(Luận Văn Thạc Sĩ) Các Biện Pháp Tư Pháp Đối Với Người Dưới 18 Tuổi Phạm Tội Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Ninh

Các quy đßnh cāa pháp luật hình sự hián hành về áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái .... Ph ạm vi nghiên cứu Phân tích, làm rõ lý luận về bián pháp tư phá

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H ÌC VIÆN KHOA HÌC XÃ HÞI

NGUYÄN THÊ MINH SĂ

ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H ÌC VIÆN KHOA HÌC XÃ HÞI

NGUYÄN THÊ MINH SĂ

ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI

LâI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu cāa riêng tôi Các số liáu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đā theo quy đßnh

Tác gi Á lu¿n vn

Nguy Ån ThË Minh Să

M ĀC LĀC

M ä ĐÄU 1 Ch°¡ng 1: NHĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N CHUNG VÀ BIÆN PHÁP T¯ PHÁP ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI 6

1.1 Những vấn đề chung về xử lý ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái 6 1.2 Các bi án pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái 11 1.3 Khái quát lßch sử pháp luật Viát Nam về áp dÿng bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái 19

Ch°¡ng 2: CÁC QUY ĐÊNH CĂA PHÁP LU¾T HÌNH SĂ HIÆN HÀNH

VÀ TH ĂC TIÄN ÁP DĀNG CÁC BIÆN PHÁP T¯ PHÁP ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI TRÊN ĐÊA BÀN TÈNH BÀC NINH

24 2.1 Các quy đßnh cāa pháp luật hình sự hián hành về áp dÿng các bián pháp

tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái 24 2.2 Thực tißn áp dÿng bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh 30 2.3 Những h¿n chế, bất cập cāa pháp luật hình sự và thực tißn áp dÿng bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh 38

Ch°¡ng 3: CÁC Y¾U TÞ ÀNH H¯äNG VÀ CÁC GIÀI PHÁP BÀO ĐÀM

ÁP D ĀNG ĐÚNG CÁC QUY ĐÊNH PHÁP LU¾T VÀ CÁC BIÆN PHÁP T¯ PHÁP ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI 53

3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hái tỉnh Bắc Ninh 53 3.2 Các giÁi pháp bÁo đÁm áp dÿng đúng các quy đßnh cāa pháp luật về áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái 59 3.3 Các giÁi pháp cÿ thể bÁo đÁm hiáu quÁ áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái trên thực tißn 63

K ¾T LU¾N 66 DANH M ĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO 68

DANH M ĀC CÁC TĀ VI¾T TÀT

BLHS: Bá luật hình sự BLTTHS: Bá luật tố tÿng hình sự UBND: Āy ban nhân dân TAND: Tòa án nhân dân

DANH M ĀC CÁC BÀNG BIÂU

BÁng 2.1: BÁng thống kê tình hình tái ph¿m do ngưßi dưới 18 tuổi thực

hián được đưa ra xét xử trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến

2019 [33] 31

BÁng 2.2.Tình hình áp dÿng chế tài đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái từ

năm 2015 đến năm 2019 cāa Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh [33] 31 BÁng 2.3: BÁng tình hình áp dÿng chế tài đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m

tái trên toàn quốc từ năm 2015 đến 2019 [34] 32

Mä ĐÄU

1 Tính cÃp thi¿t căa đÁ tài

Giáo dÿc và rèn luyán thanh niên <vừa hồng, vừa chuyên= là nái dung vừa

cơ bÁn, vừa xuyên suốt được ĐÁng và Nhà nước luôn quan tâm, coi đó không

chỉ là nhiám vÿ riêng cāa tổ chức, đoàn thể nào mà là nhiám vÿ chung cāa toàn

xã hái Hiến pháp năm 2013 ra đßi có dành mát chương riêng về quyền trẻ em

và được cÿ thể hóa bằng Luật trẻ em 2016, Luật hình sự năm 2015… đã khẳng đßnh ĐÁng và Nhà nước ta đang ngày càng đẩy m¿nh các ho¿t đáng chăm sóc, giáo dÿc trẻ em nhằm giáo dÿc, bồi dưỡng thanh thiếu niên trá thành lực lượng chính trß hùng hậu, nguồn nhân lực kế cận đưa nước ta ngày càng phát triển sánh vai cùng các cưßng quốc năm châu như mong mỏi cāa Bác Hồ

Từ khi thực hián đưßng lối đổi mới cāa ĐÁng, đßi sống kinh tế, xã hái cāa đất nước ta đã có nhiều thay đổi tích cực Tuy nhiên những Ánh hưáng từ mặt trái cāa nền kinh tế thß trưßng, từ những luồng tưáng, văn hóa đác h¿i xâm nhập thông qua hái nhập quốc tế đã tác đáng tiêu cực đến tư tưáng, lối sống cāa nhân dân cÁ nước Tình tr¿ng ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái có xu hướng tăng cao và

dißn biến phức t¿p hơn

Mặc dù Viát Nam là nước đầu tiên cāa châu Á và là nước thứ hai trên thế giới tham gia Công ước về quyền trẻ em, nhiều văn bÁn quy ph¿m pháp luật trong nước được ban hành nhằm bÁo vá trẻ em như các vấn đề về nuôi dưỡng, giáo dÿc, chăm sóc, lao đáng…Tuy nhiên đối với vấn đề ngưßi dưới 18 tuổi

ph¿m tái, quan điểm cāa ĐÁng và Nhà nước ta là kiên quyết, nghiêm khắc xử

lý nhưng trên tinh thần giáo dÿc, răn đe nhằm giúp đỡ há sửa chữa sai lầm, phát triển lành m¿nh để trá thành công dân có ích cho xã hái

Bắc Ninh là mát tỉnh đang phát triển m¿nh về kinh tế và quá trình đô thß hóa, có đßa hình tiếp giáp với nhiều tỉnh trong vùng kinh tế tráng điểm khu vực

phía Bắc cāa nước ta nên tình hình tái ph¿m khá phức t¿p, đặc biát là tái ph¿m

do ngưßi dưới 18 tuổi thực hián ngày càng gia tăng, song lĩnh vực này chưa được đầu tư nghiên cứu nhiều gắn với đßa bàn tỉnh Bắc Ninh Trước tình hình

đó hác viên chán đề tài <Các biện pháp tư pháp đối với người dưới 18 tuổi

ph ạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh= để làm luận văn tốt nghiáp cāa mình

1 Tình hình nghiên cÿu đÁ tài

Có mát số luận văn th¿c sĩ, mát số giáo trình giÁng d¿y, bài viết trên t¿p chí và mát số sách chuyên khÁo đã nghiên cứu hián nay có các công trình đáng chú ý như:

- Nguyßn Thß Tố Nga (2011), Các biện pháp t° pháp đối với ng°ời d°ới

khoa luật - Đ¿i hác quốc gia Hà Nái

- Đặng Vũ Huân (1993), Các biện pháp t° pháp với ng°ời ch°a thành

niên, Đặc san pháp luật, (số 6)

- Lê CÁm - Đß Thß Phượng (2004), T° pháp hình sự đối với ng°ời d°ới 18

20)

- Lưu Hoài BÁo (2014), Một số giải pháp phòng chống tội phạm do ng°ời

d°ới 18 tuổi thực hiện, T¿p chí kiểm sát, (số 14)

- Trần Văn Dũng (2005), Những đặc điểm c¡ bản về trách nhiệm hình sự

chí Tòa án nhân dân, (số 22)

- Hoàng Minh Khôi (2012), Một số thực trạng và giải pháp đổi mới các

triển nhân lực, (số 1, Tr 27)

- Đặng Thanh Nga (2008), Một số đặc điểm tâm lý cāa ng°ời d°ới 18 tuổi

Trong các công trình trên, á mức đá khác nhau nhưng nhìn chung chưa nghiên cứu mát cách đầy đā, toàn dián và há thống về viác áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh Vì vậy tác

giÁ lựa chán nghiên cứu đề tài này nhằm góp phần làm rõ cơ sá lý luận và thực

tißn đồng thßi đề ra giÁi pháp nhằm giÁi quyết những vấn đề còn bất cập và đề

xuất những giÁi pháp hoàn thián hơn nữa đối với chế đßnh này

3 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề sau:

- Những vấn đề lý luận pháp luật và thực tißn áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái theo pháp luật hình sự Viát Nam trên

cơ sá thực tißn đßa bàn tỉnh Bắc Ninh

3.2 Ph ạm vi nghiên cứu

Phân tích, làm rõ lý luận về bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi, nghiên cứu thực tißn ho¿t đáng xét xử sơ thẩm áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái trong phần chung Chương XII BLHS Viát Nam hián hành Trên cơ sá số liáu thực tißn t¿i Tòa án nhân dân hai cấp cāa

tỉnh Bắc Ninh giai đo¿n từ năm 2015- 2019

4 M āc đích và nhiÇm vā nghiên cÿu

pháp nhằm nâng cao hiáu quÁ ho¿t đáng áp dÿng các quy đßnh về bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái theo quy đßnh pháp luật Hình sự

4.2 Nhi ệm vụ nghiên cứu

- Phân tích làm rõ những vấn đề lý luận về các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

- Phân tích thực tißn áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18

tuổi ph¿m tái từ thực tißn t¿i tỉnh Bắc Ninh

- Đề xuất các GiÁi pháp bÁo đÁm áp dÿng đúng các quy đßnh pháp luật về các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

5 C¡ så lý lu¿n và ph°¡ng pháp nghiên cÿu

Cơ sở lý luận: Luận văn được nghiên cứu dựa trên hác thuyết Mác - Lênin,

quan điểm, tư tưáng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, đưßng lối, chỉ đ¿o cāa ĐÁng và Nhà nước ta về công tác đấu tranh phòng chống tái ph¿m, xây

dựng Nhà nước pháp quyền xã hái chā nghĩa

Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dÿng phương pháp: Phân tích,

tổng hợp á chương I để nêu và phân tích cơ sá lý luận, phương pháp thống kê,

so sánh…được áp dÿng á chương II để phân tích và đánh giá thực tißn xét xử

áp dÿng đồng thßi sử dÿng phương pháp dự báo bằng phương pháp chuyên gia

để xây dựng kiến nghß những giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

6 Ý ngh*a khoa hÍc và thăc tiÅn căa đÁ tài

Kết quÁ nghiên cứu cāa luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sá lý luận để áp dÿng trong thực tißn xét xử các bián pháp tư pháp cho những Thẩm phán trực

tiếp xét xử các vÿ án hình sự nói chung và cho những Thẩm phán xét xử các vÿ

án đối với ngưßi ph¿m tái dưới 18 tuổi nói riêng đặc biát là những Thẩm phán

trẻ mới bổ nhiám cāa Tòa án nhân dân cấp huyán, tỉnh Bắc Ninh

7 K¿t cÃu căa lu¿n vn

Phần nái dung luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

Chương 2: Quy đßnh chung cāa pháp luật hình sự hián hành và thực tißn

áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái t¿i tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: GiÁi pháp bÁo đÁm áp dÿng đúng các quy đßnh pháp luật về các

bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

Ch°¡ng 1 NHĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N CHUNG VÀ BIÆN PHÁP T¯ PHÁP ĐÞI

VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI 1.1 Nhāng vÃn đÁ chung vÁ xÿ lý ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tâm lý của người dưới 18 tuổi phạm tội

Theo BLHS năm 1999 thì trước đây chúng ta hay sử dÿng khái niám

<ngưßi chưa thành niên ph¿m tái= thay vì dùng khái niám <ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái= như hián nay Để có thể hiểu rõ về chính sách hình sự và các bián pháp xử lý ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái, trước hết chúng ta cần phÁi làm rõ các khái niám, đặc điểm tâm sinh lý cāa ngưßi dưới 18 tuổi cũng như nguyên tắc

xử lý đối với ngưßi dưới 18 tuổi theo quy đßnh pháp luật

Trong các văn bÁn pháp luật trên đều quy đßnh đá tuổi cāa ngưßi dưới 18 tuổi là dưới 18 tuổi và quy đßnh cÿ thể những chế đßnh pháp luật đối với ngưßi dưới 18 tuổi trong từng lĩnh vực cÿ thể như Điều 90 BLHS năm 2015 và Điều

21 Bá luật dân sự năm 2015 Khái niám ngưßi dưới 18 tuổi khác với khái niám trẻ em <Trẻ em là công dân Viát Nam dưới 16 tuổi= theo Điều 1 Luật bÁo vá, chăm sóc, giáo dÿc trẻ em năm 2004

Tùy từng lứa tuổi cÿ thể, Nhà nước và xã hái quan tâm bÁo vá, chăm sóc

và giáo dÿc t¿o điều kiên tốt nhất để ngưßi dưới 18 tuổi phát triển khỏe m¿nh,

kinh nghiám sống mà có được Do đó, nái dung tuổi chính là tiền đề để đánh giá tính chất, mức đá trưáng thành cāa cá nhân theo chuẩn mực chung cāa quốc

tế thì ngưßi dưới 18 tuổi cần được bÁo vá đặc biát Từ sự phân tích trên có thể

hiểu: Ng°ời d°ới 18 tuổi là ng°ời ch°a phát triển hoàn thiện về thể chất, tinh

thần, tâm sinh lý và nhân cách, ch°a có đầy đā các quyền và nghĩa vÿ pháp lý

Ng°ời d°ới 18 tuổi phạm tội là ng°ời từ đā 14 đến d°ới 18 tuổi, có năng lực trách nhiệm hình sự, có lỗi trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội đ°ợc quy định là tội phạm trong BLHS

à từng giai đo¿n phát triển cāa con ngưßi, tùy mßi thßi kỳ là khác nhau

mà đặc biát là giai đo¿n dưới 18 tuổi là giai đo¿n dißn ra những biến cố rất đặc biát, đó là sự phát triển cơ thể mất cân bằng nên dẫn đến tình tr¿ng mất cân

bằng t¿m thßi trong cÁm xúc cāa ngưßi chưa thành niên [25,tr.39]

- Về tr¿ng thái cÁm xúc: Ngưßi dưới 18 tuổi là ngưßi đang trong quá trình phát triển cÁ về sinh lí, tâm lí và nhận thức, kinh nghiám Rất nhiều trưßng hợp, do xuất phát từ những mâu thuẫn nhỏ, nhưng không kiềm chế được sự nóng giận quá khích mà ngưßi dưới 18 tuổi đã ph¿m phÁi sai lầm và thực hián hành vi ph¿m tái

- Về nhận thức pháp luật: Do ngưßi dưới 18 tuổi đang trong giai đo¿n phát triển rất m¿nh mẽ về mặt sinh hác nhưng l¿i thiếu cân đối về mặt lý trí Nhiều trưßng hợp ngưßi dưới 18 tuổi thực hián hành vi ph¿m tái chỉ để thỏa mãn nhu cầu, cÁm xúc nhất thßi không đúng đắn cāa mình mà không quan tâm đến hậu quÁ nguy hiểm cho xã hái Các em khi được giÁi thích, phân tích cÿ thể thì mới hiểu rằng hành vi cāa mình là ph¿m tái

- Về nhu cầu đác lập: Các hành vi như biểu hián như ngang bướng, cố chấp, gây gổ, … Tất cÁ những hành vi này cāa ngưßi dưới 18 tuổi đều mang tính chất cāa hành vi lách chuẩn, dß dẫn tới các hành vi ph¿m tái cāa các em

- Về nhu cầu khám phá cái mới: Sự tò mò và khám phá cái mới là mát trong những nguyên nhân dẫn tới hành vi ph¿m tái cāa ngưßi dưới 18 tuổi Bái

vì các em thiếu sự hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cāa gia đình, xã hái, không tự chā được bÁn thân, hành đáng theo cÁm tính và không nhận thức được đúng

sai

Để có được sự nhận thức mát cách toàn dián về tự nhiên, xã hái và chính mình phÁi được hình thành và phát triển á mßi giai đo¿n phát triển cāa con ngưßi trong quá trình sống, ho¿t đáng trong xã hái Khoa hác đã chứng minh, khi đến 18 tuổi thì con ngưßi mới hiểu được quyền và nghĩa vÿ mát cách đầy

đā để cân nhắc được hậu quÁ cāa hành vi cāa mình tác đáng đến xã hái như thế nào Do vậy chúng ta nhận thấy hai khuynh hướng nổi bật liên quan đến tái ph¿m và khÁ năng giáo dÿc, cÁi t¿o cāa há Đó là há dß bß ngưßi khác dÿ dß, kích đáng, thúc đẩy vào viác thực hián tái ph¿m nhưng do ý thức ph¿m tái cāa

há chưa cao và chưa chắc chắn nên cũng dß uốn nắn, cÁi t¿o, giáo dÿc há trá thành ngưßi có ích cho xã hái

1.1.2 Nguyên tắc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội

Trên cơ sá những đặc điểm tâm lý cāa ngưßi dưới 18 tuổi và thực tißn đấu tranh phòng chống tái ph¿m do ngưßi dưới 18 tuổi thực hián phÁi dựa trên các nguyên tắc quy đßnh trong Điều 91 cāa BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Có thể thấy nhà làm luật đã nêu ra rất nhiều những nguyên tắc từ nguyên tắc chung đến những nguyên tắc rất cÿ thể trong viác xử lý trách nhiám hình sự đối với nhóm tái ph¿m là ngưßi dưới 18 tuổi nhưng đều xoay quanh nguyên tắc cơ bÁn nhất quy đßnh t¿i khoÁn 1 Điều luật này

Nguyên tắc thứ nhất, Nhóm ngưßi dưới 18 tuổi là những nhóm đối tượng

vẫn cần sự quan tâm, che chá nhiều từ xã hái để há có thể trưáng thành về mặt thể chất và nhận thức về xã hái Có như vậy mới giúp há nhận thức ra được lßi lầm và sửa chữa Tính bền vững cāa ý thức ph¿m tái trong những trưßng hợp ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái rất khác nhau và Ánh hưáng đến sự lựa chán các bián pháp xử lý áp dÿng đối với há Các cơ quan tư pháp cần làm rõ nguyên nhân và điều kián gây ra tái ph¿m Những nguyên nhân và điều kián ph¿m tái

có thể xuất phát từ môi trưßng xã hái hoặc từ chính bÁn thân ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái Đây là nguyên tắc nhân đ¿o xã hái chā nghĩa, các bián pháp áp dÿng với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái chā yếu nhằm giáo dÿc há, làm cho há thấy được tính chất cāa tái ph¿m, sự nghiêm minh cāa pháp luật, bÁn chất nhân đ¿o cāa các bián pháp áp dÿng Chỉ trong những trưßng hợp ph¿m tái có tính chất

và mức đá nguy hiểm cho xã hái cao, ý thức ph¿m tái cāa há sâu sắc mới cần thiết phÁi áp dÿng các bián pháp trừng trß đối với há

là nguyên tắc má ráng khÁ năng mißn trách nhiám hình sự Nguyên tắc này cho thấy khÁ năng được mißn trách nhiám hình sự cāa nhóm tái ph¿m là ngưßi dưới

18 tuổi ráng hơn nhiều so với nhóm tái ph¿m thông thưßng Điều kián để được mißn trách nhiám hình sự cũng không quá khắt khe, nếu ngưßi ph¿m tái dưới

18 tuổi ph¿m tái chỉ cần có nhiều tình tiết giÁm nhẹ (2 tình tiết trá lên) và khắc phÿc phần lớn hậu quÁ là có thể xem xét đến viác mißn trách nhiám hình sự, thay vào đó là sẽ áp dÿng các bián pháp giám sát, giáo dÿc

Nguyên tắc thứ ba, là nguyên tắc h¿n chế tối đa viác truy cứu trách nhiám

hình sự quy đßnh t¿i khoÁn 3 Điều 91 BLHS năm 2015 thì chỉ trong những trưßng hợp cần thiết mới truy cứu trách nhiám hình sự đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái và phÁi căn cứ vào những đặc điểm về nhân thân cāa há, tính chất

nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi ph¿m tái và yêu cầu cāa viác phòng ngừa tái ph¿m

Như vậy, có thể khẳng đßnh chính sách cāa Nhà nước đối với nhóm ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái thông qua viác thể chế thành các quy đßnh cāa pháp luật hình sự là rất rõ ràng, thể hián tính nhân đ¿o sâu sắc Viác truy cứu TNHS chỉ đặt ra khi nó thực sự cần thiết và xuất phát từ yêu cầu phòng ngừa tái ph¿m

nhóm ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái thì có nhiều bián pháp để xử lý Tòa án có thể xem xét áp dÿng chế tài xử lý theo thứ tự sẽ là mißn trách nhiám hình sự

=>Áp dÿng mát trong các bián pháp giám sát giáo dÿc =>Áp dÿng bián pháp giáo dÿc t¿i trưßng giáo dưỡng => Áp dÿng hình ph¿t

Nguyên tắc thứ năm, là nguyên tắc không xử ph¿t tù chung thân hoặc tử

hình đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

Xuất phát từ nguyên tắc chung là nhằm mÿc đích giáo dÿc, cÁi t¿o, giúp

há sửa chữa sai lầm để trá thành công dân có ích cho xã hái Nếu áp dÿng hình ph¿t chung thân hoặc tử hình thì mÿc đích trên sẽ không thực hián được vì hai hình ph¿t trên là hình ph¿t cao nhất, nó mang tính trừng trß cao hơn là giáo dÿc BÁn thân nguyên tắc này đã cho chúng ta thấy rõ giới h¿n cāa hình ph¿t đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái Đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái cho dù có thực hián hành vi vi ph¿m pháp luật là lo¿i tái ph¿m nào, thuác chương nào cāa BLHS và tình tiết tăng nặng có nhiều đến đâu thì hình ph¿t cao nhất mà há phÁi chßu chỉ là hình ph¿t tù có thßi h¿n.xuất phát từ nguyên tắc chung là nhằm mÿc đích giáo dÿc, giúp há sửa chữa sai lầm để trá thành công dân có ích cho xã hái Nếu áp dÿng hình ph¿t chung thân hoặc tử hình thì mÿc đích trên sẽ không thực hián được vì hai hình ph¿t trên là hình ph¿t cao nhất, nó mang tính trừng trß cao hơn là giáo dÿc

Nguyên tắc thứ sáu, là nguyên tắc h¿n chế áp dÿng hình ph¿t tù có thßi

h¿n quy đßnh t¿i khoÁn 6 Điều 91 BLHS năm 2015 Như vậy, nếu áp dÿng các bián pháp giáo dÿc khác hoặc các hình ph¿t khác nhẹ hơn đối với ngưßi dưới

18 tuổi ph¿m tái nhưng không có giá trß răn đe, phòng ngừa thì Tòa án mới áp dÿng hình ph¿t tù có thßi h¿n

Tuy vậy, hình ph¿t tù có thßi h¿n mát khi đã được xác đßnh áp dÿng với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái vẫn bß giới h¿n bái những ràng buác nhất đßnh chứ không được áp dÿng theo như những trưßng hợp thông thưßng Bên c¿nh đó, ngưßi dưới 18 tuổi còn được hưáng mát đặc quyền nữa là sẽ không bß áp dÿng hình ph¿t bổ sung trong tất cÁ các trưßng hợp với mái lo¿i tái ph¿m

Nguyên tắc thứ bẩy, là nguyên tắc không tính xác đßnh tái ph¿m hoặc tái

ph¿m nguy hiểm đối với ngưßi dưới 16 tuổi ph¿m tái Nguyên tắc này có mát đặc điểm đặc biát là không áp dÿng cho tất cÁ những ngưßi ph¿m tái là ngưßi dưới 18 tuổi mà chỉ áp dÿng cho nhóm nhỏ là từ đā 14 đến dưới 16 tuổi Đối với nhóm ngưßi chưa đā 16 tuổi ph¿m tái này thì án đã tuyên không tính để xác đßnh tái ph¿m hoặc tái ph¿m nguy hiểm nên nhóm đối tượng này không bao giß

bß xem là có án tích mặc dù đã bß kết án Khác với nhóm ngưßi từ 16 tuổi trá lên nếu há ph¿m tái đã bß kết án và chưa xóa án tích mà tiếp tÿc thực hián mát tái ph¿m mới nếu thỏa các điều kián kèm theo thì có thể được xem là tái ph¿m hoặc tái ph¿m nguy hiểm (tình tiết tăng nặng TNHS)

1.2 Các biÇn pháp t° pháp đßi vái ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi 1.2.1 Các bi ện pháp tư pháp chung cho mọi tội phạm theo quy định Điều 46 BLHS 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017

Giáo trình luật hình sự Viát Nam cāa trưßng Đ¿i hác Luật Hà Nái đưa ra khái niám: <Biện pháp t° pháp là các biện pháp hình sự đ°ợc BLHS quy định,

do các c¡ quan t° pháp áp dÿng đối với ng°ời có hành vi nguy hiểm cho xã

KhoÁn 1 Điều 46 BLHS hián hành quy đßnh các bián pháp tư pháp đối với ngưßi ph¿m tái

đßnh trong Luật hình sự Bái lẽ, về bÁn chất thì viác áp dÿng bián pháp tư pháp không phÿ thuác vào ý chí chā quan cāa ngưßi bß áp dÿng mà là quyền cāa cơ quan tiến hành tố tÿng hình sự mặc dù ngưßi bß áp dÿng bián pháp tư pháp (bồi thưßng thiát h¿i) có thể thỏa thuận với ngưßi được bồi thưßng Tuy nhiên, quyền áp dÿng bián pháp tư pháp cāa cơ quan tiến hành tố tÿng hình sự bß giới

h¿n bái quy đßnh cāa Nhà nước về bián pháp tư pháp được thể hián trong BLHS Theo đó, Nhà nước quy đßnh bián pháp nào là bián pháp tư pháp khi ban hành BLHS Cơ quan tiến hành tố tÿng hình sự căn cứ vào quy đßnh cāa Nhà nước

về bián pháp tư pháp trong BLHS để áp dÿng đối với ngưßi thực hián hành vi nguy hiểm cho xã hái nhằm hß trợ hoặc thay thế hình ph¿t

hình ph¿t Các bián pháp cưỡng chế được quy đßnh trong BLHS bao gồm hình ph¿t và bián pháp tư pháp Trong đó, hình ph¿t là bián pháp cưỡng chế nghiêm

khắc nhất nhằm tước bỏ hoặc h¿n chế quyền, lợi ích cāa ngưßi ph¿m tái Khi

áp dÿng hình ph¿t đối với ngưßi ph¿m tái là há bß tước bỏ hoặc h¿n chế quyền,

lợi ích và hậu quÁ phÁi mang án tích

hình thức thực hián trách nhiám hình sự được thể hián trong văn bÁn cāa cơ quan tiến hành tố tÿng hình sự Với tư cách là d¿ng cāa trách nhiám hình sự,

bián pháp tư pháp chỉ xuất hián khi có viác ph¿m tái Viác áp dÿng bián pháp

tư pháp được thể bián trong văn bÁn tố tÿng hình sự như bÁn án cāa Tòa án

hoặc quyết đßnh cāa cơ quan điều tra, Vián kiểm sát

quan tiến hành tố tÿng khác áp dÿng tùy thuác vào giai đo¿n tiến hành tố tÿng Theo đó, chỉ bián pháp tư pháp buác công khai xin lßi ngưßi bß h¿i và bián pháp

tư pháp thay thế hình ph¿t đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái là do mát chā

thể duy nhất là Tòa án có quyền áp dÿng Còn các bián pháp tư pháp chung hß

trợ hình ph¿t thì có thể do Cơ quan điều tra, Vián kiểm sát hoặc Tòa án áp dÿng trong tất cÁ các giai đo¿n cāa quá trình tố tÿng hình sự

h¿n chế quyền tự do cāa ngưßi ph¿m tái hoặc thay thế hình ph¿t đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái Tuy nhiên, bián pháp tư pháp (tßch thu tài sÁn) l¿i nhằm

mÿc đích tước đo¿t tài sÁn cāa ngưßi bß áp dÿng và bián pháp tư pháp (trÁ l¿i tài sÁn, sửa chữa hoặc bồi thưßng thiát h¿i) l¿i nhằm mÿc đích khôi phÿc hoặc

bồi thưßng thiát h¿i về tài sÁn cho ngưßi bß thiát h¿i do hành vi ph¿m tái gây

ra

với viác xử lý vật chứng Theo đó, đối với vật chứng là công cÿ, phương tián ph¿m tái, vật hoặc tiền do ph¿m tái mà có, vật thuác lo¿i Nhà nước cấm lưu hành thì khi áp dÿng bián pháp tư pháp, cơ quan có thẩm quyền đồng thßi xử

lý vật chứng theo quy đßnh t¿i Điều 106 Bá luật tố tÿng hình sự

Phân lo¿i các bián pháp tư pháp là viác chia các bián pháp tư pháp thành các nhóm theo căn cứ khác nhau Căn cứ vào đối tượng bß áp dÿng và ý nghĩa thay thế hình ph¿t có thể chia các bián pháp tư pháp thành hai nhóm là: các bián pháp tư pháp chung áp dÿng đối với mái ngưßi ph¿m tái và chỉ nhằm hß trợ

hình ph¿t; các bián pháp tư pháp thay thế hình ph¿t chỉ áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

- Các bián pháp tư pháp chung áp dÿng đối với mái ngưßi ph¿m tái và chỉ

nhằm hß trợ hình ph¿t là những bián pháp tư pháp được quy đßnh t¿i Điều 46 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 và áp dÿng đối với tất cÁ ngưßi đã thành niên và ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái Các bián pháp tư pháp chung quy đßnh t¿i Điều 46 BLHS bao gồm: <Tßch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tái ph¿m;

TrÁ l¿i tài sÁn, sửa chữa hoặc bồi thưßng thiát h¿i; Buác công khai xin lßi; Bắt

buác chữa bánh.=

- Các bián pháp tư pháp chỉ áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

nhằm thay thế hình ph¿t là những bián pháp được quy đßnh t¿i Điều 95, 96 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 và có thể được Tòa án áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi bß kết án Các bián pháp tư pháp chỉ áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái bao gồm: Giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn; Đưa vào

trưßng giáo dưỡng

Đối tượng áp dÿng bián pháp tư pháp này là vật, tiền trực tiếp liên quan đến tái ph¿m Vật, tiền trực tiếp liên quan đến tái ph¿m bao gồm: Vật, tiền là công cÿ, phương tián dùng vào viác ph¿m tái; Vật, tiền do ph¿m tái hoặc do mua, bán, đổi chác những thứ ấy mà có; Vật thuác lo¿i Nhà nước cấm lưu hành

Theo quy đßnh t¿i khoÁn 1 Điều 48 BLHS năm 2015 thì <Ng°ời phạm tội

hành vi ph ạm tội gây ra= Như vậy, luật quy đßnh ba chế tài "phải trả lại",

- Ngưßi ph¿m tái phÁi trÁ l¿i những vật, tiền đã chiếm đo¿t cho ngưßi sá

hữu hoặc ngưßi quÁn lý hợp pháp khi vật, tiền đó còn nguyên (có thể đã thu giữ được trong quá trình điều tra hoặc ngưßi ph¿m tái đang cất giữ) và không thuác lo¿i Nhà nước cấm tàng trữ, sử dÿng, lưu hành

- Ngưßi ph¿m tái phÁi sửa chữa (khắc phÿc) thiát h¿i vật chất do hành vi

ph¿m tái gây ra Viác phÁi sửa chữa thiát h¿i vật chất đã được xác đßnh do hành

vi ph¿m tái gây ra được áp dÿng khi vật bß thiát h¿i bß hư hỏng có thể sửa chữa được Vật đó có thể là đối tượng bß ngưßi ph¿m tái chiếm đo¿t, làm hư hỏng trong quá trình ph¿m tái hoặc sử dÿng trái phép vào viác ph¿m tái Viác "sửa

chữa" có thể tiến hành bằng cách ngưßi ph¿m tái phÁi sửa chữa trước khi trÁ

l¿i ngưßi chā sá hữu hoặc ngưßi quÁn lý hợp pháp hoặc phÁi trÁ tiền chi phí cho viác sửa chữa cho ngưßi bß thiát h¿i

Theo quy đßnh t¿i Điều 49 BLHS 2015 thì có ba trưßng hợp áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh thuác thẩm quyền quyết đßnh cāa Tòa án như sau:

hái trong khi đang mắc bánh tâm thần hoặc mát bánh khác làm mất khÁ năng

nhận thực hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình thì đối tượng này không

phÁi chßu trách nhiám hình sự nhưng phÁi áp dÿng bián pháp bắt buác chữa

bánh

nhiám hình sự nhưng trước khi bß kết án đã mắc bánh tới mức mất khÁ năng

nhận thức hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình thì đối tượng này được

áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh và Tòa án có thể quyết định đưa há vào

mát cơ sá điều trß chuyên khoa để bắt buác chữa bánh

tới mức mất khÁ năng nhận thức hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình

thì Tòa án có th ể quyết định đưa há vào mát cơ sá điều trß chuyên khoa để bắt

buác chữa bánh

- Áp dÿng bián pháp giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn

Theo khoÁn 4 Điều 69 BLHS 1999 thì "Khi xét xử, nếu thấy không cần

này=; KhoÁn 4 Điều 91 BLHS 2015 quy đßnh <Khi xét xử, Tòa án chỉ áp dÿng

không đảm bảo hiệu quả giáo dÿc, phòng ngừa.= Như vậy cần phÁi hiểu Toà

án á đây là Hội đồng xét xử và viác quyết đßnh áp dÿng bián pháp tư pháp phÁi

được thể hián bằng quyết đßnh cāa BÁn án t¿i phiên toà Trong giai đo¿n chuẩn

bß xét xử, Toà án không có quyền áp dÿng các bián pháp tư pháp này

b) Áp dÿng bián pháp đưa vào trưßng giáo dưỡng

Đưa vào trưßng giáo dưỡng là bián pháp tư pháp áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái có tính nghiêm khắc hơn bián pháp giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn Luật không quy đßnh điều kián để Toà án Quyết đßnh đưa ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái vào trưßng giáo dưỡng Nhưng theo tinh thần cāa khoÁn 3 Điều 70 BLHS thì Toà án phÁi xem xét và quyết đßnh có cần hay không

cần đưa ngưßi dưới 18 tuổi đó vào trưßng giáo dưỡng viác quyết đßnh đưa há vào trưßng giáo dưỡng phÁi căn cứ vào tính chất nghiêm tráng cāa hành vi

ph¿m tái; Nhân thân ngưßi ph¿m tái; và môi trưßng sống cāa ngưßi đó không thuận lợi như sống lang thang, không gia đình hoặc có Ánh hưáng xấu từ bè

b¿n

1.2.2 Các bi ện pháp tư pháp đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo BLHS 2015

Để lựa chán đúng bián pháp tư pháp phù hợp áp dÿng đối với ngưßi dưới

18 tuổi ph¿m tái là nái dung rất quan tráng cāa cơ quan tố tÿng Nhưng về mặt

lý luận thì chưa có khái niám cÿ thể nào đßnh nghĩa thế nào là bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái Do vậy, thông qua viác tìm hiểu khái niám chung về các bián pháp tư pháp đã được đưa vào giÁng d¿y và các quan điểm

cāa các nhà khoa hác để hiểu rõ hơn về nái dung cāa các bián pháp tư pháp đối

với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái, tác giÁ hiểu khái niám bián pháp tư pháp đối

với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái như sau: <Biện pháp t° pháp đối với ng°ời

d°ới 18 tuổi phạm tội là biện pháp c°ỡng chế hình sự cāa Nhà n°ớc áp dÿng đối với ng°ời d°ới 18 tuổi khi họ thực hiện hành vi phạm tội, những biện pháp

1.2.3 Đặc điểm biện pháp tư pháp đối với người dưới 18 tuổi

tái trước hết là mát bián pháp cưỡng chế cāa Nhà nước được quy đßnh trong

luật hình sự và chỉ có thể được áp dÿng khi ngưßi dưới 18 tuổi thực hián hành

vi nguy hiểm cho xã hái

Với tư cách là mát bián pháp cưỡng chế về hình sự nên bián pháp tư pháp

chỉ có thể được áp dÿng khi có sự viác ph¿m tái xÁy ra

Ngoài các bián pháp tư pháp chung quy đßnh t¿i Điều 46 thì bián pháp tư pháp đặc thù đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái bao gồm bián pháp giáo dÿc

t¿i xã, phưßng, thß trấn và bián pháp giáo dÿc t¿i trưßng giáo dưỡng, cÿ thể:

- Giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn là bián pháp tư pháp được áp dÿng đối

với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái ít nghiêm tráng hoặc tái nghiêm tráng Thßi

h¿n giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn từ mát năm đến hai năm do Toà án quyết đßnh Khi xét xử, nếu thấy không cần thiết phÁi áp dÿng hình ph¿t đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái thì Toà án áp dÿng mát trong các bián pháp tư pháp được quy đßnh t¿i Điều 95 BLHS đối với há

- Đưa vào trưßng giáo dưỡng là bián pháp tư pháp áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái có tính nghiêm khắc hơn bián pháp giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn Toà án Quyết đßnh đưa ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái vào trưßng giáo dưỡng theo tinh thần cāa Điều 96 BLHS thì phÁi xem xét và quyết đßnh có

cần hay không cần đưa ngưßi dưới 18 tuổi đó vào trưßng giáo dưỡng viác quyết đßnh đưa há vào trưßng giáo dưỡng phÁi căn cứ vào tính chất nghiêm tráng cāa hành vi ph¿m tái; nhân thân ngưßi ph¿m tái; và môi trưßng sống cāa ngưßi đó không thuận lợi như sống lang thang, không gia đình hoặc có Ánh hưáng xấu

từ bè b¿n

tuổi có hành vi ph¿m tái và không thể áp dÿng bián pháp tư pháp với tính chất

là bián pháp cưỡng chế về hình sự ít nghiêm tráng hơn hình ph¿t trong trưßng

hợp không có hành vi ph¿m tái

Trên đây là các đặc điểm cāa bián pháp tư pháp khi áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

1.2.4 Chính sách hình sự của Nhà nước áp dụng biện pháp tư pháp đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Với quan điểm nhất quán trong viác bÁo vá trẻ em, Nhà nước Viát Nam

đã tham gia Công ước cāa Liên hợp quốc về quyền trẻ em và đã thúc đẩy viác hoàn thián há thống pháp luật bÁo vá quyền trẻ em, trong đó, đã dành sự quan tâm đặc biát cho đối tượng trẻ em vi ph¿m pháp luật, nhất là những trưßng hợp ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

Chính sách khoan hồng cāa pháp luật, cāa Nhà nước và sự bao dung cāa gia đình, xã hái là điểm tựa vững chắc giúp cho ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái có niềm tin vào cuác sống từ đó dần dần sẽ cāng cố, sửa chữa nhân cách cāa mát con ngưßi Do vậy, xử lý ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái mà chỉ áp dÿng hình ph¿t thì không được Nhà nước ta khuyến khích, chỉ áp dÿng khi thực sự cần thiết, khi mà ngưßi đó vẫn tiếp tÿc thực hián hành vi ph¿m tái

Về phạm vi chịu trách nhiệm hình sự cāa ng°ời d°ới 18 tuổi:

Đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái, chính sách hình sự nước ta chia làm 02 đá tuổi là từ đā 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phÁi chßu mát số lo¿i tái ph¿m quy đßnh t¿i điều 12 BLHS và từ đā 16 tuổi ph¿m chßu trách nhiám hình sự về

mái tái ph¿m

1.3 Khái quát lËch sÿ pháp lu¿t ViÇt Nam vÁ áp dāng biÇn pháp t° pháp đßi vái ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi

1.3.1 Giai đoạn trước khi ban hành BLHS năm 1985

Sớm nhất, các bián pháp tư pháp đã được đề cập đến trong các văn bÁn pháp lý do Nhà nước ban hành, cÿ thể là "tßch thu vật, tiền liên quan đến tái ph¿m" đã được quy đßnh trong Công văn số 4/NCPL ngày 14/4/1966, Tòa án nhân dân tối cao gửi Tòa án các đßa phương hướng dẫn: Cần phân biát những

pháp luật với những đồ vật là tài sÁn cāa ngưßi can án mà Tòa án tßch biên để đÁm bÁo viác chấp hành khoÁn bồi thưßng những thiát h¿i mà ngưßi can án gây nên trong khi ph¿m tái Viác tßch thu các phương tián dùng để ph¿m tái là mát bián pháp tư pháp bắt buác, và viác tßch thu mát phần hoặc toàn bá tài sÁn cāa ngưßi can án (về tái phÁn cách m¿ng và mát số tái ph¿m về kinh tế) là mát hình ph¿t phÿ Viác tßch biên mát số đồ vật cāa ngưßi bß kết án để bồi thưßng thiát h¿i là mát bián pháp bÁo đÁm viác chấp hành quyết đßnh về dân sự trong bÁn

là gì, và cách xử lý cÿ thể với từng lo¿i ra sao; cũng như viác các đßnh thế nào

là ngưßi ph¿m tái vß thành niên Viác áp dÿng những hướng dẫn này đương nhiên cũng không thể chi tiết cÿ thể được Do đó, ban đầu, viác quy đßnh các bián pháp tư pháp hình sự trong luật hình sự nêu trên, đã có sự ghi nhận, nhưng chưa đầy đā, rõ ràng

1.3.2 Giai đoạn sau khi ban hành BLHS năm 1985 đến tr°ớc khi ban hành BLHS 1999

Bá luật Hình sự 1985 ghi nhận cÁ bián pháp tư pháp hình sự chung và bián pháp tư pháp hình sự riêng, trong đó bián pháp tư pháp hình sự chung bao gồm: "Tßch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tái ph¿m"; "Buác trÁ l¿i tài sÁn

và công khai xin lßi"; "Bắt buác chữa bánh" được ghi nhận trước hết Thêm vào đó, còn có những quy đßnh về "cÁi t¿o không giam giữ và cÁi t¿o t¿i đơn vß" áp dÿng đối với quân nhân ph¿m tái (Nghß quyết 95/HĐBT ngày 25/7/1989)

Viác áp dÿng bián pháp cưỡng chế với ngưßi chưa thành niên cũng được ghi nhận trong Bá luật Hình sự năm 1985 quy đßnh là bián pháp "buác phÁi chßu thử thách", song chưa thể hián được đầy đā bÁn chất và chính xác, phù hợp nhất với các văn bÁn pháp luật và thực tißn áp dÿng Theo đó, các bián pháp tư pháp hình sự đối với ngưßi chưa thành niên t¿i Bá luật Hình sự 1985 gồm:

- Bián pháp buác phÁi chßu thử thách;

- Bián pháp đưa vào trưßng giáo dưỡng

1.3.3 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 1999 đến khi ban hành BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017

BLHS năm 1999 ra đßi có sự thay đổi đáng kể trong tư pháp hình sự nói chung Các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái được quy đßnh phù hơn trong quá trình áp dÿng, được quy đßnh t¿i chương X, khoÁn 1 Điều 70 quy đßnh các bián pháp bao gồm:

Biện pháp t° pháp hình sự chung gồm có 4 biện pháp t° pháp hình sự đ°ợc quy định trong Bộ luật Hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009):

(1) Tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm;

(2) Trả lại tài sản, sửa chữa hoặc bồi th°ờng thiệt hại;

(3) Buộc công khai xin lỗi;

Nghß đßnh số 10/2012/NĐ-CP ngày 17/02/2012 cāa Chính phā quy đßnh chi tiết thi hành bián pháp giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn đối với ngưßi dưới

18 tuổi ph¿m tái

Nghß đßnh số 52/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 hướng dẫn thi hành bián

pháp đưa vào trưßng giáo dưỡng

há sửa chữa sai lầm, phát triển lành m¿nh để trá thành công dân có ích cho xã

hái Thực tißn cho thấy, viác xử lý ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái là mát viác khá phức t¿p bái há là những ngưßi chưa có đā khÁ năng nhận thức rõ về hành vi, chưa đā khÁ năng để làm chā hành đáng và chưa đā khÁ năng tự chßu trách nhiám đối với hành vi cāa mình

Qua viác tìm hiểu lý luận và các quy đßnh cāa pháp luật hián hành về các bián pháp tư pháp nói chung và các bián pháp đặc thù đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái như trên giúp chúng ta hiểu rõ hơn về nái dung, ý nghĩa nhân văn, nhân đ¿o cāa các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái và điều kián áp dÿng các bián pháp này trong thực tißn

Để làm rõ những vấn đề lý luận về các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái chúng ta cần tìm hiểu sâu những vấn đề chung về nguyên tắc xử lý ngưßi dưới 18 tuổi, tìm hiểu về tâm sinh lý cāa nhóm đối tượng này

và chính sách hình sự cāa Nhà nước áp dÿng đối với há như thế nào

Mặt khác tìm hiểu khái quát lßch sử cāa pháp luật Viát Nam về áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái á các giai đo¿n, các thßi kỳ giúp chúng ta nhìn nhận được tính kế thừa, phát triển cāa quy đßnh này ngày càng được hoàn thián hơn Để nhận thức sâu sắc hơn chính sách hình sự cāa nhà nước ta đối với nhóm tái ph¿m này

Ch°¡ng 2 CÁC QUY ĐÊNH CĂA PHÁP LU¾T HÌNH SĂ HIÆN HÀNH VÀ THĂC TIÄN ÁP DĀNG CÁC BIÆN PHÁP T¯ PHÁP ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI TRÊN ĐÊA BÀN TÈNH BÀC NINH

2 1 Các quy đËnh căa pháp lu¿t hình să hiÇn hành vÁ áp dāng các biÇn pháp t° pháp đßi vái ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi

2.1.1 Các bi ện pháp tư pháp chung hỗ trợ hình phạt áp dụng cho mọi

t ội phạm trong đó có người dưới 18 tuổi phạm tội

KhoÁn 1 Điều 46 BLHS quy đßnh các bián pháp tư pháp chung hß trợ hình ph¿t áp dÿng đối với mái tái ph¿m trong đó có ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m

tái Bián pháp tư pháp là bián pháp cưỡng chế Nhà nước được quy đßnh trong BLHS, do cơ quan tiến hành tố tÿng áp dÿng đối với ngưßi thực hián hành vi nguy hiểm cho xã hái nhằm hß trợ hoặc thay thế hình ph¿t, bao gồm:

- Tßch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tái ph¿m

- TrÁ l¿i tài sÁn, sửa chữa hoặc bồi thưßng thiát h¿i; buác công khai xin

lßi;

- Bắt buác chữa bánh

a) Áp d ÿng biện pháp tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm

- Theo quy đßnh t¿i khoÁn 1 Điều 42 BLHS năm 1999 nay sửa đổi thành khoÁn 1 Điều 48 BLHS 2015 thì <Ng°ời phạm tội phải trả lại tài sản đã chiếm

đoạt cho ng°ời sở hữu hoặc ng°ời quản lý hợp pháp, phải sửa chữa hoặc bồi th°ờng thiệt hại vật chất đã đ°ợc xác định do hành vi phạm tội gây ra= Như

vậy Luật quy đßnh ba chế tài "phải trả lại", "phải sửa chữa", "phải bồi th°ờng" Điều kián áp dÿng ba chế tài này là:

- Ngưßi ph¿m tái phÁi trÁ l¿i những vật, tiền đã chiếm đo¿t cho ngưßi sá

hữu hoặc ngưßi quÁn lý hợp khi vật, tiền đó còn nguyên (có thể đã thu giữ được trong quá trình điều tra hoặc ngưßi ph¿m tái đang cất giữ) và không thuác lo¿i Nhà nước cấm tàng trữ, sử dÿng, lưu hành

- Ngưßi ph¿m tái phÁi sửa chữa (khắc phÿc) thiát h¿i vật chất do hành vi

ph¿m tái gây ra Viác phÁi sửa chữa thiát h¿i vật chất đã được xác đßnh do hành

vi ph¿m tái gây ra được áp dÿng khi vật bß thiát h¿i bß hư hỏng có thể sửa chữa được Vật đó có thể là đối tượng bß ngưßi ph¿m tái chiếm đo¿t, làm hư hỏng trong quá trình ph¿m tái hoặc sử dÿng trái phép vào viác ph¿m tái Viác "sửa

chữa" có thể tiến hành bằng cách ngưßi ph¿m tái phÁi sửa chữa trước khi trÁ

l¿i ngưßi chā sá hữu hoặc ngưßi quÁn lý hợp pháp hoặc phÁi trÁ tiền chi phí cho viác sửa chữa cho ngưßi bß thiát h¿i

- Ngưßi ph¿m tái phÁi bồi thưßng thiát h¿i vật chất đã được xác đßnh do hành vi ph¿m tái gây ra Đây là bồi thưßng thiát h¿i ngoài hợp đồng

c) Ngoài viác buác ngưßi ph¿m tái phÁi bồi thưßng vật chất do viác gây

tổn h¿i về tinh thần, Tòa án còn buác ngưßi ph¿m tái công khai xin lßi ngưßi

bß h¿i Bián pháp buác ngưßi ph¿m tái công khai xin lßi ngưßi bß h¿i chỉ có thể được áp dÿng và thực hián trên cơ sá tự nguyán cāa ngưßi ph¿m tái và sự đồng

ý cāa ngưßi bß h¿i Mặc dù pháp luật không quy đßnh cÿ thể thā tÿc ngưßi ph¿m

tái công khai xin lßi ngưßi bß h¿i nhưng theo chúng tôi và để bÁo đÁm tác dÿng cāa bián pháp này, thì viác công khai xin lßi phÁi được thực hián t¿i phiên tòa trước sự chứng kiến cāa Hái đáng xét xử và những ngưßi tham dự phiên tòa và được ghi trong Biên bÁn phiên tòa

c) Áp dÿng biện pháp bắt buộc chữa bệnh

d) Theo quy đßnh t¿i Điều 43 BLHS năm 1999 và Điều 49 BLHS năm 2015, thì có ba trưßng hợp áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh thuác

thẩm quyền quyết đßnh cāa Tòa án như sau:

hái trong khi đang mắc bánh tâm thần hoặc mát bánh khác làm mất khÁ năng nhận thực hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình Theo quy đßnh t¿i Điều

21 BLHS 2015, thì đối tượng này không phÁi chßu trách nhiám hình sự nhưng

phÁi áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh Tuy nhiên t¿i khoÁn Điều 49 BLHS

2015 l¿i quy đßnh Tòa án có thể quyết định đưa há vào mát cơ sá điều trß chuyên

khoa để bắt buác chữa bánh; nếu thấy không cần thiết phÁi đưa vào mát cơ sá điều trß chuyên khoa, thì có thể giao cho gia đßnh hoặc ngưßi giám há trong nom dưới sự giám sát cāa cơ quan có thẩm quyền

- Tr°ờng hợp thứ hai, đối với ngưßi ph¿m tái trong khi thực hián hành vi

ph¿m tái có năng lực trách nhiám hình sự nhưng trước khi bß kết án đã mắc bánh

tới mức mất khÁ năng nhận thực hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình Theo quy đßnh t¿i khoÁn 2 Điều 13 BLHS, thì đối tượng này được áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh và t¿i khoÁn 2 Điều 43 BLHS l¿i quy đßnh Tòa án có

Sau khi khỏi bánh, ngưßi đó có thể phÁi chßu trách nhiám hình sự

tới mức mất khÁ năng nhận thức hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình

Theo quy đßnh t¿i khoÁn 3 Điều 43 BLHS, thì Tòa án có thể quyết định đưa há

vào mát cơ sá điều trß chuyên khoa để bắt buác chữa bánh Sau khi khỏi bánh, ngưßi đó phÁi tiếp tÿc chấp hành hình ph¿t, nếu không có lý do khác để mißn

chấp hành hình ph¿t

e) Khi áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh đối với các trưßng hợp nêu trên cần chú ý:

+ Th ứ nhất, vì điều luật chỉ quy đßnh <Tòa án… có thể quyết định= nên

phÁi hiểu ngưßi có thẩm quyền áp dÿng bián pháp tư pháp này là Chánh án

hoặc Phó Chánh án Tòa án Bái lẽ, t¿i khoÁn 2 Điều 38 BLTTHS quy đßnh khi

tiến hành viác giÁi quyết vÿ án hình sự, Chánh án Tòa án có quyền ra các quyết đßnh và tiến hành các ho¿t đáng tố tÿng thuác thẩm quyền cāa Tòa án; và t¿i khoÁn 3 Điều 38 BLTTHS quy đßnh khi được phân công giÁi quyết vÿ án, Phó Chánh án Tòa án có các nhiám vÿ và quyền h¿n quy đßnh t¿i khoÁn 2 Điều 38

Bá luật này

bánh là <kết luận giám đßnh cāa Hái đồng giám đßnh pháp ý= Do vậy, trong

mái trưßng hợp để quyết đßnh viác áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh, Tòa

án phÁi quyết đßnh trưng cầu giám đßnh pháp y trước khi áp dÿng bián pháp tư pháp này

28/7/2011 cāa chính phā quy đßnh viác thi hành bián pháp bắt buác chữa bánh, thì cơ sá điều trß chuyên khoa tâm thần bao gồm: Vián Giám đßnh pháp y tâm

thần trung ương và Bánh vián tâm thần Trung ương 1 (Thưßng Tín, Hà Nái) có trách nhiám tiếp nhận, quÁn lý, điều trß những ngưßi bß bắt buác chữa bánh á các tỉnh, thành phố trực thuác trung ương thuác khu vực phía Bắc; Bánh vián tâm thần Đà Nẵng (thành phố Đà Nẵng) có trách nhiám tiếp nhận, quÁn lý, điều

trß những ngưßi bß bắt buác chữa bánh á các tỉnh, thành phố trực thuác trung ương thuác khu vực miền Trung, Tây Nguyên; Phân vián Giám đßnh pháp y tâm thần phía Nam và Bánh vián tâm thần Trung ương 2 (Biên Hòa, Đồng Nai)

có trách nhiám tiếp nhận, quÁn lý, điều trß những ngưßi bß bắt buác chữa bánh

á các tỉnh, thành phố trực thuác trung ương thuác khu vực phía Nam Do vậy, khi áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh, Tòa án không được quyết đßnh cho

phép ngưßi bß bắt buác chữa bánh điều trß t¿i các bánh vián khác không thuác

ba cơ sá nêu trên

đßnh <Căn cứ vào kết luận cāa cơ sá điều trß, nếu ngưßi bß bắt buác chữa bánh quy đßnh t¿i Điều 43 cāa Bá luật này đã khỏi bánh, thì tùy theo giai đo¿n tố tÿng, Vián kiểm sát hoặc Tòa án xét và quyết đßnh đình chỉ viác thi hành bián pháp này= Do vậy, khi đßnh chỉ áp dÿng bián pháp bắt buác chữa bánh đối với ngưßi ph¿m tái trong khi có năng lực trách nhiám hình sự nhưng trước khi bß

kết án đã mắc bánh tới mức mất khÁ năng nhận thực hoặc khÁ năng điều khiển hành vi cāa mình, Tòa án khôi phÿc l¿i ho¿t dáng tố tÿng đối với há

2.1.2 Các bi ện pháp tư pháp riêng áp dụng đối với người dưới 18 tuổi

- Ngưßi từ đā 16 tuổi đến dưới 18 tuổi ph¿m tái lần đầu, ít nghiêm tráng, ph¿m tái nghiêm tráng, trừ các tái: cố ý gây thương tích hoặc gây tổn h¿i cho sức khỏe cāa ngưßi khác; hiếp dâm; cướp tài sÁn và các tái ph¿m về ma túy quy đßnh t¿i các điều 248, 249, 250, 251 và 252 cāa BLHS; Ngưßi dưới 18 tuổi

là ngưßi đồng ph¿m có vai trò không đáng kể trong vÿ án

Cơ quan điều tra, Vián kiểm sát hoặc Tòa án quyết đßnh áp dÿng bián pháp khiển trách Viác khiển trách đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái phÁi có

sự chứng kiến cāa cha mẹ hoặc ngưßi đ¿i dián hợp pháp cāa ngưßi dưới 18 tuổi

- Ngưßi bß khiển trách phÁi thực hián các nghĩa vÿ theo quy đßnh t¿i khoÁn 3 Điều 93 BLHS

Tùy từng trưßng hợp cÿ thể cơ quan có thẩm quyền ấn đßnh thßi gian thực hián các nghĩa vÿ quy đßnh trên từ 03 tháng đến 01 năm

2 Hòa giÁi t¿i cáng đồng, áp dÿng đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái thuác mát trong các trưßng hợp sau đây:

- Ngưßi từ đā 16 tuổi đến dưới 18 tuổi ph¿m tái ít nghiêm tráng hoặc ph¿m tái nghiêm tráng thuác trưßng hợp ph¿m tái lần đầu, ít nghiêm tráng, ph¿m tái nghiêm tráng, trừ các tái: cố ý gây thương tích hoặc gây tổn h¿i cho sức khỏe cāa ngưßi khác; hiếp dâm; cướp tài sÁn và các tái ph¿m về ma túy quy đßnh t¿i các điều 248, 249, 250, 251 và 252 cāa BLHS

- Ngưßi từ đā 14 tuổi đến dưới 16 tuổi ph¿m tái rất nghiêm tráng thuác trưßng hợp quy đßnh t¿i điểm b khoÁn 2 Điều 91 cāa BLHS

Cơ quan điều tra, Vián kiểm sát hoặc Tòa án phối hợp với Āy ban nhân dân cấp xã tổ chức viác hòa giÁi t¿i cáng đồng khi ngưßi bß h¿i hoặc ngưßi đ¿i dián hợp pháp cāa ngưßi bß h¿i đã tự nguyán hòa giÁi và đề nghß mißn trách nhiám hình sự

- Ngưßi bß áp dÿng bián pháp hòa giÁi t¿i cáng đồng phÁi thực hián các nghĩa vÿ sau: Xin lßi ngưßi bß h¿i và bồi thưßng thiát h¿i; Tham gia các chương trình hác tập, d¿y nghề do đßa phương tổ chức, tham gia lao đáng với hình thức phù hợp

Tùy từng trưßng hợp cÿ thể, cơ quan có thẩm quyền ấn đßnh thßi điểm xin lßi, thßi gian thực hián nghĩa vÿ từ 03 tháng đến 01 năm

3 Giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn do cơ quan điều tra, Vián kiểm sát hoặc Tòa án có thể áp dÿng từ 01 năm đến 02 năm đối với ngưßi dưới 18 tuổi

- Ngưßi từ đā 16 tuổi đến dưới 18 tuổi ph¿m tái ít nghiêm tráng hoặc ph¿m tái nghiêm tráng thuác trưßng hợp quy đßnh t¿i điểm a khoÁn 2 Điều 91 cāa BLHS;

- Ngưßi từ đā 14 tuổi đến dưới 16 tuổi ph¿m tái rất nghiêm tráng thuác trưßng hợp quy đßnh t¿i điểm b khoÁn 2 Điều 91 cāa BLHS

Ngưßi bß áp dÿng bián pháp giáo dÿc t¿i xã, phưßng, thß trấn được giao cho Āy ban nhân dân cấp xã tổ chức giám sát, giáo dÿc phÁi thực hián các nghĩa

vÿ sau: chấp hành đầy đā nghĩa vÿ về hác tập, lao đáng; chßu sự giám sát, giáo dÿc cāa gia đình, xã, phưßng, thß trấn; không đi khỏi nơi cư trú khi không được phép và thực hián nghĩa vÿ theo quy đßnh t¿i khoÁn 3 Điều 93 cāa BLHS

2.2 Thăc tiÅn áp dāng biÇn pháp t° pháp đßi vái ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi trên đËa bàn tÉnh BÁc Ninh

Trong thßi gian qua, tình hình tái ph¿m và mức đá nguy hiểm cāa tái

ph¿m do ngưßi dưới 18 tuổi thực hián cũng có xu hướng nguy hiểm, liều lĩnh hơn, tái ph¿m có tính chất nguy hiểm, băng nhóm dùng hung khí mà mức đá ngày càng tinh vi tập trung chā yếu vào các nhóm xâm ph¿m về sá hữu, và nhóm tái xâm ph¿m tính m¿ng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự cāa con ngưßi

Về đá tuổi cāa ngưßi ph¿m tái ngày càng trẻ hóa

Theo thống kê, trong 05 năm từ 2015 đến 2019 đã có 161/12889 bß cáo dưới 18 tuổi ph¿m tái Số bß cáo ph¿m tái dưới 18 tuổi chiếm số lượng ít so với

tổng số các bß cáo ph¿m tái nhưng đây cũng là điều phÁi xem xét và suy nghĩ khi mà những đối tượng này tham gia vào con đưßng ph¿m tái Bái đây là lứa tuổi nhỏ, nhận thức về xã hái và pháp luật chưa đầy đā nên rất dß bß lợi dÿng, lôi kéo trá thành tay sai cho những kẻ ph¿m tái chuyên nghiáp, cß b¿c, nghián hút ma tuý…

Viác áp dÿng các bián pháp tư pháp đối với ngưßi dưới 18 tuổi ph¿m tái

từ thực tißn tỉnh Bắc Ninh rất ít khi được áp dÿng Mặc dù BLHS 2015 và BLTTHS đã có những quy đßnh cÿ thể, rõ ràng hơn về điều kián áp dÿng, trình

tự, thā tÿc nhưng Hái đồng thẩm phán TAND tối cao vẫn chưa có Nghß quyết hướng dẫn thống nhất chung để các Thẩm phán áp dÿng trên toàn quốc

B ảng 2.1: Bảng thống kê tình hình tội phạm do người dưới 18 tuổi thực

hi ện được đưa ra xét xử trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ năm 2015 đến 2019

[33]

Nm

S ß vā án có bË cáo là ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi T ßng sß vā án các lo¿i

Nguồn : Thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh

B ảng 2.2.Tình hình áp dụng chế tài đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ năm 2015 đến năm 2019 của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh [33]

cáo t ¿o

không giam

gi ā

Án treo

ph ¿t tù dāc xã,

ph°ãng,

th Ë trÃn

tr°ãng giáo d°ỡng

Nguồn : Thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh

B ảng 2.3: Bảng tình hình áp dụng chế tài đối với người dưới 18 tuổi phạm

t ội trên toàn quốc từ năm 2015 đến 2019 [34]

Nm

Áp d āng biÇn pháp t°

pháp

S ß vā/bË cáo do ng°ãi d°ái 18

tu ßi

ph ¿m tßi

C Ái

t ¿o khôn

g giam

gi ā

Án treo Hình

ph ¿t tù

Giáo d āc

xã, ph°ãng,

th Ë trÃn

Đ°a vào tr°ãng giáo d°ỡng