bảo tiêu chuẩn VietGap Nông nghiệp Hưng Yên phát triển bền vững với tốc độ tăng trưởng bình quân 2,7%/năm, và năm 2020, giá trị sản xuất nông nghiệp ước đạt trên 1.074 tỷ đồng, tương đương 252 triệu đồng/ha canh tác/năm.
Nhiều tuyến phố thương mại và ẩm thực đã hình thành, tạo nên sự sầm uất trong kinh doanh Tiềm năng du lịch tâm linh của khu di tích quốc gia đặc biệt Phố Hiến được khai thác, kết hợp với các tour du lịch tâm linh và du lịch sinh thái, đã thúc đẩy sự phát triển du lịch của thành phố Trung bình mỗi năm, thành phố đón 250.000 lượt khách, với mức tăng trưởng thương mại-dịch vụ đạt 16,52% mỗi năm.
Trong giai đoạn 2016-2020, thành phố đã chú trọng công tác thu hút đầu tư và quản lý vốn, thu hút 26 dự án với tổng vốn đầu tư đạt 1.924 tỷ đồng Điều này đã nâng tổng số dự án đầu tư trên địa bàn lên 86 dự án, với tổng số vốn đầu tư lên tới 5.706 tỷ đồng.
Hưng Yên có gần 1.400 doanh nghiệp đăng ký hoạt động, gần 2.300 hộ cá thể đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Đến năm
2020, các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn thành phố Hưng Yên đã tạo việc làm cho khoảng 9.000 lao động địa phương.
2.3 Thực trạng phân phối kết quả tăng trưởng kinh tế của tỉnh Hưng Yên a Thu nhập, chỉ tiêu của các hộ gia đình
Năm 2020, thành phố Hưng Yên đã đạt được những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội, với tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,8% và tổng thu ngân sách ước đạt gần 2.290 tỷ đồng, vượt 193% kế hoạch Thu nhập bình quân đầu người đạt 88 triệu đồng, giá trị bình quân trên một ha canh tác đạt 252 triệu đồng, và tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,12% Tất cả các phường, xã đều đạt chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn II, 97,75% thôn, khu phố văn hóa, và 33 trường học đạt chuẩn quốc gia Đặc biệt, 8/10 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và một xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.
Năm 2021, Hưng Yên đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 10,5%, với tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 96 triệu đồng và thu ngân sách địa phương vượt 2 nghìn tỷ đồng, đồng thời phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới mức hiện tại.
Tỷ lệ đạt chuẩn quốc gia của các trường học đã tăng lên 1,12%, với 4 trường mới được công nhận Để phát triển bền vững, cần tập trung thu hút đầu tư, đặc biệt vào hạ tầng thương mại, dịch vụ và du lịch Đồng thời, việc chỉnh trang đô thị, đẩy mạnh quá trình đô thị hóa và xây dựng đời sống văn hóa cũng rất quan trọng Cuối cùng, tăng cường bảo đảm an ninh trật tự là yếu tố không thể thiếu trong các hoạt động đầu tư.
Vốn đầu tư ngân sách địa phương
Trong thời gian qua, các cấp lãnh đạo đã quyết liệt chỉ đạo thực hiện các giải pháp phục hồi nền kinh tế sau Covid-19, đặc biệt chú trọng đến việc giải ngân vốn đầu tư công Các công trình và dự án được đẩy mạnh tiến độ, với ước tính vốn đầu tư thực hiện từ ngân sách nhà nước trong tháng Mười Một đạt 396.250 triệu đồng, tăng 53,34% so với cùng kỳ năm 2019 Cụ thể, vốn ngân sách cấp tỉnh đạt 137.640 triệu đồng (tăng 11,99%), vốn ngân sách cấp huyện đạt 126.260 triệu đồng (tăng 62,93%), và vốn ngân sách cấp xã đạt 132.350 triệu đồng (tăng 128,11%).
Trong mười một tháng, tổng vốn đầu tư ngân sách địa phương ước đạt 2.760.970 triệu đồng, tăng 23,94% so với cùng kỳ năm 2019 và đạt 77,53% kế hoạch Cụ thể, vốn ngân sách cấp tỉnh đạt 1.061.668 triệu đồng, tăng 2,39% và đạt 78,68% kế hoạch; vốn ngân sách cấp huyện đạt 966.020 triệu đồng, tăng 40,82% và đạt 84,65% kế hoạch; trong khi đó, vốn ngân sách cấp xã đạt 733.282 triệu đồng, tăng 45,27% và đạt 68,48% kế hoạch năm.
Hoạt động đầu tư nước ngoài
Tính đến ngày 20/11/2020, tỉnh có 487 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt 5.065.362 nghìn USD Trong năm nay, có 22 dự án mới với vốn đăng ký 87.282 nghìn USD Nhật Bản dẫn đầu với 167 dự án và 3.090.648 nghìn USD, chiếm 61,02% tổng vốn; Hàn Quốc đứng thứ hai với 143 dự án và 729.807 nghìn USD, chiếm 14,41%; và Trung Quốc xếp thứ ba với 110 dự án và 621.771 nghìn USD, chiếm 12,27% tổng vốn đăng ký.
Thu ngân sách nhà nước
Trong tháng Mười Một, thu ngân sách nhà nước ước đạt 1.400.924 triệu đồng, tăng 35,06% so với cùng kỳ năm 2019 Cụ thể, thu nội địa đạt 1.075.225 triệu đồng, tăng 38,87%, trong khi thu hải quan đạt 325.699 triệu đồng, tăng 23,85% Một số khoản thu dự kiến trong tháng này bao gồm thu từ doanh nghiệp nhà nước.
Doanh thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 160.736 triệu đồng, tăng 27,03% Doanh thu từ khu vực ngoài quốc doanh đạt 406.173 triệu đồng, tăng 82,92% Thu phí và lệ phí giảm 14,73%, đạt 35.123 triệu đồng Thuế thu nhập cá nhân tăng 7,04%, đạt 64.153 triệu đồng Các khoản thu về nhà đất đạt 333.721 triệu đồng, tăng 32,53%.
Tính chung mười một tháng, thu ngân sách nhà nước ước đạt 14.267.900 triệu đồng, tăng 9,82% so với cùng kỳ năm
Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế cho tỉnh Hưng Yên
Các căn cứ để đưa ra giải pháp
1.1 Định hướng và mục tiêu điều chỉnh tăng trưởng kinh tế tỉnh Hưng Yên
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021- 2025
Tích cực đổi mới và sáng tạo để phát triển kinh tế - xã hội địa phương một cách toàn diện, nhanh và bền vững Huy động hiệu quả nguồn lực, thu hút đầu tư cho các dự án quy mô lớn, đặc biệt là trong công nghiệp công nghệ cao và có giá trị gia tăng cao Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng tại các khu vực trọng điểm như thành phố Hưng Yên và thị xã Mỹ Hào, đồng thời cải cách ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất tập trung và hiệu quả Đầu tư vào lĩnh vực văn hóa - xã hội nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện đời sống nhân dân và bảo đảm quốc phòng, an ninh, phấn đấu xây dựng Hưng Yên thành tỉnh công nghiệp hiện đại, nông nghiệp hiệu quả cao, phát triển nhanh và bền vững.
1.2 Chỉ tiêu về kinh tế
Trong 5 năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt bình quân từ 7,5% đến 8% Ngành nông nghiệp và thủy sản ghi nhận giá trị sản xuất tăng từ 2% đến 2,5% mỗi năm Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng trưởng ấn tượng với mức tăng từ 9% đến 10% hàng năm, trong khi giá trị sản xuất thương mại và dịch vụ cũng tăng từ 7% đến 7,5% mỗi năm.
- GRDP bình quân đầu người đạt 130 triệu đồng/năm vào năm 2025.
- Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp, thủy sản 6% - công nghiệp, xây dựng 66% - thương mại, dịch vụ 28%.
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong giai đoạn 2021-2025 dự kiến đạt 250 nghìn tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư từ nhà nước chiếm khoảng 15%, vốn đầu tư ngoài nhà nước khoảng 53%, và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài khoảng 32%.
Đến năm 2025, tổng thu ngân sách trên địa bàn dự kiến đạt 21.500 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 16.500 tỷ đồng Nếu không tính thu tiền sử dụng đất, thu nội địa sẽ đạt 14.500 tỷ đồng.
- Kim ngạch xuất khẩu đạt 8,5 tỷ USD vào năm 2025, tăng 9,5-10%/năm.
Đến năm 2025, tỉnh Hưng Yên dự kiến đạt tỷ lệ đô thị hóa 47%, trong đó thành phố Hưng Yên sẽ trở thành đô thị loại II, thị xã Mỹ Hào đạt đô thị loại III và gần đạt tiêu chí thành phố Huyện Văn Giang và Văn Lâm phấn đấu đạt tiêu chí đô thị loại III, trong khi khu vực đô thị trung tâm các huyện Yên Mỹ và Khoái Châu hướng tới tiêu chí đô thị loại IV.
Những thành tựu và hạn chế
Kinh tế Hưng Yên phát triển nhanh chóng với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 8,32% trong giai đoạn 2016-2020, vượt mục tiêu 7,5-8%/năm Đến năm 2020, cơ cấu kinh tế được phân chia rõ ràng với 61,6% là công nghiệp và xây dựng, 29,11% thương mại và dịch vụ, và 9,29% nông nghiệp Tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 78,83 triệu đồng Tỉnh Hưng Yên đã vượt kế hoạch thu ngân sách hàng năm do Trung ương giao và từ năm 2017 đã tự cân đối thu chi, đóng góp vào ngân sách Trung ương, với thu ngân sách nhà nước năm 2020 đạt mức cao.
15.500 tỷ đồng Giá trị xuất khẩu đạt 4,5 tỷ USD.
Nông nghiệp đã phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa với tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân đạt 2,87%/năm trong giai đoạn 2016-2020 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp có sự chuyển dịch tích cực, với giá trị thu được trên mỗi hectare canh tác đạt trên 210 triệu đồng Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt nhiều thành tựu nổi bật, khi vào năm 2019, toàn tỉnh có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới Đến năm 2020, tất cả 10 đơn vị cấp huyện đã đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó tỉnh đã hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới, với 28 xã đạt tiêu chí nông thôn mới nâng cao và 5 xã cơ bản hoàn thành tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu.
Trong giai đoạn 2016-2020, ngành công nghiệp đã có sự tăng trưởng đáng kể với chỉ số sản xuất công nghiệp bình quân đạt 10%/năm, vượt mục tiêu 9-10% Các quy hoạch khu công nghiệp đã được rà soát và điều chỉnh, dẫn đến việc thành lập thêm 3 khu công nghiệp mới, nâng tổng số lên 7 khu công nghiệp hoạt động Diện tích đất khu công nghiệp đã được triển khai đầu tư hạ tầng lên tới 1.779 ha, trong đó gần 70% diện tích đã được cho thuê Hạ tầng cho các cụm công nghiệp cũng được chú trọng đầu tư.
2020 đã có 16 cụm công nghiệp được UBND tỉnh quyết định thành lập với tổng diện tích là 763,19 ha.
Thương mại và dịch vụ tại tỉnh đã phát triển mạnh mẽ trong giai đoạn 2016-2020, với giá trị sản xuất tăng trung bình 7,04% mỗi năm và tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tăng 10,59% hàng năm Hạ tầng thương mại được đầu tư chú trọng, góp phần vào sự tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu bình quân 12,3% mỗi năm và kim ngạch nhập khẩu tăng trên 9% mỗi năm Hoạt động xúc tiến thương mại được đẩy mạnh, cùng với sự chú trọng phát triển du lịch, đạt mức tăng trưởng 12,5% hàng năm.
Tốc độ tăng thu ngân sách bình quân đạt 14,8%/năm, với tổng thu ngân sách giai đoạn 2016-2020 đạt 66.258 tỷ đồng, trong đó thu nội địa chiếm trên 74%, gấp đôi so với giai đoạn 2011-2015 Cơ cấu thu ngân sách ngày càng vững chắc, trong khi chi ngân sách tăng bình quân 12,9%/năm, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả Hoạt động tín dụng và ngân hàng phát triển ổn định, với tổng nguồn vốn đạt trên 93 nghìn tỷ đồng, tăng 52 nghìn tỷ đồng so với năm 2015, tương ứng với mức tăng trưởng bình quân 16,5%/năm.
Giai đoạn 2016-2020, tỉnh đã thu hút 844 dự án đầu tư mới, nâng tổng số dự án lên 1.996 với tổng vốn đăng ký đạt trên 11,5 tỷ USD Các hoạt động phát triển doanh nghiệp được triển khai hiệu quả, dẫn đến gần 5.700 doanh nghiệp mới được thành lập với tổng vốn đăng ký gần 61 nghìn tỷ đồng Hiện tại, toàn tỉnh có 12.152 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký đạt 123.380 tỷ đồng.
Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2016-2020 đạt trên 157.000 tỷ đồng, với hơn 1.164 km đường giao thông đã hoàn thành Hạ tầng đô thị phát triển mạnh mẽ, dự kiến tỷ lệ đô thị hóa đạt 41% vào cuối năm 2020 Hạ tầng thủy lợi và điện được nâng cấp và đầu tư tập trung, trong khi hạ tầng công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng.
Công nghiệp chưa phát triển tương xứng với tiềm năng và lợi thế sẵn có, trong khi việc thu hút đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn vẫn gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, việc xây dựng nhà ở xã hội cho công nhân và người lao động còn hạn chế, trong khi thương mại và dịch vụ chưa phát huy được lợi thế để phát triển Công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều trở ngại, khiến tiến độ thực hiện của nhiều dự án bị chậm lại.
Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Hưng Yên
Xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình, đề án cùng với các nhóm nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu là cần thiết để cụ thể hóa nội dung Nghị quyết và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.
Xây dựng và triển khai hiệu quả Chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030, nhằm thu hút các nhà đầu tư uy tín vào hạ tầng các khu công nghiệp Đến năm 2025, hoàn thành đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp đã được quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ, đồng thời khuyến khích phát triển các tập đoàn kinh tế tư nhân lớn Tập trung vào phát triển tiểu thủ công nghiệp và kinh tế hợp tác, xây dựng chính sách ưu tiên cho các cụm công nghiệp và dịch vụ nông thôn Khuyến khích đầu tư vào thương mại và du lịch tại Hưng Yên, hướng tới xây dựng thành phố Hưng Yên thành đô thị loại II và thị xã Mỹ Hào thành đô thị loại III vào năm 2025.
Chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, với định hướng đến năm 2030, tập trung vào phát triển kinh tế vùng bãi sông Hồng và sông Luộc theo hướng nông nghiệp sinh thái, nâng cao giá trị sử dụng đất Đặc biệt, nghiên cứu và xây dựng các vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường là ưu tiên hàng đầu Đồng thời, tiếp tục chuyển đổi đất trồng cây hiệu quả thấp sang nuôi trồng các loại cây, con có hiệu quả cao hơn Cuối cùng, tăng cường các biện pháp xúc tiến thương mại và xây dựng thương hiệu nông sản sẽ là yếu tố quyết định cho sự phát triển bền vững.
Tăng cường thu hút đầu tư để phát triển hệ thống phân phối bán buôn và bán lẻ tiện lợi tại tỉnh, đồng thời chú trọng vào phát triển thương mại điện tử Mục tiêu là nâng kim ngạch xuất khẩu lên 8,5 tỷ USD vào năm 2025, cùng với việc thúc đẩy phát triển dịch vụ thông tin truyền thông và kinh tế số.
Thực hiện cơ chế thuê và thuê mua dịch vụ công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công Đồng thời, cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá du lịch và phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng của tỉnh.
Để nâng cao hiệu quả thu - chi ngân sách, cần chủ động cân đối ngân sách và áp dụng biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu phù hợp, cải thiện bền vững cơ cấu thu Đồng thời, cần tiếp tục cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả đầu tư công, đẩy mạnh cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công Mục tiêu đặt ra là đạt tốc độ tăng thu ngân sách bình quân trên 8,5% mỗi năm, với ít nhất 20% đơn vị tự chủ tài chính vào năm 2025 và giảm trung bình 10% chi trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho các đơn vị sự nghiệp công lập so với giai đoạn 2016-2020.
- Tập trung hoàn thành phê duyệt Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-
Đến năm 2030, tỉnh Hưng Yên sẽ thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển giao thông vận tải và chương trình phát triển đô thị, nhà ở giai đoạn 2020-2025, với định hướng mở rộng đến năm 2030 Tỉnh sẽ có phương án tháo gỡ khó khăn, điều chỉnh quy hoạch nhằm thu hút các dự án công nghiệp công nghệ cao, tối ưu hóa sử dụng đất tại Khu Đại học Phố Hiến trong giai đoạn phát triển mới Đồng thời, tỉnh sẽ tập trung đầu tư vào các công trình động lực như hoàn thiện giai đoạn 2 của đường nối cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình và phát triển đường trục kinh tế Bắc - Nam.
Tại tỉnh, các dự án giao thông quan trọng như đường 379, đường vành đai 3.5, và đường vành đai 4 đang được triển khai, kết nối với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Đồng thời, tỉnh đang đầu tư xây dựng các khu đô thị lớn như Dream City, Đại An, khu đô thị phía Đông sông Điện Biên và khu công nghiệp dịch vụ Lý Thường Kiệt Mục tiêu là đến năm 2025, tỷ lệ đô thị hóa sẽ đạt trên 47%.
Quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa trọng điểm của tỉnh; từng bước đầu tư các hạng mục khu liên hợp thể thao của tỉnh.
Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, cần tăng cường quản lý và hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân vào năm 2025 Đồng thời, cần kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác tài nguyên, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường Mục tiêu là sớm đẩy lùi tình trạng ô nhiễm môi trường, tập trung xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng trước năm 2023.