Quyết Định hình phạt tù có thời hạn Đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo quy Định của bộ luật hình sự năm 2015 sửa Đổi năm 2017 trên cơ sở thực tiễn tại tỉnh hải dương

Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực, việc quyết định hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi trên địa bàn tỉnh Hải Dương những năm qua còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại cần khắc phục:

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

TRẦN THỊ CHINH

QUYếT ĐịNH HìNH PHạT Tù Có THờI HạN

ĐốI VớI NGƯờI DƯớI 18 TUổI PHạM TộI THEO QUY ĐịNH CủA Bộ LUậT HìNH Sự NĂM 2015, SửA ĐổI NĂM 2017 (trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh hải d-ơng)

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

HÀ NỘI - 2024

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

TRẦN THỊ CHINH

QUYếT ĐịNH HìNH PHạT Tù Có THờI HạN

ĐốI VớI NGƯờI DƯớI 18 TUổI PHạM TộI THEO QUY ĐịNH CủA Bộ LUậT HìNH Sự NĂM 2015, SửA ĐổI NĂM 2017 (trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh hải d-ơng)

Chuyờn ngành: Luật Hỡnh sự và tố tụng hỡnh sự (Định hướng ứng dụng)

Mó số: 8380101.03

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

Cỏn bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Đề án là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Đề án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu và ví dụ trích dẫn trong đề án đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Đề án tốt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Người cam đoan

Trần Thị Chinh

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các bảng

Danh mục biểu đồ

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 9

1.1 Một số vấn đề lý luận về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 9

1.1.1 Khái niệm quyết định hình phạt 9

1.1.2 Căn cứ quyết định hình phạt 10

1.1.3 Khái niệm, đặc điểm quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 12

1.2 Pháp luật hình sự Việt nam về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 26

1.2.1 Quy định của pháp luật hình sự về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trước năm 2015 26

1.2.2 Quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 27

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 29

1.3.1 Quy định của pháp luật 29

1.3.2 Cơ chế tố tụng 31

1.3.3 Yếu tố con người 33

1.3.4 Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị 35

Chương 2: THỰC TIỄN VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT

ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI

18 TUỔI PHẠM TỘI ĐÚNG QUY ĐỊNH TẠI HẢI DƯƠNG 37

2.1 Thực tiễn quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người

dưới 18 tuổi phạm tội 37

2.1.1 Tình hình quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người

dưới 18 tuổi phạm tội ở Hải Dương 37 2.1.2 Nhận xét, đánh giá 42

2.2 Hoàn thiện pháp luật và các giải pháp khác bảo đảm quyết

định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đúng quy định tại địa bàn tỉnh Hải Dương 51

2.2.1 Cơ sở 51 2.2.2 Hoàn thiện pháp luật 52

2.3 Các giải pháp bảo đảm quyết định phạt tù có thời hạn đối

với người dưới 18 tuổi phạm tội 54

2.3.1 Kiện toàn đội ngũ cán bộ xét xử để phục vụ công tác xét xử

người dưới 18 tuổi phạm tội 54 2.3.2 Kiện toàn tổ chức xét xử người dưới 18 tuổi phạm tội 55 2.3.3 Tổ chức tổng kết thực tiễn công tác xét xử và quyết định hình

phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 56

KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Số tội phạm và số bị cáo dưới 18 tuổi bị áp dụng

hình phạt tù có thời hạn so với tổng số tội phạm, bị

Bảng 2.2 Các khung mức hình phạt tù có thời hạn áp dụng cho

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thể hiện tỷ lệ % số bị cáo là người dưới 18

tuổi phạm tội/ tổng số bị cáo thụ lý giải quyết 41

Biểu đồ 2.2 Biểu đồ thể hiện tỷ lệ % bị cáo bị áp dụng hình phạt

tù có thời hạn/ tổng số bị cáo là người dưới 18 tuổi

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015, sửa đổi năm 2017 (sau đây gọi là

Bộ luật Hình sự) là cơ sở pháp lý vô cùng quan trọng để xác định một hành vi

có phải là tội phạm hay không, từ đó lựa chọn chế tài áp dụng và quy trình tố tụng để xử lý đối với người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm Theo quá trình lịch sử, các chế định của Bộ luật Hình sự dần hoàn thiện để kịp thời bắt nhịp sự phát triển xã hội, góp phần

xử lý mọi hành vi phạm tội, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Bên cạnh công tác đấu tranh thì việc phòng ngừa tội phạm cũng là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Bộ luật Hình sự Việc thực hiện tốt chức năng phòng, chống tội phạm góp phần:

Bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ xã hội

chủ nghĩa, quyền con người, quyền công dân, bảo vệ quyền bình

đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật, chống mọi hành vi phạm tội; giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm [11, Điều 1]

Không chỉ là nhiệm vụ của Bộ luật Hình sự mà còn là mục đích của Nhà nước ta trong xây dựng và phát triển xã hội

Với nhiệm vụ quan trọng như vậy, Bộ luật Hình sự Việt Nam quy định

rõ ràng, cụ thể về tội phạm và hình phạt Với mỗi quy định sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội nói chung và người dưới 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội nói riêng Việc xử lý và quyết định hình phạt đối với đối tượng này như thế nào cho phù hợp là vấn đề cần cân nhắc, bởi họ chưa phát triển hoàn thiện về mặt thể chất, tâm sinh lý, dễ bị tổn thương… cần có những quy định vừa mang

2

tính răn đe, vừa mang tính giáo dục và tạo điều kiện để họ có cơ hội hoà nhập cộng đồng sau khi đã thực hiện những hành vi vi phạm pháp luật mà Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm Chính vì vậy, việc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được quy định thành chương riêng (Chương XII) với 18 Điều luật (từ Điều 90 đến Điều 107), trong đó có quy định cụ thể vấn đề quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Những quy định này tạo ra khuôn khổ pháp lý cho việc định tội danh, quyết đinh hình phạt nói chung và hình phạt tù nói riêng đối với người phạm tội dưới 18 tuổi, đồng thời bảo đảm tính giáo dục, răn đe cũng như quyền con người của họ, đáp ứng yêu cầu mà chính sách hình sự đặt ra để xử lý đối với đối tượng phạm tội này của nhà nước ta đặt ra

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Hải Dương, việc xử lý đối với người dưới

18 tuổi phạm tội nói chung và quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng còn có những bất cập Do đó, học viên lựa chọn đề tài vì những lý do sau:

Thứ nhất: Người dưới 18 tuổi là đối tượng cần được xã hội bảo vệ, tạo

điều kiện phát triển và hoàn thiện bảo thân Đối tượng đặc biệt này chưa phát triển hoàn thiện về mặt thể chất, tinh thần nên rất dễ mắc sai lầm trong cuộc sống Do đó, khi xử lý đối với họ cần có những quy định riêng cụ thể để đáp ứng tinh thần lấy giáo dục là mục tiêu chính

Thứ hai: Thực tế, những năm gần đây cho thấy, cùng với sự phát triển

của xã hội, tội phạm là người dưới 18 tuổi phạm tội có chiều hướng gia tăng

cả về số vụ, số người phạm tội; đa dạng về hành vi phạm tội với nhiều thủ đoạn không kém nguy hiểm so với người từ đủ 18 tuổi phạm tội Việc xử lý đối với đối tượng này được Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định riêng để vừa bảo vệ, vừa răn đe, xử lý nghiêm minh nhưng không làm mất đi tính nhân đạo, nhân văn của Đảng và Nhà nước trong chính sách pháp luật nói chung và

3

pháp luật hình sự nói riêng Tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực, việc quyết định hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi trên địa bàn tỉnh Hải Dương những năm qua còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại cần khắc phục: Khi xét xử vụ án có người dưới 18 tuổi phạm tội chưa được áp dụng đầy đủ các quy định của pháp luật dành riêng cho đối tượng này, nên việc quyết định hình phạt chưa lấy mục đích giáo dục, giúp đỡ làm mục tiêu chính; số người phạm tội là người dưới 18 tuổi phạm tội bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn còn chiếm tỷ lệ cao/ tổng số người dưới 18 tuổi phạm tội bị phát hiện, xử lý;

sự không thống nhất trong việc quyết định mức hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại các địa phương …

Thứ ba: Tại thời điểm lựa chọn đề tài, trên địa bàn tỉnh Hải Dương

chưa có nhà khoa học, học viên nào tập trung nghiên cứu, đánh giá về thực tiễn quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Chính vì vậy, để đảm bảo việc xử lý, quyết định hình phạt tù đối với

người dưới 18 tuổi phạm tội được thực hiện theo đúng tinh thần “Việc xử lý

người dưới 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi và chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển

lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội” [11, Điều 91, khoản 1] nên

học viên chọn đề tài “Quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 (Trên cơ sở thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hải Dương)” làm đề án tốt

nghiệp thạc sĩ luật học của mình

2 Đối tượng, mục đích, phạm vi nghiên cứu

2.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là lý luận và quy định của pháp luật hiện hành trong Bộ luật Hình sự Việt Nam và thực tiễn áp dụng pháp luật về

- Tổng kết, đánh giá thực tiễn về áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự

về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Hải Dương những năm gần đây, để chỉ ra những ưu điểm, tồn tại, hạn chế cần khắc phục

- Đề ra những giải pháp, kiến nghị để khắc phục những tồn tại, hạn chế

5

cạnh đó, nghiên cứu các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Đánh giá những tồn tại, hạn chế trong việc áp dụng pháp luật về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

3 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trước đây, đã có nhiều nhà nghiên cứu, nhiều học viên đã từng nghiên cứu, đánh giá, đề xuất, giải pháp… về vấn đề quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói chung Các nghiên cứu của các tác giả ở các địa phương khác nhau cũng đã chỉ ra những kết quả, tồn tại, hạn chế thông qua công tác tổng kết, đánh giá thực tiễn việc áp dụng pháp luật

để quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Các tác giả cũng đã so sánh những điểm tương đồng, khác biệt về chế định này của pháp luật nước ta với pháp luật một số nước trên thế giới để rút ra những

6

đánh giá kết quả, rút ra những tồn tại, hạn chế, bất cập trong thực tiễn quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Hải Dương, tôi chọn đề tài này để có cơ hội được các thầy cô hướng dẫn truyền đạt những kinh nghiệm thông qua công tác giảng dạy, nghiên cứu; được đánh giá thực tiễn thông qua quá trình công tác của bản thân và các đồng nghiệp,

để từ đó việc áp dụng pháp luật trong quyết định hình phạt tù có thời hạn đối

với người dưới 18 tuổi dần hoàn thiện, hạn chế thấp nhất tỷ lệ án bị sửa có liên quan đến quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi trên địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng và cả nước nói chung

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng

Dù nghiên cứu bất kỳ vấn đề nào chúng ta đều phải dựa trên quan điểm của chủ nghĩa duy vật biện chứng để có cái nhìn khách quan, toàn diện, giúp chúng ta đánh giá đúng bản chất của vấn đề Khi nghiên cứu về vấn đề quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, chúng ta cũng cần nhìn nhận khách quan từ hiện tượng, đến bản chất của việc áp dụng pháp luật trong quyết định hình phạt tù và những yếu tố tác động đến việc quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Phương pháp tiếp cận quyền

Khi nghiên cứu về vấn đề quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, chúng ta cần tiếp cận, nghiên cứu dựa trên các quy định về bảo vệ quyền của người dưới 18 tuổi để làm căn cứ, chuẩn mực cho quá trình nghiên cứu

- Phương pháp phân tích, bình luận

Phương pháp này góp phần làm rõ các quy định của pháp luật hiện hành về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

7

- Phương pháp tổng hợp

Phương pháp tổng hợp giúp chúng ta khái quát thực trạng các quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Phương pháp so sánh

Sử dụng phương pháp so sánh nhằm chỉ ra những điểm tương đồng và khác biệt giữa quy định của pháp luật hiện hành về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của pháp luật Việt Nam hiện hành với quy định của pháp luật từ trước năm 2015 Bên cạnh đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế, những điểm tiến bộ của quy định pháp luật hiện hành về quy phạm liên quan đến quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

- Phương pháp thống kê

Đề tài sử dụng phương pháp thống kê để đáng giá số liệu về người dưới

18 tuổi phạm tội và thực tiễn quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Hải Dương trong thời gian một số năm gần đây (từ

2019 đến 2023)

5 Địa điểm nghiên cứu

Do đặc thù vị trí công tác, đơn vị công tác tại địa bàn tỉnh Hải Dương

và thông qua công tác thực tiễn về áp dụng các quy định của pháp luật về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại Hải Dương, tôi chọn địa điểm nghiên cứu đề tài tại tỉnh Hải Dương để có điều kiện tiếp cận với các đồng nghiệp, tiếp cận số liệu thực tế của các cơ quan tư pháp qua các năm… để từ đó có cơ hội được nghiên cứu sâu, kỹ về nội dung

đề tài đã lựa chọn

6 Những đóng góp mới của đề án

- Về mặt lý luận: Đề tài tập trung nghiên cứu để đưa ra khái niệm về

8

người dưới 18 tuổi phạm tội, khái niệm về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, khái niệm về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, các nguyên tắc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; nghiên cứu hệ thống các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới

18 phạm tội để đối chiếu với các quy định của pháp luật qua các thời kỳ của Việt Nam để đánh giá những ưu điểm, tồn tại, hạn chế trong các quy định của pháp luật hiện hành về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới

18 tuổi phạm tội

- Về mặt thực tiễn

Từ thực tiễn áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự trên địa bàn tỉnh Hải Dương, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trong việc áp dụng pháp luật về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Cung cấp thêm những góc nhìn đa chiều, những nhận định, đánh giá về các quy định của pháp luật có liên quan đến việc quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Những ý kiến để tiếp tục hoàn thiện các quy định có liên quan nhằm giúp cho việc nhận thức và áp dụng pháp luật được thống nhất

Cung cấp số liệu thực tế về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Hải Dương (thời điểm từ năm 2019 đến 2023); những vụ án điển hình bị sửa do vi phạm trong việc quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Hải Dương và một số địa phương

9

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYẾT ĐỊNH

HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN ĐỐI VỚI NGƯỜI

DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI

1.1 Một số vấn đề lý luận về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.1 Khái niệm quyết định hình phạt

Xét theo khái niệm của từ điển Tiếng Việt thì “quyết định” là việc lựa chọn giữa nhiều khả năng khác nhau sau khi có sự cân nhắc để chọn ra phương án phù hợp nhất Do đó, có thể thấy, quyết định hình phạt cũng là sự lựa chọn của Hội đồng xét xử (Toà án) để xác định hình phạt và mức hình phạt cụ thể đối với người phạm tội Theo khoa học pháp lý và quan điểm của các nhà nghiên cứu, việc quyết định hình phạt là:

Quyết định hình phạt là việc Toà án nhân danh Nhà nước lựa chọn biện pháp trách nhiệm hình sự cụ thể trong phạm vi luật hình sự quy định để áp dụng đối với người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội [1]

Theo nghĩa hẹp nhất, quyết định hình phạt được hiểu là việc Tòa án lựa chọn một loại hình phạt chính ở một mức độ cụ thể, đồng thời lựa chọn áp dụng hoặc không áp dụng một (hoặc một số) hình phạt

bổ sung áp dụng cho người phạm tội đang xét xử Theo nghĩa rộng hơn, quyết định hình phạt còn bao gồm cả việc lựa chọn áp dụng biện pháp tư pháp, biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện (án treo) và biện pháp miễn hình phạt khi có đủ điều kiện áp dụng Theo nghĩa rộng nhất, quyết định hình phạt được hiểu là việc lựa chọn áp dụng bởi Tòa án tất cả các chế tài hình sự thuộc thẩm quyền, bao gồm trong đó cả biện pháp miễn trách nhiệm hình

10

sự [3] Quyết định hình phạt là việc lựa chọn loại hình phạt và xác định mức hình phạt để áp dụng đối với người phải chịu trách nhiệm hình sự (Luật Thái An)

Từ những khái niệm trên ta thấy, quan điểm của các nhà nghiên cứu, người làm công tác thực tiễn và người tham gia hoạt động tố tụng khác đều nhìn nhận chung về quyết định hình phạt, chính là việc Toà án lựa chọn hình phạt và mức hình phạt để áp dụng đối với người thực hiện hành vi phạm tội

1.1.2 Căn cứ quyết định hình phạt

Tại khoản 1 Điều 50 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm

2017 quy định về các căn cứ để quyết định hình phạt, theo đó khi quyết định hình phạt Toà án cần đảm bảo các căn cứ sau:

- Căn cứ vào quy định của Bộ luật Hình sự

- Căn cứ và tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội

- Nhân thân của người phạm tội

- Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự được cụ thể trong Bộ luật Hình sự (quy định tại Điều 51, 52)

Như vậy, khi xét xử người phạm tội, Toà án cần tuân thủ các căn cứ đã được nêu tại khoản 1 Điều 50 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 để xem xét, đánh giá toàn diện và đưa ra loại hình phạt, mức hình phạt phù hợp với quy định của pháp luật

- Trước hết, quy định của Bộ luật Hình sự là nền tảng, cơ sở mang tính nguyên tắc Tuân thủ quy định của Bộ luật Hình sự là thực hiện nghiêm nguyên tắc pháp chế trong hoạt động xét xử Khi xem xét quyết định hình phạt, Toà án phải coi các quy định của Bộ luật Hình sự là tiêu chuẩn pháp lý đảm bảo cho việc xét xử đúng người, đúng tội và quyết định hình phạt đúng quy định Khi xem xét căn cứ của Bộ luật Hình sự không chỉ xem xét các quy định ở Phần chung mà phải xem xét tổng thể, đối chiếu với các quy định ở

độ, tính nguy hiểm trong cùng nhóm tội phạm Khi Toà án xem xét, đánh giá mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội cần đánh giá ở nhiều khía cạnh khác nhau như: thủ đoạn, công cụ, phương tiện, phương pháp của tội phạm…hậu quả do hành vi phạm tội gây ra, mức độ đe doạ gây thiệt hại cho xã hội của hành vi phạm tội, lỗi của người phạm tội như thế nào Bên cạnh đó cần xét đến nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội, nhân thân của người phạm tội

- Xem xét về nhân thân người phạm tội: Bộ luật Hình sự quy định một trong những căn cứ để quyết định hình phạt là nhân thân người phạm Ở đây, khi nói đến nhân thân người phạm tội là mục đích cá nhân hoá, cá thể hoá hình phạt đối với từng con người cụ thể khi thực hiện hành vi phạm tội Khi quyết định hình phạt, Toà án phải căn cứ vào nhân thân của người phạm tội để lựa chọn loại hình phạt, mức hình phạt sao cho phù hợp và khả thi, thể hiện tính giáo dục, răn đe, trừng trị và cải tạo người phạm tội trở thành công dân có ích

- Căn cứ cuối cùng để quyết định hình phạt là căn cứ và các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm hình sự được quy định tại Phần chung của

Bộ luật Hình sự Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự được cụ thể hoá tại Điều 51, các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự được luật hoá tại Điều

52 Bộ luật Hình sự Khi quyết định hình phạt, ngoài các căn cứ được phân tích ở phần trên, Toà án cần xem xét toàn diện các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm hình sự của người phạm tội để cụ thể hoá mức hình phạt

12

phù hợp với đặc điểm của họ Đây cũng là một trong những căn cứ thể hiện tính nhân đạo, khuyến khích và tạo cơ hội cho người phạm tội có điều kiện sửa chữa sai lầm trở thành người có ích cho gia đình và xã hội

1.1.3 Khái niệm, đặc điểm quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.3.1 Khái niệm

a Người dưới 18 tuổi phạm tội

Thuật ngữ “người dưới 18 tuổi phạm tội” được sử dụng trong quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 thay thế cho thuật ngữ “người chưa thành niên phạm tội” đã được quy định trong các văn bản pháp lý trước đó Hiện nay, đã

có nhiều nghiên cứu khác nhau về người dưới 18 tuổi phạm tội và chỉ ra những đặc điểm mang tính chất tương đồng, theo đó:

Người dưới 18 tuổi phạm tội là người từ đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ

18 tuổi có năng lực trách nhiệm hình sự đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm [1] Người dưới 18 tuổi phạm tội là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật Hình

sự quy định là tội phạm [10] Người dưới 18 tuổi phạm tội là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi tại thời điểm họ thực hiện hành vi phạm tội, có năng lực trách nhiệm hình sự chưa đầy đủ do hạn chế về đặc điểm tâm sinh lý, có lỗi trong việc thực hiện hành

vi trái pháp luật hình sự [2]

Theo giáo trình Luật hình sự Việt Nam phần chung của Đại học Luật, Đại học Huế do tiến sĩ Nguyễn Ngọc Kiện chủ biên xác định người dưới 18 tuổi và người chưa thành niên là khái niệm tương đồng, do đó định

nghĩa“Người chưa thành niên phạm tội bao gồm những người từ đủ 14 tuổi

đến dưới 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong luật hình sự là tội phạm” [20]

13

So sánh, đối chiếu với các quy định của quốc tế về trẻ em ta thấy:

Điều 1 Công ước quốc tế về Quyền trể em của Đại hội đồng Liên hợp quốc (United Nations Convention on the Rights of the Child) thông qua ngày

20/11/1999 ghi nhận: “Trong phạm vi công ước này, trẻ em có nghĩa là người

dưới 18 tuổi trừ trường hợp pháp luật áp dụng đối với trẻ em có quy định về tuổi thành niên sớm hơn”

Tại Quy tắc 2.2 mục a Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc

về áp dụng pháp luật với người chưa thành niên hay Quy tắc Bắc Kinh ngày

29/11/1985 qua các quy định cũng thừa nhận: “Người chưa thành niên là trẻ

em hay người ít tuổi tuỳ theo từng hệ thống pháp luật cụ thể bị xét xử vì phạm pháp theo một phương thức khác với việc xét xử người lớn”

Từ những nghiên cứu, quan điểm, nhận định nêu trên ta có thể rút ra những đặc điểm của khái niệm người dưới 18 tuổi phạm tội sau đây:

- Người có hành vi phạm tội được quy định trong luật hình sự: Người phạm tội nói chung và người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng đều phải là người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm Pháp luật không xem xét xử lý và không thể xử lý đối với những người có hành vi mặc dù nguy hiểm cho xã hội nhưng chưa được luật hoá (Bộ luật Hình sự chưa có quy định), điều này phù hợp với quy định tại khoản 1

Điều 8 Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 “Tội

phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự…” Đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Bộ luật Hình sự Việt Nam hiện

hành quy định thành chương riêng, cụ thể hoá chính sách hình sự của Nhà nước ta đối với đối tượng đặc biệt này Theo đó, người dưới 18 tuổi phạm tội

có những quy định đặc thù để áp dụng cho phù hợp với lứa tuổi, điều kiện phát triển tâm sinh lý, thể chất của chủ thể tội phạm đang trong giai đoạn phát triển chưa hoàn thiện này Hình phạt và các biện pháp tư pháp để áp dụng với

14

người dưới 18 tuổi phạm tội có nhiều điểm khác biệt, tạo điều kiện để người dưới 18 tuổi được hưởng những quyền lợi nhất định, giúp họ sửa chữa sai lầm, tu dưỡng, rèn luyện khi có những hành vi lầm lỡ trong cuộc sống

- Về độ tuổi quy định là tội phạm đối với người dưới 18 tuổi phạm tội ở mỗi quốc gia là khác nhau, như:

+ Luật hình sự Cộng hoà nhân dân Trung Hoa quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên là từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi Như vậy, so với quy định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thì ở Trung Quốc sớm hơn so với Việt Nam, mặc dù người từ đủ 12 tuổi đến dưới

14 tuổi cũng được giới hạn đối với những tội phạm cụ thể có tính chất đặc biệt nghiêm trọng

+ Luật hình sự của Liên bang Nga quy định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự tương đối tương đồng với quy định của Luật hình sự Việt Nam, theo đó: Điều 20 Bộ luật hình sự Liên bang Nga quy định:

1 Người đủ 16 tuổi trước thời điểm thực hiện tội phạm phải chịu

trách nhiệm hình sự

2 Những người đủ 14 tuổi trước thời điểm thực hiện tội phạm chịu trách nhiệm hình sự phải chịu trách nhiệm hình sự do thực hiện các tội sau: tội giết người (Điều 105); tội cố ý gây thương tích rất nặng cho sức khoẻ người khác (Điều 111); tội cố ý gây thương tích nặng cho sức khoẻ người khác (Điều 112); tội bắt cóc (Điều 126); tội hiếp dâm (Điều 131); tội cưỡng dâm (Điều 132); tội trộm cắp (Điều 158); tội cướp (Điều 161); tội cướp giật (Điều 162); tội cưỡng đoạt tài sản (Điều 163); chiếm giữ trái phép ô tô hoặc các phương tiện giao thông khác không nhằm mục đích chiếm đoạt (Điều 166); tội

cố ý hủy hoại hoặc làm hư hỏng tài sản trong các tình tiết tăng nặng (khoản 2 Điều 167); tội khủng bố (Điều 205); tội bắt cóc con tin

15

(Điều 206); tội thông tin sai sự thật về hành động khủng bố (Điều 207); tội gây rối trong các tình tiết tăng nặng (khoản 2 Điều 213); tội phá hoại tài sản công cộng (Điều 214); tội chiếm đoạt hoặc cưỡng đoạt vũ khí, đạn dược, thiết bị và vật liệu nổ (Điều 226); tội chiếm đoạt hoặc cưỡng đoạt các chất ma túy và hướng thần (Điều 229); tội làm hư hại các phương tiện giao thông và đường dây thông

tin liên lạc (Điều 267);

3 Nếu người chưa thành niên đạt độ tuổi được quy định tại khoản

1 và khoản 2 Điều này nhưng do thần kinh chậm phát triển nhưng không liên quan tới bệnh tâm thần vào đúng thời điểm thực hiện tội phạm không thể nhận thức đầy đủ tính chất thực tế và mức độ nguy hiểm do hành động (không hành động) của mình gây ra hoặc không thể điều khiển hành vi của mình thì không phải chịu trách nhiệm hình sự

Như vậy, theo luật hình sự hiện hành thì Liên bang Nga cũng quy định

về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự giống như của Việt Nam và có chia giai đoạn theo lứa tuổi là từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thì phải chịu trách nhiệm hình sự về một số tội phạm quy định cụ thể, giai đoạn từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm Điểm khác biệt so với quy định của luật hình sự Việt Nam đó là đối với đối tượng từ đủ 16 tuổi không được loại trừ một số tội phạm đặc biệt như ở Việt Nam Bên cạnh đó, luật hình sự Nga quy định rõ trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự đối với đối tượng chưa thành niên trong trong điều luật quy định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự

+ Luật hình sự của Cộng hoà Liên bang Đức: Khác với Việt Nam, Nga

và Trung Quốc như phân tích ở trên, Luật hình sự Đức không quy định cụ thể

độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, tuy nhiên tại Điều 19 quy định trường hợp

16

không có năng lực ở trẻ em:

“Điều 19 Không có năng lực lỗi ở trẻ em

Người không có năng lực lỗi là người mà khi thực hiện hành vi chưa đủ

+ Về quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam: Điều 12 quy định cụ thể

về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự:

1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác

2 Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình

sự về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại một trong các điều 123, 134, 141, 142, 143, 144, 150,

151, 168, 169, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265,

266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 và 304 của Bộ luật này

Đối chiếu với quy định của một số quốc gia đã phân tích ở trên ta thấy, luật hình sự Việt Nam quy định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự tương đối tương đồng và cụ thể hoá giai đoạn phải chịu trách nhiệm hình sự về các tội phạm cụ thể Độ tuổi tối thiểu phải chịu trách nhiệm hình sự là từ đủ 14 tuổi, người từ đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm nhưng bên cạnh đó loại trừ một số chủ thể đặc biệt liên quan đến các tội phạm được quy định riêng theo từng điều luật Điều này giúp phân hoá giai đoạn phát triển, khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của người dưới 18 tuổi phạm tội

- Theo quy định của Bộ luật Hình sự, người dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu hình phạt và các biện pháp tư pháp đối với hành vi phạm tội của

17

mình gây ra Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội cần phải bị trừng trị, ngăn chặn, phòng ngừa Nên người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội phải chịu trách nhiệm hình sự Người dưới 18 tuổi phạm tội cũng phải chịu những chế tài của pháp luật là hình phạt, các biện pháp tư pháp tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội…

Bộ luật Hình sự Việt Nam quy định cụ thể hình phạt áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội gồm: Cảnh cáo, phạt tiền (áp dụng đối với người từ

đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội), cải tạo không giam giữ và tù có thời hạn [11, Điều 98]; các biện pháp tư pháp bao gồm: Khiển trách [Điều 93), Hoà giải tại cộng đồng (Điều 94), Giáo dục tại xã, phường, thị trấn [Điều 95] và Giáo dục tại trường giáo dưỡng (Điều 96) Như vậy, theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 được bổ sung thêm 02 biện pháp là Khiển trách và Hoà giải tại cộng đồng bên cạnh 02 biện pháp truyền thống là Giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Giáo dục tại trường giáo dưỡng như trước kia Hai biện pháp mới này có tính chất nhẹ hơn so với các biện pháp truyền thống, không hạn chế nhiều sự tự do của người phạm tội Mục đích của các biện pháp mới này là dùng sự chung tay cảm thông của xã hội để đưa người dưới 18 tuổi phạm tội trở về con đường đúng đắn, biết chấp hành pháp luật

Từ những phân tích, đối chiếu, nhận định trên ta thấy: Người dưới 18

tuổi phạm tội là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi tại thời điểm họ thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, có năng lực trách nhiệm hình sự chưa đầy

đủ do hạn chế về đặc điểm tâm sinh lý, có lỗi trong việc thực hiện hành vi trái pháp luật mà Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm

b Khái niệm quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

18

Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định khái niệm chung về hình phạt như sau: Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy định trong Bộ luật này do Tòa án quyết định áp dụng đối với người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hoặc hạn

chế quyền, lợi ích của người, pháp nhân thương mại đó [11, Điều 30]

Qua việc nghiên cứu các quy định của Bộ luật Hình sự, nghiên cứu các tài liệu khoa học và thực tiễn công tác có thể rút ra khái niệm về quyết định hình phạt nói chung là sự lựa chọn loại hình phạt và xác định mức hình phạt

cụ thể mà Bộ luật Hình sự quy định đối với người dưới 18 tuổi thực hiện hành

vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm Chỉ có Toà

án (Hội đồng xét xử) mới có quyền xem xét toàn diện các cơ sở pháp lý được quy định trong Bộ luật Hình sự, tính chất, mức độ của hành vi phạm tội, nhân thân của người phạm tội, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình

sự và đặc biệt các quy định áp dụng riêng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

để đưa ra loại hình phạt, mức hình phạt phù hợp

Xét về mặt lý luận, khi quyết định hình phạt Toà án xem xét, cân nhắc tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội trong mỗi khung hình phạt của Điều luật được quy định trong Bộ luật Hình sự nhằm bảo đảm tính tương đối, hợp lý và công bằng Tuy nhiên, thực tế việc quyết định hình phạt ảnh hưởng trực tiếp, tiêu cực đến người phạm tội chung và việc quyết định hình phạt tù có thời hạn là hậu quả không mong muốn áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng Việc quyết định áp dụng hình phạt

tù có thời hạn trực tiếp hạn chế một phần quyền con người, quyền công dân, ảnh hưởng đến tâm lý, ý thức của không chỉ người dưới 18 tuổi phạm tội mà

cả người thân của họ và cộng đồng Về bản chất, việc quyết định hình phạt nói chung và quyết định hình phạt tù có thời hạn nói riêng không chỉ nhằm mục đích trừng trị mà còn nhằm mục đích giáo dục họ trở thành công dân có

19

ích cho gia đình, xã hội và là người biết chấp hành pháp luật Ngoài ra, quyết định hình phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm

Trong công tác xác định tội danh và quyết định hình phạt luôn được xem xét trong mối quan hệ nhân quả, có tội danh – phải chịu hình phạt Việc quyết định áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội căn cứ vào quy định của pháp luật (Khung hình phạt tại Điều luật quy định

về tội danh họ phạm phải có hình phạt tù hay không), nhân thân của người phạm tội, tính chất mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, việc áp dụng các hình phạt khác, biện pháp khác không có hiệu quả… để quyết định áp dụng và

áp dụng ở mức phù hợp trong từng trường hợp cụ thể Khi quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cần tuân thủ những nguyên tắc chặt chẽ để vừa đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của họ, đồng thời đảm bảo hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm

Từ khái niệm chung và những phân tích ở trên ta có thể rút ra việc quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là việc Hội đồng xét xử căn cứ vào toàn bộ các cơ sở chung đã được nêu ở khái niệm quyết định hình phạt để đưa ra mức hình phạt tù có thời hạn cụ thể đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Việc quyết định mức hình phạt tù có thời hạn phải đảm bảo nguyên tắc răn đe, giáo dục, cải tạo nhưng đồng thời thể hiện được tính nhân văn, nhân đạo trong chính sách hình sự đối với đối tượng đặc biệt này

1.1.3.2 Đặc điểm của quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

a Mục đích và phạm vi áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

20

Nhìn từ góc độ pháp luật và lý luận ta thấy, hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của nhà nước ta, hình phạt được áp dụng phổ biến và có lịch sử lâu đời trong các biện pháp mà Nhà nước sử dụng để thực hiện công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Đây là công cụ Nhà nước sử dụng đối với người thực hiện hành vi phạm tội để bảo vệ mình và bảo vệ xã hội, đảm bảo các điều kiện tồn tại của nó

Mục đích của hình phạt nói chung và hình phạt tù có thời hạn nói riêng là kết quả thực tế cuối cùng mà Nhà nước mong muốn đạt được khi truy cứu trách nhiệm hình sự và áp dụng hình phạt đối với người phạm tội Hình phạt tác động trực tiếp đến bản thân người phạm tội, ngoài mục đích trừng trị đối với hành vi họ thực hiện thì còn có tính giáo dục, răn đe, ngăn ngừa họ phạm tội mới

Khi bị áp dụng hình phạt, đặc biệt là hình phạt tù có thời hạn thì người phạm tội bị tước bỏ, hạn chế nhất định quyền con người, lợi ích hợp pháp mà

họ sẽ được hưởng nếu như không có hành vi phạm tội đó Việc tước bỏ quyền

và lợi ích hợp pháp của họ nhiều hay ít phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó quan trọng là tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội và nhân thân của người phạm tội Khi hành vi họ thực hiện càng nguy hiểm thì mức hình phạt càng nghiêm khắc Xem xét ở mục đích phòng ngừa riêng ta thấy, hình phạt mục đích cải tạo, giáo dục người phạm tội để đưa họ từ con người mắc sai lầm, vi phạm pháp luật thành công dân có ích, biết sống và làm theo pháp luật, tôn trọng pháp luật, ngăn không để họ thực hiện hành vi phạm tội mới Xét ở mục đích phòng ngừa chung thì hình phạt nói chung và hình phạt tù có thời hạn nói riêng còn nhằm mục đích giáo dục người khác trong xã hội tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm Việc Toà án quyết định áp dụng hình phạt đối với người phạm tội nhưng bao giờ cũng tác động đến các thành viên khác trong xã hội Tùy vào mức độ, tính chất từng vụ việc

21

mà mức độ tác động của hình phạt đối với họ khác nhau Để đạt được mục đích phòng ngừa chung của hình phạt, đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp về kinh tế, tư tưởng, tổ chức, pháp lý, văn hóa, giáo dục, qua đó tuyên truyền nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật của công dân

Ngoài mục đích chung của hình phạt được pháp luật quy định, về hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cần đặt mục đích giáo dục họ lên hàng đầu Khi quyết định hình phạt cần căn cứ vào tiêu chí giúp

đỡ, cảm hoá, giáo dục để áp dụng hình phạt Có như vậy mới đảm bảo thực hiện đúng chính sách hình sự và chủ trương của Đảng, Nhà nước đối với việc

xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội

Việc áp dụng hình phạt nói chung và hình phạt tù có thời hạn nói riêng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có phạm vi và giới hạn nhất định, cụ thể:

- Chỉ áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và biện pháp giáo dục khác không có tác dụng răn đe, phòng ngừa

- Không áp dụng hình phạt tù chung thân, tử hình đối với người dưới

và trở thành người có ích cho gia đình và xã hội Chính vì vậy, việc xử lý đối với nhóm đối tượng này cần có những nguyên tắc nhất định nhằm bảo đảm răn đe, giáo dục và phòng ngừa tội phạm Bộ luật Hình sự Việt Nam năm

2015, sửa đổi năm 2017 đã cụ thể hoá các quy định về việc xử lý người dưới

18 tuổi phạm tội thành 07 nguyên tắc được nêu tại Điều 91

Nguyên tắc thứ nhất: Qua nghiên cứu các nguyên tắc xử lý đối với

người dưới 18 tuổi ta thấy nổi bật tinh thần nhân đạo là đặt lợi ích của người

bị xử lý lên trên hết (tại khoản 1), coi mục đích giáo dục, giúp đỡ để họ có cơ hội sửa chữa sai lầm trở thành công dân tốt là mục tiêu hàng đầu Đây là nguyên tắc pháp lý thể hiện bản chất của nhà nước ta là nhà nước “của dân, vì dân” Đây là nguyên tắc có thể xem là chủ đạo và mang tính chất ảnh hưởng quyết định đến các nguyên tắc khác trong việc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Việc xem xét trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tuổi phạm tội phải thật công bằng, không phân biệt đối xử và luôn luôn tôn trọng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ Khi xem xét về chế tài đối với người dưới

18 tuổi phạm tội cần xem xét đến tính chất của từng vụ án, vụ việc; cân nhắc

23

giữa các loại hình phạt và lựa chọn ưu tiên đến việc miễn trách nhiệm hình sự,

áp dụng biện pháp giáo dục khác nếu đủ điều kiện

Nguyên tắc thứ hai: Miễn trách nhiệm hình sự và áp dụng các biện

pháp giám sát, giáo dục đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Trên cơ sở nguyên tắc chung ở nêu ở phần trên, nguyên tắc này đảm bảo lợi ích tốt nhất đối với người dưới 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội Về quan điểm và quy định của pháp luật, đây là nguyên tắc được ưu tiên áp dụng Tuy nhiên, xem xét trong điều kiện đối chiếu với quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999, việc xem xét miễn trách nhiệm hình sự được hiểu theo nghĩa là người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội không bị xử lý, không phải chịu chế tài, dẫn đến xã hội khó quản lý, không thể quản lý đối với nhóm đối tượng này, nên Bộ luật Hình sự năm 2015 đã sửa đổi căn bản theo hướng được miễn truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng phải được bảo đảm bằng các biện pháp giám sát, giáo dục Việc thay đổi này bảo đảm tính khả thi của nguyên tắc trên thực tế Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh Hải Dương trong những năm qua chưa có trường hợp người dưới 18 tuổi phạm tội nào được miễn trách nhiệm hình sự trên thực tế Để đảm bảo nguyên tắc này được

áp dụng trong thực tiễn cần xem xét đến các điều kiện như: tính chất mức độ của hành vi phạm tội, nhân thân của người phạm tội, vai trò trong vụ án, các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, việc khắc phục hậu quả đã gây ra để cho họ có cơ hội được miễn trách nhiệm hình sự khi hành vi họ thực hiện là tội phạm Việc áp dụng nguyên tắc này phải được sự đồng thuận của người phạm tội hoặc đại diện hợp pháp của họ Nếu người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự, áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục sẽ tạo điều kiện cho họ được phát triển trong môi trường bình thường của xã hội, mang lại hiệu quả cao trong công tác phòng ngừa tội phạm

Nguyên tắc thứ ba: Việc truy cứu trách nhiệm hình sự người dưới 18

tuổi phạm tội chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào những đặc

24

điểm về nhân thân của họ, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm Để đảm bảo nguyên tắc này phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố con người Do đó, cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần cân nhắc, xem xét, đánh giá sự cần thiết, nhân thân của người phạm tội, tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội mà họ đã thực hiện và sự ảnh hưởng của các hành vi tác động đến xã hội để quyết định việc có cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội hay không Trong trường hợp hành vi họ thực hiện xét thấy không cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự mà áp dụng các biện pháp khác cũng đủ sức răn đe, giáo dục thì không nhất thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự

Nguyên tắc thứ tư: Khi xét xử, Toà án chỉ áp dụng hình phạt đối với

người dưới 18 tuổi phạm tội, nếu xét thấy việc miễn trách nhiệm hình sự và

áp dụng biện pháp khác không đủ sức răn đe, phòng ngừa tội phạm Đây là việc xem xét, cân nhắc giữa việc áp dụng hình phạt hay áp dụng các biện pháp khác được quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Trong đó, nguyên tắc này nêu lên thứ tự ưu tiên của việc áp dụng các biện pháp giám sát, giáo dục (Khiển trách, hoà giải tại cộng đồng và giáo dục tại xã, phường, thị trấn) trước khi quyết định áp dụng hình phạt hoặc trong trường hợp đã áp dụng các biện pháp khác mà không đảm bảo hiệu quả thì mới áp dụng hình phạt đối với họ

Nguyên tắc thứ năm: Không áp dụng hình phạt tù chung thân, tử hình

đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Là nguyên tắc loại bỏ hình phạt tù chung thân và hình phạt tử hình đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, vì đây là những hình phạt tước đoạt tính mạng, tự do suốt đời, khi bị áp dụng người phạm tội không có cơ hội sửa chữa sai lầm, cải tạo bản thân, phù hợp với nguyên tắc thứ nhất của Điều luật này, phù hợp với pháp luật quốc tế

25

Nguyên tắc thứ sáu: Chỉ áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người

dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy các hình phạt và biện pháp giáo dục khác không có tác dụng răn đe, phòng ngừa Đây là nguyên tắc quy định về việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng là thứ

tự ưu tiên sau cùng khi xét thấy các hình phạt khác và các biện pháp giáo dục không đủ sức răn đe, phòng ngừa trong xã hội Bên cạnh đó, quy định về thời hạn tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có mức nhẹ hơn tuỳ thuộc vào độ tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội so với người từ đủ 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật Hình sự quy định là tội phạm

Sở dĩ ở lứa tuổi này đang có những biến đổi sâu sắc về mặt sinh học, xuất hiện những mâu thuẫn trong sự hình thành và phát triển nhân cách bản thân

Vì lẽ đó, mức hình phạt tù cao nhất áp dụng đối với đối tượng này là không quá một phần hai mức hình phạt cao nhất được quy định trong điều luật (đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi) và không quá ba phần tư mức hình phạt cao nhất được quy định trong điều luật (đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi) Người dưới 18 tuổi phạm tội không bị áp dụng các hình phạt bổ sung tương ứng được quy định trong các điều luật cụ thể

Bên cạnh việc xem xét trong trường hợp cần thiết mới áp dụng hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì mức hình phạt tù áp dụng đối với này thấp hơn so với người từ đủ 18 tuổi trở lên phạm tội

Nguyên tắc thứ bảy: là nguyên tắc được được kế thừa căn bản từ Bộ

luật Hình sự năm 1985 và năm 1999 Theo đó, trường hợp án đã tuyên đối với người dưới 16 tuổi phạm tội không được dùng để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm cho những lần phạm tội tiếp theo (không bị coi là có án tích), phù hợp với pháp luật của nhiều nước trên thế giới và xu thế hội nhập hiện nay Bởi vì, tái phạm, tái phạm nguy hiểm là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự được quy định tại Điều 52 Bộ luật Hình sự và là tình tiết định

26

khung tăng nặng trong một số cấu thành của tội phạm Việc quy định như trên thể hiện sự xem xét đến nhận thức của đối tượng từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi còn non nớt trong nhận thức và điều chỉnh hành vi của mình

1.2 Pháp luật hình sự Việt nam về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.2.1 Quy định của pháp luật hình sự về quyết định hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trước năm 2015

- Bộ luật Hình sự năm 1985

Theo quy định tại Điều 64, hình phạt tù có thời hạn áp dụng đối với dưới 18 tuổi phạm tội được quy định dựa trên căn cứ mức hình phạt cao nhất, nếu mức hình phạt cao nhất của điều luật là tù chung thân hoặc tử hình thì theo đó mức hình phạt cao nhất áp dụng đối với phạm tội từ đủ 16 tuổi trở lên khi phạm tội là hai mươi năm tù và đối với người đủ 14 tuổi trở lên nhưng

chưa đủ 16 tuổi khi phạm tội là mười lăm năm tù Trong trường hợp điều luật

quy định hình phạt cao nhất là hai mươi năm tù thì mức hình phạt cao nhất áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội là không quá mười hai năm tù

- Bộ luật Hình sự năm 1999

Tại Điều 74 quy định cụ thể về mức hình phạt tù áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Theo đó, người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc

tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mười tám năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá

ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt

tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mười hai năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá một phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định

tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá 18 năm tù; nếu là

tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá 12 năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá một phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định Cụ thể:

Khoản 6 Điều 91 Bộ luật Hình sự quy định về giới hạn của việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Theo đó, mặc dùng điều luật cụ thể của tội phạm quy định về hình phạt tù đối với đối tượng này, nhưng khi áp dụng phải đặt trong mối quan hệ xem xét áp dụng hình phạt khác và biện pháp giáo dục không có tác dụng, không đảm bảo tính hiệu quả của chế tài hình sự thì mới xem xét áp dụng hình phạt tù có thời hạn

Theo quy định tại Điều 98 Bộ luật Hình sự, về hình phạt tù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội chỉ áp dụng Tù có thời hạn, không áp dụng Tù chung thân, tử hình Quy định này xuất phát từ tính nhân đạo của chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, tạo cơ hội để đối tượng này sau khi lầm lơ có cơ hội sửa chữa sai lầm, cải tạo bản thân Như vậy, hình phạt nghiêm khắc nhất mà người dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu là tù có thời hạn

Điều 101 Bộ luật Hình sự quy định cụ thể về mức hình phạt tù đối với