(Luận văn thạc sĩ) kiểm sát hoạt động khám nghiệm hiện trường tai nạn giao thông từ thực tiễn thành phố biên hòa, tỉnh đồng nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  - - LÊ SỸ LINH KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  - - LÊ SỸ LINH KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ NGUYÊN THANH Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Sỹ Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương 1: LÝ LUẬN VÀ NỘI DUNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG 1.1 Lý luận kiểm sát khám nghiệm trường vụ án TNGT 1.2 Nội dung kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông 17 1.2.1 Kiểm sát thẩm quyền khám nghiệm thành phần chủ thể khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông 17 1.2.2 Kiểm sát trình tự, thủ tục khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông 20 1.2.3 Kiểm sát đối tượng phương pháp khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông 28 Chương THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THƠNG 33 2.1 Tình hình tai nạn giao thơng thực tiễn kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 33 2.1.1 Tình hình vụ án tai nạn giao thơng địa bàn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai 33 2.1.2 Thực tiễn kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 37 2.2 Giải pháp nâng cao hiệu kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông 54 2.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật/hướng dẫn áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông 54 2.2.2 Giải pháp phối hợp, triển khai hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông 58 2.2.3 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ kiểm sát khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông .64 KẾT LUẬN .70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BLHS Bộ luật Hình CSĐT Cảnh sát điều tra CSGT Cảnh sát giao thông ĐTV Điều tra viên HĐKN Hội đồng khám nghiệm KTHS Kỹ thuật hình KNHT Khám nghiệm trường KSV Kiểm sát viên KSKNHT Kiểm sát khám nghiệm trường TNGT Tai nạn giao thông VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Biểu số 1: Bảng thống kê vụ TNGT kết giải .81 Biểu số 2: Bảng thống kê vụ TNGT VKS tham gia khám nghiệm 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình tai nạn giao thơng nước ta nay, trở thành vấn đề xúc toàn xã hội Mặc dù Cơ quan chức có thẩm quyền có nhiều cố gắng công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, vụ TNGT chưa có động thái giảm Rất nhiều trường hợp TNGT để lại hậu nặng nề Vị trí, vai trị, trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân quy định Hiến pháp Luật tổ chức VKSND hành Theo VKSND có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, nhằm góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành cách nghiêm chỉnh thống nhất, pháp chế xã hội chủ nghĩa giữ vững Việc xác định vai trò, trách nhiệm VKSND hoạt động thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra hồn tồn phù hợp với vị trí, vai trị chức VKSND Điều 20 BLTTHS khẳng định: “VKS thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, định việc buộc tội, phát vi phạm pháp luật nhằm bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội, pháp nhân phạm tội, vi phạm pháp luật phải phát xử lý kịp thời, nghiêm minh, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, pháp nhân phạm tội, không làm oan người vô tội” Trong nhiều năm qua, VKSND thấy rõ tầm quan trọng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra nói chung cơng tác KSKNHT nói riêng Tuy nhiên, phải thẳng thắn thừa nhận, công tác cịn nhiều hạn chế, thiếu sót chưa đáp đáp ứng cách đầy đủ đòi hỏi yêu cầu tình hình Vai trò, trách nhiệm VKS rõ văn bản: Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nêu rõ: VKS phải thực hành quyền công tố từ khởi tố vụ án suốt q trình điều tra nhằm khơng bỏ lọt người, lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; Nghị số 49 ngày 02/06/2005 Bộ trị nêu: Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra Hoạt động KSKNHT TNGT nhiệm vụ, quyền hạn VKSND Chính vậy, vấn đề cấp bách cần nâng cao chất lượng, hiệu công tác KSV muốn làm tốt việc KSKNHT vụ TNGT, mặt phải nắm vững biện pháp nghiệp vụ, quy định pháp luật trình tự, thủ tục, quy trình tiến hành khám nghiệm, mặt khác cần nhận thức vai trị, trách nhiệm hoạt động kiểm sát việc KNHT để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động KNHT Để có đủ sở xử lý vụ TNGT hoạt động khám nghiện trường đóng vai trị quan trọng Có thể nói yếu tố định làm sáng tỏ xác định người có lỗi dẫn đến vụ tai nạn để định có hay khơng việc phạm tội xảy Q trình thu thập dấu vết phương tiện, dấu vết máu, lông, tóc chủ thể liên quan đến vụ nạn trách nhiệm HĐKN vai trị KSV quan trọng Chính BLTTHS quy định bắt buộc KSV phải có mặt để KSKNHT Thơng qua hoạt động này, VKS có trách nhiệm bảo đảm cho việc KNHT HĐKN thực quy định bảo đảm tính khách quan, chân thực việc Có làm tốt KNHT đủ để giải vụ tai nạn, khởi tố vụ án, bị can người có lỗi dẫn đến tai nạn không khởi tố vụ án lỗi thuộc nạn nhân Qua thực tiễn địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai cho thấy: Rất nhiều vụ tai nạn, q trình KNHT có nhiều thiếu sót vi phạm nên không đủ sở để giải vụ việc, chí xác định sai lỗi bên liên quan dẫn đến khởi tố oan sai Để góp phần hồn thiện vấn đề trên, tác giả chọn đề tài: “KSKNHT TNGT từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” nhằm làm rõ lý luận thực tiễn công tác Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, phương diện tiếp cận khác có số luận án, luận văn số viết tạp chí nghiên cứu KNHT KNHT TNGT, như: - “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác KNHT vụ TNGT đường địa bàn thành phố Hà Nội” – Tác giả Bùi Quang Anh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, năm 2007 - “Quan hệ phối hợp CSGT CSĐT điều tra ban đầu tội phạm xâm phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ” – Tác giả Nguyễn Văn Chinh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, năm 2002 - “Hoạt động phòng ngừa tội phạm VKSND” – Tác giả Nguyễn Hồng Vinh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân, năm 2005 - “Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KNHT vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường lực lượng CSĐT tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh Phú Yên” – Tác giả Nguyễn Vĩnh Hà: Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện cảnh sát nhân dân, năm 2005 - “Kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Bắc Ninh” – Tác giả Ngô Xuân Khang, VKSND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, năm 2013 - “KSKNHT, khám nghiệm tử thi giải vụ án xâm phạm trật tự xã hội ” – Tác giả Phạm Xuân Khoa Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt nam, năm 2014 - “KSKNHT vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ thực tiễn thành phố Hà Nội” – Tác giả Trần Thị Nhâm, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội Việt nam, năm 2018 - “Một số vấn đề thẩm quyền pháp lý hoạt động điều tra TNGT lực lượng Cảnh sát nhân dân” – Tác giả Hồng Đình Ban, Tạp chí Cơng an nhân dân số 4-2000 Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề chung nhất, phân tích, tìm hiểu quy định pháp luật nghiên cứu dạng đơn lẻ, giới hạn loại án giết người, án TNGT số địa bàn Chủ yếu tiếp cận nghiên cứu quy trình thực việc khám nghiệm đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KNHT Đối với đề tài nghiên cứu hoạt động KSKNHT lại chủ yếu tiếp cận phân tích phương diện lý luận, chưa tập trung sâu vào vi phạm, thiếu sót xảy thực tiễn để rút học kinh nghiệm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KSKNHT TNGT Đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài: “KSKNHT TNGT từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” Luận văn tác giả sâu vào hạn chế thiếu sót vụ tai nạn cụ thể xảy Trên sở đó, nguyên nhân dẫn đến hạn chế, thiếu sót đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KSKNHT TNGT 3 3.1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu nhằm làm rõ vấn đề lý luận pháp lý kiểm sát việc KNHT TNGT sở thực tiễn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, từ đề xuất giải pháp bảo đảm hiệu KNHT TNGT 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích đặt trên, nội dung luận văn cần thực hiện: - Trình bày vấn đề lý luận hoạt động KSKNHT TNGT - Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình KSKNHT TNGT - Đánh giá thực tiễn kiểm sát việc KNHT vụ TNGT địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai - Đề xuất giải pháp bảo đảm KSKNHT vụ TNGT địa bàn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai nói riêng nước nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Là khóa cạnh lý luận, pháp lý thực tiễn hoạt động KSKNHT TNGT từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tác giả nghiên cứu phạm vi: - Phạm vi nội dung: Xuất phát từ thực tiễn địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, luận văn sâu vào làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường - Phạm vi không gian: Tác giả nghiên cứu từ thực tiễn địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai - Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động KSKNHT TNGT thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận Duy vật biện chứng Duy vật lịch sử Trong trình nghiên cứu đề tài tác giả sử dụng phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh sử dụng để nghiên cứu lý luận, pháp lý hoạt động KNHT TNGT