(Luận Văn Thạc Sĩ) Áp Dụng Hình Phạt Tù Có Thời Hạn Đối Với Người Dưới 18 Tuổi Phạm Tội Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Ninh

Pháp luật có những chế đßnh riêng dành cho ng°ßi d°ới 18 tuổi để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cāa há.Các quy đßnh cāa pháp luật về tái phạm th°ßng dành riêng mát nái dung để nói về

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H æC VIàN KHOA HæC XÃ HÞI

NGUYÞN THä HàNG THANH

ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI

HÀ N ÞI, 2020

VIàN HÀN LÂM KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

H æC VIàN KHOA HæC XÃ HÞI

NGUYÞN THä HàNG THANH

ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI

L âI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận vn là công trình nghiên cứu khoa hác cāa riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận vn ch°a đ°ợc công bố trong bất kỳ công trình khoa hác nào khác Các số liáu, ví dÿ và trích dẫn trong Luận vn đảm bảo tính chính xác, nghiêm túc, tin cậy và trung thực

TÁC GI À LU¾N VN

NGUYÞN THä HàNG THANH

M ĀC LĀC

M ä ĐÄU 1 Ch°¡ng 1:NHỮNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ ÁP DĀNG HÌNH PH¾T TÙ

CÓ TH âI H¾N ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI 9

1.1 Khái niám áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

phạm tái 9 1.2 C¡ sß cāa viác quy đßnh và áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái 18

Ch°¡ng 2:PHÁP LU¾T HIàN HÀNH VÀ THþC TIÞN ÁP DĀNG HÌNH

PH ¾T TÙ CÓ THâI H¾N ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M

T ÞI 26

ä TâNH BÀC NINH 26

2.1 Pháp luật hiên hành về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái 26 2.2 Thực tißn áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi ß Bắc Ninh 37

Ch°¡ng 3:YÊU CÄU VÀ CÁC GIÀI PHÁP NÂNG CAO CHÂT L¯þNG

ÁP D ĀNG HÌNH PH¾T TÙ ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M

T ÞI 52

3.1 Yêu cầu nâng cao chất l°ợng áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái 52 3.2 Các giải pháp nâng cao chất l°ợng áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối

với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái 56

K ¾T LU¾N 72 DANH M ĀC TÀI LIàU THAM KHÀO

DANH M ĀC BÀNG

Bảng 2.1 Thống kê các vÿ án hình sự do ng°ßi d°ới 18 tuổi thực hián đã đ°ợc xét xử trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ nm 2015 đến nm 2019 38

Bảng 2.2 Thống kê các tái phạm do ng°ßi d°ới 18 tuổi thực hián đã đ°ợc

thÿ lý và giải quyết trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ nm 2015 đến 2019 39

Bảng 2.3 Thống kê ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái theo nhóm tuổi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ nm 2015 đến nm 2019 40 Bảng 2.4 C¡ cấu hình phạt áp dÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ nm 2015 đến nm 2019 41

M ä ĐÄU

1 Tính c Ãp thi¿t của đÁ tài

Ng°ßi ch°a 18 tuổi hay đ°ợc gái là ng°ßi d°ới 18 tuổi trong pháp luật hình sự cāa Viát Nam Xuất phát từ đặc điểm thể chất và tâm sinh lý ch°a phát triển hoàn toàn đầy đā, trình đá nhận thức cāa há còn hạn chế nên đây chính là chā thể đặc biát trong pháp luật, há th°ßng nhận đ°ợc nhiều sự quan tâm h¡n từ xã hái Pháp luật có những chế đßnh riêng dành cho ng°ßi d°ới 18

tuổi để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cāa há.Các quy đßnh cāa pháp luật

về tái phạm th°ßng dành riêng mát nái dung để nói về viác áp dÿng các hình

phạt đối với tái đó khi ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái Bên cạnh đó, do là mát đối t°ợng đặc thù nên viác áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi cần mang tính chất giáo dÿc nh°ng vẫn phải đảm bảo tính nghiêm minh cāa pháp luật hián hành.Tình trạng ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái ngày càng tng ß các n°ớc đang phát triển, trong đó có Viát nam, là mát những vấn đề nóng bỏng

và là mát trong những vấn đề đang đ°ợc xã hái quan tâm Trong những nm

gần đây, ß Viát Nam tình trạng tái phạm ch°a thành niên có chiều h°ớng ngày càng gia tng cả về số l°ợng và mức đá phạm tái Số l°ợng các vÿ án tng nhanh, nhiều vÿ án đặc biát nghiêm tráng xảy ra, cùng với tính chất phức

tạp cāa từng vÿ án là những thā đoạn tinh vi, do đó tính nguy hiểm ngày càng cao để lại những hậu quả nghiêm tráng, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân, làm xôn xao d° luận xã hái

Tỉnh Bắc Ninh là tỉnh có tốc đá đô thß hóa, công nghiáp nhanh, có lợi

thế nằm ß cửa ngõ thā đô với nhiều tuyến đ°ßng thuận lợi cả đ°ßng bá, đ°ßng thāy Trên đßa bàn tỉnh hián nay có rất nhiều các khu công nghiáp, cÿm công nghiáp với nhiều doanh nghiáp lớn đầu t°, đặc biát là các doanh nghiáp FDI Vì vậy, Bắc Ninh đã thu hút đ°ợc rất nhiều lao đáng từ các tỉnh lân cận cũng nh° các tỉnh khác trên cả n°ớc tới làm viác, sinh sống Các khu công

nghiáp lớn đ°ợc mß ra nh° khu công nghiáp Sam Sung ß Yên Phong, khu công nghiáp Quế Võ, khu VISIP ß thß xã Từ S¡n đồng nghĩa với viác đất nông nghiáp đã bß thu hẹp, có n¡i không còn đất nông nghiáp để canh tác Ng°ßi dân

có tiền thu hồi đất nông nghiáp, không có đất để canh tác, l°ßi lao đáng, lại có

sẵn tiền cùng với viác các khu công nghiáp phát triển, dân c° tập trung đông, nhiều thành phần ß khắp n¡i đến nên đã dẫn đến nhiều tá nạn xã hái xảy ra, đặc

biát là tầng lớp thanh thiếu niên Vì thế, các tái phạm do ng°ßi d°ới 18 tuổi

thực hián ngày càng gia tng và mức đá ngày càng nghiêm tráng.Tuy nhiên, ngoài kết quả tích cực đã đạt đ°ợc, hoạt đáng áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi cāa há thống tòa án hai cấp trên đßa bản tỉnh vẫn còn

bác lá hạn chế, nh°: Quán triát, áp dÿng ch°a đúng quy đßnh cāa BLHS về hình phạt nói chung, hình phạt tù nói riêng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái; không thống nhất khi xác đßnh tính chất, mức đá nguy hiểm cāa hành vi

phạm tái; mát số tr°ßng hợp áp dÿng ch°a đúng các điều, khoản cāa Bá luật hình sự; áp dÿng tình tiết tng nặng, giảm nhẹ trách nhiám hình sự ch°a phù

hợp dẫn đến xử quá nhẹ hoặc quá nặng, mức hình phạt tù ch°a phù hợp…

Từ thực trạng đó đòi hỏi tiếp tÿc nghiên cứu hoàn thián lý luận về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái, đánh giá thực tißn

để đ°a ra các giải pháp góp phần nâng cao hiáu quả áp dÿng hình phạt tù có thßi

hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái trong công tác xét xử Vì vậy, tác giả

chán đề tài: <Áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi

2 Tình hình nghiên c ÿu liên quan đ¿n đÁ tài

Nghiên cứu về áp dÿng hình phạt tù nói chung và áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi nói riêng đã nhận đ°ợc sự quan tâm cāa nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa hác:

Tác giả Nguyßn Thß Thu Huyền (2012), Hình phạt tù có thời hạn áp

vn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại hác Quốc gia Hà Nái Nghiên cứu khái niám, mÿc đích, điều kián áp dÿng cāa hình phạt tù có thßi hạn áp dÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái theo quy đßnh cāa luật hình sự Viát Nam từ nm 1945 đến nay; thực tißn áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

phạm tái thông qua số liáu cāa các Tòa án và các bản án cāa Tòa án trong

những nm gần đây Từ đó nêu lên thực trạng áp dÿng hình phạt này trong thực tißn và đ°a ra giải pháp nhằm hoàn thián pháp luật cũng nh° nhằm nâng cao hiáu quả áp dÿng hình phạt này trong thực tißn

Tác giả Hoàng Thß Th°¡ng (2017), Hình phạt tù trong Luật hình sự Việt

Nam,Luận vn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại hác Quốc gia Hà Nái Viác nghiên cứu

về chế đßnh này trong pháp luật hình sự là cần thiết, vừa có tính lý luận có tính

thực tißn trong viác hoàn thián chế đßnh này, cũng nh° hoàn thián về hình phạt trong pháp luật hình sự Luận vn giải quyết nhiều vấn đề quan tráng về lý luận liên quan tới hình phạt tù, cÿ thể: tổng hợp các quan điểm, các khái niám về hình phạt tù; nghiên cứu các quy đßnh pháp luật thực đßnh về hình phạt tù; tìm hiểu thực trạng áp dÿng về hình phạt tù Trên c¡ sß kết quả nghiên cứu lý luận

và thực tißn, luận vn đã đề xuất các đßnh h°ớng và giải pháp hoàn thián pháp

luật và nâng cao hiáu quả áp dÿng hình phạt tù trong giai đoạn xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền và cải cách t° pháp hián nay ß Viát Nam

Tác giả Nguyßn Thß Viát Hà (2017), Quyết định hình phạt tù có thời

Khoa Luật, Đại hác Quốc gia Hà Nái.Luận vn là công trình nghiên cứu lý

luận đề cập đến viác làm sáng tỏ mát cách toàn dián và há thống về quyết đßnh hình phạt tù áp dÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái; làm rõ mát số

vấn đề chung về ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái, phân tích quy đßnh cāa pháp

luật hình sự Viát Nam về hình phạt tù áp dÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

phạm tái và thực tißn áp dÿng hình phạt này ß đßa ph°¡ng Trên c¡ sß đó luận vn đề xuất giải pháp nâng cao hiáu quả áp dÿng cāa hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái trên khía cạnh lập pháp và viác áp dÿng trong thực tißn

Luận vn tập trung nghiên cứu khái niám, mÿc đích, điều kián áp dÿng quyết đßnh hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái theo quy đßnh cāa pháp

luật hình sự Viát Nam từ nm 1945 đến nay; thực tißn quyết đßnh hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái thông qua số liáu cāa các Tòa án và các bản án cāa Tòa án trên đßa bàn tỉnh Phú Thá từ nm 2010 đến 2016 Từ đó nêu lên thực trạng áp dÿng hình phạt này trong thực tißn và đ°a ra giải pháp

nhằm hoàn thián pháp luật cũng nh° nhằm nâng cao hiáu quả áp dÿng hình

phạt này trong thực tißn

Tác giả Trần Thß Thu Hằng (2011), Hình phạt tù và thi hành hình phạt

Quốc gia Hà Nái Bằng cách tiếp cận tổng thể từ cái chung đến cái cÿ thể, đi

từ lý luận đến đánh giá thực tißn xét xử, làm rõ khái niám, mÿc đích cāa hình

phạt tù, vai trò ý nghĩa, bản chất pháp lý cāa hình phạt tù Làm rõ các vấn đề

lý luận về thi hành hình phạt tù nh° khái niám; các điều kián thi hành hình

phạt tù; trình tự thā tÿc thi hành hình phạt tù Đánh giá thực trạng áp dÿng hình phạt tù và thi hành hình phạt tù nhằm làm rõ những °u điểm, hạn chế và

những nguyên nhân cāa nó Trên c¡ sß các quan điểm cāa Đảng và Nhà n°ớc

về hình phạt tù và thi hành hình phạt tù, đề xuất các giải pháp, kiến nghß góp

phần nâng cao hiáu quả áp dÿng hình phạt tù và thi hành hình phạt tù

Tác giả Nguyßn Mạnh Tuấn (2014), Quyết định hình phạt tù có thời

Nái.Đây là công trình nghiên cứu mát cách khá toàn dián về quyết đßnh hình

phạt tù có thßi hạn theo pháp luật hình sự Viát Nam Luận vn tổng hợp

những quan điểm khoa hác về quyết đßnh hình phạt tù có thßi hạn, viác nghiên cứu mát cách há thống về mặt lý luận chế đßnh quyết đßnh hình phạt tù

có thßi hạn, trên c¡ sß đó giải quyết những v°ớng mắc mà thực tißn đặt ra, đề

xuất những ph°¡ng án hoàn thián pháp luật về vấn đề quyết đßnh hình phạt tù

có thßi hạn, đảm bảo sự nhận thức thống nhất trong thực thi pháp luật là vấn

đề mang tính cấp bách, có ý nghĩa quan tráng trong viác xây dựng và áp dÿng pháp luật trong giai đoạn hián nay

Tác giả Phạm Thß Ph°¡ng Thảo (2018), Áp dụng hình phạt tù có thời

hác xã hái Viát Nam đã làm rõ những vấn đề lý luận về áp dÿng hình phạt tù

dựa trên những đặc thù c¡ bản cāa đối t°ợng phạm tái là ng°ßi d°ới 18 tuổi Trên c¡ sß nghiên cứu thực tißn kết quả cũng nh° những hạn chế trong viác

áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi cāa TAND hai cấp thành phố

Hồ Chí Minh, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thián pháp luật, nâng cao hiáu

quả áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

Để hoàn thián há thống lý luận, nghiên cứu kinh nghiám cāa các đßa ph°¡ng trong viác áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái,

đề tài tìm đác các tài liáu nh°: Luận án tiến sĩ cāa tác giả Chu Thß Thu Trang (2009) với đề tài <Hoạt đáng áp dÿng pháp luật hình sự cāa các c¡ quan điều tra, Vián kiểm sát và Tòa án Viát Nam=, Luận án tiến sĩ cāa tác giả L°¡ng

Ngác Trâm (2017), <Quyết đßnh hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm

tái ß thành phố Hồ Chí Minh= Hay những vấn đề đ°ợc làm rõ trongluận vn

thạc sĩ cāa tác giả Hoàng Vn Huyền (2016), <Áp dÿng hình phạt theo pháp

luật hình sự Viát Nam từ thực tißn huyán Viát Yên, tỉnh Bắc Giang= và cāa tác giả Đinh Tấn Long (2017), <Áp dÿng hình phạt theo pháp luật hình sự Viát Nam từ thực tißn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam=…

Hián nay, chā tr°¡ng về xử lý đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái đã đ°ợc Nhà n°ớc điều chỉnh cho phù hợp trong BLHS nm 2015, sửa đổi, bổ sung nm 2017 Đồng thßi, viác nghiên cứu về áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh đã có sự thay đổi nhất đßnh trong

bối cảnh mới với môi tr°ßng kinh tế - xã hái cāa tỉnh thay đổi từng ngày Các công trình nghiên cứu trên đã giúp tác giả hình thành há thống các vấn đề lý luận liên quan đến áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuồi, giúp tác giả rút ra đ°ợc các bài hác kinh nghiám trong quá trình thực hián viác quyết đßnh hình

phạt cāa tòa án nhân dân hai cấp đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi Vì vậy, hy váng

viác nghiên cứu về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

phạm tái từ thực tißn tỉnh Bắc Ninh sẽ góp phần khiêm tốn mang tới những cái nhìn mới mẻ về vấn đề lý luận và thực tißn cāa hoạt đáng này

3 M āc đích và nhiám vā nghiên cÿu

Trên c¡ sß nghiên cứu, phân tích những vấn đề lý luận về áp dÿng hình

phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi, phân tích quy đßnh cāa pháp luật

và đánh giá thực tißn áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18

tuổi trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ nm 2015 đến nm 2019, Luận vn đề xuất các giải pháp nâng cao chất l°ợng áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi ß n°ớc ta

- Nghiên cứu c¡ sß lý luận về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái: Khái niám, đặc điểm, nái dung và ý nghĩa cāa

áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái;

- Nghiên cứu thực tißn áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái cāa các tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh từ nm 2015 đến nm 2019, tìm ra những hạn chế, v°ớng mắc và nguyên nhân;

- Phân tích các yêu cầu hoàn thián pháp luật về áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi và đề xuất mát số giải pháp nâng cao chất l°ợng áp

dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận vn nghiên cứu những vấn đề lý luận, pháp luật về áp dÿng hình

phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi và thực tißn liên quan trực tiếp đến viác áp

dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái ß các tòa

án nhân dân tỉnh Bắc Ninh

Đề tài luận vn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tißn trong viác

áp dÿng hình phạt tù với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh trong thßi gian 05 nm, từ nm 2015 đến nm 2019

5 C¡ så ph°¡ng pháp lu¿n và ph°¡ng pháp nghiên cÿu

Đề tài đ°ợc thực hián trên c¡ sß ph°¡ng pháp luận chā nghĩa duy vật

lßch sử và chā nghĩa duy vật bián chứng mác-xít, t° t°ßng Hồ Chí Minh về Nhà n°ớc và pháp luật, quan điểm cāa Đảng và Nhà n°ớc ta về xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền, về chính sách hình sự, về vấn đề cải cách t° pháp đ°ợc thể

hián trong các Nghß quyết Đại hái Đảng VIII, IX, X, XI, XII và Nghß quyết số 49-NQ/TW ngày 26/5/2005 về Chiến l°ợc cải cách t° pháp đến nm 2020 cāa

Bá Chính trß

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu đề tài luận vn, tác giả đã sử dÿng các ph°¡ng pháp cÿ thể và đặc thù cāa khoa hác luật hình sự nh°: Ph°¡ng pháp phân tích và tổng hợp; ph°¡ng pháp so sánh, đối chiếu; ph°¡ng pháp nghiên

cứu tr°ßng hợp điển hình; ph°¡ng pháp dißn dßch; ph°¡ng pháp quy nạp;

ph°¡ng pháp thống kê để tổng hợp các tri thức khoa hác luật hình sự và luận

chứng các vấn đề t°¡ng ứng đ°ợc nghiên cứu trong luận vn

6 Ý ngh*a lý lu¿n và thÿc tißn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Đây là công trình nghiên cứu khoa hác công phu, đề cập t°¡ng đối có

há thống và toàn dián về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới

18 tuổi phạm tái thông qua thực tißn xét xử cāa tòa án nhân dân trên đßa bàn

tỉnh Bắc Ninh, đồng thßi góp phần làm sáng tỏ thêm c¡ sß lý luận về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu có thể đ°ợc Toà án các cấp tham khảo để áp dÿng đúng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái trong quá trình xét xử, quyết đßnh hình phát, góp phần nâng cao hiáu quả công tác đấu tranh và phòng, chống tái phạm ch°a thành niên và có thể đ°ợc sử dÿng trong nghiên cứu, giảng dạy, hác tập chuyên ngành Luật hình sự

7 K ¿t cÃu của lu¿n vn

Ngoài phần mß đầu, kết luận và danh mÿc tài liáu tham khảo, luận vn đ°ợc c¡ cấu thành ba ch°¡ng:

Ch°¡ng 1: Những vấn đề lý luận về áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái

Ch°¡ng 2: Pháp luật hián hành và thực tißn áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái ß tỉnh Bắc Ninh

Ch°¡ng 3: Yêu cầu và các giải pháp nâng cao chất l°ợng áp dÿng hình

phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái

Ch°¡ng 1

NH ỮNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ ÁP DĀNG HÌNH PH¾T TÙ CÓ

TH âI H¾N ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI

1.1 Khái ni ám áp dāng hình ph¿t tù có thãi h¿n đßi vái ng°ãi d°ái

18 tu ßi ph¿m tßi

Để thực hián nhiám vÿ đấu tranh phòng và chống tái phạm, Nhà n°ớc

ta đã sử dÿng đồng thßi nhiều bián pháp về kinh tế, chính trß, xã hái, giáo dÿc, pháp lý… Trong các bián pháp đó, hình phạt giữ mát vai trò rất quan tráng Nhà làm luật đã xây dựng mát há thống hình phạt đa dạng với nái dung c°ỡng chế, thuyết phÿc, giáo dÿc nặng, nhẹ khác nhau, bao gồm hình phạt chính và hình phạt bổ sung Viác quy đßnh hình phạt tù chung thân trong há thống hình

phạt cāa Nhà n°ớc ta tạo ra khả nng phân hóa trách nhiám hình sự và cá thể hóa hình phạt đối với các loại tái phạm đặc biát nghiêm tráng Hình phạt này

giữ vß trí trung chuyển giữa hình phạt tù có thßi hạn tối đa là 20 nm và tử hình, làm cho há thống hình phạt giữ đ°ợc tính thống nhất nái tại cāa nó

Viác áp dÿng hình phạt tù đ°ợc thực hián sau khi HĐXX đßnh tái danh cho ng°ßi phạm tái theo quy đßnh cāa pháp luật hình sự hián hành Từ những phân tích trên, luận vn sử dÿng khái niámáp dÿng hình phạt tù có thßi hạn

nh° sau: Áp dụng hình phạt tù có thời hạn là hoạt động áp dụng pháp luật

cụ thể của vụ án, nhận thức đầy đủ quy định của Bộ luật hình sự hiện hành, HĐXX lựa chọn mức hình phạt tù có thời hạn phù hợp và nghiêm minh để áp

1.1.1.2 Đặc điểm áp dụng hình phạt

Hình phạt chỉ áp dÿng đối với ng°ßi phạm tái Quy đßnh này vừa thể

hián trong Điều 26 về khái niám hình phạt vừa thể hián tính nguyên tắc c¡ sß trách nhiám hình sự (Điều 2 Bá luật Hình sự): <Chỉ ng°ßi nào phạm mát tái

đã đ°ợc Bá luật Hình sự quy đßnh mới phải chßu trách nhiám hình sự= Pháp

luật hình sự cāa Viát Nam chỉ cho phép các c¡ quan có thẩm quyền thực hián viác truy cứu trách nhiám hình sự đối với ng°ßi thực hián hành vi phạm tái (theo quy đßnh cāa pháp luật), chỉ ng°ßi nào phạm tái ng°ßi ấy mới phải chßu trách nhiám hình sự theo đúng quy đßnh Quy đßnh này cāa pháp luật hình sự

Viát Nam thể hián nguyên tắc pháp chế xã hái chā nghĩa, mát đặc thù cāa pháp luật Viát Nam, thể hián mÿc đích áp dÿng hình phạt tù là giáo dÿc, cải

tạo ng°ßi phạm tái để há trß thành ng°ßi l°¡ng thián có ích cho xã hái, đồng

thßi thể hián sự nghiêm minh cāa pháp luật, xử đúng ng°ßi đúng tái đúng hình phạt

Hình phạt nói chung và hình phạt tù có thßi hạn nói riêng đ°ợc quy đßnh chi tiết trong pháp luật Hình sự, do Tòa án nhân dân nhân danh Nhà n°ớc áp dÿng đối với ng°ßi phạm tái bằng bản án kết tái có hiáu lực pháp

luật Hình phạt là bián pháp c°ỡng chế nghiêm khắc nhất nên Hiến pháp, Luật

tổ chức Tòa án, Bá luật Hình sự, Bá luật Tố tÿng Hình sự đều khẳng đßnh Tòa

án là c¡ quan xét xử cāa n°ớc Cáng hòa xã hái chā nghĩa Viát Nam Chỉ có Tòa án mới có quyền xét xử và quyết đßnh hình phạt với ng°ßi phạm tái theo trình tự thā tÿc do Bá luật Tố tÿng hình sự quy đßnh Khi quyết đßnh hình

phạt, Tòa án cn cứ vào quy đßnh cāa Bá luật Hình sự và Bá luật Tố tÿng hình

sự, bảo đảm xét xử đúng ng°ßi, đúng tái, chính xác, khách quan, bảo đảm không ai bß coi là có tái khi ch°a có bản án kết tái có hiáu lực pháp luật cāa

Tòa án Theo quy đßnh cāa pháp luật n°ớc ta, chỉ có Tòa án mới có quyền xét

xử và ra bản án hình sự áp dÿng hình phạt Quy đßnh này còn thể hián sự thống

nhất giữa tái phạm và hình phạt Tái phạm là c¡ sß phải chßu hình phạt, ng°ợc

lại hình phạt là hậu quả pháp lý cāa tái phạm nhằm trừng trß vào giáo dÿc ng°ßi phạm tái, giáo dÿc ng°ßi khác tôn tráng pháp luật, đấu tranh phòng

chống tái phạm

Áp dÿng hình phạt mang tính tuỳ nghi, lựa chán rất cao Bßi vì, trong các quy đßnh cāa BLHS, nhất là chế tài các quy phạm pháp luật, mang tính tuỳ nghi và lựa chán Khi áp dÿng hình phạt, để thực hián nguyên tắc cá thể hoá hình phạt, HĐXX thực hián áp dÿng mát bián pháp trách nhiám hình sự,

mát hình phạt cÿ thể để áp dÿng đối với ng°ßi phạm tái trong phạm vi chế tài quy đßnh đó

Xcc định nhân thân người bị kết tội: Để quyết đßnh hình phạt đúng mát

trong những đòi hỏi quan tráng là phải làm rõ những đặc điểm về nhân thân ng°ßi phạm tái

Ví dÿ: Khi xem xét nhân thân ng°ßi phạm tái cāa X cho thấy X tuy ch°a bß kết án, ch°a bß xử lý vi phạm hành chính, nh°ng luôn có hành vi gây

rối trật tự công cáng, không có công n viác làm, lêu lổng Khi xem xét nhân thân ng°ßi phạm tái cāa Y cho thấy Y cũng ch°a bß kết án, ch°a bß xử lý vi

phạm hành chính, nh°ng không có bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật nào, có công n, viác làm ổn đßnh Cân nhắc nhân thân ng°ßi phạm tái cāa X và cāa

Y cho thấy nhân thân cāa X xấu h¡n nhân thân cāa Y; do đó, viác quyết đßnh hình phạt đối với X phải nặng h¡n đối với Y, nếu các tình tiết khác cāa vÿ án nh° nhau

Xcc định các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: Cần

hiểu đúng, đā nái dung cāa các tình tiết tng nặng hoặc giảm nhẹ trách nhiám hình sự trong pháp luật hình sự

Hiểu đúng là xác đßnh đúng nái dung mà nhà làm luật quy đßnh tình tiết tng nặng hoặc tình tiết giảm nhẹ đó nh° thế nào Ví dÿ: Tình tiết giảm nhẹ

<phạm tái lần đầu và thuác tr°ßng hợp ít nghiêm tráng= thì phải hiểu thế nào

là phạm tái lần đầu và thế nào là thuác tr°ßng hợp ít nghiêm tráng

Hiểu tính chất, mức đá tng nặng, giảm nhẹ khác nhau là phải xác đßnh trong mßi tình tiết đó thì tr°ßng hợp nào nghiêm tráng h¡n tr°ßng hợp nào

Ví dÿ: <Ng°ßi phạm tái tự nguyán bồi th°ßng thiát hại= thì phải xác đßnh tỷ lá

tiền bồi th°ßng so với tổng số tiền thiát hại mà ng°ßi phạm tái gây ra, để xem

mức đá giảm nhẹ nhiều hay ít

Hiểu đā là xác đßnh đā số l°ợng các tình tiết đ°ợc quy đßnh tại mßi điểm cāa Điều 51, 52 BLHS nm 2015 mà nhà làm luật đã quy đßnh bao nhiêu tình tiết? Ví dÿ: Điểm r nhà làm luật quy đßnh mát tình tiết giảm nhẹ nh°ng điểm a khoản 1 Điều 51 nhà làm luật quy đßnh hai tình tiết giảm nhẹ

chứ không phải mát hoặc điểm a khoản 1 Điều 52 nhà làm luật quy đßnh mát tình tiết tng nặng nh°ng điểm l khoản 1 Điều 52 nhà làm luật quy đßnh đến 5 tình tiết tng nặng chứ không phải chỉ có mát tình tiết

Ví dÿ: Mát ng°ßi lợi dÿng chức vÿ, quyền hạn để vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới là thuác tr°ßng hợp phạm tái quy đßnh tại điểm d khoản 2 Điều 189 BLHS nm 2015 Tình tiết <lợi dÿng chức vÿ, quyền hạn= trong tr°ßng hợp phạm tái cÿ thể này đã là dấu hiáu đßnh khung hình phạt, nên khi quyết đßnh hình phạt, Tòa án không đ°ợc áp dÿng tình tiết này là tình

tiết tng nặng đối với bß cáo nữa.Các tình tiết là dấu hiáu đßnh khung hình

phạt thực chất là dấu hiáu cấu thành tái phạm, nh°ng nó là dấu hiáu cāa cấu thành khác loại (cấu thành tng nặng hoặc cấu thành giảm nhẹ)

Ví dÿ, khoản 1 Điều 173 BLHS (Tái trám cắp tài sản) là cấu thành c¡

bản có khung hình phạt cải tạo không giam giữ đến 03 nm hoặc bß phạt tù từ

06 tháng đến 03 nm và là tái phạm ít nghiêm tráng Nh°ng nếu ng°ßi phạm

tái lại có hành vi hành hung để tẩu thoát thì thuác tr°ßng hợp quy đßnh tại điểm đ khoản 2 Điều 173 BLHS là cấu thành tng nặng, có khung hình phạt

tù từ 02 nm đến 07 nm và là tái nghiêm tráng Ví dÿ, khoản 1 Điều 119 (Tái chống phá c¡ sß giam giữ) là cấu thành c¡ bản có khung hình phạt tù từ

10 nm đến 20 nm hoặc tù chung thân Nh°ng nếu ng°ßi phạm tái trong tr°ßng hợp ít nghiêm tráng thì thuác tr°ßng hợp quy đßnh tại khoản 2 Điều

119 là cấu thành giảm nhẹ, có khung hình phạt từ 03 nm đến 10 nm tù Tuy nhiên, không phải điều luật nào cũng bao gồm cả cấu thành tng nặng hoặc

cấu thành giảm nhẹ, mà tùy thuác vào mßi tái phạm và chính sách hình sự cāa nhà n°ớc trong viác xử lý từng loại tái phạm Đa số các tái quy đßnh trong BLHS có cấu thành tng nặng, chỉ có mát số tái có cấu thành giảm nhẹ (chā

yếu là các tái xâm phạm an ninh quốc gia)

Về cấu thành tái phạm, khoa hác luật hình sự chia ra làm ba loại: Cấu thành c¡ bản, cấu thành tng nặng và cấu thành giảm nhẹ.Điều luật quy đßnh khung hình phạt có mức tối thiểu và tối đa tùy theo tính chất, mức đá nguy

hiểm cāa từng tái phạm Khi đã xác đßnh bß cáo phạm tái ß khung hình phạt nào, dù có nhiều tình tiết tng nặng thì há cũng không bß xử phạt quá mức cao

nhất cāa khung hình phạt đó

« Viát Nam, quy đßnh về đá tuổi cāa trẻ em thấp h¡n so với Công °ớc Điều 1 Luật Bảo vá, chm sóc và giáo dÿc trẻ em nm 2004 quy đßnh: <Trẻ

em quy đßnh trong Luật này là công dân Viát Nam d°ới m°ßi sáu tuổi= Luật

Trẻ em nm 2016 thay thế cho Luật Bảo vá, chm sóc và giáo dÿc trẻ em nm

sự cāa trẻ em theo những tiêu chí riêng Tuy nhiên mát điều rõ ràng là tuổi

chßu TNHS cāa trẻ em không nằm ngoài phạm vi tuổi chßu TNHS Tuổi chßu TNHS là đá tuổi đ°ợc luật hình sự quy đßnh nhằm xác đßnh khi mát ng°ßi phát triển đến đá tuổi đó mới có thể phải chßu TNHS hoặc loại trách nhiám,

mức hình phạt về hành vi phạm tái do mình gây ra Khi bàn về khái niám tuổi

chßu TNHS, trong các vn bản pháp luật, những thuật ngữ liên quan đến tuổi chßu TNHS đ°ợc sử dÿng khá phổ biến nh°ng không đ°ợc đßnh nghĩa hoặc không có sự thống nhất trong cách gái và cách hiểu Trong nhiều tài liáu,

tuổi chßu TNHS có thể đ°ợc hiểu nh° tuổi tối thiểu cāa TNHS Tuy nhiên,

viác sử dÿng thuật ngữ tuổi tối thiểu cāa TNHS đôi khi dẫn đến viác cần

phải phân biát đ°ợc các giới hạn tuổi khác nhau Chẳng hạn, ß những quốc gia tồn tại hai giới hạn đá tuổi tối thiểu chßu TNHS, đá tuổi tối thiểu trên và

đá tuổi tối thiểu d°ới thì tuổi tối thiểu cāa TNHS phải đ°ợc xác đßnh theo hai mức Theo đó, ng°ßi đạt đ°ợc đá tuổi tối thiểu d°ới nh°ng ch°a đạt đá

tuổi tối thiểu trên nếu thực hián hành vi nguy hiểm cho xã hái bß coi là tái phạm thì phải chßu TNHS về mát số tái phạm cÿ thể hoặc trong mát số tr°ßng hợp cÿ thể Ng°ßi đạt đá tuổi tối thiểu trên phải chßu TNHS trong

mái tr°ßng hợp

Đá tuổi chßu TNHS cāa trẻ em đ°ợc xây dựng dựa trên sự phát triển về

mặt thể chất và tinh thần cāa con ng°ßi; trình đá phát triển về nhận thức xã

hái; điều kián kinh tế - xã hái cāa từng quốc gia trong từng thßi kỳ Tham

khảo đá tuổi tối thiểu cāa trẻ em phải chßu TNHS trong pháp luật hình sự cāa

các n°ớc cho thấy, có sự khác nhau rõ rát về cách quy đßnh mức tối thiểu về

đá tuổi chßu TNHS cāa trẻ em cũng nh° sự phân chia nhóm tuổi chßu TNHS

Sự khác biát trong pháp luật cāa các quốc gia cũng phản ánh sự thiếu đồng thuận trong cáng đồng quốc tế về đá tuổi chßu TNHS

Ng°ßi d°ới 18 tuổi là ng°ßi đang trong quá trình phát triển và hoàn thián về thể chất, tâm sinh lý và nhân cách sống Theo h°ớng dẫn tại Thông t° liên tßch số 01/2011/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 thì ng°ßi d°ới 18 tuổi đ°ợc hiểu là: <Ng°ßi ch°a phát triển đầy đā

về thể chất và tâm thần, là những đối t°ợng dß bß tổn th°¡ng; đặc biát là khi

há tham gia tố tÿng trong quá trình giải quyết vÿ án, do đó tùy theo lứa tuổi,

mức đá tr°ßng thành và nhu cầu cá nhân mà há cần đ°ợc bảo vá theo đúng quy đßnh cāa pháp luật khi tham gia tố tÿng hình sự= Chính vì vậy mà há có

những đặc điểm tâm lý riêng và đ°ợc Bá luật hình sự (BLHS), Bá luật Tố

tÿng hình sự (BLTTHS) quy đßnh thành ch°¡ng riêng về đ°ßng lối, trình tự,

thā tÿc xử lý đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái (Ch°¡ng XII Bá luật hình

sự nm 2015, ch°¡ng XXVIII Bá luật Tố tÿng hình sự nm 2015 quy đßnh

về thā tÿc đặc biát đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái)

18 tuổi

Áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi không chỉ là viác Tòa

án xác đßnh mức hình phạt cÿ thể để áp dÿng đối với há là đā Trình tự quy đßnh hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi cũng nằm trong trình tự quyết đßnh hình phạt nói chung đối với ng°ßi phạm tái Tuy nhiên, do đối t°ợng bß đ°a ra xét xử là ng°ßi d°ới 18 tuổi nên khi quyết đßnh hình phạt tù cần xem xét kỹ về đá tuổi, trình đá phát triển về thể chất và tinh thần, mức đá nhận

thức về hành vi phạm tái cāa há, điều kián sinh sống và giáo dÿc; có hay

không có ng°ßi thành niên xúi giÿc; nguyên nhân và điều kián phạm tái và

những tình tiết khác cāa vÿ án Chỉ áp dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới

18 tuổi khi nhận thấy nếu để há ngoài xã hái thì không có khả nng giáo dÿc

há trß thành ng°ßi tốt cho xã hái

Cn cứ vào những đặc điểm trên, tác giả đ°a ra khái niám: Áp dụng hình

Tòa án chỉ áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái khi xét thấy các hình phạt và bián pháp giáo dÿc khác không có tác

dÿng rn đe, phòng ngừa Khi xử phạt tù có thßi hạn, Tòa án cho ng°ßi d°ới 18

tuổi phạm tái đ°ợc h°ßng mức án nhẹ h¡n mức án áp dÿng đối với ng°ßi đã thành niên phạm tái t°¡ng ứng và trong thßi gian thích hợp ngắn nhất Quy đßnh này phù hợp với đánh giá về sự thiếu hoàn thián trong nhận thức và kinh nghiám sống cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi và cũng là biểu hián cāa đ°ßng lối xử lý khoan hồng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái nhằm hạn chế tác đáng tiêu

cực cāa môi tr°ßng trại giam đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái Đồng thßi, quy đßnh này cũng là sự thể chế hóa các nguyên tắc c¡ bản cāa t° pháp hình sự ng°ßi d°ới 18 tuổi đ°ợc ghi nhận trong Công °ớc quốc tế về Quyền trẻ em, theo đó, không có trẻ em nào bß t°ớc quyền tự do mát cách bất hợp pháp hoặc tùy tián ß bất kỳ giai đoạn nào cāa quá trình t° pháp ng°ßi d°ới 18 tuổi

Ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm pháp xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong

đó quan tráng nhất là nguyên nhân xã hái, nguyên nhân tổng hoà sự giáo dÿc

cāa gia đình, nhà tr°ßng, xã hái, quản lý nhà n°ớc đối với xã hái nói chung,

biểu là hình phạt bên cạnh tính trừng trß còn nhằm mÿc đích giáo dÿc ng°ßi

phạm tái, giúp há nhận ra sai lầm và tạo cho há c¡ hái để sửa chữa, sớm tái hoàn l°¡ng Mÿc đích cāa hình phạt trong Bá luật Hình sự n°ớc ta hián hành mang tính nhân vn và khoan hồng, khác với hình phạt cāa chế đá phong

kiến, hình phạt không mang tính giáo dÿc mà mang nặng tính trừng trß, <có tái

phải đền tái= hay <giết ng°ßi phải đền mạng= Bá luật hình sự Viát Nam qui đßnh chính sách nhân đạo đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi, há là đối t°ợng đặc biát đ°ợc pháp luật bảo vá d°ới cả hai góc đá, khi há là ng°ßi bß hại và cả khi há

là chā thể cāa tái phạm, chính sách này cāa Nhà n°ớc ta thể hián rõ và nhất quán, đồng thßi cũng phù hợp với Công °ớc quốc tế cāa Liên hợp Quốc về quyền trẻ em nm 1989 mà Viát Nam đã ký kết

Viác xử lý ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái nhằm giáo dÿc, giúp đỡ há

nhận ra sai lầm và sửa chữa để phát triển thành công dân tốt, bßi nếu khi áp

dÿng hình phạt với há chỉ nhằm trừng trß mà không cải tạo, giáo dÿc há thì khi chấp hành xong hình phạt, ho lại tái phạm thì viác áp dÿng hình phạt không có ý nghĩa, lúc đó mÿc đích mà chúng ta đã đặt ra cũng không đạt đ°ợc

gì cả Do đó, theo tác giả, muốn đấu tranh phòng chống tái phạm ch°a thành niên hiáu quả, thì phải tìm ra những nguyên nhân, điều kián làm phát sinh loại

tái phạm này, từ đó tìm ra những giải pháp hữu hiáu để ngn ngừa tái phạm ch°a thành niên phát sinh Cũng giống nh° ng°ßi thầy thuốc, muốn chữa hết

bánh cho bánh nhân phải tìm đ°ợc đúng bánh và áp dÿng đúng pháp đồ điều

trß Nên viác tng mức hình phạt hay giảm tuổi phải chßu trách nhiám hình sự

cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi không phải là giải pháp khả thi và hiáu quả, mà đôi khi còn phản tác dÿng

1.2 C¡ så của viác quy đånh và áp dāng hình ph¿t tù có thãi h¿n đßi vái ng°ãi d°ái 18 tußi

1.2.1 Cơ sở chính trị - xã hội

Tr°ớc hết, tinh thần Nghß quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 cāa Bá Chính trß về Chiến l°ợc cải cách t° pháp đến nm 2020 (Nghß quyết số 49/NQ-TW), trong đó Đảng ta đã chỉ rõ, cần phải <Coi tráng viác hoàn thián chính sách hình sự và thā tÿc tố tÿng t° pháp, đề cao hiáu quả phòng ngừa và tính h°ớng thián trong viác xử lý ng°ßi phạm tái Giảm hình phạt tù, mß ráng

áp dÿng hình phạt tiền, hạn chế áp dÿng hình phạt tử hình…= BLHS số 100/2015/QH13 (gái là BLHS nm 2015) đ°ợc Quốc hái khóa XIII, kỳ háp

thứ 10 thông qua ngày 27 tháng 11 nm 2015, có hiáu lực toàn phần kể từ ngày 01 tháng 01 nm 2018 đã kßp thßi thể chế hoá chā tr°¡ng cải cách t° pháp cāa Đảng, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp

Bên cạnh đó, trong điều kián kinh tế - xã hái cāa Viát Nam hián nay, tình hình tái phạm dißn biến phức tạp, nhiều loại tái phạm mới xuất hián, các c¡ quan t° pháp còn mát số lúng túng trong viác phòng ngừa và đấu tranh

chống các tái phạm này, nên viác áp dÿng các loại hình phạt nói chung và hình phạt tù nói riêng có vai tròng rất qua tráng Hình phạt với tính chất là bián pháp trách nhiám hình sự đ°ợc Nhà n°ớc sử dÿng nh° là mát công cÿ, ph°¡ng tián quan tráng để trừng trß, giáo dÿc, cải tạo ng°ßi phạm tái Nó thông th°ßng gắn liền với viác áp dÿng c°ỡng chế cāa nhà n°ớc Tính c°ỡng

chế cāa hình phạt, tức là dùng quyền lực nhà n°ớc bắt phải tuân theo, đ°ợc

thể hián ß nái dung trừng trß là mát đặc điểm c¡ bản cāa hình phạt; đặc điểm này cho phép phân biát hình phạt với các bián pháp tác đáng xã hái khác Nái

dung trừng trß cāa hình phạt có thể nặng, nhẹ khác nhau, nh°ng chúng đều có cùng tính chất là mát loại bián pháp c°ỡng chế trong há thống các bián pháp c°ỡngchế nhà n°ớc

Hình phạt là mát hián t°ợng xã hái, sự hình thành và phát triển cāa nó

gắn với từng giai đoạn phát triển nhất đßnh cāa lßch sử xã hái loài ng°ßi, nên

nó tr°ớc hết mang bản chất xã hái Hình phạt thể hián bản chất xã hái chā yếu thông qua các mối liên há cāa nó với xã hái, vớicác quá trình, các hián t°ợng

xã hái khác, trong đó quan tráng nhất là hián t°ợng tái phạm C¡ sß pháp lý cho sự tồn tại cāa hình phạt chính là sự tồn tại cāa tái phạm Không có tái

phạm thì không thể có hình phạt Hình phạt là hậu quảpháp lý cāa hành vi

phạm tái, là th°ớc đo tính chất, mức đá nguy hiểm cho xã hái cāa tái phạm

Phải có những vi phạm điều kián tồn tại cāa xã hái - tái phạm mới xuất hián ph°¡ng tián để đấu tranh với các vi phạm đó Nh° vậy, giữa tái phạm và hình

phạt có mối quan há chặt chẽ, đó chính là mối quan há nhân - quả Quan niám nh° thế nào về tái phạm thì sẽ có mát phạm vi tác đáng c°ỡng chế hình sự t°¡ng ứng, sẽ có quan niám nh° thế về bản chất và mÿc đích cāa hình phạt và

viác áp dÿng và thi hành hình phạt trong thực tißn t°¡ng ứng Với nhận thức nh° trên, cú thể khẳng đßnh tính phải chßu hình phạtlà thuác tính, là dấu hiáu

cāa tái phạm

Viát Nam luôn đặt chiến l°ợc phát triển con ng°ßi trong chiến l°ợc phát triển kinh tế xã hái cāa đất n°ớc, câu <trẻ em là t°¡ng lai cāa đất n°ớc= đ°ợc toàn xã hái biết đến nh° là sự khẳng đßnh mát chính sách đúng đắn cāa Đảng và Nhà n°ớc và viác áp dÿng hình phạt đối với đối t°ợng là ng°ßi ch°a

18 tuổi cần phải đảm bảo đầy đā quyền con ng°ßi và đặc biát là quyền trẻ em… Áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi đúng còn tác đáng nên ng°ßi bß kết án, há nhận thấy mức hình phạt phù hợp sẽ cố

gắng cải tạo để về hòa nhập cuác sống, sinh sống ổn đßnh và không thực

hián hành vi phạm tái nữa Áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đúng đắn sẽ góp phần bảo vá công bằng xã hái, tng c°ßng pháp chế, trật tự pháp luật và

kỷ c°¡ng xã hái

1.2.2 Cơ sở tâm sinh lý lứa tuổi

Ng°ßi d°ới 18 tuổi thực hián hành vi trái pháp luật hình sự bß coi là tái

phạm, nh° vậy há trực tiếp tham gia các quan há pháp luật trong lĩnh vực hình

sự và tố tÿng hình sự Quan há này dißn ra vào thßi điểm ng°ßi d°ới 18 tuổi ch°a đā tr°ßng thành về tâm sinh lý cũng nh° hiểu biết pháp luật Các thā tÿc

tố tÿng đặc biát hết sức quan tráng để đảm bảo sự tiếp xúc với c¡ quan tiến hành tố tÿng thì các em đ°ợc đối xử mát cách thân thián, công bằng, đ°ợc tạo c¡ hái và h°ớng dẫn để chßu trách nhiám đối với hành vi cāa mình, đ°ợc tạo c¡ hái tránh mắc phải sai phạm nh° vậy trong t°¡ng lai và có trách nhiám chấp hành pháp luật.Viát Nam tham gia Công °ớc quốc tế về quyền trẻ em nm 1989 và đã thúc đẩy viác hoàn thián há thống pháp luật bảo vá quyền trẻ

em, nhất là những tr°ßng hợp ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái Để có thể kết luận ng°ßi d°ới 18 tuổi là ng°ßi phạm tái thì cần phải có bản án kết tái đã có hiáu

lực pháp luật cāa c¡ quan Tòa án Bản án là kết quả cāa mát quá trình TTHS cāa các c¡ quan tiến hành tố tÿng trong hoạt đáng điều tra, truy tố và xét xử ng°ßi d°ới 18 tuổi Tất cả những hoạt đáng này ảnh h°ßng, liên quan trực

tiếp đến các quyền và lợi ích hợp pháp cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi khi há tham gia

tố tÿng với t° cách là bß can, bß cáo trong vÿ án hình sự và đến tính khách quan, tính pháp lý cāa bản án Do vậy, chính sách hình sự còn có nái dung là

những nguyên tắc, t° t°ßng chỉ đạo, quá trình điều tra, truy tố, xét xử bß can,

bß cáo là ng°ßi d°ới 18 tuổi Với lý do này, pháp luật Tố tÿng hình sự Viát Nam đã có những quy đßnh về thā tÿc tố tÿng đặc biát dành cho ng°ßi d°ới 18

tuổi khi há là bß can, bß cáo trong các vÿ án hình sự Những quy đßnh này đ°ợc quy đßnh tại Ch°¡ng XXXIII Bá luật Tố tÿng hình sự (BLTTHS) 2015 -

hình sự có bß can, bß cáo là ng°ßi d°ới 18 tuổi bao gồm các điều tra viên,

kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành tố tÿng phải là những ng°ßi có trình đá, có những hiểu biết cần thiết về tâm lý hác lứa tuổi, nh° về hoạt đáng đấu tranh

phòng, chống tái phạm cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi (Điều 415) Khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử những ng°ßi tiến hành tố tÿng cần phải xác đßnh rõ: Tuổi,

trình đá phát triển về thể chất, tâm lý lứa tuổi; mức đá nhận thức về hành vi phạm tái cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi; điều kián sinh sống và giáo dÿc; có hay không có ng°ßi xúi giÿc phạm tái; nguyên nhân và điều kián phạm tái Xác đßnh rõ các yếu tố trên, thì ng°ßi tiến hành tố tÿng mới đ°ợc cái nhìn toàn

dián và chính xác về hành vi phạm tái cāa ng°ßi ch°a thành niên, từ đó đ°a

ra đ°ợc các bián pháp, chế tài phù hợp

C¡ quan tiến hành tố tÿng trên nguyên tắc điều tra thân thián và nhạy

cảm với trẻ em, điều tra không tạo nên thêm gánh nặng đối với trẻ em Các chính sách hình sự trong tố tÿng hình sự đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi là bß can,

bß cáo chā yếu là những quy đßnh nhằm bảo đảm mát cách tốt nhất quyền bào chữa cho đối t°ợng này, hạn chế mát cách tối đa viác áp dÿng những bián pháp c°ỡng chế, hạn chế mát cách thấp nhất những tác đáng không thể tránh

khỏi về tâm lý đối với bß can, bß cáo là ng°ßi d°ới 18 tuổi do hoạt đáng tố

tÿng hình sự gây ra, đồng thßi tạo điều kián thuận lợi nhất cho viác làm rõ

những nguyên nhân điều kián phạm tái cāa há để Tòa án có thể xét xử và tuyên bản án có tác đáng tích cực nhất đến tâm lý cāa đối t°ợng này Bá luật

hình sự 2015 thể hián vai trò giáo dÿc, bảo vá quyền và lợi ích hợp pháp cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái, về mức đá trách nhiám hình sự cāa bß can, bß cáo d°ới 18 tuổi nhẹ h¡n so với bß can, bß cáo trên 18 tuổi Trên đây là mát số

giải pháp, kiến nghß mà chúng tôi đ°a ra nhằm thay đổi nhận thức, nâng cao vai trò, trách nhiám cāa những ng°ßi tiến hành tố tÿng khi giải quyết những

vÿ án do ng°ßi d°ới 18 tuổi thực hián

há xã hái= Nh° vậy, cũng nh° tái phạm, hình phạt cũng phản ánh rõ nét nhu

cầu xã hái trong từng giai đoạn phát triển cāa nó.Nguyên tắc pháp chế trong

viác quy đßnh hình phạt - không có luật thì không có hình phạt có giá trß tuyát đối, đ°ợc áp dÿng đối với tất cả các loại hình phạt và không có ngoại lá Nói hình phạt đ°ợc vn bản pháp luật quy đßnh có nghĩa là tất cả các nái dung liên quan đến hình phạt đều phải do vn bản pháp luật quy đßnh và viác quy đßnh các loại hình phạt áp dÿng phải đầy đā, rõ ràng, chính xác Điều đó có nghĩa

là, trong điều luật quy đßnh về mßi loại hình phạt, nhà làm luật cần phải quy đßnh rõ ràng, đầy đā và minh bạch nái dung cāa hình phạt, tránh tình trạng nh° hián nay đối với mát số hình phạt

Nguyên tắc pháp chế không chỉ ß khía cạnh quy đßnh hình phạt, mà còn

thể hián ß hiáu lực thi hành cāa hình phạt Trong bá máy nhà n°ớc, chỉ có Tòa án là c¡ quan duy nhất mới có quyền nhân danh Nhà n°ớc quyết đßnh

mát ng°ßi có phải chßu hình phạt hay không và nếu phải chßu thì loại và mức hình phạt cÿ thể đ°ợc áp dÿng nh° thế nào Nghiên cứu cho thấy, trong các

lĩnh vực khác không phải hình sự không bắt buác Tòa án phải giải quyết, các đ°¡ng sự có thể lựa chán cách giải quyết khác, không thông qua Tòa án Còn trong lĩnh vực hình sự, viác giải quyết vÿ án phải thông qua các giai đoạn tố

tÿng hình sự đ°ợc quy đßnh rất chặt chẽ, nghiêm ngặt Điều này xuất phát từ

hậu quả pháp lý cāa viác giải quyết vÿ án hình sự có ảnh h°ßng rất lớn đến ng°ßi phạm tái, biểu hián cÿ thể qua viác quyết đßnh hình phạt nh° đã trình bày ß trên

Trên bình dián chính sách hình sự cāa Đảng và Nhà n°ớc ta, thì Hiến pháp và pháp luật luôn coi trẻ em, ng°ßi d°ới 18 tuổi là đối t°ợng cần bảo vá, chm sóc và quan tâm đặc biát đối với cả hai tr°ßng hợp, khi há là chā thể

cāa tái phạm cũng nh° khi há là nạn nhân cāa tái phạm Đây chính là c¡ sß pháp lý quan tráng cho viác tiến hành các hoạt đáng truy cứu trách nhiám hình sự đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái, đảm bảo phòng ngừa, ngn chặn

tái phạm nói chung và tái phạm d°ới 18 tuổi nói riêng, phát hián chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh, kßp thßi mái hành vi phạm tái cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi, không để lát tái phạm, không làm oan ng°ßi vô tái và giáo dÿc

cải tạo ng°ßi phạm tái trß thành công dân có ích cho xã hái

Tái phạm và trách nhiám hình sự (hình phạt, các bián pháp t° pháp,

mißn hình phạt, án tích) là những chế đßnh c¡ bản, trung tâm cāa Luật hình

sự Theo nguyên tắc chung, tái phạm thì phải chßu trách nhiám hình sự và trách nhiám hình sự chính là hậu quả pháp lý bất lợi mà ng°ßi phạm tái hoặc pháp nhân th°¡ng mại phạm tái phải gánh chßu tr°ớc Nhà n°ớc Với ý nghĩa

đó, trách nhiám hình sự đ°ợc đặt ra nhằm bảo đảm cho hoạt đáng xử lý ng°ßi

phạm tái hoặc pháp nhân th°¡ng mại phạm tái mát cách kßp thßi, nhanh chóng và công minh Trong phạm vi bài viết này chúng tôi tập trung phân tích, luận giải, đánh giá những điểm mới cāa Bá luật Hình sự nm 2015 (sửa đổi, bổ sung nm 2017) về trách nhiám hình sự cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm

tái Thiết nghĩ viác làm này là hết sức cần thiết trong bối cảnh hián nay, khi

mà vấn đề quyền cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi đang đ°ợc d° luận xã hái quan tâm, đặc biát là trong tr°ßng hợp ng°ßi d°ới 18 tuổi trß thành đối t°ợng tác đáng

em, bßi vì đó là mát vn bản ký kết có tính ràng buác

Các vn bản quốc tế cũng khẳng đßnh rõ viác cấm tra tấn, đối xử hay

trừng phạt tàn tá, vô nhân đạo hay làm mất phẩm giá đối với trẻ em, đồng thßi nêu rõ là không đ°ợc áp dÿng hình phạt tử hình hay tù chung thân, hình phạt không có khả nng phóng thích đối với những hành vi phạm pháp luật do ng°ßi ch°a đā 18 tuổi thực hián Trong tr°ßng hợp ng°ßi d°ới 18 tuổi bß t°ớc quyền tự do, viêc ̣ quyết đin栃⌀ hình phạt vàthực thi phải đảm bảo các yêu cầu:

(1) Trẻ em phải đ°ợc đối xử nhân đạo và tôn tráng phẩm giá cāa conng°ßi, đảm bảo các nhu cầu sinh hoạt

(2) Trẻ em đ°ợc giả đßnh vô tái cho tới khi các c¡ quan Nhà n°ớc có

thẩm quyền chứng minh rằng trẻ đã phạm tái theo luật pháp

(3) Trẻ đ°ợc thông báo nhanh chóng và trực tiếp về những điều mà

trẻbß buác tái và trong tr°ßng hợp trẻ vi phạm pháp luật phải thông báo qua cha mẹ hay ng°ßi giám há pháp lý, đ°ợc trợ giúp về mặt pháp lý để chuẩn bß

và trình bày sự bián há cho trẻ

(4) Vấn đề trẻ có phạm tái hay không phải đ°ợc xác đßnh không trì hoãn c¡ quan có thẩm quyền đác lập và vô t° trong mát cuác xét xử công

bằng, minh bạch theo pháp luật

(5) Trẻ em không bß ép buác phải làm chứng hoặc nhận tái, đ°ợc thẩm

vấn hoặc nhß ng°ßi thẩm vấn những ng°ßi làm chứng chống lại mình, trẻ còn

có quyền đ°ợc tham gia và thẩm vấn cāa những ng°ßi làm chứng cho mìnhtrong những điều kián bình đẳng

(6) Nếu trẻ bß coi là đã vi phạm luật hình sự thì có quyền đòi hỏi quyếtđßnh và những bián pháp thi hành theo quyết đßnh, trẻ có quyền yêu cầu c¡ quan t° pháp có thẩm quyền cao h¡n xét xử lại theo há thống pháp luật

(7) Trong tr°ßng hợp trẻ không biết, không hiểu ngôn ngữ đ°ợc sử

dÿng trong c¡ quan t° pháp trẻ đ°ợc giúp đỡ phiên dßch mißn phí

(8) Trong quá trình tham gia tố tÿng và bß bắt giam mái điều riêng t°

cāa trẻ em đ°ợc hoàn toàn tôn tráng

K ¿t lu¿n Ch°¡ng 1

Ng°ßi ch°a 18 tuổi phạm tái có nguyên nhân chā yếu từ môi tr°ßng xã

hái và viác xử lý hình sự đối với ng°ßi ch°a 18 tuổi phạm tái cần đ°ợc xem xét kỹ l°ỡng và hình phạt tù là bián phạm cuối cùng và nghiêm khắc nhất để

xử lý những hành vi phạm tái cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi Kết quả nghiên cứu tại ch°¡ng 1 cāa luận vn là đã há thống hóa các vấn đề lý luận c¡ bản về viác áp

dÿng hình phạt tù đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái nh° khái niám áp dÿng hình phạt tù, ng°ßi d°ới 18 tuổi, ý nghĩa cāa viác áp dÿng hình phạt tù có thßi

hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái Đồng thßi nái dung ch°¡ng cũng nghiên cứu các c¡ sß chính trß, xã hái; c¡ sß tâm sinh lý; c¡ sß pháp lý và các chuẩn mực quốc tế về viác áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái

Ch°¡ng 2 PHÁP LU ¾T HIàN HÀNH VÀ THþC TIÞN ÁP DĀNG HÌNH PH¾T

TÙ CÓ TH âI H¾N ĐÞI VàI NG¯âI D¯àI 18 TUÞI PH¾M TÞI

ä TâNH BÀC NINH 2.1 Pháp lu ¿t hiên hành vÁ áp dāng hình ph¿t tù có thãi h¿n đßi

v ái ng°ãi d°ái 18 tußi ph¿m tßi

Tù có thßi hạn là hình phạt t°ớc quyền tự do cāa ng°ßi bß kết án, buác

há phải cách ly khỏi cuác sống xã hái để chấp hành hình phạt tại c¡ sß giam

giữ trong mát thßi gian nhất đßnh C¡ sß giam giữ đ°ợc hiểu là trại giam hoặc

buồng tạm giam tại Nhà tạm giữ do Công an cấp huyán hoặc cấp t°¡ng đ°¡ng trong quân đái quản lý Hình phạt tù có thßi hạn là loại hình phạt thể hián tính c°ỡng chế nghiêm khắc cao h¡n so với các loại hình phạt khác nh° cảnh cáo,

phạt tiền, cải tạo không giam giữ, trÿc xuất Khi ng°ßi phạm tái bß áp dÿng

loại hình phạt này đồng nghĩa với viác há bß t°ớc mát số quyền công dân, bß cách ly khỏi gia đình, xã hái, phải lao đáng cải tạo tại c¡ sß giam giữ trong

mát khoảng thßi gian đ°ợc ghi nhận trong bản án đã có hiáu lực pháp luật do Tòa án tuyên Theo quy đßnh tại Điều 38 cāa BLHS nm 2015, sửa đổi, bổ sung nm 2017:

1 Tù có thßi hạn là buác ng°ßi bß kết án phải chấp hành hình phạt tại c¡ sß giam giữ trong mát thßi hạn nhất đßnh

Tù có thßi hạn đối với ng°ßi phạm mát tái có mức tối thiểu là 03 tháng

và mức tối đa là 20 nm

Thßi gian tạm giữ, tạm giam đ°ợc trừ vào thßi hạn chấp hành hình phạt

tù, cứ 01 ngày tạm giữ, tạm giam bằng 01 ngày tù

2 Không áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi lần đầu phạm

tái ít nghiêm tráng do vô ý và có n¡i c° trú rõ ràng

Trong tr°ßng hợp ng°ßi bß kết án bß phạt tù có thßi hạn nh°ng tr°ớc đó

đã bß tạm giữ, tạm giam thì thßi hạn tạm giữ, tạm giam đ°ợc trừ vào thßi hạn

chấp hành hình phạt tù, cứ 01 ngày tạm giữ, tạm giam bằng 01 ngày tù

Khoản 2 Điều 38 cāa BLHS nm 2015 quy đßnh: không áp dÿng hình

phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi lần đầu phạm tái ít nghiêm tráng do vô ý và

có n¡i c° trú rõ ràng Phạm tái ít nghiêm tráng do vô ý đ°ợc hiểu là tái phạm

do ng°ßi đó thực hián có tính chất và mức đá nguy hiểm cho xã hái không

lớn mà mức cao nhất cāa khung hình phạt do BLHS quy đßnh đối với tái ấy là phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù đến 03 nm

Tòa án quyết đßnh hình phạt đối với ng°ßi phạm tái, những cn cứ quy đßnh tại Khoản 1 Điều 50, BLHS nm 2015 hoàn toàn giống với quy đßnh tại

Bá Luật hình sự nm 1999 Trong đó cn cứ đầu tiên và có thể xem là cn cứ quan tráng nhất, bao quát nhất đ°ợc nêu ra đó là: cn cứ vào quy đßnh cāa Bá

Luật này (tức toàn bá những quy đßnh nằm trong BLHS) Có thể thấy trong quá trình xét xử vÿ án hình sự sẽ luôn luôn có 2 Bá Luật đ°ợc áp dÿng đó là

Bá Luật hình sự (luật nái dung) và Bá Luật tố tÿng hình sự (luật hình thức) Tuy nhiên khi quyết đßnh hình phạt (đßnh tái, đßnh khung) thì sẽ chỉ cn cứ duy nhất vào Bá Luật hình sự (luật nái dung) Cn cứ này bao hàm hết tất cả

những cn cứ còn lại, bßi lẽ tính chất nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi, nhân thân ng°ßi phạm tái, các tình tiết tng nặng, giảm nhẹ… đều là những cn cứ

đã đ°ợc quy đßnh tại Bá Luật này Viác liát kê ra những nguyên tắc đó đảm bảo cho sự cn cứ đ°ợc rõ ràng và dß nắm bắt h¡n Bản chất cāa tái phạm là

thực hián hành vi nguy hiểm cho xã hái và giß Tòa án sẽ quyết đßnh mát hình

phạt thích đáng với hành vi nguy hiểm cho xã hái đó Nh°ng do tính cá biát nên không thể nào mái hành vi nguy hiểm đều có mức đá nguy hiểm nh° nhau cũng nh° ng°ßi thực hián hành vi phạm tái cũng rất khác nhau về đá

tuổi, sức khỏe, khả nng nhận thức, lý lßch t° pháp… nên yếu tố nhân thân,

các tình tiết tng nặng, giảm nhẹ luôn là mát trong những cn cứ quan tráng

mà Tòa cần phải dựa vào để quyết đßnh hình phạt mát cách đúng ng°ßi đúng

tái, công bằng và minh bạch

Cn cứ quy đßnh tại Khoản 2, Điều 50 cāa BLHS nm 2015 là mát cn

cứ hoàn toàn mới so với những quy đßnh tr°ớc đây, cÿ thể: Khi quyết đßnh hình phạt phải cn cứ vào tình hình tài sản, khả nng thi hành án cāa ng°ßi

phạm tái Theo đánh giá cāa tác giả đây là cn cứ đ°ợc bổ sung hết sức kßp

thßi và cần thiết trong bối cảnh Bá luật hình sự mới đã có thêm chā thể là pháp nhân và đa số các chế tài áp dÿng không trực tiếp thì cũng gián tiếp liên quan đến tài sản cāa pháp nhân đó Nhà làm luật chú tráng và đ°a nguyên tắc này vào trong làm cn cứ quyết đßnh hình phạt mát phần không nhỏ là xuất phát từ thực tißn xét xử và thi hành án cāa c¡ quan t° pháp (bao gồm cả án hình sự, dân sự, hành chính)

Nh° vậy tại phiên tòa xét xử vÿ án hình sự, bß cáo cần dựa vào các cn

cứ ß trên để phản bián lại ý kiến cāa Đại dián vián kiểm sát, cũng nh° nêu quan điểm ý kiến tr°ớc Hái đồng xét xử để đảm bảo quyền lợi cho mình

BLHS nm 2015 đã tiếp tÿc hoàn thián chính sách hình sự đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi (ng°ßi d°ới 18 tuổi) phạm tái nhằm bảo đảm sự phù hợp

với chā tr°¡ng cāa Đảng và Nhà n°ớc ta về tng c°ßng bảo vá ng°ßi d°ới 18

tuổi Chính sách này cũng đề cao hiáu quả phòng ngừa và tính h°ớng thián trong viác xử lý ng°ßi phạm tái đ°ợc ghi nhận tại các Nghß quyết số 48/NQ-

TW và số 49/NQ-TW cāa Bá Chính trß, đồng thßi bảo đảm sự phù hợp với Công °ớc cāa Liên hợp quốc về Quyền trẻ em và các chuẩn mực pháp lý quốc

tế về t° pháp đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi Nái dung sửa đổi, bổ sung về chính sách xử lý đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái nhằm tiếp tÿc hoàn thián quy đßnh về nguyên tắc xử lý đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái; bổ sung các

bián pháp giám sát, giáo dÿc trong tr°ßng hợp ng°ßi d°ới 18 tuổi đ°ợc mißn trách nhiám hình sự Ngoài ra, chính sách này nhằm hoàn thián há thống chế tài đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái theo h°ớng tng c°ßng khả nng áp

dÿng các chế tài không t°ớc tự do; bổ sung các chế đßnh pháp lý về quyết đßnh hình phạt trong tr°ßng hợp chuẩn bß phạm tái và phạm tái ch°a đạt, tổng

hợp hình phạt, mißn chấp hành phần hình phạt tù còn lại; hoàn thián quy đßnh

về xóa án tích đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi bß kết án theo h°ớng tạo điều kián thuận lợi cho các em tái hòa nhập cáng đồng

Đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi thì mức hình phạt tù có thßi hạn phÿ thuác vào tái đá tuổi mà há đã thực hián tái phạm; và tái phạm mà há đã thực hián thuác loại tái có mức hình phạt nh° thế nào đ°ợc quy đßnh cāa Bá luật hình

sự nm 2015 Cÿ thể:

nh°ng ch°a đā 18 tuổi, nếu tái phạm mà há đã thực hián có mức hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há không quá m°ßi tám nm tù

Nh° vậy, mức hình phạt tù có thßi hạn cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với ng°ßi phạm tái từ đā 16 tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi chỉ là 18 nm tù theo quy đßnh tại Khoản 1, Điều 101 cāa BLHS nm 2015 Pháp luật hình sự không cho phép áp dÿng hình phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với ng°ßi

phạm tái từ đā 16 tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi mà chỉ áp dÿng hình phạt tù

có thßi hạn đối với há Điều 38 BLHS 2015 quy đßnh mức hình phạt tù có

thßi hạn cao nhất, tối đa là 20 nm tù, nh°ng đối với ng°ßi phạm tái từ đā 16

tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi chỉ là 18 nm tù Sß dĩ Luật hình sự quy đßnh nh° vậy là vì ng°ßi phạm tái từ đā 16 tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi, mặc dù

khả nng nhận thức và khả nng điều khiển hành vi còn hạn chế, nh°ng đã

nhận biết t°¡ng đối đầy đā hành vi phạm tái cāa mình nên mức hình phạt

đ°ợc áp dÿng đối với há là 18 nm tù Ví dÿ, ng°ßi phạm tái từ đā 16 tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi phạm tái hiếp dâm đ°ợc quy đßnh tại khoản 3 Điều

141 BLHS 2015 thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đốivới há là 18 nm tù (khoản 3 Điều 141 có mức hình phạt cao nhất là chung thân)

nh°ng ch°a đā 18 tuổi, nếu tái phạm mà há đã thực hián có mức hình phạt tù

có thßi hạn, thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há không quá ba

phần t° mức phạt tù mà điều luật quy đßnh

T°¡ng tự nh° trên, Luật hình sự không buác ng°ßi phạm tái có đá tuổi

từ đā 16 tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi phải chßu trách nhiám hình sự đầy đā nh° ng°ßi tr°ßng thành trong tr°ßng hợp há phạm tái mà tái đó đ°ợc quy đßnh trong Luật hình sự có mức cao nhất là tù có thßi hạn thì há chỉ phải chßu mức cao nhất không quá ba phần t° mức phạt tù mà điều luật quy đßnh Ví dÿ, ng°ßi phạm tái từ đā 16 tuổi đến nh°ng ch°a đā 18 tuổi phạm tái hiếp dâm đ°ợc quy đßnh tại khoản 2 Điều 141 BLHS 2015 thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há là 11 nm 3 tháng tù (khoản 2 Điều 141 quy đßnh

mức hình phạt cao nhất là 15 nm tù)

nh°ng ch°a đā 16 tuổi, nếu tái phạm mà há đã thực hián có mức hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há không quá m°ßi hai nm tù

Luật hình sự không cho phép áp dÿng hình phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với ng°ßi phạm tái từ đā 14 tuổi đến nh°ng ch°a đā 16 tuổi mà chỉ

áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với há Cn cứ vào khả nng nhận thức

và khả nng điều khiển hành vi ng°ßi phạm tái từ đā 14 tuổi đến nh°ng ch°a

đā 16 tuổi còn rất hạn chế Há ch°a hiểu đ°ợc mát cách đầy đā về tính nguy

hiểm trong hành vi phạm tái cāa mình Cho nên, trong tr°ßng hợp há phạm

tái, nếu tái phạm mà há đã thực hián có mức hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há không quá m°ßi hai nm tù Ví dÿ, ng°ßi phạm tái từ đā 14 tuổi đến nh°ng ch°a đā 16 tuổi phạm

tái hiếp dâm đ°ợc quy đßnh tại khoản 3 Điều 141 BLHS 2015 thì mức hình

phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há là 12 nm tù (khoản 3 Điều 141 có

mức hình phạt cao nhất là chung thân)

nh°ng ch°a đā 16 tuổi, nếu tái phạm mà há đã thực hián có mức hình phạt tù

có thßi hạn, thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há không quá

mát phần hai mức phạt tù mà điều luật quy đßnh Ví dÿ, ng°ßi phạm tái từ đā

14 tuổi đến nh°ng ch°a đā 16 tuổi phạm tái hiếp dâm đ°ợc quy đßnh tại khoản 2 Điều 141 BLHS 2015 thì mức hình phạt cao nhất đ°ợc áp dÿng đối với há là 7 nm 6 tháng tù (khoản 2 Điều 141 quy đßnh mức hình phạt cao

nhất là 15 nm tù)

Nh° vậy, đá tuổi cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái có các mức chßu trách nhiám hình sự khác nhau khi há thực hián tái phạm mà tái phạm đó có

loại và mức hình phạt khác nhau do BLHS quy đßnh

So với BLHS nm 1999, BLHS nm 2015 (sửa đổi, bổ sung nm 2017)

có sự thay đổi về tên gái từ <ng°ßi d°ới 18 tuổi= thành <ng°ßi d°ới 18 tuổi=

và đề cao nguyên tắc bảo vá lợi ích tốt nhất khi áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái.Về nguyên tắc xử lý ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái đ°ợc quy đßnh tại Điều 91 BLHS nm 2015

nm 2015 đã bổ sung nguyên tắc: <Viác xử lý ng°ßi d°ới 18 phạm tái phải

bảo đảm lợi ích tốt nhất cāa ng°ßi d°ới 18 tuổi= Đây là nguyên tắc mang tính

chỉ đạo, thể hián chính sách hình sự cāa Đảng và Nhà n°ớc ta trong quá trình

xử lý ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái Với mÿc đích chā yếu là nhằm giáo dÿc, giúp đỡ ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái sửa chữa sai lầm, trß thành công dân có ích cho xã hái, đồng thßi thấy đ°ợc tính chất cāa tái phạm và sự nghiêm minh

cāa pháp luật chứ không đề cập trực tiếp đến mÿc đích trừng trß

Bảo đảm lợi ích tốt nhất và chā yếu nhằm mÿc đích giáo dÿc, giúp đỡ ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái là trong mái tình huống, mái tr°ßng hợp C¡ quan

tiến hành tố tÿng và ng°ßi tiến hành tố tÿng phải tạo mái điều kián và áp dÿng các bián pháp phi hình phạt đối với há Các c¡ quan tiến hành tố tÿng khi điều tra, truy tố, xét xử phải xác đßnh đá tuổi cāa ng°ßi phạm tái Tuổi càng ít thì

khả nng nhận thức về tính chất nguy hiểm cho xã hái càng hạn chế, ngay cả khi đối với những ng°ßi cùng đá tuổi, không phải ng°ßi nào cũng có khả nng nhận thức nh° nhau, ng°ßi ß thành phố nhận thức khác ng°ßi ß vùng sâu, vùng xa, ng°ßi có trình đá vn hóa cao nhận thức khác ng°ßi có trình đá vn hóa thấp…

2 Điều 91 BLHS nm 2015 cũng quy đßnh ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái thuác

mát trong các tr°ßng hợp theo quy đßnh cāa pháp luật và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyán khắc phÿc phần lớn hậu quả thì có thể đ°ợc mißn trách nhiám hình sự và áp dÿng các bián pháp giám sát, giáo dÿc Theo đó, các tr°ßng hợp đ°ợc mißn trách nhiám hình sự và áp dÿng các bián pháp giám sát, giáo dÿc gồm:

(1) Ng°ßi từ đā 16 tuổi đến d°ới 18 tuổi phạm tái ít nghiêm tráng,

phạm tái nghiêm tráng, trừ tái phạm quy đßnh tại: Điều 134 (tái cố ý gây th°¡ng tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cửa ng°ßi khác), Điều 141 (tái

hiếp dâm), Điều 171 (tái c°ớp giật tài sản), Điều 248 (tái sản xuất trái phép

chất ma túy), Điều 249 (tôi tàng trữ trái phép chất ma túy), Điều 250 (tái vận

chuyển trái phép chất ma túy), Điều 251 (tái mua bán trái phép chất ma túy, Điều 252 (tái chiếm đoạt chất ma túy)

(2) Ng°ßi từ đā 14 tuổi đến d°ới 16 tuổi phạm tái rất nghiêm tráng do

cố ý quy đßnh tại khoản 2 Điều 12 BLHS nm 2015, đó là phạm tái rất nghiêm tráng thuác mát trong 28 tái danh mà BLHS nm 2015 quy đßnh đối t°ợng này phải chßu trách nhiám hình sự, trừ tr°ßng hợp quy đßnh tại: Điều

123 (tái giết ng°ßi); Điều 134, các khoản 4, 5 và khoản 6 (tái cố ý gây th°¡ng tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe cāa ng°ßi khác); Điều 141 (tái hiếp dâm), Điều 142 (tái hiếp dâm ng°ßi d°ới 16 tuổi); Điều 144 (tái c°ỡng dâm ng°ßi

từ đā 13 tuổi đến d°ới 16 tuổi); Điều 150 (tái mua bán ng°ßi); Điều 151 (tái mua bán ng°ßi d°ới 16 tuổi); Điều 168 (tái c°ớp tài sản); Điều 171 (tái c°ớp

giật tài sản); Điều 248 (tái sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tái tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tái vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tái mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tái chiếm đoạt chất

ma túy)

(3) Ng°ßi d°ới 18 tuổi là ng°ßi đồng phạm nh°ng có vai trò không đáng kể trong vÿ án

Nh° vậy, so với BLHS nm 1999 thì khoản 2 Điều 91 BLHS nm 2015

đã mß ráng đối t°ợng đ°ợc mißn trách nhiám hình sự đối với cả ng°ßi từ đā

14 tuổi đến d°ới 16 tuổi; đồng thßi quy đßnh cÿ thể điều kián mißn trách nhiám hình sự và bổ sung quy đßnh về viác áp dÿng các bián pháp giám sát, giáo dÿc đối với các đối t°ợng đ°ợc mißn trách nhiám hình sự nhằm đảm bảo tính khả thi cũng nh° hiáu quả áp dÿng cāa chế đßnh pháp lý này

ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái chỉ trong tr°ßng hợp thật cần thiết và phải cn cứ vào những đặc điểm về nhân thân cāa há, tính chất nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi phạm tái và yêu cầu cāa viác phòng ngừa tái phạm Nếu thấy không

cần thiết phải áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi thì Tòa án có thể

áp dÿng bián pháp giám sát, giáo dÿc và bián pháp t° pháp giáo dÿc tại tr°ßng giáo d°ỡng đ°ợc quy đßnh tại mÿc 2 và mÿc 3 ch°¡ng XII cāa BLHS nm

2015, gồm: Khiển trách (Điều 93), Hòa giải tại cáng đồng (Điều 94), Giáo

dÿc tại xã, ph°ßng, thß trấn (Điều 95) và bián pháp t° pháp giáo dÿc tại tr°ßng giáo d°ỡng (Điều 96) Tr°ớc đây BLHS nm 1999 chỉ quy đinh chung chung ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái đ°ợc mißn trách nhiám hình sự thì sẽ có gia đình hoặc c¡ quan, tổ chức giám sát, giáo dÿc nh°ng BLHS nm 2015 đã quy đßnh cÿ thể các bián pháp giám sát, giáo dÿc đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

phạm tái đ°ợc mißn trách nhiám hình sự Đồng thßi, quy đßnh đá tuổi cāa

từng loại tái phạm đ°ợc áp dÿng và nghĩa vÿ cāa ng°ßi bß áp dÿng phải thực

hián đối với từng bián pháp Trên c¡ sß quy đßnh cāa BLHS nm 2015, Bá luật Tố tÿng hình sự nm 2015 (BLTTHS nm 2015) cũng đã bổ sung các quy đßnh về thẩm quyền, trình tự, thā tÿc áp dÿng các bián pháp giám sát, giáo dÿc đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái từ Điều 426 đến Điều 430 cāa Bá luật và đ°ợc h°ớng dẫn chi tiết tại Nghß đßnh 37/2018/NĐ-CP ngày 10/3/2018 cāa

Chỉnh phā, Thông t° liên tßch số BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 21/12/2018 cāa Vián kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án nhân dân tối cao – Bá công an – Bá t° pháp – Bá lao đáng th°¡ng binh xã hái về viác phối hợp thực hián mát số quy đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự về thā tÿc tố tÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi (Thông t° liên tßch số 06/2018) Về hình phạt đ°ợc áp dÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái đ°ợc quy đßnh tại mÿc 4 ch°¡ng XII cāa BLHS nm 2015 gồm: Cảnh cáo,

06/2018/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-phạt tiền, cải tạo không giam giữ và tù có thßi hạn Nh° vậy, viác truy cứu trách nhiám hình sự và áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái

là bián pháp cuối cùng

18 tuổi phạm tái, tính chất giảm nhẹ đ°ợc thể hián ß những quy đßnh về loại

và mức hình phạt có thể áp dÿng đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái; không

xử phạt tù chung thân hoặc tử hình và không áp dÿng hình phạt bổ sung đối

với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái Án đã tuyên đối với ng°ßi ch°a đā 16 tuổi

phạm tái, thì không tính để xác đßnh tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm.Nái dung nguyên tắc này đòi hỏi các Tòa án chỉ áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái nếu xét thấy viác mißn TNHS hoặc áp dÿng mát trong các bián pháp giáo dÿc tại xã, ph°ßng, thß trấn, tại tr°ßng giáo d°ỡng nh°ng không có hiáu quả Nh° vậy, tr°ớc khi Tòa án áp dÿng hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi thì phải áp dÿng các bián pháp không phải là hình phạt tr°ớc Tuy nhiên, trên thực tế Tòa án chỉ cân nhắc và xem xét tính chất mức

đá cāa hành vi phạm tái, nhân thân ng°ßi phạm tái, các tình tiết tng nặng,

giảm nhẹ TNHS đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái để quyết đßnh có áp

dÿng hình phạt hay không Nếu xét thấy không cần áp dÿng hình phạt thì mới

áp dÿng các bián pháp giáo dÿc khác

18 tuổi phạm tái Đây là nguyên tắc xử lý, đồng thßi cũng là cn cứ quyết đßnh hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái đ°ợc quy đßnh từ BLHS nm 1985 và đ°ợc nhắc lại tại BLHS nm 1999 và BLHS nm 2015, thể hián thái đá cāa Nhà n°ớc ta dứt khoát không áp dÿng hình phạt tử hình và chung thân đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi phạm tái; quy đßnh này thể hián đ°ợc nguyên

tắc không lấy trừng trß là mÿc đích cāa hình phạt đối với ng°ßi d°ới 18 tuổi

phạm tái

Thứ sáu,tòa án chỉ áp dÿng hình phạt tù có thßi hạn đối với ng°ßi d°ới

18 tuổi phạm tái khi xét thấy các hình phạt và bián pháp giáo dÿc khác không

có tác dÿng rn đe, phòng ngừa Khi xử phạt tù có thßi hạn, Tòa án cho ng°ßi