(Luận Văn Thạc Sĩ) Giải Pháp Phát Triển Thuỷ Sản Tại Huyện Điện Biên, Tỉnh Điện Biên

Tuy nhiên vì là một nước nông nghiệp nghèo, đang phát triển nên để có một ngành sản xuất nuôi thuỷ sản phát triển bền vững và đạt hiệu quả kinh tế cao và ổn định, ngành nuôi thuỷ sản Việ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-

BÙI VĂN LONG

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỦY SẢN TẠI HUYỆN ĐIỆN BIÊN,TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Thái Nguyên - 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-

BÙI VĂN LONG

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỦY SẢN TẠI HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN

Chuyên ngành: Phát triển nông thôn

Mã số ngành: 60.62.01.16

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS ĐINH NGỌC LAN

Thái Nguyên - 2016

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan mọi thông tin tham khảo, số liệu trong nghiên cứu

sử dụng đều được ghi nguồn gốc rõ ràng, mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đều đã được cảm ơn

Kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được

sử dụng trong nghiên cứu để bảo vệ một học vị nào

Tác giả luận văn

Bùi Văn Long

ii

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình của tôi đã đảm bảo cho tôi về vật chất và không ngừng động viên, cổ vũ tôi về tinh thần trong suốt những năm tháng học tập và thời gian thực hiện đề tài nghiên cứu

Tôi xin trân trọng cảm ơn Cô giáo – Người hướng dẫn khoa học PGS - T.S Đinh Ngọc Lan - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã hướng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện

đề tài và hoàn chỉnh luận văn tốt nghiệp

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể Thầy giáo, Cô giáo trong và ngoài phòng Đào tạo, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và các ban ngành huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên cùng những tập thể và cá nhân đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng cảm ơn./

Tác giả luận văn

Bùi Văn Long

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Ý nghĩa của đề tài 2

CHƯƠNG I TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3

1.1 Cơ sở lý luận của đề tài 3

1.1.1 Một số khái niệm 3

1.1.2 Đặc điểm và hình thức phát triển nuôi thuỷ sản 4

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển nuôi thuỷ sản 7

1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 7

1.2.1 Các nội dung và yêu cầu đối với phát triển thuỷ sản 7

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nuôi thuỷ sản 10

1.3 Tổng quan về phát triển nuôi thuỷ sản các nước trên thế giới 11

1.3.1 Các nguyên tắc chung để bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản 11

1.3.2 Một số giải pháp phát triển thuỷ sản của các nước trên thế giới 12

1.4 Tổng quan về phát triển nuôi thuỷ sản ở Việt Nam 16

1.4.1 Khái quát quá trình phát triển ngành thuỷ sản ở Việt Nam 16

1.4.2 Vai trò - Ý nghĩa của phát triển nuôi thuỷ sản 19

1.5 Đánh giá chung 21

iv

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 22

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22

2.2 Nội dung nghiên cứu 22

2.3 Phương pháp nghiên cứu 23

2.3.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra 23

2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 24

2.3.3 Phương pháp xử lư số liệu 25

2.3.4 Phương pháp phân tích tài liệu, số liệu đề tài 26

2.3.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 27

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29

3.1 Thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên 29

3.1.1 Quá trình phát triển và tổ chức nuôi cá ở huyện Điện Biên 29

3.1.2 Tình hình phát triển các mô hình nuôi cá trên địa bàn huyện 31

3.1.3 Tình hình phát triển các hình thức nuôi cá kết hợp ngành 33

3.1.4 Tình hình phát triển hình thức nuôi cá theo hướng nuôi các loại cá 36

3.2 Nghiên cứu quá trình sản xuất, tiêu thụ và đầu tư sử dụng các yếu tố nhằm phát triển nuôi thủy sản tại địa phương 38

3.2.1 Tình hình cơ bản của các hộ nuôi cá tại các xã điều tra 38

3.2.2 Đánh giá kết quả mô hình nuôi cá tại Huyện Điện Biên 44

3.3 Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, tiêu thụ, đầu tư và phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 54

3.3.1 Điều kiện tự nhiên 54

v

3.3.2 Cơ sở hạ tầng 55

3.3.3 Khoa học kỹ thuật 56

3.3.4 Yếu tố môi trường 59

3.3.5 Yếu tố thị trường và tổ chức tiêu thụ sản phẩm 60

3.3.6 Yếu tố cơ chế - chính sách của Nhà nước 61

3.3.7 Vấn đề quan hệ kinh tế hợp tác 4 Nhà và liên kết trong sản xuất – chế biến, tiêu thụ và tiêu dùng 62

3.4 Phân tích khó khăn, thuận lợi, cơ hội và thách thức trong việc phát triển thủy sản ở địa phương 63

3.5 Phương hướng và giải pháp nâng cao kết quả phát triển các mô hình nuôi cá 68

3.5.1 Phương hướng nâng cao kết quả phát triển các mô hình nuôi cá 68

3.5.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả nuôi thủy sản huyện Điện Biên 70

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78

1 Kết luận 78

2 Kiến nghị 79

TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

vii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1: Tình hình phát triển nuôi thủy sản của huyện và 3 xã điều tra huyện Điện Biên 30

Bảng 3.2: Tình hình phát triển các hình thức nuôi cá ở huyện Điện Biên giai đoạn 2013-2015 31

Bảng 3.3: Quy mô các hình thức nuôi cá theo hướng kết hợp ngành 34

Bảng 3.4 Năng suất các hình thức nuôi cá theo hướng kết hợp ngành: 36

Bảng 3.5: Tình hình phát triển các hình thức nuôi cá theo chủng loại 37

Bảng 3.6: Tình hình cơ bản của hộ điều tra ở 3 xã năm 2015 39

Bảng 3.7: Vai trò ngành thủy sản trong phát triển kinh tế xã hội 41

huyện Điện Biên 41

Bảng 3.8: Tình hình nuôi cá theo các mô hình của các hộ điều tra 43

tại huyện Điện Biên năm 2015 43

Bảng 3.9: Tình hình đầu tư nuôi cá thâm canh của các mô hình 45

tính trên 01 ha tại huyện Điện Biên 45

Bảng 3.10: Tình hình đầu tư nuôi cá bán thâm canh của các mô hình tính trên 01 ha tại huyện Điện Biên 48

Bảng 3.11: Kết quả các mô hình nuôi cá theo hướng nuôi tính trên 01 ha 50

Bảng 3.12: Kết quả các mô hình nuôi cá theo hướng kết hợp ngành tính trên 1ha 53

Bảng 3.13: Các thiết bị cơ bản phục vụ nuôi cá của các hộ 55

Bảng 3.14: Trình độ hiểu biết và áp dụng khoa học 57

kỹ thuật của hộ nuôi thủy sản 57

Bảng 3.15 : Ảnh hưởng của thị trường tới thu nhập hộ nuôi cá 60

Sơ đồ 3.1: Các kênh tiêu thụ cá tại huyện Điện Biên 61

Bảng 3.16: Dự kiến phát triển mô hình nuôi cá theo chủng loại của huyện đến năm 2018 69

Bảng 3.17: Dự kiến phát triển mô hình nuôi cá 69

theo hướng kết hợp ngành của huyện đến năm 2018 69

Bảng 3.18: Dự kiến diện tích nuôi một số loài thủy sản mới 70

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam là một trong những quốc gia có tính biển lớn nhất ở khu vực Đông Nam Á với bờ biển dài trên 3.260km, vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) khoảng 1 triệu km2, trữ lượng thuỷ sản x u ất k h ẩ u ước tính khoảng 6.56 triệu tấn, khai thác khoảng 3.03 triệu tấn, nuôi trồng 3.53 triệu tấn mỗi năm thu được 6,72 tỷ USD Để phát triển thuỷ sản và nâng cao giá trị kim ngạch xuất khẩu, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có nhiều chính sách để phát triển ngành Tuy nhiên vì là một nước nông nghiệp nghèo, đang phát triển nên để có một ngành sản xuất nuôi thuỷ sản phát triển bền vững và đạt hiệu quả kinh tế cao

và ổn định, ngành nuôi thuỷ sản Việt Nam còn phải đối mặt với nhiều khó khăn

và thách thức

Điện Biên là vùng núi phía Tây Bắc của tổ quốc, diện tích mặt nước 2.023ha - đây là điều kiện quan trọng đầu tiên cho phát triển ngành kinh tế thuỷ sản, nhưng chất lượng nguồn nước mặt đang bị suy giảm bởi ô nhiễm gia tăng Tuy nhiên, hiện nay ngành thuỷ sản của Điện Biên mới chỉ dừng ở mức phát triển thấp, mang nặng tính tự phát và truyền thống Từ sau khi có Nghị quyết 09 của Chính phủ, ngành thuỷ sản đã được sự quan tâm, chú ư của Đảng Chính quyền các cấp và của nhiều người dân địa phương, ngành thuỷ sản Điện Biên đã có khởi sắc bước đầu

Huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên có tỷ lệ diện tích mặt nước nuôi thuỷ sản lớn 1.268 ha so với diện tích mặt nước của toàn tỉnh Phát triển nuôi thuỷ sản huyện Điện Biên còn ở mức thấp hơn so với sự phát triển nuôi thuỷ sản chung của cả nước, chưa tương xứng với tiềm năng diện tích mặt nước hiện

có Mặt khác sự phát triển bùng nổ nuôi thuỷ sản một cách tự phát, ồ ạt cũng

đã dẫn đến nhiều vấn đề bất cập, làm cho không gian của hệ thống mặt nước nuôi thuỷ sản bị chia cắt manh mún, ảnh hưởng đến sự phát triển của các ngành kinh tế khác, môi trường nuôi thuỷ sản đang bị ô nhiễm nghiêm trọng, nguồn lợi thuỷ sản trong những năm gần đây bị giảm sút, một bộ phận

2

không nhỏ dân cư có đời sống thấp và bấp bênh, đây là những vấn đề kinh

tế, xã hội và môi trường bức xúc cần giải quyết

Để phát huy thế mạnh của nuôi thuỷ sản trong phát triển kinh tế của tỉnh

Điện Biên, tôi tiến hành lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp phát triển

thuỷ sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên"

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá tình hình nuôi trồng thủy sản tại huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên, phân tích những khó khăn trở ngại trong quá trình nuôi thủy sản, để từ đó

đề xuất một số định hướng và giải pháp phát triển nuôi thủy sản tại địa bàn nghiên cứu

3 Ý nghĩa của đề tài

3.1 Ý nghĩa đối với học tập và nghiên cứu khoa học

- Cũng cố kiến thức từ cơ sở đến chuyên ngành đã học trong trường, ứng dụng kiến thức đó trong thực tiễn

- Rèn luyện kỹ năng thu thập thông tin và xử lư số liệu, viết báo cáo

- Giúp hiểu thêm về tình hình nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên, từ đó tìm ra khó khăn đề xuất những giải pháp thiết thực nhằm phát triển thủy sản của tỉnh

3.2 Ý nghĩa đối với thực tiễn

Nhận thức được những gì đã làm được và chưa làm được khi đưa ra những giải pháp nhằm phát triển thủy sản trên địa bàn huyện, để từ đó có hướng đi đúng đắn

3

CHƯƠNG I.TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lư luận của đề tài

1.1.1 Một số khái niệm

Khái niệm về nuôi thủy sản:

Hiện nay, trên thế giới có nhiều khái niệm về nuôi thuỷ sản theo quan điểm của các nhà kinh tế học: nuôi thuỷ sản là một hoạt động sản xuất tạo ra nguyên liệu thủy sản cho quá trình tiêu dùng sản phẩm, hoạt động xuất khẩu và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thủy sản

Theo quan điểm của các nhà sinh học: nuôi thuỷ sản là hoạt động tạo ra các điều kiện sinh thái phù hợp với sự sinh trưởng và phát triển của các loại thủy sản để thúc đẩy chúng phát triển theo các giai đoạn của vòng đời

Theo hai quan điểm trên thì nuôi thuỷ sản là một hoạt động sản xuất sử dụng các yếu tố nguồn lực đầu vào như con giống, tài nguyên, đất, nước và các công cụ sản xuất khác để thúc đẩy việc tăng trưởng và phát triển của các loại thủy sản, tạo nguồn thực phẩm cho người, thức ăn cho chăn nuôi động vật

và nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thủy sản

Nuôi thuỷ sản còn được hiểu là ngành chuyên môn hoá hẹp của ngành thuỷ sản Nuôi thuỷ sản đang ngày càng được quan tâm khi nhu cầu thực phẩm về các loài thuỷ sản đang tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng mà khai thác thuỷ sản không thể đáp ứng được Như vậy có thể hiểu: nuôi thuỷ sản là tập hợp các biện pháp kinh tế, kỹ thuật áp dụng trên một diện tích thuỷ vực đã định nhằm đạt mục đích về kinh tế, xã hội, môi trường đã đề ra Nuôi thuỷ sản một mặt phải áp dụng các quy trình kỹ thuật đối với vật nuôi, mặt khác cũng cần có các biện pháp kinh tế thích hợp về quy hoạch vùng sản xuất, thị trường đầu ra,… cho sản phẩm

Theo FAO (Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc, 1992), thì nuôi thuỷ sản (Aquaculture) là hoạt động canh tác trên đối tượng sinh vật thủy sinh như nhuyễn thể, giáp xác, thực vật thủy sinh, Quá trình

4

này bắt đầu tự thả giống, chăm sóc nuôi lớn tới thu hoạch Có thể nuôi từng

cá thể hoặc cả quần thể với nhiều hình thức nuôi theo mức độ thâm canh khác nhau như quảng canh, bán thâm canh và thâm canh

Một số tác giả khái niệm nuôi thủy sản đơn giản hơn đó là nuôi hay canh tác động và thực vật dưới nước do suất xứ từ thuật ngữ aqua (nước) + culture (nuôi)

1.1.2 Đặc điểm và hình thức phát triển nuôi thuỷ sản

Nuôi thuỷ sản là một lĩnh vực của ngành TS, là thuật ngữ bao hàm tất cả các hình thức nuôi động vật và trồng thực vật thuỷ sinh trong môi trường nước [1] Nuôi thuỷ sản có những đặc điểm cơ bản sau:

(1) Đối tượng sản xuất của nuôi thuỷ sản là các sinh vật sống trong môi trường nước

(2) Trong nuôi thuỷ sản, thuỷ sản bố mẹ để làm giống là yếu tố quan trọng nên phải được lưu giữ và chăm sóc đặc biệt

(3) Nuôi thuỷ sản phát triển rộng khắp đất nước và tương đối phức tạp so với các ngành sản xuất vật chất khác

(4) Thuỷ vực là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế của nuôi thuỷ sản (5) Hoạt động nuôi thuỷ sản có tính mùa vụ rõ rệt

(6) Sản phẩm của nuôi thuỷ sản là những sinh vật đã bị tách ra khỏi môi trường sống nên dễ bị hư hỏng, ươn thối

Trước hết, căn cứ vào tính chất nuôi, phân nuôi thuỷ sản thành: nuôi, trồng chuyên canh; nuôi luân canh và nuôi xen canh hỗn hợp

- Hình thức nuôi, trồng chuyên canh: là hình thức chỉ nuôi hoặc trồng duy

nhất một loài thuỷ sản trong khu vực nuôi (ao, hồ, đầm ) Do tiến bộ khoa học kỹ thuật mới được áp dụng mạnh trong nuôi thuỷ sản và do thị trường đòi hỏi sản phẩm hàng hoá cao nên hình thức này được áp dụng khá phổ biến Biểu hiện rõ nét của hình thức này là nuôi tôm bán thâm canh (BTC), thâm canh (TC) và siêu TC (công nghiệp) Tuy nhiên, hình thức này đòi hỏi khắt khe yêu cầu kỹ thuật nuôi, chăm sóc và xử lư môi trường

5

- Hình thức nuôi, trồng luân canh: là hình thức nuôi, trồng có sự xen kẽ

các đối tượng nuôi, trồng trong cùng khu vực nuôi (ao, hồ, lồng ) ở các thời gian khác nhau, như luân canh: tôm - cá rô phi - tôm, trồng lúa - nuôi cá - trồng lúa Hình thức này được áp dụng phổ biến ở loại thuỷ sản nước ngọt Hình thức này đang được nghiên cứu và áp dụng những năm gần đây, do ưu điểm của hình thức này là khả năng làm giảm suy thoái môi trường, ít dịch bệnh và rủi ro Tuy nhiên, hình thức này đòi hỏi chi phí đầu tư lớn, tổ chức quản lư phức tạp, người nuôi phải có trình độ kiến thức kỹ thuật và kinh nghiệm, am hiểu loài thuỷ sản nuôi

- Hình thức nuôi, trồng xen canh và hỗn hợp: là hình thức nuôi nhiều loài

thuỷ sản trong cùng khu vực nuôi (ao, hồ, lồng bè…) trong cùng thời gian Hình thức này được áp dụng khá phổ biến vì cho phép tận dụng thể tích thuỷ vực và nguồn thức ăn tự nhiên giữa các loài thuỷ sản nuôi Hình thức này có nhiều

ưu điểm như giảm suy thoái môi trường, ít dịch bệnh, chi phí thấp

Căn cứ vào mật độ giống hoặc mức độ đầu tư thức ăn, phân nuôi thuỷ sản thành: nuôi quảng canh; nuôi quảng canh cải tiến (QCCT); nuôi bán thâm canh; nuôi thâm canh và nuôi công nghiệp (nuôi siêu thâm canh)

- Hình thức nuôi quảng canh: còn gọi là nuôi tự nhiên hoặc nuôi sinh

thái Đây là hình thức nuôi hoàn toàn dựa vào nguồn giống và thức ăn tự nhiên, không thả thêm giống nhân tạo và không cho ăn thêm [5], [8]

- Hình thức nuôi quảng canh cải tiến: là hình thức nuôi dựa trên nền tảng

của các mô hình nuôi quảng canh sinh thái truyền thống nhưng tăng cường công tác quản lư môi trường bằng cách cải tạo ao hồ tốt hơn, có bổ sung thêm giống và thức ăn nhưng không đáng kể [5], [8]

Đối với nuôi tôm quảng canh cải tiến, trước đây thường thả 3-5 con giống/m2 khu vực nuôi (ao, hồ, chắn sáo ) Tuy nhiên, hiện nay người nuôi

có nhiều kinh nghiệm và trình độ kỹ thuật nuôi cao hơn nên mật độ thả hợp lư theo hình thức này là 3-10 con/m2 Hình thức này có nhiều ưu điểm như chi

6

phí đầu tư ban đầu thấp, tận dụng được mặt nước tự nhiên, một phần giống

tự nhiên và bảo vệ được môi trường sinh thái Nhược điểm là năng suất nuôi không cao, do bổ sung thức ăn tươi nên dư lượng thức ăn lớn gây ô nhiễm môi trường và dễ gây ra dịch bệnh [18]

- Hình thức nuôi bán thâm canh: là hình thức nuôi chủ yếu sử dụng

giống và thức ăn nhân tạo Đối với nuôi cá, mật độ thả giống của hình thức này

là 2-5 con/m2 [18]và sử dụng thức ăn công nghiệp là chính Tuỳ đặc điểm từng vùng, mật độ thả giống khác nhau, nhưng bắt buộc đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật như xây dựng ao hồ, xử lư ao hồ trước khi nuôi, cho ăn thường xuyên, có kế hoạch, chủ động xử lư môi trường nước và phòng trừ dịch bệnh Nuôi thủy sản bán thâm canh đòi hỏi đầu tư vốn lớn, người nuôi phải am hiểu về kỹ thuật nuôi

và nhiều kinh nghiệm

- Hình thức nuôi thâm canh: là hình thức nuôi hoàn toàn bằng con giống

và thức ăn nhân tạo, được đầu tư cơ sở hạ tầng đầy đủ Đối với nuôi tôm theo hình thức này, mật độ thả giống từ 5-10 con/m2 Nuôi theo hình thức thâm canh đòi hỏi các yêu cầu về kỹ thuật, môi trường nước gần như đảm bảo tuyệt đối Người nuôi phải có trình độ chuyên môn cao, trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại và vốn đầu tư lớn Ưu điểm của hình thức này là năng suất cao, sản phẩm hàng hoá lớn Đây là hình thức nuôi thích hợp nhất Tuy nhiên, hình thức nuôi này đòi hỏi phải đảm bảo tuân thủ quy trình kỹ thuật nuôi chặt chẽ, nếu không hình thức này có thể làm suy thoái môi trường, suy giảm tàinguyên và rủi ro [18]

- Hình thức nuôi công nghiệp (nuôi siêu thâm canh): là hình thức nuôi mà

giống và thức ăn hoàn toàn nhân tạo với mật độ rất cao, trên 30 con/m2 Người nuôi phải tạo cho vật nuôi một môi trường sinh thái và các điều kiện sống tối

ưu, sinh trưởng tốt nhất, không phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên như thời tiết, khí hậu Đây là hình thức nuôi chủ yếu được nhiều quốc gia áp dụng

7

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển nuôi thuỷ sản

Đánh giá bền vững về kinh tế: Đạt kết quả sản lượng thu hoạch và giá trị sản xuất cao, tăng trưởng ổn định qua nhiều năm, hiệu quả kinh tế cao, ổn định trong sử dụng các nguồn lực (đất, lao động, vốn, kỹ thuật); tăng năng lực cạnh tranh trên thị trường…

Đánh giá bền vững về xã hội: góp phần tạo việc làm thêm cho người lao động nông thôn; nâng cao đời sống của hộ; giảm nghèo đói ở nông thôn; đáp ứng tốt hơn nhu cầu thị trường tiêu thụ về cả số lượng, cơ cấu, chủng loại sản phẩm thuỷ sản và chất lượng an toàn; tạo ra quan hệ hỗ trợ phát triển giữa các ngành…

Đánh giá Bền vững về môi trường và tài nguyên thiên nhiên: tạo ra hệ kinh tế - sinh thái bền vững (VAC, AV, AC); tạo cảnh quan nông thôn đẹp, bảo vệ môi trường mặt nước, tạo đa dạng sinh học…

1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

1.2.1 Các nội dung và yêu cầu đối với phát triển thuỷ sản

Nội dung của phát triển thuỷ sản

(1) Phát triển sản xuất thuỷ sản gắn với phát triển thị trường xuất

khẩu và tiêu thụ nội địa:

Trong điều kiện nền kinh tế thị trường,với việc Việt Nam gia nhập WTO thì việc sản xuất thuỷ sản hàng hoá cần tuân thủ theo quy luật của thị trường, phải nhằm phục vụ và đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường để vừa thu được hiệu quả kinh tế cao vừa không gây lãng phí trong quá trình

sử dụng các nguồn tài nguyên để sản xuất ra các sản phẩm thuỷ sản Như vậy sản xuất gắn với thị trường chính là nội dung quan trọng của phát triển thuỷ sản Để nâng cao năng lực cạnh tranh, ngành thuỷ sản phải đi vào phát triển các sản phẩm có lợi thế so sánh cùng với đẩy nhanh việc áp dụng các tiến bộ

kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời phải quan tâm đúng mức đến việc xây dựng thương hiệu và có chiến lược sẩn phẩm lâu dài

8

(2) Phát triển cân đối, đồng bộ giữa lĩnh vực sản xuất với lĩnh vực chế biến và tiêu thụ sản phẩm trên cơ sở kết hợp và chia sẻ hài hòa giữa lợi ích và trách nhiệm của các bên:

Hoạt động nuôi thuỷ sản sẽ tạo ra yếu tố đầu vào cho chế biến, còn hoạt động chế biến thuỷ sản sẽ tạo ra giá trị gia tăng cao hơn cho sản phẩm thuỷ sản, tạo nên sự ổn định cho việc tiêu thụ sản phẩm đồng thời còn có tác dụng kích thích và hướng dẫn ngành nuôi thuỷ sản phát triển theo nhu cầu, thị hiếu của thị trường Như vậy công nghiệp chế biến thuỷ sản cần được phát triển và được coi là yếu tố quan trọng tạo nên sự phát triển thuỷ sản

(3) Phát triển tương xứng công nghiệp dịch vụ thuỷ sản và các dịch

vụ khác để đáp ứng yêu cầu phát triển thuỷ sản:

Trong quá trình phân công lao động xã hội, cần phải phát triển các dịch vụ cung ứng các yếu tố đầu vào cho sản xuất cũng như đầu ra cho tiêu thụ Do vậy, việc phát triển dịch vụ này là yếu tố không thể thiếu được của quá trình phát triển sản xuất thuỷ sản nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người sản xuất và giúp cho việc sản xuất cũng như tiêu thụ sản phẩm thuỷ sản đạt hiệu quả cao nhất

(4) Quan tâm hỗ trợ đời sống và tạo điều kiện cho người nghèo tham gia vào quá trình phát triển thuỷ sản:

Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với việc thực hiện tiến bộ và công bằng

xã hội Quá trình phát triển thuỷ sản cùng với các vấn đề như tích tụ tập trung đất, phát triển kinh tế trang trại sẽ làm nảy sinh các vấn đề xã hội như: phân hoá giàu nghèo, thiếu việc làm, thiếu đất, mất đất tạo ra nguy cơ bất

ổn định xã hội Do vậy, để phát triển thuỷ sản phải thu hút, tạo điều kiện cho người nghèo tham gia vào quá trình phát triển thuỷ sản và cùng hưởng lợi từ quá trình phát triển đó [10], [11]

(5) Bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển thuỷ sản:

Quá trình phát triển thuỷ sản phải đặc biệt quan tâm đến bảo vệ môi trường

9

để nhằm khai thác hợp lư và sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, hạn chế ô nhiễm môi trường, bảo vệ môi trường sống, bảo tồn tính đa dạng sinh học và các hệ sinh thái thuỷ sinh Bảo vệ môi trường còn góp phần đẩy mạnh phát triển sản xuất thuỷ sản, tăng hiệu quả và sức cạnh tranh của hàng hoá thuỷ sản, góp phần xoá đói giảm nghèo Do vậy, bảo vệ môi trường là nội dung cơ bản không thể tách rời trong phát triển thuỷ sản, là cơ sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững thuỷ sản

* Yêu cầu đối với phát triển thuỷ sản

Những biến đổi trong hệ sinh thái do con người gây ra bao gồm hoạt động đánh bắt đang phá huỷ phúc lợi con người hiện tượng và tương lai Vấn đề toàn cầu hoá thị trường thuỷ sản đang có khuynh hướng thiên về việc sản xuất thuỷ sản cho địa phương và quốc gia sang thị trường xuất khẩu,

đã làm tăng mối quan tâm lợi ích đó được phân phối như thế nào để đạt hiệu quả cho một số lượng lớn con người đang tham gia trong ngành thuỷ sản

Nhìn góc độ toàn cầu, công nghiệp thuỷ sản là một khu vực quốc tế hoá năng động, thích nghi cao, có định hướng thị trường trong nền kinh tế thế giới Tuy nhiên áp lực của nó đối với nguồn lợi đang gia tăng do việc tiêu thụ cá, phối hợp với sự tiếp tục tăng trưởng dân số Cùng với nhiều áp lực như những thay đổi to lớn của cấu trúc hệ sinh thái, chất thải, tác động đến loài đang có nguy cơ, tổn thất môi trường sống quan trọng, mâu thuẫn gia tăng, tăng trợ cấp là kết quả của việc đầu tư và khai thác quá mức [11]

Phát triển thuỷ sản đòi hỏi phải nâng cao thể chế và những thay đổi trong quan điểm các bên liên quan chủ yếu để tập trung vào đầu ra trong dài hạn nhiều hơn Các yêu cầu đó bao gồm:

- Gia tăng nhận thức của các nhân tố bên ngoài lĩnh vực nuôi thuỷ sản truyền thống

- Kiểm soát mạnh hơn cách tiếp cận nguồn lợi chung

- Thể chế và khung pháp lư mạnh

10

- Thúc đẩy sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình quản lư

- Nâng cao việc thu nhập, chia sẻ thông tin thuỷ sản và môi trường

- Nâng cao hiểu biết về đặc điểm kinh tế, xã hội của hoạt động nuôi thuỷ sản

- Đẩy mạnh hệ thống giám sát, kiểm tra và thực thi

- Gia tăng những cam kết của cộng đồng trong việc sử dụng có trách nhiệm nguồn lợi tự nhiên

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nuôi thuỷ sản

Nuôi thuỷ sản là ngành sản xuất sinh học, chịu tác động của nhiều yếu tố khác nhau, đặc biệt là điều kiện tự nhiên, môi trường Tuy nhiên trong điều kiện hiện nay, vấn đề hội nhập đang diễn ra mạnh mẽ, nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường thì nuôi thuỷ sản cũng chưa chắc

đã phát triển hợp lư [1]

(1) Tự do hoá thương mại (TDHTM): Kinh tế quốc tế (KTQT), Tự do

hoá thương mại tác động mạnh mẽ đến phát triển nuôi thuỷ sản [14], [16]:

- Tự do hoá thương mại tác động làm thay đổi hệ thống giá cả thuỷ sản nuôi của thị trường nội địa theo giá cả thuỷ sản nuôi của thế giới, đặc biệt là giá cả sản phẩm đầu ra

- Tự do hoá thương mại tác động giúp nuôi thuỷ sản mở rộng thị trường tiêu thụ thông qua xuất khẩu

- Tự do hoá thương mại tác động làm tăng tính cạnh tranh trong nuôi thuỷ sản

- Tự do hoá thương mại ngày càng đòi hỏi khắt khe yêu cầu về VSATTP và vấn

đề truy xuất nguồn gốc liên quan đến môi trường và các đầu vào của nuôi thuỷ sản

- Tuy nhiên, thông qua tác động của tự do hoá thương mại, nuôi thuỷ sản của các nước phát triển tốt hơn, hiệu quả hơn và môi trường được bảo vệ hơn nhờ thay đổi chính sách, sự điều chỉnh các nguồn lực, cung cách làm ăn và thu hút, trao đổi công nghệ với các nước tiên tiến Như vậy, tự do hoá thương mại tác động phát triển nuôi thuỷ sản hiệu quả và bền vững hơn [14], [16]

11

(2) Điều kiện tự nhiên, môi trường

Điều kiện tự nhiên, môi trường ảnh hưởng quyết định đến sinh tồn và phát triển của loại thuỷ sản nuôi mà thuỷ vực là cơ sở chính nuôi dưỡng thuỷ sản Thủy vực là tư liệu sản xuất chủ yếu và không thể thay thế trong nuôi thuỷ sản Nó không chỉ là môi trường mà nó còn là nguồn cung cấp thức ăn, dưỡng khí cho động, thực vật Thuỷ vực nuôi thuỷ sản có thể là ao, hồ, đầm, phá, lồng, vây,… hoặc các cơ sở thuỷ vực nhân tạo [15], [16]

(3) Điều kiện kinh tế, xã hội

Nuôi thuỷ sản là ngành kinh tế sản xuất vật chất, vì thế phát triển nuôi thuỷ sản phụ thuộc lớn vào điều kiện kinh tế của từng quốc gia, từng vùng và từng cơ sở nuôi Cụ thể: vốn sản xuất; lao động; đất đai và các tài nguyên thiên nhiên; tiến bộ khoa học công nghệ; giá cả nội địa và thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu ra [15], [16]

(4) Môi trường pháp lư và cơ chế chính sách

Nuôi thuỷ sản là ngành kinh tế quan trọng và rất nhạy cảm nên chịu sự ñiều chỉnh mạnh mẽ của thể chế chính sách và môi trường pháp lư của một quốc gia Thông qua cơ chế chính sách và môi trường pháp lư, các cơ sở, tổ chức, cá nhân nuôi thuỷ sản có những hoạt động phù hợp Môi trường pháp lư

và cơ chế chính sách, đặc biệt là cấp địa phương hết sức quan trọng [15], [16]

1.3 Tổng quan về phát triển nuôi thuỷ sản các nước trên thế giới

1.3.1 Các nguyên tắc chung để bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản

a Đối với nguồn lợi đã được khai thác hoàn toàn cần giảm sản lượng khai thác càng nhiều càng tốt Tiến hành các biện pháp quản lư đối với các nghề khai thác, đưa nghề khai thác vào con đường PTBV và có trách nhiệm [5]

b Đối với nguồn lợi ít được khai thác còn nhiều khả năng tăng sản lượng

và nguồn lợi được khai thác ở mức độ vừa phải có khả năng duy trì và tăng sản lượng phải tiến hành nghiên cứu khoa học về nguồn lợi, đánh giá sản

12

lượng tối đa được phép khai thác cho cả khu vực, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch dài hạn, ngắn hạn về phát triển khai thác bền vững [5]

c Đối với phần nguồn lợi đã bị khai thác vượt qua giới hạn cho phép và

đã cạn kiệt và nguồn lợi bị hoàn toàn cạn kiệt, khó khả năng tự tái tạo, phải được khôi phục cần chấm dứt hoạt động khai thác

d Đối với nguồn lợi bị khai thác vượt qua giới hạn cho phép và đã cạn kiệt và nguồn lợi hoàn toàn bị cạn kiệt, khó khả năng tự tái tạo, phải được khôi phục cần chấm dứt mọi hoạt động khai thác, quản lư tốt các hoạt động gây tổn hại cho thuỷ sản, thi hành các biện pháp khôi phục, tạo các điều kiện tối ưu về nhiều mặt cho sự tái tạo nguồn lợi, tái tạo các quần đàn đã bị cạn kiệt [5], [6]

1.3.2 Một số giải pháp phát triển thuỷ sản của các nước trên thế giới

1 Cắt giảm sản lượng khai thác càng nhiều càng tốt Bảo vệ nguồn lợi thuỷ hải sản là mục tiêu hàng đầu [2]

Từ những năm 80, tổ chức nghề cá thế giới đã nhiều lần cảnh báo về nguy cơ mất cân bằng sinh thái môi trường biển và đã có những biện pháp buộc các nước có nền công nghiệp KTTS phát triển, đặc biệt là ở khối Bắc

Âu và Nhật Bản phải hạn chế khai thác trên nhiều vùng biển quốc tế Để cắt giảm sản lượng khai thác, nhiều khối và nhiều quốc gia đã có các đối sách khá quyết liệt như: EU kiên quyết cắt giảm 30% hạm tàu khai thác của khối trong thời gian 5 năm (1999 - 2003), hiện đại hoá hạm tàu cá, đẩy mạnh khai thác xa bờ, đặc biệt là cá ngừ và cá sông ở tầng nước sâu

2 Cấm các nghề cá khai thác tàn phá nguồn lợi, cải tiến công cụ khai thác Năm 1995, Liên Hiệp Quốc đã ra lệnh cấm hẳn nghề lưới rê đại dương trên phạm vi thế giới với mục đích chính là bảo vệ rùa biển, cá voi, cá heo, thú biển và chim biển EU cũng tuyên bố sẽ loại bỏ hẳn nghề lưới rê trong phạm vi toàn khối vào năm 2005 Đây là quyết định táo bạo vì lưới rê có

vị trí quan trọng trong KTHQ của EU [2], [3]

Từ năm 1985 Chính phủ Indonesia cấm hẳn nghề lưới kéo trên phạm vi

13

toàn quốc và loại bỏ hẳn nghề quan trọng này khỏi danh mục các nghề khai thác của đất nước Việc làm kiên quyết (lần đầu tiên trên thế giới) này đã thu được kết quả khả quan Nguồn lợi hải sản ven bờ rất phong phú và lớn của quốc đảo này được duy trì tốt tới ngày nay Sản lượng khai thác ven bờ vẫn ở mức cao Cách đây không lâu, Trung Quốc cũng tuyên bố cấm hẳn nghề lưới kéo sát bờ (3 hải lư trở vào) Thái Lan cũng tuyên bố cấm nghề lưới kéo sát bờ ở vịnh Thái Lan [2], [3]

3 Phát triển nuôi thuỷ sản

Đây là biện pháp quan trọng mang lại hiệu quả lớn và nhanh chóng trong việc giảm áp lực cho nghề khai thác, tái tạo duy trì và phát triển nguồn lợi, đặc biệt đối với các đối tượng có giá trị kinh tế cao Trên thực tế, nước nào sớm đầu

tư thoả đáng cho phát triển nuôi thuỷ sản thì khá thành công như Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc để phát triển nuôi thuỷ sản, thường có các việc làm dưới đây [2]

a Sản xuất nhân tạo con giống có chất lượng cao một số loài quư hiếm

đã cạn kiệt để thả vào biển và các vùng nước đã góp phần nhanh chóng khôi phục lại quần đàn của chúng trong tự nhiên Kết quả thu được của Trung Quốc

về thả tôm he giống vào biển, của Nhật Bản, Mỹ, Canada về thả cá hồi giống vào biển, thật đáng phấn khởi Theo công bố của Nhật Bản, hằng năm ngư dân Nhật Bản khai thác được tới 5% số cá đã thả ra biển [2]

b Các dự án lớn về nuôi cá biển thay cho khai thác đang được hoạch định

và thực thi NaUy và các nước Tây Âu có dự án lớn về nuôi cá tuyết đại Tây Dương, dự định sẽ đạt sản lượng 500 nghìn tấn vào năm 2015 và 1 triệu tấn vào năm 2030 Cá tuyết sẽ là đối tượng nuôi số 1 của tây Âu trong tương lai Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan cũng đang có dự án với kinh phí nhiều tỷ USD để phát triển nuôi cá song, cá mú, cá ngừ ngoài đại dương Cá bơn cũng là đối tượng được nhiều nước quan tâm [2]

14

4 Đa dạng hoá các loài thuỷ sản

Hiện nay, đa số các nước đều chủ trương đa dạng hoá các mặt hàng thuỷ sản Chẳng hạn, như ở Hàn Quốc, ngoài khai thác những mặt hàng hải sản có giá trị xuất khẩu cao như cá tuyết, cá ngừ, mực ống đại dương, họ còn khai thác các loại cá nổi như cá trích Nhật Bản, cá cơm, cá thu, cua biển, tôm biển

để phục vụ nhu cầu trong nước Về nuôi, Hàn Quốc tập trung vào 3 mặt hàng chính là cá biển, nhuyễn thể hai vỏ và rong biển, nhưng ở mỗi loại lại rất đa dạng như cá bơn, cá hồi, cá chình, cá song, cá đối, cá cam, nhuyễn thể thì có hào, sò [3], [19]

Ở Trung Quốc, sau khi tôm nuôi bị dịch bệnh tàn phá năm 1993, nước này đã có nhiều điều chỉnh lại nền sản xuất, đa dạng hoá các đối tượng tôm nuôi để phá thế độc canh chỉ nuôi một loài tôm he Các đối tượng mới được đặc biệt chú ư là tôm càng xanh gốc từ Đông Nam Á và tôm he chân trắng, tôm lam [2]

5 Giữ gìn và phát triển các nguồn gen cá quư hiếm, xây dựng các ngân hàng gen của các loài thuỷ sản, xây dựng các khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn biển và xây dựng các cơ sở dữ liệu thông tin về chúng [2]

Ở Malaysia, ngay từ năm 1993, Chính phủ nước này đã thiết lập các khu bảo tồn biển, nhằm bảo vệ hệ sinh thái kinh tế biển, đặc biệt là các vùng rạn

đá san hô với hệ động thực vật tương ứng, bao gồm các thềm cỏ biển, các loại cây có vỏ, các hệ động thực vật ven bờ Tại đây, các nguồn gen quư hiếm được bảo vệ, có các điều kiện rất thuận lợi để các loài thuỷ sản tự tái tạo và phát triển bền vững [19]

6 Xuất bản và phát hành rộng rãi Sách đỏ về thuỷ sản: đây là phương hướng được tiến hành từ lâu ở nhiều quốc gia và kết quả cũng rất tốt Sách đỏ

về các loài thuỷ sản được xuất bản thường xuyên và liên tục ở các nước với

số lượng lớn và thường được trợ cấp về giá để đông đảo nhân dân có khả năng tiếp cận

15

7 Xây dựng bộ luật hoàn chỉnh cho nghề cá và luôn sửa đổi cho phù hợp

Nhìn chung, ở các nước có ngành thuỷ sản tương đối phát triển đều đã sớm ban hành luật nghề cá Ví dụ, ở Trung Quốc, Luật nghề cá được thông qua ngày 20/1/1986 Sau 14 năm, vào ngày 31/10/2000, Luật nghề cá được sửa đổi Bên cạnh đó, cuối năm 2001, Trung Quốc còn thông qua “Luật quản lư

sử dụng vùng biển nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa” Ở Malaysia, luật nghề cá cũng được xây dựng từ năm 1985 [2]

8 Mở rộng các hình thức hợp tác với nước ngoài

Môi trường của trái đất là một thể thống nhất, mang tính hệ thống và toàn cầu, quan hệ mật thiết với nhau Ô nhiễm không khí, ô nhiễm vùng nước biển, ô nhiễm các con sông quốc tế không chỉ dừng lại ở biên giới quốc gia mà còn có thể ảnh hưởng sức khoẻ, đời sống của dân cư cũng như môi trường quốc gia khác, nhất là quốc gia láng giềng Ngược lại, sự cải thiện điều kiện môi trường ở khu vực này cũng có thể tác động tích cực tới môi trường ở khu vực khác Chính vì vậy, bảo vệ môi trường phải có sự hợp tác giữa các nước trong khu vực và toàn cầu

Với kỹ thuật nuôi thuỷ sản ưu việt, Đài Loan đã mở rộng hợp tác với các nước Đông Nam Á và trung Hoa lục địa, nhằm hỗ trợ các nước này xây dựng và phát triển ngành nuôi thuỷ sản như cung cấp thông tin, cung cấp con giống có chất lượng [2]

Trong chiến lược phát triển nghề cá của mình, Trung Quốc đã khẳng định kiên trì chiến lược phát triển “đi ra bên ngoài” Trung Quốc đã kư nhiều Hiệp định hợp tác về nghề cá với các nước Trung Quốc cũng đã kư với Việt Nam Hiệp định hợp tác nghề cá

9 Thực thi nghiêm chỉnh các công ước, hiệp định quốc tế và khu vực về khôi phục và phát triển nguồn lợi, về cấm khai thác các loài được quy định Quốc tế đã có khá nhiều công ước, hiệp ước, hiệp ñịnh về bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thuỷ sản Ví dụ, công ước về bảo vệ nghề cá voi

16

và cá heo; công ước về cá ngừ; hiệp định về cá tuyết Đại Tây Dương; hiệp định về cá hồi Bắc Thái Bình Dương; công ước về rùa biển và rất nhiều văn bản khác có liên quan [3]

1.4 Tổng quan về phát triển nuôi thuỷ sản ở Việt Nam

1.4.1 Khái quát quá trình phát triển ngành thuỷ sản ở Việt Nam

Từ khi thành lập cơ quan quản lư Nhà nước đầu tiên của ngành (Tổng cục Thuỷ sản - năm 1960) và cũng chính là thời điểm ra đời của một ngành kinh tế

- kỹ thuật mới của đất nước, đến năm 2005, ngành thuỷ sản đã đi qua chặng đường 45 năm xây dựng và trưởng thành Đó là một chặng đường dài với nhiều thăng trầm, biến động Đứng trên góc độ tổng quan, có thể chia thành hai thời kỳ chính:

- Thời kỳ thứ nhất, từ năm 1980 trở về trước, thuỷ sản Việt Nam về cơ bản là một ngành kinh tế tự cấp, tự túc, thiên về khai thác những tiềm năng sẵn có của thiên nhiên theo kiểu “hái, lượm” Cơ chế quản lư kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm khiến chúng ta quen đánh giá thành tích theo tấn, theo tạ, bất kể giá trị, triệt tiêu tính hàng hoá của sản phẩm Điều đó dẫn tới suy kiệt của các động lực thúc đẩy sản xuất, đưa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối những năm 1970 [9]

- Thời kỳ thứ hai, từ 1981 (thành lập Bộ thuỷ sản) đến nay, được mở đầu bằng chủ trương đẩy mạng xuất khẩu và thử nghiệm cơ chế “tự cân đối, tự trang trải” mà thực chất là chú trọng nâng cao giá trị của sản phẩm làm ra nhằm tạo nguồn đầu tư để tái sản xuất mở rộng, đã tạo nguồn động lực mới cho sự phát triển Ngành thuỷ sản có thể coi là một ngành tiên phong trong quá trình đổi mới, chuyển hướng sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong quá trình đó, từ những nghề sản xuất nhỏ bé, Ngành

đã có vị thế xứng đáng và đến năm 1993 đã được Đảng và Nhà nước chính thức xác định là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước [9] Trước đây, các hộ gia đình chỉ đầu tư ít, nuôi trồng chủ yếu ở những

17

vùng ao hồ, ñầm phá có sẵn, nay nhiều hộ đã mạnh dạn đầu tư cải tạo hệ thống ao đầm, hệ thống thủy lợi trên những vùng đất thích hợp, chuyển đổi diện tích trồng lúa năng suất thấp sang nuôi trồng thủy sản

- Phát triển nuôi trồng thủy sản tỉnh Quảng Ninh

Diện tích nuôi trồng thủy sản của toàn tỉnh hiện nay là 17.300 ha tăng 3,5% so với cùng kỳ, có 11.300 ha nuôi tôm, trong đó diện tích nuôi thâm canh gần 1.000 ha và trên 1.000 ha nuôi bán thâm canh còn lại nuôi quảng canh

cổ truyền và nuôi sinh thái; có gần 2.000 ha nuôi thuỷ sản nước ngọt, và 1.300

ha nuôi nhuyễn thể, còn 2.700 ha nuôi các loài thuỷ hải sản khác Toàn tỉnh có 5.278 ô lồng nuôi cá biển, tăng 1.003 ô lồng so với năm 2015, và có gần 500

ha ao, đầm và hàng chục ha rào chắn trên vịnh để nuôi cá biển

Năm 2003, qua khảo sát đánh giá số hộ nuôi trồng thuỷ sản ở Quảng Ninh

có lãi là 93,3% trong đó có 3% lãi trên 100 triệu đồng/năm, số hộ nuôi hòa vốn là 3,6%, số hộ nuôi bị lỗ 3,1% do thuỷ sản bị bệnh, thiếu vốn đầu tư sản xuất, thiếu kinh nghiệm hoặc thị trường tiêu thụ không ổn ñịnh Những hộ có

đủ vốn đầu tư và kết hợp nuôi thuỷ sản với dịch vụ hậu cần nghề cá đều có lãi cao, nhiều hộ trở nên giàu có nhờ nuôi trồng thuỷ sản

Tuy nhiên, nuôi trồng thủy sản gặp không ít rủi ro, do trong quá trình triển khai thực hiện nhiều vùng nuôi mang tính tự phát, dân tự khoanh vùng chiếm đất, mặt nước ñể nuôi không theo quy hoạch, công tác quản lư môi trường vùng nuôi, phòng ngừa dịch bệnh chưa chặt chẽ, công nghệ nuôi còn hạn chế Các chính sách về nuôi trồng thủy sản chưa được cụ thể hóa, Mặt khác, cơ chế đầu

tư và một số chính sách hỗ trợ khác cho nuôi trồng thủy sản chưa được hoàn thiện, việc vay vốn tín dụng có nhiều vướng mắc cần được tháo gỡ

- Phát triển nuôi trồng Thủy sản tỉnh Thái Bình

Thái Bình là một tỉnh có truyền thống thâm canh lúa nước và đánh bắt thủy, hải sản Với bờ biển dài trên 50 km cùng với nhiều con sông lớn chạy qua địa phận của tỉnh là ñiều kiện thuận lợi để phát triển ngành thủy,hải sản, góp

18

phần để tỉnh thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Những năm vừa qua Thái Bình đã tập trung khá nhiều nhân lực, vật lực chuyển đổi vùng ven biển, ven sông, vùng trũng cấy lúa kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản và mô hình cá - lúa, VAC tổng hợp, góp phần nâng cao thu nhập cho nông dân, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển

Tỉnh Thái Bình có truyền thống chuyển đổi từ trước những năm 2000, nhưng phong trào này thực sự phát triển khi có NQ 04 của Tỉnh ủy về chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi và ñã chỉ đạo các địa phương trong toàn tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể, trực tiếp cho từng xã, từng vùng Thực hiện quy hoạch vùng nuôi trồng tập trung gắn với những giải pháp cụ thể về cơ sở hạ tầng, thủy lợi Liên kết với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Khuyến ngư, hàng năm mở hàng chục lớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật, các kiến thức về nuôi trồng thủy sản cho bà con nông dân Đến nay, Thái Bình đã đạt được mục tiêu chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi mà tỉnh đề ra Tỉnh đã coi việc tập trung cao cho phát triển nuôi trồng thủy, hải sản như ñầu tư

cơ sở hạ tầng, thực hiện mô hình thâm canh Từ đó, dấy lên phong trào thi đua làm giàu chính đáng, xây dựng các đầm, vùng nuôi thủy, hải sản tập trung, tác động tích cực đến sự phát triển thủy sản trong toàn tỉnh Kết quả chung của quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp đến năm 2008 tổng sản lượng nuôi trồng thủy sản trong năm đạt trên 52.000 tấn; diện tích nuôi trồng thủy sản toàn tỉnh đạt trên 13.042 ha, trong đó với 8.330 ha nuôi trồng thủy sản nước ngọt; trên 4.700 ha nước lợ, với ngao và cá nước mặn, lợ sản lượng nuôi thủy, hải sản năm 2008 đạt 25.500 tấn Trong nuôi trồng thủy sản mặn lợ, Thái Bình vẫn xác định lấy đối tượng nuôi tôm sú quảng canh cải tiến là mục tiêu bền vững, kết hợp nuôi xen ghép thêm các ñối tượng khác như: Cua biển, Rong câu, Cá vược, [3]

19

1.4.2 Vai trò - ư nghĩa của phát triển nuôi thuỷ sản

Thuỷ sản nói chung và nuôi thuỷ sản nói riêng là ngành kinh tế mũi nhọn của nhiều quốc gia Đối với nước ta, một nước đi lên từ xuất phát điểm thấp, nên phát triển nuôi thuỷ sản càng có vai trò quan trọng Cụ thể vai trò của phát triển nuôi thuỷ sản [9]:

(1) Phát triển nuôi thuỷ sản góp phần phát triển kinh tế của đất nước và địa phương (2) Phát triển nuôi thuỷ sản góp phần tăng khối lượng hàng hoá xuất khẩu có giá trị cao và mở rộng thương mại với thế giới

Cùng với mở cửa nền kinh tế, thương mại nước ta cũng phát triển mạnh Trong những năm đầu kim ngạch xuất nhập khẩu không lớn, những năm gần đây, tổng mức thương mại tăng rất cao

Trong những năm qua, giá trị sản xuất ngày một tăng lên, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao cả về số lượng và chất lượng sản phẩm của thị trường trong và ngoài nước Thủy sản đã mang lại thu nhập cho người nghèo, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, đồng thời thay đổi cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng chuyển dịch công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam đã có bước tiến quan trọng trong vấn đề thúc đẩy phát triển ngành thủy sản nói chung, nghề cá nói riêng Sản phẩm nuôi và khai thác thủy sản của Việt Nam đã có mặt ở hầu hết các quốc gia tiên tiến, vùng lãnh thổ trên thế giới [9]

(3) Phát triển nuôi thuỷ sản thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nông thôn hợp lư

Đối với nước ta, phát triển nuôi thuỷ sản trong những năm gần đây góp phần sử dụng các nguồn lực đất đai, tài nguyên, lao động có hiệu quả hơn, làm thay đổi cơ cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng hợp lư hơn Thu hút nhiều lao động và hộ gia đình tham gia nuôi thuỷ sản, tạo thêm thu nhập và góp phần xoá đói giảm nghèo, cải thiện bộ mặt nông thôn của các địa phương

20

Nước ta đang từng bước thực hiện phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đặc biệt đối với kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đây là một mục tiêu khó thực hiện thành công Việc phát triển ngành thủy sản sẽ giúp giải quyết việc làm lao động nông nghiệp, nông thôn đồng thời nâng cao thu nhập, mở ra hướng phát triển kinh tế, làm giàu cho người lao động nông thôn Thủy sản nói chung, ngành nuôi cá nói riêng đang phát triển mạnh mẽ, cho thấy hướng đi hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp Người nuôi cá đạt được kết quả và hiệu quả cao trong công tác chăn nuôi Đảm bảo tăng trưởng kinh tế, đáp ứng xuất khẩu thị trường trong và ngoài nước [9], [17]

(4) Phát triển nuôi thủy sản thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Trong nuôi thuỷ sản, khoa học công nghệ tiên tiến ngày càng được ứng dụng phổ biến, trước hết là công nghệ sản xuất giống, thức

ăn, bảo quản, chế biến Các kỹ thuật tiến bộ và công nghệ mới ngày càng được ứng dụng rộng rãi trong nuôi thuỷ sản là cơ sở thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn [4], [5]

(5) Phát triển nuôi thuỷ sản cung cấp thực phẩm, tạo nguồn dinh dưỡng cho người dân Sản phẩm thuỷ sản là thực phẩm giàu đạm, dễ tiêu hoá, phù hợp với sinh lư dinh dưỡng của mọi lứa tuổi Càng ngày sản phẩm thuỷ sản càng được người tiêu dùng tin tưởng như những mặt hàng thực phẩm ít gây bệnh tật vì ít chịu ảnh hưởng của ô nhiễm hơn [13]

6) Phát triển nuôi thuỷ sản góp phần xoá đói giảm nghèo, đảm bảo an ninh thực phẩm

Trong những năm gần đây, cùng với phát triển của nuôi thuỷ sản, công tác khuyến ngư đã tập trung đào tạo kỹ thuật, hướng dẫn người nghèo nuôi thuỷ sản Nhiều mô hình kinh tế hộ đã giải quyết công ăn việc làm cho người dân, góp phần phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo Bên cạnh đó, nuôi thuỷ sản là một trong những ngành tạo ra thực phẩm, cung cấp các sản phẩm tiêu dùng trực tiếp cho người dân, góp phần cung cấp nguồn dinh dưỡng, đảm bảo an ninh thực phẩm cho xã hội [12], [13]

21

1.5 Đánh giá chung

- Thuỷ sản là một thế mạnh của nước ta, hiện nay đã được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước bởi những thành tựu mà ngành đạt được trong thời gian vừa qua và những triển vọng trong tương lai

- Thuỷ sản của Điện Biên luôn giữ vị trí quan trọng trong kinh tế thuỷ sản của khu vực Tây Bắc, đã cóp nhiều đóng góp quan trọng cho phát triển KT - XH của vùng

- Ngành thuỷ sản tác động quan trọng tới xoá đói giảm nghèo của vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa của tỉnh, thu hút nhiều vốn đầu tư và nhân lực để tăng các nguồn lực phát triển, cải tạo cơ sở hạ tầng, tạo việc làm, tăng thu nhập, phát triển cộng đồng

- Đối với người dân Điện Biên, thuỷ sản là nguồn cung cấp thực phẩm quan trọng không thể thiếu được cho họ

- Quá trình phát triển thuỷ sản vừa theo chiều hướng tích cực đã tạo dựng được những cơ sở vật chất kỹ thuật bước ñầu rất quan trọng cho sự nghiệp CNH

- HĐH Ngành, có tác động đáng kể trong việc thúc đẩy quá trình CNH - HÐH nông nghiệp và nông thôn

Như vậy từ chỗ là một bộ phận không lớn thuộc khối ngành kinh tế nông nghiệp, với trình độ lạc hậu vào những năm 80 (thế kỷ XX), ngày nay thuỷ sản

đã trở thành một ngành kinh tế nông - công nghiệp có tốc độ phát triển cao, quy

mô ngày càng lớn Thuỷ sản đã góp phần quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội trong những năm qua của tỉnh Điện Biên và cả những năm tới Thuỷ sản đã giải quyết yêu cầu đặt ra của nền kinh tế là gia tăng tổng sản phẩm xã hội, tạo ra sản phẩm tiêu dùng tại chỗ, tạo việc làm, nâng cao thu nhập Do thuỷ sản phát triển, nông thôn đổi mới, trật tự xã hội được duy trì Từ đây cho ta suy nghĩ đầy đủ hơn về giá trị ngành thuỷ sản đến năm 2020 và tầm nhìn 2025

22

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG

PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: Nghiên cứu các vấn đề kinh tế - kỹ thuật liên

quan đến phát triển sản xuất nuôi thủy sản, các chính sách, tình hình sản xuất, tiêu thụ và kinh doanh nuôi thủy sản

- Chủ thể nghiên cứu: Trong những năm gần đây Thủy sản của huyện Điện

Biên có bước phát triển, tuy nhiên chủ yếu là nuôi cá, nuôi các đối tượng khác như tôm ếch, baba… gần như không có nên đối tượng nghiên cứu trực tiếp của đề tài

là các hộ nuôi cá, các vấn đề kinh tế liên quan tới sản xuất, tiêu thụ và kinh doanh cá

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nghiên cứu:

Các hộ nuôi cá, các vấn đề kinh tế liên quan tới sản xuất, tiêu thụ và kinh doanh cá tại huyện Điện Biên

- Địa bàn nghiên cứu:

Nghiên cứu thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên

- Phạm vi thời gian:

+ Thời gian nghiên cứu đề tài: Số liệu thu thập qua 3 năm từ năm 2013 đến năm 2015

2.2 Nội dung nghiên cứu

+ Nghiên cứu thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên

+ Nghiên cứu quá trình sản xuất, tiêu thụ và đầu tư sử dụng các yếu tố nhằm phát triển nuôi thủy sản tại địa phương

+ Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, tiêu thụ, đầu tư

và phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên

23 + Phân tích khó khăn, thuận lợi, cơ hội và thách thức trong việc phát triển thủy sản ở địa phương

+ Nghiên cứu phương hướng và giải pháp nâng cao kết quả phát triển các

mô hình nuôi cá

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra

2.3.1.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu

Căn cứ điều kiện tự nhiên, địa hình các vùng kinh tế, sinh thái và tình hình nuôi thủy sản của huyện tôi chọn 3 xã:

+ Xã Thanh Xương là xã lớn gần trung tâm huyện Điện Biên có điều kiện kinh tế phát triển Phong trào nuôi Thủy sản phát triển

+ Xã Sam Mứn là xã vùng ngoài của huyện Phong trào nuôi Thủy sản phát triển chậm

+ Xã Thanh nưa là xã có điều kiện kinh tế trung bình, phong trào nuôi thủy

sản phát triển mạnh

Trong từng xã, chọn 2 thôn đại diện cho điều kiện kinh tế - tự nhiên, phản ánh tình hình và các yếu tố sản xuất liên quan đến ngành nuôi thuỷ sản của

xã đó

2.3.1.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu

Phương pháp điều tra chọn mẫu, là phương pháp điều tra không toàn bộ,

từ tổng thể hiện tượng cần nghiên cứu người ta chọn ra một số đơn vị mang tính chất đại biểu cho tổng thể Kết quả điều tra suy rộng cho cả tổng thể Trên

cơ sở chọn 3 xã, 6 thôn đã xác định làm địa điểm nghiên cứu đại diện cho nghiên cứu phát triển nuôi thuỷ sản của huyện

* Chọn mẫu nghiên cứu là người tham gia tiêu thụ sản phẩm và người tiêu dùng: Chọn người mua (bán) buôn, người bán lẻ và người tiêu dùng trên địa bàn huyện Chọn mẫu nghiên cứu là cán bộ huyện và cán bộ xã, HTX Phương pháp chọn mẫu được sử dụng là phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên

24 theo từng nhóm hộ gia đình (Người nuôi thủy sản,người mua, người bán lẻ, bán buôn) Chọn mẫu để phóng vấn chuyên sâu là các cán bộ huyện và cán bộ xã, HTX.Tổng số mẫu điều tra là 90 hộ nuôi cá, số người buôn cá 10 người; số người bán lẻ 30 người, 50 người tiêu dùng, 10 cán bộ thôn, bản

2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu

2.3.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp

Thông tin về cơ sở lư luận, thông tin liên quan ñến các mô hình nuôi thủy sản được thu thập từ các báo cáo, Thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, thống kê các mô hình nuôi thủy sản, các chủ chương chính sách về nuôi thủy sản được lấy từ UBND Huyện Điện Biên, các ban, phòng, đoàn thể cấp huyện

Số liệu thứ cấp của đề tài được thu thập từ các nguồn:

- Báo cáo tình hình kinh tế xã hội hàng năm của huyện

- Báo cáo, văn bản từ các ban chức năng của ủy ban nhân dân huyện

- Các thông tin trên báo chí, các phương tiện truyền thông khác

- Các thông tin, số liệu của các nghiên cứu trước đây trên địa bàn huyện

- Sách, báo, tập chí, luận văn có nghiên cứu về phát triển nuôi thuỷ sản

và liên quan đến ngành thủy sản

2.3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp

Đề tài sử dụng bộ câu hỏi với các loại bảng hỏi khác nhau để tìm hiểu, phỏng vấn các đối tượng tham gia nuôi thủy sản trên địa bàn huyện, hộ được phỏng vấn là những hộ thuộc các xã Sam Mứn, Thanh Xương, Thanh Nưa

- Phỏng vấn trực tiếp các hộ, trang trại sản xuất theo phiếu điều tra Nhằm tìm hiểu tình hình thực tế sản xuất của các mô hình nuôi cá, các thuận lợi

và khó khăn để phát triển các mô hình nuôi cá

- Phỏng vấn các hộ bán buôn phân phối các yếu tố đầu vào và thu mua thủy sản cho các hộ nuôi thuỷ sản Nhằm thu thập các thông tin liên quan đến thị trường đầu vào – đầu ra, các yếu tố ảnh hưởng đến thị trường đầu vào - đầu ra của các hộ nuôi cá

- Phỏng vấn các cán bộ địa phương để thấy thuận lợi khó khăn khi áp dụng các chủ chương chính sách hỗ trợ các mô hình nuôi cá trên địa bàn huyện

25

2.3.2.3 Phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia (PRA)

PRA có nguồn gốc từ RRA, là một trong các cách tiếp cận để thúc đẩy

sự tham gia của cộng đồng vào việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện, giám sát, đánh giá và sử dụng kết quả nghiên cứu

PRA đặc biệt thích hợp trong phát triển cộng đồng vì nó có sự tham gia của nhóm công tác và các thành viên cộng đồng trong mọi khía cạnh của nghiên cứu,

sử dụng các công cụ nghiên cứu, thu thập thông tin và phân tích kết quả

Số liệu được thu thập trong các nghiên cứu có sự tham gia của cộng đồng thường bảo đảm chính xác và hữu ích Phân tích tại chỗ cho thấy rõ ngay các thông tin cần bổ sung trước khi rời khỏi hiện trường

Sử dụng phương pháp PRA để tìm hiểu khó khăn, trở ngại cơ hội thách thức của việc nuôi trồng và tiêu thụ thủy sản

Ưu điểm chính của PRA so với nghiên cứu bằng các điều tra thông thường

là có sự tham gia ở mức độ cao của cộng đồng, thời gian ngắn và chi phí thấp

2.3.2.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo

Phương pháp chuyên gia là phương pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở thu thập ư kiến của các chuyên gia, cán bộ để nắm bắt được các thông tin về thực trạng tình hình, những đánh giá nhận xét của các chuyên gia Qua đó gợi lên những định hướng và giải pháp cần thiết để giải quyết vấn đề

Phương pháp chuyên khảo là phương pháp đi sâu vào các hiện tượng điển hình riêng biệt và các đơn vị tiến tiến Qua phương pháp này có thể điều tra học hỏi kinh nghiệm của nhân dân, của các nhà lãnh đạo để từ đó thu thập tình hình và số liệu một cách toàn diện phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.3.3 Phương pháp xử lư số liệu

Tài liệu thu thập được trong quá trình nghiên cứu kinh tế có nhiều nguồn

và giá trị của tài liệu cũng khác nhau Do đó phải được xử lư trước khi sử dụng Sau khi thu thập tiến hành xử lư tổng hợp được tiến hành thông qua Excel Tiến hành chọn lọc và phân loại thông tin

và mức độ biến động của hiện tượng

2.3.4 Phương pháp phân tích tài liệu, số liệu đề tài

2.3.4.1 Phương pháp thống kê mô tả

Là phương pháp dựa vào các số liệu đã được phân tổ, được chia tách trong bảng biểu cụ thể để tìm ra nét nổi bật, những đặc trưng cơ bản từ đó xem thông số trong bảng biểu nói lên điều gì, phản ánh những vấn đề gì, từ đó cần có những thay đổi cho phù hợp Trong đó có các phương pháp như:

- Phương pháp số tuyệt đối: Được sử dụng phản ánh quy mô khối lượng của hiện tượng trong điều kiện, thời gian và địa điểm cụ thể

- Phương pháp số tương đối được sử dụng phản ánh sự tương quan số lượng giữa hai trị số, kết cấu hoạt động của các hiện tượng vấn đề nghiên cứu

- Phương pháp bình quân: số bình quân nói lên mức độ điển hình và sự tương quan số lượng giữa các chỉ tiêu thống kê, được sử dụng để phản ánh mức độ đại diện cho tổng thể cần nghiên cứu

2.3.4.2 Phương pháp thống kê so sánh

Phương pháp này dùng để so sánh điều kiện nuôi giữa các vùng sinh thái, giữa các quy mô nuôi, so sánh diện tích, năng suất, sản lượng của các đối tượng nuôi trong cùng một vùng, so sánh kết quả và hiệu quả kinh tế giữa các vùng nuôi trong địa bàn nghiên cứu, giữa các loại hộ trong nuôi thủy sản Phân tích điều kiện sản xuất, kết quả và hiệu quả của quá trình sản xuất được tính toán, lượng hóa thông qua hệ thống chỉ tiêu, sau đó tiến hành so sánh mức độ đạt được của từng chỉ tiêu thông qua thời gian, không gian nhất định để rút ra nhận xét, đánh giá và đưa ra kết luận

Qua các số liệu đã thu thập được chúng ta sẽ tiến hành tổng hợp và phân tích

số liệu để thấy rõ các vấn đề đang tồn tại của các mô hình nuôi cá tại huyện

27

2.3.4.3 Phương pháp phân tích SWOT

Phương pháp phân tích SWOT nhằm có cách nhìn tổng quát về các điểm mạnh, yếu, cơ hội, thách thức trong quá trình thực hiện phát triển các mô hình nuôi thủy sản Phân tích ma trận SWOT để phối hợp các mặt mạnh, mặt yếu với cơ hội và nguy cơ Từ đó so sánh, phối hợp logic tìm ra phương án, các giải pháp nâng cao kết quả phát triển các mô hình nuôi thủy sản trên địa bàn huyện Điện Biên

Điểm mạnh (S- Strengths): khả năng bên trong, cái mà chúng ta có

Điểm yếu (W- Weaknesses): là sự thiếu khả năng bên trong, ta thiếu cái

gì Cơ hội (O- Opportunities) những điểm tích cực từ hoàn cảnh bên ngoài Chúng ta có thể nhận được cái gì

Thách thức (T- Threats): là những điểm tiêu cực từ hoàn cảnh bên ngoài Chúng ta có thể mất cái gì

2.3.5 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

2.3.5.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh về phát triển và đầu tư nuôi thủy sản

- Diện tích nuôi thuỷ sản hàng năm tổng số và theo loại mặt nước, hướng nuôi, mức thâm canh

- Cơ cấu diện tích hàng năm phân theo loại mặt nước, hướng nuôi

- Năng suất thuỷ sản bình quân chung, phân theo từng loại hình nuôi thuỷ sản, hướng nuôi, mức thâm canh

- Tổng sản lượng thuỷ sản, phân theo chủng loại, theo mùa vụ, theo hình thức nuôi

- Tổng sản lượng sản phẩm hàn hoá và cơ cấu sản phẩm phân phối trên thị trường

- Cơ cấu sản lượng thuỷ sản theo chủng loại, mùa vụ, hình thức nuôi, mặt nước

- Tốc độ phát triển về diện tích, năng suất, sản lượng thuỷ sản tổng số và phân theo từng loại hình như phân tổ ở trên

- Số lượng công trình xây dựng (thuỷ lợi, tưới tiêu ), tài sản cố định các loại phục vụ nuôi thuỷ sản và cơ cấu phân theo cấp đầu tư huyện, xã, hộ

- Chất lượng các yếu tố đầu tư so sánh với tiêu chuẩn kỹ thuật nuôi thuỷ sản

- Cách thức sử dụng các yếu tố sản xuất xét về sự phối hợp số lượng, cơ cấu, thời gian so sánh với tiêu chuẩn kỹ thuật nuôi thuỷ sản

29

CHƯƠNG 3:

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên

3.1.1 Quá trình phát triển và tổ chức nuôi cá ở huyện Điện Biên

Huyện Điện Biên là một trong những huyện tập trung nuôi thủy sản trên địa bàn tỉnh Điện Biên với tổng diện tích nuôi lớn, những năm gần đây huyện đã triển khai nuôi thủy sản, huyện đã có hướng đi mới trong việc phát triển nuôi thủy sản, góp phần to lớn trong công việc giải quyết việc làm, cải thiện đời sống cho người dân Tuy nhiên, nuôi thủy sản của huyện chỉ mới phát triển trong những năm gần đây nên còn gặp khó khăn trong việc dồn điền đổi thửa, bên cạnh đó thì người dân vẫn thiếu kỹ thuật trong nuôi thuỷ sản, vốn đầu tư, quy mô các cơ sở nuôi thủy sản nhỏ, việc áp dụng công nghệ mới trong nuôi thủy sản còn nhiều bất cập, thiếu kiến thức về thị trường Các hộ nuôi cá trong huyện chủ yếu nuôi các loại cá cổ truyền như: cá trắm, cá chép, cá trôi, cá mè… vì các loại cá này chăm sóc đơn giản, giống không quá đắt, dễ tiêu thụ Và có thể nói trong giai đoạn này các hộ chủ yếu “thả” cá là chủ yếu chứ chưa hẳn là nuôi cá Có thể nói như vậy vì các hộ chủ yếu “thả” cá xuống ao có nước và tận dụng phế phẩm trong nông nghiệp cho

cá ăn chứ chưa chủ động làm thức ăn hay mua thức ăn cho cá và chưa biết cách phòng và chữa bệnh cá

Bắt đầu từ những năm 1988 - 1989, sau khi khoán 10 chính thức có hiệu lực đã tạo nên sức sống mới trong nông nghiệp huyện nói chung và trong nuôi thuỷ sản của huyện nói riêng Nhiều mô hình nuôi cá đã được thực hiện và cho hiệu quả kinh tế cao thu hút được sự quan tâm của các hộ nông dân trong huyện Từ năm 2003, mô hình phát triển trang trại nuôi thuỷ sản bắt đầu được làm đại trà (các trang trại này chủ yếu là nuôi cá), thông qua việc dồn điền đổi thửa của các Hợp tác xã trong huyện Cho đến nay huyện đã có chính thức hơn 1268 ha nuôi thủy sản Diện tích, năng suất và sản lượng nuôi cá của huyện và các xã từ năm 2013 đến nay được thể hiện trong bảng 3.1

Bảng 3.1: Tình hình phát triển nuôi thủy sản của huyện và 3 xã điều tra huyện Điện Biên

Nguồn: Phòng thống kê và số liệu điều tra huyện Điện Biên, 2015

31

3.1.2 Tình hình phát triển các mô hình nuôi cá trên địa bàn huyện

Bảng 3.2: Tình hình phát triển các hình thức nuôi cá ở huyện Điện Biên

giai đoạn 2013-2015

Chỉ tiêu ĐVT 2013 2014 2015

So sánh 15/13 (+,-) %

II Theo trình độ đầu tư

Nguồn: Phòng thống kê huyện Điện Biên, 2015