Các tội xâm phạm trật tự công cộng theo bộ luật hình sự năm 2015 sửa Đổi năm 2017 trên cơ sở thực tiễn Địa bàn tỉnh hải dương

* Hệ thống các luận án, luận văn thạc sĩ luật học Tiếp cận khía cạnh này, chủ yếu là những luận văn thạc sĩ luật học, nghiên cứu một tội danh cụ thể trong các tội xâm phạm trật tự công

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NGUYỄN VĂN TRƯỜNG

CáC TộI XÂM PHạM TRậT Tự CÔNG CộNG THEO Bộ LUậT HìNH Sự NĂM 2015, SửA ĐổI NĂM 2017

(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải D-ơng)

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

Trang 2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NGUYỄN VĂN TRƯỜNG

CáC TộI XÂM PHạM TRậT Tự CÔNG CộNG THEO Bộ LUậT HìNH Sự NĂM 2015, SửA ĐổI NĂM 2017

(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải D-ơng)

Chuyờn ngành: Luật Hỡnh sự và tố tụng hỡnh sự (Định hướng ứng dụng)

Mó số: 8380101.03

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ NGÀNH LUẬT

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH TIẾN VIỆT

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề án là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong đề án chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác và

có sự kế thừa, trích dẫn các nghiên cứu trước đó Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong đề án đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ đề án

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Văn Trường

Trang 4

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng

Danh mục các biểu đồ

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015, SỬA ĐỔI NĂM 2017 VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 8

1.1 Nhận thức khoa học về các tội xâm phạm trật tự công cộng 8

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của các tội xâm phạm trật tự công cộng 8

1.1.2 Phân loại các tội xâm phạm trật tự công cộng 13

1.1.3 Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam giai đoạn 1945 -trước khi ban hành Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định về các tội xâm phạm trật tự công cộng 15

1.2 Quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng 20

1.2.1 Tội gây rối trật tự công cộng (Điều 318 Bộ luật Hình sự năm 2015) 20

1.2.2 Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt (Điều 319 Bộ luật Hình sự năm 2015) 22

1.2.3 Tội hành nghề mê tín, dị đoan (Điều 320 Bộ luật Hình sự năm 2015) 23

1.2.4 Tội đánh bạc (Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015) 25

1.2.5 Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc (Điều 322 Bộ luật Hình sự năm 2015) 27

1.2.6 Tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có (Điều 323 Bộ luật Hình sự năm 2015) 29

1.2.7 Tội rửa tiền (Điều 324 Bộ luật Hình sự năm 2015) 31

1.2.8 Tội dụ dỗ, ép buộc hoặc chứa chấp người dưới 18 tuổi phạm pháp (Điều 325 Bộ luật Hình sự năm 2015) 34

Trang 5

1.2.9 Tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy (Điều 326 Bộ luật Hình sự

năm 2015) 35

1.2.10 Tội chứa mại dâm (Điều 327 Bộ luật Hình sự năm 2015) 37

1.2.11 Tội môi giới mại dâm (Điều 328 Bộ luật Hình sự năm 2015) 39

1.2.12 Tội mua dâm người dưới 18 tuổi (Điều 329 Bộ luật Hình sự năm 2015) 40

Kết luận Chương 1 42

Chương 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 43

2.1 Thực tiễn xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng trên địa bàn tỉnh Hải Dương 43

2.1.1 Tình hình tội phạm và công tác điều tra, truy tố các tội xâm phạm trật tự công cộng 43

2.1.2 Tình hình xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hải Dương 45

2.1.3 Một số tồn tại trong thực tiễn xét xử nhóm tội xâm phạm trật tự công cộng trên địa bàn tỉnh Hải Dương 60

2.1.4 Một số nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong thực tiễn xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng trên địa bàn tỉnh Hải Dương 66

2.2 Kiến nghị, giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng 69

2.2.1 Kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng 69

2.2.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng 73

Kết luận Chương 2 80

KẾT LUẬN CHUNG 81

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

Trang 6

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS: Bộ luật hình sự

KCN: Khu công nghiệp TANDTC: Toà án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình sự

TTCC: Trật tự công cộng

Trang 7

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Bảng tổng hợp tỷ lệ các tội phạm và bị cáo trong nhóm

các tội phạm xâm phạm trật tự công cộng đã xét xử trên

Bảng 2.2 Kết quả xét xử các vụ án liên quan đến các tội xâm

Bảng 2.9 ảng tổng hợp tỷ lệ các tội phạm và bị cáo trong nhóm

Trang 8

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Biểu đồ tỷ lệ vụ án đã xét xử các tội liên quan đến xâm

Trang 9

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 (gọi tắt là Bộ luật Hình

sự năm 2015) là một văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực hình sự trong hệ thống pháp luật Việt Nam, quy định những hành vi nguy hiểm cho

xã hội và bị coi là các tội phạm, hệ thống hình phạt cũng như các biện pháp hình sự khác được dùng để áp dụng đối với các tội phạm đó Do đó, đây chính là công cụ hữu hiệu, cần thiết để bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, độc lập, chủ quyền và an ninh quốc gia, duy trì trật tự xã hội, cũng như bảo vệ các quyền, lợi ích của cơ quan, tổ chức và công dân, đấu tranh phòng ngừa

và chống tội phạm [39]

Trong tình hình hiện nay, bên cạnh vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia thì bảo đảm, duy trì trật tự xã hội trong nước cũng rất quan trọng Bởi lẽ, xã hội trật tự thì mọi người dân mới có thể sống trong yên bình, an toàn và phát triển lành mạnh được Pháp luật nói chung, pháp luật hình sự đã có những quy định chặt chẽ về đảm bảo an toàn trật tự xã hội cũng như quy định rất rõ về các mức xử phạt đối với hành vi xâm phạm đến trật tự xã hội, mọi hành vi xâm phạm trật tự xã hội đều phải được xử lý nghiêm ở các mức độ khác nhau và

xử lý hình sự nếu là hành vi gây nguy hiểm cho xã hội ở mức cao

Tình hình tội phạm vi phạm trật tự xã hội hiện nay có xu hướng gia tăng, tội phạm hình sự mang tính bạo lực, manh động, liều lĩnh hơn, nhất là tội phạm đường phố; tội phạm cướp tài sản tại các ngân hàng, tiệm vàng, cửa hàng tiện ích, cây xăng; tội phạm công nghệ cao, lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng; sử dụng mạng internet, tài khoản cá nhân như Gmail, Facebook, Zalo, Telegram làm phương tiện gây án, đánh bạc trực tuyến; tội đánh bạc; gây rối trật tự công cộng (thiếu niên tụ tập đông người, sử dụng hung khí tự chế, phóng nhanh, lạng lách, đánh võng, dượt đuổi nhau trên

Trang 10

đường phố, kéo nhau đi giải quyết mâu thuẫn Nếu không có biện pháp quản lý tốt của gia đình, nhà trường sẽ là một trong những nguyên nhân chính làm gia tăng các vụ án hình sự nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng

Xét riêng trên địa bàn tỉnh Hải Dương, tình hình tội phạm hình sự thuộc nhóm các tội xâm phạm trật tự công cộng diễn ra không nhiều nhưng vẫn tập trung vào tội gây rối trật tự công cộng, tội đánh bạc, tội chứa mại dâm… đặc biệt là tội gây rối trật tự công cộng, tội đánh bạc luôn gia tăng cả về số vụ án

và số bị cáo, ví dụ năm 2023 tỉnh Hải Dương có 1210 vụ án (tăng 79 vụ so với năm 2022) với 2355 bị cáo (tăng 357 bị cáo so với năm 2022), trong đó có

114 vụ án liên quan đến các tội xâm phạm trật tự công cộng chiếm 9.42% so với tổng số các loại vụ án, 682 bị cáo chiếm 28.95% tổng số các bị cáo Như vậy tổng số vụ án và số bị cáo của cả năm 2023 đều tăng so với năm 2022, đặc biệt tăng ở tội gây rối trật tự công cộng và ở tội này số bị cáo có xu hướng nhiều lên, điều này cho thấy xu hướng băng đảng có nguy cơ tăng và ngày càng phức tạp về tính chất… [18] Hoặc tội đánh bạc diễn biến phức tạp, lợi dụng thành tựu của khoa học công nghệ và sự phát triển của mạng Internet để

có nhiều phương thức hoạt động mới, thủ đoạn tinh vi hơn trên không gian mạng, qua các ứng dụng trên nền tảng di động, kéo theo nhiều hệ lụy xấu cho

xã hội (như nợ nần, cầm cố thế chấp tài sản), làm nảy sinh nhiều tội phạm, vi phạm pháp luật khác như "tín dụng đen", lừa đảo chiếm đoạt tài sản hay trộm cắp tài sản nếu như mỗi công dân không ý thức, tuân thủ và chấp hành pháp luật, đề cao cảnh giác

Ngoài ra, thực tiễn xét xử còn gặp một số trường hợp định tội danh và quyết định hình phạt chưa chính xác… và trong áp dụng một số quy định trong các tội xâm phạm trật tự công cộng nảy sinh tồn tại, vướng mắc cần được tháo gỡ kịp thời

Vì vậy, với mong muốn làm rõ các dấu hiệu pháp lý của các nhóm tội

Trang 11

xâm phạm xâm phạm trật tự công cộng trong luật hình sự Việt Nam, đánh giá thực tiễn loại tội phạm này trên địa bàn tỉnh Hải Dương từ góc độ thực tiễn công tác, qua đó chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trong thực tiễn, lý luận và các nguyên nhân cơ bản, từ đó đưa ra các giải pháp góp phần quản lý, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm này, nhằm bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự,

an toàn xã hội Xuất phát từ những lý do nêu trên học viên đã lựa chọn đề tài

sau để làm đề tài đề án của mình: “Các tội xâm phạm trật tự công cộng theo

Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương)”

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hiện nay, các tội xâm phạm trật tự công cộng gồm 12 tội danh được quy định từ Điều 318 đến Điều 329, Chương XXI, mục 4 của Bộ luật Hình sự năm 2015 Trong số đó, các tội xâm phạm trật tự công cộng lại bao gồm hai nhóm - xâm phạm trật tự công cộng trong lĩnh vực trật tự xã hội và xâm phạm trật tự công cộng trong lĩnh vực tệ nạn xã hội (căn cứ vào khách thể trực tiếp của từng tội trong nhóm) Về cơ bản, nhiều sách chuyên khảo, bình luận, giáo trình đã được đề cập, làm rõ một số tội danh điển hình hoặc bình luận cả nhóm tội hay kết hợp với cả nhóm tội an toàn công cộng như:

* Hệ thống giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận khoa học

Dưới góc độ này, các nghiên cứu chủ yếu đề cập, làm rõ một số tội danh điển hình hoặc bình luận cả nhóm tội hay kết hợp với cả nhóm tội an

toàn công cộng, như: PGS.TS Trịnh Quốc Toản (chủ biên), Giáo trình luật

hình sự Việt Nam (Phần các tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2022;

GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự năm 2015,

được sửa đổi năm 2017 (Phần các tội phạm), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2018;

Lê Đăng Doanh, Cao Thị Oanh (đồng chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật

Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Công an nhân dân, Hà

Trang 12

Nội, 2017… đã phân tích theo Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017

so với các nghiên cứu trước đó

* Hệ thống các luận án, luận văn thạc sĩ luật học

Tiếp cận khía cạnh này, chủ yếu là những luận văn thạc sĩ luật học, nghiên cứu một tội danh (cụ thể) trong các tội xâm phạm trật tự công cộng hoặc góc độ tội phạm học, đưa ra giải pháp phòng ngừa và chống tội phạm

như: Nguyễn Tấn Đức, Tội hành nghề mê tín, dị đoan theo luật hình sự Việt

Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015; Trương

Thuỳ Trang, Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo pháp luật

hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Học viện

Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2018…

Lưu ý, có luận văn của Triệu Văn Nam, Các tội xâm phạm trật tự

công cộng theo luật hình sự Việt Nam (trên cơ sở số liệu địa bàn tỉnh Hà Giang), Luận văn thạc sĩ của Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014,

trong đó có điểm là nghiên cứu cùng nhóm này, song lại chỉ trên địa bàn một tỉnh là Hà Giang và số liệu gắn với Bộ luật Hình sự năm 1999

* Hệ thống các bài viết, đề tài, hội thảo khoa học

Dưới góc độ này cũng có một số bài viết gắn với một số tội danh cụ thể như tội đánh bạc, tội gây rối trật tự công cộng, tội phạm về mại dâm… trên một số tạp chí như Luật học, Tòa án nhân dân, Kiểm sát, Dân chủ và pháp luật… để tìm ra vướng mắc, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bộ luật Hình sự Ngoài ra, có Hội thảo khoa học cấp Khoa pháp luật hình sự

“Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng trong Bộ luật Hình

sự năm 2015” của Trường Đại học Luật Hà Nội, 2018 khi nêu các điểm mới với các bài viết trong kỷ yếu

Như vậy, những nghiên cứu đã liệt kê đến các tội danh cụ thể trong các tội xâm phạm trật tự công cộng nhưng tập trung làm sáng to về các dấu hiệu pháp lý hình sự hoặc chỉ ra, làm rõ vấn đề định tội danh hoặc về quyết

Trang 13

định hình phạt đối với một tội danh nào đó hoặc về phòng ngừa tội phạm, kiến nghị sửa đổi Bộ luật Hình sự… mà chưa có đề tài nào nghiên cứu về các tội xâm phạm trật tự công cộng theo Bộ luật Hình sự năm 2015 trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn những năm gần đây, đặc biệt từ khi luật hình sự trong lần pháp điển hóa lần thứ ba - Bộ luật Hình sự năm

2015 có hiệu lực Vì vậy, một điểm mới căn bản của luận văn này là nghiên cứu, triển khai một số vấn đề lý luận, quy định Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 và đánh giá thực tiễn xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng trên một địa bàn là tỉnh Hải Dương

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn nghiên cứu là làm sâu sắc hơn nữa một số vấn đề lý luận và phân tích quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng, phân tích tình hình thực tiễn xét xử các tội phạm này trên địa bàn tỉnh Hải Dương để có những kiến nghị, giải pháp về lập pháp và thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn nghiên cứu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu của đề án bao gồm:

- Xây dựng khái niệm, chỉ ra đặc điểm và phân loại các tội xâm phạm trật tự xã hội;

- Phân tích các dấu hiệu pháp lý và hình phạt chung và từng tội danh trong các tội xâm phạm trật tự xã hội theo quy định Bộ luật Hình sự năm

2015, sửa đổi năm 2017;

- Phân tích khái quát về thực tiễn điều tra, truy tố làm cơ sở phân tích chính về thực tiễn xét xử của Tòa án và nêu thực trạng qua hai hoạt động

Trang 14

chính là định tội danh và quyết định hình phạt của Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hải Dương giai đoạn 2019 - 2023; từ đó chỉ ra vướng mắc, hạn chế;

- Đề xuất kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Hình sự năm

2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự xã hội và giải pháp bảo đảm áp dụng đúng quy định trên từ góc độ thực tiễn, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng ngừa và chống các tội phạm này

4 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là một số vấn đề lý luận, quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 và thực tiễn xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng trên địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2019 - 2023

5 Cơ sở lý luận

Đề án dựa trên cơ sở lý luận là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cũng như các quan điểm của Đảng, Nhà nước về chính sách hình sự nói chung, các tội xâm phạm trật tự công cộng nói riêng, cũng như nhiệm vụ, yêu cầu phòng ngừa, đấu tranh chống các tội phạm này

6 Hệ thống phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được đề án sử dụng của khoa học luật

hình sự như phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh đối chiếu, điều tra án điển hình để luận giải và làm rõ nội dung cần nghiên cứu và được thể hiện trong hai chương tương ứng

Chương 1 sử dụng các phương pháp phân tích, lịch sử và tổng hợp để đưa ra khái niệm, phân loại các tội xâm phạm trật tự xã hội; cũng như phân tích các dấu hiệu pháp lý và hình phạt chung và từng tội danh trong các tội xâm phạm trật tự xã hội theo quy định Bộ luật Hình sự năm 2015

Chương 2 sử dụng phương pháp thống kê, điều tra án điển hình và tổng hợp để phân tích khái quát về thực tiễn điều tra, truy tố làm cơ sở phân tích chính về thực tiễn xét xử của Tòa án, chỉ ra vướng mắc, hạn chế và đề

Trang 15

xuất kiến nghị tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Hình sự năm 2015 về các tội xâm phạm trật tự xã hội và giải pháp bảo đảm áp dụng đúng quy định trên từ góc độ thực tiễn, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng ngừa và chống các tội phạm này

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề án

Đề án đã làm rõ một số vấn đề lý luận và phân tích quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng, từ đó, đối chiếu với thực tiễn xét xử các tội phạm này trên địa bàn tỉnh Hải Dương Trên cơ sở đó, đề án tìm ra tồn tại, hạn chế để đề xuất những kiến nghị hoàn thiện pháp luật ở khía cạnh lập pháp và giải pháp để nâng cao hiệu quả áp dụng quy định Bộ luật Hình sự năm 2015 về loại tội phạm này ở khía cạnh thực tiễn

Luận văn có giá trị tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu ở các cơ sở đào tạo luật, cũng như tư liệu cho các cơ quan thực tiễn, đặc biệt là Cơ quan Công an, Viện Kiểm sát và Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương trong điều tra,

xử lý và xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng, cũng như đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm xâm phạm trật tự công cộng

8 Kết cấu của đề án

Đề án gồm phần Mở đầu, Kết luận và 2 chương như sau:

Chương 1 Một số vấn đề lý luận, quy định của Bộ luật Hình sự năm

2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng

Chương 2 Thực tiễn xét xử các tội xâm phạm trật tự công cộng trên địa

bàn tỉnh Hải Dương và những đề xuất, giải pháp

Trang 16

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, QUY ĐỊNH CỦA

BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015, SỬA ĐỔI NĂM 2017

VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG

1.1 Nhận thức khoa học về các tội xâm phạm trật tự công cộng

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của các tội xâm phạm trật tự công cộng

* Khái niệm trật tự công cộng

“Trật tự công cộng” được tiếp cận dưới nhiều góc độ ngôn ngữ học,

khoa học an ninh hay khoa học pháp lý, nhưng cơ bản được hiểu là hệ thống các quan hệ xã hội được hình thành, điều chỉnh bởi các quy định của pháp luật và các nội quy, quy tắc về trật tự - an toàn chung, yêu cầu toàn bộ các thành viên của xã hội buộc phải tuân thủ, phải chấp hành nhằm bảo đảm an ninh, an toàn cho cuộc sống, lao động, sinh hoạt bình thường của mọi người dân trong đời sống xã xã hội

Có Từ điển giải thích cho rằng: “trật tự công cộng” là thuật ngữ phản

ánh “trạng thái có tổ chức, ổn định, có kỷ luật, trật tự ở nơi công cộng và đã liệt kê những nơi được coi là công cộng, phục vụ cho lợi ích công cộng như công viên, nhà hát, khu nghỉ mát, quảng trường, nói chung được tổ chức ổn định, có quy tắc chung, quy ước chung tôn trọng bởi mọi người khi ở đó [26, tr.68]

Thực tế, các hành vi xâm phạm đến trật tự công công là xâm phạm, làm ảnh hưởng đến trạng thái bình thường ổn định, yên ổn, có kỷ luật ở những nơi

kể trên và bắt buộc mọi người tham gia trong xã hội thực hiện nghiêm chỉnh Tùy mức độ vi phạm mà chủ thể có thể phải chịu trách nhiệm hành chính hay trách nhiệm hình sự

Trật tự công cộng là trạng thái ổn định, có trật tự ở nơi công cộng sinh hoạt chung trong xã hội, được bảo đảm và thực hiện bởi các quy tắc, quy phạm nhất định với chế tài tương ứng (hành chính, hình sự) mà tất cả mọi người phải tuân thủ, chấp hành và tôn trọng

Trang 17

* Định nghĩa khoa học về các tội xâm phạm trật tự công cộng

Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 (gọi tắt là Bộ luật Hình

sự năm 2015) đã quy định các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công

cộng được xem có số lượng điều luật (tội danh) với 70 điều, quy định từ Điều

260 đến Điều 329 Chương này được chia ra thành 04 nhóm (mục) bao gồm:

- Các tội phạm an toàn giao thông;

- Các tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin;

- Các tội phạm khác xâm phạm an toàn công cộng;

- Các tội phạm khác xâm phạm trật tự công cộng

Việc sửa đổi, bổ sung các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng nhằm khắc phục một số tồn tại, bất cập trong thực tiễn đấu tranh, phòng chống loại tội phạm này (các tình tiết định tính chưa được cụ thể hóa, nhiều hành vi nguy hiểm cho xã hội chưa được quy định trong Bộ luật Hình sự hoặc

đã có nhưng chưa phản ánh đầy đủ bản chất pháp lý và tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi tương ứng) Cùng với đó, thực hiện chính sách hình sự, đề cao hiệu quả và tăng cường tính hướng thiện trong xử lý tội phạm và phòng ngừa tội phạm, cũng như đáp ứng yêu cầu của các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên Vì vậy, khái niệm được các sách báo đề cập thường định nghĩa chung là “các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng” trong đó có tội xâm phạm trật tự công cộng và rất ít tách riêng ra trong giáo trình, sách bình luận, chuyên khảo hay luận văn, luận án…

Tuy nhiên, dù còn nhiều cách định nghĩa nhưng tổng hợp các quan điểm đó cơ bản đều thống nhất và phân tích được bản chất pháp lý của nhóm tội phạm này

Một số giáo trình Luật hình sự Phần các tội phạm thường nêu khái niệm chung cho cả nhóm tội (các tội xâm phạm an toàn, trật tự công cộng) và định nghĩa là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định trong Bộ

Trang 18

luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự (không nêu điều kiện

về độ tuổi) thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý (gắn với Bộ luật Hình sự năm

1985, Bộ luật Hình sự năm 1999), xâm phạm đến an toàn công cộng, trật tự công cộng, cũng như gây ra những thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe của nhân dân, gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước và của cá nhân” [29, tr.401]

Gần đây, trong Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Phần các tội phạm) của Trường Đại học Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội do PGS.TS.Trịnh Quốc Toản chủ biên (phần viết của GS Đỗ Ngọc Quang) đã định nghĩa:

Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng là những hành

vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự năm

2015 do người có năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng và việc xâm hại đến các quan hệ xã hội

đó phản ánh đầy đủ nhất bản chất của các tội phạm này [16, tr.102] Như vậy, dù ghép chung nhưng vẫn nhận thấy, các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng đều là những hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự do người có năng lực trách nhiệm hình

sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý (riêng đối với các tội xâm phạm trật tự công cộng chỉ có lỗi cố ý), xâm phạm

an toàn công cộng, trật tự công cộng và việc xâm hại đến các quan hệ xã hội

đó phản ánh đầy đủ nhất bản chất pháp lý của các tội phạm này, mặc dù vậy, trong Bộ luật Hình sự năm 2015 có một tội đã bổ sung thêm chủ thể của tội phạm là pháp nhân thương mại - tội rửa tiền Do đó, “việc đưa thêm chủ thể là pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình sự về tội này có ý nghĩa vô cùng quan trọng, tạo thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế về thương mại, đầu tư, tài chính, ngân hàng và cũng phù hợp với xu hướng toàn cầu hóa” [37] Vì vậy, khái niệm đang nghiên cứu cần bổ sung thêm chủ thể này trong định nghĩa

Trang 19

Tuy nhiên, gắn với đề tài đề án này, xét riêng về khái niệm “các tội xâm phạm trật tự công cộng” thì qua nghiên cứu, học viên mới có những quan điểm như sau:

Tác giả Triệu Văn Nam nêu:

Các tội xâm phạm trật tự công cộng được hiểu là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, do những người có đủ năng lực trách nhiệm hình sự,

đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm các quy định của Nhà nước về trật tự công cộng, gây ra những thiệt hại về tài sản của Nhà nước, của tổ chức, thiệt hại về tính mạng sức khỏe, tài sản của công dân, xâm phạm đến hoạt động bình thường, ổn định xã hội ở những nơi công cộng [15, tr.17-18]

Khái niệm này định nghĩa trong tương quan so sánh với các quy định

Bộ luật Hình sự năm 1999 về các tội xâm phạm trật tự công cộng, nên chưa cập nhật hình thức lỗi (chỉ có cố ý) và chủ thể của tội phạm có cả pháp nhân thương mại trong tội rửa tiền của nhóm tội phạm này

Website nghiên cứu về pháp luật định nghĩa tách riêng khái niệm nhóm tội phạm này:

Các tội xâm phạm trật tự công cộng là các tội quy định đối với những người (có năng lực trách nhiệm dân sự và từ đủ 16 tuổi trở lên) có những hành vi cố ý gây nguy hiểm, xâm phạm đến trật tự,

an toàn công cộng, đồng thời còn xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác [34]

Tuy nhiên, cần nêu chính xác nội dung là có năng lực trách nhiệm hình

sự, và còn do chủ thể là pháp nhân thương mại thực hiện và xâm phạm trật tự công cộng (trực tiếp) và xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác (gián tiếp) vì trong khái niệm chưa đầy đủ nội dung

Trang 20

Hoặc TS Lê Đăng Doanh và PGS.TS Cao Thị Oanh cùng tập thể tác giả định nghĩa:

Các tội xâm phạm trật tự công cộng là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý, xâm phạm trật tự công cộng, có thể gây thiệt hại đến lợi ích của nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân được pháp luật bảo vệ [7, tr.696] …

Tương tự, cần lưu ý, trong Bộ luật Hình sự năm 2015 có một tội đã bổ sung thêm chủ thể của tội phạm là pháp nhân thương mại - tội rửa tiền nên trong khái niệm cần có dấu hiệu này

Các tội xâm phạm trật tự công cộng là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, do hai chủ thể là cá nhân hoặc pháp nhân thương mại (đủ điều kiện về chủ thể) thực hiện một cách cố ý, xâm phạm đến các quan hệ xã hội liên quan đến quy định, quy tắc của Nhà nước về trật tự xã hội, xâm phạm đến hoạt

động ổn định, trật tự bình thường ở nơi công cộng

* Đặc điểm của các tội xâm phạm trật tự công cộng

Đặc điểm chung các tội xâm phạm trật tự công cộng được phản ánh qua định nghĩa khoa học trên trên như sau:

a) Đây là những hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm đến hệ thống quy định, quy tắc của Nhà nước đã ban hành về trật tự công cộng

Như đã đề cập ở trên, “trật tự công cộng” là cụm từ phản ánh “trạng thái có tổ chức, ổn định, có trật tự, kỷ luật ở nơi công cộng yêu cầu tất cả mọi người thực hiện nghiêm chỉnh, nghiêm túc và tôn trọng mọi người khác

[26, tr.68] Nhà nước đề ra, xây dựng các quy tắc, quy định, quy ước chung tạo ra hệ thống để mọi người dân, tổ chức tuân thủ, do đó, các tội xâm phạm trật tự công cộng là những hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm đến hệ thống quy định, quy tắc của Nhà nước đã ban hành về lĩnh vực trật tự công

Trang 21

cộng, gây ra những thiệt hại về tài sản của tổ chức, của Nhà nước, gián tiếp còn có thể gây ra thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tài sản của công dân, xâm phạm đến hoạt động bình thường, ổn định xã hội

b) Các tội phạm đã nêu do những người có đủ năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện - là cá nhân, và pháp nhân thương mại đủ các điều kiện do luật hình sự quy định cũng là chủ thể của các tội phạm này

Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến các lĩnh vực quan hệ xã hội được luật hình sự xác lập, bảo vệ, do chủ thể là người có đủ năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện,

và vì vậy, các tội xâm phạm trật tự công cộng là những hành vi nguy hiểm cho xã hội cũng phải do do những chủ thể đáp ứng điều kiện về chủ thể thực hiện trên cơ sở chung

Lưu ý, riêng đối với nhóm tội phạm này, trong lần sửa đổi Bộ luật Hình

sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 đã quy định bổ sung chủ thể là pháp nhân thương mại - tội rửa tiền, qua đó, tạo thuận lợi cho việc hợp tác quốc tế về thương mại, đầu tư, tài chính, ngân hàng và cũng phù hợp với xu hướng toàn cầu hóa trong luật hình sự [25, tr.49-51]

c) Chủ thể thực hiện các tội xâm phạm trật tự công công đều dưới hình thức lỗi cố ý và không có mục đích chống chính quyền nhân dân

Các tội xâm phạm trật tự công cộng do những các chủ thể thực hiện một cách cố ý, không có lỗi vô ý và các tội phạm này cũng không có mục đích chống chính quyền nhân dân

1.1.2 Phân loại các tội xâm phạm trật tự công cộng

Phân loại tội phạm có ý nghĩa khoa học - thực tiễn rất quan trọng, góp phần phân chia nhóm tội phạm ra các loại khác nhau tương ứng với mức độ nguy hiểm cho xã hôi của các hành vi, từ đó, không chỉ góp phần áp dụng

Trang 22

đúng đắn, chính xác (không chỉ mức độ trách nhiệm hình sự, mà còn định tội danh và quyết định hình phạt chính xác, đúng pháp luật) Trên cơ sở này, giúp cho việc phân định thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử, áp dụng các thủ tục tương ứng, cũng như phân hóa trách nhiệm hình sự và cá thể hóa hình phạt đối với các đối tượng phạm tội

Hiện nay, nhà làm luật nước ta đã phân nhóm các tội phạm cụ thể có ý nghĩa quan trọng - dựa trên khách thể của tội phạm và cụ thể hơn nữa là khách thể trực tiếp, từ đó có thể xác định tội phạm đó xâm hại đến quan hệ xã hội nào, hình thức lỗi của từng loại tội phạm, hoặc dựa trên mức cao nhất của khung hình phạt - chế tài, để phân loại…

Các tội xâm phạm trật tự công cộng bao gồm 12 tội danh được quy định

từ Điều 318 đến Điều 329 quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 Về cơ bản phân nhóm các tội xâm phạm trật tự công cộng (dựa trên hành vi, khách thể bị xâm hại) thành hai nhóm tội chính như sau:

Một là, các tội danh liên quan đến trật tự xã hội - quy tắc chung của xã

hội được Nhà nước quy định trong các tội xâm phạm trật tự công cộng bao gồm: Điều 318 - Tội gây rối trật tự công cộng; Điều 319 - Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt; Điều 323 - Tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có; Điều 324 - Tội rửa tiền và Điều 325 - Tội dụ dỗ, ép buộc hoặc chưa chấp người dưới 18 tuổi phạm pháp

Hai là, các tội danh liên quan đến tệ nạn xã hội, lệch chuẩn mực, đạo

đức xã hội nghiêm trọng trong các tội xâm phạm trật tự công cộng bao gồm: Điều 320 - Tội hành nghề mê tín, dị đoan; Điều 321 - Tội đánh bạc; Điều 322

- Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc; Điều 326 - Tội truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy; Điều 327 - Tội chứa mại dâm; Điều 328 - Tội môi giới mại dâm và Điều 329 - Tội mua dâm người dưới 18 tuổi

Do đó, trước khi làm rõ những dấu hiệu pháp lý hình sự và hình phạt

Trang 23

của các tội phạm này, việc khái quát lịch sử lập pháp có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng, góp phần nhận diện, làm rõ để đánh giá tình hình xét xử

và đưa ra kiến nghị, giải pháp phù hợp là nhiệm vụ cần thiết

1.1.3 Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam giai đoạn 1945 trước khi ban hành Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định về các tội xâm phạm trật tự công cộng

-* Giai đoạn từ Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 - 1985

Sau Cách mạng tháng Tám năm 1945, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ra đời, chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến việc xây dựng Hiến pháp và pháp luật và đòi hỏi “chúng ta phải có một hiến pháp dân chủ”

(ngày 03/9/1945) [38] Sau đó, bản Hiến pháp năm 1946 đã được ban hành làm cơ sở cho việc xây dựng, ban hành các quy phạm pháp luật hình sự

Từ năm 1945-1959, Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Sắc lệnh số 47/SL ngày 10-10-1945 của quy định đã nêu các luật lệ hiện hành ở Bắc, Trung và Nam bộ vẫn tạm thời giữ nguyên như

cũ, nếu những luật lệ ấy không trái với các thay đổi trong Sắc lệnh này [32] Như vậy, Nhà nước ban hành nhiều văn bản [42], đáng chú ý là Sắc lệnh số 133-SL ngày 20/01/1953 đã bước đầu trừng trị những tội phạm xâm phạm đến an toàn của nhà nước, đối nội và đối ngoại, ít nhiều nền tảng bảo vệ các tội xâm phạm trật tự công cộng [33]

Tiếp sau sự kiện chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, miền Bắc được giải phóng, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam có những thay đổi cơ bản cùng một lúc thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: cải tạo và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc; đấu tranh giải phóng dân tộc miền Nam, tiến tới thông nhất đất nước vào Đại thắng mùa xuân năm 1975 Lưu ý, sau khi được giải phóng, ngày 15/03/1976, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hòa miền

Nam Việt Nam đã ban hành Sắc luật 03-SL/76 (ngày 15/3/1976) về “Các tội

Trang 24

phạm và hình phạt”, trong đó đề cập các tội xâm phạm đến an toàn công

cộng(1), đến trật tự công cộng(2) và xâm phạm đến sức khỏe của nhân dân(3) tại Điều 9 [15, tr.21] Như vậy, trong một văn bản pháp luật đã đề cập

cụ thể đến một khách thể được luật hình sự xác lập bảo vệ cùng với an toàn công cộng và sức khỏe của nhân dân là “trật tự công cộng”

Ngoài ra, cũng bị coi là tội xâm phạm đến trật tự công cộng, an toàn công cộng và sức khỏe của nhân dân, bị xử phạt (không vì mục đích phản cách mạng - chống chính quyền nhân dân) bao gồm [15, tr.21]:

- Trốn trại giam hoặc tổ chức cho kẻ khác trốn trại giam, không vì mục đích phản cách mạng;

- Giả danh cán bộ, bộ đội, nhân viên an ninh;

- Cố ý vi phạm quy tắc quản lý vũ khí, chất nổ;

- Phản tuyên truyền, chống lại việc thực hiện các chính sách và pháp luật nhà nước, không vì mục đích phản cách mạng;

- Xuất cảnh, nhập cảnh trái phép, không vì mục đích phản cách mạng;

- Cố ý truyền bá, lưu hành các tác phẩm văn hóa đồi trụy, không vì mục đích phản cách mạng

Văn bản này đã từng bước phân hóa trách nhiệm hình sự như nếu vượt quá mức độ xử lý hành chính, thì bị truy tố và xét xử về hình sự và bị phạt tù

từ 3 tháng đến 5 năm hoặc nếu là trường hợp nghiêm trọng, thì bị phạt tù đến

15 năm Cùng với đó, chủ thể phạm tội còn có thể bị phạt tiền đến 1000 đồng

và có thể bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản

Tiếp đến, Nhà nước ta đã ban hành Hiến pháp năm 1959 [35] để ghi nhận những quan hệ xã hội mới đang tồn tại, đồng thời định hướng cho sự phát triển tiếp theo của đất nước, tạo tiền đề cho việc phát triển và bổ sung nguồn luật hình sự, trong đó có bảo vệ trật tự công cộng, cùng với sức khỏe nhân dân, an ninh trật tự, an toàn công cộng

Trang 25

Trên cơ sở Hiến pháp năm 1959, giai đoạn 1959 - 1985 đã có bước phát triển mới, kể từ năm 1959 trở đi, trong hệ thống nguồn luật hình sự Việt Nam không còn có các văn bản pháp luật ban hành dưới chế độ cũ như Tòa án tối cao đã ra Chỉ thị số 772-TATC khẳng định dứt khoát “hoàn toàn không thể sử dụng điều luật của đế quốc và phong kiến được nữa, dù là với tinh thần mới” (ngày 10/7/1959) [35]

Đến ngày 27/6/1985, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VII đã thông qua Bộ luật Hình sự và đạo luật này có hiệu lực từ ngày 01/01/1986 Đây là dấu ấn vì là lần pháp điển hóa thứ nhất - luật hình sự với việc ban hành một Bộ luật có hệ thống, toàn diện, xử lý vấn đề tội phạm

và hình phạt trên cơ sở của nền kinh tế bao cấp cũ, thực tiễn tổng kết và đánh

giá tương ứng thời kỳ đó - Bộ luật Hình sự năm 1985 với ý nghĩa là nguồn duy nhất trên nền nguyên tắc pháp chế - chỉ có Bộ luật này mới quy định tội phạm và hình phạt

Tại Chương VIII quy định về các tội xâm phạm an toàn, trật tự công cộng và trật tự quản lý hành chính trong đó chia làm 3 mục tương ứng A, B

và C với ba nhóm trên trong Bộ luật Hình sự năm 1985:

Do đó, với kỹ thuật lập pháp chia theo nhóm khách thể xâm phạm,

Bộ luật Hình sự năm 1985 đã thể hiện một bước tiến quan trọng trong việc pháp điển hóa các tội phạm hình sự về lĩnh vực này thành các tội phạm tương ứng trong từng chương tội phạm của Bộ luật, qua đó, phản ánh chính xác từng khách thể (quan hệ xã hội) mà những tội phạm khác nhau đã xâm phạm đến [15, tr.23-24]

Bộ luật Hình sự năm 1985 đã sắp xếp vị trí các tội xâm phạm an toàn

công cộng, trật tự công cộng được bố trí chung tại Chương VIII - “Các tội

xâm phạm an toàn, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chính” Căn cứ quy

định, tên gọi Chương này, lưu ý tại Mục B về hệ thống các tội danh liên quan

và xâm phạm đến trật tự công cộng với những điều luật sau:

Trang 26

- Điều 198 về tội gây rối trật tự công cộng;

- Điều 199 về tội hành nghề mê tín, dị đoan gây hậu quả nghiêm trọng;

- Điều 200 về tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc;

- Điều 201 về tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có;

- Điều 202 về tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm;

- Điều 203 về tội tổ chức dùng chất ma túy;

- Điều 204 về tội xâm phạm mồ mả, hài cốt

* Giai đoạn từ sau 1985 - 1999

Bộ luật Hình sự năm 1985 đã được sửa đổi, bổ sung các năm 1989,

1991, 1992 và 1997 (tổng 04 lần) và từng bước phục vụ yêu cầu thực tiễn cuộc sống và sự phát triển của xã hội điều kiện đổi mới (năm 1986)

Song song với việc áp dụng đúng đắn pháp luật hình sự, để thi hành hiệu quả Bộ luật Hình sự năm 1985 trong việc xử lý tội phạm và hình phạt nói chung, về các tội xâm phạm trật tự công cộng nói riêng, cơ quan thực tiễn cao nhất đã ban hành Nghị quyết số 04/HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về “Hướng dẫn áp dụng một số quy định trong Phần các tội phạm của Bộ luật Hình sự” ngày 29/11/1986 để hướng dẫn không chỉ các nhóm tội phạm khác, mà còn cụ thể hóa về Chương VIII - Các tội xâm phạm

an toàn công cộng, trật tự công cộng và trật tự quản lý hành chính để áp dụng pháp luật hình sự thống nhất, đặc biệt là liên ngành giữa các cơ quan tư pháp, bảo đảm trật tự, ổn định, duy trì xã hội có trật tự

Tuy nhiên, do được xây dựng và ban hành trong bối cảnh tình hình kinh

tế, xã hội trong nước và quốc tế vẫn chưa hội nhập với quá trình công cuộc đổi mới và phát triển đất nước và cần thiết phải ban hành một Bộ luật Hình sự mới, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm trong điều kiện mới, bối cảnh mới

Trang 27

Ngày 21/12/1999, Quốc hội khóa X (kỳ họp thứ 6) đã thông qua Bộ luật Hình sự năm 1999, có hiệu lực từ ngày 01/07/2000 Có thể nói, trong giai đoạn tương ứng này, Bộ luật Hình sự năm 1999 đã sửa đổi, bổ sung một cách toàn diện, cơ bản với tư cách là một lần pháp điển hóa thứ hai

Nếu trong Bộ luật Hình sự năm 1985, nhóm tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng và trật tự quản lý hành chính được quy định trong Chương VIII Phần các tội phạm với ba mục (phân nhóm) khác nhau, thì đến

Bộ luật Hình sự năm 1999, các tội phạm này được chia thành hai chương; Chương XIX về các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng và Chương XX về các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính

Do đó, căn cứ vào yêu cầu của thực tiễn, nhà lập pháp đã sửa đổi,

bổ sung một số tội phạm liên quan đến trật tự xã hội như sửa đổi, bổ sung tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc; tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm để tách ra nhằm phân hóa trách nhiệm hình sự hoặc đưa tội dụ dỗ, ép buộc người chưa thành niên phạm tội từ Chương khác về Chương XIX Bộ luật này…

* Giai đoạn sau 1999 đến trước 2015

Trước những thay đổi lớn về kinh tế - xã hội và nhu cầu ngày càng cao

về hội nhập quốc tế, đặc biệt là sau khi Hiến pháp năm 2013 ra đời, đồng thời qua thực tiễn áp dụng thì Bộ luật Hình sự cũng bộc lộ những hạn chế, bất cập, vướng mắc bởi có những quy định không còn phù hợp cần phải sửa đổi, có những mối quan hệ xã hội cần phải điều chỉnh bằng pháp luật hình sự để bảo đảm sự phát triển của xã hội hiện tại và tương lai Chính vì vậy, việc sửa đổi,

bổ sung Bộ luật Hình sự là một yêu cầu tất yếu, đặc biệt là yêu cầu thi hành Hiến pháp năm 2013

Quốc hội khoá XIII, tại Kỳ họp thứ 10 đã thông qua Bộ luật Hình sự năm 2015, ngày 27/11/2015 và được sửa đổi, bổ sung ngày 20/6/2017, có

Trang 28

hiệu lực thi hành chính thức từ ngày 01/01/2018 Bộ luật Hình sự có nhiều nội dung mới, trong đó có những nội dung mang tính đột phá, tư duy đổi mới trong chính sách hình sự, tôn trọng, bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong giai đoạn mới

Riêng về các tội xâm phạm trật tự công cộng, về tội rửa tiền đã quy định bổ sung thêm chủ thể của tội phạm là pháp nhân thương mại và quy định

mức phạt đối với pháp nhân phạm tội tương ứng, cũng như sửa rõ hơn trong cấu thành tội phạm một số tội danh liên quan đến đánh bạc, gây rối trật tự công cộng, tội rửa tiền hoặc tội phạm liên quan đến tệ nạn xã hội như tội chứa mại dâm và tội môi giới mại dâm… cho hệ thống thống nhất với các văn bản pháp luật và có căn cứ, cơ sở xử lý bảo đảm phân hóa trách nhiệm hình sự và công bằng trong xử lý, tạo cơ sở pháp lý thống nhất, đem lại hiệu quả cao trong phòng ngừa, chống tội phạm trong bối cảnh mới - toàn cầu hóa

1.2 Quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi năm 2017 về các tội xâm phạm trật tự công cộng

Trên cơ sở những dấu hiệu pháp lý và hình phạt chung, các tội xâm phạm trật tự công cộng gồm 12 tội danh được quy định từ Điều 318 đến Điều

329 Bộ luật Hình sự 2015 và thể hiện qua bốn yếu tố cấu thành tội phạm và hình phạt như sau:

1.2.1 Tội gây rối trật tự công cộng (Điều 318 Bộ luật Hình sự năm 2015)

Tội gây rối trật tự công cộng là hành vi của người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự và có năng lực trách nhiệm hình sự gây rối trật tự công cộng gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa

án tích mà còn vi phạm

a) Khách thể của tội phạm

Xâm phạm trật tự công cộng, cụ thể quy định về giữ gìn trật tự tại nơi công cộng

Trang 29

“Nơi công cộng” là địa điểm mà mọi người dân thường tập trung để đi lại, vui chơi, giải trí mua sắm như nơi tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao,

lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, rạp hát chiếu phim, nhà văn hóa, đường phố, cửa khẩu hoặc những nơi công cộng khác, ở những nơi này được Nhà nước bảo đảm bằng các quy định về giữ gìn, bảo vệ trật tự chung

b) Mặt khách quan của tội phạm

Tội phạm thể hiện qua hành vi gây rối trật tự công cộng

Hành vi “gây rối trật tự công cộng” thường được định nghĩa là hành vi làm mất trật tự công cộng, gây rối loạn qua việc tụ tập đông người trên các tuyến giao thông làm cản trở giao thông, cản trở sinh hoạt chung của mọi người, phá rối, đập phá tài sản nhà hàng, siêu thị, công viên, rạp chiếu phim… ném vật bẩn vào các phương tiện giao thông, xâm phạm đến quy tắc, quy chế

và nộp quy nơi công cộng [16, tr.280]

Như vậy, điều kiện truy cứu trách nhiệm hình sự nếu chủ thể gây rối trật tự công cộng gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội hoặc

đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm

c)Mặt chủ quan của tội phạm

Tội gây rối trật tự công cộng được thể hiện rõ - thực hiện dưới hình thức lỗi cố ý

Ngoài ra, động cơ, mục đích phạm tội trong tội phạm này không phải là dấu hiệu bắt buộc

d) Chủ thể của tội phạm

Chủ thể của tội phạm là cá nhân - có năng lực trách nhiệm hình sự và

đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự - đạt đủ 16 tuổi trở lên

Trang 30

đ) Hình phạt

- Khoản 1 quy định về phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm; hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm

- Khoản 2 quy định phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm như có tổ chức (điểm a); dùng vũ khí, hung khí hoặc có hành vi phá phách (điểm b); gây cản trở giao thông nghiêm trọng hoặc gây đình trệ hoạt động công cộng (điểm c - lưu ý, gây cản trở giao thông nghiêm trọng hoặc gây đình trệ hoạt động công cộng đã được hướng dẫn là làm cản trở, ách tắc giao thông đến 2 giờ trở lên, hoặc gây cản trở giao thông

ở những tuyến giao thông quan trọng, làm ách tắc giao thông trên diện rộng (lưu ý, không phân biệt thời gian bao lâu); cản trở sự hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân [12]; xúi giục người khác gây rối (điểm d); hành hung vào người can thiệp, bảo vệ trật tự công cộng (điểm đ) và tái phạm nguy hiểm (điểm e)

1.2.2 Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt (Điều 319 Bộ luật Hình

Đối tượng tác động của tội phạm này là “thi thể, mồ mả, hài cốt”

Tội phạm đã nêu thể hiện bằng hành vi đào, phá mồ mả, chiếm đoạt

Trang 31

những đồ vật để ở trong mộ, trên mộ hoặc có hành vi khác xâm phạm thi thể,

Tội xâm phạm thi thể, mồ mả, hài cốt được coi là hoàn thành từ khi chủ thể đã thực hiện một trong các hành vi nêu trên

c) Mặt chủ quan của tội phạm

Tội phạm đã nêu được thực hiện dưới hình thức lỗi cố ý

1.2.3 Tội hành nghề mê tín, dị đoan (Điều 320 Bộ luật Hình sự năm 2015)

Tội hành nghề mê tín, dị đoan là hành vi của người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, có năng lực trách nhiệm hình sự qua việc dùng bói toán, đồng

Trang 32

bóng hoặc các hình thức mê tín, dị đoan khác đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này, hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, xâm phạm đến trật tự công cộng

Xâm phạm trật tự công cộng, cụ thể là xâm phạm đến quy định liên

quan trật tự nếp sống văn minh, văn hóa của xã hội

Tội phạm đã nêu thể hiện bằng hành vi bói toán, đồng bóng hoặc các hình thức mê tín, dị đoan khác

“Bói toán” là từ dân gian, mang nghĩa chung nói về việc đoán biết quá

khứ, hiện tại và dự đoán - phỏng đoán về tương lai

Hiện nay, thực tế phản ánh đã có nhiều hình thức bói toán khác nhau như: gieo quẻ bài; xem tử vi - bói số dựa trên ngày giờ sinh của một ai đó để nói về các vấn đề xấu xung quanh người đó nhằm hù dọa; xem tướng hình dáng, mặt mũi, thần khí, sắc thái của con người; bói đồng xu, quẻ gỗ

“Đồng bóng” là lợi dụng cho thần thánh mượn thân thể để nhập vào

dưới các hình thức như lên đồng, trình đồng, đồng đú, đồng đua, hầu đồng…

để phán, gào thét và hô ra những điều không có thật, chưa được kiểm chứng

Các hình thức mê tín, dị đoan khác như yểm bùa, bắt tà, trừ ma quỷ,

phong thủy cửa nhà, bàn thờ…

Hành vi bói toán, đồng bóng hoặc các hình thức mê tín, dị đoan khác gắn liền với việc lợi dụng lòng tin vào số phận của người khác để lấy tiền hoặc tài sản của họ

Lưu ý, chủ thể thực hiện bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu họ đã bị

xử phạt vi phạm hành chính về một trong những hành vi nếu trên mà còn vi phạm; hoặc đã bị kết án về tội hành nghề mê tín, dị đoan, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm trên cơ sở chung

Trang 33

Tội phạm được thực hiện dưới hình thức lỗi cố ý trực tiếp

Chủ thể của tội phạm là cá nhân - có năng lực trách nhiệm hình sự và

đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự - đạt đủ 16 tuổi trở lên và có động cơ lấy

“mê tín dị đoan” làm nghề kiếm sống

an ninh, trật tự, an toàn xã hội (điểm c)

- Khoản 3 quy định người phạm tội có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng

1.2.4 Tội đánh bạc (Điều 321 Bộ luật Hình sự năm 2015)

Tội đánh bạc là hành vi của người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, có năng lực trách nhiệm hình sự đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng trở lên hoặc dưới 5.000.000 đồng nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322, hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 Bộ luật Hình sự năm 2015, chưa được xóa án tích mà còn tiếp tục vi phạm, xâm phạm trật tự công cộng

Tội đánh bạc xâm phạm trật tự công cộng, cụ thể những quy định của Nhà nước về cấm đánh bạc dưới mọi hình thức, cách thức

Trang 34

Tội đánh bạc thể hiện qua hành vi đánh bạc trái phép Theo đó, hành vi đánh bạc không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được

cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép nhưng thực hiện không đúng, không đầy đủ với các quy định (đã được cấp) trong giấy phép mà cơ quan có thẩm quyền cấp [13]

Hành vi đánh bạc trái phép được thực hiện dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng, như: xóc đĩa, tá lả, tổ tôm, tú lơ khơ, tam cúc, 3 cây, tứ sắc, đỏ đen, cờ thế, binh ấn độ 6 lá, binh xập xám 13 lá, tiến lên 13 lá, đá gà, tài xỉu hoặc các hình thức khác với mục đích được - thua bằng tiền, tài sản, hiện vật…

Những người đánh bạc có thể ngồi chơi cùng với nhau tại một địa điểm nào đó, có thể chơi thông qua mạng máy tính, viễn thông, điện thoại di động hoặc thiết bị điện tử khác và số tiền, ngoại tệ hoặc hiện vật dùng để đánh bạc

có giá trị từ 5.000.000 đồng trở lên

Trong trường hợp số tiền, ngoại tệ hoặc hiện vật dùng để đánh bạc có giá trị dưới 5.000.000 đồng thì người đánh bạc trái phép chỉ truy cứu trách nhiệm hình sự nếu trước đó đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi đánh bạc, hoặc hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc mà còn vi phạm, hoặc đã bị kết án về tội đánh bạc, hoặc tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc theo quy định tại Điều 322 Bộ luật Hình sự, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm

Tội phạm được thực hiện dưới hình thức lỗi cố ý trực tiếp

Mục đích phạm tội của tội phạm là người phạm tội nhằm được - thua bằng tiền hay hiện vật

Trang 35

sự, nếu chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chưa được xóa

án tích; và người phạm tội đều lấy các lần phạm tội làm nghề sinh sống và lấy kết quả của việc phạm tội làm nguồn sống chính); tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên (điểm b); sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để phạm tội (điểm c - như hình thành nên các chiếu bạc online hoặc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để tổ chức đánh bạc, gá bạc…[21]; tái phạm nguy hiểm (điểm d)

- Khoản 3 quy định hình phạt bổ sung đối với người phạm tội có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng

1.2.5 Tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc (Điều 322 Bộ luật Hình sự năm 2015)

Điều luật quy định hai tội - tội tổ chức đánh bạc và tội gá bạc

Tổ chức đánh bạc là hành vi của người có năng lực trách nhiệm hình

sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự rủ rê, lôi kéo người khác cùng tham gia đánh bạc thuộc một trong những trường hợp quy định tại Điều 322 Bộ luật Hình sự năm 2015

Tội gá bạc là hành vi của người của người có năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu hoặc quản lý của mình để cho người khác đánh bạc thu tiền thuộc một trong những trường hợp quy định tại Điều 322 Bộ luật Hình sự năm 2015

Trang 36

Xâm phạm trật tự công cộng, cụ thể là những quy định của Nhà nước

về cấm đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc dưới mọi hình thức

Tội phạm đã nêu thể hiện qua hành vi tổ chức đánh bạc hoặc hành vi gá bạc trái phép

Tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc là việc rủ rê, lôi kéo những người khác

vào cùng đánh bạc; chuẩn bị địa điểm, phương tiện, công cụ và những điều kiện cần thiết khác (thức ăn, nước uống…) cho những người chơi bạc; tạo ra các loại game online cho những người chơi bạc; tạo ra các loại cổng thanh toán cho những người chơi bạc đưa tiền vào, rút tiền ra một cách nhanh chóng, thuận lợi, an toàn; quảng cáo và hướng dẫn cho những người chơi bạc cách chơi bạc trên mạng Internet [16, tr.289]

Người có hành vi tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc thuộc một trong những trường hợp sau sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự đã được liệt kê tại Điều luật như: Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc tổ chức 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên; hoặc tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trong cùng 01 lần trị giá 20.000.000 đồng trở lên; hay có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; hoặc sử dụng địa điểm thuộc quyền Sở hữu hoặc quản lý của mình để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc

mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên; có lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc hoặc phân công người canh gác, người phục vụ hoặc có lối thoát; hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy

Trang 37

định tại Điều này hoặc hành vi quy định tại tội đánh bạc hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định ở tội đánh bạc, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm; hay đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc hành vi quy định tại tội đánh bạc mà còn vi phạm; hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại tội đánh bạc), chưa được xóa

án tích mà còn vi phạm

Tội phạm đã nêu được thực hiện dưới hình thức lỗi cố ý trực tiếp

Mục đích phạm tội là nhằm thu lợi bất chính của người phạm tội

đ) Hình phạt

- Khoản 1 quy định hình phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000

đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm

- Khoản 2 quy định hình phạt tù từ 05 năm đến 10 năm khi có một trong các tình tiết sau đây: có tính chất chuyên nghiệp (điểm a); thu lợi bất chính 50.000.000 đồng trở lên (điểm b); sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc phương, tiện điện tử để phạm tội (điểm c); tái phạm nguy hiểm (điểm d)

- Khoản 3 quy định hình phạt bổ sung - phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản

1.2.6 Tội chứa chấp hoặc tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà

có (Điều 323 Bộ luật Hình sự năm 2015)

Tội chứa chấp tài sản hoặc tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà

có là tội ghép do người có năng lực trách nhiệm hình sự, đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện hành vi cất giấu hoặc hành vi tạo điều kiện cho việc

Trang 38

cất giấu những tài sản mình biết rõ là tài sản do hành vi phạm tội mà có của người khác hoặc tiêu thụ tài sản mà biết rõ là tài sản do phạm tội mà có của người khác, xâm phạm trật tự công cộng

Xâm phạm trật tự công cộng, cụ thể là quy định liên quan đến việc giúp cho người phạm tội có nơi cất giấu tài sản hoặc nơi tiêu thụ tài sản do phạm tội mà có

Tội phạm đã nêu thể hiện bằng hành vi chứa chấp hoặc hành vi tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có

“Tài sản do người khác phạm tội mà có” được hiểu là người khác có được tài sản do/vì họ đã thực hiện một tội phạm nào, mà có được tài sản đó như cướp tài sản, giết người

Như vậy, chứa chấp tài sản do người khác phạm tội mà có là việc chủ thể đã cho để nhờ, cất giữ hộ tài sản do người khác phạm tội mà có mình biết, tại một địa điểm (nơi) nào đó

“Tiêu thụ tài sản do người khác phạm tội mà có” là việc chủ thể đã có hành vi mua - bán tài sản tài sản do người khác phạm tội mà có, do mình có biết nhưng vẫn thực hiện

Vì vậy, thỏa mãn điều kiện truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người

có hành vi trên khi không có sự hứa hẹn trước với người có tài sản do phạm tội mà có (vì không là đồng phạm - trên cơ sở chung); ngoài ra, phải biết rõ (chúng tôi nhấn mạnh) tài sản mà mình chứa chấp, tiêu thụ là tài sản bất hợp pháp, có từ việc phạm tội

Tội phạm đã nêu được thực hiện dưới hình thức lỗi cố ý (trực tiếp)

Trang 39

đ) Hình phạt

- Khoản 1 quy định phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm; hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm

- Khoản 2 quy định thuộc một trong những trường hợp sau thì bị tù từ

03 năm đến 07 năm: Có tổ chức (điểm a); có tính chất chuyên nghiệp (điểm b); tài sản, vật phạm pháp trị giá từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng (điểm c); thu lợi bất chính từ 20.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng (điểm d) và tái phạm nguy hiểm (điểm d)

- Khoản 3 quy định thuộc một trong những trường hợp sau thì bị phạt

tù từ 07 năm đến 10 năm: Tài sản, vật phạm pháp trị giá từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng (điểm a); thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng (điểm b)

- Khoản 4 quy định thuộc một trong những trường hợp sau thì bị phạt tù

từ 10 năm đến 15 năm: Tài sản, vật phạm pháp trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên (điểm a); thu lợi bất chính 300.000.000 đồng trở lên (điểm b)

- Khoản 5 quy định hình phạt bổ sung - phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản

1.2.7 Tội rửa tiền (Điều 324 Bộ luật Hình sự năm 2015)

Rửa tiền là hành vi của tổ chức, cá nhân đáp ứng các điều kiện chủ thể của tội phạm nhằm hợp pháp hóa nguồn gốc của tài sản do phạm tội mà có,

là tài sản có được do trực tiếp hoặc gián tiếp từ hành vi phạm tội; phần thu nhập, hoa lợi, lợi tức, lợi nhuận sinh ra từ tài sản có được từ hành vi phạm

tội, xâm phạm trật tự công cộng

Trang 40

Xâm phạm trật tự công cộng, cụ thể là những quy định của Nhà nước

về chống hợp pháp hóa nguồn gốc tài sản do phạm tội mà có

b)Mặt khách quan của tội phạm

“Rửa tiền” là hành vi của tổ chức, cá nhân nhằm hợp pháp hóa nguồn gốc của tài sản do phạm tội mà có, gồm các hành vi được quy định tại Điều

324 Bộ luật này, xâm phạm trật tự công cộng và được thể hiện như sau:

+ Hành vi tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào giao dịch tài chính, ngân hàng hoặc giao dịch khác nhằm che giấu nguồn gốc bất hợp pháp của tiền, tài sản do mình phạm tội mà có hoặc biết hay có cơ sở để biết là do người khác phạm tội mà có;

+ Hành vi sử dụng tiền, tài sản do mình phạm tội mà có hoặc biết hay

có cơ sở để biết là do người khác thực hiện hành vi phạm tội mà có vào việc tiến hành các hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động khác;

+ Hành vi che giấu thông tin về nguồn gốc, bản chất thực sự, vị trí, quá trình di chuyển hoặc quyền sở hữu đối với tiền, tài sản do mình phạm tội mà

có hoặc biết hay có cơ sở để biết là do người khác phạm tội mà có hoặc cản trở việc xác minh các thông tin đó;

+ Ngoài ra, có thể thực hiện một trong các hành vi quy định đã nêu trên đối với tiền, tài sản biết là có được từ việc chuyển dịch, chuyển nhượng, chuyển đổi tiền, tài sản do người khác thực hiện hành vi phạm tội mà có

Lưu ý, tội rửa tiền là tội phạm có cấu thành tội phạm hình thức, hậu quả không phải là dấu hiệu bắt buộc và tội phạm hoàn thành kể từ khi có một trong các hành vi nêu trên

Ngoài ra, một điểm mới khác là đối với người có hành vi chuẩn bị phạm tội rửa tiền theo quy định Bộ luật Hình sự năm 2015 đã ghi nhận tại cùng điều luật, cũng bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Tiêu đề	Các tội xâm phạm trật tự công cộng theo bộ luật hình sự năm 2015 sửa đổi năm 2017 (Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hải Dương)
Tác giả	Nguyễn Văn Trường
Người hướng dẫn	PGS.TS Trịnh Tiến Việt
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Luật
Chuyên ngành	Luật
Thể loại	Đề án tốt nghiệp Thạc sĩ
Năm xuất bản	2024
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	95
Dung lượng	1,01 MB