(Luận Văn Thạc Sĩ) Kiểm Sát Điều Tra Tội Giết Người Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Ninh

* Luận án, luận văn: Đào Anh Tới 2018, Mối quan hệ tố tụng giữa Cơ quan Cảnh sát điều tra và Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hình sự Việt Nam hiện nay; Luận án tiến sĩ Hác vián khoa

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H ÌC VIÆN KHOA HÌC XÃ HÞI

TR ÄN THÊ HÂNG

LU¾N VN TH¾C S) LU¾T HÌNH SĀ VÀ TÞ TĀNG HÌNH SĀ

Hà Nßi - 2020

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H ÌC VIÆN KHOA HÌC XÃ HÞI

L âI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của

riêng tôi Các k ết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố

trong b ất kỳ công trình nào khác Các ví dụ và trích dẫn trong

Lu ận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Những

kết luận khoa học của luận văn là kết quả quá trình tìm tòi nghiên

c ứu!

Ng°ãi cam đoan

Tr Ån ThË HÃng

MĀC LĀC

M ä ĐÄU 1

Ch°¡ng 1: NHþNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ PHÁP LU¾T VÀ KIÂM SÁT ĐIÀU TRA TÞI GI¾T NG¯âI 8

1.1 Khái niám, đặc điểm cāa kiểm sát điều tra tái giết ngưßi 8

1.2 Nái dung hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi 11

1.3 Mối quan há giữa thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra tái giết ngưßi 20

Tiểu kết chương 1 22

Ch°¡ng 2: THĀC TIÄN KIÂM SÁT ĐIÀU TRA TÞI GI¾T NG¯âI T ¾I TÈNH BÀC NINH 23

2.1 Khái quát điều kián tự nhiên, kinh tế xã hái tỉnh Bắc Ninh và cơ cấu tổ chức cāa Vián kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh 23

2.2 Thực tißn kiểm sát điều tra tái giết ngưßi tại tỉnh Bắc Ninh 26

Tiểu kết chương 2 47

Ch°¡ng 3: YÊU CÄU VÀ MÞT SÞ GIÀI PHÁP NÂNG CAO CHÂT L¯þNG KIÂM SÁT ĐIÀU TRA TÞI GI¾T NG¯âI 48

3.1 Yêu cầu đặt ra trong viác nâng cao chất lưāng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi 48

3.2 Mát số giải pháp nâng cao chất lưāng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi 52

Tiểu kết chương 3 64

K ¾T LU¾N 65

DANH M ĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO 67

DANH M ĀC TĀ NGþ VI¾T TÀT TRONG LU¾N VN

Thực hành quyền công tố Trách nhiám hình sự Trang

Tố tÿng hình sự Trung ương

Vÿ án hình sự

Vián kiểm sát Vián kiểm sát nhân dân

Xã hái chā nghĩa

DANH M ĀC BÀNG

Bảng 2.1 Tình hình khái tố vÿ án, khái tố bß can về tái giết ngưßi tại tỉnh

Bắc Ninh trong giai đoạn 2015-2019 26

Bảng 2.2 Tình hình áp dÿng các bián pháp ngăn chặn trong vÿ án giết ngưßi

tại tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019 28

1

1 Tính c Ãp thi¿t của đÁ tài

Quyền sống là mát trong những quyền cơ bản cāa con ngưßi, đưāc ghi nhận trong nhiều đã đưāc ghi nhận trong nhiều văn kián pháp lý quan tráng như tại Điều 3 cāa bản Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948 khẳng đßnh: <Mái ngưßi đều có quyền sống, quyền tự do và an toàn cá nhân= Điều

19 Hiến pháp 2013 mát lần nữa đã khẳng đßnh: =Mọi người có quyền sống Tính mạng con người được pháp luật bảo hộ Không ai b椃⌀ tươꄁc đoạt tính mạng trái luật.= Bên cạnh sự ghi nhận trên cāa Hiến pháp, để bảo vá quyền

sống, tính mạng cāa con ngưßi không thể không kể đến vai trò to lớn cāa

pháp luật hình sự mà trực tiếp là Bá luật hình sự, với <nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh của đất nươꄁc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền con người, quyền công dân, bảo vệ quyền bình đẳng giữa đßng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nươꄁc, tá chức, bảo vệ trật tự pháp luật, chống mọi hành vi phạm tội; giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa

và đấu tranh chống tội phạm=, đã quy đßnh hành vi xâm phạm quyền sống,

tính mạng cāa con ngưßi là tái phạm với những chế tài rất nghiêm khắc tại Điều 123 BLHS (năm 2015)

Đái ngũ cán bá tư pháp, bổ trā tư pháp còn thiếu, trình đá nghiáp vÿ và

bản lĩnh chính trß cāa mát bá phận cán bá còn yếu, thậm chí có mát số cán bá

sa sút về phẩm chất đạo đức và trách nhiám nghề nghiáp… Cơ sá vật chất,

phương tián làm viác cāa các cơ quan tư pháp còn thiếu thốn, lạc hậu….= [3, tr.101] Như vậy, theo đưßng lối chỉ đạo cāa Đảng, trong giai đoạn hián nay ngành Kiểm sát cần tăng cưßng thực hián chức năng thực hành quyền công tố

và kiểm sát các hoạt đáng tư pháp

2

Tỉnh Bắc Ninh là mát trong những tỉnh có sự phát triển kinh tế mạnh

mẽ trong cả nước, những năm trá lại đây nhiều công ty, nhà máy, khu công nghiáp đưāc xây dựng trên đßa bàn tỉnh, kéo theo lực lưāng công nhân từ nhiều tỉnh thành tập trung làm viác Bên cạnh những tác đáng tích cực mà nền kinh tế mang lại thì cũng kéo theo tình hình tái phạm dißn biến phức tạp, trong đó có tái giết ngưßi Tình hình tái giết ngưßi dißn biến phức tạp kể cả

về số lưāng lẫn tính chất tinh vi, thā đoạn phạm tái dã man Điển hình như điển hình như vÿ Nguyßn Hoàng Long là hác sinh lớp 10 giết bạn rồi ném xác xuống ao hay mới đây nhất vÿ Nguyßn Thành Hưng giết bác ruát cāa mình á Khu Bồ Sơn, phưßng Võ Cưßng, thành phố Bắc Ninh…… mà nguyên nhân chỉ xuất phát từ sự túng quẫn trong tiền nong, ăn chơi đua đòi không có tiền chi tiêu, nên sẵn sàng phạm tái giết ngưßi cướp cāa

Trong những năm qua, công tác kiểm sát điều tra các vÿ án hình sự nói chung và đối với tái giết ngưßi nói riêng đã có nhiều tiến bá Tỷ lá phá án tăng cao, có sự phối hāp chặt chẽ giữa VKS và CQĐT, VKS đã chú tráng nâng cao trách nhiám trong hoạt đáng kiểm sát điều tra các vÿ án giết ngưßi

xảy ra trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh Tuy vậy trong hoạt đáng kiểm sát điều tra các vÿ án giết ngưßi vẫn còn những thiếu sót, bất cập dẫn đến vẫn còn tình

trạng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, thậm chí có vÿ án Tòa án đã tuyên bß cáo không phạm tái giết ngưßi hoặc chuyển tái danh nhẹ hơn hoặc đề nghß truy tố theo tái danh nặng hơn Chính vì vậy, Hác viên đã mạnh dạn lựa chán

đề tài <Kiểm sát điều tra tội giết người từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh= Làm đề

tài luận văn thạc sỹ là đáp ứng đưāc yêu cầu cấp thiết hián nay

2 Tình hình nghiên cÿu liên quan đ¿n đÁ tài

Liên quan đến đề tài nghiên cứu cāa luận văn không chỉ đưāc đề cập trong các giáo trình luật hình sự Viát Nam phần các tái phạm và giáo trình

3

luật tố tÿng hình sự tại các trưßng như Hác vián khoa hác xã hái, Trưßng Đại hác luật Hà Nái, khoa Luật đại hác quốc gia Hà Nái…… Mà đề tài nghiên cứu còn nhận đưāc sự quan tâm cāa nhiều nhà nghiên cứu khoa hác trong các công trình nghiên cứu có thể kể đến như sau:

* Sách: Đß Đức Hồng Hà (2018), Bình luận tái giết ngưßi và mát số vÿ

án phức tạp, Nxb Lao đáng; Vián Khoa hác kiểm sát Vián kiểm sát nhân dân

tối cao (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công

t ố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, Kỷ yếu đề tài cấp bộ, Nxb Đại hác quốc

gia Hà Nái, Hà Nái; Vián Khoa hác kiểm sát Vián kiểm sát nhân dân tối cao

(2011), K ỹ năng thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong t ố tụng hình sự, Nxb Đại hác quốc gia Hà Nái, Hà Nái

* Luận án, luận văn: Đào Anh Tới (2018), Mối quan hệ tố tụng giữa Cơ quan Cảnh sát điều tra và Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hình sự Việt Nam hiện nay; Luận án tiến sĩ Hác vián khoa hác xã hái; Nguyßn Diáp Liên

(2018), Cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án ma túy của Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Hác vián khoa hác xã hái; Nguyßn Hữu Duy

(2018), Kiểm sát điều tra vụ án ma túy theo pháp luật tố tụng hình sự từ thực tiễn Quận 8, Thành phố Hß Chí Minh; Luận văn thạc sĩ Hác vián khoa hác xã hái; Nguyßn Văn Khoát (2018), Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm các vụ án cố ý gây thương tích hoặc gây tán hại cho sức khoẻ của người khác ở Việt Nam; Luận văn thạc sĩ Hác vián khoa hác

xã hái; Nguyßn Anh Thương (2017), Kiểm sát điều tra tội giết người theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hß Chí Minh; Luận văn thạc sĩ Hác vián khoa hác xã hái; Bùi Ngác Tú (2013), Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Kiểm sát khi kiểm sát điều tra, Luận văn thạc sĩ trưßng Đại hác Luật Hà Nái; Nguyßn Ngác Ánh (2016), Thực hành quyền công tố và

4

kiểm sát điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu trên đ椃⌀a bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ trưßng Đại hác Luật Hà Nái; Vũ Minh Trang (2016), Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án gây rối trật tự công cộng ở thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ trưßng Đại hác Luật Hà Nái; Lê Thß Bích Thāy (2015), Áp dụng pháp luật trong hoạt động kiểm sát điều tra các vụ án hình sự, qua thực tiễn viện kiểm sát, Luận văn thạc sĩ khoa Luật Đại hác quốc gia Hà Nái; Hồ Thß Thanh Hương (2013), Hoạt động kiểm sát điều tra các vụ

án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân (trên cơ sở số liệu thành phố Hß Chí Minh), Luận văn thạc sĩ khoa Luật Đại hác quốc gia Hà Nái

Tạp chí khoa hác: Nguyßn Thành Chung (2019), Bàn về các trường hợp Viện Kiểm sát trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra, Tạp chí kiểm sát Số 24, tr 21-25; Trần Thanh Thāy (2011), Bàn về văn bản yêu cầu điều tra của kiểm sát viên trong hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự, Tạp chí

kiểm sát Số 5/2011, tr 22 - 28

Công trình nghiên cứu trên mới chỉ dừng lại á góc đá nghiên cứu về tái giết ngưßi hoặc nghiên cứu về hoạt đáng kiểm sát điều tra các vÿ án hình sự nói chung, mà trong phạm vi tìm hiểu, nghiên cứu cāa tác giả thì chưa có công trình nào nghiên cứu trực dián hoạt đáng kiểm sát điều tra đối với tái phạm cÿ thể là tái giết ngưßi và trên đßa bản tỉnh Bắc Ninh Do vậy, đề tài đảm bảo không trùng lặp

3 M āc đích và nhiÇm vā nghiên cÿu

Mÿc đích nghiên cứu cāa đề tài nhằm sang tỏ những vấn đề lý luận, các quy đßnh cāa pháp luật hình sự và pháp luật tố tÿng hình sự về tái giết ngưßi

và hoạt đáng kiểm sát điều tra đối với loại tái phạm này và đánh giá thực tißn

hoạt đáng kiểm sát điều tra cāa VKSND tỉnh Bắc Ninh đối với các vÿ án giết

5

ngưßi để từ đó phát hián ra những bất cập, hạn chế, đồng thßi tìm ra nguyên nhân cāa những hạn chế đó và mạnh dạn đề xuất những giải pháp hoàn thián pháp luật hình sự và pháp luật tố tÿng hình sự nâng cao hiáu quả công tác

kiểm sát điều tra đối với các vÿ án giết ngưßi cāa VKSND tỉnh Bắc Ninh nói riêng và cāa há thống VKS nói chung, từ đó góp phần vào công tác đấu tranh phòng, chống tái phạm giết ngưßi

- Phân tích các khái niám có liên quan như tái giết ngưßi, kiểm sát điều tra, kiểm sát điều tra tái giết ngưßi

- Phân tích khái niám, nhiám vÿ quyền hạn cāa hoạt đáng kiểm sát điều tra nói chung và đối với tái giết ngưßi nói riêng

- Phân tích các nái dung cāa hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi theo quy đßnh pháp luật hián hành

- Đánh giá thực tißn áp dÿng các quy đßnh pháp luật tố tÿng hình sự trong hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2015-2019

- Chỉ ra nguyên nhân cāa hạn chế thiếu sót và đề xuất các giải pháp hoàn thián các quy đßnh pháp luật về hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi nhằm nâng cao hiáu quả công tác

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu

Đối tưāng nghiên cứu cāa đề tài là các quy đßnh pháp luật tố tÿng hình

sự Viát Nam về hoạt đáng kiểm sát điều tra cāa VKS nhân dân tỉnh Bắc Ninh đối với tái giết ngưßi và thực tißn áp dÿng quy đßnh pháp luật tố tÿng hình sự trong hoạt đáng kiểm sát điều tra đối với loại tái phạm này

6

Đề tài nghiên cứu tái giết ngưßi dưới góc đá luật hình sự và tố tÿng hình sự từ thực tißn hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi cāa VKSND tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019

4 C¡ så lý lu¿n và ph°¡ng pháp nghiên cÿu

Luận văn đưāc thực hián trên cơ sá phương pháp luận cāa Chā nghĩa Mác – Lênin, tư tưáng Hồ Chí Minh, văn bản pháp luật cāa Nhà nước về các vấn đề tái phạm và hình phạt; lý luận về Luật hình sự và tố tÿng hình sự

Tác giả sử dÿng các phương pháp nghiên cứu cÿ thể cāa khoa hác luật hình sự và tố tÿng hình sự như: Phân tích, tổng hāp, thống kê, so sánh, nghiên cứu tài liáu, nghiên cứu bản án , lôgic , quy nạp, dißn dßch, mô tả để nghiên cứu đề tài

5 Nhÿng điÃm mái của lu¿n vn

Luận văn có những điểm mới sau:

Khái quát tình hình tái phạm giết ngưßi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh Nêu thực tißn công tác kiểm sát điều tra tái giết ngưßi, nguyên nhân cāa những hạn chế, thiếu sót và đề xuất các bián pháp nhằm hoàn thián pháp luật tố tÿng hình sự Viát Nam, nâng cao hiáu quả công tác kiểm sát điều tra tái giết ngưßi tại VKSND tỉnh Bắc Ninh

6 Ý ngh*a lý lu¿n và thāc tiÅn

Về lý luận: Luận văn nhằm làm rõ khía cạnh pháp lý về tái giết ngưßi

và hoạt đáng kiểm sát điều tra đối với tái giết ngưßi góp phần xây dựng, hoàn thián thêm lý luận về hoạt đáng kiểm sát điều tra trong khoa hác tố tÿng hình

sự

7

Về thực tißn: Luận văn sẽ là tài liáu tham khảo quan tráng đối với các kiểm sát viên trong thực tißn kiểm sát các vÿ án hình sự nói chung và kiểm sát tái giết ngưßi nói riêng

7 K¿t cÃu của lu¿n vn

Luận văn gồm có ba chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận trong công tác kiểm sát điều tra tái giết ngưßi cāa Vián kiểm sát nhân dân

Chương 2: Thực tißn kiểm sát điều tra tái giết ngưßi cāa Vián kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: Yêu cầu và mát số giải pháp nâng cao chất lưāng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi cāa Vián kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh

8

Ch°¡ng 1

1.1 Khái ni Çm, đặc điÃm của kiÃm sát điÁu tra tßi gi¿t ng°ãi

Tái giết ngưßi là mát trong những tái phạm truyền thống, đưāc thể hián trong rất nhiều công trình nghiên cứu khác nhau Trong khoa hác luật hình sự

Viát Nam cũng đã có nhiều tác giả đưa ra khái niám tái giết ngưßi trong các công trình khoa hác khác nhau Mát số khái niám tiêu biểu như:

Theo GS TS Võ Khánh Vinh: <Tội giết người là hành vi trái pháp luật

c ủa người đủ năng năng lực trách nhiệm hình sự cố ý tươꄁc đoạt quyền sống

c ủa người khác= [48; tr 51]

Giáo trình luật hình sự Viát Nam cāa Trưßng Đại hác Luật Hà Nái đưa

ra quan điểm: Tội giết người là hành vi cố ý tươꄁc đoạt trái pháp luật tính

m ạng của người khác [35; tr 57]

Luật gia Nguyßn Ngác Điáp, trong cuốn Bình luận khoa hác luật hình

sự cho rằng: Giết người được hiểu là hành vi làm chết người khác một cách

c ố ý và trái pháp luật [19; tr 28]

TS Trần Văn Biên và TS Đinh Thế Hưng cho rằng: Giết người là hành vi cố ý tươꄁc đoạt tính mạng của người khác một cách trái pháp luật

[32; tr 138]

Trong pháp luật hình sự Viát Nam vẫn có những trưßng hāp tước đoạt

mạng sống ngưßi khác đưāc pháp luật cho phép như: Thi hành hình phạt tử hình đối với ngưßi bß kết án tử hình (sau khi bản án kết tái có hiáu lực pháp

luật và không đưāc giảm xuống chung thân), hoặc trưßng hāp phòng vá chính

9

đáng, rāi ro trong nghiên cứu, thử nghiám, áp dÿng tiến bá khoa hác, kỹ thuật

và công nghá…

Mặc dù BLHS năm 2015 nhà làm luật chưa đưa ra khái niám pháp lý

về tái giết ngưßi nhưng khái niám tái phạm đã đưāc ghi nhận tại Điều 8 BLHS 2015 Đây là khái niám pháp lý tương đối hoàn chỉnh về tái phạm, là

cơ sá quan tráng để xây dung khái niám các tái phạm cÿ thể Trong BLHS năm 2015 thì tái giết ngưßi đưāc quy đßnh tại Điều 123, Chương II, Các tái xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự cāa con ngưßi, thuác nhóm các tái xâm phạm tính mạng cāa ngưßi khác (là hành vi có lßi xâm

phạm quyền đưāc tôn tráng và bảo vá tính mạng cāa ngưßi khác)

Tiếp thu kết quả nghiên cứu cāa mát số công trình nêu trên và quy đßnh

hián hành cāa pháp luật hián hành, tác giả đưa ra khái niám về tái giết ngưßi như sau: Tái giết ngưßi là hành vi nguy hiểm cho xã hái đưāc quy đßnh trong

Bá luật Hình sự, do ngưßi có năng lực trách nhiám hình sự, đạt đá tuổi luật đßnh, thực hián mát cách cố ý tước đoạt tính mạng ngưßi khác mát cách trái pháp luật, nhằm xâm phạm đến quyền đưāc tôn tráng và bảo vá tính mạng

cāa ngưßi khác đưāc pháp luật bảo vá

Theo từ điển tiếng viát thì: <kiểm sát" có nghĩa là <kiểm tra và giám sát

viác chấp hành pháp luật cāa Nhà nước" [33, tr.523] Tuy nhiên, nếu hiểu như

vậy, ngoài VKS trong TTHS còn có rất nhiều chā thể khác có quyền và nghĩa

vÿ kiểm sát viác chấp hành pháp luật cāa Nhà nước như Cơ quan nhà nước

Uỷ ban mặt trận tổ quốc Viát Nam, các tổ chức thành viên cāa Mặt trận, đại

biểu Quốc hái Hoạt đáng kiểm sát viác tuân theo pháp luật về bản chất, các

hoạt đáng cāa những chā thể này như: theo dõi, yêu cầu cơ quan THTT báo cáo tình hình hoạt đáng, yêu cầu trả lßi viác ban hành ra các quyết đßnh, yêu

10

cầu chấm dứt, khắc phÿc vi phạm hướng tới viác phát hián kßp thßi vi phạm pháp luật và loại trừ viác vi phạm pháp luật cāa những cơ quan hoặc cá nhân trong TTHS Dù vậy, đây chỉ là những hoạt đáng mang tính không chuyên trách, không thể coi đây là hoạt đáng kiểm sát viác tuân theo pháp luật trong TTHS mà chỉ là các hoạt đáng xuất phát từ quyền giám sát nhà nước nói chung mà Hiến pháp và pháp luật trao cho các chā thể này

Từ những phân tích như trên ta có thể hiểu khái niám công tác kiểm sát

điều tra vÿ án giết ngưßi như sau: Kiểm sát điều tra vụ án giết người là việc

Vi ện Kiểm sát thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình trong hoạt động kiểm sát vi ệc tuân theo pháp luật của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao thực

hi ện một số hoạt động điều tra, các chủ thể có thẩm quyền điều tra vụ án giết người nhằm bảo đảm cho hoạt động điều tra theo đúng các quy đ椃⌀nh của pháp lu ật

1.1.3 Đặc điểm của kiểm sát điều tra tội giết người

Thứ nhất: Chā thể tiến hành kiểm sát điều tra tái giết ngưßi là ngưßi

tiến hành tố tÿng thuác Vián kiểm sát: Do đặc thù cāa hoạt đáng kiểm sát điều tra nói chung và kiểm sát điều tra tái giết ngưßi nói riêng thuác về Vián kiểm sát, do đó chā thể tiến hành hoạt đáng này là những ngưßi tiến hành tố tÿng trong Vián kiểm sát bao gồm: Vián trưáng Vián kiểm sát, Phó Vián trưáng

Vián kiểm sát, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Chỉ những ngưßi này mới có

thẩm quyền tiến hành hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi

Thứ hai: Khi thực hián hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi, cần tuân thā đúng trình tự, thā tÿc theo luật đßnh Tương tự như những hoạt đáng

tiến hành tố tÿng khác, hoạt đáng kiểm sát điều tra cũng chßu sự điều chỉnh

cāa Bá luật tố tÿng hình sự, theo đó chā thể có thẩm quyền đưāc tiến hành

tiếp nhận tố giác, tin báo về tái phạm và đưāc tiến hành liên tÿc trong quá trình cho đến kết thúc giai đoạn điều tra vÿ án giết ngưßi

Thứ tư: Đối tưāng cāa hoạt đáng kiểm sát điều tra các vÿ án hình sự

giết ngưßi: Do phạm vi cāa hoạt đáng này đưāc tiến hành tại giai đoạn điều tra vÿ án, do đó đối tưāng cāa hoạt đáng kiểm sát điều tra chính là các hành vi

và quyết đßnh cāa cơ quan cơ quan Cảnh sát điều tra

Thứ năm: Nguyên tắc thực hián hoạt đáng kiểm sát điều tra: Khi kiểm sát điều tra các vÿ án hình sự nói chung và các vÿ án giết ngưßi nói riêng, VKSND phải tuân thā các nguyên tắc sau:

+ Có căn cứ: Phải căn cứ vào vÿ án cÿ thể đã xảy ra trong thực tißn; + Đúng, chính xác: Ngưßi thực hián quyền năng nhân danh Vián kiểm sát phải đảm bảo và khẳng đßnh đưāc là quy phạm pháp luật đã lựa chán để áp

dÿng là hoàn toàn đúng và phù hāp cho trưßng hāp cÿ thể cāa vÿ án giết ngưßi đã xảy ra mà không thể là quy phạm pháp luật nào khác;

+ Tuân thā nguyên tắc pháp chế trong công tác kiểm sát điều tra: Là viác KSĐT các vÿ án giết ngưßi, phải đúng thẩm quyền, tuân thā đúng những quy đßnh cāa pháp luật, quy chế cāa ngành kiểm sát về trình tự, thā tÿc khi

thực hián công tác kiểm sát điều tra đối với loại án này

1.2 N ßi dung ho¿t đßng kiÃm sát điÁu tra tßi gi¿t ng°ãi

Quá trình kiểm sát viác tiếp nhận, phân loại, kiểm tra, xác minh tố giác, tin báo về tái phạm và kiến nghß khái tố cāa Cơ quan có thẩm quyền Điều tra

mà thấy không thuác thẩm quyền, Kiểm sát viên phải báo cáo, đề xuất lãnh đạo đơn vß, lãnh đạo Vián có văn bản yêu cầu cơ quan đã tiếp nhận, đang tiến hành kiểm tra, xác minh chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết; đồng

thßi thông báo đến Vián kiểm sát có thẩm quyền để thực hián viác kiểm sát

Viác giải quyết tranh chấp về thẩm quyền giải quyết tố giác, tin báo về

tái phạm và kiến nghß khái tố đưāc thực hián theo quy đßnh tại Điều 150 BLTTHS 2015

Viác khái tố vÿ án phải đưāc dựa trên 06 căn cứ quy đßnh tại Điều 143 BLTTHS 2015 Trong giai đoạn này, VKS có trách nhiám kiểm sát viác tuân theo pháp luật trong viác khái tố cāa CQĐT, cơ quan đưāc giao nhiám vÿ tiến hành mát số hoạt đáng điều tra, bảo đảm mái tái phạm đưāc phát hián đều

phải đưāc khái tố, viác khái tố vÿ án có căn cứ và đúng pháp luật; có quyền yêu cầu CQĐT, cơ quan đưāc giao nhiám vÿ tiến hành mát số hoạt đáng điều tra cung cấp tài liáu liên quan để kiểm sát viác khái tố vÿ án hình sự và thực

13

hián nhiám vÿ, quyền hạn khác trong kiểm sát viác khái tố vÿ án hình sự theo quy đßnh cāa Bá luật tố tÿng hình sự

Khi kiểm sát điều tra vÿ án giết ngưßi, để xác đßnh quyết đßnh khái tố

vÿ án hình sự có căn cứ là viác xác đßnh chính xác nguồn tin tái phạm hoặc

trực tiếp do cơ quan có thẩm quyền phát hián Tùy theo tài liáu điều tra ban đầu, CQĐT xác đßnh tái phạm về giết ngưßi phạm dựa vào hành vi cāa ngưßi

thực hián hành vi phạm tái để khái tố vÿ án với tái danh tương ứng đưāc quy đßnh trong chương XIV <Các tái xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự cāa con ngưßi= cāa BLHS năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017)

Viác kiểm sát đưāc thực hián như sau:

Hình thức cāa Quyết đßnh KTBC phải theo mẫu và phải do ngưßi có

thẩm quyền ra quyết đßnh; KSV phải kiểm tra thẩm quyền cāa cơ quan và ngưßi ra Quyết đßnh KTBC có đúng theo quy đßnh cāa pháp luật hay không?; Trình tự ra quyết đßnh; Hình thức, nái dung cāa quyết đßnh như: Há tên, ngày tháng năm sinh, nghề nghiáp, hoàn cảnh gia đình cāa bß can; bß khái tố về tái

gì, theo điều khoản nào cāa BLHS, thßi gian đßa điểm phạm tái, danh chỉ bản

cāa bß can và các tình tiết khác có liên quan Sau khi khái tố vÿ án, khái tố bß can, CQĐT phải gửi quyết đßnh khái tố và tài liáu liên quan đến viác KTBC cho VKS cùng cấp để xét phê chuẩn trong thßi hạn 24 giß kể từ lúc ra quyết đßnh VKS kiểm tra tính có căn cứ và hāp pháp cāa quyết đßnh KTBC, kiểm sát chặt chẽ viác lập biên bản thu giữ, niêm phong và má niêm phong đối với vật chứng thu giữ nghi là hung khí giết ngưßi; kiểm sát chặt chẽ nái dung quyết đßnh trưng cầu giám đßnh cāa CQĐT và kết luận giám đßnh cāa Cơ quan chuyên môn trong các vÿ án bß hại không chết, tập trung vào viác xác đßnh nguyên nhân cái nhân, cơ chết hình thành vết thương, nguyên nhân chết; lưu ý

14

thận tráng khi xem xét phê chuẩn Quyết đßnh KTBC trong các vÿ án chỉ có

lßi khai nhận cāa các đối tưāng liên quan trong vÿ án

Trong thßi hạn 03 ngày sau khi tiếp nhận hồ sơ vÿ án, VKS ra quyết đßnh phê chuẩn quyết đßnh KTBC và hoàn lại hồ sơ cho CQĐT để tiếp tÿc điều tra khi có đā căn cứ Nếu thấy chưa rõ căn cứ xác đßnh bß can phạm tái thì VKS phải yêu cầu cơ quan đã khái tố bổ sung tài liáu, chứng cứ làm rõ căn

cứ khái tố

Đề ra yêu cầu điều tra là mát hoạt đáng có ý nghĩa quan tráng đối với

kết quả cāa quá trình điều tra và từ đó tạo căn cứ vững chắc để thực hián viác truy tố Bên cạnh đó, viác đề ra yêu cầu điều tra cũng thể hián sự sát sao cāa KSV trong quá trình điều tra vÿ án giúp cho hoạt đáng điều tra đi đúng hướng, đẩy đā, kßp thßi và hiáu quả, giúp rút ngắn thßi gian điều tra nói riêng

và thßi gian giải quyết vÿ án nói chung Đây là hoạt đáng tố tÿng do KSV tiến hành trên cơ sá các quy đßnh cāa pháp luật tố tÿng hình sự, nhằm bào đảm xác đßnh sự thật khách quan cāa vÿ án, không làm oan ngưßi vô tái, không bỏ lát tái phạm và ngưßi phạm tái, bảo đảm viác điều tra vÿ án tuân thā các quy đßnh cāa pháp luật Bản yêu cầu điều tra là mát văn bản tố tÿng do KSV thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra ban hành, nêu rõ những vấn đề

cần phải điều tra để thu thập, cāng cố chứng cứ, hoàn thián các thù tÿc tố tÿng nhằm bảo đảm cho viác điều tra, truy tố đưāc toàn dián, khách quan và triát

để theo đúng quy đßnh cāa pháp luật Viác đề ra yêu cầu điều tra này chỉ mang tính chất đßnh hướng cāa VKS đối với CQĐT Chúng ta không thể hiểu viác này là Vián kiểm sát có quyền sự chỉ đạo hay chỉ huy đối với CQĐT, mà viác

15

đề ra yêu cầu điều tra chỉ là mát cách thể hián mối quan há phối hāp - chế ước

giữa VKS và Cơ quan điều tra trong quá trình thực hián nhiám vÿ

1.2.4 Kiểm sát việc khám nghiệm hiện trường, khám xét thu giữ vật

- Kiểm sát viác khám nghiám hián trưßng: Khám nghiám hián trưßng là xem xét nơi xảy ra, nơi phát hián tái phạm nhằm phát hián dấu vết cāa tái

phạm, vật chứng và làm sáng tỏ các tình tiết có ý nghĩa đối với vÿ án

Để kßp thßi phát hián và thu giữ dấu vết cāa tái phạm, vật chứng cũng như làm sáng tỏ các tình tiết có ý nghĩa cāa vÿ án, viác khám nghiám hián trưßng có thể đưāc tiến hành trước khi khái tố vÿ án Trước khi tiến hành khám nghiám, Điều tra viên phải báo cho Vián kiểm sát nhân dân cùng cấp biết Tùy từng trưßng hāp, Kiểm sát viên phải có mặt để kiểm sát viác khám nghiám Khi khám nghiám hián trưßng phải có ngưßi chứng kiến và có thể để cho bß can, bß cáo, ngưßi làm chứng và mßi nhà chuyên môn tham dự viác khám nghiám Điều tra viên là ngưßi chā trì cuác khám nghiám

Hoạt đáng kiểm sát viác khám nghiám hián trưßng có ý nghĩa vô cùng quan tráng, bái hoạt đáng này đưāc thực hián đầy đā, chính xác, khách quan

là tiền đề quan tráng trong viác làm sáng tỏ các tình tiết cāa vÿ án giết ngưßi

- Kiểm sát viác khám xét thu giữ vật chứng: Khám xét là hoạt đáng điều tra nhằm tìm kiếm dấu vết tái phạm, vật chứng hoặc những đồ vật, tài liáu khác có liên quan đến vÿ án Để hạn chế viác khám xét tràn lan, thiếu căn

cứ xâm phạm đến quyền tự do dân chā cāa công dân, nhưng đồng thßi cũng

nhằm đảm bảo viác phát hián kßp thßi mái tái phạm, BLTTHS quy đßnh thẩm quyền ra lánh khám xét, do đó kiểm sát viên kiểm sát hoạt đáng khám xét cần

16

nghiên cứu thẩm quyền quyền ra lánh khám xét cũng như trình tự, thā tÿc tiến hành viác khám xét

- Kiểm sát trưng cầu giám đßnh: Trưng cầu giám đßnh là hoạt đáng tố

tÿng hình sự cāa cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng thể hián

bằng viác ra quyết đßnh yêu cầu những ngưßi có kiến thức chuyên môn cần thiết về các lĩnh vực khoa hác, kĩ thuật, công nghá theo quy đßnh cāa pháp

luật để nghiên cứu, kết luận về những vấn đề cần làm rõ trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử vÿ án hình sự Nói chung viác trưng cầu giám đßnh là quyền cāa cơ quan tiến hành tố tÿng, ngưßi tiến hành tố tÿng khi xét thấy cần thiết phải sử dÿng những kiến thức chuyên môn, chuyên ngành để làm rõ

những tình tiết nào đó cāa vÿ án

Trưng cầu giám đßnh và hoạt đáng giám đßnh là những hoạt đáng tố tÿng quan tráng trong quá trình điều tra, khám phá vÿ án nói chung và nhất là điều tra tái phạm giết ngưßi Trong vÿ án giết ngưßi viác giám đßnh giúp cơ quan điều tra xác đßnh đưāc những yếu tố ảnh hưáng trực tiếp đến viác làm sáng tỏ vÿ viác có thể là giám đßnh nguyên nhân, cơ chế hình thành vết thương, nguyên nhân chết, thßi điểm chế, giám đßnh dấu máu Viác giám đßnh cần tuân thā đúng trình tự thā tÿc theo nguyên tắc kßp thßi, khẩn trương

và chính xác

Hỏi cung bß can là mát bián pháp điều tra theo trình tự luật đßnh đối với

mát ngưßi đã bß khái tố về hình sự (bß can) nhằm làm rõ sự thật về hành vi

phạm tái cāa há và cāa những ngưßi đồng phạm

Căn cứ pháp luật để VKS thực hián kiểm sát viác tuân theo pháp luật trong viác hỏi cung bß can đó là Điều 166, Điều 183 BLTTHS, Điều 15 Luật

cāa bß can, giúp há đưāc trình bày đúng sự thật, hạn chế thấp nhất những trưßng hāp bß bức cung, ép cung, mớm cung

Kiểm sát hoạt đáng lấy lßi khai ngưßi làm chứng Viác lấy lßi khai ngưßi làm chứng phải đảm bảo chính xác, khách quan, theo đúng quy đßnh tại các Điều 66, Điều 185, Điều 186, Điều 187 BLTTHS

- Ki ểm sát việc đối chất: Đối chất là viác cơ quan tiến hành tố tÿng yêu

cầu những ngưßi có những lßi khai mâu thuẫn nhau trực tiếp đối dián để trình bày quan điểm cāa mình Đối chất trong vÿ án giết ngưßi là viác trình bày giữa các bên có thể là bß cáo – bß hại (trong trưßng hāp bß hại không chết); bß cáo – ngưßi làm chứng viác đối chất đặt ra trong trưßng hāp có mâu thuẫn trong các lßi khai và viác làm rõ nái dung mâu thuẫn là điều kián cần thiết để

18

giết ngưßi viác nhận dạng là cần thiết, có thể là yêu cầu nhận dạng bß cáo, bß

hại, ngưßi liên quan, nhận dạng hung khí, vật và các tài sản khác có liên quan Hoạt đáng này đặc biát quan tráng trong điều tra các vÿ án giết ngưßi do đó pháp luật yêu cầu Vián kiểm sát tiến hành hoạt đáng kiểm sát

viác nhận dián giúp viác nhận dián theo đúng trình tự, thā tÿc pháp luật

- Ki ểm sát việc thực nghiệm điều tra:

Thực nghiệm điều tra là hoạt động quan trọng và không thể thiếu trong các vụ giết người, theo đó thực nghiệm điều tra là việc cơ quan điều

cầu bắt buộc đối với biên bản thực nghiệm điều tra phải được thực hiện theo đúng trình tự và thủ tục quy định tại Điều 204 BLTTHS, theo đó Kiểm

đảm bảo tính pháp lý khi sử dụng làm chứng cứ trong vụ án giết người

Đối với trưßng hāp giữ ngưßi trong trưßng hāp khẩn cấp, BLTTHS năm 2015 quy đßnh các trưßng hāp đưāc giữ ngưßi khẩn cấp tại Điều 110 Từ các tài liáu điều tra ban đầu, CQĐT tiến hành giữ ngưßi bß nghi thực hián các

tái phạm về giết ngưßi trong trưßng hāp khẩn cấp và chuyển các tài liáu điều tra cùng quyết đßnh tố tÿng sang đề nghß VKS phê chuẩn Trưßng hāp không

đā tài liáu, chứng cứ thì yêu cầu cơ quan đề nghß phê chuẩn bổ sung; Xác đßnh

thẩm quyền, căn cứ cāa viác giữ ngưßi trong trưßng hāp khẩn cấp theo quy đßnh tại khoản 1 và khoản 2 Điều 110 BLTTHS

19

- Ki ểm sát việc tạm giữ: Ngay sau khi nhận đưāc quyết đßnh tạm giữ,

KSV cần tiến hành những công viác sau đây:

Kiểm tra tính có căn cứ và hāp pháp cāa quyết đßnh tạm giữ đối với

từng trưßng hāp, bao gồm: Kiểm tra tính hāp pháp (thẩm quyền cāa ngưßi ra quyết đßnh tạm giữ) cāa quyết đßnh tạm giữ; kiểm tra đối tưāng bß tạm giữ có thuác mát trong những trưßng hāp đã đưāc nêu á trên không và có phải là trưßng hāp cần thiết để xác minh, quyết đßnh KTBC hoặc để áp dÿng bián pháp tạm giam hay không; kiểm tra thßi hạn tạm giữ Thßi hạn tạm giữ không quá 3 ngày, kể từ thßi điểm CQĐT nhận ngưßi bß bắt, chứ không phải từ thßi điểm ra lánh tạm giữ Kiểm tra thßi hạn ra quyết đßnh tạm giữ: Theo quy đßnh

cāa Điều 118 BLTTHS năm 2015, thì trong thßi hạn 24 giß, kể từ khi bắt

hoặc nhận ngưßi bß bắt, CQĐT phải ra quyết đßnh tạm giữ hoặc trả tự do cho ngưßi bß bắt Có thể kiểm tra thông tin này qua hoạt đáng phê chuẩn viác bắt

khẩn cấp hoặc các tài liáu kèm theo KSV nghiên cứu hồ sơ xác đßnh có dấu

hiáu tái phạm hay không, xem xét thßi hạn hết thßi hạn tạm giữ để báo cáo lãnh đạo VKS kßp thßi ra quyết đßnh phê chuẩn hoặc không phê chuẩn quyết đßnh gia hạn tạm giữ Khi có đề nghß cāa ngưßi ra quyết đßnh tạm giữ hoặc khi hết thßi hạn tạm giữ mà không cần thiết phải gia hạn tạm giữ, thì VKS

phải yêu cầu CQĐT trả tự do cho ngưßi bß tạm giữ

- Kiểm sát việc bắt b椃⌀ can, b椃⌀ cáo để tạm giam: Bắt bß can, bß cáo để

tạm giam là mát trong những bián pháp bắt ngưßi nhằm ngăn chặn bß can, bß cáo tiếp tÿc phạm tái, cũng như tạo điều kián thuận lāi cho viác điều tra, truy

tố, xét xử và thi hành án hình sự Sau khi khái tố bß can thì CQĐT mới đưāc

ra lánh bắt bß can để tạm giam Viác quyết đßnh bắt bß can bß cáo để tạm giam

phải căn cứ vào tính chất cāa tái phạm đã xảy ra, nhân thân ngưßi phạm tái và thái đá cāa ngưßi phạm tái sau khi thực hián tái phạm Chỉ bắt tạm giam khi

đā điều kián Đối với vÿ án giết ngưßi, do tính chất nghiêm tráng cāa hành vi

20

cũng như đây là tái phạm đặc biát nghiêm tráng, nên hầu hết các vÿ án đều

cần phải bắt tạm giam để phÿc vÿ điều tra

- Ki ểm sát việc áp dụng, thay đái hoặc hủy bỏ các BPNC khác:

Cấm đi khỏi nơi cư trú là BPNC thay thế tạm giam đưāc áp dÿng để thay thế bián pháp tạm giam đối với bß can, bß cáo có nơi cư trú, lý lßch rõ ràng nhằm bảo đảm sự có mặt cāa há theo giấy triáu tập cāa cơ quan tư pháp

Hoạt đáng kiểm sát viác lập hồ sơ điều tra vÿ án giết ngưßi đưāc tiến hành từ khi khái tố vÿ án, CQĐT tiến hành xác minh các tố giác, tin báo tái

phạm đến khi CQĐT kết thúc điều tra đề nghß truy tố hoặc tạm đình chỉ, đình

chỉ vÿ án Vián kiểm sát và CQĐT phải phối hāp chặt chẽ ngay từ khi tiếp

nhận, phân loại, xử lý tố giác, tin báo về tái phạm và trong suốt quá trình điều tra vÿ án ĐTV phải chā đáng gửi đầy đā, kßp thßi các tài liáu, chứng cứ đã thu thập đưāc cho KSV thÿ lý vÿ án và thực hián đầy đā, kßp thßi các yêu cầu điều tra cāa VKS

1.3 M ßi quan hÇ giÿa thāc hành quyÁn công tß và kiÃm sát điÁu tra

t ßi gi¿t ng°ãi

Vián kiểm sát có hai chức năng là thực hành quyền công tố và kiểm sát

hoạt đáng tư pháp

Như vậy, chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt đáng tư pháp nói chung, cũng như chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt đáng tư pháp trong giai đoạn điều tra nói riêng là hai chức năng đác lập, nhưng có mối quan há mật thiết với nhau Mối quan há đó đưāc thể hián nái dung: Kiểm sát điều tra là hoạt đáng đánh giá tính chính xác trong các hành

vi, quyết đßnh tố tÿng điều tra Viác kiểm sát điều tra đưāc thực hián thưßng

21

xuyên, sát sao sẽ là điều kián góp phần bảo đảm tính chính xác trong quá trình điều tra là tiền đề, tạo điều kián cần thiết cho quá trình thực hành quyền công

tố Ngưāc lại, viác kiểm sát điều tra không sát sao, không bảo đảm thì chắc

chắn kết quả thực hành quyền công tố không chính xác, dß dẫn đến tình trạng oan sai, bỏ lát tái phạm Do đó có thể khẳng đßnh, hai hoạt đáng trên có mối quan há bián chứng qua lại, cái này là tiền đề cho cái kia và ngưāc lại nhằm đi đến mÿc tiêu chung làm sáng tỏ vÿ án giết ngưßi

22

Ti Ãu k¿t ch°¡ng 1

à Chương 1, luận văn tập trung nêu ra và phân tích những vấn đề lý

luận và pháp luật về hoạt đáng KSĐT vÿ án giết ngưßi như: làm rõ khái niám

tái giết ngưßi, kiểm sát điều tra và kiểm sát điều tra tái giết ngưßi, theo đó

kiểm sát điều tra tái giết ngưßi là Vián kiểm sát sử dÿng các quyền năng pháp

lý để kiểm sát viác tuân theo pháp luật các hoạt đáng cāa Cơ quan điều tra, cơ quan đưāc giao mát số hoạt đáng điều tra, cāa các cá nhân có liên quan đến quá trình điều tra vÿ án giết ngưßi nhằm bảo đảm cho hoạt đáng điều tra theo đúng các quy đßnh cāa pháp luật, không bỏ lát tái phạm, không làm oan ngưßi

vô tái Trong cơ sá đó, phân tích các hoạt đáng kiểm sát điều tra tái giết ngưßi theo quy đßnh cāa BLTTHS 2015 đây là cơ sá quan tráng trong viác xác đßnh chính xác chức năng nhiám vÿ cāa Vián kiểm sát trong kiểm sát điều tra, phân tích mối quan há chính giữa kiểm sát điều tra với thực hành quyền công tố trong giải quyết vÿ án hình sự Đây là những vấn đề lý luận và quy đßnh cāa pháp luật hián hành cơ bản giúp viác làm rõ tráng tâm cũng như

phạm vi nghiên cứu trong thực tißn khi thực hián đề tài luận văn

23

Ch°¡ng 2

2.1 Khái quát chung v Á tÉnh BÁc Ninh và c¡ cÃu tổ chÿc của ViÇn

ki Ãm sát nhân dân tÉnh BÁc Ninh

Bắc Ninh bao gồm 01 thành phố, 1 thß xã và 06 huyán:

- Huyán Tiên Du: 1 thß trấn và 13 xã

- Huyán Yên Phong: 1 thß trấn và 13 xã

Tổng cáng Bắc Ninh có 126 xã, phưßng và thß trấn

Đßa hình cāa tỉnh Bắc Ninh tương đối phẳng, có hướng dốc chā yếu từ

Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông, đưāc thể hián qua các dòng chảy bề

mặt đổ về sông Đuống và sông Thái Bình Vùng đồng bằng thưßng có đá cao

phổ biến từ 3-7 m, đßa hình trung du (hai huyán Quế Võ và Tiên Du) có mát

số dải núi đá cao phổ biến 300–400 m Dián tích đồi núi chiếm tỷ lá nhỏ (0,53%) so với tổng dián tích, chā yếu á hai huyán Quế Võ và Tiên Du

Bắc Ninh là mát tỉnh nằm trong vùng kinh tế tráng điểm phía Bắc có

rất nhiều lāi thế để phát triển :

24

- Nằm trong vùng thā đô và là mát trong 3 vá tinh quan tráng nhất cāa

Hà Nái (gồm Vĩnh Phúc, Hưng Yên và Bắc Ninh)

- Nằm trên 2 hành lang kinh tế Quảng Đông - Lạng Sơn - Bắc Ninh -

Hà Nái - Hải Phòng và Nam Ninh - Lào Cai - Quảng Ninh

- Nằm trên các tuyến giao thông thuận lāi như đưßng 1A, đưßng 18, đưßng sắt, đưßng thāy, gần sân bay , cảng biển

- Cơ sá hạ tầng tốt và đồng bá, chất lưāng nguồn nhân lực cao Với những lāi thế đó và kể từ khi tách ra vào năm 1997 kinh tế Bắc Ninh đã phát triển mạnh mẽ và đang đứng á top đầu về kinh tế miền Bắc cũng như cả nước

2.1.2 Cơ cấu tổ chức của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh

Vián KSND tỉnh Bắc Ninh đưāc chính thức thành lập ngày 01/01/1961, sau đó cùng với viác sát nhập 2 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh thành tỉnh Hà Bắc,

Vián KSND tỉnh Bắc Ninh sát nhập với Vián KSND tỉnh Bắc Ninh thành

Vián KSND tỉnh Hà Bắc

Năm 1997, tái lập tỉnh Bắc Ninh, Vián kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh đưāc tái lập và đi vào hoạt đáng từ 1/1/1997 Hián tại, cơ cấu Vián KSND hai cấp tỉnh Bắc Ninh gồm 18 đơn vß, gồm 10 Phòng nghiáp vÿ và tham mưu thuác Vián KSND tỉnh và 08 Vián KSND huyán, thß xã, thành phố (bao gồm VKSND thành phố Bắc Ninh, thß xã Từ Sơn, huyán Tiên Du, huyán Thuận Thành, huyán Yên Phong, huyán Lương Tài, huyán Gia Bình) Tổng

số cán bá công chức Vián kiểm sát nhân dân tỉnh gồm 167 biên chế, trong đó:

43 Kiểm sát viên trung cấp, 59 Kiểm sát viên sơ cấp; 24 Kiểm tra viên, 26

25

Hāp đồng lao đáng theo Nghß đßnh 68 Cÿ thể cơ cấu Vián kiểm sát nhân dân

tỉnh Bắc Ninh bao gồm 10 phòng như sau:

- Phòng Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ

thẩm vÿ án hình sự về an ninh, ma túy, kinh tế và tham nhũng, chức vÿ (P1);

- Phòng Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ

thẩm vÿ án hình sự về trật tự xã hái (P2);

- Phòng Thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phúc thẩm vÿ án hình sự (P7);

- Phòng kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án (P8);

- Phòng kiểm sát giải quyết các vÿ viác dân sự (P9);

- Phòng kiểm sát giải quyết các vÿ án hành chính, vÿ viác kinh doanh thương mại, lao đáng và những viác khác theo quy đßnh cāa pháp luật (P10);

- Phòng kiểm sát thi hành án dân sự (P11);

- Phòng tổ chức cán bá (P15);

- Văn phòng Tổng hāp;

- Thanh tra – Kiểm sát và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt đáng

tư pháp

Về cơ bản các cán bá kiểm sát đều nghiêm túc thực hián phương châm

<Đoàn kết, đái mơꄁi - Trách nhiệm, kỷ cương - Thực chất, hiệu quả=; quyết

tâm nß lực phấn đấu đạt mÿc tiêu xây dựng bá máy tinh gán, hoạt đáng hiáu

lực, hiáu quả; nâng cao chất lưāng đái ngũ cán bá, kiểm sát viên, nhất là Thā trưáng, ngưßi đứng đầu đơn vß các cấp có bản lĩnh chính trß vững vàng, đā năng lực thực thi pháp luật; nâng cao hơn nữa chất lưāng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt đáng tư pháp; đẩy mạnh ứng dÿng công nghá thông

26

tin; tăng cưßng các nguồn lực bảo đảm thực hián tốt chức năng, nhiám vÿ nói

chung trong đó có kiểm sát điều tra vÿ án giết ngưßi nói riêng

2.2 Th āc tiÅn kiÃm sát điÁu tra tßi gi¿t ng°ãi t¿i tÉnh BÁc Ninh

Nái dung tiểu mÿc này, hác viên tập trung phân tích mát số hoạt đáng

kiểm sát điều tra tái giết ngưßi trên cơ sá những kết quả đạt đưāc, hạn chế, thiếu sót thông qua viác nghiên cứu thực tißn kiểm sát điều tra tại tỉnh Bắc Ninh

2.2.1.1 K ết quả đạt được trong kiểm sát việc khởi tố:

Trong những năm qua công tác KSĐT viác khái tố vÿ án, khái tố bß can trong các vÿ án hình sự cāa VKSND tỉnh Bắc Ninh đã đạt đưāc những tiến bá đáng kể góp phần quan tráng giúp viác giải quyết vÿ án đưāc khách quan, chính xác đúng ngưßi, đúng tái, đúng pháp luật Theo báo cáo thống kê

cāa VKSND tỉnh Bắc Ninh thì từ năm 2015 đến năm 2019 số lưāng khái tố

vÿ án, khái tố bß can như sau:

B Áng 2.1 Tình hình khåi tß vā án, khåi tß bË can vÁ tßi gi¿t ng°ãi t¿i tÉnh

B Ác Ninh trong giai đo¿n 2015-2019

27

Theo số liáu trên thì thấy rằng, tình hình tái phạm dißn biến ngày càng

phức tạp, số vÿ án giết ngưßi tăng giảm không đồng đều, có nhiều vÿ án giết ngưßi đặc biát dã man do những ngưßi dưới 18 tuổi phạm tái như vÿ: Khoảng 17h ngày 03/5/2015, Nguyßn Hoàng Long sinh ngày 17/10/2000 á Phong Khê – TP.Bắc Ninh, là hác sinh Trưßng THCS Phong Khê, gái đián cho bạn cùng

hác là Nguyßn Thß Huyền đến nhà mình để trả nā 100 nghìn đồng mà Long vay trước đó, do đang có mát ngưßi bạn khác thúc ép trả nā nếu không sẽ bß đánh nên Long đã nảy sinh ý đßnh giết Huyền để cướp xe đạp đián đem đi trả

nā Khi Huyền đến nơi Long đã giấu sẵn 01 con dao trong ngưßi và bảo Huyền đi ra bãi đất trống, khi đến nơi Long rút dao cứa mát nhát vào cổ Huyền rồi tiếp tÿc đâm nhiều nhát vào đầu và mặt Huyền làm Huyền chết ngay tại chß, sau đó Long kéo xác Huyền xuống ao và lấy xe đạp đián mang

đi trả nā Ngày 04/5/2015, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bắc Ninh

đã khái tố vÿ án, khái tố bß can đối với Nguyßn Hoàng Long về tái <Giết ngưßi= và <Cướp tài sản= để điều tra xử lý

Trong giai đoạn nghiên cứu thì thấy Cơ quan điều tra 100% ra quyết đßnh khái tố vÿ án và các quyết đßnh này đều có căn cứ, các quyết đßnh này đều đưāc VKS phê chuẩn Không có vÿ án nào VKS trực tiếp khái tố vÿ án

Về hoạt đáng kiểm sát viác khái tố vÿ án, khái tố bß can tại tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm 2019, Vián kiểm sát đã kiểm sát chặt chẽ 100% quyết đßnh khái tố vÿ án, khái tố bß can theo đúng quy đßnh cāa Bá luật Tố

28

tÿng hình sự; ban hành quyết đßnh phân công Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra trong mái vÿ án cũng như ban hành quyết đßnh phê chuẩn quyết đßnh khái tố bß can 100% trưßng hāp

2.2.1.2 K ết quả đạt được trong kiểm sát áp dụng biện pháp ngăn chặn

B Áng 2.2 Tình hình áp dāng các biÇn pháp ngn chặn trong vā án gi¿t

ng°ãi t¿i tÉnh BÁc Ninh tā nm 2015 đ¿n nm 2019

Năm Tổng số bß can

Số bß can bß bắt,

tạm giữ, tạm giam

Số bß can bß áp

dÿng bián pháp ngăn chặn khác

dÿng chiếm tỷ lá áp đảo so với các bián pháp ngăn chặn khác Thực trạng này

xuất phát từ nhiều nguyên nhân như:

- Do tái phạm giết ngưßi là tái phạm đặc biát nghiêm tráng mà mức cao nhất cāa khung hình phạt là tử hình nên hầu hết 100% các vÿ án, cơ quan điều tra đều tiến hành các bián pháp ngăn chặn như tạm giữ, tạm giam sau khi xác

29

đßnh đưāc bß can, nhằm tránh trưßng hāp há bỏ trốn hoặc tiếp tÿc thực hián hành vi phạm tái

- Do đặc thù là tỉnh tập trung nhiều khu công nghiáp lớn trong cả nước,

do đó số lưāng ngưßi lao đáng từ các tỉnh thành lân cận tập trung trên đßa bàn

tỉnh Bắc Ninh là khá lớn Nhiều vÿ án do ngưßi lao đáng có há khẩu tại tỉnh khác thực hián do đó cần áp dÿng bián pháp ngăn chặn là cần thiết

Nghiên cứu viác kiểm sát áp dÿng bián pháp khẩn cấp tạm thßi thì thấy, Các vÿ án cơ bản đưāc giải quyết đúng trình tự, thā tÿc, thßi hạn Viác áp dÿng các bián pháp ngăn chặn nói chung và bián pháp tạm giam đưāc tiến hành thận tráng, khắc phÿc mát bước quan tráng viác lạm dÿng tạm giam không cần thiết, số ngưßi bß bắt, tạm giữ chuyển khái tố hình sự đạt tỷ lá cao

Vián kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh nói riêng và các cơ quan tiến hành tố tÿng Bắc Ninh đã thực hián tốt chức năng, nhiám vÿ kiểm sát đưāc giao Ví

dÿ: Trong năm 2018, Vián kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã tăng cưßng

tiến hành kiểm sát trực tiếp, kiểm sát đát xuất Nhà tạm giữ, Trại tạm giam đưāc 49 cuác (29 cuác kiểm sát trực tiếp, 20 cuác kiểm sát đát xuất), trong đó

có 15 cuác mßi Āy ban Mặt trận tổ quốc cùng cấp tham gia giám sát Qua công tác kiểm sát đã ban hành 49 bản kết luận yêu cầu khắc phÿc vi phạm; ban hành 10 kiến nghß á trong hoạt đáng tạm giữ, tạm giam, giảm 02 kiến nghß so với cùng kỳ Các kết luận, kiến nghß cāa VKS đưāc Cơ quan vi phạm

chấp nhận tiếp thu Vián kiểm sát tỉnh (Phòng 8) ban hành 04 thông báo rút kinh nghiám nghiáp vÿ về công tác tạm giữ, tạm giam đối với các đơn vß cấp huyán; tiến hành tổng hāp vi phạm á cả hai cấp trong viác tạm giữ, tạm giam,

quản lý và giáo dÿc ngưßi chấp hành án phạt tù năm 2018 báo cáo lãnh đạo

Vián tỉnh và Vián KSND tối cao (Vÿ 8)[1]

30

- Kiểm sát chặt chẽ viác bắt, tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự

nhằm thực hián tốt nhiám vÿ bảo vá quyền con ngưßi, quyền công dân; không

để xảy ra viác giam giữ không có lánh, quá hạn tạm giữ, tạm giam thuác trách nhiám cāa Vián kiểm sát; hạn chế thấp nhất các trưßng hāp trồn, chết hoặc

tiếp tÿc phạm tái trong nhà tạm giữ, trại tạm giam Phối hāp hiáu quả với Uỷ ban mặt trận Tổ quốc Viát Nam hai cấp cāa tỉnh trong kiểm tra, giám sát viác

tạm giữ, tạm giam Nâng cao chất lưāng kiểm sát trực tiếp nhà tạm giữ, trại

tạm giam; tăng cưßng kiểm sát đát xuất trại tạm giam, nhà tạm giữ

Kiểm sát viác khám nghiám hián trưßng, khám nghiám tử thi trong vÿ

án giết ngưßi là các hoạt đáng điều tra rất quan tráng, nhất là đối với vÿ án giết ngưßi vì thông tin, chứng cứ thu thập đưāc từ các hoạt đáng điều tra này,

nếu đưāc thực hián đúng theo quy đßnh, có sự liên quan đến vÿ án và bảo đảm tính khách quan thì sẽ đưāc sử dÿng trong vÿ án

Từ năm 2015 đến năm 2019, Vián kiểm sát đã tham gia kiểm sát trực

tiếp 100% hoạt đáng khám nghiám hián trưßng, khám nghiám tử thi do Cơ quan điều tra thực hián, đảm bảo đúng trình tự, thā tÿc tố tÿng

Trong nhiều vÿ án, sau khi gây án hung thā đã vứt hoặc giấu hung khí giết ngưßi, tuy nhiên quá trình kiểm tra sát sao, truy xét đối tưāng nên hầu hết các vÿ án giết ngưßi đều giữ đưāc hung khí, đồ vật, tài liáu liên quan quan đến vÿ án Ví dÿ: Vÿ án Nguyßn Ngác Tú giết ngưßi á khu Hồ điều hòa – thành phố Bắc Ninh: < Sau khi giết ông Đậu, Tú bỏ chạy về phía Nam ra đường cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn rßi đi bộ về phía cầu vượt Đại Phúc Trên

31

đường đi Tú vứt con dao đã sử dụng giết ông Đậu, chùm chìa khóa xe và áo

sơ mi Tú mặc dính máu ông Đậu xuống cánh đßng bên phải đường cao tốc

Hà N ội – Lạng Sơn Khi đi đến chân cầu vượt Đại Phúc, Tú thuê ông Nguyễn Văn àn, sinh năm 1956, HKTT: khu 3, phường Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, t ỉnh Bắc Ninh làm nghề xe ôm chở về nhà nghỉ Tây Phương, trên đường

đi, Tú bật sáng màn hình điện thoại kiểm tra ví lấy trong xe Airblade của ông Đậu Thấy trong ví không có tiền mà chỉ có giấy chuyển tiền, 01 giấy phép lái

xe mang tên ông Nguy ễn Văn Đậu, 01 giấy phép lái xe mang tên bà Nguyễn

Th 椃⌀ Luyện (vợ ông Đậu); 01 đăng ký xe mô tô BKS 99H9-4906 mang tên chủ

xe Nguy ễn Th椃⌀ Luyện, Tú giữ lại đăng ký xe còn ví và các giấy tờ khác có trong ví, Tú v ứt xuống ven đường Quốc lộ 18, đ椃⌀a phận phường Phong Khê thành ph ố Bắc Ninh= Quá trình kiểm sát điều tra, VKS cùng Cơ quan cảnh sát

điều tra công an tỉnh Bắc Ninh đã tiến hành truy xét và thu giữ đưāc hung khí gây án là 01 con dao gấp, chuôi dao dài khoảng 10cm, lưÿi dao sắc và dài khoảng 10cm làm bằng kim loại có màu đen, mũi dao nhán

Trong tất cả các vÿ án giết ngưßi, hoạt đáng lấy lßi khai, hỏi cung đều

có sự tham gia cāa Vián kiểm sát Viác tham gia vào viác lấy lßi khai, hỏi cung bß can trong vÿ án giết ngưßi nhằm bảo đảm tính công bằng và khách quan, giúp bß can có thể đưāc trình bày mát cách tự nguyán, trung thực nái dung vÿ án góp phần không để ra tình trạng mớm cung, ép cung, dùng nhÿc hình

Thực tißn đã chứng minh, trong suốt giai đoạn từ năm 2015 -2019, toàn

tỉnh Bắc Ninh không xảy ra tình trạng bức cung, dùng nhÿc hình, đây là kết

quả đáng ghi nhận góp phần bảo đảm không có án oan về tái giết ngưßi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh

32

Hoạt đáng đối chất, nhận dạng trong vÿ án giết ngưßi luôn đưāc bảo đảm thực hián trong trưßng hāp luật đßnh Các kiểm sát viên luôn bám sát quá trình điều tra, trong trưßng hāp cơ quan điều tra không tiến hành viác đối chất

nhận dạng, mà xét thấy có căn cứ, Vián kiểm sát sẽ ra văn bản yêu cầu cơ quan cảnh sát điều tra thực hián, hạn chế tình trạng khi chuyển hồ sơ sang Tòa

án nhân dân lại bß trả hồ sơ điều tra bổ sung để yêu cầu thực hián viác đối

chất, nhận dạng vÿ án giết ngưßi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh

Bên cạnh những kết quả đạt đưāc đáng khích lá nêu trên, hoạt đáng

kiểm sát điều tra vÿ án giết ngưßi tại tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến năm

2019 vẫn còn mát số hạn chế, vi phạm như sau:

- Hoạt đáng kiểm sát điều tra không phát hián thiếu sót trong thu giữ

vật chứng, chưa làm rõ đưāc tái danh, dẫn đến viác bß trả hồ sơ Điển hình như vÿ án sau:

Huân

Nái dung vÿ án: <… Lúc này, anh Thức đang ngồi ăn cùng anh Tôn Văn Huy, ông Lương Văn Hoàn và anh Đàm Thế Châm, sinh năm 1969, á khu phố Trần Phú, phưßng Đông Ngàn (là ngưßi quen cāa anh Thức), thì nhóm cāa Huân đi đến và đß xe á bên kia đưßng đối dián quán lẩu nướng Huân chạy đến bàn cāa anh Thức dùng chân tay đấm đá anh Thức Bß đánh, anh Thức bỏ chạy sang bên kia đưßng, vừa chạy anh Thức vừa dùng bình xßt hơi cay xßt về phía sau Thấy Huân đánh Thức thì Dũng (Ngố), Chu, Hiếu, Dương và Khải cầm theo 01 tuýp sắt, đao, phóng lān chạy sang quán nướng

để hß trā Huân và đuổi theo anh Thức Khi anh Thức chạy sang bên đưßng