Quyết định hình phạt tù có thời hạn trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk) (tt)

Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐÔ NGỌC QUANG Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Đức Phúc Phản biện 2: TS Phạm Mạnh Hùng • • • Luận văn bảo vệ Hội đông châm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi 10 30 phút, ngày 26 tháng 01 năm 2022 Có tìm hiếu luận văn •• Trung tâm tư liệu Khoa Luật - Đại học Quôc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Chương 2: THựC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÈ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN TRÊN ĐỊA BÀN TÍNH ĐẮK LẮK VÀ CÁC KIẾN NGHỊ, ĐÈ XUẤT Thực tiễn việc định hình phạt tù có thời hạn địa 2.1 bàn tỉnh Đắk Lắk 37 2.1.1 Tình hình xét xử TAND cấp tỉnh Đắk Lắk kết đạt có liên quan đến định hình phạt tù có thời hạn 2.1.2 Những tồn việc định hình phạt tù có thời hạn cấp Tòa án địa bàn tỉnh Đắk Lắk .44 2.1.3 Nguyên nhân gây nên tồn định hình phạt tù có thời hạn cấp Tòa án địa bàn tỉnh Đắk Lắk Những đề xuất, kiến nghị nâng cao hiệu định hình 2.2 phạt tù có thịi hạn 58 2.2.1 Hồn thiện pháp luật hình định hình phạt tù có thời 2.2.2 hạn Ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật định hình phạt tù có thời hạn Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ Thẩm phán, HTND, 2.2.3 Kiểm sát viên tuyên truyền, giáo dục pháp luật KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 MỞ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài ỌĐHP tù có thời hạn lựa chọn loại hình phạt xác định mức • • • • • JL • • hình phạt cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người phạm tội cụ thể; giai đoạn trình xét xử quan có thẩm quyền tiến hành TAND Hậu pháp lý sau Tòa án định mức hình phạt tù giam cụ thể người phạm tội tước tự người bị kết án thời hạn số quyền nhân thân người QĐHP tù có thời hạn địi hỏi cần phải xác, họp tình, họp lý, đủ sức răn đe giáo dục với người bị kết án giáo dục phòng ngừa chung xã hội Đe đạt mục đích trừng trị người phạm tội, giáo dục họ ý thức tôn trọng tuân theo pháp luật, ngăn ngừa họ phạm tội cách vận dụng quy định pháp luật hình để QĐHP tù có thời hạn tương xứng với hành vi phạm tội người vi phạm quan trọng Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề QĐHP, cụ thể QĐHP tù có thời hạn cho thấy cịn có bất cập pháp luật hình cần sửa đổi, bổ sung cho phù họp để thể rõ tính cơng minh, cơng khách quan Tòa án định hình phạt tù có thời hạn, cụ thể người phạm tội Căn vào quy định BLHS Việt Nam tội phạm cụ thể, Nhà làm luật quy định hay nhiều hình phạt hành vi phạm tội, hình phạt có hình phạt tù có thời hạn Đắk Lắk tỉnh có diện tích lớn thứ nằm trung tâm vùng Tây Nguyên, có nhiều tuyến giao thông huyết mạch qua, tiếp giáp với nhiều đơn vị hành khác, kinh tế tương đối phát triến dẫn tới dân số tăng nhanh tự nhiên học; tình hình tội phạm diễn biến phức tạp Trong năm qua, công tác xét xử TAND cấp tỉnh Đắk Lắk đạt kết tốt, đóng góp quan trọng vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm địa phương Tuy nhiên, thực tiễn xét xử phát sinh số bất cập, QĐHP tù có thời hạn Nguyên nhân xuất phát từ yếu tố khách quan chủ quan dẫn tới QĐHP không xác người phạm tội, phần làm giảm hiệu hình phạt, gây niềm tin xã hội vào quan bảo vệ pháp luật Vì thực trạng đó, với mong muốn góp phần để làm phong phú hoàn thiện lý luận QĐHP tù có thời hạn đồng thời góp phần nâng cao hiệu cơng tác xét xử, hồn thiện quy định pháp luật QĐHP tù có thời hạn, tác giả lựa chọn đê tài “Qụyêt định hĩnh phạt tù có thời hạn Luật hĩnh Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” làm Luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đe có sở lý luận cho việc thực đề tài Luận văn, cơng trình khoa học sau tác giả nghiên cứu, tham khảo kế thừa việc nghiên cứu đề tài như: Luận văn thạc sỹ “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” tác giả Nguyễn Thành Chung; Luận văn thạc sỹ “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn Tòa án Quận 7, thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Ngọc Đơ; Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Mạnh Tuấn nghiên cứu chủ đề “Quyết định hình phạt tù có thời hạn theo luật Hình Việt Nam sở số liệu thực tiễn thành phố Hà Nội”; Giáo trình: Luật hình Việt Nam (phần chung) GS.TSKH Lê Cảm chủ biên Khoa Luật trực thuộc ĐHQGHN, NXB Đại học quốc gia Hà nội, 2001; Giáo trình: Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa Luật thuộc Đại học quốc gia Hà nội (Tập thể tác giả GS.TSKH Lê Cảm chủ biên) NXB Đại học quốc gia Hà Nội; Trịnh Tiến Việt (2019), Trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự, sách chun khảo, NXB Chính trị quốc gia thật; Trịnh Quốc Toản (2019), sách pháp luật hình sự, sách chuyên khảo sau Đại học Mục đích nhiệm vụ nghiên CÚĨI 3.1 •••” Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận, phân tích vấn đề lý luận QĐHP tù có thời hạn, thực tiễn QĐHP tù có thời hạn địa bàn TAND cấp tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 Luận văn đề xuất bảo đảm việc QĐHP tù có thời hạn hệ thống Tòa án hai cấp tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu -Nghiên cứu sở lý luận, nhận thức chung quy định pháp luật hình Việt Nam QĐHP tù có thịi hạn -Nghiên cứu thực tiễn QĐHP tù có thời hạn TAND cấp tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020, tìm vướng mắc, hạn chế đề xuất, kiến nghị Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đoi tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài gồm vấn đề lý luận thực tiễn QĐHP tù có thời hạn Luật hình Việt Nam, từ thực tiễn TAND cấp tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý có liên quan tới chế định QĐHP tù có thời hạn góc độ Luật hình thực tiễn QĐHP tù có thời hạn địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 05 năm, từ năm 2016 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn giải nội dung khoa học đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng Triết học Mác Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước tội phạm, hình phạt, QĐHP, đấu tranh phịng, chống tội phạm bảo vệ quyền người 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành như: Phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê; phương pháp so sánh đối chiếu, phương pháp logic, phương pháp khảo sát, thực tiễn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Y nghĩa lý luận Đe tài công trình nghiên cứu cấp độ Luận văn thạc sỹ luật học vấn đề QĐHP tù có thời hạn thông qua thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Đắk Lắk; phân tích làm rõ sở lý luận QĐHP tù có thời hạn việc xét xử vụ án hình sự, nâng cao nhận thức người thực công tác xét xử hệ thống Tịa án; Góp phần làm phong phú thêm sở khoa học QĐHP tù có thời hạn cơng tác xét xử vụ án hình 6.2 Ỷ nghĩa thực tiễn mặt thực tiễn, kết nghiên cứu Tồ án cấp tham khảo QĐHP tù có thời hạn xét xử, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Luận văn cịn làm tài liệu tham khảo cán làm công tác pháp luật, tác giả nghiên cứu khoa học sinh viên học viên sở đào tạo luật Kết cấu Luận văn Gồm có 02 chương: Chương ỉ: Những nội dung pháp luật hình Việt Nam QĐHP tù có thời hạn Chương 2’ Thực tiễn áp dụng pháp luật QĐHP tù có thời hạn địa bàn tỉnh Đắk Lắk kiến nghị, đề xuất Chương NHỮNG NỘI DUNG BẢN CỦA PHÁP LUẬT HÌNH VIỆT NAM VÈ QUYẾT ĐỊNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN Như vậy, việc đánh giá chứng vụ án cấp sơ thẩm chưa đầy đủ dẫn đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn bị cáo T có phần nghiêm khắc, chưa có sức thuyết phục, chưa xem xét cách khách quan, tồn diện tình tiết giảm nhẹ mà bị cáo hưởng làm ảnh hưởng đến nhân quyền bị cáo Thứ tư, cấp sơ thẩm QĐHP tù có thời hạn nhẹ so với tính chất hành vi phạm tội bị cáo, xử khung hình phạt thiếu tính thuyết phục Ví dụ, vụ án Nguyễn Thế H bị xét xử tội “Cố ỷ gây thương tích ” xảy thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk Nội dung vụ án: Vào khoảng ngày 10/12/2018, phường Thống nhất, thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk, bị cáo Nguyễn Thế H dùng cuốc xạc cỏ, lưỡi cuốc kim loại rộng lcm, cao 13cm, cán làm bàng gỗ dài l,58m, đường kính đầu cán gắn vào cuốc l,5cm, cán đường kính 9,5cm đánh trúng vào trán anh K gây thương tích 26% sức khỏe Tại án hình sơ thẩm số 28/2019/HSST ngày 24/5/2020 TAND Thị xã Buôn Hồ định: Căn điểm đ khoản Điều 134; điểm b, s khoản Điều 51; khoản Điều 54 BLHS năm 2015; Tuyên bố bị cáo Nguyễn Thế H phạm tội “Cố ý gây thương tích” xử phạt 01 (Một) năm 06 (Sáu) tháng tù Bản án sau tuyên có kháng cáo người bị hại đề nghị tăng mức hình phạt bị cáo định kháng nghị VKSND tỉnh Đắk Lắk việc không áp dụng khoản Điều 54 BLHS tăng mức hình phạt bị cáo Sau xem xét tài liệu chứng có hồ sơ, án Hình phúc thẩm nhận định: Hành vi bị cáo nguy hiểm cho xã hội, xâm hại đến sức khỏe anh K mà gây trật tự trị an địa phương Bị cáo người có đầy đủ khả để nhận thức sức khỏe người vốn quý, pháp luật quan tâm bảo vệ; hành vi xâm hại trái pháp luật bị trừng trị nghiêm khắc Bản án sơ thẩm áp dụng đầy đủ tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo quy định điểm b, s khoản Điều 51 BLHS Tuy nhiên, bị cáo phạm tội thuộc khoản Điều 134 BLHS có mức hình phạt từ 02 năm đến 06 năm tù, bị cáo đánh anh K gây thương tích 26% sức khỏe Nhưng QĐHP án sơ thẩm áp dụng khoản Điều 54 BLHS để xử phạt bị cáo mức thấp khung hình phạt nhẹ, chưa tương xứng với tính chất, mức độ, hậu mà hành vi phạm tội bị cáo gây Do đó, HĐXX phúc thẩm chấp nhận kháng cáo bị hại việc tăng mức hình phạt kháng nghị Viện kiểm sát việc không áp dụng khoản Điều 54 BLHS; Theo đó: Áp dụng điểm đ khoản Điều 134; điểm b, s khoản Điều 51 BLHS; Xử phạt bị cáo Nguyễn Thế H 02 (Hai) năm 03 (Ba) tháng tù tội “Cốỷ gây thương tích ” Thứ năm, sai sót, vướng mắc xác định tình tiết, chứng vụ án, cấp sơ thẩm điều tra vụ án chưa đầy đủ, bỏ lọt người phạm tội tội phạm dẫn đến cấp phúc thẩm phải hủy án điều tra lại Thứ sáu, định tội danh khơng xác xác định khơng đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm không phân biệt dấu hiệu khác tội phạm với tội phạm khác nhầm lẫn tình tiết định tội 2.1.3 Nguyên nhân gây nên tồn khỉ định hình phạt tù có thời hạn cấp Tịa án địa bàn tỉnh Đắk Lak nguyên nhân khách quan Tại phiên tòa phúc thẩm, bị cáo, bị hại, người tham gia tố tụng khác đưa số chứng cứ, tài liệu mà cấp sơ thẩm sở để thu thập phát sinh tình tiết lý để cấp phúc thẩm hủy án, sửa án sơ thẩm Những tình tiết giảm nhẹ TNHS bị can, bị cáo không phát hiện, điều tra thu thập Tại phiên tòa phúc thẩm ghi nhận xem xét cho bị cáo giảm nhẹ phần hình phạt cho hưởng án treo Đây tình tiết phát sinh phiên tịa phúc thẩm Các quan có chức thiếu tinh thần trách nhiệm phối hợp giải quyết, đương người tham gia tố tụng không nghiêm túc thực đầy đủ quyền nghĩa vụ trình tố tụng Việc đưa tiêu giải án hình hàng năm phải đạt từ 90% trở lên hệ thống TAND nói chung gây áp lực lớn cho Thẩm phán Thư ký, vào thời gian tháng 8, tháng hàng năm Do Thẩm phán Thư ký phải đẩy nhanh tốc độ giải án, khơng để án tồn đọng Vì vậy, qua kết luận kiểm tra hàng năm cho thấy sai sót thường xảy vụ án xét xử thời điểm Sự thiếu hụt đội ngũ Thấm phán xét xử tình hình tội phạm diễn biến ngày phức tạp, có chiều hướng tăng mạnh, thẩm quyền, cơng việc Tịa án ngày tăng số lượng yêu cầu Số lượng loại vụ, việc mà Toà án hai cấp phải thụ lý, giải tiếp tục có xu hướng gia tăng với tính chất ngày phức tạp, điều kiện đảm bảo cho hoạt động Tòa án chưa bổ sung kịp thời Bên cạnh việc thiếu biên chế chủ trương Đảng Nhà nước tinh giản nhân lực Vì dẫn đến áp lực lớn cán Tịa án, dẫn đến tình trạng án bị hủy, sửa Vé nguyên nhân chủ quan từ chủ thê áp dụng pháp luật; Cơ quan tiến hành tố tụng; Người tiến hành tố tụng Những sai lầm QĐHP tù có thời hạn phần nguyên nhân chủ quan lại mang tính định Đó ý thức, tinh thần trách nhiệm số cán làm công tác xét xử chưa phát huy, có trường họp sai phạm thiếu thận trọng nghiên cứu hồ sơ vụ án, lệ thuộc vào kết có sẵn quan điều tra, chưa thực công tâm, cân nhắc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam QĐHP tù có thời hạn Ngồi áp lực cơng việc, sống, số cán làm công tác xét xử chưa thực chủ động, tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nên cịn trường hợp nhận thức chưa quy định BLHS văn hướng dẫn thi hành BLHS Cịn có Thẩm phán chưa thực vững vàng lĩnh trị làm ảnh hưởng đến việc QĐHP tù Thực tế với tình trạng thiếu Thẩm phán xét xử làm cho cơng việc Tịa án cấp nói chung Tịa án hai cấp tỉnh Đắk Lắk nói riêng ngày q tải, áp lực cơng việc ngày tăng Nguyên nhân sai lầm phần HĐXX chưa thực tuân thủ hướng dẫn TAND tối cao, chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án nên không đánh giá đầy đủ, tồn diện tình tiết vụ án bỏ sót tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội QĐHP Thực trạng có phần nguyên nhân từ lực, trình độ người tiến hành tố tụng cịn hạn chế cơng tác thu thập, đánh giá, xác minh chứng cứ, khám nghiệm trường, giám định số tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ chưa giải thích rõ ràng Một số trường họp, mức án HĐXX tuyên bị cáo có chênh lệch so với đề nghị Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố Tịa Mức hình phạt mà HĐXX áp dụng bị cáo nhẹ, nặng cho hưởng án treo khơng phù hợp nên có kháng nghị đề nghị cấp phúc thẩm xét xử theo quan điểm Viện kiểm sát Trong trình điều tra, quan điều tra điều tra không đầy đủ, bỏ lọt tội phạm, không thu thập đầy đủ tài liệu, chứng Quá trình kiểm sát điều tra, Kiểm sát viên thụ lý vụ án không phát sai sót để khắc phục Tịa án cấp sơ thẩm trước xét xử không phát hiện, làm rõ Những sai sót q trình điều tra, truy tố vụ án dẫn đến án bị kháng cáo, kháng nghị, cấp phúc thẩm phát thấy vi phạm án sơ thẩm Quan điểm xử lý vụ án mức QĐHP tù có thời hạn bị cáo Tòa án Viện kiểm sát chưa thực thống Mức án HĐXX tuyên chênh lệch với quan điêm Viện kiêm sát nguyên nhân đê Viện kiểm sát kháng nghị Cơ quan điều tra có vi phạm việc lập biên trường, thu giữ vật chứng, nhận định tội danh Kiểm sát viên phân công hồ sơ không phát vi phạm Điều ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ truy tố, xét xử khiến số án hình QĐHP tù có thời hạn bị cấp phúc thẩm hủy án Mặt khác, trình độ hiểu biết, nắm bắt pháp luật nói chung, chưa kể lĩnh vực pháp luật chuyên ngành HTND, đặc biệt vùng sâu vùng xa nhiều hạn chế nên không tránh khỏi phụ thuộc HTND vào Thẩm phán HTND tham gia xét xử sơ thẩm tất loại án, với Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật Tuy nhiên, trình độ chun mơn, kiến thức pháp luật HTND chưa nâng cao, chưa theo kịp u cầu cơng tác xét xử Vì HTND chủ yếu kiêm nhiệm, nên kiến thức pháp lý cịn hạn chế, điều gây ảnh hưởng khơng đến chất lượng xét xử QĐHP có hình phạt tù có thời hạn Tất nguyên nhân chừng mực định có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động xét xử vụ án hình nói chung tính đắn hoạt động QĐHP tù có thời hạn nói riêng 2.2 Những đề xuất, kiến nghị nâng cao hiệu QĐHP tù có thịi hạn 2.2.1 Hồn thiện pháp luật hình QĐHP tù có thời hạn Thứ nhat, cần tăng mức phạt tù tối thiểu từ ba tháng lên sáu tháng Với thời hạn sáu tháng cách ly người phạm tội khỏi xã hội khó để tổ chức cải tạo, giáo dục họ hiệu quả, hậu pháp lý hình phạt tù lại nặng nề người bị kết án, hạn chế khả tái hòa nhập cộng đồng họ Việc nâng mức tối thiểu hình phạt tù tạo điều kiện cho người làm luật quy định chế tài tội nghiêm trọng bao gồm hình phạt khơng phải tù theo quan điểm mềm hóa hình phạt nước ta Cần giảm bớt tỷ lệ hình phạt tù số tội phạm thuộc loại tội khơng có tính nguy hiểm lớn cho xã hội loại tội nghiêm trọng Cần quy định hình phạt khơng phải tù chế tài độc lập chế tài lựa chọn loại hình phạt khơng phải tù số tội có tính chất nguy hiểm khơng lớn cho xã hội tội nghiêm trọng Cần sửa đổi BLHS theo hướng điều chỉnh sách hình sự, giảm hình phạt tù mức hình phạt tù số loại tội phạm, đồng thời tăng việc áp dụng loại hình phạt cải tạo không giam giữ, phạt tiền để giảm số người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù, mở rộng việc giảm thời gian chấp hành hình phạt tù để làm giảm số lượng phạm nhân tồn đọng trại giam Thứ hai, Sửa đôi, bô sung quy định vê QĐHP nhẹ hon quy định BLHS Quy định tình tiết giảm nhẹ TNHS điểm X khoản Điều 51 BLHS cần đuợc sửa đổi, bố sung cho phù họp với thục tiễn, đảm bảo người bị QĐHP hưởng quyền lợi phù hợp với sách pháp luật Nhà nước, cần ban hành hướng dẫn cách hiểu Điều 54 BLHS năm 2015, theo hướng hai tình tiết giảm nhẹ thuộc hai điếm khác khoản Điều 51 thuộc điểm khoản Điều 51 Cần mở rộng phạm vi áp dụng Điều 54 BLHS theo hướng nới lỏng điều kiện áp dụng Không nên quy định phải có hai tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 51 BLHS áp dụng Điều 54 BLHS Bởi vì: Các tình tiết giảm nhẹ bốn QĐHP, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; nhân thân người phạm tội quan trọng cần cân nhắc, đánh giá QĐHP nói chung, QĐHP nhẹ hon Thứ ba, hoàn thiện chế tài điều luật phần tội phạm Tăng số lượng chế tài tội nghiêm trọng khơng có phạt tù Chế tài khung hình phạt có quy định hình phạt tù từ ba tháng đến hai năm BLHS hành, tùy theo tính chất thay chế tài lựa chọn có hình phạt cảnh cáo, phạt tiền cải tạo không giam giữ mà khơng có hình phạt tù Có vậy, tạo sở pháp lý để hạn chế hình phạt tù, tăng cường hình phạt khơng phải tù Cần thu hẹp khoảng cách hình phạt tù có thời hạn Khoảng cách mức hình phạt tối thiếu tối đa khung hình phạt xác định tùy theo loại tội: Đối với loại tội đặc biệt nghiêm trọng khoảng cách tối đa tám năm; loại tội nghiêm trọng khoảng cách tối đa sáu năm; loại tội nghiêm trọng khoảng cách tối đa bốn năm loại tội nghiêm trọng khoảng cách tối đa hai năm Phân hóa tốt mức chế tài tùy theo tính chất, hậu Theo đó: Các tội có tính chất như: Kinh tế, xâm phạm trật tự quản lý hành nên hạn chế hình phạt tù có thời hạn mà tăng cường phạt tiền hình phạt để bắt buộc họ phải cố gắng kiếm tiền, chấp hành theo QĐHP tuyên Giảm hình phạt tội thực lỗi vô ý Đối với loại tội này, dù hậu có nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng mức hình phạt tối đa không nên mười hai năm tù Điều phù hợp với nguyên tắc phân hóa TNHS, quan điểm tính hướng thiện hình phạt, phù họp với thực tiễn QĐHP tù nước ta Th ứ tư, hoàn thiện quy định liên quan đến QĐHP Đây nội dung quan trọng hoạt động xét xử Khi QĐHP phù họp có khả cải tạo giáo dục người bị kết án trở thành người có ích cho xã hội, tạo tác dụng răn đe, phòng ngừa chung Ngược lại QĐHP khơng khơng đạt mục đích hình phạt Từ thực tiễn cơng tác xét xử đặt yêu cầu khắc phục chênh lệch việc QĐHP tù có thời hạn loại hình phạt khác nhẹ hình phạt tù, người phạm tội nguy hiểm, người đồng phạm Các quan nhà nước có thẩm quyền cần hồn thiện pháp luật hình sự, TTHS; ban hành, sửa đổi, bổ sung, giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật kịp thời để tạo hệ thống pháp luật đồng bộ, mang tính khả thi cao, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực Đây yêu cầu quan trọng làm sở cho việc bảo đảm áp dụng pháp luật đắn 2.2.2 Ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật định hình phạt tù có thời hạn Thứ nhất, cần xây dựng hoàn thiện sở pháp lý cho việc ban hành án lệ; cụ thể cần bổ sung quy định pháp luật tố tụng giá trị pháp lý nguyên tắc áp dụng, viện dẫn án lệ xét xử án hình sự; xây dựng Nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao quy trình ban hành áp dụng án lệ, xác định cụ thể tiêu chí án, định lựa chọn, cơng nhận án lệ; quy trình phát hiện, tuyển chọn án lệ; việc cơng bố án có hiệu lực pháp luật dự kiến hình thành án lệ tương lai diễn đàn khoa học phương tiện truyền thông Thứ hai, cần chuẩn bị tổ chức máy cán chuyên trách làm công tác tham mưu, giúp việc cho Hội đồng Thấm phán TAND tối cao công tác theo hướng xác định rõ trách nhiệm quan hệ phối hợp đơn vị chức việc giúp Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao thực quy trình lựa chọn, ban hành công bố án lệ lĩnh vực xét xử án lệ hình sự; chuẩn bị đầy đủ điều kiện, phương tiện để tuyển chọn phát hành án lệ Thứ ba, tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ viết án; kỹ biên tập án lệ; kỹ nghiên cứu, phân tích, áp dụng án lệ cho Thẩm phán, Hội thấm chức danh tư pháp khác ngồi TAND 2.2.3 Nâng cao trình độ, lục cho đội ngũ Thẩm phán, HTND, Kiếm sát viên tuyên truyền, giáo dục pháp luật Thứ nhất, Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ Thẩm phán TAND: Trong hoạt động tư pháp, hoạt động xét xử Tịa án chiếm vị trí trung tâm, giữ vai trị quan trọng Hoạt động chủ yếu tiến hành sở tư Thấm phán - "Là người có trách nhiệm cầm cân cơng lý, làm tôn trọng nguyên tắc hợp pháp xã hội", người "Phụng cơng thủ pháp, chí cơng vơ tư" Hệ thơng Tịa án cân phải có đội ngũ Thâm phán vững mạnh, phải đội ngũ cán có lực nghề nghiệp vững vàng Năng lực cấu thành nhiều yếu tố trình độ đào tạo, điều kiện cấp, kỹ năng, trình độ nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, ý thức pháp luật; phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, văn hóa pháp đình (xét xử) Đe thực yêu cầu trên, theo tác giả vấn đề quan trọng cấp bách cần tăng cường số lượng, tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán Thẩm phán theo hướng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ trị, đạo đức nghề nghiệp ý thức pháp luật đội ngũ này, Tòa án cấp quận, huyện Hệ thống Tòa án cần tổng điều tra, thống kê, nhận xét, đánh giá toàn diện thực trạng đội ngũ cán bộ, có đội ngũ Thẩm phán ngành mình, như: số lượng cán bộ, trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lực trình độ cán nhằm xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh, cần phải xây dựng kế hoạch cụ thể việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng mặt chun mơn, nghiệp vụ, trình độ trị để nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán Cùng với việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ ý thức pháp luật Thẩm phán, cần thiết phải tăng cường đạo đức nghề nghiệp đề cao tinh thần trách nhiệm nghề nghiệp họ Thẩm phán phải tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, phải "Phụng công thủ pháp, chí cơng vơ tư" Vì TAND tối cao cần phải có kế hoạch, chương trình thường xun bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, tư tưởng ý thức trị có trình độ cao cho Thấm phán "Trình độ nghiệp vụ trở thành hoạt động hình thức nhạt nhẽo trình độ khơng dựa tính tư tưởng sâu sắc, trung thành với lý tưởng chủ nghĩa cộng sản, dựa vào tính Đảng triệt để, hiểu biết sống" Thẩm phán lúc sẵn sàng để bảo vệ pháp luật, bảo vệ lẽ phải công bằng; xét xử theo lương tâm công lý Đẩy mạnh việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho Thẩm phán, cán Tịa án trị, pháp luật, nghiệp vụ xét xử kiến thức bố trợ khác kinh tế, xã hội, ngoại ngữ, tin học Hàng năm việc tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời để đảm bảo nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn cần phải mở thường xuyên lóp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Thấm phán, HTND Đối với TAND cấp tỉnh Đắk Lắk, hàng năm tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, mở lóp tập huấn nghiệp vụ, tổ chức cho cán công chức tham gia buổi tập huấn trực tuyến TAND tối cao tổ chức Vì vậy, nhìn chung chất lượng xét xử vụ án hình sự, có chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật QĐHP tù có thời hạn nâng cao T/nc hai, Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ HTND: Đe kịp thời nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phục vụ hoạt động xét xử cho Hội thẩm, TAND tỉnh Đắk Lắk thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn theo chuyên đề triến khai văn pháp luật đến tồn thể HTND Qua cơng tác tập huấn, nhận thức pháp luật, lực kinh nghiệm xét xử HTND nâng lên, góp phần nâng cao hiệu chất lượng xét xử Tài liệu nghiệp vụ văn pháp luật cấp phát đầy đủ để HTND nghiên cứu phục vụ công tác xét xử, triển khai xây dựng quy chế tổ chức hoạt động HTND Quá trình tổng kết hoạt động xét xử hàng năm, hầu hết án, định TAND hai cấp tỉnh Đắk Lắk ban hành pháp luật, hoàn toàn khách quan, dân chủ, thấu tình đạt lý, án tuyên có tính thuyết phục cao Những thành tựu q trình xét xử quan Tịa án với tham gia tích cực có hiệu HTND khẳng định vị trí, vai trị uy tín Toà án Đối với Hội thẩm, cần nghiên cứu nhận thức đắn chất yêu cầu có tham gia nhân dân hoạt động xét xử Tòa án để xác định đắn phạm vi tham gia xét xử theo hướng Hội thẩm thực độc lập tuân theo pháp luật Thu ba, Nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ Kiểm sát viên Đối với Kiểm sát viên cần không ngừng nghiên cứu văn quy phạm pháp luật để nâng cao trình độ, nhận thức pháp luật, đặc biệt khơng ngừng tích lũy kinh nghiệm từ thực tiễn tham gia công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên tòa phiên tòa rút kinh nghiệm, vướng mắc, tìm nguyên nhân dẫn đến khác quan điểm đề nghị Viện kiểm sát QĐHP tù Tòa án, từ có chủ động, dự kiến trước tình hình phiên tịa để có cứ, lập luận đắn đề nghị QĐHP tù có thời hạn Thứ tư, tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình sự: Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật khâu trình thi hành pháp luật có vai trị quan trọng, cầu nối để chuyển tải chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với người dân, nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Thời gian qua cơng tác tun truyền, biến pháp luật hình bước đầu đạt kết tốt TAND tối cao ban hành Nghị hướng dẫn, công văn, văn giải đáp để áp dụng thống pháp luật Phát huy tối việc vận dụng công nghệ thông tin hoạt động Tòa án như: Hội nghị trực tuyên, Thư điện tử, Cơng thơng tin điện tử, Chương trình Tịa tun án góp phần cơng khai nhanh chóng phổ biến hoạt động Tòa án cấp tới xã hội Đồng thời việc TAND cấp thực việc xét xử lưu động số vụ án hình địa phương góp phần răn đe đối tượng phạm tội, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân Từ để tầng lớp nhân dân xã hội biết đến pháp luật, hạn chế đến mức thấp tình trạng vi phạm pháp luật hình sự, góp phần vào bình an xã hội KÉT LUẬN QĐHP lựa chọn loại hình phạt xác định mức hình phạt cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người phạm tội cụ thể QĐHP tù có thời hạn hoạt động thực tiễn quan trọng Tòa án HĐXX thực theo quy định pháp luật hình Khi QĐHP tù có thời hạn, Tịa án vào quy định BLHS, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình để có mức hình phạt phù hợp người phạm tội Qua nghiên cứu chế định QĐHP tù có thời hạn luật hình Việt Nam, sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng phục vụ việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bộ luật hình sự, cơng tác nghiên cứu khoa học, qua nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật việc QĐHP nói chung QĐHP tù có thời hạn nói riêng người phạm tội, phù họp với điều kiện tình hình đất nước thời kỳ hội nhập khu vực quốc tế Những quy định pháp luật hình Việt Nam QĐHP tù có thời hạn có tồn thiếu sót Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến thực tiễn áp dụng pháp luật hiệu công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm giai đoạn Luận văn đề cập tương đối số vấn đề lý luận thực tiễn QĐHP nói chung, QĐHP tù có thời hạn nói riêng; Những yêu cầu cần đạt QĐHP tù có thời hạn; Quy định pháp luật hình QĐHP tù có thời hạn; QĐHP tù có thời hạn số trường họp đặc biệt; Thực tiễn áp dụng pháp luật QĐHP tù có thời hạn địa bàn tỉnh Đắk Lắk Từ kiến nghị, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, để quy định pháp luật áp dụng cách xác nhất, hiệu nhất, đảm bảo vừa xử lý người, tội, đảm bảo quyền người, quyền công dân theo quy định pháp luật, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm ... 2: THựC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÈ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN TRÊN ĐỊA BÀN TÍNH ĐẮK LẮK VÀ CÁC KIẾN NGHỊ, ĐÈ XUẤT Thực tiễn việc định hình phạt tù có thời hạn địa 2.1 bàn tỉnh Đắk. .. quy định pháp luật QĐHP tù có thời hạn, tác giả lựa chọn đê tài “Qụyêt định hĩnh phạt tù có thời hạn Luật hĩnh Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)? ?? làm Luận văn cao học Tình hình. .. QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK VÀ CÁC KIỂN NGHỊ, ĐE XUẤT 2.1 Thực tiễn việc định hình phạt tù có thịi hạn địa bàn tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Tĩnh hình xét xử TAND cấp tỉnh Đắk