(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Xây Dựng Văn Hóa Công Sở Tại Trung Tâm Y Tế Huyện Nông Cống, Tỉnh Thanh Hóa

Trong những nm qua, Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa luôn xác đånh xây dựng đ¡n vå đ¿t chuẩn vn hóa là mát trong những nái dung quan trọng, với mong muán t¿o ra sự lan tßa,

THANH HÓA

Nguyßn Thå Thu

XÂY DĄNG VN HÓA CÔNG Sâ

â TRUNG TÂM Y T¾ HUYàN NÔNG CÞNG,

TâNH THANH HÓA

LUÀN VN TH¾C SĨ QUÀN LÝ VN HÓA

Thanh Hóa, 2023

THANH HÓA

Nguyßn Thå Thu

XÂY DĄNG VN HÓA CÔNG Sâ

â TRUNG TÂM Y T¾ HUYàN NÔNG CÞNG,

TâNH THANH HÓA

Chuyên ngành: QuÁn lý vn hóa

Mã sß: 8229042

LUÀN VN TH¾C SĨ QUÀN LÝ VN HÓA

Ng¤ái h¤ßng d¿n khoa hçc: TS Nguyßn Vn Dũng

Thanh Hóa, 2023

LàI CAM ĐOAN

công sở tại Trung tâm Y tế huyện Nông Cống, Tỉnh Thanh Hóa= hoàn toàn đ°ợc hình thành và phát triển từ sự nghiên cău, phân tích, tổng hợp cāa cá

Tôi xin cam đoan lu¿n vn này không trùng lặp với các các công trình nghiên cău đã công bá Mọi tham khÁo dùng trong lu¿n vn đÃu đã đ°ợc trích dẫn nguồn gác rõ ràng

Tác giÁ luÁn vn

Nguyßn Thå Thu

MĀC LĀC

LàI CAM ĐOAN i

MĀC LĀC ii

DANH MĀC CHĂ VI¾T TÂT v

DANH MĀC CÁC BÀNG vi

DANH MĀC S¡ Đà, BIÂU Đà vii

Mâ ĐÄU 1

1 Lý do chọn đà tài 1

2 Låch sử vÃn đà nghiên cău 2

3 Mÿc đích và nhiám vÿ nghiên cău 7

4 Đái t°ợng và ph¿m vi nghiên cău 8

5 Ph°¡ng pháp nghiên cău 8

6 Những đóng góp lu¿n vn 10

7 Bá cÿc lu¿n vn 10

Ch¤¢ng 1 C¡ Sâ LÝ LUÀN VÀ VN HÓA CÔNG Sâ VÀ TâNG QUAN TRUNG TÂM Y T ¾ HUYàN NÔNG CÞNG, TâNH THANH HÓA 11

1.1 Mát sá khái niám c¡ bÁn 11

1.1.1 Vn hóa 11

1.1.2 Công sá 12

1.1.3 Vn hóa công sá 13

1.1.4 Xây dựng vn hóa công sá 15

1.2 Các vn bÁn liên quan đÁn công tác xây dựng vn hóa công sá 17

1.3 Nái dung xây dựng vn hóa công sá 20

1.3.1 Ban hành nái quy, quy chÁ làm viác 20

1.3.2 Xây dựng vn hóa giao tiÁp, ăng xử 21

1.3.3 Nái quy, quy đånh và trang phÿc công sá 21

1.3.4 Quy đånh và bài trí công sá 22

1.3.5 Nái dung tuyên truyÃn, giáo dÿc và xây dựng VHCS cāa tổ chăc 23

1.3.6 Thanh tra, kiểm tra và thi đua khen th°áng và xây dựng VHCS

cāa tổ chăc 24

1.4 Những yÁu tá tác đáng đÁn xây dựng VHCS 25

1.4.1 ĐiÃu kián phát triển kinh tÁ - xã hái cāa quác gia 25

1.4.2 Trình đá, nng lực nh¿n thăc cāa cán bá công chăc 26

1.4.3 Vå thÁ, <th°¡ng hiáu= cāa các c¡ quan hành chính 26

1.4.4 Măc đá hián đ¿i hóa công sá 27

1.5 Vai trò cāa viác xây dựng VHCS 27

1.5.1 VHCS góp phần nâng cao ý thăc con ng°ßi 27

1.5.2 VHCS thúc đẩy viác hoàn thành mÿc tiêu chung 28

1.5.3 VHCS góp phần vào sự ổn đånh trong ho¿t đáng cāa tổ chăc 28

1.5.4 VHCS thúc đẩy t¿o dựng bÁn sÁc riêng cho các ho¿t đáng cāa tổ chăc 29 1.6 Tổng quan và Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 30

1.6.1 Chăc nng, nhiám vÿ 30

1.6.2 C¡ cÃu tổ chăc 33

1.6.3 Đái ngũ cán bá 34

1.6.4 Tình hình ho¿t đáng cāa trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng 36

Tiểu kÁt ch°¡ng 1 39

Ch¤¢ng 2 THĄC TR¾NG XÂY DĄNG VN HÓA CÔNG Sâ T¾I TRUNG TÂM Y T¾ HUYàN NÔNG CÞNG, TâNH THANH HÓA 40

2.1 Công tác chã đ¿o và h°ớng dẫn xây dựng vn hóa công sá á Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 40

2.2 Ho¿t đáng xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 41

2.2.1 Ban hành nái quy, quy chÁ làm viác cāa Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 41

2.2.2 Xây dựng vn hóa giao tiÁp, ăng xử cāa CBNV t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 45

2.2.3 Đái với vn hóa giao tiÁp ăng xử với bánh nhân 55

2.2.4 Quy đånh và trang phÿc công sá 55

2.2.5 Bài trí công sá 57

2.2.6 Tổ chăc tuyên truyÃn, giáo dÿc và xây dựng VHCS 60

2.2.7 Công tác thanh tra, kiểm tra và thi đua khen th°áng 61

2.3 Đánh giá và công tác xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 63

2.3.1 Những kÁt quÁ đ¿t đ°ợc 63

2.3.2 Những tồn t¿i và nguyên nhân 65

Tiểu kÁt ch°¡ng 2 67

Ch¤¢ng 3 CÁC GIÀI PHÁP NHÄM XÂY DĄNG VN HÓA CÔNG Sâ T¾I TRUNG TÂM Y T¾ HUYàN NÔNG CÞNG, TâNH THANH HÓA69 3.1 Ph°¡ng h°ớng xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa 69

3.2 Những giÁi pháp nâng cao chÃt l°ợng xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa trong thßi gian tới 70

3.2.1 VÃ ban hành các c¡ chÁ, chính sách, vn bÁn xây dựng VHCS 72

3.2.2 Công tác tuyên truyÃn, phổ biÁn nhằm nâng cao nh¿n thăc cho CBNVYT, NLĐ và VHCS 73

3.2.3 Đổi mới ph°¡ng pháp tổ chăc, quÁn lý, điÃu hành ho¿t đáng y tÁ gÁn với vn hóa công sá 75

3.2.4 Tng c°ßng kỷ lu¿t, kỷ c°¡ng, nâng cao thái đá phÿc vÿ khám chữa bánh cāa CBNV 85

3.2.5 Tng c°ßng công tác thanh tra, khen th°áng, xử ph¿t trong vn hóa công sá 88

Tiểu kÁt ch°¡ng 3 92

K ¾T LUÀN 93

TÀI LI àU THAM KHÀO 96

P HĀ LĀC 100

DANH MĀC CHĂ VI¾T TÂT

Tÿ vi¿t tÃt Nßi dung

CBCC Cán bá công chăc CBNVYT Cán bá nhân viên y tÁ HCNN Hành chính nhà n°ớc NLĐ Ng°ßi lao đáng NVYT Nhân viên y tÁ NXB Nhà xuÃt bÁn TTYT Trung tâm y tÁ VHCS Vn hóa công sá

DANH MĀC CÁC BÀNG

BÁng 1.1 Sá l°ợng viên chăc cāa CBNVYT, NLĐ t¿i Trung tâm y tÁ

huyán Nông Cáng 35BÁng 2.1 KÁt quÁ đánh giá những điểm cāa lãnh đ¿o trung tâm khiÁn

nhân viên khâm phÿc nhÃt 47BÁng 2.2 KÁt quÁ khÁo sát mái quan há giữa CBNVYT, NLĐtrung tâm

với ban giám đác trung tâm 48BÁng 2.3 KÁt quÁ đánh giá và mái quan há với lãnh đ¿o 49BÁng 2.4 KÁt quÁ đánh giá và C¡ sá v¿t chÃt cāa trung tâm 59

DANH MĀC S¡ Đà, BIÂU Đà

S¡ đồ 1.1 Công tác tổ chăc bá máy quÁn lý và tổ chăc ho¿t đáng t¿i

Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng 33

Biểu đồ 1.1 C¡ cÃu viên chăc t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng 35Biểu đồ 2.1 KÁt quÁ khÁo sát thßi gian làm viác cāa CBNVYT, NLĐt¿i

Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng 50Biểu đồ 2.2 KÁt quÁ khÁo sát khái l°ợng làm viác cāa CBNVYT, NLĐ

t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng 51Biểu đồ 2.3 Đánh giá và sá thích cāa CBNVYT, NLĐ TTYT huyán

Nông Cáng với công viác hián t¿i 54

Mâ ĐÄU

1 Lý do chçn đÁ tài

Vn hóa công sá (VHCS) có vai trò rÃt quan trọng đái với sự phát triển bÃn vững cāa các c¡ quan hành chính Nhà n°ớc nói riêng và sự phát triển bÃn vững cāa đÃt n°ớc nói chung VHCS là mát há tháng đ°ợc hình thành trong quá trình ho¿t đáng cāa công sá, t¿o nên niÃm tin giá trå và thái đá cāa các nhân viên làm viác trong công sá, Ánh h°áng đÁn cách làm viác trong công sá

và hiáu quÁ ho¿t đáng cāa nó Xây dựng vn hoá công sá là xây dựng mát nÃn nÁp làm viác khoa học, với những nguyên tÁc nhÃt đånh và cách v¿n hành đặc thù Nó đòi hßi các nhà lãnh đ¿o, quÁn lý cũng nh° các thành viên cāa c¡ quan phÁi quan tâm đÁn hiáu quÁ ho¿t đáng chung cāa c¡ quan mình Muán nh° thÁ cán bá, công chăc, viên chăc phÁi tôn trọng kỷ lu¿t c¡ quan, phÁi chú ý đÁn danh dự cāa c¡ quan trong c° xử với mát ng°ßi, đoàn kÁt và hợp tác trên những nguyên tÁc chung, cháng l¿i bánh quan liêu, hách dåch, c¡ hái, bè phái

Trong những nm qua, Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa luôn xác đånh xây dựng đ¡n vå đ¿t chuẩn vn hóa là mát trong những nái dung quan trọng, với mong muán t¿o ra sự lan tßa, thúc đẩy phong trào thi đua, xây dựng môi tr°ßng vn hóa lành m¿nh, nâng cao đßi sáng vn hóa, tinh thần cho cán bá, viên chăc và ng°ßi lao đáng Để thực hián có hiáu quÁ, ngay từ đầu nm, Trung tâm đã tổ chăc hái nghå đánh giá kÁt quÁ thực hián cāa nm tr°ớc đồng thßi xây dựng kÁ ho¿ch, cÿ thể hóa các tiêu chí thi đua xây dựng c¡ quan vn hóa, gÁn với viác đẩy m¿nh học t¿p và làm theo t° t°áng, đ¿o đăc, phong cách Hồ Chí Minh, nhÃt là học và làm theo 12 lßi Y đăc và thực hián hiáu quÁ QuyÁt đånh sá 2151/QĐ-BYT ngày 04/06/2015 cāa

Bá tr°áng Bá Y tÁ và triển khai thực hián đổi mới phong cách, thái đá phÿc

vÿ cāa cán bá y tÁ, h°ớng tới sự hài lòng cāa ng°ßi bánh [5]

Cùng với đó, Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa đã thực hián tát công tác tuyên truyÃn, v¿n đáng cán bá, viên chăc và ng°ßi lao đáng nâng cao ý thăc và thực hián quy đånh và thực hián nÁp sáng vn minh trong c¡ quan; tuân thā thực hián nghiêm các quy đånh xây dựng môi tr°ßng vn hóa á n¡i c° trú Trong nhiÃu nm qua, Trung tâm đã phát huy quyÃn làm chā, tinh thần trách nhiám cāa cán bá, viên chăc, ng°ßi lao đáng; tng c°ßng

kỷ c°¡ng, kỷ lu¿t, chÃn chãnh tác phong, là nái làm viác và nâng cao trách nhiám trong thực hián nhiám vÿ, góp phần thực hián thÁng lợi các nhiám vÿ cāa đ¡n vå Cán bá, viên chăc và ng°ßi lao đáng thực hián tát quy chÁ bánh vián; tng c°ßng ý thăc trong giao tiÁp với ng°ßi bánh và ng°ßi nhà bánh nhân; chú ý đÁn viác chm sóc toàn dián bánh nhân

Tuy nhiên, viác thực hián VHCS t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa vẫn còn mát sá bÃt c¿p và ch°a liên tÿc, bÃn vững Những điÃu này đặt ra cho công tác thực hián VHCS t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa phÁi có mát thiÁt chÁ VHCS th¿t sự phù hợp với đặc điểm ho¿t đáng cāa Trung tâm, phù hợp với truyÃn tháng tát đẹp cāa ngành Y

Nh¿n thăc đ°ợc tầm quan trọng cũng nh° tính cÃp thiÁt cāa vÃn đà trên,

tác giÁ nh¿n thÃy sự cần thiÁt phÁi đặt ra vÃn đà nghiên cău, từ đó có đ°ợc những giÁi pháp thực tißn, hiáu quÁ để nâng cao hiáu quÁ công tác xây dựng VHCS t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa hián nay Chính

vì v¿y, tác giÁ đã chọn đà tài: <Xây dựng văn hóa công sở ở Trung tâm Y tế

huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa= làm Lu¿n vn tát nghiáp Th¿c sỹ,

chuyên ngành QuÁn lý vn hóa

2 Låch sā vÃn đÁ nghiên cąu

Các vÃn đà lý lu¿n chung và vn hóa cũng nh° vn hóa công sá đã đ°ợc nghiên cău nhiÃu, d°ới những ph¿m vi và góc đá khác nhau Vn hoá công sá nói chung là mát trong những yÁu tá quan trọng và cần thiÁt để góp

phần thực hián mÿc tiêu xây dựng mát nÃn hành chính trong s¿ch, vững

m¿nh, chuyên nghiáp và hián đ¿i, ho¿t đáng có hiáu lực, hiáu quÁ nhằm đáp ăng yêu cầu phát triển kinh tÁ, xã hái trong giai đo¿n mới Do v¿y, vn hoá công sá là vÃn đà đ°ợc các nhà khoa học, các nhà vn hoá, các nhà quÁn lý

hÁt săc quan tâm Mát sá giáo trình, t¿p chí tiêu biểu nh°:

Tác giÁ Đß Huy (2001), đã phân tích thÁ nào là môi tr°ßng vn hóa và đ°a

ra các cách tiÁp c¿n trong công trình Xây dựng môi trường văn hóa ở nước ta

hi ện nay từ góc nhìn giá trị học nhà xuÃt bÁn Vn hóa - Thông tin [22]

Vn Đăc Thanh (2001), với cuán sách Xây dựng môi trường văn hóa

cơ sở do Vn Đăc Thanh chā biên đã khẳng đånh quan điểm cāa ĐÁng ta vÃ

xây dựng và phát triển nÃn vn hóa Viát Nam tiên tiÁn, đ¿m đà bÁn sÁc dân

tác, trong đó, viác xây dựng VHCS t¿i các c¡ quan đ¡n vå hành chính là điÃu

rÃt cần thiÁt [31]

Thông qua viác nhÃn m¿nh vai trò cāa viác tổ chăc xây dựng đßi sáng

vn hoá c¡ sá, tác giÁ Hoàng Vinh (1997), trong công trình Mấy vấn đề lý

lu ận và thực tiễn xây dựng văn hoá ở nước ta hiện nay cho rằng, viác xây

dựng đßi sáng vn hóa tát chính là b°ớc đi ban đầu nhằm xây dựng nÃn vn hoá tiên tiÁn đ¿m đà bÁn sÁc dân tác [37]

NhiÃu tác giÁ (2013), Văn hóa ứng xử và nghệ thuật giao tiếp nơi công

s ở, Nxb Lao đáng, nhóm tác giÁ chā yÁu t¿p trung vào phân tích, đ°a ra

những kiÁn thăc cÿ thể và mát sá kỹ nng quan trọng trong giao tiÁp hành chính nh°: kỹ nng nghe, kỹ nng nói, kỹ nng đọc, kỹ nng phÁn hồi, kỹ nng giao tiÁp với đồng nghiáp trong môi tr°ßng công sá… [24]

Đào Thå Ái Thi (2010), <Kỹ nng giao tiÁp cāa công chăc trong tiÁn trình cÁi cách hành chính nhà n°ớc=, đã đ°a ra những khái niám c¡ bÁn và kỹ nng giao tiÁp cāa đái ngũ công chăc, vai trò cāa kỹ nng giao tiÁp trong công cuác cÁi cách hành chính, đồng thßi đ°a ra những giÁi pháp nhằm nâng

cao hiáu quÁ giao tiÁp hành chính cāa cán bá, công chăc… Qua đó đ°a ra

những phân tích khái quát và những mái quan há này, đồng thßi chã rõ thực

tr¿ng cāa các mái quan há này [32]

Với bài viÁt Môi trường văn hóa nơi công sở, đng trên t¿p chí Vn hoá

nghá thu¿t sá 10 Tác giÁ Lê Nh° Hoa đã đà c¿p đÁn sự cần thiÁt trong viác xây dựng môi tr°ßng vn hóa n¡i công sá, tác giÁ cũng khẳng đånh, đây chính

là điÃu kián để cho các ho¿t đáng công sá có thể đ¿t hiáu quÁ cao [21]

Cũng viÁt và môi tr°ßng vn hóa, tác giÁ Mai HÁi Oanh (2015) với bài viÁt Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh đng trên T¿p chí Cáng SÁn Tác giÁ chã ra chã ra cÃu trúc cāa môi tr°ßng vn hóa và phân tích rõ mái quan há giữa môi tr°ßng vn hóa và sự ổn đånh phát triển tiÁn bá xã hái [26]

VÃn đà xây dựng vn hóa công sá cũng đ°ợc các học viên dành nhiÃu thßi gian và tâm huyÁt để chọn là đà tài cho lu¿n vn Th¿c sĩ, lu¿n án TiÁn sĩ Tác giÁ Nguyßn Hoàng Linh Chi với lu¿n vn Th¿c sỹ chuyên ngành Lu¿t hành chính, Vián Hàn Lâm Khoa học Xã hái Viát Nam với đà tài: Văn hóa

công s ở trong các cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay Trên c¡

sá những vÃn đà lý lu¿n và thực tißn cāa viác thực hián các quy đånh và vn hóa công sá t¿i các c¡ quan hành chính Nhà n°ớc Tác giÁ lu¿n vn đã đ°a ra

những quan điểm và giÁi pháp để nâng cao vn hóa công sá t¿i các c¡ quan hành chính Nhà n°ớc [8]

Lu¿n vn th¿c sĩ cāa Vn Thå Xuân (2013), Thực hiện văn hoá công sở

tại các cơ quan hành chính nhà nước trong giai đoạn 2011 - 2020, đã t¿p

trung chã rõ thực tr¿ng vn hoá công sá t¿i các c¡ quan hành chính nhà n°ớc nói chung, đ°a ra những °u điểm, những h¿n và và nguyên nhân cāa những h¿n chÁ đó; đồng thßi đ°a ra những ph°¡ng h°ớng và những giÁi pháp cÿ thể

để xây dựng VHCS t¿i các c¡ quan hành chính nhà n°ớc [38]

Vũ Hái Khánh Hà (2014), Với lu¿n vn Thực hiện quy chế văn hoá

công sở tại Uỷ ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang

[20] Tác giÁ đã há tháng hoá c¡ sá lý lu¿n và vn hoá công sá, nêu ra thực tr¿ng thực hián quy chÁ vn hoá công sá t¿i Āy ban nhân dân Thành phá Tuyên Quang trên các mặt: và trang phÿc, và viác đeo thẻ, và giao tiÁp và ăng

xử cāa cán bá, công chăc; và viác treo Quác huy, Quác kÿ; và bài trí khuôn viên công sá Đ°a ra những nh¿n xét, đánh giá và viác thực hián các mặt nêu trên và đ°a ra những giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ thực hiên quy chÁ vn hoá công sá t¿i Āy ban nhân dân thành phá Tuyên Quang

Nm 2016, tác giÁ Ph¿m Vũ Linh (2016), với lu¿n vn Văn hóa công

sở - lý luận và thực tiễn, tác giÁ làm rõ mát sá vÃn đà và vn hóa công sá hián

nay và đ°a ra những bÃt c¿p trong quá trình quÁn lý vn hóa công sá, để đ°a

ra giÁi pháp góp phần vào viác hoàn thián há tháng pháp lu¿t nói chung và vn hóa công sá hành chính nói riêng [25]

Lu¿n vn th¿c sĩ cāa tác giÁ Đß Thanh Tùng (2016) và Thực hiện văn

hoá công s ở tại Uỷ ban nhân dân Quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, ngoài viác

phân tích, đánh giá viác thực hián vn hoá công sá t¿i Uỷ ban nhân dân Qu¿n Tây Hồ, lu¿n vn còn đ°a ra nhiÃu bài học từ vn hoá công sá cāa Nh¿t BÁn nh°: tôn trọng từ danh thiÁp cá nhân; sáng vì t¿p thể, làm viác vì t¿p thể; khuân mặt nghiêm khÁc, làm viác nghiêm túc;… [33]

Bên c¿nh đó, còn nhiÃu bài viÁt liên quan đÁn từng thành tá cāa vn hóa công sá nh°: Xây dựng là lái, tác phong, mái quan há hài hòa, bài trí

cÁnh quan trong công sá… Tuy nhiên, để đà c¿p đÁn vn hóa công sá nh°

mát há tháng tổng thể, hoàn chãnh thì ch°a có nhiÃu công trình đà c¿p đÁn

Tác giÁ Vn Đăc Thanh xuÃt bÁn cuán sách: Xây dựng môi trường

VHCS đã khẳng đånh quan điểm cāa ĐÁng và Nhà n°ớc và xây dựng và phát

triển vn hóa Viát Nam đ¿m đà bÁn sÁc dân tác, trong đó xây dựng VHCS t¿i

các c¡ quan nhà n°ớc là điÃu cần thiÁt để góp phần đ°a vn hóa Viát Nam tiÁn bá và phát triển [31]

Tác giÁ Lê Thå Trúc Anh (2012) có bài viÁt và VHCS: <Giao tiếp trong

công sở hành chính từ văn hóa ứng xử= đng trên t¿p chí phát triển nhân lực

nm 2012, nêu ra mái quan há ăng xử c¡ bÁn trong công sá hành chính nh°: Ăng xử giữa cán bá lãnh đ¿o trong quan há với công dân, công dân với cán

bá, công chăc Qua đó đ°a ra những phân tích khái quát và những mái quan

há này, đồng thßi chã rõ thực tr¿ng cāa các mái quan há này, những tồn t¿i h¿n chÁ và đà xuÃt mát sá h°ớng giÁi pháp để hoàn thián h¡n vn hóa ăng xử trong công sá [1]

Đái với tãnh Thanh Hóa hián nay, cũng đã có tác giÁ Đng Vn ChiÁn (2021), Xây dựng văn hóa công sở tại Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và

Du lịch Thanh Hóa, Từ c¡ sá lý thuyÁt, tác giÁ đã phân tích, tổng hợp thực

tr¿ng vn hóa công sá t¿i tr°ßng ĐH VHTT&DL Thanh Hóa Viác đánh giá thực tr¿ng đ°ợc phân tích thông qua các nái dung và công tác chã đ¿o, h°ớng dẫn xây dựng công sá t¿i nhà tr°ßng, các ho¿t đáng xây dựng vn hóa công

sá thông qua nái quy, quy chÁ làm viác cāa tr°ßng ĐH VHTT&DLD Thanh Hóa, các ho¿t đáng giao tiÁp ăng xử trong môi tr°ßng s° ph¿m, quy đånh và trang phÿc công sá, cách thăc bài trí trÿ sá làm viác và các bián phát tuyên truyÃn giáo dÿc xây dựng vn hóa công sá mà tr°ßng đã áp dÿng những nm gần đây Qua những vÃn đà phân tích, đà tài đã rút ra những °u điểm, nh°ợc điểm trong quá trình xây dựng vn hóa công sá nhà tr°ßng t¿i tr°ßng ĐH VHTT&DL Thanh Hóa Đồng thßi đ°a ra 3 nhóm giÁi pháp c¡ bÁn hoàn thián vn hóa công sá t¿i tr°ßng VHTT&DL Thanh hóa Các nhóm giÁi pháp đ°ợc nhÁc tới là: (1) Nhóm giÁi pháp và c¡ chÁ, chính sách, ban hành vn bÁn; (2) Nâng cao nh¿n thăc cho cán bá, giÁng viên, sinh viên và vn hóa công sá; (3) Đầu t° c¡ sá v¿t chÃt

Có thể thÃy VHCS đã trá thành đái t°ợng nghiên cău cāa nhiÃu nhà nghiên cău, viác nghiên cău này có quá trình lâu dài với nhiÃu công trình đ°ợc xuÃt bÁn thành sách, lu¿n vn, các bài báo nghiên cău…các nghiên cău

đã t¿p chung vào các ph°¡ng dián sau:

Thứ nhất, kÁt quÁ nghiên cău thể hián tinh thần làm viác nghiêm túc

cāa các tác giÁ, các nghiên cău trá thành tài liáu tham khÁo có giá trå trong nghiên cău, giÁng d¿y và ho¿ch đånh VHCS trong bái cÁnh đổi mới hián nay

Thứ hai, hián ch°a có công trình nghiên cău vào t¿p chung nghiên cău

đầy đā toàn đián và xây dựng VHCS t¿i các c¡ sá Y tÁ trong cÁ n°ớc nói chung và t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa nói riêng

Trên c¡ sá kÁ thừa những kÁt quÁ cāa công trình đi tr°ớc, kÁt hợp với thực tißn và vÃn đà ch°a có nghiên cău nào chuyên sâu và VHCS t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa, tác giÁ cho rằng cần có nghiên cău VHCS t¿i Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa trong bái cÁnh hián nay là cần thiÁt

3 Māc đích và nhiám vā nghiên cąu

Mÿc đích nghiên cău cāa đà tài là phân tích thực tr¿ng VHCS, trên c¡

sá đó đà xuÃt mát sá giÁi pháp nhằm nâng cao hiáu quÁ ho¿t đáng xây dựng

và phát triển VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa giai đo¿n trong thßi gian tới, góp phần phát triển toàn dián chÃt l°ợng và hiáu quÁ làm viác cāa cán bá, nhân viên y tÁ, ng°ßi lao đáng t¿i trung tâm

- Há tháng hóa các c¡ sá lý thuyÁt và VHCS Đồng thßi mô tÁ và phân tích nái dung, vai trò cāa VHCS trong xã hái

- Phân tích, làm rõ đ°ợc thực tr¿ng cāa viác xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa hián nay

- Chã ra đ°ợc những giÁi pháp nhằm nâng cao hiáu quÁ cāa xây dựng VHCS á Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa hián nay

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

4.1.Đối tượng nghiên cứu

Đái t°ợng nghiên cău cāa đà tài là Công tác xây dựng VHCS á Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa

Phạm vi nội dung nghiên cứu:

Do nái hàm cāa công tác xây dựng VHCS rÃt ráng, trong ph¿m vi nghiên cău cāa lu¿n vn tác giÁ chã t¿p trung tìm hiểu những ph°¡ng dián thể hián rõ nhÃt nái hàm VHCS nh°: vn hóa giao tiÁp, ăng xử công sá, trang phÿc công sá và bài trí công sá… Từ đó, thÃy đ°ợc vai trò và tầm quan trọng phÁi xây dựng VHCS á Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa trong giai đo¿n hián nay

Phạm vi không gian, thời gian nghiên cứu:

Không gian nghiên cứu: Lu¿n vn nghiên cău công tác xây dựng

VHCS á Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa ( cÿ thể là t¿i các khoa, phòng thuác trung tâm Y tÁ)

Th ời gian nghiên cứu: Lu¿n vn nghiên cău quá trình xây dựng VHCS

t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa từ nm 2019 đÁn nay (từ thßi điểm Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng sát nh¿p với Trung tâm dân

sá kÁ ho¿ch hóa gia đình huyán để thành Trung tâm y tÁ huyán nh° ngày nay)

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu

TiÁp c¿n há tháng các công trinh nghiên cău và xây dựng VHCS trên các sách chuyên khÁo, giáo trình, kÁt quÁ nghiên cău cāa các công trình nghiên cău khoa học, các lu¿n án, lu¿n vn, bài viÁt đng trên các t¿p chí khoa học nhằm tổng hợp phân lo¿i tài liáu, phân tích tài liáu, ghi chép và tóm tÁt tài liáu khoa học,

+ Phương pháp phân tích, tổng hợp

Nhằm đánh giá các ho¿t đáng xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng chã ra khoÁng tráng nghiên cău, những giá trå đ¿t đ°ợc và vÃn đà còn tồn t¿i và, tác giÁ phân tích tổng hợp các sá liáu trong giai đo¿n 3 nm gần đây, đ°a ra những nh¿n xét và môi tr°ßng làm viác, vn hóa tình thần, vn hóa v¿t chÃt, vn hóa ăng xử, vn hóa trang phÿc, …

+ Phương pháp quan sát

Sử dÿng thu th¿p thông tin và dái t°ợng nghiên cău, quan sát, ghi chép mát cách trung thực những dißn biÁn có liên quan đÁn đái t°ợng và nái dung cần nghiên cău Ph°¡ng pháp này mang tính bổ trợ cho các ph°¡ng pháp khác trong nghiên cău, t¿o c¡ sá đánh giá khách quan toàn dián mọi mặt trong nghiên cău Tác giÁ sử dÿng ph°¡ng pháp quan sát trực tiÁp đái t°ợng nghiên cău nhằm tìm hiểu và thực tr¿ng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa nhằm làm rõ h¡n và bổ sung các thông tin mà tác giÁ thu th¿p đ°ợc trong quá trình nghiên cău cāa mình

+ Phương pháp phỏng vấn

Để thực hián lu¿n vn đ¿t mÿc tiêu đặt ra, tác giÁ Phßng vÃn sâu là ph°¡ng pháp thu th¿p thông tin cāa nghiên cău xã hái học thông qua viác tác đáng tâm lý - xã hái trực tiÁp cāa ng°ßi đi hßi và ng°ßi đ°ợc hßi nhằm thu th¿p thông tin phù hợp với mÿc đích nghiên cău

+ Phương pháp điều tra xã hội học

Đây là ph°¡ng pháp quan trọng để thu th¿p thông tin từ các đái t°ợng trong môi tr°ßng nghiên cău, với °u điểm là cho phép thu th¿p thông tin từ những tổng thể có quy mô lớn, có tính đ¿i dián cao, xét trong điÃu kián thực hián lu¿n vn là phù hợp Tác giÁ sử dÿng bÁng hßi có nái dung liên quan đÁn xây dựng VHCS để thực hián nghiên cău Nhằm thu th¿p các thông tin và các nái dung liên quan đÁn đà tài, do sá l°ợng CBNVYT, NLĐ trong Trung tâm

nm 2023 là 60 ng°ßi, do đó, để đÁm bÁo tính đ¿i dián cāa mẫu nghiên cău, tác giÁ đã tiÁn hành khÁo sát ý kiÁn toàn bá 60 CBNVYT, NLĐ trong trung tâm (bao gồm 46 cán bá TTYT, 6 lãnh đ¿o các phòng ban và toàn bá 8 LĐHĐ cāa trung tâm)

6 Nhăng đóng góp luÁn vn

Và lý lu¿n: Lu¿n vn hoàn thián há tháng hóa c¡ sá lý thuyÁt và xây dựng VHCS trong c¡ quan Nhà n°ớc trong bái cÁnh hián nay, kÁt quÁ nghiên cău cāa lu¿n vn khẳng đånh vai trò cāa VHCS trong phát triển cāa xã hái và xác đånh các giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ xây dựng VHCS

Và thực tißn: KÁt quÁ nghiên cău cāa đà tài có c¡ sá để các nhà quÁn

lý, các nhà ho¿ch đånh chính sách vn hóa, các đ¡n vå Y tÁ đånh h°ớng xây dựng VHCS sao cho phù hợp với thực tißn đåa ph°¡ng gÁn với đặc điểm vn hóa Viát Nam

KÁt quÁ nghiên cău còn có thể sử dÿng làm t° liáu tham khÁo trong nghiên cău giÁng d¿y, làm t° liáu cho Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng hoàn thián h¡n VHCS t¿i trung tâm

7 Bß cāc luÁn vn

Bá cÿc cāa lu¿n vn ngoài má đầu và kÁt lu¿n đ°ợc chia làm 3 phần:

Ch¤¢ng 1 C¡ sá lý lu¿n và VHCS và tổng quan và trung tâm y tÁ

huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa

Ch¤¢ng 2 Thực tr¿ng xây dựng VHCS t¿i Trung tâm y tÁ huyán Nông

Cáng, tãnh Thanh Hóa

Ch¤¢ng 3 GiÁi pháp nâng cao hiáu quÁ xây dựng VHCS t¿i Trung tâm

y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa

Ch¤¢ng 1 C¡ Sâ LÝ LUÀN VÀ VN HÓA CÔNG Sâ VÀ TâNG QUAN TRUNG TÂM Y T ¾ HUYàN NÔNG CÞNG, TâNH THANH HÓA 1.1 M ßt sß khái niám c¢ bÁn

1.1.1 Văn hóa

Ph¿m trù và vn hóa rÃt ráng và đ°ợc hiểu d°ới nhiÃu góc đá khác nhau với nhiÃu cách tiÁp c¿n đa d¿ng, phong phú ĐÁn nay có gần 200 đånh nghĩa khác nhau và vn hóa Theo nghĩa ráng thì vn hóa là trình đá phát triển

và tinh thần và v¿t chÃt cāa nhân lo¿i trong mßi giai đo¿n låch sử nhÃt đånh (thßi kÿ đồ đá, th¡i kÿ đồ đồng, thßi kÿ dựng n°ớc, vn hóa lúa n°ớc….) Theo nghĩa hẹp, vn hóa là ho¿t đáng tinh thần cāa mát xã hái gồm có những lĩnh vực nh°: giáo dÿc, vn học, nghá thu¿t, khoa học, đ¿o đăc (lái sáng, ăng

xử giữa ng°ßi với ng°ßi….)

UNECSCO (1982) đånh nghĩa nh° sau: Văn hóa là tổng thể sống động

các hoạt động sáng tại của các cá nhân và các cộng đồng trong quá khứ, hiện tại Qua các thế kỷ, hoạt động sáng tạo ấy đã hình thành nên hệ thống các giá trị, cá truyền thống và cách thể hiện, đo là những yếu tố xác định đặc tính riêng của mỗi dân tộc=[35, tr 18]

Vn hóa trong Từ điển tiÁng Viát đånh Nghĩa: <Vn hóa là tổng thể nói chung những giá trå v¿t chÃt và tinh thần do con ng°ßi sáng t¿o ra trong quá trình låch sử [27, tr 15]

Lê Nh° Hoa (2006), cho rằng: Văn hóa là khái niệm mang nội hàm rộng

với rất nhiều cách hiểu khác nhau, liên quan đến mọi mặt đời sống vật chất và tinh thần của con người Văn hoá là những giá trị vật chất và tinh thần còn lại sau thời gian, được cộng đồng xã hội tự nguyện lưu truyền từ đời này sang đời khác thông qua các chuỗi sự kiện trong đời sống hàng ngày [21]

Theo Đß Huy (2001), Trong cuác sáng hằng ngày, vn hóa th°ßng đ°ợc hiểu là vn học, nghá thu¿t nh° th¡ ca, mỹ thu¿t, sân khÃu, đián Ánh

Các "trung tâm vn hóa" có á khÁp n¡i chính là cách hiểu này Mát cách hiểu thông th°ßng khác: vn hóa là cách sáng bao gồm phong cách ẩm thực, trang phÿc, c° xử và cÁ đăc tin, tri thăc đ°ợc tiÁp nh¿n Vì thÁ chúng ta nói mát ng°ßi nào đó là vn hóa cao, có vn hóa hoặc vn hóa thÃp, vô vn hóa Trong nhân lo¿i học và xã hái học, khái niám vn hóa đ°ợc đà c¿p đÁn theo mát nghĩa ráng nhÃt Vn hóa bao gồm tÃt cÁ mọi thă ván là mát bá ph¿n trong đßi sáng con ng°ßi [22] Vn hóa không chã là những gì liên quan đÁn tinh thần mà bao gồm cÁ v¿t chÃt

Từ những giÁi thích và kÁ thừa các đånh nghĩa đi tr°ớc, có thể hiểu: vn hóa là do con ng°ßi t¿o ra, mang l¿i giá trå cho con ng°ßi bao gồm giá trå v¿t chÃt và giá trå tinh thần

Khái niám công sá có nhiÃu đ°ợc nhìn nh¿n á nhiÃu góc đá

+ VÃ nhiám vÿ, các ho¿t đáng cāa công sá là nhằm phÿc vÿ lợi ích chung cāa cáng đồng, và cần đ°ợc sự bÁo vá và kiểm tra cāa Nhà n°ớc

+VÃ hình thăc tổ chăc, công sá bao gồm c¡ cÃu tổ chăc, ph°¡ng tián v¿t chÃt và con ng°ßi đ°ợc Nhà n°ớc bÁo trợ để thực hián nhiám vÿ cāa mình

T¿i điÃu 70 Lu¿t Cán bá, công chăc nm 2008 quy đånh: <Công sá là trÿ sá làm viác cāa c¡ quan cāa ĐÁng Cáng sÁn Viát Nam, Nhà n°ớc, tổ chăc chính trå - xã hái, đ¡n vå sự nghiáp công l¿p, có tên gọi riêng, có đåa chã cÿ thể, bao gồm công trình xây dựng, các tài sÁn khác thuác khuôn viên trÿ sá làm viác= [28] Theo quan niám này, công sá là n¡i hái tÿ đầy đā mọi điÃu kián, ph°¡ng tián để cán bá công chăc thực thi công vÿ

Từ những góc đá trên ta có thể đ°a ra đånh nghĩa tổng quát và công sá: công sá là các tổ chăc mang tính chÃt công ích đ°ợc Nhà n°ớc công nh¿n thành l¿p, chåu sự điÃu chãnh cāa lu¿t hành chính và các lu¿t khác; Là n¡i tiÁp nh¿n khiÁu n¿i cāa dân

Tóm l¿i, có thể hiểu: công sở là một tổ chức hoạt động xã hội của con

người (khác với các tổ chức tự nhiên), được hình thành và phát triển cùng với theo sự vận hành của kinh tế của từng thời kỳ xã hội nhất định

1.1.3 Văn hóa công sở

Hiểu biÁt và vn hóa, VHCS, các giá trå VHCS là điÃu cần thiÁt đái với

mßi cán bá công chăc làm viác trong các công sá nói chung cũng nh° trong

mßi c¡ quan hành chính nhà n°ớc nói riêng VHCS cũng là mát há tháng do

ho¿t đáng cāa công sá hình thành, đ°ợc hình thành trên c¡ sá ý thăc và thái

đá làm viác cāa cán bá, bái nó Ánh h°áng trực tiÁp đÁn ph°¡ng pháp làm viác

và hiáu quÁ công viác…

Theo Trånh Đăc ThÁo: <Vn hóa công sá t¿i các c¡ quan hành chính nhà n°ớc là tổng hợp các quy ph¿m pháp lu¿t và trang phÿc, giao tiÁp và ăng

xử cāa cán bá, công chăc, viên chăc khi thi hành nhiám vÿ và bài trí vn hóa công sá t¿i c¡ quan hành chính nhà n°ớc do c¡ quan nhà n°ớc có thẩm quyÃn ban hành nhằm bÁo đÁm tính trang nghiêm và hiáu quÁ ho¿t đáng cāa các c¡ quan hành chính nhà n°ớc; đồng thßi, xây dựng phong cách ăng xử chuẩn

mực cāa cán bá, công chăc, viên chăc trong ho¿t dáng công vÿ h°ớng tới

mÿc tiêu xây dựng đái ngũ cán bá, công chăc, viên chăc có phẩm chÃt đ¿o đăc tát, hoàn thành xuÃt sÁc nhiám vÿ đ°ợc giao.=

Theo Nguyßn Thå Thu Vân (2008): <Nói đÁn vn hóa công sá tăc là nói đÁn vn hóa cāa tổ chăc đặc thù, có giới h¿n không gian là c¡ quan nhà n°ớc

và đái t°ợng thực hành vn hóa công sá là cán bá, công chăc Vn hóa công

sá đ°ợc hiểu là há tháng các giá trå, quy tÁc giao tiÁp ăng xử, chuẩn mực đ¿o đăc cāa cán bá, công chăc, các ph°¡ng thăc, cách thăc quÁn lý gÁn với viác tìm kiÁm các giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ ho¿t đáng công sá, những đặc tr°ng riêng trong ho¿t đáng công vÿ cāa c¡ quan nhà n°ớc nói chung và t¿i mát công sá nói riêng= [36; tr 28]

Vn hóa công sá còn đ°ợc cho là đồng nghĩa với vn hóa giao tiÁp ăng

xử trong công sá: <Vn hóa công sá đ°ợc hiểu là những quy tÁc, các chuẩn

mực ăng xử cāa cán bá công chăc nhà n°ớc với nhau và với đái t°ợng giao

tiÁp là các công dân, nhằm phát huy tái đa nng lực cāa những ng°ßi tham gia giao tiÁp để đ¿t đ°ợc hiáu quÁ cao nhÃt trong công viác công sá= [24; tr 12]

Từ các quan niám trên, có thể hiểu: Văn hóa công sở là một môi trường

văn hóa đặc thù, với những giá trị chuẩn mực chi phối mọi hoạt động, mọi quan hệ của công sở cũng như đối với công dân với tư cách là một cơ quan quy ền lực của Nhà nước hay một cơ quan dịch vụ công

VHCS đ°ợc thể hián qua sự phù hợp cāa trang phÿc công sá với môi tr°ßng làm viác, đái t°ợng và tính chÃt công viác Vn hóa so sánh còn thể

hián á phong cách làm viác, cách giao tiÁp, ăng xử với ng°ßi khác, thể hián qua khÁ nng thích ăng với công viác để có thể xử lý hợp lý mọi tình huáng đ¿t hiáu quÁ cao trong công viác VHCS còn thể hián qua niÃm tự hào và ý

thăc bÁo vá th°¡ng hiáu cāa chính c¡ quan, đ¡n vå mình

Và c¡ bÁn, có thể nh¿n thÃy Ánh h°áng cāa các giá trå vn hóa đÁn hiáu

quÁ công viác á các nái dung sau:

(1) Các giá trå thiÁt l¿p bầu không khí tin t°áng lẫn nhau trong tổ chăc; (2) Giá trå cāa công viác tình nguyán và cáng hiÁn;

(3) Chia sẻ giá trå cá nhân, cÁm thÃy an toàn h¡n trong công viác;

(4) Các giá trå h°ớng dẫn cho các thành viên c¡ quan biÁt phÁi làm gì

Tuy nhiên, các giá trå cāa VHCS không phÁi là bÃt biÁn mà đ°ợc phát triển theo hoàn cÁnh, môi tr°ßng, và thßi gian Giá trå vn hóa vn minh chăa đựng bÁn chÃt nhân vn, nhân ái Những ng°ßi làm viác trong vn phòng cũng nên hiểu rằng vn phòng là n¡i t¿p trung nhiÃu ng°ßi á nhiÃu đá tuổi khác nhau, giới tính khác nhau, trình đá khác nhau, tính cách khác nhau và

nh¿n thăc khác nhau Thßi gian làm viác t¿i vn phòng và t°¡ng tác với đồng nghiáp đôi khi còn dài h¡n cÁ với ng°ßi thân trong gia đình

Vì v¿y, thiÁt l¿p các mái quan há tát đẹp, sáng chan hòa với mọi ng°ßi n¡i công sá là rÃt quan trọng để t¿o nên sự hài hòa và môi tr°ßng làm viác tích cực, hiáu quÁ cao CBNV trong công sá cũng nên có tinh thần giúp đỡ,

tiÁp thu những ý kiÁn xây dựng cāa đồng nghiáp với thái đá cầu thå để ngày càng hoàn thián mình h¡n Nh° v¿y, có thể hiểu VHCS là những giá trå chi

phái cách mọi ng°ßi giao tiÁp và ăng xử n¡i công sá

VHCS đ°ợc hình thành từ sự v¿n hành cāa c¡ quan, đ¡n vå, giúp t¿o dựng niÃm tin, sự đoàn kÁt cāa mát t¿p thể nhằm h°ớng tới mÿc tiêu chung là nâng cao hiáu quÁ, chÃt l°ợng ho¿t đáng cāa c¡ quan, đ¡n vå Vì v¿y, có thể

hiểu, xây dựng VHCS chính là xây dựng là lái làm viác khoa học, nà nÁp, kỷ c°¡ng, tuân theo những quy đånh, quy chÁ chung nh°ng không mÃt đi tính dân chā

Xây dựng VHCS là xây dựng tác phong làm viác khoa học, kỷ c°¡ng, trên tinh thần tôn trọng nguyên tÁc chung, đoàn kÁt, hợp tác cùng phát triển Các chuẩn mực đ¿o đăc cāa cán bá quÁn lý, cán bá, nh°: Cần, kiám, liêm, chính, … s¿ t¿o nên giá trå cāa VHCS, đồng thßi là c¡ sá để xây dựng môi tr°ßng làm viác lý t°áng để mßi cá nhân phát huy tinh thần trách nhiám, tinh

thần sáng t¿o để phÿc vÿ và cáng hiÁn cho tổ chăc, đ¡n vå

Vai trò của xây dựng VHCS

Xây dựng VHCS có vai trò rÃt quan trọng đái với hiáu quÁ ho¿t đáng cāa mßi công sá Vai trò cāa xây dựng VHCS đ°ợc biểu hián á khÁ nng tác đáng ván có cāa nó đÁn tÃt cÁ các mặt cāa công sá Cÿ thể nh°:

Thứ nhất, văn hoá công sở có khả năng tác động về tổ chức, quản lý và giáo dục, biểu hiện:

- T ác động về tổ chức, quản lý: Vn hóa nói chung và VHCS nói riêng

đÃu có khÁ nng lôi cuán t¿p hợp con ng°ßi nhß há tháng giá trå cāa nó luôn đ°ợc mọi ng°ßi tôn trọng, đà cao hoặc cùng chÃp nh¿n mát cách tự giác Vì v¿y, vn hoá công sá chính là c¡ sá để liên kÁt các cá nhân trong công sá; ngoài ra, còn tác đáng, điÃu chãnh hành vi cāa các thành viên do sự tuân thā các chuẩn mực xử sự

Tạo động lực về giáo dục: VHCS có vài trò t¿o đáng lực cho giáo dÿc

thể hián á các giá trå chuẩn mực, các hành vi vn hóa công sá luôn đ°ợc trao truyÃn cho các thÁ há thành viên công sá tiÁp theo Chính VHCS s¿ làm thay đổi lái suy nghĩ, cách làm và cÁi biÁn các thành viên mới khiÁn cho họ dần chÃp nh¿n, tự giác làm theo lái nghĩ, cách nghĩa, cách làm cāa các thành viên

đi tr°ớc và t¿o nên sự hòa nh¿p trong môi tr°ßng công sá

Thứ hai, văn hoá công sở ảnh hưởng tới hiệu quả vận hành công sở

Hiáu quÁ v¿n hành công sá phÿ thuác vào nhiÃu yÁu tá, trong đó con ng°ßi là yÁu tá trung tâm NhÃt là Ánh h°áng đÁn viác lựa chọn mÿc tiêu cũng nh° viác lựa chọn cách thăc xử sự cāa các cá nhân trong thực thi công vÿ Theo đó, vn hoá công sá trá thành lu¿t bÃt thành vn với những quy ph¿m vn hóa

Thứ ba, văn hoá công sở tác động đến cơ hội phát triển của công sở

Sự Ánh h°áng cāa VHCS đÁn c¡ hái phát triển cāa công sá thể hián á các ph°¡ng dián, nh°: Giúp bá ph¿n lãnh đ¿o công sá nh¿n thăc và mÿc tiêu phát triển, cách thăc phát triển cāa công sá; t¿o giá trå sáng t¿o, đổi mới trong lãnh đ¿o, điÃu hành và trong thực thi công vÿ

Nguyên tắc xây dựng VHCS

- Xây dựng VHCS theo nguyên tÁc vn minh, hián đ¿i

- Xây dựng VHCS dựa trên nguyên tÁc chuyên nghiáp

- Xây dựng VHCS trên nguyên tÁc trung thực và minh b¿ch

- Xây dựng VHCS theo nguyên tÁc tôn trọng và đồng thu¿n

- Xây dựng VHCS theo nguyên tÁc sáng t¿o và khuyÁn khích đổi mới

- Xây dựng VHCS theo nguyên tÁc công bằng và đái xử tát

1.2 Các vn bÁn liên quan đ¿n công tác xây dąng vn hóa công sã

Nh¿n thăc đ°ợc tầm quan trọng cāa VHCS trong thßi kÿ hái nh¿p và toàn cầu hóa hián nay, mát lo¿t các Nghå quyÁt, chã thå và vn bÁn liên quan đÁn viác xây dựng VHCS đã đ°ợc ban hành, bao gồm:

*Văn bản trung ương

Ngoài ra, còn có các vn bÁn pháp lu¿t liên quan, gồm:

- Ban t° t°áng vn hóa TW (2004), Xây dựng môi tr°ßng vn hóa - Mát sá lý lu¿n và thực tißn, Hà Nái [4]

- Lu¿t cán bá, công chăc, nm 2008 đã quy đånh t¿i ĐiÃu 16 và Vn hóa giao tiÁp n¡i công sá và ĐiÃu 17 Vn hóa giao tiÁp với nhân dân [28]

- ĐÁng Cáng SÁn Viát Nam (2008), Nghị quyết Hội nghị TW 5 Khóa

VIII Văn kiện Đại hội VIII, Xây dựng và phát triển nÃn Vn hóa Viát Nam

tiên tiÁn, đ¿m đà bÁn sÁc dân tác [2]

-Thā t°ớng Chính phā (2007), QuyÁt đånh sá 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành Quy chÁ VHCS t¿i các c¡ quan hành chính Nhà n°ớc, nhằm đÁm bÁo tính trang nghiêm và ho¿t đáng có hiáu quÁ cāa các c¡ quan hành chính Nhà n°ớc [10]

Thā t°áng Chính phā (2008), Chã thå sá 05/2008/CT-TTg ngày 31/01/2008 và nâng cao hiáu quÁ sử dÿng thßi gian làm viác cāa CBCC [11]

- Thā t°ớng Chính phā (2011), QuyÁt đånh sá 1610/QĐ-TTg ngày 16/9/20011 phê duyát Ch°¡ng trình thực hián <Phong trào Toàn dân đoàn kÁt xây dựng đßi sáng vn hóa= giai đo¿n 2011 - 2015, đånh h°ớng 2020 [12]

- Bá Vn hóa, Thể thao và Du låch (2012), Thông t° sá BVHTTDL ngày 18/01/2012 Quy đånh chi tiÁt tiêu chuẩn, trình tự, thā tÿc xét

01/2012/TT-và công nh¿n <C¡ quan đ¿t chuẩn vn hóa=, <Đ¡n vå đ¿t chuẩn vn hóa=,

<Doanh nghiáp đ¿t chuẩn vn hóa= [6]

- Ban ChÃp hành TW (2014), Nghå QuyÁt sá 33 NQ/TW ngày 9/6/2014, Hái nghå Trung °¡ng 9 khóa XI và xây dựng và phát triển vn hóa, con ng°ßi Viát Nam đáp ăng yêu cầu phát triển bÃn vững đÃt n°ớc Với mÿc tiêu chm lo và xây dựng con ng°ßi Viát Nam đ°ợc phát triển toàn dián, bồi d°ỡng tinh thần yêu n°ớc, lòng tự hào dân tác, đ¿o đăc, lái sáng và nhân cách Bên c¿nh đó, h°ớng các ho¿t đáng vn hóa, giáo dÿc, khoa học, h°ớng tới chân - thián - mỹ, gÁn với xây dựng, rèn luyán đ¿o đăc với thực hián quyÃn con ng°ßi, quyÃn và nghĩa vÿ c¡ bÁn cāa công dân [3]

- Thā t°ớng Chính phā (2011), Nghå quyÁt sá 30c/NQ-CP cāa Chính phā ngày 8/11/2011 và ban hành Ch°¡ng trình tổng thể cÁi cách hành chính Nhà n°ớc giai đo¿n 2011 - 2020

-Thā t°ớng Chính phā (2016), Chã thå 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 và tng c°ßng kỷ lu¿t, kỷ c°¡ng trong các c¡ quan hành chính nhà n°ớc các cÃp

-Thā t°ớng Chính phā (2016), Thông t° 03/2016/TT-TTCP quy đånh

và trang phÿc đái với cán bá, công chăc làm nhiám vÿ tiÁp công dân th°ßng xuyên t¿i Trÿ sá tiÁp công dân

-Thā t°áng Chính phā (2018), quyÁt đånh 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 quy đånh và tình thần thái đá làm viác cāa CBCC, chuẩn măc trong giao tiÁp ăng xử cāa CBCC, trang phÿc cāa cán bá công chăc, chuẩn mực đ¿o đăc cāa CBCC

- Chính phā (2018), Nghå đånh 149/2018/NĐ-CP quy đånh chi tiÁt khoÁn 3 ĐiÃu 63 cāa Bá lu¿t lao đáng và thực hián quy chÁ dân chā á c¡ sá t¿i n¡i làm viác

- Thā t°áng Chính phā (2018), QuyÁt đånh sá 45/2018/QĐ/TTg ngày 09/11/2018 quy đånh chÁ đá họp trong ho¿t đáng quÁn lý điÃu hành c¡ quan thuác há tháng hành chính Nhà n°ớc…

-Thā t°áng Chính phā (2019), QuyÁt đånh 733/QĐ-TTg ngày 14/06/2019 ban hành kÁ ho¿ch tổ chăc phong trào thi đua: <Cán bá, công chăc, viên chăc thi đua thực hián VHCS= giai đo¿n 2019-2025

Lu¿t CBCC 2008 sửa đổi bổ sung 2019 có quy đånh điÃu 16 và vn hóa giao tiÁp n¡i công sá và điÃu 17 và vn hóa giáo tiÁp với nhân dân Khẳng đånh ĐÁng và Nhà n°ớc quan tâm với VHCS và đ°a vào lu¿t để toàn thể c¡ quan, DN thực hián

Đái với lĩnh vực y tÁ thì có các vn bÁn nh° sau:

Bá tr°áng Bá Y tÁ (2015), QuyÁt đånh sá 2151/QĐ-BYT và triển khai thực hián đổi mới phong cách, thái đá phÿc vÿ cāa cán bá y tÁ, h°ớng tới sự hài lòng cāa ng°ßi bánh, ngày 04/06/2015;

Bá Y tÁ (2014), Thông t° 07/2014/TT-BYT Quy đånh và Quy tÁc ăng

xử cāa công chăc, viên chăc, ng°ßi lao đáng làm viác t¿i các c¡ sá y tÁ

*Văn bản tại địa phương

- Đái với Tãnh Thanh Hóa, thực hián QuyÁt đånh sá 733 cāa Chính phā, ngày 12/7/2019 UBND tãnh Thanh Hóa ban hành KÁ ho¿ch 160/KH-UBND

và Tổ chăc thực hián phong trào thi đua <Cán bá, công chăc, viên chăc tãnh Thanh Hóa thi đua thực hián VHCS= giai đo¿n 2019 - 2025 gÁn thực thực hián tát Nghå quyÁt Trung °¡ng 5 (Khóa VIII) và Xây dựng và phát triển nÃn Vn hóa Viát Nam tiên tiÁn, đ¿m đà bÁn sÁc dân tác

- Sá VHTT Thanh Hóa (2006), Quy hoạch và phát triển sự nghiệp

VHTT tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2007-2015 và định hướng đến năm 2020

Trong quá trình ho¿t đáng, nhằm hoàn thián quy trình xây dựng vn hóa cáng đồng t¿i TTYT huyán Nông Cáng, bên c¿nh những quy đånh, quy tÁc chuyên môn cÿ thể, các tiêu chí cāa các quyÁt đånh, chā tr°¡ng, vn bÁn nêu trên cũng đ°ợc lãnh đ¿o TTYT huyán Nông Cáng thực hián Trung tâm

để làm c¡ sá áp dÿng cho c¡ quan, đ¡n vå mình

1.3 Nßi dung xây dąng vn hóa công sã

Khi xây dựng vn hóa công sá trong các tổ chăc, viác ban hành nái quy

và quy chÁ làm viác là rÃt quan trọng để đånh rõ các quy đånh, quy tÁc và nguyên tÁc ho¿t đáng cāa tổ chăc D°ới đây là mát sá nái dung cần xem xét

khi ban hành nái quy và quy chÁ làm viác:

- Giới thiáu tổ chăc: Trình bày thông tin c¡ bÁn và c¡ sá y tÁ, bao gồm tầm nhìn, să mánh, giá trå cát lõi và cÃu trúc tổ chăc ĐiÃu này giúp nhân viên hiểu rõ và mÿc tiêu và ph¿m vi ho¿t đáng cāa tổ chăc

- Quy đånh và hành vi và đ¿o đăc: Xác đånh các quy tÁc và nguyên tÁc hành vi chuyên nghiáp, đ¿o đăc và đ¿o đăc nghà nghiáp mà nhân viên cần tuân thā Bao gồm các quy đånh và tôn trọng, trung thực, bÁo m¿t thông tin,

và xử lý tình huáng đặc biát trong quá trình làm viác

- Quy đånh và thßi gian làm viác và chÃm công: Đånh rõ quy đånh và thßi gian làm viác, giß làm viác, nghã giữa ca và quy trình chÃm công ĐÁm bÁo rằng nhân viên hiểu rõ và các quy đånh này và tuân thā để đÁm bÁo sự hiáu quÁ và tổ chăc trong công viác

- Quy trình xử lý khiÁu n¿i và phÁn hồi: ThiÁt l¿p quy trình rõ ràng và công bằng để xử lý khiÁu n¿i từ nhân viên hoặc khách hàng Bao gồm cách thăc báo cáo khiÁu n¿i, quy trình điÃu tra và các bián pháp hành đáng để giÁi quyÁt tình huáng

- Quy đånh và bÁo m¿t thông tin

- Quy đånh và sử dÿng tài sÁn và thiÁt bå

- Quy trình đào t¿o và phát triển

- Quy đånh và sử dÿng công nghá thông tin

- Quy đånh và an toàn và bÁo vá săc khße

- Quy đånh và phát triển bÃn vững

Khi ban hành nái quy và quy chÁ làm viác, quan trọng là đÁm bÁo tính minh b¿ch, sự hiểu rõ và tham gia cāa nhân viên Đồng thßi, cần liên tÿc đánh giá và c¿p nh¿t nái quy và quy chÁ để phù hợp với sự thay đổi và phát triển cāa tổ chăc

Giao tiÁp n¡i công sá là mát khoa học và mát nghá thu¿t Giao tiÁp hiáu quÁ cāa công sá góp phần xây dựng mát nhà n°ớc thân thián, phÿc vÿ nhân dân, h¡n nữa giao tiÁp hiáu quÁ giúp công sá h¿n chÁ những rāi ro nh°

so sánh, hiểu lầm, <không bằng lòng= có thể dẫn đÁn mÃt đoàn kÁt nái bá

Ngôn ngữ giao tiÁp phÁi rõ ràng và nhÃt quán; không chửi thÃ, nói tiÁng lóng, la hét Trong giao tiÁp, ăng xử với nhân dân, cán bá quÁn lý, công chăc, viên chăc phÁi nhã nhặn, lÁng nghe ý kiÁn, giÁi thích, h°ớng dẫn rõ ràng, chính xác các quy đånh liên quan đÁn nái quy lao đáng Cán bá, công chăc, viên chăc không đ°ợc có thái đá cửa quyÃn, sách nhißu, gây khó khn, xáo trán trong viác thi hành công vÿ

Cách n mặc cũng là mát trong những nái dung thuác quy tÁc ăng xử cāa cán bá, công chăc trong các c¡ quan Nhà n°ớc, thể hián tính trang nghiêm và hiáu quÁ ho¿t đáng cāa các c¡ quan hành chính Nhà n°ớc Lu¿t Cán bá, công chăc hián hành không đà c¿p đÁn cách n mặc cāa công chăc Tuy nhiên, nái dung này đã đ°ợc cÿ thể hóa trong Quy chÁ VHCS trong c¡ quan hành chính nhà n°ớc đ°ợc Thā t°ớng Chính phā phê duyát t¿i QuyÁt đånh 129/2007/QĐ-TTg: khi thi hành công vÿ, công chăc, viên chăc phÁi n mặc chãnh tÃ, låch sự riêng, phù hợp với quy đånh cāa pháp lu¿t Đái với

trang phÿc cāa cán bá, công chăc, viên chăc là trang phÿc chính thăc dùng trong các buổi lß, cuác họp trọng thể và tiÁp khách n°ớc ngoài Trang phÿc cāa nam cán bá, công chăc, viên chăc: comple, s¡ mi, cà v¿t

Đái với cán bá, công chăc, viên chăc là ng°ßi dân tác thiểu sá, trang phÿc lß hái cāa các dân tác cũng đ°ợc coi là lß phÿc

QuyÁt đånh sá 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/2/2007 cāa Bá Nái vÿ quy đånh chuẩn mực ăng xử cāa công chăc, viên chăc làm viác trong bá máy chính quyÃn đåa ph°¡ng cũng quy đånh khi làm viác t¿i công sá và trong thßi gian công tác Trong khi thi hành công vÿ, chăc nng phÁi mặc đồng phÿc theo quy đånh chung và quy đånh cāa từng ngành, lĩnh vực Ngoài những nguyên tÁc chung trên, mßi ngành, đåa ph°¡ng còn có quy đånh riêng và trang phÿc cāa cán bá quÁn lý, công chăc tùy theo nhiám vÿ cÿ thể cāa từng CBCC

C¡ sá v¿t chÃt, các điÃu kián làm viác cāa CBCC, nhân viên trong công

sá là mát phần trong xây dựng vn hóa công sá cũng chính là thể hián phong cách bài trí công sá mang tính riêng biát cāa từng đ¡n vå Trong quá trình xây dựng VHCS, mßi đ¡n vå đÃu có phong cách bài trí đặc tr°ng

- VÃ thiÁt kÁ không gian làm viác

SÁp xÁp và bài trí không gian làm viác theo cách t¿o ra mát môi tr°ßng làm viác thoÁi mái, gọn gàng và tián nghi ĐiÃu này có thể bao gồm viác sÁp xÁp bàn làm viác, ghÁ ngồi, khu vực họp, không gian tiÁp khách và khu vực nghã ng¡i ThiÁt kÁ không gian phÁi t¿o điÃu kián thu¿n lợi cho sự t°¡ng tác, giao tiÁp và làm viác hiáu quÁ

- VÃ ánh sáng và không gian má

Cung cÃp ánh sáng tự nhiên và không gian má trong công sá có thể t¿o

ra môi tr°ßng làm viác thoÁi mái và sÁng khoái Ánh sáng tự nhiên giúp tng c°ßng tinh thần và sự t¿p trung, trong khi không gian má có thể t¿o cÁm giác ráng rãi và giao tiÁp dß dàng giữa các thành viên trong tổ chăc

- Màu sÁc và trang trí

Sử dÿng màu sÁc phù hợp và trang trí hợp lý có thể t¿o ra không khí thoÁi mái và t¿o đáng lực cho nhân viên Sự lựa chọn màu sÁc nh° xanh d°¡ng, xám và trÁng có thể t¿o cÁm giác yên tĩnh và chuyên nghiáp Trang trí bằng tranh Ánh, cây cÁnh và các phÿ kián trang trí khác cũng có thể t¿o điểm nhÃn và mang l¿i cÁm giác thân thián và t¿o sự tự hào và n¡i làm viác

- Tián nghi và trang bå

ĐÁm bÁo rằng c¡ sá v¿t chÃt đ°ợc trang bå đầy đā và tián ích để đáp ăng nhu cầu làm viác cāa nhân viên ĐiÃu này có thể bao gồm các thiÁt bå vn phòng, thiÁt bå công cÿ phÿc vÿ nhiám vÿ công viác

1.3.5 Nội dung tuyên truyền, giáo dục về xây dựng VHCS của tổ chức

Để đ¿t đ°ợc mÿc tiêu tuyên truyÃn, giáo dÿc và xây dựng VHCS cāa tổ chăc, cần tuyên truyÃn và giáo dÿc các thành viên và tầm quan trọng cāa VHCS và cách thăc xây dựng nó Sau đây là mát sá nái dung tuyên truyÃn và giáo dÿc và xây dựng VHCS cāa tổ chăc:

- Giới thiáu và VHCS: GiÁi thích mÿc đích và ý nghĩa cāa VHCS đái với

sự phát triển và thành công cāa đ¡n vå hoặc c¡ quan NhÃn m¿nh rằng VHCS là mát t¿p hợp các giá trå, quan điểm và hành vi mà đ¡n vå hoặc c¡ quan quan tâm, đà cao và khuyÁn khích để đ¿t đ°ợc mÿc tiêu và nhiám vÿ cāa mình

- Xác đånh giá trå cát lõi: Đặt ra và công bá các giá trå cát lõi mà đ¡n vå hoặc c¡ quan muán xây dựng và thực hián Mô tÁ chi tiÁt mßi giá trå và cung cÃp ví dÿ và cách thể hián giá trå đó trong các ho¿t đáng hàng ngày Ví dÿ: T¿n tâm, Trung thực, Tôn trọng, Trách nhiám, Sáng t¿o, T°¡ng tác tát với khách hàng và Đổi mới

- Quy tÁc và nguyên tÁc hành vi: Xác đånh các quy tÁc và nguyên tÁc hành vi mà mọi thành viên trong đ¡n vå hoặc c¡ quan nên tuân thā ĐÁm bÁo rằng các quy tÁc và nguyên tÁc này phù hợp với giá trå cát lõi và mÿc tiêu cāa

đ¡n vå hoặc c¡ quan Ví dÿ: Tôn trọng đồng nghiáp, Đái xử công bằng, BÁo m¿t thông tin, LÁng nghe chân thành và Nâng cao nng lực chuyên môn

- Tuyên truyÃn và truyÃn thông: Sử dÿng các kênh truyÃn thông nái bá nh° bÁn tin, email, biểu ngữ, poster và cuác họp để tuyên truyÃn và VHCS Chia sẻ thành công và ví dÿ tích cực liên quan đÁn VHCS trong đ¡n vå hoặc c¡ quan Sử dÿng các truyÃn tháng và công nghá truyÃn thông để đÁm bÁo rằng thông điáp và VHCS đ°ợc lan tßa ráng rãi và hiáu quÁ

- Đào t¿o và hß trợ: Cung cÃp đào t¿o và ch°¡ng trình học và VHCS cho tÃt cÁ các thành viên trong đ¡n vå hoặc c¡ quan T¿o ra các tài liáu, video h°ớng dẫn và ho¿t đáng thực hành để giúp các thành viên hiểu rõ h¡n và VHCS và áp dÿng nó trong công viác hàng ngày Đồng thßi, t¿o môi tr°ßng

hß trợ và khích lá sự phát triển cá nhân và chuyên môn cāa mßi thành viên

- Đánh giá và phÁn hồi: ThiÁt l¿p c¡ chÁ đánh giá và phÁn hồi đånh kÿ

để theo dõi viác thực hián VHCS trong đ¡n vå hoặc c¡ quan Đánh giá măc

đá tuân thā VHCS và cung cÃp phÁn hồi xây dựng cho các thành viên T¿o ra các báo cáo, biểu đồ và ghi nh¿n tiÁn bá để theo dõi sự phát triển cāa VHCS theo thßi gian

Thanh tra, kiểm tra và thi đua khen th°áng là các công cÿ quan trọng

để đÁm bÁo viác xây dựng VHCS trong tổ chăc đ°ợc thực hián mát cách hiáu quÁ và liên tÿc D°ới đây là mát sá thông tin và cách sử dÿng các công cÿ này trong viác xây dựng VHCS cāa tổ chăc:

- Thanh tra và kiểm tra: Thực hián các ho¿t đáng thanh tra và kiểm tra đånh kÿ để đánh giá măc đá tuân thā và thực hián VHCS trong tổ chăc Đây

có thể là ho¿t đáng do các bá ph¿n nái bá cāa tổ chăc hoặc bên ngoài tổ chăc thực hián Mÿc đích là xác đånh các điểm m¿nh và yÁu trong viác xây dựng VHCS và đà xuÃt các cÁi tiÁn cần thiÁt

- PhÁn hồi và cÁi tiÁn: Dựa trên kÁt quÁ cāa thanh tra và kiểm tra, cung cÃp phÁn hồi xây dựng và chi tiÁt và những điểm cần cÁi thián trong viác thực hián VHCS Hß trợ tổ chăc trong viác phát triển các kÁ ho¿ch cÁi tiÁn, ho¿t đáng đào t¿o và ch°¡ng trình hß trợ để giúp nâng cao VHCS ĐÁm bÁo rằng phÁn hồi đ°ợc cung cÃp mát cách xây dựng và t¿o đáng lực cho sự phát triển cāa tổ chăc

- Thi đua khen th°áng: ThiÁt l¿p ch°¡ng trình thi đua khen th°áng liên quan đÁn VHCS để t¿o đáng lực cho các thành viên trong tổ chăc ThiÁt kÁ các tiêu chí đánh giá và tiêu chuẩn để nh¿n dián và vinh danh những thành tích xuÃt sÁc trong viác thực hián VHCS Các hình thăc khen th°áng có thể là giÁi th°áng cá nhân, t¿p thể, hoặc cÁ hai Đồng thßi, xây dựng mát môi tr°ßng công bằng và minh b¿ch trong quá trình đánh giá và khen th°áng để đÁm bÁo sự công nh¿n công bằng và đáng lực cho tÃt cÁ các thành viên

- Lãnh đ¿o mẫu và sự tham gia: Lãnh đ¿o trong tổ chăc nên là ng°ßi mẫu và VHCS và đóng vai trò quan trọng trong viác thi đua khen th°áng và thực hián VHCS ĐÁm bÁo sự tham gia tích cực và đúng măc đá cāa tÃt cÁ các thành viên trong viác xây dựng và thực hián VHCS Đồng thßi, xây dựng mát môi tr°ßng làm viác đáng lực và hß trợ để t¿o điÃu kián cho sự phát triển

và thực hián VHCS

1.4 Nh ăng y¿u tß tác đßng đ¿n xây dąng VHCS

Trong giai đo¿n đẩy m¿nh thực hián CNH,HĐH, Viát Nam đang phát triển theo c¡ chÁ thå tr°áng, kinh tÁ thå tr°ßng đã có những tác đáng, đặt ra

những yêu cầu mới đái với xây dựng VHCS t¿i các c¡ quan, các đ¡n vå phÁi không ngừng cÁi tiÁn ph°¡ng pháp làm viác, đái ngũ cán bá phÁi có nng lực, trình đá, trách nhiám tr°ớc quần chúng, cần cù, t¿n tÿy, phÿc vÿ tát nhu cầu

cāa nhân dân với t° cách là khách hàng cāa chính quyÃn

Tuy nhiên, sự phát triển m¿nh cāa kinh tÁ xã hái hình hián nay cũng

nÁy sinh những vÃn đà tiêu cực, nÁu không có bián pháp khÁc phÿc s¿ là điÃu

kián để để VHCS không trong sách nh° vÃn đÁ nhũng nhißu dân, tham nhũng, kèn cựa, bèn phái…gây khó khn thách thăc trong xây dựng VHCS

NÁu cán bá, công chăc có nng lực tát, có chuyên môn vững vàng và

nh¿n thăc rõ xây dựng VHCS có vai trò quan trọng nh° thÁ nào đái với c¡ quan, công sá họ s¿ sẵn sàng chÃp hành các quy chÁ trong VHCS, bÁo vá, duy trì các quy đånh này nh° mát phần công vÿ cāa mình thì VHCS trong các đ¡n

vå s¿ không ngừng đ°ợc cÁi thián Ng°ợc l¿i, khi nng lực nh¿n tăc cāa cán

bá công chăc ch°a phù hợp, có thái đá bài thå với VHCS, thể hián những đăc tính tiêu cực trong công viác nh°: quan liêu, không đoàn kÁt gây mÃt đoàn kÁt đ¡n vå, không āng há đồng nghiáp thì không thể xây dựng đ°ợc mát môi tr°ßng VHCS lành m¿nh

Vå thÁ cāa c¡ quan hành chính có ý nghĩa đặc biát quan trọng trong

viác xây dựng uy tín c¡ quan, t¿o niÃm tin, sự tự hào cāa cán bá, công chăc trong c¡ quan, đ¡n vå mình NÁu mát c¡ quan, đ¡n vå có uy tín, t¿o dựng đ°ợc

vå thÁ, <th°¡ng hiáu= đ°ợc nhân dân, xã hái ghi nh¿n thì mßi cán bá, công chăc c¡ quan này s¿ yêu nghà h¡n, không ngừng phÃn đÃu, rèn luyán, tự giác

chÃp hành nái quy, quy chÁ nái quy lao đáng, có trách nhiám h¡n với công viác đ°ợc giao, không ngừng nâng cao hiáu quÁ công viác

Ng°ợc l¿i, nÁu hình Ánh, vå thÁ cāa c¡ quan, đ¡n vå bå đánh giá thÃp,

mÃt niÃm tin, không đáp ăng đ°ợc yêu cầu cāa các thành viên trong công sá cũng nh° cāa mọi ng°ßi, tổ chăc thì các giá trå VHCS s¿ không đ°ợc hài lòng hóa học s¿ không đ°ợc tôn trọng Vì v¿y, cần đặc biát quan tâm đÁn

viác t¿o dựng hình Ánh, vå thÁ cāa c¡ quan hành chính nhà n°ớc, cÿ thể là

gÁn c¡ quan hành chính với ph°¡ng châm <vì dân, phÿc vÿ nhân dân, hÁt lòng

vì dân= Đồng thßi, cần biÁn khẩu hiáu này thành những ch°¡ng trình hành đáng cÿ thể, thành những cam kÁt chính xác, rõ ràng, minh b¿ch để trên c¡ sá

đó thuyÁt phÿc và cāng cá niÃm tin cāa ng°ßi dân vào chính các c¡ quan hành chính nhà n°ớc

VHCS luôn gÁn liÃn với hián đ¿i hóa công sá VHCS chã có thể đ°ợc xây dựng và duy trì trên c¡ sá đÁm bÁo mát tiêu chuẩn nhÃt đånh và c¡ sá v¿t

chÃt, trang thiÁt bå và điÃu kián làm viác cho công chăc Mát tòa nhà trÿ sá hành chính sang trọng, hián đ¿i t¿i vå trí thu¿n lợi cho ho¿t đáng kinh doanh mang l¿i sự hài lòng cho ng°ßi dân, tổ chăc, góp phần nâng cao hình Ánh, vå

thÁ xã hái Vå trí chính quyÃn hành chính vn minh, hián đ¿i Đồng thßi, viác trang bå ph°¡ng tián làm viác, thiÁt bå vn phòng đồng bá, đúng nhu cầu góp

phần giúp cán bá công chăc làm viác nhanh chóng, hiáu quÁ, từ đó nâng cao

chÃt l°ợng phÿc vÿ cāa nÃn hành chính nhà n°ớc Nh°ng bên c¿nh viác đẩy

m¿nh hián đ¿i hóa công sá, t¿o c¡ hái viác làm tát cho công chăc, chúng ta

phÁi kiên quyÁt xử lý những biểu hián lãng phí, sử dÿng sai công sÁn là những

biểu hián cāa vn hóa xÃu trong tổ chăc và ho¿t đáng cāa bá máy nhà n°ớc

để đ°ợc giÁng d¿y vn phòng

1.5 Vai trò c ăa viác xây dąng VHCS

Có thể nói, VHCS là th°ớc đo cāa sự vn minh, mát trong những th°ớc

đo phÁn ánh trình đá vn hóa cāa c¡ quan, đ¡n vå, đó là nh¿n thăc, ý thăc cāa

mßi cá nhân trong môi tr°ßng công sá Mßi cá nhân, công chăc, viên chăc, ng°ßi lao đáng s¿ quyÁt đånh đÁn VHCS, s¿ quyÁt đånh đÁn dÃu Ãn cāa tổ

chăc công sá trong quá trình ho¿t đáng cāa tổ chăc này

Nhân tá con ng°ßi trực tiÁp quyÁt đånh sự hình thành VHCS đồng thßi

dựa trên sự kÁ thừa, tiÁp thu có chọn lọc các yÁu tá vn hóa từ quá khă đÁn

hián t¿i và t°¡ng lai; Từ môi tr°ßng trong nhà đÁn ngoài công sá đÃu tác đáng

trá l¿i, giúp hoàn thián nhân cách, phẩm chÃt, đ¿o đăc cāa con ng°ßi Chuẩn

mực xã hái dân sự giúp cá nhân công sá tự chÃn chãnh hành vi, thái đá, là lái làm viác, đồng thßi nh¿n thăc rõ trách nhiám cāa mình đái với Nhà n°ớc và nhân dân Ta nói VHCS góp phần vào sự phát triển toàn dián cāa con ng°ßi

cÁ và tinh thần và nhân cách vì tiêu chí đánh giá cāa VHCS đã bao hàm gần nh° toàn bá giá trå tinh thần và nhân cách cāa con ng°ßi

VHCS giúp xây dựng mát môi tr°ßng làm viác tích cực, t¿o đáng lực và cam kÁt cho nhân viên Khi các thành viên trong tổ chăc chia sẻ và hiểu mÿc tiêu chung, họ s¿ có đáng lực cao h¡n để làm viác h°ớng tới mÿc tiêu đó Vn hóa công sá có thể t¿o ra mát tinh thần đồng đái m¿nh m¿ và sự đoàn kÁt trong

tổ chăc, giúp mọi ng°ßi hß trợ và thúc đẩy nhau để đ¿t đ°ợc mÿc tiêu chung

VHCS khuyÁn khích sự phái hợp và giao tiÁp hiáu quÁ trong tổ chăc Khi mọi ng°ßi có thể làm viác cùng nhau, chia sẻ thông tin và ý kiÁn, họ có thể tng c°ßng khÁ nng đ¿t đ°ợc mÿc tiêu chung Vn hóa công sá nâng cao

sự hiểu biÁt và tôn trọng giữa các thành viên trong tổ chăc, t¿o điÃu kián thu¿n lợi cho viác trao đổi thông tin và xử lý vÃn đà mát cách hiáu quÁ

Bên c¿nh đó, yÁu tá vn hóa giúp mßi thành viên giữ vững kỷ c°¡ng nghà nghiáp, danh dự nghà nghiáp và mái quan há gÁn bó, t°¡ng thân t°¡ng

ái, đoàn kÁt, hợp tác vì mÿc tiêu chung cāa c¡ sá Nh° v¿y, có thể thÃy VHCS là mÿc tiêu phát triển cāa đ¡n vå, mát đ¡n vå đ°ợc hình thành để hoàn thành chăc nng nhiám vÿ đ°ợc giao nh°ng bên c¿nh đó, mát đ¡n vå thành công còn phÁi đ°ợc xây dựng bái vn hóa đó

VHCS t¿o ra các quy tÁc và quy đånh rõ ràng để điÃu chãnh ho¿t đáng cāa tổ chăc Những quy tÁc này giúp đÁm bÁo sự tháng nhÃt và đồng nhÃt

trong hành vi và hành đáng cāa các thành viên trong tổ chăc Viác tuân thā quy tÁc và quy đånh t¿o ra mát môi tr°ßng ổn đånh và tránh xung đát không cần thiÁt Mát trong những yÁu tổ giúp các tổ chăc có đ°ợc sự ôn đånh đó chính là tính tự giác cāa các cán bá công chăc Khi làm viác trong mát c¡ quan mà mọi ng°ßi đÃu có tinh thần tự giác thì tính tự giác cāa các cán bá làm viác trong công sá s¿ giữ cho công sá ho¿t đáng trôi chÁy và hiáu quÁ

T¿o tinh thần đoàn kÁt, giúp đỡ, tin c¿y lẫn nhau; t¿o không khí t¿p thể cái

má, giúp các cán bá trong công sá làm viác đ¿t hiáu quÁ cao, góp phần đ°a vn phòng ngày càng phát triển à những n¡i làm viác có vn hóa vai trò

m¿nh m¿, cần khuyÁn khích các vai trò cá nhân trong quÁn lý công viác để ng°ßi quÁn lý phát huy hÁt khÁ nng á vå trí đ°ợc giao

t ổ chức

Mßi công sá để có thể phát triển bÃn vững cần xây dựng cho mình há tháng VHCS vững m¿nh, thể hián sự khác biát, có bÁn sÁc, phong thái riêng cho từng công sá Mát công sá nÁu muán đi sâu vào nh¿n thăc lâu dài cāa ng°ßi dân thì phÁi có dÃu Ãn riêng nổi b¿t, t¿o nên nét đặc tr°ng riêng Nó là đặc điểm phân biát với các công sá, t¿o uy tín th°¡ng hiáu cho công sá đó

Tāy theo điÃu kián hoàn cÁnh, vå trí đåa lý, thßi gian, chăc nng, chi phí

và chiÁn l°ợc cāa tổ chăc mà các tổ chăc này s¿ xây dựng những dÃu Ãn riêng

và hình Ánh cāa tổ chăc mình Mặt khác, mßi cá nhân, thành viên trong tổ chăc cũng chính là nhân tá t¿o nên VHCS mang bÁn sÁc riêng cho tổ chăc BÁn sÁc riêng trong tổ chăc có thể đ°ợc t¿o dựng từ toàn bá tri thăc, kinh nghiám tích lũy cāa CBCC, ng°ßi lao đáng, biểu hián á hành vi ăng xử cāa mßi cá nhân trong thực tißn, sự gÁn kÁt và trách nhiám cāa cá nhân và tổ chăc

1.6 T ổng quan về Trung tâm y tế huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa

Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa đ°ợc thành l¿p theo QuyÁt đånh sá 661/QĐ-UBND ngày 10/03/2006 cāa UBND tãnh Thanh Hóa Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng có t° cách pháp nhân, có con dÃu, tài khoÁn riêng để giao dåch và triển khai các ho¿t đáng chuyên môn theo quy đånh cāa Nhà n°ớc ĐÁn nm 2019 thực hián QuyÁt đånh 1683/QĐ-UBND ngày 07/5/2019 cāa āy ban nhân dân tãnh Thanh Hóa, Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng sát nh¿p với Trung tâm dân sá kÁ ho¿ch hóa gia đình huyán để thành Trung tâm y tÁ huyán nh° ngày nay

Đåa điểm trÿ sá t¿i: sá nhà 113, Đ°ßng Nguyßn Đác, tiểu khu t¿p cát 1 Thå trÃn Nông Cáng, Huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa

Trÿ sá tr¿m Y tÁ xã, thå trÃn: nằm á 29 xã, thå trÃn trong huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa

Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng đ°ợc thành l¿p nm 2006 sau khi đ°ợc chia tách từ trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng

Tr°ớc đó trung tâm Y tÁ theo mô hình trung tâm Y tÁ hai chăc nng vừa thực hián công tác dự phòng vừa thực hián công tác khám, chữa bánh.Sau này đ°ợc chia tách thành trung tâm Y tÁ dự phòng huyán Nông Cáng và BVĐK huyán Nông Cáng thực hián theo mô hình trung tâm Y tÁ mát chăc nng thực hián công tác Y tÁ dự phòng

Nm 2009 thực hián QuyÁt đånh sá 3766/QĐ-UBND ngày 26/12/2008 cāa UBND tãnh Thanh Hóa và chăc nng, nhiám vÿ, quyÃn h¿n và c¡ cÃu tổ chăc cāa c¡ quan chuyên môn và y tÁ thuác UBND cÃp tãnh, UBND cÃp huyán, đ¡n vå đ°ợc đổi tên thành Trung tâm Y tÁ đồng thßi tiÁp nh¿n và quÁn

lý và Y tÁ 33 xã, thå trÃn từ Phòng Y tÁ huyán TrÁi qua h¡n 10 nm xây dựng

và phát triển từ chß c¡ sá h¿ tầng, trang thiÁt bå và nhân lực thiÁt thán Đ°ợc

sự quan tâm cāa các cÃp chính quyÃn đåa ph°¡ng, Sá Y tÁ Thanh Hóa, Sá Tài chính Thanh Hóa Trung tâm Y tÁ hián nay đã có trÿ sá mới đang trong quá trình hoàn thián khang trang, s¿ch đẹp với ván đầu t° 36 tỷ đồng., trang thiÁt

bå đ°ợc đầu t°, đái ngũ cán bá đ°ợc đào t¿o chính quy và có nng lực chuyên môn đáp ăng yêu cầu ngày càng cao và công tác chm sóc săc khße ban đầu cho Nhân dân trong giai đo¿n mới Sau khi sáp nh¿p với Trung tâm Dân sá kÁ ho¿ch hóa gia đình huyán đÁn nay đ¡n vå đã có phòng khám bánh đa khoa t¿i đ¡n vå với các chuyên khoa Nái, sÁn, Y học dân tác, các chuyên khoa lẻ khác

và đ¡n vå đã đ°ợc cÃp mã c¡ sá khám chữa bánh theo quy đånh

Trung tâm Y tÁ huyán Nông Cáng, tãnh Thanh Hóa đ°ợc xÁp h¿ng 3 (theo Thông t° sá 23/2005/TT-BYT ngày 25/8/2005 cāa Bá Y tÁ h°ớng dẫn xÁp h¿ng các ĐVSN Y tÁ) Thực hián chăc nng, nhiám vÿ quy đånh t¿i Thông t° sá 26/2005 ngày 25/10/2005 cāa Bá Y tÁ h°ớng dẫn chăc nng, nhiám vÿ, quyÃn h¿n và c¡ cÃu cāa trung tâm Y tÁ huyán, qu¿n, thå xã, thành phá thuác tãnh, thành phá thuác thành phá trực thuác Trung °¡ng Thông t°

sá 37/2016/TT-BYT ngày 25/10/2016 cāa Bá Y tÁ h°ớng dẫn chăc nng, nhiám vÿ, quyÃn h¿n và c¡ cÃu cāa trung tâm Y tÁ huyán, qu¿n, thå xã, thành phá thuác tãnh, thành phá thuác thành phá trực thuác Trung °¡ng.Trung tâm

Y tÁ có các chăc nng, nhiám vÿ nh° sau:

* Chąc nng, nhiám vā

- Chąc nng: Trung tâm Y tÁ huyán có chăc nng cung cÃp dåch vÿ

chuyên môn, kỹ thu¿t và y tÁ dự phòng; khám bánh, chữa bánh, phÿc hồi chăc nng và các dåch vÿ y tÁ khác theo quy đånh cāa pháp lu¿t

- Nhiám vā

1.Thực hián các ho¿t đáng phòng cháng dåch bánh truyÃn nhißm, HIV/AIDS, bánh không lây nhißm; tiêm chāng phòng bánh; y tÁ tr°ßng học; phòng, cháng các yÁu tá nguy c¡ tác đáng lên săc khße, phát sinh, lây lan

dåch, bánh; quÁn lý và nâng cao săc khße cho ng°ßi dân