Thứ nhat, cần tăng mức phạt tù tối thiểu từ ba tháng lên sáu tháng.
Với thời hạn dưới sáu tháng cách ly người phạm tội ra khỏi xã hội là rất khó để có thể tổ chức cải tạo, giáo dục họ hiệu quả, trong khi đó hậu quả pháp lý của hình phạt tù lại rất nặng nề đối với người bị kết án, hạn chế khả năng tái hòa nhập cộng đồng của họ.
Việc nâng mức tối thiểu của hình phạt tù tạo điều kiện cho người làm luật quy định chế tài các tội ít nghiêm trọng chỉ bao gồm các hình phạt khơng phải tù theo quan điểm mềm hóa hình phạt ở nước ta.
tội khơng có tính nguy hiểm lớn cho xã hội và loại tội ít nghiêm trọng.
Cần quy định hình phạt khơng phải tù ở những chế tài độc lập hoặc chế tài lựa chọn giữa các loại hình phạt khơng phải tù đối với một số tội có tính chất nguy hiểm khơng lớn cho xã hội và các tội ít nghiêm trọng.
Cần sửa đổi BLHS theo hướng điều chỉnh chính sách hình sự, giảm hình phạt tù và mức hình phạt tù đối với một số loại tội phạm, đồng thời tăng việc áp dụng các loại hình phạt cải tạo khơng giam giữ, phạt tiền để giảm số người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù, mở rộng hơn việc giảm thời gian chấp hành hình phạt tù để làm giảm số lượng phạm nhân tồn đọng trong các trại giam.
Thứ hai, Sửa đôi, bô sung quy định vê QĐHP nhẹ hon quy định của
BLHS.
Quy định về tình tiết giảm nhẹ TNHS tại điểm X khoản 1 Điều 51 BLHS cần đuợc sửa đổi, bố sung cho phù họp với thục tiễn, đảm bảo người bị QĐHP được hưởng quyền lợi phù hợp với chính sách pháp luật của Nhà nước, cần ban hành hướng dẫn về cách hiểu tại Điều 54 BLHS năm 2015, theo hướng hai tình tiết giảm nhẹ có thế thuộc hai điếm khác nhau của khoản 1 Điều 51 hoặc cùng thuộc một điểm của khoản 1 Điều 51.
Cần mở rộng phạm vi áp dụng Điều 54 BLHS theo hướng nới lỏng điều kiện áp dụng. Không nên quy định phải có ít nhất hai tình tiết giảm nhẹ tại khoản 1 Điều 51 BLHS mới được áp dụng Điều 54 BLHS. Bởi vì: Các tình tiết giảm nhẹ chỉ là một trong bốn căn cứ QĐHP, trong đó các căn cứ như tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội; nhân thân người phạm tội cũng rất quan trọng cần được cân nhắc,
đánh giá khi QĐHP nói chung, nhất là QĐHP nhẹ hon.
Thứ ba, hoàn thiện chế tài các điều luật phần các tội phạm.
Tăng số lượng chế tài các tội ít nghiêm trọng khơng có phạt tù. Chế tài các khung hình phạt có quy định hình phạt tù từ ba tháng đến hai năm trong BLHS hiện hành, tùy theo tính chất có thể được thay thế bằng chế tài lựa chọn có hình phạt cảnh cáo, phạt tiền hoặc cải tạo không giam giữ mà khơng có hình phạt tù. Có như vậy, mới tạo ra cơ sở pháp lý để hạn chế hình phạt tù, tăng cường các hình phạt khơng phải tù.
Cần thu hẹp khoảng cách của hình phạt tù có thời hạn. Khoảng cách giữa mức hình phạt tối thiếu và tối đa của khung hình phạt được xác định tùy theo loại tội: Đối với loại tội đặc biệt nghiêm trọng khoảng cách này tối đa là tám năm; đối với loại tội rất nghiêm trọng khoảng cách này tối đa là sáu năm; đối với loại tội nghiêm trọng khoảng cách này tối đa là bốn năm và đối với loại tội ít nghiêm trọng khoảng cách này tối đa là hai năm.
Phân hóa tốt hơn mức chế tài tùy theo tính chất, hậu quả. Theo đó: Các tội có tính chất như: Kinh tế, xâm phạm trật tự quản lý hành chính ... thì nên hạn chế hình phạt tù có thời hạn mà tăng cường phạt tiền là hình phạt chính để bắt buộc họ phải cố gắng kiếm tiền, chấp hành theo QĐHP đã tuyên.
Giảm hình phạt đối với các tội được thực hiện do lỗi vô ý. Đối với loại tội này, dù hậu quả có là rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng thì mức hình phạt tối đa cũng khơng nên q mười hai năm tù. Điều này phù hợp với ngun tắc phân hóa TNHS, quan điểm về tính hướng thiện của hình phạt, phù họp với thực tiễn QĐHP tù ở nước ta hiện nay.
Th
Đây là nội dung quan trọng trong hoạt động xét xử. Khi QĐHP phù họp mới có khả năng cải tạo và giáo dục người bị kết án trở thành người có ích cho xã hội, tạo được tác dụng răn đe, phịng ngừa chung. Ngược lại nếu QĐHP khơng đúng thì sẽ khơng đạt được mục đích của hình phạt đó. Từ thực tiễn công tác xét xử đặt ra yêu cầu khắc phục sự chênh lệch trong việc QĐHP tù có thời hạn và những loại hình phạt khác nhẹ hơn hình phạt tù, nhất là đối với những người phạm tội ít nguy hiểm, những người đồng phạm.
Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần hồn thiện pháp luật hình sự, TTHS; ban hành, sửa đổi, bổ sung, giải thích và hướng dẫn áp dụng pháp luật kịp thời để tạo ra hệ thống pháp luật đồng bộ, mang tính khả thi cao, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện. Đây là yêu cầu quan trọng làm cơ sở cho việc bảo đảm áp dụng pháp luật đúng đắn.