Tuy nhiên vì là một nước nông nghiệp nghèo, đang phát triển nên để có một ngành sản xuất nuôi thuỷ sản phát triển bền vững và đạt hiệu quả kinh tế cao và ổn định, ngành nuôi thuỷ sản Việ
Tính c ấp thiết của đề tài
Việt Nam, với bờ biển dài trên 3.260 km và vùng đặc quyền kinh tế khoảng 1 triệu km², là một trong những quốc gia có tiềm năng thuỷ sản lớn nhất Đông Nam Á, với sản lượng thuỷ sản xuất khẩu ước tính đạt 6,72 tỷ USD Để nâng cao giá trị xuất khẩu thuỷ sản, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ Tuy nhiên, ngành nuôi thuỷ sản Việt Nam vẫn đối mặt với nhiều thách thức do điều kiện kinh tế và môi trường Điện Biên, với diện tích mặt nước 2.023 ha, có tiềm năng phát triển ngành thuỷ sản nhưng đang chịu ảnh hưởng của ô nhiễm nguồn nước Ngành thuỷ sản tại đây vẫn ở mức phát triển thấp và mang tính tự phát, nhưng đã có những khởi sắc sau Nghị quyết 09 của Chính phủ, nhận được sự quan tâm từ Đảng và chính quyền địa phương.
Huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, có diện tích mặt nước nuôi thủy sản lên tới 1.268 ha, nhưng sự phát triển nuôi thủy sản tại đây vẫn còn thấp so với tiềm năng và mức phát triển chung của cả nước Sự bùng nổ nuôi thủy sản tự phát đã dẫn đến nhiều vấn đề, như không gian mặt nước bị chia cắt và ảnh hưởng xấu đến các ngành kinh tế khác Hơn nữa, môi trường nuôi thủy sản đang bị ô nhiễm nghiêm trọng, và nguồn lợi thủy sản trong những năm gần đây đã suy giảm đáng kể.
Tỉnh Điện Biên đang đối mặt với nhiều vấn đề kinh tế, xã hội và môi trường, đặc biệt là tình trạng đời sống thấp và bấp bênh của một bộ phận dân cư Để tận dụng tiềm năng nuôi thủy sản trong phát triển kinh tế địa phương, nghiên cứu này tập trung vào việc đề xuất các giải pháp phát triển thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
M ục tiêu nghiên cứ u
Tình hình nuôi trồng thủy sản tại huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên đang gặp nhiều khó khăn, cần phân tích sâu để hiểu rõ những trở ngại trong quá trình sản xuất Để phát triển bền vững ngành nuôi thủy sản tại địa phương, cần đề xuất các định hướng và giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những thách thức hiện tại.
Ý ngh ĩa c ủa đề tài
3.1 Ý nghĩa đối với học tập và nghiên cứu khoa học
- Cũng cố kiến thức từ cơ sở đến chuyên ngành đã học trong trường, ứng dụng kiến thức đó trong thực tiễn
- Rèn luyện kỹ năng thu thập thông tin và xử lư số liệu, viết báo cáo
Tình hình nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đang gặp nhiều khó khăn, cần được phân tích để tìm ra nguyên nhân Việc hiểu rõ những thách thức này sẽ giúp đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm phát triển bền vững ngành thủy sản của tỉnh.
3.2 Ý nghĩa đối với thực tiễn
Nhận diện những thành tựu và thách thức trong việc phát triển thủy sản tại huyện là cần thiết, nhằm xác định những giải pháp hiệu quả và định hướng phát triển bền vững trong tương lai.
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
C ơ sở thực ti ễn c ủa đề tài
1.2.1 Các n ộ i dung và yêu c ầ u đố i v ớ i phát tri ể n thu ỷ s ả n
Nội dung của phát triển thuỷ sản
(1) Phát tri ể n s ả n xu ấ t thu ỷ s ả n g ắ n v ớ i phát tri ể n th ị tr ườ ng xu ấ t kh ẩ u và tiêu th ụ n ộ i đị a:
Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO, ngành sản xuất thủy sản cần tuân thủ quy luật thị trường để đáp ứng nhu cầu đa dạng và đạt hiệu quả kinh tế cao Việc sản xuất gắn liền với thị trường là yếu tố quan trọng trong phát triển thủy sản Để nâng cao năng lực cạnh tranh, ngành thủy sản cần phát triển các sản phẩm có lợi thế so sánh, áp dụng tiến bộ kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời xây dựng thương hiệu và chiến lược sản phẩm bền vững.
(2) Phát tri ể n cân đố i, đồ ng b ộ gi ữ a l ĩ nh v ự c s ả n xu ấ t v ớ i l ĩ nh v ự c ch ế bi ế n và tiêu th ụ s ả n ph ẩ m trên c ơ s ở k ế t h ợ p và chia s ẻ hài hòa gi ữ a l ợ i ích và trách nhi ệ m c ủ a các bên:
Hoạt động nuôi thuỷ sản cung cấp nguyên liệu cho chế biến, trong khi chế biến thuỷ sản lại gia tăng giá trị sản phẩm, đảm bảo ổn định tiêu thụ Điều này không chỉ kích thích mà còn định hướng sự phát triển của ngành nuôi thuỷ sản theo nhu cầu thị trường Do đó, phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản là yếu tố quan trọng cho sự phát triển bền vững của ngành này.
(3) Phát tri ể n t ươ ng x ứ ng công nghi ệ p d ị ch v ụ thu ỷ s ả n và các d ị ch v ụ khác để đ áp ứ ng yêu c ầ u phát tri ể n thu ỷ s ả n:
Trong quá trình phân công lao động xã hội, việc phát triển dịch vụ cung ứng đầu vào cho sản xuất và đầu ra cho tiêu thụ là rất cần thiết Điều này không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho người sản xuất mà còn giúp nâng cao hiệu quả trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm thủy sản Do đó, phát triển dịch vụ này là yếu tố không thể thiếu trong quá trình phát triển sản xuất thủy sản.
(4) Quan tâm h ỗ tr ợ đờ i s ố ng và t ạ o đ i ề u ki ệ n cho ng ườ i nghèo tham gia vào quá trình phát tri ể n thu ỷ s ả n:
Tăng trưởng kinh tế cần gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, đặc biệt trong lĩnh vực thuỷ sản Sự phát triển này có thể dẫn đến các vấn đề xã hội như phân hoá giàu nghèo, thiếu việc làm và mất đất, gây ra nguy cơ bất ổn định xã hội Vì vậy, việc thu hút và tạo điều kiện cho người nghèo tham gia vào quá trình phát triển thuỷ sản là rất quan trọng, nhằm đảm bảo họ cũng được hưởng lợi từ sự phát triển này.
(5) B ả o v ệ môi tr ườ ng trong quá trình phát tri ể n thu ỷ s ả n:
Quá trình phát triển thuỷ sản phải đặc biệt quan tâm đến bảo vệ môi trường
Để khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, cần hạn chế ô nhiễm môi trường, bảo vệ môi trường sống và bảo tồn đa dạng sinh học cùng các hệ sinh thái thuỷ sinh Bảo vệ môi trường không chỉ thúc đẩy phát triển sản xuất thuỷ sản mà còn nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của hàng hoá thuỷ sản, góp phần xoá đói giảm nghèo Do đó, bảo vệ môi trường là yếu tố thiết yếu trong phát triển thuỷ sản, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành này.
* Yêu cầu đối với phát triển thuỷ sản
Biến đổi trong hệ sinh thái do con người gây ra, đặc biệt là hoạt động đánh bắt, đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến phúc lợi con người hiện tại và tương lai Toàn cầu hóa thị trường thủy sản đang chuyển hướng từ sản xuất cho địa phương và quốc gia sang xuất khẩu, điều này đã làm dấy lên mối quan tâm về cách phân phối lợi ích để đảm bảo hiệu quả cho số lượng lớn người tham gia trong ngành thủy sản.
Ngành công nghiệp thủy sản toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ và thích ứng với thị trường, tuy nhiên, áp lực lên nguồn lợi thủy sản ngày càng gia tăng do tiêu thụ cá và sự tăng trưởng dân số Những thách thức lớn như biến đổi cấu trúc hệ sinh thái, ô nhiễm, tác động đến các loài có nguy cơ, mất môi trường sống quan trọng, và gia tăng mâu thuẫn, cùng với việc tăng trợ cấp do đầu tư và khai thác quá mức, đang đe dọa sự bền vững của ngành này.
Phát triển thủy sản cần cải thiện thể chế và thay đổi quan điểm của các bên liên quan, tập trung vào đầu ra bền vững trong dài hạn Những yêu cầu này là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển hiệu quả và bền vững của ngành thủy sản.
- Gia tăng nhận thức của các nhân tố bên ngoài lĩnh vực nuôi thuỷ sản truyền thống
- Kiểm soát mạnh hơn cách tiếp cận nguồn lợi chung
- Thể chế và khung pháp lư mạnh
- Thúc đẩy sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình quản lư
- Nâng cao việc thu nhập, chia sẻ thông tin thuỷ sản và môi trường
- Nâng cao hiểu biết về đặc điểm kinh tế, xã hội của hoạt động nuôi thuỷ sản
- Đẩy mạnh hệ thống giám sát, kiểm tra và thực thi
- Gia tăng những cam kết của cộng đồng trong việc sử dụng có trách nhiệm nguồn lợi tự nhiên
1.2.2 Các y ế u t ố ả nh h ưở ng đế n phát tri ể n nuôi thu ỷ s ả n
Nuôi thuỷ sản là một ngành sản xuất sinh học chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, đặc biệt là điều kiện tự nhiên và môi trường Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, việc đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường là rất quan trọng, nhưng vẫn không đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành nuôi thuỷ sản.
(1) T ự do hoá th ươ ng m ạ i (TDHTM): Kinh tế quốc tế (KTQT), Tự do hoá thương mại tác động mạnh mẽ đến phát triển nuôi thuỷ sản [14], [16]:
Tự do hóa thương mại đã làm thay đổi hệ thống giá cả thủy sản nuôi trong thị trường nội địa, khiến giá cả sản phẩm đầu ra phụ thuộc nhiều vào giá cả thủy sản nuôi của thế giới.
- Tự do hoá thương mại tác động giúp nuôi thuỷ sản mở rộng thị trường tiêu thụ thông qua xuất khẩu
- Tự do hoá thương mại tác động làm tăng tính cạnh tranh trong nuôi thuỷ sản
Tự do hoá thương mại đang đặt ra yêu cầu nghiêm ngặt về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) và vấn đề truy xuất nguồn gốc, đặc biệt liên quan đến môi trường và các yếu tố đầu vào trong nuôi trồng thủy sản.
Tự do hoá thương mại đã giúp các nước phát triển nuôi thuỷ sản một cách hiệu quả hơn và bảo vệ môi trường tốt hơn thông qua việc thay đổi chính sách, điều chỉnh nguồn lực, cải thiện phương thức sản xuất, cũng như thu hút và trao đổi công nghệ với các quốc gia tiên tiến Nhờ đó, nuôi thuỷ sản trở nên bền vững và phát triển mạnh mẽ hơn.
Điều kiện tự nhiên và môi trường đóng vai trò quyết định trong sự sinh tồn và phát triển của thủy sản nuôi Thủy vực là yếu tố sản xuất chính, không thể thay thế trong ngành nuôi trồng thủy sản, cung cấp môi trường sống cũng như nguồn thức ăn và dưỡng khí cho động và thực vật Các loại thủy vực nuôi thủy sản bao gồm ao, hồ, đầm, phá, lồng, vây, và các cơ sở thủy vực nhân tạo.
Nuôi thuỷ sản là một ngành kinh tế quan trọng, chịu ảnh hưởng lớn từ điều kiện kinh tế của từng quốc gia, vùng miền và cơ sở nuôi Sự phát triển của ngành này phụ thuộc vào nhiều yếu tố như vốn sản xuất, nguồn lao động, đất đai, tài nguyên thiên nhiên, tiến bộ khoa học công nghệ, cũng như giá cả nội địa và thị trường tiêu thụ sản phẩm.
(4) Môi tr ườ ng pháp l ư và c ơ ch ế chính sách
Nuôi thuỷ sản là một ngành kinh tế quan trọng và nhạy cảm, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các chính sách và môi trường pháp lý của quốc gia Các cơ sở, tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực này cần hoạt động phù hợp với cơ chế chính sách và môi trường pháp lý, đặc biệt là ở cấp địa phương, để đảm bảo sự phát triển bền vững.
T ổ ng quan về phát triển nuôi thuỷ sả n các nước trên th ế gi ới
1.3.1 Các nguyên t ắ c chung để b ả o v ệ ngu ồ n l ợ i thu ỷ s ả n a Đối với nguồn lợi đã được khai thác hoàn toàn cần giảm sản lượng khai thác càng nhiều càng tốt Tiến hành các biện pháp quản lư đối với các nghề khai thác, đưa nghề khai thác vào con đường PTBV và có trách nhiệm [5] b Đối với nguồn lợi ít được khai thác còn nhiều khả năng tăng sản lượng và nguồn lợi được khai thác ở mức độ vừa phải có khả năng duy trì và tăng sản lượng phải tiến hành nghiên cứu khoa học về nguồn lợi, đánh giá sản
Để phát triển khai thác bền vững, cần xác định lượng tối đa được phép khai thác cho từng khu vực và xây dựng kế hoạch dài hạn và ngắn hạn Đối với các nguồn lợi đã bị khai thác vượt quá giới hạn cho phép và đã cạn kiệt, cần chấm dứt mọi hoạt động khai thác và thực hiện các biện pháp khôi phục Việc quản lý tốt các hoạt động gây tổn hại cho thủy sản là rất quan trọng, nhằm tạo điều kiện tối ưu cho sự tái tạo nguồn lợi và phục hồi các quần đàn đã bị cạn kiệt.
1.3.2 M ộ t s ố gi ả i pháp phát tri ể n thu ỷ s ả n c ủ a các n ướ c trên th ế gi ớ i
1 Cắt giảm sản lượng khai thác càng nhiều càng tốt Bảo vệ nguồn lợi thuỷ hải sản là mục tiêu hàng đầu [2]
Từ những năm 80, tổ chức nghề cá thế giới đã cảnh báo về nguy cơ mất cân bằng sinh thái môi trường biển, dẫn đến việc các nước có nền công nghiệp khai thác thủy sản phát triển, đặc biệt là Bắc Âu và Nhật Bản, phải hạn chế khai thác ở nhiều vùng biển quốc tế Để giảm sản lượng khai thác, các quốc gia và khối như EU đã thực hiện các biện pháp mạnh mẽ, bao gồm việc cắt giảm 30% hạm tàu khai thác trong giai đoạn 1999 - 2003, hiện đại hóa hạm tàu cá và đẩy mạnh khai thác xa bờ, đặc biệt là cá ngừ và cá sông ở tầng nước sâu.
2 Cấm các nghề cá khai thác tàn phá nguồn lợi, cải tiến công cụ khai thác Năm 1995, Liên Hiệp Quốc đã ra lệnh cấm hẳn nghề lưới rê đại dương trên phạm vi thế giới với mục đích chính là bảo vệ rùa biển, cá voi, cá heo, thú biển và chim biển EU cũng tuyên bố sẽ loại bỏ hẳn nghề lưới rê trong phạm vi toàn khối vào năm 2005 Đây là quyết định táo bạo vì lưới rê có vị trí quan trọng trong KTHQ của EU [2], [3]
Từ năm 1985 Chính phủ Indonesia cấm hẳn nghề lưới kéo trên phạm vi
Việc cấm nghề khai thác hải sản ven bờ tại 13 quốc gia đã mang lại kết quả tích cực, giúp duy trì nguồn lợi hải sản phong phú và sản lượng khai thác cao Đây là lần đầu tiên trên thế giới thực hiện biện pháp quyết liệt này, và hiện nay, nguồn lợi hải sản ven bờ của quốc đảo này vẫn được bảo tồn tốt Gần đây, Trung Quốc cũng đã ban hành lệnh cấm nghề lưới kéo sát bờ (từ 3 hải lý trở vào), tương tự như Thái Lan, nơi cũng đã áp dụng lệnh cấm này tại vịnh Thái Lan.
3 Phát triển nuôi thuỷ sản Đây là biện pháp quan trọng mang lại hiệu quả lớn và nhanh chóng trong việc giảm áp lực cho nghề khai thác, tái tạo duy trì và phát triển nguồn lợi, đặc biệt đối với các đối tượng có giá trị kinh tế cao Trên thực tế, nước nào sớm đầu tư thoả đáng cho phát triển nuôi thuỷ sản thì khá thành công như Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc để phát triển nuôi thuỷ sản, thường có các việc làm dưới đây [2] a Sản xuất nhân tạo con giống có chất lượng cao một số loài quư hiếm đã cạn kiệt để thả vào biển và các vùng nước đã góp phần nhanh chóng khôi phục lại quần đàn của chúng trong tự nhiên Kết quả thu được của Trung Quốc về thả tôm he giống vào biển, của Nhật Bản, Mỹ, Canada về thả cá hồi giống vào biển, thật đáng phấn khởi Theo công bố của Nhật Bản, hằng năm ngư dân Nhật Bản khai thác được tới 5% số cá đã thả ra biển [2] b Các dự án lớn về nuôi cá biển thay cho khai thác đang được hoạch định và thực thi NaUy và các nước Tây Âu có dự án lớn về nuôi cá tuyết đại Tây Dương, dự định sẽ đạt sản lượng 500 nghìn tấn vào năm 2015 và 1 triệu tấn vào năm 2030 Cá tuyết sẽ là đối tượng nuôi số 1 của tây Âu trong tương lai Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan cũng đang có dự án với kinh phí nhiều tỷ USD để phát triển nuôi cá song, cá mú, cá ngừ ngoài đại dương Cá bơn cũng là đối tượng được nhiều nước quan tâm [2]
4 Đa dạng hoá các loài thuỷ sản
Hiện nay, nhiều quốc gia đang nỗ lực đa dạng hóa sản phẩm thủy sản để đáp ứng nhu cầu thị trường Tại Hàn Quốc, bên cạnh việc khai thác các hải sản giá trị cao như cá tuyết và cá ngừ, họ còn chú trọng đến các loại cá nổi và hải sản khác nhằm phục vụ nhu cầu nội địa Trong lĩnh vực nuôi trồng, Hàn Quốc tập trung vào cá biển, nhuyễn thể hai vỏ và rong biển với sự đa dạng về các loài như cá bơn, cá hồi và sò Tại Trung Quốc, sau khi gặp phải dịch bệnh tôm nuôi vào năm 1993, nước này đã điều chỉnh sản xuất bằng cách đa dạng hóa các loại tôm nuôi, đặc biệt chú trọng đến tôm càng xanh và tôm he chân trắng để giảm thiểu rủi ro từ việc nuôi một loài duy nhất.
5 Giữ gìn và phát triển các nguồn gen cá quư hiếm, xây dựng các ngân hàng gen của các loài thuỷ sản, xây dựng các khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn biển và xây dựng các cơ sở dữ liệu thông tin về chúng [2] Ở Malaysia, ngay từ năm 1993, Chính phủ nước này đã thiết lập các khu bảo tồn biển, nhằm bảo vệ hệ sinh thái kinh tế biển, đặc biệt là các vùng rạn đá san hô với hệ động thực vật tương ứng, bao gồm các thềm cỏ biển, các loại cây có vỏ, các hệ động thực vật ven bờ Tại đây, các nguồn gen quư hiếm được bảo vệ, có các điều kiện rất thuận lợi để các loài thuỷ sản tự tái tạo và phát triển bền vững [19]
6 Xuất bản và phát hành rộng rãi Sách đỏ về thuỷ sản: đây là phương hướng được tiến hành từ lâu ở nhiều quốc gia và kết quả cũng rất tốt Sách đỏ về các loài thuỷ sản được xuất bản thường xuyên và liên tục ở các nước với số lượng lớn và thường được trợ cấp về giá để đông đảo nhân dân có khả năng tiếp cận
7 Xây dựng bộ luật hoàn chỉnh cho nghề cá và luôn sửa đổi cho phù hợp
Nhiều quốc gia có ngành thủy sản phát triển đã sớm ban hành luật nghề cá để quản lý và bảo vệ nguồn lợi thủy sản Chẳng hạn, Trung Quốc đã thông qua Luật nghề cá vào ngày 20/1/1986 và sửa đổi vào ngày 31/10/2000 Ngoài ra, vào cuối năm 2001, Trung Quốc cũng ban hành “Luật quản lý sử dụng vùng biển nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” Tương tự, Malaysia đã xây dựng luật nghề cá từ năm 1985.
8 Mở rộng các hình thức hợp tác với nước ngoài
Môi trường trái đất là một hệ thống toàn cầu, nơi các yếu tố có mối quan hệ mật thiết với nhau Ô nhiễm không khí, ô nhiễm nước biển và ô nhiễm các con sông quốc tế không chỉ ảnh hưởng đến một quốc gia mà còn tác động đến sức khỏe và đời sống của cư dân ở các quốc gia khác, đặc biệt là các nước láng giềng Ngược lại, việc cải thiện điều kiện môi trường ở một khu vực có thể mang lại lợi ích cho các khu vực khác Do đó, bảo vệ môi trường đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ giữa các quốc gia trong khu vực và trên toàn cầu.
Đài Loan đã áp dụng kỹ thuật nuôi thủy sản tiên tiến để mở rộng hợp tác với các quốc gia Đông Nam Á và Trung Hoa lục địa, nhằm hỗ trợ họ trong việc xây dựng và phát triển ngành nuôi thủy sản Hợp tác này bao gồm việc cung cấp thông tin và con giống chất lượng cao.
Trong chiến lược phát triển nghề cá, Trung Quốc kiên định với việc thực hiện chiến lược "đi ra bên ngoài" Nước này đã ký nhiều Hiệp định hợp tác về nghề cá với các quốc gia khác, bao gồm cả Hiệp định hợp tác nghề cá với Việt Nam.
9 Thực thi nghiêm chỉnh các công ước, hiệp định quốc tế và khu vực về khôi phục và phát triển nguồn lợi, về cấm khai thác các loài được quy định Quốc tế đó cú khỏ nhiều cụng ước, hiệp ước, hiệp ủịnh về bảo vệ, tỏi tạo và phát triển nguồn lợi thuỷ sản Ví dụ, công ước về bảo vệ nghề cá voi
Cá heo và các loài hải sản khác được bảo vệ bởi nhiều hiệp định quốc tế như công ước về cá ngừ, hiệp định về cá tuyết Đại Tây Dương, hiệp định về cá hồi Bắc Thái Bình Dương, và công ước về rùa biển, cùng với nhiều văn bản pháp lý liên quan khác.
1.4 T ổ ng quan v ề phát tri ể n nuôi thu ỷ s ả n ở Vi ệ t Nam
1.4.1 Khái quát quá trình phát tri ể n ngành thu ỷ s ả n ở Vi ệ t Nam
Đánh giá chung
Ngành thủy sản Việt Nam được xác định là một trong những thế mạnh kinh tế mũi nhọn, nhờ vào những thành tựu đáng kể đã đạt được trong thời gian qua và triển vọng phát triển mạnh mẽ trong tương lai.
Thủy sản tại Điện Biên đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế thủy sản khu vực Tây Bắc, góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng.
Ngành thủy sản đóng vai trò quan trọng trong việc xoá đói giảm nghèo tại các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa của tỉnh Nó không chỉ thu hút đầu tư và nhân lực mà còn góp phần tăng cường nguồn lực phát triển, cải tạo cơ sở hạ tầng, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho cộng đồng.
- Đối với người dân Điện Biên, thuỷ sản là nguồn cung cấp thực phẩm quan trọng không thể thiếu được cho họ
Quá trình phát triển thủy sản đã đạt được những bước tiến tích cực, góp phần xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật quan trọng cho sự nghiệp công nghiệp hóa.
- HĐH Ngành, có tác động đáng kể trong việc thúc đẩy quá trình CNH - HÐH nông nghiệp và nông thôn
Ngành thuỷ sản, từ một bộ phận nhỏ bé trong kinh tế nông nghiệp vào những năm 80 của thế kỷ XX, đã phát triển mạnh mẽ thành một ngành kinh tế nông - công nghiệp với tốc độ tăng trưởng cao và quy mô ngày càng lớn Ngành này đã đóng góp quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên trong những năm qua và sẽ tiếp tục trong tương lai Thuỷ sản không chỉ đáp ứng nhu cầu gia tăng tổng sản phẩm xã hội mà còn tạo ra sản phẩm tiêu dùng tại chỗ, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân Sự phát triển của ngành thuỷ sản đã góp phần đổi mới nông thôn và duy trì trật tự xã hội, từ đó giúp chúng ta có cái nhìn sâu sắc hơn về giá trị của ngành này đến năm 2020 và tầm nhìn cho năm 2025.
CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG
Đối t ượng và ph ạm vi nghiên cứ u
Nghiên cứu tập trung vào các vấn đề kinh tế - kỹ thuật liên quan đến phát triển sản xuất nuôi thủy sản, bao gồm các chính sách, tình hình sản xuất, tiêu thụ và kinh doanh trong lĩnh vực này.
Trong những năm gần đây, ngành thủy sản huyện Điện Biên đã có sự phát triển đáng kể, chủ yếu tập trung vào nuôi cá Tuy nhiên, việc nuôi các đối tượng khác như tôm, ếch và baba vẫn còn hạn chế Do đó, đề tài nghiên cứu này sẽ tập trung vào các hộ nuôi cá và các vấn đề kinh tế liên quan đến sản xuất, tiêu thụ và kinh doanh cá trong khu vực.
Các hộ nuôi cá, các vấn đề kinh tế liên quan tới sản xuất, tiêu thụ và kinh doanh cá tại huyện Điện Biên
Nghiên cứu thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
+ Thời gian nghiên cứu đề tài: Số liệu thu thập qua 3 năm từ năm 2013 đến năm 2015
N ộ i dung nghiên cứ u
+ Nghiên cứu thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên
+ Nghiên cứu quá trình sản xuất, tiêu thụ và đầu tư sử dụng các yếu tố nhằm phát triển nuôi thủy sản tại địa phương
+ Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, tiêu thụ, đầu tư và phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
23 + Phân tích khó khăn, thuận lợi, cơ hội và thách thức trong việc phát triển thủy sản ở địa phương
+ Nghiên cứu phương hướng và giải pháp nâng cao kết quả phát triển các mô hình nuôi cá
Ph ương pháp nghiên c ứu
2.3.1 Ph ươ ng pháp ch ọ n đị a đ i ể m nghiên c ứ u, ch ọ n m ẫ u đ i ề u tra
2.3.1.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu
Căn cứ điều kiện tự nhiên, địa hình các vùng kinh tế, sinh thái và tình hình nuôi thủy sản của huyện tôi chọn 3 xã:
+ Xã Thanh Xương là xã lớn gần trung tâm huyện Điện Biên có điều kiện kinh tế phát triển Phong trào nuôi Thủy sản phát triển
+ Xã Sam Mứn là xã vùng ngoài của huyện Phong trào nuôi Thủy sản phát triển chậm
+ Xã Thanh nưa là xã có điều kiện kinh tế trung bình, phong trào nuôi thủy sản phát triển mạnh
Trong mỗi xã, cần lựa chọn hai thôn tiêu biểu để đại diện cho điều kiện kinh tế và tự nhiên Việc này nhằm phản ánh rõ ràng tình hình và các yếu tố sản xuất liên quan đến ngành nuôi thủy sản tại địa phương đó.
2.3.1.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu
Phương pháp điều tra chọn mẫu là một kỹ thuật nghiên cứu không toàn bộ, trong đó từ tổng thể hiện tượng, một số đơn vị đại diện được chọn để phản ánh đặc điểm chung Kết quả từ cuộc điều tra này sẽ được suy rộng cho toàn bộ tổng thể Để nghiên cứu phát triển nuôi thủy sản của huyện, ba xã và sáu thôn đã được xác định làm địa điểm nghiên cứu đại diện.
Trong nghiên cứu này, mẫu được chọn bao gồm người tham gia tiêu thụ sản phẩm, bao gồm người mua buôn, người bán lẻ và người tiêu dùng tại huyện Ngoài ra, mẫu còn bao gồm cán bộ huyện, cán bộ xã và các thành viên trong hợp tác xã (HTX) Phương pháp chọn mẫu áp dụng là phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên để đảm bảo tính đại diện cho toàn bộ đối tượng nghiên cứu.
Nghiên cứu được thực hiện với 90 hộ nuôi cá, 10 người buôn cá, 30 người bán lẻ, 50 người tiêu dùng và 10 cán bộ thôn, bản Mẫu điều tra được chọn theo từng nhóm hộ gia đình, bao gồm người nuôi thủy sản, người mua, người bán lẻ và bán buôn Phỏng vấn chuyên sâu sẽ được tiến hành với các cán bộ huyện, cán bộ xã và hợp tác xã.
2.3.2 Ph ươ ng pháp thu th ậ p tài li ệ u, s ố li ệ u
2.3.2.1 Thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin về cơ sở lý luận và các mô hình nuôi thủy sản được thu thập từ các báo cáo, cùng với dữ liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Thống kê các mô hình nuôi thủy sản và các chính sách liên quan được lấy từ UBND Huyện Điện Biên cùng các ban, phòng và đoàn thể cấp huyện.
Số liệu thứ cấp của đề tài được thu thập từ các nguồn:
- Báo cáo tình hình kinh tế xã hội hàng năm của huyện
- Báo cáo, văn bản từ các ban chức năng của ủy ban nhân dân huyện
- Các thông tin trên báo chí, các phương tiện truyền thông khác
- Các thông tin, số liệu của các nghiên cứu trước đây trên địa bàn huyện
- Sách, báo, tập chí, luận văn có nghiên cứu về phát triển nuôi thuỷ sản và liên quan đến ngành thủy sản
2.3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp Đề tài sử dụng bộ câu hỏi với các loại bảng hỏi khác nhau để tìm hiểu, phỏng vấn các đối tượng tham gia nuôi thủy sản trên địa bàn huyện, hộ được phỏng vấn là những hộ thuộc các xã Sam Mứn, Thanh Xương, Thanh Nưa
Chúng tôi thực hiện phỏng vấn trực tiếp các hộ và trang trại sản xuất theo phiếu điều tra để nắm bắt tình hình thực tế trong sản xuất nuôi cá Mục tiêu là tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn mà các mô hình nuôi cá đang gặp phải, từ đó đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững các mô hình này.
Chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn các hộ bán buôn cung cấp yếu tố đầu vào và thu mua thủy sản cho các hộ nuôi thủy sản Mục tiêu là thu thập thông tin liên quan đến thị trường đầu vào và đầu ra, cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của thị trường này đối với các hộ nuôi cá.
Phỏng vấn các cán bộ địa phương giúp xác định những thuận lợi và khó khăn trong việc áp dụng các chính sách hỗ trợ mô hình nuôi cá tại huyện Qua đó, có thể đánh giá hiệu quả của các chương trình này và tìm ra giải pháp cải thiện nhằm phát triển bền vững ngành nuôi trồng thủy sản.
2.3.2.3 Phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia (PRA)
PRA, xuất phát từ RRA, là phương pháp nhằm khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong các giai đoạn lập kế hoạch, thực hiện, giám sát, đánh giá và ứng dụng kết quả nghiên cứu.
PRA rất phù hợp cho việc phát triển cộng đồng nhờ vào sự tham gia tích cực của nhóm công tác và các thành viên trong cộng đồng Phương pháp này bao gồm việc sử dụng các công cụ nghiên cứu hiệu quả, thu thập thông tin và phân tích kết quả một cách toàn diện.
Dữ liệu thu thập từ các nghiên cứu có sự tham gia của cộng đồng thường đảm bảo tính chính xác và giá trị Phân tích tại chỗ giúp xác định ngay những thông tin cần bổ sung trước khi rời khỏi hiện trường.
Phương pháp PRA giúp xác định những khó khăn, trở ngại, cơ hội và thách thức trong nuôi trồng và tiêu thụ thủy sản Ưu điểm nổi bật của PRA so với các nghiên cứu truyền thống là khả năng thu hút sự tham gia tích cực của cộng đồng, thời gian thực hiện ngắn và chi phí thấp.
2.3.2.4 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo
Phương pháp chuyên gia là một kỹ thuật nghiên cứu dựa trên việc thu thập ý kiến từ các chuyên gia và cán bộ, nhằm nắm bắt thông tin về thực trạng và nhận xét của họ Phương pháp này giúp xác định những định hướng và giải pháp cần thiết để giải quyết các vấn đề hiện tại.
Phương pháp chuyên khảo là cách tiếp cận sâu sắc vào các hiện tượng đặc trưng và đơn vị tiên tiến, cho phép nghiên cứu kinh nghiệm của người dân và các nhà lãnh đạo Qua đó, phương pháp này giúp thu thập thông tin và số liệu một cách toàn diện, phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu của đề tài.
2.3.3 Ph ươ ng pháp x ử l ư s ố li ệ u
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng phát triển nuôi thủy sản tại huyện Điện Biên
3.1.1 Quá trình phát tri ể n và t ổ ch ứ c nuôi cá ở huy ệ n Đ i ệ n Biên
Huyện Điện Biên là một trong những khu vực nổi bật về nuôi thủy sản tại tỉnh Điện Biên, với diện tích nuôi lớn và những bước tiến mới trong phát triển ngành này Hoạt động nuôi thủy sản đã góp phần đáng kể vào việc tạo việc làm và cải thiện đời sống cho người dân Tuy nhiên, ngành nuôi thủy sản vẫn gặp nhiều khó khăn, như việc dồn điền đổi thửa chưa hiệu quả, thiếu kỹ thuật nuôi, vốn đầu tư hạn chế, và quy mô cơ sở nuôi còn nhỏ Việc áp dụng công nghệ mới cũng còn nhiều bất cập, cùng với sự thiếu hiểu biết về thị trường Các hộ nuôi chủ yếu tập trung vào các loại cá truyền thống như cá trắm, cá chép, cá trôi, và cá mè do dễ chăm sóc và tiêu thụ Hiện tại, nhiều hộ chỉ thực hiện việc "thả" cá mà chưa thực sự nuôi, chủ yếu cho cá ăn bằng phế phẩm nông nghiệp mà không chủ động trong việc làm thức ăn hay phòng bệnh cho cá.
Bắt đầu từ năm 1988, sau khi khoán 10 có hiệu lực, nông nghiệp huyện đã có sự chuyển mình mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực nuôi thủy sản Nhiều mô hình nuôi cá hiệu quả cao đã thu hút sự quan tâm của nông dân Từ năm 2003, mô hình phát triển trang trại nuôi thủy sản, chủ yếu là nuôi cá, đã được triển khai rộng rãi thông qua việc dồn điền đổi thửa của các Hợp tác xã Đến nay, huyện đã có hơn 1268 ha diện tích nuôi thủy sản, với năng suất và sản lượng nuôi cá được ghi nhận từ năm 2013 đến nay.
Bảng 3.1: Tình hình phát triển nuôi thủy sản của huyện và 3 xã điều tra huyện Điện Biên
Chỉ tiêu ĐVT 2013 2014 2015 Tốc độ phát triển (%)
Số lượng CC (%) Số lượng CC (%) Số lượng CC (%) 14/13 15/14 BQ
I Tổng DT nuôi cá Ha 1183 100 1195 100 1269 100 101.01 106.19 103.60
1 Các xã điều tra Ha 76.89 6.50 78.65 6.58 80.89 6.37 102.29 102.85 102.57
II Tổng Sản lượng nuôi cá Tấn 794.2 100 830.2 100 1088.2 100 104.53 131.08 117.80
1 Các xã điều tra Tấn 125.49 15.80 131.33 15.82 137.73 12.66 104.65 104.87 104.76
III Năng xuất nuôi cá Tấn/ha 0.67 0.69 0.86 103.48 123.43 113.46
1 Các xã điều tra Tấn/ha 1.63 1.67 1.70 102.31 101.97 102.14
Xã Thanh Nưa Tấn/ha 0.93 0.98 1.01 106.11 102.74 104.42
Xã Thanh Xương Tấn/ha 1.93 1.96 2.00 101.15 102.27 101.71
Xã Sam Mứn Tấn/ha 1.95 1.98 2.00 101.78 100.87 101.33
2 các xã khác Tấn/ha 0.60 0.63 0.80 103.55 127.79 115.67
Nguồn: Phòng thống kê và số liệu điều tra huyện Điện Biên, 2015
3.1.2 Tình hình phát tri ể n các mô hình nuôi cá trên đị a bàn huy ệ n
Bảng 3.2: Tình hình phát triển các hình thức nuôi cá ở huyện Điện Biên giai đoạn 2013-2015
A Tổng DT nuôi cá Ha 1183,00 1195,00 1269,00 86,00 100,72
I Theo phân bố không gian
II Theo trình độ đầu tư
I Theo phân bố không gian
II Theo trình độ đầu tư
2 Bán thâm canh Tấn/ha 1,10 1,10 1,20 0,10 109,09
Nguồn: Phòng thống kê huyện Điện Biên, 2015
Theo bảng 3.2, phương thức nuôi truyền thống hiện chiếm hơn 70% diện tích nuôi trồng thủy sản tại huyện, tuy nhiên, hình thức nuôi thâm canh cao và bán thâm canh đang có xu hướng phát triển mạnh mẽ Sự chuyển biến này phản ánh giá trị kinh tế thấp của phương thức nuôi truyền thống, dẫn đến diện tích nuôi cá theo hình thức này giảm mạnh Đây là tín hiệu tích cực cho thấy trình độ chuyên môn của các hộ nuôi cá ngày càng nâng cao, cùng với khả năng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật ngày càng lớn.
Nuôi cá truyền thống tại Việt Nam chủ yếu diễn ra trên diện tích nhỏ lẻ, phân tán ở các hộ gia đình Năm 2015, tổng diện tích nuôi cá truyền thống đạt 845,4ha, chỉ tăng 2,88% so với năm 2013 Hình thức nuôi này với quy mô nhỏ không chỉ làm giảm năng suất mà còn hạn chế sự đa dạng hóa trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng thị trường.
Năng suất nuôi cá trên địa bàn huyện đã tăng mạnh, đặc biệt ở hình thức nuôi thâm canh và bán thâm canh, với mức gia tăng trung bình trên 30% Diện tích nuôi cá tập trung thường cho năng suất cao hơn so với nuôi phân tán, trong khi đó, nuôi thâm canh và bán thâm canh cũng vượt trội hơn so với nuôi cá truyền thống Nguyên nhân chủ yếu là do các hộ nuôi cá ngày càng tích lũy được nhiều kinh nghiệm và đầu tư nhiều hơn vào hoạt động nuôi cá, từ đó cải thiện đáng kể kết quả sản xuất.
Khi trình độ và năng suất trong ngành nuôi cá ngày càng cao, việc tạo ra khối lượng sản phẩm lớn trở thành thách thức Điều này yêu cầu phải có một thị trường tiêu thụ ổn định, đồng thời tốc độ phát triển của thị trường cần phải tương thích với sự phát triển của ngành nuôi cá tại huyện Chỉ khi đó, các mô hình nuôi cá mới có thể phát triển bền vững.
Để phát triển bền vững ngành nuôi cá tại huyện, cần tránh tình trạng phát triển ồ ạt và giá cả bấp bênh, gây thiệt hại cho người sản xuất Huyện cần có quy hoạch rõ ràng và khuyến khích hợp tác giữa Nhà nước, nông dân, nhà khoa học và doanh nghiệp Chỉ khi đó, các mô hình nuôi cá mới có thể đem lại hiệu quả thiết thực cho người dân trong huyện.
Hiện nay, các mô hình nuôi cá trên địa bàn huyện được phân loại theo hình thức kết hợp giữa nuôi cá và các ngành khác, bao gồm các mô hình VAC (Vườn, ao, chuồng), AC (Ao, chuồng), AV (Ao, vườn), CAR (Chuồng, ao, ruộng), VACR (Vườn, ao, chuồng, ruộng) Ngoài ra, nuôi cá cũng có thể được chia theo hướng nuôi như mô hình nuôi cá giống, cá trắm, cá chép và mô hình nuôi hỗn hợp Việc phát triển các loại cá nuôi dựa trên nhu cầu thị trường sẽ giúp đạt hiệu quả cao trong chăn nuôi.
3.1.3 Tình hình phát tri ể n các hình th ứ c nuôi cá k ế t h ợ p ngành
Tình hình phát triển các hình thức nuôi cá kết hợp với ngành ủơc trong huyện được thể hiện rõ qua bảng 3.3 Qua đó, chúng ta nhận thấy huyện có nhiều mô hình nuôi cá đa dạng, trong đó các mô hình chủ yếu là VAC và AV.
Các mô hình nuôi cá như AC, CAR và VACR đang ngày càng phát triển, thể hiện rõ qua việc diện tích nuôi trồng ngày càng mở rộng Đồng thời, năng suất của các mô hình này cũng liên tục được nâng cao, góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành nuôi cá.
Bảng 3.3: Quy mô các hình thức nuôi cá theo hướng kết hợp ngành
Nguồn: Phòng nông nghiệp huyện Điện Biên, 2015
Năng suất của các mô hình nuôi cá có sự khác biệt, nhưng nhìn chung đều tăng qua các năm Điều này cho thấy các hộ nuôi cá ngày càng tích lũy kinh nghiệm, đồng thời phản ánh tiềm năng nuôi cá của huyện vẫn còn rất lớn.
Trong các mô hình đó thì mô hình AV là được mở rộng nhiều hơn cả trong
Trong 5 năm qua, diện tích mô hình nuôi cá tại huyện đã tăng trung bình hơn 4% mỗi năm, cho thấy mô hình này có nhiều ưu điểm Việc tận dụng nguồn thức ăn từ chăn nuôi và trồng lúa giúp giảm chi phí thức ăn Mật độ nuôi cá trong các mô hình này tương đối thấp, dẫn đến chi phí đầu tư cho giống và chăm sóc cũng giảm Hơn nữa, mô hình này không yêu cầu diện tích lớn như các mô hình VAC, VACR, CAR, nên các hộ nuôi cá trong huyện dễ dàng áp dụng Thu nhập từ nuôi cá cũng góp phần nâng cao đời sống của người dân.
Nuôi cá mang lại thu nhập cao và ổn định hơn so với trồng lúa hay chăn nuôi, vì vậy các hộ nuôi cá chủ yếu tập trung vào hoạt động này Hầu hết thu nhập chính của họ đến từ việc nuôi cá, trong khi các ngành nghề khác chỉ đóng vai trò phụ, nhằm tận dụng nguồn lực gia đình và cung cấp phụ phẩm làm thức ăn cho cá Do đó, các hộ cần có sự lựa chọn phù hợp với mô hình nuôi cá của mình.
Theo bảng số liệu, các mô hình VAC, AV, AC, CAR, và VACR đang có xu hướng tăng trưởng diện tích, đặc biệt là mô hình AC với mức tăng trung bình hàng năm từ 3,0 - 6,0% trong 3 năm qua Diện tích đất nuôi cá của các hộ gia đình chủ yếu là đất thuê và đất chuyển đổi, với thời gian thuê từ 5 – 10 năm Thời gian thuê đất ngắn hạn này khiến các hộ không thể đầu tư phát triển vườn tạp trồng cây ăn quả lâu năm.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi sẽ tập trung vào các mô hình kết hợp ngành chủ yếu tại huyện, bao gồm các mô hình VAC, AV, AC, CAR và VACR.