(Luận Văn Thạc Sĩ) Áp Dụng Án Treo Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Ninh

Ph¿m vi nghiên cứu - Phạm vi về nái dung: Áp dÿng án treo là vấn đề lớn, bao gồm nhiều nái dung nên trong phạm vi cāa mát Luận văn thạc sĩ không thể xem xét và giải quyết hết mái vấn đề

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu cāa riêng tôi Các kết

quả nêu trong Luận văn ch°a đ°ợc công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liáu, ví dÿ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy

và trung thực

NG¯ỜI CAM ĐOAN

Phan Minh Đāc

MĀC LĀC

M Þ ĐÄU 1

Ch°¡ng 1 NH ĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ PHÁP LU¾T VÀ ÁP DĀNG ÁN TREO 8

1.1 Những vấn đề lý luận về áp dÿng án treo 8

1.2 Quy đßnh cāa pháp luật hình sự Viát Nam về áp dÿng án treo 25

1.3 Các yếu tố tác đáng đến áp dÿng án treo 40

Ch°¡ng 2 TH ĂC TIÄN ÁP DĀNG ÁN TREO T¾I TÈNH BÀC NINH 46

2.1 Tổng quan tình hình xét xử các vÿ án hình sự tại tỉnh Bắc Ninh 46

2.2 Thực trạng áp dÿng án treo tại tỉnh Bắc Ninh 48

Ch°¡ng 3 S Ă CÄN THI¾T VÀ CÁC GIÀI PHÁP BÀO ĐÀM ÁP DĀNG ĐÚNG ÁN TREO 66

3.1 Sự cần thiết cāa viác áp dÿng đúng án treo 66

3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng án treo 68

K ¾T LU¾N 81

DANH M ĀC TÀI LIÆU THAM KHÀO 84

DANH M ĀC BÀNG BIÂU

Bảng 2.1 Thống kê số vÿ án hình sự đã xét xử trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh từ

năm 2015 đến hết năm 2019 47Bảng 2.2 Thống kê số l°ợng bß cáo đ°ợc h°áng án treo trên đßa bàn tỉnh Bắc

Ninh từ năm 2015 đến hết năm 2019 49

Bảng 2.3 Bảng thống kê số bß cáo đ°ợc cấp phúc thẩm xét xử giữ nguyên

hình phạt nh°ng cho h°áng án treo từ năm 2015 đến hết năm 2019 52

M Þ ĐÄU

1 Tính c Ãp thi¿t cÿa đÁ tài

Trong luật hình sự n°ớc ta, chế đßnh án treo là chế đßnh ra đßi từ rất sớm

Trải qua nhiều thßi kỳ, chế đßnh án treo luôn thể hián đ°ợc vß trí, vai trò hết sức quan tráng trong công tác đấu tranh phòng, chống tái phạm đồng thßi có tác

dÿng khuyến khích ng°ßi bß kết án tự có ý thức cải tạo bản thân để trá thành công dân có ích cho xã hái

Nghß quyết 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 <Về mát số nhiám vÿ tráng tâm công tác t° pháp trong thßi gian tới= và Nghß quyết 49/NQ-TW ngày 02/6/2005

<Về chiến l°ợc cải cách t° pháp đến năm 2020= cāa Bá Chính trß ra đßi trá thành đßnh h°ớng chiến l°ợc cho công cuác cải cách t° pháp á n°ớc ta Nghß quyết này đề cập nhiều nái dung khác nhau cāa công tác t° pháp trong đó có nái dung giảm hình phạt tù, <đề cao hiáu quả phòng ngừa và tính h°ớng thián trong viác xử lý ng°ßi phạm tái= Đến nay, chế đßnh án treo tiếp tÿc đ°ợc các nhà lập pháp quy đßnh tại Điều 65 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 trên sá kế

thừa phát triển qua các giai đoạn, đặc biát từ BLHS 1985, BLHS 1999 Có thể nói đây là quy đßnh tiến bá và mang tính nhân đạo cāa Nhà n°ớc ta Án treo, là mát bián pháp không thể thiếu trong há thống bián pháp tác đáng về hình sự

cāa nhà n°ớc ta Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt đ°ợc, vẫn có hián t°ợng tòa án đßa ph°¡ng áp dÿng chế đßnh án treo không có căn cứ và không đúng pháp luật Trên thực tế, vẫn có tình trạng mát số ng°ßi phạm tái không

đā điều kián cho h°áng án treo nh°ng Tòa án lại cho h°áng án treo, ng°ợc lại

có những tr°ßng hợp đā điều kián h°áng án treo lại không đ°ợc h°áng Điều

đó đã làm mất đi ý nghĩa cāa án treo, mÿc đích răn đe, giáo dÿc, phòng ngừa chung và phòng ngừa riêng kém hiáu quả dẫn đến viác bản án do tòa án tuyên không đ°ợc sự đồng tình cāa dân, giảm hiáu quả đấu tranh phòng chống tái

phạm BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 có hiáu lực kể từ ngày 01/01/2018;

hián nay đã h¡n 1 năm áp dÿng các quy đßnh cāa BLHS 2015, do đó cần có sự nghiên cứu quá trình áp dÿng các quy phạm pháp luật hình sự nói chung và quy

phạm về án treo nói riêng trong thực tißn để có những nhận đßnh, đánh giá đúng đắn, từ đó đ°a ra những giải pháp nâng cao chất l°ợng áp dÿng án treo

Cùng với quá trình chuyển đổi nền kinh tế cāa đất n°ớc, tình hình kinh tế

á Bắc Ninh cũng có nhiều thay đổi Là mát tỉnh đ°ợc tách ra từ tỉnh Hà Bắc cũ, đ°ợc tái lập theo nghß quyết cāa Quốc hái khoá IX, kỳ háp thứ 10 ngày 06/11/1996, với đặc điểm là mát tỉnh nằm á vùng đồng bằng Bắc bá, có nhiều làng nghề truyền thống, giao thông thuận lợi, Bắc Ninh thu hút đ°ợc rất nhiều nhà đầu t° n°ớc ngoài đến đầu t° Nhiều khu công nghiáp đã đ°ợc xây dựng

và đi vào hoạt đáng, ngoài ra còn có các cÿm công nghiáp vừa và nhỏ và là n¡i

tập trung các làng nghề tiểu thā công nghiáp truyền thống Tuy nhiên, cùng với quá trình phát triển kinh tế nói trên thì bên cạnh đó các loại tái phạm cũng có

xu h°ớng ngày mát gia tăng, đây là vấn đề đ°ợc sự quan tâm cāa các cấp, các ngành trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh Các c¡ quan bảo vá pháp luật nh° Toà án,

Vián kiểm sát, Công an là những c¡ quan đ°ợc giao nhiám vÿ trực tiếp đấu tranh với các loại tái phạm Trong đó Tòa án có vß trí trung tâm và xét xử là hoạt đáng tráng tâm trong toàn bá quá trình tố tÿng, là giai đoạn quan tráng quyết đßnh tính đúng đắn, tính khách quan trong viác giải quyết vÿ án đúng ng°ßi đúng tái đùng pháp luật Tòa án cũng là c¡ quan duy nhất đ°ợc quyền

áp dÿng hay không áp dÿng án treo đối với ng°ßi phạm tái

Xuất phát từ những phân tích về lý luận và thực tißn trên, viác nghiên cứu hoàn thián c¡ sá lý luận và thực tißn về áp dÿng án treo tại phiên tòa đóng vai trò quan tráng H¡n nữa, từ khi có BLHS mới, ch°a có nhiều công trình nghiên

cứu về vấn đề này đặc biát là trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh Tr°ớc yêu cầu đó, tác

giả đã chán đề tài: <Áp dụng án treo từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh= để làm để tài

luận văn Thạc sĩ

2 Tình hình nghiên c āu đÁ tài

Trong suốt thßi gian qua, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu khoa hác

về án treo Có thể kể đến các công trình nghiên cứu nh°:

* Giáo trình: Giáo trình Luật hình sự cāa Khoa Luật - Đại hác Quốc gia

Hà Nái, Giáo trình Luật hình sự Viát Nam cāa Tr°ßng Đại hác Luật Hà Nái; Giáo trình luật hình sự Viát Nam phần chung cāa Hác vián khoa hác xã hái; Giáo trình luật hình sự Viát Nam phần chung cāa Hác vián T° pháp; Giáo trình

Luật hình sự phần chung cửa tr°ßng Đại hác Cần Th¡… Trong các giáo trình Luật hình sự này chế đßnh án treo mới chỉ đề cập những vấn đề c¡ bản khái quát

* Sách, báo, tạp chí: Nguyßn Văn Nghĩa (2006), Thi hành hình phạt tù cho h°áng án treo và hình phạt cải tạo không giam giữ tr°ớc yêu cầu cāa cải cách t° pháp, Tạp chí Dân chā và pháp luật; Đß Văn Chỉnh (2007), Án treo và thực

tißn áp dÿng án treo, Tạp chí Tòa án nhân dân; Lê Đăng Doanh (2011), Án treo

- mát số vấn đề cần nghiên cứu trao đổi và h°ớng dẫn thi hành, Tạp chí Tòa án nhân dân; GS.TS Lê Cảm (2005), Chế đßnh án treo và mô hình lý luận c¡ bản

cāa nó trong luật hình sự Viát Nam, Tạp chí Tòa án nhân dân; Phạm Văn Báu (2007), Chế đá thử thách cāa án treo trong luật hình sự Viát Nam , Tạp chí Luật

hác; Đß Văn Chỉnh (2013), Án treo và thực tißn, Tạp chí Tòa án nhân dân;

Phạm Minh Tuyên (2017), Án treo – từ thực tißn thi hành Nghß quyết số 01/2013 cāa Hái đồng Thẩm phán TANDTC, Tạp chí Tòa án nhân dân; Trần

Văn Biên và Đinh Thế H°ng (chā biên), Bình luận khoa học BLHS năm 2015

* Luận văn thạc sĩ: Nguyßn Thß Thu Ph°¡ng (2011), Chế đßnh án treo trong Bá luật Hình sự Viát Nam năm 1999 - Những vấn đề lý luận và thực tißn,

Luận văn thạc sĩ tr°ßng Đại hác luật Hà Nái; Trần Quang Hiếu (2017), Áp

dÿng án treo theo pháp luật hình sự viát nam từ thực tißn tỉnh Quảng Bình, Luận

văn thạc sĩ Hác vián khoa hác xã hái; Nguyßn Thanh Tùng (2010), Áp dÿng án treo trong hoạt đáng xét xử trên đßa bàn Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ Vián Nhà n°ớc và Pháp luật; Phạm Đức Trung (2014), Mát số vấn đề lý luận và thực tißn

về thi hành hình phạt tù cho h°áng án treo, cải tạo không giam giữ, Luật văn

thạc sĩ Khoa luật Đại hác quốc gia Hà Nái

Các công trình nghiên cứu nói trên đã đề cập đến chế đßnh án treo á khía

cạnh tổng quát trên c¡ sá các văn bản quy phạm pháp luật nh° Bá luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009); Nghß quyết 01/2013/NQ-HĐTP ngày

06 tháng 11 năm 2013 Nghß quyết h°ớng dẫn áp dÿng điều 60 cāa Bá luật hình

sự về án treo; Bá luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Tuy nhiên, đến nay, ch°a có công trình nghiên cứu nào đề cập đến chế đßnh án treo theo h°ớng dẫn tại Nghß quyết số: 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 5 năm

2018 cāa HĐTP TANDTC h°ớng dẫn áp dÿng điều 65 cāa Bá luật hình sự về

án treo; và không có công trình nghiên cứu khoa hác nào nghiên cứu mát cách

cÿ thể, chuyên sâu tại đßa tỉnh Bắc Ninh Do vậy, đề tài luận văn <Áp dụng án treo t ừ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh= đảm bảo tính mới và không trùng lặp với các

công trình nghiên cứu khoa hác có liên quan

3 M āc đích và nhiÇm vā nghiên cāu đÁ tài

Nghiên cứu đề tài này, tác giả h°ớng tới mÿc đích làm rõ những vấn đề lý

luận chung về chế đßnh án treo, áp dÿng án treo; các giai đoạn áp dÿng án treo; Phân tích nái dung và các điểm mới quy đßnh về án treo theo quy đßnh cāa BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 và thực tißn áp dÿng chế đßnh này trên đßa bàn tỉnh Bắc Ninh; Từ đó đ°a ra những giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng án treo trong thực tißn xét xử

Nhằm đáp ứng mÿc đích nghiên cứu nêu trên và có c¡ sá chứng minh các

luận điểm bảo vá đề ra, luận văn thực hián các nhiám vÿ chính sau:

- Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và pháp luật về áp dÿng án treo

- Phân tích thực tißn áp dÿng án treo tại tỉnh Bắc Ninh

- Đ°a ra các giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng án treo từ thực tißn tỉnh Bắc Ninh

4 Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cāu

4.1 Đối t°ợng nghiên cứu

Đối t°ợng nghiên cứu cāa luận văn là :

- Những vấn đề lý luận và pháp luật về áp dÿng án treo

- Thực tißn hoạt đáng áp dÿng đúng chế đßnh án treo trong xét xử các vÿ

án hình sự thông qua thực tißn tại tỉnh Bắc Ninh

- Giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng án treo từ thực tißn tỉnh Bắc Ninh

4.2 Ph¿m vi nghiên cứu

- Phạm vi về nái dung: Áp dÿng án treo là vấn đề lớn, bao gồm nhiều nái dung nên trong phạm vi cāa mát Luận văn thạc sĩ không thể xem xét và giải quyết hết mái vấn đề mà chỉ tập trung nghiên cứu chính đến vấn đề áp dÿng án treo trong phạm vi các quy đßnh cāa pháp luật hình sự Viát Nam hián hành

- Phạm vi về không gian: viác áp dÿng án treo tại TAND hai cấp tỉnh Bắc Ninh

- Phạm vi về thßi gian : giai đoạn 05 năm từ năm 2015 đến năm 2019

5 Ph°¡ng pháp lu¿n và ph°¡ng pháp nghiên cāu

5.1 Ph°¡ng pháp luận

Để hoàn thành luận văn, tác giả đã nghiên cứu dựa trên ph°¡ng pháp luận

cāa chā nghĩa Mác – Lênin và t° t°áng Hồ Chí Minh Đ°ßng lối, chính sách

cāa Đảng Cáng sản Viát Nam về pháp luật, về cải cách t° pháp trong sự nghiáp đổi mới, phát triển nền kinh tế thß tr°ßng

5.2 Ph°¡ng pháp nghiên cứu

Luận văn sử dÿng mát số ph°¡ng pháp nghiên cứu cÿ thể sau: Ph°¡ng pháp phân tích, tổng hợp; ph°¡ng pháp quy nạp, dißn giải; ph°¡ng pháp lßch sử

và logic; ph°¡ng pháp thống kê xã hái hác Bên cạnh đó tác giả còn áp dÿng các

kỹ năng về phân tích số liáu, so sánh, trao đổi ý kiến với những ng°ßi làm công tác thực tißn lâu năm để làm sáng tỏ các vấn đề về áp dÿng án treo

6 Ý ngh*a lý lu¿n và thăc tiÅn cÿa lu¿n vn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Trên c¡ sá kế thừa các công trình khoa hác về chế đßnh án treo đã đ°ợc công bố tr°ớc đây, Tác giả tiếp tÿc nghiên cứu mát cách há thống về những vấn

đề lý luận về án treo, áp dÿng án treo nhằm mÿc đích nâng cao nhận thức về

mặt lý luận mát cách thống nhất và có tính khoa hác Luận văn bổ sung vào c¡

sá dữ liáu nghiên cứu, góp phần đa dạng hóa các công trình nghiên cứu về áp

- Làm sáng tỏ vấn đề về lý luận và thực tißn áp dÿng quy đßnh về án treo,

là tài liáu tham khảo quan tráng giúp các c¡ quan áp dÿng pháp luật đặc biát là Tòa án nhân dân có cái nhìn mát cách tổng quát và toàn dián về chế đßnh này, góp phần áp dÿng thống nhất pháp luật

7 K ¿t cÃu cÿa lu¿n vn

Luận văn gồm phần Má đầu, phần Kết luận và ba ch°¡ng:

Ch°¡ng 1 Những vấn đề lý luận và pháp luật về áp dÿng án treo

Ch°¡ng 2 Thực tißn áp dÿng án treo tại tỉnh Bắc Ninh

Ch°¡ng 3 Sự cần thiết và các giải pháp bảo đảm áp dÿng đúng án treo

C h°¡ng 1

NH ĀNG VÂN ĐÀ LÝ LU¾N VÀ PHÁP LU¾T VÀ

ÁP D ĀNG ÁN TREO 1.1 Nh āng vÃn đÁ lý lu¿n vÁ áp dāng án treo

1.1.1 Những vÁn đề lý luận về án treo

1.1.1.1 Khái niệm

Án treo là chế đßnh hình sự ra đßi từ rất sớm, mặc dù quy đßnh về án treo

cāa mßi n°ớc khác nhau nh°ng nhìn chung chế đßnh án treo trong luật hình sự cāa các n°ớc vẫn là bián pháp thể hián sự khoan hồng, nhân đạo trong quá trình

xử lý tái phạm Quy đßnh về án treo trong Luật hình sự cāa nhiều n°ớc đều có điểm chung về các nái dung liên quan đến bản án cho bß cáo đ°ợc h°áng treo, các điều kián hoãn hoặc mißn thi hành, điều kián thử thách… [12, tr.6]

à Viát Nam, trải qua mát quá trình lßch sử phát triển lâu dài cāa khoa hác hình sự Viát Nam, từ sắc lánh số 21/SL ngày 14/02/1946 tới nay, tuy có nhiều cách hiểu khác nhau Ngoài viác hiểu án treo là bián pháp mißn chấp hành hình

phạt tù có điều kián, theo mát số quan điểm, án treo còn đ°ợc hiểu là bián pháp hoãn hình phạt tù có điều kián hoặc tạm đình chỉ viác thi hành án Mặc dù có nhiều quan niám khác nhau nh°ng án treo ch°a bao giß đ°ợc coi là hình phạt trong há thống hình phạt á n°ớc ta Trong luật hình sự Viát Nam chế đßnh án treo đ°ợc quy đßnh cÿ thể lần đầu tiên trong BLHS năm 1985, tiếp đó là BLHS năm 1999 và nay là BLHS năm 2015

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về chế đßnh án treo Theo cuốn từ điển

Luật hác cāa Vián khoa hác pháp lý – Bá T° pháp thì: <Án treo là biện pháp

miễn chấp hành hình ph¿t tù có điều kiện= [5] Khái niám này chỉ nêu đ°ợc

bản chất cāa án treo mà ch°a thể hián đầy đā các nái dung cāa chế đßnh này Theo tác giả Đinh Văn Quế và theo giáo trình luật hình sự Viát Nam phần

chung cāa Hác vián khoa hác xã hái xuất bản năm 2014 thì: <Án treo là biện

pháp miễn chấp hành hình ph¿t tù có điều kiện, đ°ợc áp dÿng đối với ng°ời bị ph¿t không quá ba năm tù, căn cứ vào nhân thân cāa ng°ời ph¿m tội và các tình tiết giÁm nhẹ, nếu xét thấy không cần bắt họ phÁi chấp hành hình ph¿t tù=

[42, tr 451]

Theo quan điểm này tác giả đã nêu đ°ợc đầy đā các điều kián để ng°ßi bß kết án đ°ợc h°áng án treo, tuy nhiên ch°a nêu lên đ°ợc nái dung về thßi gian thử thách và viác vi phạm nghĩa vÿ trong thßi gian thử thách

Theo quan điểm cāa GS.TSKH Lê Văn Cảm: <Án treo là biện pháp miễn

chấp hành hình ph¿t tù kèm theo một thời gian thử thách nhất định đối với ng°ời bị coi là có lỗi trong việc thực hiện tội ph¿m khi có đā căn cứ và những điều kiện do pháp luật hình sự quy định= [9, tr.810]

à đây, tác giả có đề cập đến nái dung về thßi gian thử thách tuy nhiên chỉ khẳng đßnh <Án treo là bián pháp mißn chấp hành hình phạt tù= mà bỏ qua từ

<có điều kián=

Theo khoản 1 Điều 65 BLHS năm 2015 thì: <Khi xử ph¿t tù không quá ba

năm, căn cứ vào nhân thân cāa ng°ời ph¿m tội và các tình tiết giÁm nhẹ, nếu xét thấy không cần phÁi bắt chấp hành hình ph¿t tù, thì Tòa án cho h°ởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm và thực hiện các nghĩa vÿ trong thời gian thử thách theo quy định cāa Luật Thi hành án hình sự= [34]

Theo Điều 1 Nghß quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018 cāa Hái đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao h°ớng dẫn áp dÿng Điều 65 cāa

BLHS về án treo: <Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình ph¿t tù có điều

kiện, đ°ợc Tòa án áp dÿng đối với ng°ời ph¿m tội không quá 03 năm, căn cứ vào nhân thân cāa ng°ời ph¿m tội và các tình tiết giÁm nhẹ, xét thấy không cần bắt họ phÁi chấp hành hình ph¿t tù= [23]

Trên c¡ sá các quan điểm trên, tác giả cũng đ°a ra quan điểm về chế đßnh

án treo: Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình ph¿t tù có điều kiện, đ°ợc

áp dÿng cho ng°ời có đầy đā những điều kiện do pháp luật hình sự quy định

hoặc cố ý vi ph¿m nghĩa vÿ 02 lần trở lên theo quy định cāa Luật Thi hành án hình sự trong thời gian thử thách thì ng°ời bị kết án sẽ phÁi chấp hành hình ph¿t tù cāa bÁn án đã cho h°ởng án treo

1.1.1.2 Các đặc điểm cơ b¿n của án treo

Từ khái niám chung về án treo, đồng thßi căn cứ vào các quy phạm về án treo tại Điều 65 BLHS và thực tißn áp dÿng các quy phạm này, có thể rút ra

nhận xét về đặc điểm cāa án treo nh° sau:

hành hình phạt tù có điều kián Phải khẳng đßnh, án treo chỉ là mát trong các

bián pháp c°ỡng chế về hình sự nh°ng nghiêm khắc h¡n so với mißn hình phạt

và bián pháp t° pháp PLHS Viát Nam quy đßnh bảy hình phạt chính trong đó

có hình phạt tù, do đó không thể đánh đồng giữa án treo và hình phạt Trong

thực tế, có những tr°ßng hợp bß cáo bß án s¡ thẩm phạt tù giam, bß cáo kháng cáo với nái dung xin giảm nhẹ hình phạt là h°áng án treo à đây cần xác đßnh

rõ và giải thích nái dung kháng cáo là xin giảm nhẹ hình phạt hay xin h°áng

án treo hay cả giảm nhẹ hình phạt và h°áng án treo bái lẽ án treo chỉ là bián pháp mißn chấp hành hình phạt tù khi ng°ßi phạm tái đó có đā các điều kián đ°ợc h°áng án treo theo quy đßnh cāa PLHS hián hành

điều kián do luật đßnh Cÿ thể, chỉ khi nào ng°ßi bß kết án có đā căn cứ và

những điều kián do PLHS quy đßnh thì ng°ßi đó mới đ°ợc cho h°áng án treo hay nói cách khác là cho h°áng bián pháp mißn chấp hành hình phạt tù có điều

kián này

Thứ ba, ng°ßi đ°ợc h°áng án treo bß ấn đßnh mát thßi gian thử thách nhất

đßnh Khi quyết đßnh cho ng°ßi phạm tái đ°ợc h°áng án treo, Tòa án bao giß

cũng phải tuyên trong bản án viác ấn đßnh thßi gian thử thách đối với ng°ßi bß

kết án Cÿ thể, thßi gian thử thách sẽ đ°¡c tính bằng hai lần mức hình phạt tù

nh°ng thßi gian này không đ°ợc d°ới 1 năm và không đ°ợc quá 5 năm

Thứ t°, ng°ßi đ°ợc h°áng án treo bß giám sát, giáo dÿc trong thßi gian thử

thách Khi cho ng°ßi phạm tái đ°ợc h°áng án treo, trong bản án phải tuyên viác giao bß cáo cho c¡ quan tổ chức nào giám sát, giáo dÿc trong thßi gian thử thách Trong thßi gian thử thách ng°ßi bß kết án phải chßu sự giám sát, giáo dÿc cāa c¡ quan tổ chức đ°ợc Tòa án giao trách nhiám giám sát, giáo dÿc (th°ßng

là Āy ban nhân dân n¡i bß cáo c° trú), đồng thßi trong thßi gian thử thách này, ng°ßi bß kết án sẽ phải có trách nhiám chấp hành mát số nghĩa vÿ nhất đßnh do pháp luật quy đßnh Ng°ßi bß kết án sẽ phải chßu hậu quả pháp lý hình sự khi phạm tái mới trong thßi gian thử thách, cÿ thể là hình phạt tù cāa bản án cho h°áng treo này sẽ chuyển thành án giam và tổng hợp với hình phạt cāa bản án

mới Ngoài ra, trong thßi gian thử thách, nếu ng°ßi đ°ợc h°áng án treo cố ý vi

phạm nghĩa vÿ 02 lần trá lên theo quy đßnh cāa Luật Thi hành án hình sự, thì Tòa án có thể quyết đßnh buác ng°ßi đó phải chấp hành hình phạt tù cāa bản

án đã cho h°áng án treo

Tóm l ¿i, về đặc điểm cāa án treo, án treo là bián pháp mißn chấp hành

hình phạt tù có điều kián Để đ°ợc h°áng án treo ng°ßi bß kết án phải đáp ứng

đā căn cứ và điều kián do pháp luật quy đßnh, ng°ßi đ°ợc h°áng án treo bß ấn đßnh mát thßi gian thử thách nhất đßnh và phải chßu sự bß giám sát, giáo dÿc

trong thßi gian thử thách Điều kián ràng buác để ng°ßi bß kết án đ°ợc h°áng

án treo là viác Tòa án đßnh cho há mát thßi gian thử thách nhất đßnh, nếu trong

thßi gian thử thách đó mà há phạm tái mới hoặc vi phạm nghĩa vÿ 02 lần trá

lên theo quy đßnh cāa Luật thi hành án hình sự thì sẽ phải chßu hậu quả pháp lý hình sự theo quy đßnh

1.1.2 Khái quát quy đßnh cÿa pháp lu¿t hình să ViÇt Nam vÁ án treo qua các giai đo¿n

1.1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng tám năm 1945 đến trước khi ban hành BLHS năm 1985

Lần đầu tiên, chế đßnh Án treo đ°ợc quy đßnh tại Sắc lánh số 33C ngày 13/9/1945 cāa Chā tßch Chính phā lâm thßi n°ớc Viát Nam Dân Chā Cáng Hòa Cÿ thể, tại khoản 4 Điều 4 cāa Sắc lánh quy đßnh: <Nếu có những lý do

chính đáng khoan hồng vì ít tuổi, vì lầm lẫn thì Tòa án có thể cho tội nhân đ°ợc h°ởng án treo= Về thßi gian thử thách: <Nếu trong năm năm, bắt đầu từ ngày tuyên án, tội nhân không bị Tòa án quân sự làm tội một lần nữa về việc mới, thì bÁn án đã tuyến sẽ hāy đi, coi nh° là không có, nếu trong h¿n năm năm

ấy, tội nhân bị kết án một lần nữa tr°ớc Tòa án quân sự thì bÁn án treo sẽ đem

Sau đó, chế đßnh án treo đ°ợc thay thể bằng Sắc lánh số 21/SL ngày 14/02/1946 cāa Chā tßch n°ớc Viát Nam Dân Chā Cáng Hòa Tại Điều 10 cāa

Sắc lánh quy đßnh: <Khi bị ph¿t tù, Tòa án có thể cho tội nhân đ°ợc h°ởng án

treo nếu có những lý do đáng khoan hồng, bÁn án xử án treo sẽ t¿m đình chỉ việc thi hành nếu trong 5 năm bắt đầu từ ngày tuyên, tội nhân không bị Tòa án quân sự làm tội một lần nữa về việc mới thì bÁn án đã tuyên sẽ bị hāy đi, coi nh° không có Nếu trong 5 năm ấy tội nhân l¿i bị kết án một lần nữa tr°ớc một Tòa án quân sự thì bÁn án sẽ đem thi hành=

Theo Sắc lánh thì án treo chỉ đ°ợc áp dÿng đối với ng°ßi bß kết án tù, đồng thßi khi xét thấy có lý do đáng khoan hồng Tòa án cho tái nhân đ°ợc h°áng án treo Bản án này đ°ợc tạm đình chỉ thi hành án trong 5 năm kể từ ngày tuyên

án nếu nh° tái nhân không phạm tái mới Nếu vi phạm mà bß đ°a ra xét xử thì

bản án cũ sẽ đ°ợc đ°a ra thi hành, ng°ợc lại nếu nh° tái nhân chấp hành tốt, không vi phạm pháp luật tới mức phải đ°a ra xét xử thì bản án đã tuyên coi nh° không có

Tuy nhiên, hạn chế cāa Sắc lánh này đó là viác có cho h°áng án treo tùy thuác vào <có lý do đáng khoan hồng= sẽ dẫn đến viác hiểu và vận dÿng có nhiều khó khăn, dß áp dÿng mát cách tùy tián, không đảm bảo đ°ợc sự công bằng và tính nghiêm minh cāa pháp luật H¡n nữa viác quy đßnh thßi gian thử thách cāa án treo mát mức là 5 năm mà không phÿ thuác vào mức hình phạt tù

sẽ không đảm bảo công bằng với các loại hành vi và mức đá phạm tái khác nhau Mát hạn chế nữa cāa Điều 10 Sắc lánh không quy đßnh viác giao ng°ßi

bß phạt án treo cho ai giám sát theo dõi quản lý giáo dÿc trong thßi gian thử thách, nh° vậy dß dẫn tới viác vận dÿng khác nhau á mßi đßa ph°¡ng, bản án tuyên ra sẽ không đạt đ°ợc mÿc đích khoan hồng giáo dÿc ng°ßi phạm tái Khắc phÿc những hạn chế nêu trên, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành

dự thảo Thông t° 2308/NCPL ngày 01/12/1961 về viác áp dÿng chế đßnh án

treo theo đó án treo là: <Một biện pháp hoãn hình có điều kiện, áp dÿng chā

yếu đối với kẻ ph¿m tội nhẹ, bÁn chất không nguy hiểm, xét không cần thiết phÁi thi hành ngay án ph¿t tù, nhằm mÿc đích khuyến khích họ tự nguyện lao động cÁi t¿o với sự giúp đỡ tích cực cāa xã hội, đồng thời cÁnh cáo họ nếu còn tiếp tÿc ph¿m tội trong thời gian thử thách, thì tùy tr°ờng hợp sẽ buộc phÁi chấp hành án cũ Ng°ợc l¿i, nếu trong thời gian thử thách họ không ph¿m tội

<1 Khi xử ph¿t tù không quá năm năm, căn cứ vào thân nhân cāa ng°ời

ph¿m tội và các tình tiết giÁm nhẹ, nếu xét không cần phÁi bắt chấp hành hình ph¿t tù, thì Tòa án cho h°ởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm

2 Tòa án giao ng°ời bị án treo cho c¡ quan Nhà n°ớc hoặc tổ chức xã hội n¡i ng°ời đó làm việc hoặc th°ờng trú để theo dõi, giáo dÿc

3 Ng°ời bị án treo có thể phÁi chịu thêm một số hình ph¿t bổ sung nh° ph¿t tiền, cấm đÁm nhiệm những chức vÿ, làm những nghề hoặc công việc nhất định quy định ở Điều 23 và Điều 28

4 Nếu ng°ời bị án treo đã chấp hành đ°ợc một nửa thời gian thử thách

và có nhiều tiến bộ thì theo đề nghị cāa c¡ quan, tổ chức có trách nhiệm theo dõi, giáo dÿc, Tòa án có thể rút ngắn thời gian thử thách

5 Nếu trong thời gian thử thách, ng°ời bị án treo ph¿m tội mới và bị xử ph¿t tù thì Tòa án quyết định buộc phÁi chấp hành hình ph¿t cāa bÁn án tr°ớc

và tổng hợp với hình ph¿t cāa bÁn án mới theo quy định ở khoÁn 2 Điều 42=

[32]

Thực tißn áp dÿng án treo đã cho thấy quy đßnh về án treo tại Điều 44 BLHS năm 1985 có nhiều bất cập nên nhà làm luật đã sửa đổi bổ sung nh° sau: Lần thứ nhất sửa đổi, bổ sung vào ngày 28/12/1989 Khoản 5 Điều 44 Bá luật hình sự chỉ quy đßnh chung là phạm tái mới trong thßi gian thử thách và tái mới phạm không phân biát do lßi vô ý hay lßi cố ý nên khoản 1 Điều 44 BLHS năm 1985 đ°ợc sửa đổi, bổ sung nh° sau: <Nếu trong thời gian thử

thách, ng°ời bị kết án treo bị ph¿m tội mới do vô ý và bị xử ph¿t tù hoặc ph¿m tội mới do cố ý thì Tòa án quyết định buộc phÁi chấp hành hình ph¿t cāa bÁn

án tr°ớc và tổng hợp hình ph¿t cāa bÁn án mới theo quy định ở khoÁn 2 Điều

42=

Lần thứ hai sửa đổi, bổ sung vào ngày 22/12/1992, khoản 1 Điều 44 BLHS

có nái dung: <Khi xử ph¿t không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân cāa ng°ời

ph¿m tội và các tình tiết giÁm nhẹ, nếu xét thấy không cần phÁi bắt chấp hành hình ph¿t tù, thì Tòa án cho h°ởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm= Có thể thấy mát thay đổi lớn là quy đßnh giảm mức

hình phạt tù cho h°áng án treo đã giảm từ năm năm xuống ba năm

Ngoài ra, Toà án nhân dân tối cao và liên ngành còn có các văn bản h°ớng dẫn áp dÿng thống nhất pháp luật về án treo nh°: Nghß quyết số 02/HĐTP-TANDTC/QĐ ngày 05/01/1986 cāa Hái đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao h°ớng dẫn áp dÿng mát số quy đßnh cāa Bá luật hình sự; Thông t° số 01/NCPL ngày 06/4/1988 cāa Toà án nhân dân tối cao h°ớng dẫn bổ sung về

án treo; Thông t° liên ngành số 01/TTLN-90 ngày 01/02/1990 cāa Toà án nhân dân tối cao - Vián kiểm sát nhân dân tối cao - Bá Nái vÿ - Bá T° pháp h°ớng dẫn thi hành mát số quy đßnh cāa Luật sửa đổi, bổ sung mát số điều cāa Bá luật hình sự

1.1.2.3 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 1999 đến trước khi ban hành BLHS năm 2015

Căn cứ theo BLHS năm 1999, chế đßnh án treo đ°ợc quy đßnh tại Điều 60 nh° sau:

<1 Khi xử ph¿t tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân cāa ng°ời

ph¿m tội và các tình tiết giÁm nhẹ, nếu xét thấy không cần phÁi bắt chấp hành hình ph¿t tù, thì Tòa án cho h°ởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm năm

2 Trong thời gian thử thách, Toà án giao ng°ời đ°ợc h°ởng án treo cho c¡ quan, tổ chức n¡i ng°ời đó làm việc hoặc chính quyền địa ph°¡ng n¡i ng°ời

đó th°ờng trú để giám sát và giáo dÿc

3 Ng°ời đ°ợc h°ởng án treo có thể phÁi chịu hình ph¿t bổ sung là ph¿t tiền, cấm đÁm nhiệm chức vÿ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định theo quy định t¿i Điều 30 và Điều 36 cāa Bộ luật này

4 Ng°ời đ°ợc h°ởng án treo đã chấp hành đ°ợc một phần hai thời gian thử thách và có nhiều tiến bộ thì theo đề nghị cāa c¡ quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát và giáo dÿc, Toà án có thể quyết định rút ngắn thời gian thử

Nh° vậy quy đßnh về án treo tại Điều 60 vẫn giữ nguyên 5 khoản cāa Điều

44 BLHS năm 1985 nh°ng đã đ°ợc sửa đổi, bổ sung mát số cÿm từ: <theo dõi= thay bằng <giám sát=, thay <ng°ßi bß án treo= bằng cÿm từ <ng°ßi đ°ợc h°áng

án treo= Tại khoản 5 Điều 60 đã sửa cÿm từ <ng°ßi bß án treo phạm tái mới và

bß phạt tù= thành <đối với ng°ßi đ°ợc h°áng án treo mà phạm tái mới trong thßi gian thử thách=

Ngày 02/10/2007, Hái đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành Nghß quyết số 01/2007/NQ-HĐTP h°ớng dẫn thực hián Điều 60 BLHS năm 1999 về án treo Đến ngày 06/11/2013, Hái đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ban hành Nghß quyết 01/2013/NQ-HĐTP h°ớng dẫn áp dÿng Điều

60 BLHS về án treo, có hiáu lực thi hành vào ngày 25/12/2013 Nghß quyết này

đã quy đßnh cÿ thể, chi tiết, chặt chẽ h¡n những điều kián, tr°ßng hợp đ°ợc h°áng án treo nhằm nâng cao hiáu quả cāa viác áp dÿng chế đßnh án treo, đáp ứng đ°ợc yêu cầu cấp bách trong công tác đấu tranh phòng, chống tái phạm trong tình hình thực tế

1.1.2.4 Giai đoạn từ khi ban hành BLHS năm 2015 đến nay

Chế đßnh án treo theo Điều 65 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 đã

có nhiều thay đổi So sánh với Điều 60 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) thì chế đßnh về án treo quy đßnh tại Điều 65 BLHS năm 2015 đ°ợc nhà

làm luật sửa đổi, bổ sung đầy đā h¡n, câu từ rõ nghĩa h¡n, chính xác và dß áp

dÿng thống nhất h¡n Cÿ thể:

- Tại khoản 1 bổ sung cÿm từ <thực hiện các nghĩa vÿ trong thời gian thử

thách theo quy định cāa Luật thi hành án hình sự= Các nghĩa vÿ cāa ng°ßi

đ°ợc h°áng án treo phải thực hián, đ°ợc quy đßnh tại Điều 87 Luật Thi hành

án hình sự năm 2019

- Thay vì phải sử dÿng ph°¡ng pháp dẫn chiếu đến các điều luật t°¡ng ứng quy đßnh về hình phạt bổ sung, nếu ng°ßi đ°ợc h°áng án treo bß buác phải chấp hành loại hình phạt bổ sung mà tái danh và điều luật Tòa án đang áp dÿng

có quy đßnh, h¡n nữa, nái dung quy đßnh tại khoản 3 Điều 60 BLHS năm 1999 cũng không quy đßnh rõ chā thể có quyền áp dÿng hình phạt bổ sung đó là ai

Để khắc phÿc hạn chế vừa nêu, khoản 3 Điều 65 BLHS năm 2015 tuy cũng dißn tả nái dung đó, nh°ng kỹ thuật lập pháp đ°ợc vận dÿng nhuần nhuyßn h¡n,

rõ ràng h¡n bằng cách quy đßnh trực tiếp và chỉ rõ chā thể <Tòa án= có thể

quyết đßnh áp dÿng hình phạt bổ sung nếu trong điều luật áp dÿng có quy đßnh

loại hình phạt này đối với ng°ßi đ°ợc h°áng án treo

- Tại khoản 5 Điều 65 BLHS năm 2015, bổ sung quy đßnh nhằm bảo đảm ng°ßi đ°ợc h°áng án treo phải chấp hành tốt các nghĩa vÿ mà pháp luật đã quy đßnh trong thßi gian thử thách Nếu trong thßi gian thử thách ng°ßi đ°ợc h°áng

án treo cố ý vi phạm nghĩa vÿ 02 lần trá lên theo quy đßnh cāaLuật Thi hành án hình sự, thì Tòa án có thể quyết đßnh buác ng°ßi đó phải chấp hành hình phạt

tù cāa bản án đã cho h°áng án treo Đây là điểm bổ sung hoàn toàn mới mà tr°ớc đó quy đßnh về án treo tại Điều 44 BLHS năm 1985, Điều 60 BLHS năm

1999 ch°a đề cập đến

Tr°ớc những thay đổi cāa BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017, Hái đồng

thẩm phán cũng đã ban hành Nghß quyết 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 h°ớng dẫn áp dÿng Điều 65 cāa BLHS về án treo theo đó có sự thay đổi phù

hợp và chặt chẽ h¡n để tạo thuận lợi cho viác áp dÿng án treo Nghß quyết 02/2018/NQ-HĐTP quy đßnh mát số điểm mới so với Nghß quyết số

01/2013/NQ-HĐTP nh° sau:

Thứ nhất, về điều kián cho ng°ßi bß kết án phạt tù đ°ợc h°áng án treo quy

đßnh tại Điều 2 Nghß quyết 02:

- Đối với điều kián <Bß xử phạt tù không quá 03 năm=: Nghß quyết 02 loại

bỏ quy đßnh <tái ít nghiêm tráng, tái nghiêm tráng, tái rất nghiêm tráng= theo phân loại tái phạm quy đßnh tại khoản 3 Điều 8 cāa Bá luật hình sự= so với Nghß quyết 01

- Đối với điều kián có nhân thân tốt là khi thuác mát trong các tr°ßng hợp sau:

+ Ngoài lần phạm tái này, ng°ßi phạm tái luôn tuân thā, chấp hành đúng chính sách, pháp luật và thực hián đầy đā các nghĩa vÿ cāa công dân n¡i c° trú, n¡i làm viác

+ Ng°ßi đã bß kết án nh°ng thuác tr°ßng hợp đ°ợc coi là không có án tích; Ng°ßi bß kết án nh°ng đã đ°ợc xóa án tích; Ng°ßi đã bß xử phạt vi phạm hành chính hoặc bß xử lý kỷ luật mà thßi gian đ°ợc coi là ch°a bß xử phạt vi phạm hành chính, ch°a bß xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tái lần này đã quá

06 tháng Nếu tái phạm mới đ°ợc thực hián thuác tr°ßng hợp ít nghiêm tráng

hoặc ng°ßi phạm tái là đồng phạm có vai trò không đáng kể trong vÿ án và có

đā các điều kián khác thì cũng có thể cho h°áng án treo

- Đối với điều kián về các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiám hình sự: Tuy Nghß quyết 02 có sự thay đổi cách dißn đạt nh°ng nái dung không có sự thay đổi so với Nghß quyết 01

- Đối với điều kián có n¡i c° trú rõ ràng: Nghß quyết 02 bổ sung thêm điều kián <n¡i làm viác ổn đßnh để c¡ quan, tổ chức có thẩm quyền giám sát, giáo

dÿc= và quy đßnh rõ khái niám cāa hai điều kián này nh° sau:

+ N¡i c° trú rõ ràng là n¡i tạm trú hoặc th°ßng trú có đßa chỉ đ°ợc xác đßnh cÿ thể theo quy đßnh cāa Luật C° trú mà ng°ßi đ°ợc h°áng án treo về c° trú, sinh sống th°ßng xuyên sau khi đ°ợc h°áng án treo

+ N¡i làm viác ổn đßnh là n¡i ng°ßi phạm tái làm viác có thßi hạn từ 01 năm trá lên theo hợp đồng lao đáng hoặc theo quyết đßnh cāa c¡ quan, tổ chức

có thẩm quyền

Thứ hai, về những tr°ßng hợp không cho h°áng án treo (Điều 3 Nghß

quyết 02):

- Nghß quyết 01 quy đßnh <Bß cáo tại ngoại bỏ trốn trong giai đoạn chuẩn

bß xét xử, Tòa án đã đề nghß c¡ quan điều tra truy nã= còn Nghß quyết 02 má

ráng phạm vi cāa tr°ßng hợp không cho h°áng án treo khi <Ng°ßi thực hián hành vi phạm tái bỏ trốn và đã bß cáo c¡ quan tiến hành tố tÿng đề nghß truy nã=

- Bổ sung thêm tr°ßng hợp <Ng°ßi đ°ợc h°áng án treo phạm tái mới trong

thßi gian thử thách= và <ng°ßi đang đ°ợc h°áng án treo bß xét xử về mát tái

phạm khác thực hián tr°ớc khi đ°ợc h°áng án treo=

- Đối với tr°ßng hợp ng°ßi phạm tái bß xét xử trong cùng mát lần về nhiều tái, Nghß quyết 02 bổ sung tr°ßng hợp loại trừ <trừ tr°ßng hợp ng°ßi phạm tái

là ng°ßi d°ới 18 tuổi=

- Đối với tr°ßng hợp ng°ßi phạm tái nhiều lần, Nghß quyết 02 bổ sung tr°ßng hợp loại trừ <trừ tr°ßng hợp ng°ßi phạm tái là ng°ßi d°ới 18 tuổi=

- Bổ sung tr°ßng hợp <Ng°ßi phạm tái thuác tr°ßng hợp tái phạm, tái

phạm nguy hiểm=

Thứ ba, Nghß quyết 02 bỏ các l°u ý khi cho ng°ßi bß kết án phạt tù h°áng

án treo

Thứ t°, về thßi điểm bắt đầu tính thßi gian thử thách (Điều 5 Nghß quyết

02/2018), bổ sung thêm 3 tr°ßng hợp, theo đó thßi gian thử thách cāa án treo đ°ợc tính từ ngày đầu tiên cho h°áng án treo

Thứ năm, bổ sung quy đßnh về nái dung cāa bản án tuyên ng°ßi bß kết án

phạt tù đ°ợc h°áng án treo tại Điều 6 Nghß quyết 02 Theo đó, Nghß quyết 02 quy đßnh bản án cho ng°ßi bß kết án phạt tù đ°ợc h°áng án treo phải có: Nái

dung về viác giao ng°ßi đ°ợc h°áng án treo cho c¡ quan, tổ chức giám sát, giáo dÿc trong thßi gian thử thách và nái dung về viác tuyên hậu quả cāa viác

vi phạm nghĩa vÿ trong thßi hạn thử thách

Thứ sáu, bổ sung quy đßnh về điều kián và mức rút ngắn thßi gian thử

thách cāa án treo quy đßnh tại Điều 8 Nghß quyết 02 Đây là quy đßnh hoàn mới

cāa Nghß quyết 02 về điều kián để đ°ợc rút ngắn thßi gian thử thách cāa án treo; số lần, thßi gian đ°ợc rút ngắn thßi gian thử thách; các tr°ßng hợp đặc

biát đ°ợc rút ngắn thßi gian thử thách cāa án treo

Thứ bÁy, bổ sung thẩm quyền, trình tự, thā tÿc, thßi hạn xét, quyết đßnh

rút ngắn thßi gian thử thách quy đßnh tại Điều 9 Nghß quyết 02 Đi kèm với quy đßnh về viác rút ngắn thßi gian thử thách cāa án treo, Nghß quyết 02 cũng đồng thßi quy đßnh về thẩm quyền, trình tự, thā tÿc, thßi hạn xét, quyết đßnh rút ngắn thßi gian thử thách

Thứ tám, bổ sung quy đßnh tr°ßng hợp ng°ßi đ°ợc h°áng án treo bß buác

phải chấp hành hình phạt tù cāa bản án đã cho h°áng án treo do cố ý vi phạm nghĩa vÿ tại Điều 10 Nghß quyết 02 cÿ thể là tr°ßng hợp đang trong thßi gian thử thách mà cố ý vi phạm nghĩa vÿ theo quy đßnh cāa Luật Thi hành án hình

sự từ 02 lần trá lên

Thứ chín, bổ sung quy đßnh về thẩm quyền, trình tự, thā tÿc, thßi hạn xét,

quyết đßnh buác ng°ßi đ°ợc h°áng án treo phải chấp hành hình phạt tù cāa bản

án đã cho h°áng án treo tại Điều 11 Nghß quyết 02 Đây cũng là mát quy đßnh

hoàn toàn mới cāa Nghß quyết 02, nhằm phù hợp với quy đßnh buác ng°ßi đ°ợc h°áng án treo phải chấp hành hình phạt tù

1.1.3 Nhāng vÃn đÁ lý lu¿n vÁ áp dāng án treo

1.1.3.1 Khái niệm

Áp dÿng pháp luật là mát hình thức thực hián pháp luật đặc biát vì bằng các thiết chế cāa mình, nhà n°ớc thực hián viác tổ chức, giám sát các chā thể

thực hián các quy đßnh cāa pháp luật Nh° vậy, áp dÿng pháp luật thể hián tính

tổ chức quyền lực cāa nhà n°ớc Để nâng cao hiáu quả áp dÿng pháp luật, Nhà n°ớc trao quyền cho c¡ quan hoặc tổ chức xã hái nhằm cá biát hóa quy phạm pháp luật giúp đ°a pháp luật vào các tr°ßng hợp cÿ thể và đối với cá nhân, tổ

chức cÿ thể Hay đó là hành vi cāa c¡ quan nhà n°ớc, cán bá, công chức có

thẩm quyền hay mát tổ chức đ°ợc giao quyền, căn cứ vào quy đßnh cāa pháp luật để giải quyết mát tr°ßng hợp cÿ thể

Sau khi tham khảo qua nhiều công trình nghiên cứu khoa hác về áp dÿng pháp luật, tác giả đ°a ra mát số đßnh nghĩa khoa hác về áp dÿng pháp luật nh° sau:

Theo tác giả Vũ Quang Hào: <Áp dÿng pháp luật là một hình thức thực

Theo tác giả Trần Quang Hiếu: <Áp dÿng pháp luật là một hình thức thực

Kết hợp những vấn đề lý luận về về án treo và về áp dÿng pháp luật, tác

giả đ°a ra đßnh nghĩa áp dÿng án treo nh° sau:

Áp d ÿng án treo là một trong những ho¿t động cāa Tòa án, đ°ợc áp dÿng cho ng°ời bị kết án có đầy đā những điều kiện do pháp luật hình sự quy định

1.1.3.2 Đặc điểm của áp dụng án treo

Áp dÿng án treo cũng là mát trong những nái dung cāa áp dung pháp luật

do đó cũng mang những đặc điểm chung cāa áp dÿng pháp luật đồng thßi có đặc điểm mang tính đặc thù về điều kián cho h°áng án treo, viác ấn đßnh thßi

giản thử thách và điều kián nếu phạm tái mới hoặc vi phạm nghĩa vÿ 2 lần trong

thßi gian thử thách

ra là bản nhân danh n°ớc Cáng hòa xã hái chā nghĩa Viát Nam mà c¡ quan đ°ợc nhà n°ớc trao quyền này là Toà án, viác áp dÿng án treo đ°ợc tiến hành

bái ng°ßi tiến hành tố tÿng mà trực tiếp là Hái đồng xét xử

Thứ hai, áp dÿng án treo là hoạt đáng mang tính thực tißn Khi áp dÿng án

treo thì chế đßnh án treo không còn mang tính lý luận mà nó là hoạt đáng áp dÿng pháp luật hình sự nói chung, căn cứ vào các quy đßnh pháp luật cÿ thể, áp

dÿng vào từng vÿ án cÿ thể để đ°a ra các phán quyết đúng đắn và đ°ợc thi hành ngay khi có hiáu lực pháp luật

cāa BLTTHS Ngoài viác tuân thā các quy đßnh cāa Bá luật hình sự về các căn

cứ áp dÿng viác áp dÿng án treo phải đ°ợc tiến hành theo các giai đoạn tố tÿng theo quy đßnh cāa Bá luật Tố tÿng hình sự Nhằm đảm bảo viác xét xử công

bằng, khách quan khi kết án và cho h°áng án treo đối với ng°ßi phạm tái thì

viác xét xử phải theo đúng các nguyên tắc nh°: Nguyên tắc thực hián chế đá xét xử có Hái thẩm nhân dân tham gia; Nguyên tắc khi xét xử Thẩm phán và

Hái thẩm nhân dân đác lập và chỉ tuân theo pháp luật; Nguyên tắc Toà án xét

xử tập thể và quyết đßnh theo đa số; Nguyên tắc hai cấp xét xử; Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng cāa mái công dân tr°ớc pháp luật…

đáng áp dÿng pháp luật hình sự nói chung và hoạt đáng án treo nói riêng có bản

chất nh° nhau và đều phải tiến hành tại phiên toà xét xử công khai Phiên toà hình sự không chỉ là n¡i thể hián sự tôn nghiêm cāa pháp luật, mà còn là n¡i

quần chúng nhân dân, các c¡ quan báo chí, đài phát thanh truyền hình… trực tiếp chứng kiến quá trình xét xử thẩm vấn công khai, đ°ợc nghe phổ biến các quyền, nghĩa vÿ cāa bß cáo và những ng°ßi tham gia tố tÿng khác tại phiên toà

Tại phiên tòa toàn bá vÿ án đ°ợc làm sáng tỏ, công khai, Hái đồng xét xử thông qua đó nắm đ°ợc rõ ràng hành vi phạm tái, nhân thân, các tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiám hình sự…để đ°a ra phán quyết đúng đắn về viác có nên hay không áp dÿng án treo đối với ng°ßi phạm tái

có đā căn cứ cho h°áng án treo theo luật đßnh Quá trình xét xử vÿ án hình sự Tòa án sẽ vận dÿng đầy đā các quy phạm pháp luật hình sự đối với mát hay nhiều hành vi phạm tái trong mát vÿ án để quyết đßnh hình phạt Để có căn cứ

áp dÿng án treo đúng, HĐXX phải xem xét hành vi phạm tái thuác điều khoản nào, khung hình phạt bao nhiêu, cân nhắc các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiám hình sự cũng nh° các đặc điểm về nhân thân, về tính chất, mức đá cāa hành vi phạm tái, vai trò cāa bß cáo đó trong vÿ án để từ đó quyết đßnh mức hình phạt tù và xem xét ng°ßi bß kết án có đā điều kián để đ°ợc áp dÿng án treo hay không đồng thßi tuyên về thßi gian thử thách và điều kián nếu phạm tái

mới hoặc vi phạm nghĩa vÿ 2 lần trong thßi gian thử thách

1.1.3.3 Ý nghĩa của áp dụng án treo

Trách nhiám hình sự là hậu quả do hành vi phạm tái đến mức nguy hiểm đáng kể cho xã hái gây ra Áp dÿng trách nhiám hình sự ngoài mÿc đích trừng

trß, răn đe ng°ßi phạm tái còn có mÿc đích giáo dÿc, cải tạo ng°ßi phạm tái

nhận thức đ°ợc sai lầm cāa bản thân, trá thành công dân có ích cho xã hái Viác

áp dÿng án treo là áp dÿng mát chế đßnh mang tính nhân đạo và tiến bá, nó xuất phát từ nguyên tắc <trừng trß kết hợp với giáo dÿc= cāa chính sách hình sự

Áp dÿng án treo thể hián chính sách nhân đạo cāa Đảng, Nhà n°ớc về chính sách hình sự đối với những ng°ßi phạm tái hay nói cách khác hoạt đáng này thể hián sự khoan hồng, tha thứ có điều kián cāa Nhà n°ớc đối với ng°ßi

phạm tái á mức ít nghiêm tráng, có nhân thân tốt, có n¡i làm viác, c° trú rõ ràng Viác áp dÿng án treo có tác dÿng tích cực, không buác ng°ßi kết án phải cách ly ra khỏi đßi sống xã hái mà vẫn đạt đ°ợc mÿc đích giáo dÿc, cải tạo há trá thành ng°ßi có ích cho xã hái, ng°ßi phạm tái vẫn có điều kián tiếp tÿc làm

viác, hác tập, cống hiến cho xã hái

Ngoài viác thể hián sự khoan hồng trong chính sách pháp luật hình sự cāa n°ớc ta, án treo còn thể hián sự nghiêm khắc cāa nhà n°ớc và xã hái đối với ng°ßi phạm tái, nếu ng°ßi chấp hành án vi phạm điều kián thử thách khi h°áng

án treo thì ng°ßi đó sẽ phải chấp hành hình phạt tù cāa bản án cho h°áng treo

và tổng hợp hình phạt cāa tái mới

Áp dÿng án treo cũng mang lại những lợi ích đáng kể về mặt kinh tế, mát

mặt ng°ßi bß kết án đ°ợc tự do, lao đáng, hác tập góp phần tạo thu nhập, cải thián, ổn đßnh cuác sống, mặt khác góp phần giảm bớt gánh nặng về viác quá

tải tại các trại giam, tiết kiám nguồn chi từ ngân sách để phÿc vÿ công tác cải

tạo phạm nhân

H¡n nữa về mặt xã hái, áp dÿng án treo giúp khuyến khích và tạo điều

kián cho ng°ßi bß kết án tích cực lao đáng, hác tập, chấp hành tốt điều kián thử thách d°ới sự giám sát cāa c¡ quan, tổ chức Qua đó thu hút mát bá phận ng°ßi

dân tham gia giúp đỡ giám sát, giáo dÿc ng°ßi đ°ợc h°áng án treo trong thßi gian thử thách, giúp há hòa nhập cáng đồng, nhận thức và sửa chữa đ°ợc sai

lầm

Đối với bản thân ng°ßi bß kết án, bản án dành cho há là hậu quả pháp lý

há phải gánh chßu do hành vi phạm tái cāa mình gây ra, đó cũng là mát bài hác

cảnh tỉnh, giáo dÿc những ng°ßi xung quanh, lấy đó làm bài hác không nên

mắc phải, góp phần nâng cao ý thức pháp luật trong quần chúng nhân dân và là kênh tuyên truyền pháp luật rất hiáu quả

Áp dÿng án treo góp phần phát huy trách nhiám cāa chính quyền đßa ph°¡ng trong viác giám sát, giáo dÿc ng°ßi đ°ợc h°áng án treo trong thßi gian

thử thách, nâng cao hiáu quả công tác đấu tranh phòng chống tái phạm nói chung và viác áp dÿng án treo nói riêng

Tóm l ại, áp dÿng án treo có ý nghĩa rất quan tráng cả về mặt pháp luật,

kinh tế và xã hái, nó không chỉ thể hián chính sách khoan hồng, nhân đạo cāa nhà n°ớc mà còn là bián pháp hữu hiáu không thể thiếu trong chính sách hình

sự, góp phần nâng cao hiáu quả công tác đấu tranh phòng chống tái phạm, giữ

vững an ninh chính trß trật tự an toàn xã hái

1.2 Quy đßnh cÿa pháp lu¿t hình să ViÇt Nam vÁ áp dāng án treo

1.2 1 Xác định căn cứ áp dụng án treo

Khi áp dÿng án treo đối với ng°ßi bß kết án, Tòa án phải tuân thā những căn cứ, điều kián bắt buác do pháp luật hình sự quy đßnh Theo Điều 65 BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 và theo Nghß quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 h°ớng dẫn áp dÿng Điều 65 cāa Bá luật hình sự về án treo thì căn cứ vào những điều kián sau để Tòa án quyết đßnh cho hay không cho bß cáo đ°ợc h°áng án treo

Các điều kián để đ°ợc h°áng án treo bao gồm các điều kián:

+ Áp dÿng cho ng°ßi bß xử phạt tù không quá 03 năm

+ Ng°ßi bß kết án có nhân thân tốt

+ Có từ 02 tình tiết giảm nhẹ trách nhiám hình sự trá lên

+ Có n¡i c° trú rõ ràng hoặc n¡i làm viác ổn đßnh để c¡ quan, tổ chức có thẩm quyền giám sát, giáo dÿc

+ Xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù

+ Không thuác tr°ßng hợp không đ°ợc h°áng án treo

Giải thích cÿ thể đối với từng điều kián cho h°áng án treo nh° sau:

Thứ nhất, căn cứ đầu tiên là về mức hình phạt tù Tòa án căn cứ vào mức

hình phạt tù để xem xét cho ng°ßi bß kết án tù có đ°ợc h°áng án treo hay không

Cÿ thể ng°ßi bß áp dÿng hình phạt tù không quá 03 năm thì có thể đ°ợc xem xét cho h°áng án treo; tr°ßng hợp ng°ßi d°ới 18 tuổi bß xét xử trong cùng mát lần về nhiều tái mà khi tổng hợp hình phạt không quá 03 năm tù thì cũng có thể đ°ợc h°áng án treo

Khi quyết đßnh hình phạt, Toà án phải căn cứ vào quy đßnh cāa BLHS, cân nhắc tính chất và mức đá nguy hiểm cho xã hái cāa hành vi phạm tái, nhân thân ng°ßi phạm tái, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiám hình sự để đ°a

ra mức hình phạt phù hợp Theo Luật hình sự Viát Nam thì nái dung các quy đßnh cāa BLHS mà Toà án phải tuân thā nghiêm chỉnh khi quyết đßnh hình phạt bao gồm các quy đßnh có tính nguyên tắc về tái phạm và hình phạt trong Phần chung cāa BLHS và điều luật quy đßnh hình phạt đối với tái phạm cÿ thể trong Phần các tái phạm cāa BLHS Thực tißn xét xử cho thấy, khi cân nhắc tính chất

và mức đá nguy hiểm cho xã hái cāa tái phạm đã thực hián, Toà án cần xem xét các yếu tố sau: hành vi nguy hiểm cho xã hái đã thực hián thuác nhóm tái phạm nào; Tái phạm đ°ợc thực hián đ¡n lẻ, đồng phạm hay tái phạm có tổ chức; tái phạm thực hián á giai đoạn nào (chuẩn bß phạm tái hay phạm tái ch°a đạt hay tái phạm hoàn thành); Thā đoạn thực hián tái phạm; Hậu quả cāa hành

vi phạm tái; Hình thức lßi, mức đá lßi, mÿc đích, đáng c¡ phạm tái…

Thứ hai, căn cứ vào nhân thân ng°ßi phạm tái, cÿ thể: <nếu ngoài lần ph¿m tội này, ng°ời ph¿m tội luôn chấp hành đúng chính sách, pháp luật và thực hiện đầy đā các nghĩa vÿ cāa công dân ở n¡i c° trú, n¡i làm việc= [23]

Theo GS.TSKH Võ Khánh Vinh: <Nhân thân ng°ời ph¿m tội, tức là ng°ời

có lỗi trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự quy định là tội ph¿m, đ°ợc hiểu là tổng thể tất cÁ các dấu hiệu, đặc điểm có ý nghĩa

về mặt xã hội trong sự kết hợp với các điều kiện và hoàn cÁnh bên ngoài Ánh h°ởng đến hành vi ph¿m tội cāa ng°ời đó= [43] Nhân thân ng°ßi phạm tái tuy

không phải là yếu tố cấu thành tái phạm nh°ng nó lại có ý nghĩa rất quan tráng trong viác quyết đßnh khung hình phạt, là mát trong những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiám hình sự Các c¡ quan điều tra, truy tố xét xử muốn tìm ra đúng ng°ßi, xét xử đúng tái thì đòi hỏi phải nghiên cứu đầy đā về nhân thân cāa ng°ßi phạm tái Nhân thân ng°ßi phạm tái không chỉ đánh giá đ°ợc khả năng giáo dÿc cải tạo cāa ng°ßi phạm tái mà còn giúp đánh giá đ°ợc tính chất mức đá nguy hiểm cāa hành vi phạm tái để có hình phạt phù hợp Cùng mát hành vi nh°ng á ng°ßi này là biểu hián ngẫu nhiên đát xuất nh°ng á ng°ßi khác là hành vi có tính toán, có ý thức sâu sắc biểu hián bản chất cāa ng°ßi pham tái Hành vi và con ng°ßi luôn có quan há với nhau cho nên tính chất và mức đá nguy hiểm cāa hành vi phạm tái cũng phÿ thuác vào tính chất cāa con ng°ßi

Nghß quyết 02/2018/NQ-HĐTP đã quy đßnh rõ về điều kián <có nhân thân tốt= đó là đối với:

+ Ng°ßi đã bß kết án nh°ng thuác tr°ßng hợp đ°ợc coi là không có án tích

+ Ng°ßi bß kết án nh°ng đã đ°ợc xóa án tích

+ Ng°ßi đã bß xử phạt vi phạm hành chính hoặc bß xử lý kỷ luật mà thßi gian đ°ợc coi là ch°a bß xử phạt vi phạm hành chính, ch°a bß xử lý kỷ luật tính đến ngày phạm tái lần này đã quá 06 tháng

Nếu tái phạm mới đ°ợc thực hián thuác tr°ßng hợp ít nghiêm tráng hoặc ng°ßi phạm tái là đồng phạm có vai trò không đáng kể trong vÿ án và có đā các điều kián khác thì cũng có thể cho h°áng án treo

Xem xét vấn đề về nhân thân ng°ßi phạm tái khi áp dÿng án treo có ý nghĩa trong viác cải tạo, giáo dÿc những ng°ßi bß kết án nói riêng cũng nh° toàn xã hái nói chung có ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao hiáu quả đấu tranh phòng, chống tái phạm

Thứ ba, căn cứ vào các tình tiết giảm nhẹ trách nhiám hình sự Không phải

cứ có 2 tình tiết giảm nhẹ trách nhiám hình sự mà ng°ßi bß kết án đ°ợc h°áng

án treo mà phải theo quy đßnh tại khoản 1 Điều 65 BLHS năm 2015, đ°ợc hiểu

là ng°ßi bß kết án phải có nhiều tình tiết giảm nhẹ Theo Nghß quyết 02/2018/NQ-HĐTP thì nhiều tình tiết giảm nhẹ là <Có 02 tình tiết giÁm nhẹ

trách nhiệm hình sự trở lên, trong đó có ít nhất 01 tình tiết giÁm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định t¿i khoÁn 1 Điều 51 cāa Bộ luật Hình sự và không có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự quy định t¿i khoÁn 1 Điều 52 cāa Bộ luật Hình sự Tr°ờng hợp có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự thì số tình tiết giÁm nhẹ trách nhiệm hình sự phÁi nhiều h¡n số tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự từ 02 tình tiết trở lên, trong đó có ít nhất 01 tình tiết giÁm nhẹ trách nhiệm hình sự quy định t¿i khoÁn 1 Điều 51 cāa Bộ luật Hình sự= [23]

Ngoài các tình tiết giảm nhẹ theo khoản 1 thì tại khoản 2 Điều 51 cāa BLHS

còn quy đßnh: <Khi quyết định hình ph¿t, Tòa án có thể coi đầu thú hoặc tình

tiết khác là tình tiết giÁm nhẹ, nh°ng phÁi ghi rõ lý do giÁm nhẹ trong bÁn

án=[34]

Thứ t°, căn cứ vào n¡i c° trú, n¡i làm viác cāa ng°ßi bß kết án Đây là

điều kián quan tráng vì nó đảm bảo đ°ợc chất l°ợng cāa viác giám sát giáo dÿc

ng°ßi bß kết án trong thßi gian thử thách Cÿ thể ng°ßi bß kết án phải có n¡i c°

trú rõ ràng hoặc n¡i làm viác ổn đßnh để c¡ quan, tổ chức có thẩm quyền giám

sát, giáo dÿc trong thßi gian thử thách Căn cứ theo Nghß quyết HĐTP thì <N¡i c° trú rõ ràng là n¡i t¿m trú hoặc th°ờng trú có địa chỉ đ°ợc

02/2018/NQ-xác định cÿ thể theo quy định cāa Luật C° trú mà ng°ời đ°ợc h°ởng án treo

về c° trú, sinh sống th°ờng xuyên sau khi đ°ợc h°ởng án treo N¡i làm việc ổn định là n¡i ng°ời ph¿m tội làm việc có thời h¿n từ 01 năm trở lên theo hợp đồng lao động hoặc theo quyết định cāa c¡ quan, tổ chức có thẩm quyền= [23]

Quy đßnh này nhằm đảm bảo viác thi hành án treo đ°ợc hiáu quả, vẫn đảm bảo

sự công bằng, khách quan đồng thßi thể hián đ°ợc trách nhiám, tính răn đe, trừng phạt đối với ng°ßi bß kết án từ viác thực hián hành vi phạm tái gây ra

Thứ năm, căn cứ vào viác ng°ßi bß kết án có thuác tr°ßng hợp không cho

h°áng án treo hay không Tại Nghß quyết 02/2018/NQ-HĐTP, Hái đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã h°ớng dẫn cÿ thể 6 tr°ßng hợp không cho ng°ßi phạm tái đ°ợc h°áng án treo nh° sau:

<1 Ng°ời ph¿m tội là ng°ời chā m°u, cầm đầu, chỉ huy, ngoan cố chống

đối, côn đồ, dùng thā đo¿n xÁo quyệt, có tính chất chuyên nghiệp, lợi dÿng chức vÿ quyền h¿n để trÿc lợi, cố ý gây hậu quÁ đặc biệt nghiêm trọng

2 Ng°ời thực hiện hành vi ph¿m tội bỏ trốn và đã bị các c¡ quan tiến hành tố tÿng đề nghị truy nã

3 Ng°ời đ°ợc h°ởng án treo ph¿m tội mới trong thời gian thử thách; ng°ời đang đ°ợc h°ởng án treo bị xét xử về một tội ph¿m khác thực hiện tr°ớc khi đ°ợc h°ởng án treo

4 Ng°ời ph¿m tội bị xét xử trong cùng một lần về nhiều tội, trừ tr°ờng hợp ng°ời ph¿m tội là ng°ời d°ới 18 tuổi

5 Ng°ời ph¿m tội nhiều lần, trừ tr°ờng hợp ng°ời ph¿m tội là ng°ời d°ới

18 tuổi

Thứ sáu, căn cứ vào viác ng°ßi bß kết án có thuác tr°ßng hợp không cần

phải bắt chấp hành hình phạt tù hay không <Xét thấy không cần phÁi bắt chấp

hành hình ph¿t tù nếu ng°ời ph¿m tội có khÁ năng tự cÁi t¿o và việc cho họ h°ởng án treo không gây nguy hiểm cho xã hội; không Ánh h°ởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội= [23]

Khi ng°ßi phạm tái có đā 5 căn cứ nêu trên thì HĐXX sẽ xem xét đến căn cứ ng°ßi bß kết án có thuác tr°ßng hợp không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù hay không để đ°a ra quyết đßnh có nên áp dÿng án treo đối với ng°ßi

đó hay không Ng°ßi phạm tái không thuác tr°ßng hợp cần phải chấp hành hình phạt tù khi HĐXX xét thấy ng°ßi đó có khả năng tự cải tạo và viác cho

há h°áng án treo không gây nguy hiểm cho xã hái; không ảnh h°áng xấu đến

an ninh, trật tự, an toàn xã hái.HĐXX lúc này phải xem xét đến yếu tố phòng ngừa và chống tái phạm á từng loại tái, từng cá nhân trong hoàn cảnh xã hái

cÿ thể, và tình hình thực tế cÿ thể, viác không bắt há đi chấp hành hình phạt tù cũng không gây nguy hiểm hoặc không gây ảnh h°áng xấu xa hái, từ đó mới đ°a ta kết luận về khả năng tự giáo dÿc, cải tạo cāa ng°ßi bß kết án

1.2.2 Àn định thời gian thử thách của án treo

* Quy định về việc Án định thời gian thử thách của án treo

BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, khoản 1 Điều 65 quy đßnh

về thßi gian thử thách cāa án treo: <Khi xử ph¿t tù không quá 03 năm, căn cứ

cần phÁi bắt chấp hành hình ph¿t tù, thì Tòa án cho h°ởng án treo và ấn định

Để h°ớng dẫn cÿ thể về viác áp dÿng thßi gian thử thách cāa án treo, Nghß quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018 cāa Hái đồng Thẩm phán Tòa

án nhân dân tối cao h°ớng dẫn áp dÿng Điều 65 cāa BLHS về án treo quy đßnh

nh° sau: <Khi cho ng°ời ph¿m tội h°ởng án treo, Tòa án phÁi ấn định thời

gian thử thách bằng hai lần mức hình ph¿t tù, nh°ng không đ°ợc d°ới 01 năm

và không đ°ợc quá 05 năm= [23]

à đây phải hiểu rằng tr°ßng hợp ng°ßi bß xử phạt tù không bß tạm giam hay đã bß tạm giam thßi gian thử thách luôn bằng 02 lần mức hình phạt tù phải chấp hành không đ°ợc trừ đi thßi gian đã bß tạm giam

* VÁn đề về thời điểm tính thời gian thử thách của án treo

Theo h°ớng dẫn cāa Hái đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tại Nghß quyết số 1/HĐTP ngày 18/10/1990, thì thßi gian thử thách đ°ợc tính từ ngày tuyên bản án cho h°áng án treo; nếu có nhiều bản án cho h°áng án treo thì tính

từ ngày tuyên bản án đầu tiên cho h°áng án treo Nghĩa là: nếu Tòa án cấp s¡ thẩm cho ng°ßi bß kết án đ°ợc h°áng án treo, thì thßi gian thử thách đ°ợc tính

từ ngày tuyên án s¡ thẩm; nếu Tòa án s¡ thẩm không cho h°áng án treo, nh°ng Tòa án cấp phúc thẩm cho h°áng án treo, thì thßi gian thử thách đ°ợc tính từ ngày tuyên án phúc thẩm; nếu Tòa án cấp s¡ thẩm và Tòa án cáp phúc thẩm đều không cho h°áng án treo, nh°ng Tòa án cấp giám đốc thẩm cho h°áng án treo, thì thßi gian thử thách đ°ợc tính từ ngày tuyên án cấp giám đốc thẩm; nếu Tòa án cấp s¡ thẩm cho h°áng án treo, Tòa án cấp phúc thẩm không cho h°áng

án treo, nh°ng Tòa án cấp giám đốc thẩm cho h°áng án treo, thì thßi gian thử thách đ°ợc tính từ ngày tuyên án s¡ thẩm H°ớng dẫn này cho đến nay vẫn còn phù hợp với thực tißn xét xử, có ý nghĩa phát huy tác dÿng phòng ngừa cāa án treo, tránh tình trạng ng°ßi đ°ợc h°áng án treo phạm tái mới trong thßi gian kháng cáo, kháng nghß bản án s¡ thẩm theo thā tÿc phúc thẩm hoặc phạm tái

mới trong thßi gian chuẩn bß xét xử phúc thẩm mà không bß coi là phạm tái

trong thßi gian thử thách

Kế thừa nái dung đó, Điều 5 Nghß quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018 cāa Hái đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao h°ớng dẫn áp dÿng Điều 65 cāa BLHS về án treo thì thßi điểm bắt đầu tính thßi gian thử thách cāa án treo đ°ợc chia ra các tr°ßng hợp nh° sau:

<Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm cho h°ởng án treo, bÁn án không bị

kháng cáo, kháng nghị theo thā tÿc phúc thẩm thì thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách cāa án treo là ngày tuyên án s¡ thẩm;

Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm cho h°ởng án treo, Tòa án cấp phúc thẩm cũng cho h°ởng án treo thì thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách là ngày tuyên án s¡ thẩm;

Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm không cho h°ởng án treo, Tòa án cấp phúc thẩm cho h°ởng án treo thì thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách là ngày tuyên án phúc thẩm;

Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm cho h°ởng án treo, Tòa án cấp phúc thẩm không cho h°ởng án treo, nh°ng hội đồng giám đốc thẩm hāy bÁn án phúc thẩm để xét xử phúc thẩm l¿i và Tòa án cấp phúc thẩm cho h°ởng án treo thì thời gian thử thách tính từ ngày tuyên án s¡ thẩm;

Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm cho h°ởng án treo, nh°ng Hội đồng giám đốc thẩm hāy bÁn án s¡ thẩm, bÁn án s¡ thẩm để điều tra hoặc xét xử l¿i và sau khi xét xử s¡ thẩm l¿i, xét xử phúc thẩm l¿i, Tòa

án cấp s¡ thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm vẫn cho h°ởng án treo thì thời gian thử thách tính từ ngày tuyên án s¡ thẩm hoặc tuyên án phúc thẩm lần đầu;

Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm không cho h°ởng án treo, bÁn án không

bị kháng cáo, kháng nghị theo thā tÿc phúc thẩm, nh°ng Hội đồng giám đốc

thẩm sửa bÁn án s¡ thẩm cho h°ởng án treo thì thời gian thử thách tính từ ngày quyết định giám đốc thẩm có hiệu lực;

Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm, Tòa án cấp phúc thẩm không cho h°ởng

án treo, nh°ng Hội đồng giám đốc thẩm sửa bÁn án phúc thẩm cho h°ởng án treo thì thời gian thử thách tính từ ngày quyết định giám đốc thẩm có hiệu lực; Tr°ờng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm cho h°ởng án treo, Tòa án cấp phúc thẩm không cho h°ởng án treo, Nh°ng Hội đồng giám đốc thẩm hāy bÁn án phúc thẩm, giữ nguyên bÁn án s¡ thẩm hoặc Hội đồng giám đốc thẩm sửa bÁn án phúc thẩm cho h°ởng án treo, thì thời gian thử thách tính từ ngày tuyên án s¡

thẩm= [23]

Nh° vậy, thßi điểm bắt đầu tính thßi gian thử thách cāa án treo đ°ợc xác đßnh theo h°ớng có lợi cho ng°ßi đ°ợc h°áng án treo, đó là ngày tuyên án đầu tiên cho h°áng án treo Cÿ thể trong các tr°ßng hợp Tòa án cấp s¡ thẩm cho h°áng án treo, bản án không bß kháng cáo, kháng nghß theo thā tÿc phúc thẩm; Toà án cấp s¡ thẩm cho h°áng án treo, Toà án cấp phúc thẩm cũng cho h°áng

án treo; Toà án cấp s¡ thẩm cho h°áng án treo, Toà án cấp phúc thẩm không cho h°áng án treo, nh°ng Toà án cấp giám đốc thẩm huỷ bản án phúc thẩm để xét xử phúc thẩm lại và Toà án cấp phúc thẩm cho h°áng án treo thì thßi điểm bắt đầu tính thßi gian thử thách là ngày tuyên án s¡ thẩm Còn trong tr°ßng hợp Toà án cấp s¡ thẩm không cho h°áng án treo, Toà án cấp phúc thẩm cho h°áng

án treo thì thßi điểm bắt đầu tính thßi gian thử thách là ngày tuyên án phúc thẩm

1.2.3 Áp d ụng hình phạt bổ sung đối với người được hưởng án treo

Viác áp dÿng hình phạt bổ sung đối với ng°ßi bß phạt tù nh°ng cho h°áng

án treo là cần thiết, mặc dù hình phạt bổ sung không có ý nghĩa quyết đßnh nh° hình phạt chính, nh°ng trong giới hạn tác đáng cāa nó lại mang nhiều ý nghĩa Hình phạt bổ sung là mát hình thức c°ỡng chế cāa Nhà n°ớc, thể hián

sự nghiêm minh cāa pháp luật, thể hián tính răn đe đồng thßi góp phần phòng ngừa tái phạm Do đó đối với mát ng°ßi đã đ°ợc pháp luật khoan hồng không bắt chấp hành hình phạt tù mà cho h°áng án treo thì viác áp dÿng hình phạt bổ sung với ng°ßi này là cần thiết và đi đúng chính sách xử lý ng°ßi phạm tái Ng°ßi phạm tái đ°ợc áp dÿng án treo thì ngoài viác phải chấp hành hình phạt chính là hình phạt tù nh°ng đ°ợc h°áng án treo thì còn có thể bß áp dÿng thêm hình phạt bổ sung nếu điều luật về tái đó có quy đßnh

Viác áp dÿng hình phạt bổ sung đối với ng°ßi đ°ợc h°áng án treo đ°ợc quy đßnh tại Điều 65 BLHS năm 2015 nh° sau:

<3 Tòa án có thể quyết định áp dÿng đối với ng°ời đ°ợc h°ởng án treo

Tại Điều 60 BLHS năm 1999 quy đßnh:

<3 Ng°ời đ°ợc h°ởng án treo có thể phÁi chịu hình ph¿t bổ sung là ph¿t

đ°ợc quy định t¿i điều 30 và điều 36 cāa Bộ luật này= [33]

Nh° vậy, so sánh BLHS năm 2019 và BLHS năm 2015 thì về c¡ bản quy đßnh về hình phạt bổ sung đối với ng°ßi đ°ợc h°áng án treo không có nhiều thay đổi BLHS năm 2015 quy đßnh ngắn gán và thuận lợi h¡n trong thực tißn