Phát triển Đội ngũ giáo viên Ở các trường tiểu học quận tân phú thành phố hồ chí minh Đáp Ứng yêu cầu Đổi mới giáo dục

Giả thuyết khoa học Phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh là một hoạt động đã được triển khai thực hiện

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

MAI THỊ KIM PHƯỢNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN TÂN PHÚ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đà Nẵng, năm 2024

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

MAI THỊ KIM PHƯỢNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN TÂN PHÚ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Sỹ Thư

Đà Nẵng, năm 2024

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

TRANG THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ ii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu 2

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

5 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

6 Giả thuyết khoa học 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Đóng góp mới của đề tài 4

9 Bố cục đề tài 5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 7

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước 9

1.2 Các khái niệm chính của đề tài 10

1.2.1 Quản lý, quản lý nhà trường 10

1.2.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học 11

1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 12

1.3 Đổi mới giáo dục và những yêu cầu đặt ra đối với phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 13

1.3.1 Đổi mới giáo dục tiểu học 13

1.3.2 Những yêu cầu đặt ra đối với phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 14

1.4 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 18

1.4.1 Tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 18

1.4.2 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 19

1.4.3 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 21

1.4.4 Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học 24

1.4.5 Kiểm tra và đánh giá công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 25

1.4.6 Xây dựng môi trường phát triển và tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 27

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu

cầu đổi mới giáo dục 29

1.5.1 Yếu tố khách quan 29

1.5.2 Yếu tố chủ quan 31

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 34

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 36

2.1 Khái quát quá trình khảo sát 36

2.1.1 Mục đích khảo sát 36

2.1.2 Nội dung và Đối tượng khảo sát 36

2.1.3 Phương pháp khảo sát 37

2.1.4 Xử lý kết quả khảo sát 37

2.2 Khái quát về tình hình kinh tế-xã hội và giáo dục tiểu học ở quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 38

2.2.1 Tình hình Kinh tế - xã hội quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh 38

2.2.2 Khái quát tình hình giáo dục tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh 39

2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh 39

2.3.1 Thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên 39

2.3.2 Thực trạng về cơ cấu đội ngũ giáo viên 41

2.3.3 Thực trạng về chất lượng đội ngũ giáo viên 42

2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 46

2.4.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 46

2.4.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 47

2.4.3 Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng và sàng lọc đội ngũ giáo viên tiểu học 49

2.4.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học 54

2.4.5 Thực trạng công tác kiểm tra và đánh giá các hoạt động quản lý đối với giáo viên tiểu học 57

2.4.6 Thực trạng tạo động lực và môi trường phát triển cho đội ngũ giáo viên tiểu học 59

2.5 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 61

2.5.1 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố khách quan 61

2.5.2 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan 62

2.6 Đánh giá chung 63

2.6.1 Ưu điểm 63

2.6.2 Hạn chế 64

2.6.3 Nguyên nhân của những hạn chế 65

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 66

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 67

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 67

3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 67

3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 68

3.1.3 Đảm bảo tính hiệu quả 69

3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 69

3.1.5 Đảm bảo tính hệ thống 70

3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, TP Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 71

3.2.1 Biện pháp 1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lí và giáo viên về tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 71

3.2.2 Biện pháp 2 Đẩy mạnh quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 76

3.2.3 Biện pháp 3 Cải tiến tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 78

3.2.4 Biện pháp 4 Đổi mới kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 82

3.2.5 Biện pháp 5 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 85

3.2.6 Biện pháp 6 Cải thiện môi trường làm việc, đảm bảo chế độ chính sách đãi ngộ tạo động lực làm việc và học tập nâng cao trình độ, tay nghề của đội ngũ 89

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 92

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp 92

3.4.1.Mục đích, nội dung, phương pháp khảo sát 92

3.4.2 Kết quả về tính cấp thiết của các biện pháp 93

3.4.3 Kết quả về tính khả thi của các biện pháp 98

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 102

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao)

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

2.2 Số trường, lớp, số giáo viên các trường tiểu học quận Tân Phú 40 2.3 Số lượng giáo viên theo bộ môn được phân công giảng dạy 40 2.4 Thống kê năm học 2022-2023 về giới tính, độ tuổi của giáo viên 41

2.5 Thống kê thâm niên nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên năm

2.7 Thực trạng đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên về mức độ

tiêu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học 44 2.8 Thống kê kết quả đánh giá đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 46

2.9

Đánh giá công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, theo yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên theo hướng phát triển xã hội, công nghệ thông tin

47

2.10 Thực trạng về công tác tuyển chọn đội ngũ giáo viên đáp ứng

2.11 Thực trạng về công tác sử dụng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 52

2.12 Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 55

2.13 Thực trạng về công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục 57

2.14

Thực trạng về công tác thực hiện chế độ chính sách, tạo điều kiện, xây dựng môi trường, làm việc cho đội ngũ giáo viên tại trường thầy cô đang công tác

59

2.15 Thực trạng ảnh hưởng các yếu tố khách quan tác động đến

2.16 Thực trạng ảnh hưởng các yếu tố chủ quan tác động đến phát

3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp 93 3.2 Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp đề xuất 98

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

“Giáo dục là quốc sách hàng đầu”, góp phần ổn định chính trị xã hội, nâng cao chỉ số phát triển con người Một trong những yếu tố quan trọng để thực hiện thành công về “giáo dục” thì đội ngũ giáo viên là lực lượng giữ vai trò quyết định trong việc phát triển giáo dục Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đang được đẩy mạnh, việc đặt ra những yêu cầu đổi mới về vai trò của đội ngũ nhà giáo ngày càng trở nên cấp thiết, đặc biệt khi mục tiêu giáo dục là hình thành nhân cách và phát triển các năng lực cá nhân cho người học Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Đề án

“Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2025” [24] Mục tiêu của Đề án nhằm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán

bộ quản lý cơ sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; góp phần thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Điều này một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay

Luật Giáo dục đã xác định: cấp tiểu học là cấp học nền tảng đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành phát triển toàn diện nhân cách của con người, đặt nền móng vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân Chính vì thế,

để thực hiện tốt mục tiêu giáo dục tiểu học đòi hỏi phải có đội ngũ giáo viên tiểu học đầy đủ về số lượng, cơ cấu và đạt yêu cầu về phẩm chất, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ…[17]

Đối với tiểu học, đội ngũ giáo viên có vai trò vô cùng quan trọng, bởi các thầy

cô là những người hưởng ứng các thay đổi trong nhà trường; là những người xây dựng

và thực hiện kế hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và phát triển văn hóa nhà trường; tham gia huy động và sử dụng các nguồn lực của nhà trường

Đánh giá về chất lượng đội ngũ giáo viên hiện nay, về tổng thể, Bộ Giáo dục và Đào tạo cho rằng về cơ bản đủ về số lượng, đạt chuẩn và trên chuẩn trình độ đào tạo, tương đối hợp lý về cơ cấu, có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt, có lòng yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm trong công việc, tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của các nhà trường Tuy nhiên, Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chưa đáp ứng được nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới Bên cạnh sự nỗ lực của tuyệt đại bộ phận, một số nhà giáo còn có biểu hiện vi phạm đạo đức lối sống, làm ảnh hưởng xấu tới uy tín của người thầy trong xã hội Công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo còn thiếu hiệu quả Các chế độ chính sách đối với nhà giáo chưa thỏa đáng, chưa tạo được động lực phấn đấu vươn lên trong bản thân mỗi người thầy Nhiều trường tiểu học có đội ngũ phát triển về số lượng chưa đồng đều, còn nhiều bất

cập về cơ cấu và chất lượng; còn một bộ phận giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu về đổi mới giáo dục, đặc biệt là đối với chương trình giáo dục phổ thông 2018 Do vậy, mỗi trường tiểu học muốn phát triển chất lượng giáo dục cần phải có những giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên [7]

Bên cạnh đó, nhiều năm qua trong quản lý giáo dục, chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành làm cơ sở để đánh giá giáo viên tiểu học hằng năm, phục vụ công tác quy hoạch, sử dụng và bồi dưỡng đội ngũ giáo viện tiểu học Vì thế, để phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học là quan trọng và cần thiết

Trong bối cảnh ngành giáo dục đang tích cực đổi mới chương trình giáo dục phổ thông 2018, việc phát triển năng lực đội ngũ nhà giáo để đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo có ý nghĩa then chốt, quyết định thành công của sự nghiệp đổi mới

Nhận thức rõ tầm quan trọng phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học nên trong thời gian qua, đã có một số đề tài nghiên cứu về các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học ở một số địa phương trên cả nước Đối với quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, sau 20 năm thành lập và phát triển, ngành giáo dục quận nói chung và các trường tiểu học trên địa bàn quận nói riêng đã quan tâm phát triển đội ngũ giáo viên và đạt những kết quả nhất định Tuy nhiên so với yêu cầu đổi mới giáo dục theo chương trình giáo dục phổ thông 2018, đội ngũ giáo viên tiểu học quận Tân Phú còn những bất cập, hạn chế về công tác quy hoạch phát triển đội ngũ, tuyển chọn và sử dụng, đánh giá và đào tạo, bồi dưỡng Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lí của các nhà trường, cần có những biện pháp để tháo gỡ Do vậy, tác giả luận văn lựa chọn vấn đề “Phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục” làm

đề tài luận văn

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học và khảo sát, đánh giá thực trạng về phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên của các trường tiểu học tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

3.3 Đối tượng khảo sát: Cán bộ quản lí, giáo viên ở 10/17 trường tiểu học

công lập ở quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Nghiên cứu cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

4.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

4.3 Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

4.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất

5 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

5.1 Phạm vi về nội dung

Nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Loại hình trường: công lập

Chủ thể quản lý: Hiệu trưởng

5.2 Phạm vi về không gian

Khảo sát công tác Phát triển đội ngũ giáo viên ở 10 Trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh, gồm: Trường Tiểu học Huỳnh Văn Chính, Trường Tiểu học Tân Thới, Trường Tiểu học Võ Thị Sáu, Trường Tiểu học Tô Vĩnh Diện, Trường Tiểu học Đoàn Thị Điểm,Trường Tiểu học Lê Văn Tám, Trường Tiểu học Đinh Bộ Lĩnh, Trường Tiểu học Lê Lai, Trường Tiểu học Hồ Văn Cường, Trường Tiểu học Tân Sơn Nhì

5.3 Phạm vi về thời gian:

Thời gian khảo sát: các số liệu thống kê phục vụ cho khảo sát được thu thập trong 3 năm học: 2020-2021, 2021-2022 và 2022-2023

6 Giả thuyết khoa học

Phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh là một hoạt động đã được triển khai thực hiện trong những năm qua, tuy nhiên việc thực hiện còn chưa đồng bộ, chưa khoa học dẫn đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học của toàn quận chưa đạt hiệu quả cao Nếu hệ thống hóa được lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay ở trường tiểu học và đánh giá đúng thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh một cách khoa học thì sẽ đề xuất được các biện pháp khả thi để phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục ở các trường tiểu học, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục quận Tân Phú

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, phân loại và hệ thống hóa các kết quả nghiên cứu, tài liệu trong và ngoài nước liên quan đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục ở trường tiểu học, lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục ở trường tiểu học, để xây dựng khung lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục ở trường tiểu học

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: để tìm hiểu thực trạng phát triển đội ngũ

giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục ở trường tiểu học và thực trạng phát triển phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay ở các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, còn sử dụng Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi để khảo sát tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất

- Phương pháp phỏng vấn: phỏng vấn chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ quản lý, giáo viên các trường tiểu học công lập ở quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh về phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh nhằm hỗ trợ cho phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Nghiên cứu hồ sơ, văn bản của các trường tiểu học, thống kê số liệu của Phòng Giáo dục và Đào tạo liên quan đến đội ngũ giáo viên

7.3 Phương pháp toán thống kê

Sử dụng phương pháp thống kê toán học và phần mềm Excel, SPSS để xử lí các

số liệu, kết quả nghiên cứu thu thập được trong quá trình nghiên cứu

8 Đóng góp mới của đề tài

8.1 Về lí luận

Hệ thống hóa lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay Các biện pháp đảm bảo tính khoa học, logic Nghiên cứu này góp phần đẩy mạnh chất lượng giáo viên trong giai đoạn đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học

8.2 Về thực tiễn

Mô tả cụ thể, toàn diện thực trạng và đánh giá khách quan thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Kết quả nghiên cứu sẽ giúp cho cán bộ quản lý thuận lợi hơn trong công tác quản lý, đặc biệt đối với công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Đề xuất được các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh Các biện pháp này cần thiết và khả thi Nếu các giải pháp được thực hiện các biện pháp đồng bộ sẽ góp phần nâng cao chất lượng công tác phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố

Hồ Chí Minh

9 Bố cục đề tài

Phần 1 Phần mở đầu

Phần 2 Nội dung nghiên cứu, bao gồm ba chương

Chương 1: Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu

cầu đổi mới giáo dục

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận

Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học quận

Tân Phú Thành phố Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng ở nước ngoài, tác giả luận văn tổng quan một số vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

- Tại Nhật Bản:

Hệ thống mở và hệ thống kiểm định Luật chứng nhận nhân viên giáo dục được ban hành năm 1949 cho phép bất kỳ ai đạt được trình độ học vấn cần thiết và đạt được các tín chỉ cần thiết đều được chứng nhận là giáo viên Đây được gọi là một "hệ thống mở" của giáo viên Chứng chỉ giáo viên được trao bởi hội đồng giáo dục cấp tỉnh ở mỗi tỉnh Năm 1953, một hệ thống kiểm định các chương trình đào tạo giáo viên đã được đưa vào hoặc nâng cao chất lượng giáo viên mới Các ứng viên giáo viên phải đạt được các tín chỉ trong các môn học chuyên nghiệp tại các cơ sở được công nhận bởi Hội đồng Đào tạo Nhân viên Giáo dục hoạt động dưới sự quản lý của Bộ Giáo dục Tất cả các chương trình đào tạo giáo viên đều được Hội đồng Đào tạo Nhân viên Giáo dục của MEXT phê duyệt

Các giáo viên trường công lập của Nhật Bản có nghĩa vụ pháp lý phải tham gia vào quá trình phát triển chuyên môn liên tục Giáo viên chính quy mới tại các trường công lập được tuyển dụng có điều kiện trong một năm, trong thời gian đó họ phải nhận được chương trình phát triển giáo viên mới do hội đồng giáo dục cấp tỉnh thực hiện Đào tạo tại chức đối với giáo viên mới tuyển dụng gồm 2 tiểu chương trình Đầu tiên

là đào tạo tại trường, trong đó họ làm giáo viên đứng lớp, nhận hướng dẫn và lời khuyên từ một giáo viên hướng dẫn có kinh nghiệm (6 giờ trở lên mỗi tuần) Loại phát triển thứ hai được đưa ra tại các trung tâm phát triển nhân viên tại hội đồng giáo dục trong hơn 25 ngày Theo sau đó là năm thứ hai Đào tạo giáo viên năm thứ 3 và năm thứ 6, cũng như đào tạo giáo viên có mười năm kinh nghiệm giảng dạy Sau đó là các chương trình đào tạo khác nhau được chia theo ngành nghề giáo viên

- Tại nước Anh:

Theo nghiên cứu và phân tích về đánh giá độc lập việc phát triển chuyên môn của giáo viên trong trường học: Sự phát triển chuyên môn của giáo viên là rất quan trọng đối với một hệ thống giáo dục chất lượng cao Khi giáo viên, với tư cách là chính người học, dựa vào thực hành hàng ngày của họ trên cơ sở kiến thức chuyên môn được cập nhật, mạch lạc và tích hợp, điều này có thể dẫn đến những cải thiện về kết quả học tập của học sinh Chính phủ gần đây đã đưa ra một số cải cách như một phần của chiến lược tuyển dụng và giữ chân giáo viên Vào năm 2019, khuôn khổ nghề nghiệp ban đầu (ECF) đã được xuất bản và vào tháng 9 năm 2021, những thay đổi đã được thực

hiện đối với sự khởi đầu theo luật định trên khắp nước Anh Cải cách ECF cho phép các giáo viên khởi nghiệp (ECTS) có 2 năm phát triển chuyên môn sau khi học làm giáo viên (ITE) Điều này được thiết kế để giúp nâng cao thực hành, kiến thức và thói quen làm việc của họ Ngoài ra, một bộ chứng chỉ chuyên môn quốc gia (NPQ) đã được cải cách và cập nhật đã có từ tháng 11 năm 2021 Những chứng chỉ này cho phép giáo viên, lãnh đạo cấp trung và lãnh đạo cấp cao phát triển chuyên môn của họ trong các lĩnh vực giảng dạy hoặc lãnh đạo chuyên môn Bộ Giáo dục (DfE) đã ủy quyền cho Ofsted thực hiện đánh giá độc lập về sự phát triển chuyên môn của giáo viên Đánh giá này tập trung vào kinh nghiệm của giáo viên và lãnh đạo về đào tạo và phát triển mà họ đã tham gia kể từ tháng 4 năm 2021 Các câu hỏi khảo sát tập trung vào nội dung phát triển chuyên môn, chất lượng đào tạo và phát triển được cung cấp

- Tại Hàn Quốc:

Để nâng cao chuyên môn giảng dạy chuyên nghiệp, cơ quan giáo dục Hàn Quốc cung cấp nhiều chương trình đào tạo khác nhau thông qua các văn phòng giáo dục và trường đại học Để cải thiện khả năng giảng dạy, các giáo viên có kinh nghiệm với ba năm phục vụ trở lên phải tham gia chương trình phát triển nghề nghiệp chuyên nghiệp kéo dài 180 giờ trong kỳ nghỉ hè hoặc nghỉ đông để đủ điều kiện nhận chứng chỉ Giáo viên Trường học Hạng I Chứng chỉ Giáo viên Trường học Hạng I bao gồm các kỹ năng cơ bản (10% đến 20% chương trình đào tạo đạt tiêu chuẩn), sư phạm tổng quát (10% đến 20%) và kiến thức nội dung môn học (60% đến 80%) Nhiều chương trình phát triển giáo viên được cung cấp tại các trung tâm giáo dục trong khu vực đô thị của các thành phố hoặc văn phòng giáo dục cấp tỉnh địa phương, tại các trung tâm giáo dục trực thuộc trường đại học hoặc tại các trung tâm giáo dục khu vực tư nhân Các phương pháp phân phối chương trình bao gồm các buổi học trên lớp, học từ xa và học tại nhà, trong số những phương pháp khác Gần đây, các chương trình đào tạo từ xa đã được mở rộng

- Tại Singapore:

“Chất lượng của một nền giáo dục không thể vượt ngoài chất lượng của đội ngũ giáo viên” (Barber & Mourshed, 2007; Dinham, 2007) Thế giới đang thay đổi nhanh chóng với những thách thức đối với từng cá nhân và cả xã hội Để đáp ứng được với những thách thức này, học sinh cần được trang bị những kĩ năng và kiến thức mới để hình thành và phát triển năng lực Chính những thay đổi trong yêu cầu về phát triển năng lực học sinh đã dẫn đến những thay đổi về yêu cầu năng lực mà giáo viên cần có

để dạy học một cách hiệu quả trước bối cảnh mới của thế kỉ XXI [13]

- Chính sách phát triển giáo viên ở Malaysia:

Tuyển sinh và đào tạo: Chính phủ Malaysia xác định hướng đào tạo giáo viên là tạo ra những giáo viên cao quý, chu đáo, trí thức, khéo léo, sáng tạo và đổi mới, kiên trì và có năng lực, có tầm nhìn khoa học, cam kết duy trì những khát vọng của đất nước, tự hào về di sản và tận tâm vì sự phát triển của cá nhân và bảo toàn một xã hội

thống nhất, tiến bộ và có kỉ luật Định hướng này được cụ thể hóa thành nguyên lí trong chương trình đào tạo giáo viên, trong đó khuyến khích sự phát triển sự hài hòa, mọi tiềm năng của cá nhân, được đào tạo và có kĩ năng và Bộ Giáo dục đảm bảo đáp ứng những nguyện vọng đó [13]

V.A Xukhômlinxki Viện sĩ Viện hàn lâm khoa học giáo dục Liên Xô (cũ) cho rằng “kết quả của toàn bộ hoạt động nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào công việc tổ chức đúng đắn và hợp lí hoạt động của đội ngũ giáo viên” Ông cũng đã khẳng định

“một trong những cách hữu hiệu nhất để xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên là phải bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát huy được tính sáng tạo trong lao động của họ

và tạo ra khả năng ngày càng hoàn thiện về tay nghề sư phạm, phải biết lựa chọn giáo viên bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng họ trở thành những giáo viên tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng những biện pháp khác nhau [34]

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Ở nước ta, mục tiêu đến năm 2030 của giáo dục là phát triển toàn diện con người Việt Nam, giáo dục luôn được sự tăng cường lãnh đạo của Đảng, quản lý nhà nước đối với công tác phát triển đội ngũ nhà giáo và bảo đảm định hướng chính trị đúng đắn đối với công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo

Có nhiều công trình khoa học đi sâu nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên theo cấp học, ngành học, theo đặc thù địa phương và từng trường

Do vậy nhiều tác giả, nhà nghiên cứu đã đưa ra những công trình nghiên cứu

về việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng sự phát triển của giáo dục và nhu cầu xã hội hiện nay Chẳng hạn như tác giả Nguyễn Thị Thanh Tình đề cập công trình nghiên cứu về Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp ở Thành phố Đông Hà, Tỉnh Quảng Trị

Một số luận văn thạc sĩ đã những nghiên cứu về công tác phát triển đội ngũ giáo viên ở mỗi địa phương khác nhau như: Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp ở huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang của tác giả Hà Quang Minh; Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình theo định hướng chuẩn nghề nghiệp của tác giả Vũ Minh Quyết; Huy động các nguồn lực xã hội trong việc phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Dầm Hà, tỉnh Quảng Ninh theo chức năng nhiệm vụ của phòng nội vụ của Bùi Việt Hà; Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai của tác giả Đào Tấn Kim Phụng; hoặc các vấn đề có liên quan đến sự phát triển đội ngũ giáo viên như Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học quận Gò Vấp Thành phố Hồ Chí Minh của tác giả Hồ Thị Mộng Hà,

Nguyễn Sỹ Thư trong công trình “Công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phục

vụ mục tiêu chuẩn hóa và “xây dựng tập thể giáo viên thành tổ chức biết học hỏi” Tác giả đã đề xuất những biện pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và để phát triển

đội ngũ giáo viên trong cơ sở giáo dục phải cần xây dựng được “một tổ chức biết học

hỏi” [25]

Ngoài ra, trong giai đoạn đất nước đang phát triển, Nhà nước ta cũng rất quan tâm đến giáo dục Do vậy Chính phủ đã ra Quyết định số 2239/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp giai đoạn

2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 về mục tiêu “Phát triển nhanh giáo dục nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của thị trường lao động của người dân và yêu cầu ngày càng cao về số lượng cơ cấu chất lượng nhân lực có kỹ năng nghề cho phát triển đất nước trong từng giai đoạn” Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt

Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2025” Mục tiêu của Đề án nhằm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; góp phần thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Điều này một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay

Các công trình nghiên cứu về đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên đã xác lập được những yêu cầu về đội ngũ giáo viên, phát triển đội ngũ giáo viên, và đã

đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các vùng miền khác nhau Tại quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh cho đến nay chưa có một nghiên cứu nào về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học trước bối cảnh thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018

1.2 Các khái niệm chính của đề tài

1.2.1 Quản lý, quản lý nhà trường

1.2.1.1 Quản lý

Có nhiều quan niệm về quản lý, tiêu biểu: Theo từ điển Tiếng Việt “Quản lý là

tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan [30] Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài, tổ chức một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất [36]

Ở trong đề tài này, tác giả luận văn quan niệm: Quản lý là tác động định hướng có chủ đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục đích của tổ chức

1.2.1.2 Quản lý nhà trường

Quản lý nhà trường có nghĩa là điều hành trường theo các chính sách giáo dục mong muốn Nó tính đến tất cả các khía cạnh của trường học (chính sách, vật chất và nguồn nhân lực, chương trình, hoạt động, thiết bị, v.v.) và tích hợp chúng thành một tổng thể hiệu quả Nói một cách đơn giản, nó có nghĩa là quản lý các công việc của một trường học

Tác giả Phạm Minh Hạc đã xác định: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường

lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh”

1.2.2 Đội ngũ giáo viên tiểu học

1.2.2.1 Đội ngũ

Theo Từ điển Tiếng Việt, đội ngũ là “khối đông người được tập hợp và tổ chức thành lực lượng chiến đấu” Đội ngũ còn được hiểu là “tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp, thành một lực lượng có tổ chức” [21]

Trong lĩnh vực giáo dục, đội ngũ có thể được hiểu là tập hợp người có cùng chức năng trong hệ thống giáo dục như đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ giảng viên,

1.2.2.2 Giáo viên

Theo từ điển Tiếng Việt, giáo viên được cho là “người giảng dạy, giáo dục cho các học sinh, lên kế hoạch, tiến hành các tiết dạy học, thực hành và phát triển các khóa học nằm trong chương trình giảng dạy của nhà trường đồng thời cũng là người kiểm tra, ra đề bài, chấm điểm thi cho những học sinh để đánh giá chất lượng từng học học sinh”

Điều 70, Mục 1, Chương IV của Luật Giáo dục (2005) đã xác định “Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác” và

“giáo viên” là nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp [16]

Tại điểm c khoản 1 Điều 65 của Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 có quy định

“Nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong cơ sở giáo dục, trừ cơ sở giáo dục quy định” và “Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cơ

sở giáo dục khác, giảng dạy trình độ sơ cấp, trung cấp gọi là giáo viên”[17]

1.2.2.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học

Theo từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp, hợp thành lực lượng hoạt động trong hệ thống (tổ chức) và cùng chung một mục đích nhất định”

Trong lĩnh vực giáo dục, “Đội ngũ” được dùng để chỉ những tập hợp người được phân biệt với nhau về chức năng trong hệ thống giáo dục, chẳng hạn như: đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý trường học

Từ cơ sở trên, chúng ta có thể hiểu: Đội ngũ giáo viên là tập hợp những người đảm nhận công tác giáo dục và dạy học ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục khác, giảng dạy trình độ sơ cấp, trung cấp, có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ theo quy định

Đội ngũ giáo viên tiểu học là tập hợp những người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trong trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học, có phẩm chất, đạo đức và tư tưởng tốt, đạt trình độ

chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định tại Luật Giáo dục Đội ngũ giáo viên tiểu học là nhân tố quan trọng trong việc xây dựng bậc học tiểu học trở thành cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, tạo điều kiện cơ bản để nâng cao dân trí và trang bị những cơ sở ban đầu để phát triển toàn diện nhân cách con người trong tương lai Đội ngũ giáo viên tiểu học là những người có uy tín, là “thần tượng” đối với trẻ nhỏ

1.2.3 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.2.3.1 Phát triển

Có nhiều quan điểm về “phát triển”:

Theo quan niệm biện chứng: Phát triển là một quá trình tiến lên từ thấp đến cao Quá trình đó diễn ra dần dần, nhảy vọt đưa tới sự ra đời của cái mới thay thế cái

cũ, không phải lúc nào sự phát triển cũng diễn ra theo đường thẳng, mà rất quanh co, phức tạp, thậm chí có những bước lùi tạm thời Theo quan điểm biện chứng, sự phát triển là kết quả của quá trình thay đổi dần dần về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất,

là quá trình diễn ra theo đường xoáy ốc và hết mỗi chu kì sự vật lặp lại dường như sự vật ban đầu nhưng ở cấp độ cao hơn Quan điểm biện chứng cũng khẳng định nguồn gốc của sự phát triển nằm trong bản thân sự vật [21]

Theo từ điển Tiếng Việt đã định nghĩa: phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp [30]

Với các quan điểm trên, có thể hiểu rằng: Phát triển là một quá trình vận động biến đổi từ thấp lên cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của sự vật, hiện tượng dưới tác động của các yếu tố bên trong hoặc bên ngoài

1.2.3.2 Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Có một số quan niệm về phát triển đội ngũ giáo viên:

- Phát triển đội ngũ giáo viên là xây dựng đội ngũ giáo viên làm cho đội ngũ đó được biến đổi theo chiều hướng đi lên, xây dựng đội ngũ đủ về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng, đồng bộ về cơ cấu

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là thực hiện đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết, là điều kiện tiên quyết

để giáo viên giảng dạy hiệu quả, có chất lượng, giúp hiệu trưởng nhà trường quản lí tốt công tác dạy học và nâng cao hiệu quả quản lí nhà trường ở cấp tiểu học

Từ những phân tích trên, phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là những tác động của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) làm cho đội ngũ giáo viên biến đổi theo chiều hướng đủ về số lượng, hợp lí về cơ cấu, đạt chuẩn về chất lượng, góp phần thực hiện thành công mục tiêu giáo dục của nhà trường trước yêu cầu đổi mới giáo dục

1.3 Đổi mới giáo dục và những yêu cầu đặt ra đối với phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

1.3.1 Đổi mới giáo dục tiểu học

1.3.1.1 Một số định hướng cơ bản trong quá trình đổi mới giáo dục Việt Nam hiện nay

Trong quá trình đổi mới giáo dục cần thống nhất một số quan niệm, định hướng

về vị trí, vai trò của giáo dục:

- Giáo dục cần hướng tới phát triển tiềm năng của người học Không chỉ cung cấp

tri thức, giáo dục còn rèn luyện người học toàn diện cả về năng lực và phẩm chất

- Giáo dục cần có mô hình định hướng nhân cách nhưng không giáo điều; tôn

trọng sự phát triển đa dạng của cá nhân, của từng nhân cách cụ thể

- Phát huy tinh thần tự học, học gắn với hành, lí luận gắn với thực tiễn

- Giáo dục cần thể hiện tinh thần tự do, dân chủ của xã hội, đặc biệt rèn luyện và

thực hành dân chủ trong giáo dục Tinh thần tự do thể hiện trong sự sáng tạo không ngừng của người dạy và người học trên cơ sở những tri thức chung

- Giáo dục là một quá trình lâu dài, không chỉ giáo dục trong nhà trường mà còn

ở xã hội, trong gia đình,… Do vậy, cần xây dựng xã hội tri thức, xã hội học tập với phương châm học tập suốt đời

- Cần kết hợp giữa dịch vụ và chính sách xã hội trong giáo dục, tránh tình trạng

thương mại hóa quá mức giáo dục

- Tăng cường hội nhập quốc tế trong giáo dục Trong bối cảnh toàn cầu hóa đang

diễn ra mạnh mẽ như hiện nay, việc xây dựng nền giáo dục, hệ thống giáo dục theo những tiêu chuẩn quốc tế sẽ góp phần tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, rút ngắn khoảng cách giữa nhân lực Việt Nam và nhân lực quốc tế [22]

1.3.1.2 Đổi mới giáo dục tiểu học

Đổi mới giáo dục tiểu học là đổi mới về cả công tác quản lý, điều hành cũng như phương pháp dạy và học, đáp ứng ngày càng cao đòi hỏi của phát triển giáo dục trong trường tiểu học

Đổi mới giáo dục tiểu học hiện nay là đổi mới nâng cao chất lượng giáo dục trong trường tiểu học thực hiện tốt chương trình giáo dục phổ thông 2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Tiếp tục đổi mới công tác quản lý trường học bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ, phát huy tốt 3 môi trường giáo dục đồng thời tiếp tục xây dựng và phát triển văn hóa nhà trường Từ năm 2020 – 2025, trường tiểu học tiếp tục tiếp cận chương trình sách giáo khoa mới theo Nghị quyết số 88/2014/QH13 của Quốc hội về đổi mới chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông; Quyết định số 404/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đổi mới chương trình sách giáo khoa Giáo dục phổ thông Thông tư 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 2 năm 2018 ban hành chương trình giáo dục phổ thông; Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện đổi mới chương trình sách, giáo khoa phổ thông

1.3.2 Những yêu cầu đặt ra đối với phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII đã nêu rõ “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn vinh Giáo viên phải có đủ đức tài”

Luật Giáo dục đã khẳng định: nhà giáo phải có các tiêu chuẩn sau: 1) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; 2) Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ; 3) Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; 4) Lý lịch bản thân rõ ràng [16]

Luật Giáo dục đã đưa ra tiêu chuẩn giáo viên phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau: 1) Có phẩm chất, tư tưởng, đạo đức tốt; 2) Đáp ứng chuẩn nghề nghiệp theo vị trí việc làm; 3) Có kỹ năng cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; 4) Bảo đảm sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp Đồng thời phải thực hiện Nhiệm vụ như: 1) Giảng dạy, giáo dục theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ và có chất lượng chương trình giáo dục; 2) Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, điều lệ nhà trường, quy tắc ứng xử của nhà giáo; 3) Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng, đối xử công bằng với người học; bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học; 4) Học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học [17]

Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế nêu rõ: “Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện

và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lí tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời” [2] Học sinh không

những được cung cấp kiến thức mà phải biết vận dụng kiến thức vào đời sống, có kỹ năng sống, biết giải quyết vấn đề linh hoạt trong những tình huống mới Đồng thời

“phải xây dựng một hệ thống giáo dục mở, hướng tới một xã hội học tập Hệ thống giáo dục mở là một hệ thống linh hoạt, liên thông giữa các yếu tố (nội dung chương trình, phương pháp, hình thức, thời gian, không gian, chủ thể giáo dục…) của hệ thống

và liên thông với môi trường bên ngoài hệ thống, tạo cơ hội cho mọi người được học tập và học tập suốt đời” Với hướng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện, ngành giáo dục cần có đội ngũ giáo viên “vừa hồng vừa chuyên”, năng động, sáng tạo và có kiến thức, kỹ năng sư phạm cùng với sự nhạy bén về công nghệ thông tin, thực hiện hiệu quả chuyển đổi số

Tiếp cận năng lực là yếu tố đổi mới căn bản, toàn diện nội dung, chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, trong đó tích hợp và phân hóa là hai yêu cầu được thực hiện trong nội dung chương trình đổi mới Điều đó có nghĩa là người giáo viên không chỉ có kiến thức về môn học đảm nhiệm mà còn phải am hiểu những kiến thức

ở những lĩnh vực khác liên quan, tức là phải có kiến thức sâu và rộng Trong dạy học

tích hợp và dạy học phân hóa, giáo viên không chỉ là người truyền thụ kiến thức mà còn đóng vai trò tổ chức, kiểm tra, định hướng học tập cho học sinh, không đơn thuần chuyển tải những kiến thức “có sẵn” ở sách giáo khoa mà phải chủ động xây dựng các chủ đề và tổ chức dạy học hiệu quả Đồng thời, giáo viên cần có những kiến thức, kỹ năng để thực hiện vai trò chỉ đạo hướng dẫn, phối hợp hoạt động trong điều kiện mở

về không gian, thời gian, quy mô, đối tượng và số lượng người học tham gia hoạt động trải nghiệm sáng tạo

Việc phát triển đội ngũ giáo viên đồng nghĩa với việc thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên cho mỗi đơn vị, mỗi nhà trường đảm bảo

đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, đạt chuẩn về chất lượng; tâm huyết và gắn bó với nghề, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo

1.3.2.1 Đảm bảo số lượng

Số lượng đội ngũ giáo viên là biểu thị về mặt định lượng của đội ngũ này, nó phản ảnh quy mô của mỗi trường học Số lượng đội ngũ giáo viên tiểu học được xác định trên cơ sở số lớp học và định mức biên chế theo quy định của nhà nước Định mức này bao hàm cả giáo viên dạy các môn văn hóa và các môn học năng khiếu, tự chọn Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch phát triển số lớp học, các trường dễ dàng xác định được số lượng giáo viên cần có Từ số liệu này, căn cứ vào những biến động về giáo viên hưu, chuyển công tác sang trường mới, thuyên chuyển đến, sẽ xác định được số giáo viên cần bổ sung Khi tính toán số lượng giáo viên tiểu học cũng cần chú

ý một số vấn đề nảy sinh trong đổi mới giáo dục hiện nay Các vấn đề này bao gồm:

Sự thay đổi trong quy mô lớp học (sĩ số học sinh lớp học) Sự thay đổi này sẽ làm ảnh hưởng đến số lượng giáo viên

Số lượng giáo viên ở trường tiểu học được xác định căn cứ vào quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Thông tư 16/2017/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT ngày 12 tháng 7 năm 2017 hướng dẫn Danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập như sau:

Trường tiểu học dạy học 1 buổi/ ngày được bố trí tối đa 1,2 giáo viên/lớp Trường tiểu học dạy học 2 buổi/ ngày; trường phổ thông dân tộc bán trú cấp tiểu học

và trường dành cho người khuyết tật cấp tiểu học được bố trí tối đa 1,5 giáo viên/lớp [5]

Vì vậy, đối với trường tiểu học tổ chức dạy 2 buổi/ngày, tổng số giáo viên cần

có là: số lớp x 1,5 giáo viên Đối với trường tiểu học tổ chức dạy 1 buổi/ngày, tổng số giáo viên cần có là: số lớp x 1,2 giáo viên

Ngoài định mức quy định trên, mỗi trường tiểu học được bố trí 01 giáo viên làm Tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh

Do đó, căn cứ trên tổng số lớp và loại hình dạy học của trường tiểu học, hiệu trưởng cần dự kiến số lượng giáo viên theo đúng số lượng quy định

1.3.2.2 Đảm bảo cơ cấu

Cơ cấu giáo viên là việc bố trí, sắp xếp đội ngũ giáo viên để chuẩn hóa, hợp lý

về các tiêu chuẩn số lượng, trình độ chuyên môn, chuyên ngành đào tạo, giới tính, độ tuổi, dân tộc … theo cấp học, ngành học ở các cơ sở giáo dục Cơ cấu giáo viên thường được nghiên cứu theo các nội dung có liên quan sau:

- Cơ cấu bộ môn: có tỉ lệ hợp lý số lượng giáo viên dạy nhiều môn, giáo viên dạy

bộ môn: Mỹ thuật, Tiếng Anh, Âm nhạc, thể dục, tin học trong trường tiểu học trên cơ

sở số tiết dạy các môn học hàng tuần theo phân bố chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo, để đảm bảo có đủ giáo viên giảng dạy các môn học công cụ và giáo viên dạy chuyên trách bộ môn năng khiếu, giáo viên làm Tổng phụ trách Đội nhằm đảm bảo mục tiêu giáo dục toàn diện cho học sinh

- Giới tính: Cần có tỉ lệ thích hợp giữa giáo viên nam và giáo viên nữ trong nhà

trường để trường không bị động trong các hoạt động giáo dục cần đến nam giáo viên

và có sự cân bằng về giới tính trong đội ngũ giáo viên

- Độ tuổi: cần xây dựng đội ngũ giáo viên theo cơ cấu từng nhóm tuổi, để đảm

bảo sự hài hòa giữa các lứa tuổi trong đội ngũ giáo viên và có sự chuẩn bị thay thế kịp thời các giáo viên nữ trong độ tuổi sinh con và nuôi con nhỏ phải nghỉ thai sản, nghỉ

ốm và giáo viên nghỉ hưu

- Thâm niên nghề nghiệp: đảm bảo tỉ lệ cân đối trong đội ngũ giáo viên nhà

trường sao cho có đủ các thế hệ giáo viên có thâm niên nghề cao, nhiều kinh nghiệm

và giáo viên mới ra trường nhiệt tình, giàu sức trẻ với các giáo viên có từ 5 đến 15 năm thâm niên, vững vàng về chuyên môn nghiệp vụ, đủ khả năng thay thế các giáo viên lớn tuổi nhiều kinh nghiệm nghỉ hưu và đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng đồng nghiệp mới vào nghề

- Trình độ đào tạo: Chuẩn trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học là có bằng tốt

nghiệp đại học sư phạm Năng lực giảng dạy của giáo viên tiểu học được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Để thực hiện yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, Đảng ta đã xác định nhiệm vụ: “Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo Tiến tới tất cả các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên, giảng viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có năng lực sư phạm” Giáo viên tiểu học có trình độ đào tạo trên chuẩn, có năng lực giáo dục cao được hưởng chế độ chính sách theo quy định của Nhà nước; được tạo điều kiện để phát huy tác dụng trong giảng dạy và giáo dục

Xác định được cơ cấu giáo viên trong từng cấp học là các giải pháp nâng cao chất lượng giáo viên, tạo sự hài hòa trong nhân lực ở các cơ sở giáo dục Do vậy cần hoàn thiện cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học để đảm bảo thực hiện chương trình dạy học có hiệu quả

để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên xây dựng, phát triển chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển phẩm chất, năng lực nghề nghiệp của giáo viên tiểu học

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học không phải là những quy định bất biến, cứng nhắc, nó có thể được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội và mục tiêu của giáo dục tiểu học ở từng giai đoạn Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học phản ánh mô hình năng lực nghề nghiệp của giáo viên tiểu học, biểu hiện ở các tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể của chuẩn để có thể đo lường, đánh giá ở những mức độ, theo mục tiêu nhất định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học là cơ sở định hướng quản lí, phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học (Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018) đã quy định giáo viên tiểu học phải đạt các yêu cầu cơ bản về các lĩnh vực: 1) Phẩm chất nhà giáo; 2) Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ; 3) Xây dựng môi trường giáo dục; 4) Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; 5) Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết

bị công nghệ trong dạy học, giáo dục [6] Cụ thể 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí:

- Tiêu chuẩn 1 Phẩm chất nhà giáo cần đạt các yêu cầu sau:

+ Tiêu chí 1 Đạo đức nhà giáo

+ Tiêu chí 2 Phong cách nhà giáo

- Tiêu chuẩn 2 Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ

+ Tiêu chí 3 Phát triển chuyên môn bản thân

+ Tiêu chí 4 Xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

+ Tiêu chí 5 Sử dụng phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

+ Tiêu chí 6 Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh

+ Tiêu chí 7 Tư vấn và hỗ trợ học sinh

- Tiêu chuẩn 3 Xây dựng môi trường giáo dục

+ Tiêu chí 8 Xây dựng văn hóa nhà trường

+ Tiêu chí 9 Thực hiện quyền dân chủ trong nhà trường

+ Tiêu chí 10 Thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường

- Tiêu chuẩn 4 Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

+ Tiêu chí 11 Tạo dựng mối quan hệ hợp tác với cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh và các bên liên quan

+ Tiêu chí 12 Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học cho học sinh

+ Tiêu chí 13 Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội để thực hiện giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh

- Tiêu chuẩn 5 Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông

tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục

+ Tiêu chí 14 Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc

+ Tiêu chí 15 Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục

(cụ thể: xem ở Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018)

1.4 Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.4.1 Tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Văn kiện Đại hội XIII của Đảng có đề cập ở tiểu mục 3, phần V, phương

hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế- xã hội, với tiêu đề: phát triển nguồn nhân lực, giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế Điểm mới lần này, trực tiếp đề

cập đến giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao của cuộc Cách

mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế, trước đây chỉ nhấn mạnh “phát triển nhanh giáo dục và đào tạo” Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2010-2020 xác định: ” Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” Đây là một trong những điểm mới mà Đảng

ta đã đề ra để nhấn mạnh tầm quan trọng: Muốn phát triển phát triển kinh tế- xã hội thì cần phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh công tác phát triển đội ngũ giáo viên

Phát triển đội ngũ giáo viên là thực hiện nghị quyết và chỉ thị của Đảng về giáo

dục và thực hiện Nghị quyết Trung ương IV, khóa 8: "Khâu then chốt để thực hiện chiến lược phát triển giáo dục là phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng và tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cũng như cán bộ quản lý giáo dục về chính trị, tư tưởng, đạo đức và nâng cao năng lực chuyên môn” Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã nêu: "Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn vinh Giáo viên phải có đủ đức, đủ tài” Nghị quyết

của Đại hội Đảng khóa IX và khóa X cũng đặc biệt quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ nhà giáo cần có đủ sức đủ tài để chấn hưng nền giáo dục nước nhà và chú trọng việc nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống của nhà giáo Ngày 15 tháng 6 năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị 40 - CT/TW về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Chỉ thị nêu rõ: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 và chắn hưng đất nước Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu đặc biệt chủ trong nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả

sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.4.2 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

1.4.2.1 Mục đích xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Kế hoạch là gì? Kế hoạch là một tập hợp những hoạt động, công việc được sắp xếp theo trình tự nhất định để đạt được mục tiêu đã đề ra [30] Kế hoạch vừa là nội dung vừa là chức năng của công việc quản lý Kế hoạch xác định mục tiêu, đưa ra các phương pháp tiếp cận và quyết định cách tốt nhất để đạt được mục tiêu Việc lập kế hoạch giúp doanh nghiệp xác định được cụ thể những việc cần làm, làm thế nào, khi nào và với ai Kế hoạch có thể được thực hiện một cách cách chính thức hoặc không chính thức, bằng văn bản, văn kiện hoặc bất thành văn; công khai minh bạch hoặc bí mật Lập kế hoạch là chức năng rất quan trọng đối với mỗi nhà quản lý bởi vì nó gắn liền với việc lựa chọn mục tiêu và phương trình hành động trong tương lai

Mục đích xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học là xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu giáo dục và đào tạo của nhà trường, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, đáp ứng các yêu cầu của ngành giáo dục, đổi mới phương pháp và cách thức giáo dục nhằm thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018 và phát triển theo hướng hội nhập quốc tế Đồng thời giữ vững kết quả đạt được, từng bước nâng cao hơn nữa chất lượng toàn diện về kỹ năng sư phạm, đội ngũ thích ứng với mục tiêu đổi mới giáo dục; đặt ra những mục tiêu cao hơn trong

việc đào tạo con người, hoàn thiện sự phát triển tri thức và nhân cách cho học sinh

1.4.2.2 Nội dung xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Để phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay, đặt biệt đối với công tác thực hiện giảng dạy theo chương trình giáo dục phổ thông 2018, điều cơ bản là nhà trường cần

có đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đạt chuẩn và trên chuẩn trình độ đào tạo, tương đối hợp lý về cơ cấu, có phẩm chất đạo đức và ý thức chính trị tốt, có lòng yêu nghề,

có tinh thần trách nhiệm trong công việc, tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của trường tiểu học Trước hết cần phải quan tâm công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục Do vậy, khi xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cần lưu ý các vấn đề sau:

- Xác định căn cứ pháp lý và khoa học để quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên

tiểu học Tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức của đội ngũ nhà giáo về chủ trương đổi mới giáo dục đào tạo và hội nhập quốc tế của Đảng và Chính phủ; triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 44-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW; Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT ngày 25/7/2014 ban hành Kế hoạch hành động của ngành Giáo dục triển khai Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW; Quyết định số 404/QĐ-TT ngày 27/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông và Đề

án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến 2025” (ban hành kèm theo Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ)

- Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học Phân tích đánh giá

đúng thực chất đội ngũ giáo viên về số lượng, cơ cấu , trình độ giáo viên theo quy định chuẩn nghề nghiệp, theo yêu cầu thực tiễn của trường và đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Quy hoạch giáo viên phải xuất phát từ tình hình thực tế đội ngũ, yêu cầu nhiệm

vụ giáo dục của cơ quan, đơn vị trong năm học, bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo có thẩm quyền, nguyên tắc tập trung dân chủ, công bằng, công tâm, khách quan, công khai, minh bạch

- Xác định mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể về quy hoạch đội ngũ giáo viên

tiểu học (về số lượng, cơ cấu, chất lượng) Căn cứ thực trạng số lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên của nhà trường với số lớp, số học sinh thực tế cùng với hướng phát triển nhà trường để xác định mục tiêu về quy hoạch đội ngũ giáo viên

- Xác định các biện pháp thực hiện quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học Rà

soát, điều chỉnh và thực hiện tốt quy hoạch phát triển nhân lực đội ngũ giáo viên phù hợp với tình hình thực tế; sắp xếp, bố trí tuyển dụng, sử dụng nhà giáo đảm bảo đúng quy định, đúng vị trí việc làm và yêu cầu về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; có

phương án giải quyết hợp lý tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ và giáo viên không

đủ tiêu chuẩn, đảm bảo đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, phù hợp với quy hoạch mạng lưới trường, lớp của địa phương

- Dự kiến các nguồn lực thực hiện quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học Phân

tích tình hình nhân sự đang quản lý phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

- Tổ chức thực hiện quy hoạch và xem xét, điều chỉnh quy hoạch

1.4.3 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học

1.4.3.1 Tuyển dụng đội ngũ giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục

Tuyển dụng giáo viên là tuyển mộ giáo viên và lựa chọn giáo viên Tuyển mộ giáo viên nhằm thu hút những người có năng lực từ nhiều nguồn khác nhau đăng kí tham gia tuyển chọn; lựa chọn giáo viên là quá trình xem xét, lựa chọn những người có

đủ các tiêu chuẩn làm giáo viên Để có đội ngũ giáo viên đáp ứng nhu cầu giảng dạy ở mỗi nhà trường, đặc biệt đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, cần phải tuyển chọn giáo viên thông qua các hình thức như: xét tuyển thông qua kết quả học tập ở bậc đại học của sinh viên, thi tuyển, thi tuyển kết hợp xét tuyển, thuyên chuyển công tác… Quá trình tuyển chọn chính xác, khách quan, trung thực, công bằng bao nhiêu thì chất lượng giáo viên cao bấy nhiêu Việc tuyển chọn phải đảm bảo cơ cấu môn học, trình

độ chuyên môn Ngoài ra, cũng cần yêu cầu về ngoại hình, sức khỏe, giọng nói, điều kiện công tác để có thể phát huy tối đa năng lực, đáp ứng nhu cầu thiết thực của công tác giảng dạy, giáo dục

Việc tuyển chọn giáo viên là một trong những nhiệm vụ quan trọng để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đặc biệt trong bối cảnh xã hội đang phát triển với cuộc Cách mạng Công nghệ 4.0 hiện nay và giáo viên cần tiếp cận công nghệ vào giảng dạy và học tập Việc xác định tiêu chí tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, theo yêu cầu phát triển giáo dục là một trong những yêu cầu cần thiết để có đội ngũ giáo viên đáp ứng theo hướng đổi mới của giáo dục

Tuyển chọn giáo viên để đáp ứng yêu cầu đảm bảo số lượng, chất lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo theo quy định, góp phần thúc đẩy sự phát triển của đội ngũ giáo viên tiểu học

Giáo viên được tuyển chọn vào nhà trường cần phải có phẩm chất chính trị tốt,

có kiến thức và kỹ năng sư phạm theo chuẩn nghề nghiệp của giáo viên tiểu học và theo mô hình trường đang thực hiện, luôn yêu nghề, mến trẻ Chất lượng giáo dục mà giáo viên đem lại là yếu tố quan trọng nhất trong trường học khi đánh giá thành công học tập của học sinh Do vậy nhà trường nên quản lý tốt quy trình tuyển dụng giáo viên tiểu học để chọn những giáo viên xứng đáng

Tuyển dụng giáo viên cần chú ý các nội dung sau:

- Xác định tiêu chí tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, theo

yêu cầu phát triển giáo dục

- Thực hiện quy trình tuyển chọn công khai, khách quan theo tiêu chí đã đề ra

Quy trình tuyển dụng viên chức: Sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ biên chế,

Ủy ban nhân dân huyện căn cứ vào tình hình đội ngũ giáo viên các nhà trường như: nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và quỹ tiền lương của mỗi trường học trên địa bàn huyện và xây dựng phương án tuyển dụng Ngành giáo dục và đào tạo phối hợp cùng Phòng Nội vụ tham mưu, giúp việc cho Ủy ban nhân dân, cho Hội đồng tuyển dụng viên chức giáo dục những công việc được phân công Nhìn chung, việc tuyển dụng viên chức giáo viên nói chung và giáo viên tiểu học nói riêng đảm bảo tốt về nguyên tắc tuyển dụng; điều kiện đăng ký dự tuyển; phương thức tuyển dụng Việc tuyển dụng viên chức ngành giáo dục được thực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển

Quy trình thực hiện tuyển dụng phải đảm bảo được tính minh bạch, rõ ràng, xây dựng quy chế và thông báo rộng rãi, công khai về số lượng, điều kiện tuyển dụng, về

hồ sơ, thời gian nhằm đảm bảo công bằng trong tuyển dụng Phương thức tuyển dụng

có thể là xét tuyển, thi tuyển hoặc kết hợp cả hai hình thức trên

Thực tế hiện nay, việc tuyển dụng giáo viên tiểu học mới chủ yếu do các cấp quản lý từ phòng giáo dục và đào tạo trở lên thực hiện, về phía các đơn vị trường tiểu học chỉ có thể nhận biên chế và phân công nhiệm vụ trong đơn vị mình

- Thử việc giáo viên sau khi được tuyển chọn Thử việc giáo viên là quá trình

được pháp luật lao động quy định chặt chẽ, và rất cần thời gian thử việc vì qua đó, giáo viên sẽ có cơ hội trải nghiệm thực tế một phần nội dung công việc mà mình phải đảm nhận và hoàn thành theo tiêu chuẩn quy định Nhờ vậy, giáo viên sẽ nhận biết chuẩn xác hơn sự phù hợp của công việc mà mình được tuyển dụng Thử việc để bố trí đúng người vào đúng vị trí chuyên môn phù hợp nhất, hiệu quả công việc sẽ được nâng cao vượt trội

- Việc quyết định tiếp nhận giáo viên chính thức sau khi thử việc Những đánh

giá sơ khởi ban đầu có thể chưa chuẩn xác, phải thông qua thử việc, nhìn thấy năng lực

xử lý công việc thực tế của giáo viên, cán bộ quản lý mới thực sự hiểu được họ vượt trội ở vị trí nào để phân công nhiệm vụ phù hợp và có định hướng phát triển họ Một khi giáo viên mới đã hoàn thành thử việc, đã ký hợp đồng chính thức với trường thì những gì mà giai đoạn thử việc có được vẫn còn giá trị sử dụng Đó chính là lúc cân nhắc năng lực, phân bổ đào tạo, định hướng lộ trình phát triển cho giáo viên

1.4.3.2 Sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học theo yêu cầu đổi mới giáo dục

Sử dụng là việc bố trí, sắp xếp giáo viên thực hiện các nhiệm vụ giáo dục và đào tạo đúng với số lượng giáo viên đã tuyển chọn, phù hợp với vị trí việc làm của mỗi trường, đúng khả năng chuyên môn, sở trường công tác của mỗi người Công tác bố trí, sử dụng giáo viên vào các vị trí, nhiệm vụ khác nhau trong trường tiểu học là việc thực hiện phân công phân nhiệm trong nội bộ trường tiểu học sao cho đảm bảo yêu cầu

“đúng người”, “đúng việc”, “đúng chỗ” và “đúng lúc” [28]

- Thu thập ý kiến, nguyện vọng của giáo viên trước khi phân công nhiệm vụ

Việc phân công giáo viên dạy học cần căn cứ vào nguyện vọng chính đáng, phù hợp với khả năng, năng lực năng lực chuyên môn của giáo viên, phù hợp với tình hình thực

tế đội ngũ giáo viên Đồng thời cần động viên và tạo điều kiện cho giáo viên và nhân viên tham gia các hoạt động đổi mới giáo dục

- Phân công nhiệm vụ giáo viên dựa trên năng lực chuyên môn đã đánh giá theo

chuẩn nghề nghiệp và chuyên ngành đào tạo của giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Giao nhiệm vụ cho giáo viên phải dựa vào đánh giá xếp loại viên chức hàng năm, kết quả đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên

- Tiến hành sắp xếp, phân công giáo viên một cách khoa học, khách quan, công

bằng Việc bố trí, sử dụng giáo viên vào các vị trí, nhiệm vụ trong trường tiểu học cần đảm bảo yêu cầu “đúng người”, “đúng việc” Phân công nhiệm vụ giáo viên dựa vào trình độ đào tạo, năng lực giảng dạy, khả năng “sở trường”, “sở đoản” của họ Đó là nghệ thuật quản lý giáo dục, tác động tích cực tới động lực của mỗi giáo viên và sự gắn bó của họ tới sự phát triển của nhà trường, tạo môi trường giáo dục văn hóa

- Quản lý chặt chẽ hoạt động giáo dục và giảng dạy của giáo viên thông qua tổ

chuyên môn Tổ chuyên môn là đầu mối để Hiệu trưởng quản lý nhiều mặt, nhưng chủ yếu vẫn là hoạt động chuyên môn, tức là hoạt động dạy học trong trường Tổ chuyên môn có kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình môn học của Bộ Giáo dục và Đào tạo và kế hoạch năm học của nhà trường Tổ chuyên môn giúp giáo viên nắm vững quy trình, phương pháp dạy học, yêu cầu cần đạt; vận dụng các hình thức và phương pháp phù hợp với đặc trưng môn học và hoạt động giáo dục; đồng thời, chia sẻ kinh nghiệm trong chỉ đạo chuyên môn; nâng cao kĩ năng sư phạm cho giáo viên trong hoạt động dạy học và thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học đạt hiệu quả cao Tổ chuyên môn quản lý thực hiện chương trình dạy học, quản lý giáo viên chuẩn bị giờ dạy, quản lý giờ dạy trên lớp, quản lý công tác kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh, quản lý công tác phụ đạo học sinh yếu, quản lý công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, quản lý công tác ngoại khóa Tổ chuyên môn tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ cho giáo viên; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; đề xuất khen thưởng,

kỷ luật đối với giáo viên

Lựa chọn giáo viên có chuyên môn giỏi và có năng lực quản lý tổ để bổ nhiệm

tổ trưởng, tổ phó chuyên môn Việc bổ nhiệm chức danh tổ trưởng tổ chuyên môn trong trường tiểu học phải là những cá nhân, giáo viên đạt chuẩn về trình độ đào tạo, vững vàng về chuyên môn, đảm bảo về phẩm chất, đạo đức; có năng lực tổ chức, chỉ đạo, quản lý phối hợp triển khai công việc; có khả năng xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của tổ… Người đứng đầu nhà trường là hiệu trưởng sẽ ra quyết định thành lập các tổ chuyên môn và ban hành quyết định bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó các tổ

của đơn vị trong năm học Hiện nay, Thông tư 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2020 ban hành Điều lệ Trường tiểu học đã có những hướng dẫn cụ thể về tổ chuyên môn cũng như tổ trưởng tổ chuyên môn [4]

1.4.4 Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học

Công tác đào tạo và bồi dưỡng giáo viên tiểu học là nhiệm vụ quan trọng của quản lý, lãnh đạo nhà trường, giúp cho mỗi giáo viên nâng cao tay nghề, phát triển Đồng thời cần lưu ý sự phát triển cá nhân phải phù hợp với sự phát triển của từng trường học trong định hướng đổi mới của hệ thống giáo dục quốc dân Các nội dung người quản lý cần quan tâm:

- Xác định mục tiêu đào tạo và bồi dưỡng cụ thể theo yêu cầu đổi mới giáo dục

(Phẩm chất nhà giáo; Phát triển chuyên môn nghiệp vụ; Xây dựng môi trường giáo dục; Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục) và xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng

- Bồi dưỡng về lĩnh vực phẩm chất đạo đức, lối sống cho giáo viên, đạo đức nhà

giáo, tạo dựng phong cách nhà giáo, là tấm gương mẫu mực đối với học sinh, chia sẻ

và hỗ trợ đồng nghiệp trong rèn luyện đạo đức và phong cách nhà giáo (Tiêu chuẩn 1 Phẩm chất nhà giáo theo chuẩn nghề nghiệp)

- Bồi dưỡng kiến thức cơ bản, kiến thức chuyên ngành về giáo dục tiểu học, về

chuyên môn nghiệp vụ như bồi dưỡng giáo viên theo kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên; bồi dưỡng chuẩn hóa và trên chuẩn; bồi dưỡng chương trình giáo dục phổ thông với yêu cầu mỗi giáo viên nắm vững môn học, hoạt động giáo dục và nội dung bài học; bồi dưỡng kĩ năng sư phạm cho giáo viên, bồi dưỡng để nâng cao tay nghề thông qua tổ chức các chuyên đề tập huấn cho giáo viên đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới dạy học kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh Qua đó giúp giáo viên nắm vững chuyên môn và thành thạo nghiệp vụ; thường xuyên cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục (Tiêu chuẩn 2 Phát triển chuyên môn nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp)

- Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên về công tác xây dựng trường học an toàn, phòng

chống bạo lực học đường trong trường tiểu học như: Hướng dẫn giáo viên tham gia bồi dưỡng modun 7 “Xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường trong trường tiểu học” thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 Tổ chức các buổi hội thảo giúp giáo viên nắm vững các nội dung về xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường, góp phần xây dựng lớp, trường an toàn, hạnh phúc, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh cả về trí tuệ, thể chất và tinh thần (Tiêu chuẩn 3 Xây dựng môi trường giáo dục theo chuẩn nghề nghiệp)

- Bồi dưỡng giáo viên kỹ năng sư phạm như: kỹ năng tham gia và biết cách tổ

chức, thực hiện các hoạt động phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong dạy học, giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh Hiệu trưởng cần triển khai đến

giáo viên các văn bản có liên quan đến cha mẹ học sinh (Thông tư 55/2011/TT-GDĐT ngày 22/11/2011 về Ban hành Điều lệ Ban Đại diện Cha mẹ học sinh) để giáo viên nắm rõ và thực hiện đúng quy định Nâng cao kỹ năng ứng xử giữa giáo viên chủ nhiệm với cha mẹ học sinh Thường xuyên tập huấn và hướng dẫn cách thức làm việc, trao đổi với cha mẹ học sinh, tạo mối quan hệ chặt chẽ giữa nhà trường và gia đình, tăng cường bồi dưỡng các kĩ năng xây dựng mối quan hệ phối hợp giữa giáo viên và cha mẹ học sinh để giúp giáo viên đạt hiệu quả cao trong các hoạt động giáo dục trong nhà trường, từ đó góp phần tạo động lực cho giáo viên phấn đấu, hoàn thiện bản thân, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục, phát triển nghề nghiệp (Tiêu chuẩn 4 Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội theo chuẩn nghề nghiệp)

- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuẩn chuyên môn, tin học, ngoại ngữ

Bồi dưỡng giáo viên biết sử dụng được ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng các thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục Đẩy mạnh công tác truyền thông, tổ chức các hoạt động xây dựng môi trường học và

sử dụng ngoại ngữ, tin học Phối hợp với trung tâm ngoại ngữ, tin học hướng dẫn và rèn luyện cho giáo viên (Tiêu chuẩn 5 Sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học, giáo dục theo chuẩn nghề nghiệp)

1.4.5 Kiểm tra và đánh giá công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Kiểm tra và đánh giá là hoạt động vô cùng quan trọng trong công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học, tạo động lực để giáo viên điều chỉnh, phấn đấu, phát triển Tầm quan trọng của đánh giá giáo viên có thể là một cơ hội để học hỏi chuyên môn thực sự Khi thực hiện đánh giá giáo viên với các tiêu chuẩn thực hành được thiết lập rõ ràng và được chấp nhận, điều đó sẽ tạo cơ hội cho giáo viên phản ánh nghiêm túc về thực hành của họ và thúc đẩy học tập Đồng thời cần xây dựng kế hoạch kiểm tra đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

để thực hiện đánh giá có hệ htống, chặt chẽ, phát triển nguồn lực giáo viên

Việc đánh giá giáo viên nên tập trung vào học sinh hoặc rà soát với hiệu suất của lớp học hơn là chỉ quan sát giáo viên Đánh giá giúp giáo viên: Điều chỉnh mục tiêu của họ với tầm nhìn và sứ mệnh của trường, là động lực để học tham gia các chương trình học chuyên nghiệp, cần thiết và cải thiện trải nghiệm

Việc đánh giá, xếp loại giáo viên được đựa trên các văn bản pháp lý như thông

tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 về ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông, quy định về đánh giá viên chức như Luật viên chức, Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21 tháng 03 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non, giáo viên phổ thông, Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức

Đánh giá giáo viên được xem là một quy trình có hệ thống để xem xét hiệu suất của giáo viên trong lớp học và phân tích đánh giá để cung cấp phản hồi mang tính xây dựng cho sự phát triển nghề nghiệp của giáo viên Việc đánh giá giáo viên tiểu học được thực hiện bởi hiệu trưởng, phó hiệu trưởng khoa hoặc tổ trưởng chuyên môn Người đánh giá giáo viên cần quan sát quá trình giáo viên thực hiện nhiệm vụ được giao

Tác giả Trần Kiểm đã cho rằng, việc đánh giá giáo viên có nhiều cách khác nhau, song nhìn chung có 4 bước sau:

- Bước 1: Giáo viên căn cứ vào chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học tự đánh

giá bản thân Cụ thể là phải xem xét các nội dung như: mức độ đạt được mục tiêu, chất lượng việc thực hiện chương trình giảng dạy; kinh nghiệm giảng dạy và giáo dục; những khó khăn bất cập cản trở việc thực hiện nhiệm vụ được phân công… dựa trên các tiêu chí, yêu cầu của chuẩn ở từng lĩnh vực

- Bước 2: Xác định những ưu điểm, những hạn chế, thiếu sót và nguyên nhân

của những thiếu sót, hạn chế của từng giáo viên để đánh giá, phân loại giáo viên

- Bước 3: Giáo viên lập kế hoạch khắc phục các hạn chế, thiếu sót Hiệu trưởng

cần tham gia hoạt động này cùng giáo viên để tư vấn cho họ những gợi ý khắc phục nhằm tạo được sự đồng cảm giữa đôi bên

- Bước 4: Theo dõi và kiểm tra lại việc khắc phục hạn chế, thiếu sót của giáo

viên để kịp thời thực hiện việc hỗ trợ giúp đỡ hoặc đào tạo lại đối với các giáo viên có vấn đề yếu kém về năng lực theo quy định của chuẩn nghề nghiệp [15]

Kiểm tra và đánh giá công tác phát triển đội ngũ giáo viên, người quản lý cần tập trung:

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp đáp

ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

- Kiểm tra, đánh giá giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thông qua tổ

chuyên môn

- Quản lý quá trình giáo viên tự đánh giá và tổ chuyên môn đánh giá giáo viên

theo yêu cầu đổi mới giáo dục

- Tư vấn cho giáo viên lập kế hoạch khắc phục các hạn chế, thiếu sót và đồng

hành cùng giáo viên trong quá trình thực hiện kế hoạch

- Đánh giá lại kết quả khắc phục hạn chế của giáo viên theo tiến độ kế hoạch cá

nhân giáo viên đã xây dựng

Đồng thời kiểm tra, đánh giá giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thông qua tổ chuyên môn Nhiệm vụ tổ chuyên môn: Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Tổ chuyên môn phát hiện mức độ thực hiện của các giáo viên trong tổ, tư vấn, thúc đẩy và đưa ra những quyết định điều chỉnh cần thiết Trong quá trình kiểm tra, sẽ phát hiện những ưu điểm của giáo viên và tạo điều kiện cho giáo viên

phát huy Bên cạnh đó, cần phát hiện những lệch lạc, yếu kém của giáo viên, phân tích cặn kẽ để tìm ra nguyên nhân Từ đó tổ chuyên môn cùng bàn thảo và đưa ra các biện pháp hướng dẫn giáo viên khắc phục những yếu kém của bản thân Ngoài ra, hiệu trưởng cần quản lý quá trình giáo viên tự đánh giá và tổ chuyên môn đánh giá giáo viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục, trao đổi với tổ trưởng chuyên môn những kết luận rút ra ngay sau khi kiểm tra Các kết luận lớn rút ra qua các chuyên đề nên thông báo trong sinh hoạt tổ chuyên môn, những kinh nghiệm giảng dạy tốt sẽ biến thành tài sản chung của mọi người Bên cạnh đó cần tư vấn cho giáo viên lập kế hoạch khắc phục các hạn chế, thiếu sót và đồng hành cùng giáo viên trong quá trình thực hiện kế hoạch

1.4.6 Xây dựng môi trường phát triển và tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học

Trong giai đoạn phát triển đất nước, Đảng đã xác định “để đảm bảo chất lượng

giáo dục phải đảm giải quyết tốt vấn đề giáo viên” và để có sự chuyển biến căn bản trong đội gnũ giáo viên thì phải, “thực hiện chính sách khuyến khích vật chất, tinh thần đối với giáo viên, khuyến khích người giỏi làm nghề dạy học”, phải “đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, sử dụng giáo viên đúng năng lực, đãi ngộ đúng công sức và tài năng với tinh thần ưu đãi và tôn vinh nghề dạy học” Chính vì thế, để giáo viên yên tâm công tác, có điều kiện cống hiến sức mình vì sự phát triển của nhà trường, vì sự nghiệp giáo dục và sự nghiệp phát triển đất nước cần thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên, xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh để giáo viên thực hiện nhiệm vụ

Trong thực tế cuộc sống, năng lực của con người chỉ biểu hiện trong hoạt động

mà chất lượng hoạt động lại phụ thuộc khá nhiều vào hoàn cảnh, điều kiện lao động (chế độ lao động, môi trường lao động, điều kiện sống và làm việc…) Được thực hiện công việc dạy học trong một môi trường sư phạm tốt, có đủ điều kiện cần thiết để không những phát huy mà còn nâng cao, hoàn thiện các năng lực hiện có là hạnh phúc của người giáo viên có tâm huyết với nghề Có người quản lý giỏi, hiểu rõ lao động sư phạm của giáo viên, biết tổ chức hợp lý lao động của đội ngũ giáo viên là điều mong muốn của mỗi giáo viên; đồng thời có một tập thể sư phạm gần gũi, có tổ chuyên môn,

có tập thể giáo viên toàn trường đoàn kết thân ái, tâm huyết với nghề nghiệp, tích cực học hỏi, giúp đỡ nhau là yếu tố tinh thần có ý nghĩa cao hơn điều kiện vật chất đối với giáo viên

Vì thế, người cán bộ quản lý trường tiểu học cần thực hiện những nội dung xây dựng tập thể sư phạm trường tiểu học như sau:

- Xây dựng môi trường sư phạm nề nếp, kỉ cương, đoàn kết thống nhất trong nhà

trường Xây dựng mối đoàn kết thống nhất trong tập thể sư phạm nhà trường để tạo nên sức mạnh tập thể trong mọi hoạt động

- Xây dựng kỷ cương, nề nếp trong tập thể giáo viên như: nề nếp về hành chính,

nề nếp chuyên môn, nề nếp sinh hoạt tập thể, kỹ năng phối hợp và làm việc theo nhóm

Xây dựng các quy định, quy chế hoạt động trong nhà trường bằng văn bản làm cơ sở pháp lý để tất cả các thành viên trong nhà trường tuân thủ

- Trang bị cơ sở vật chất, phương tiện giáo dục, dạy học cho giáo viên Hướng

dẫn và quán triệt giáo viên sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị trong tổ chức các hoạt động giáo dục, rà soát nhu cầu và có kế hoạch bổ sung đủ thiết bị dạy học tối thiểu để thực hiện thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 theo lộ trình quy định; thực hiện rà soát, đề xuất các nội dung đầu tư tăng cường cơ sở vật chất đáp ứng

mô hình trường chất lượng cao; ưu tiên đầu tư, mua sắm bổ sung thiết bị dạy học Rà soát và thực hiện thực hiện mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu theo Thông tư 37/2021/TT-BGDĐT về danh mục thiết bị dạy học tối thiểu theo lộ trình thực hiện CT GDPT 2018 Toàn bộ máy tính được nối mạng internet tốc độ cao và có mạng wifi cung cấp Internet trong nhà trường; có kho tài nguyên học liệu điện tử, triển khai các giải pháp lưu trữ, sử dụng tài nguyên dùng chung; có hệ thống camera hỗ trợ công tác quản trị và kiểm tra, đánh giá thông minh

- Bên cạnh môi trường làm việc phù hợp, việc thực hiện các chế độ chính sách

đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên cũng là điều kiện để động viên, khuyến khích giáo viên cống hiến tốt hơn nữa trong việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường Một chế

độ, chính sách tốt sẽ là công cụ quản lý hữu hiệu trong phương thức quản lý giáo dục thời kì đổi mới Việc thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ là quá trình thực hiện các quy định, các chủ trương của nhà nước và của nội bộ nhà trường tới từng giáo viên và thông qua đó cũng tác động đến các mối quan hệ giữa cá nhân giáo viên với giáo viên, với tổ chuyên môn, với nhà trường… nhằm tạo ra động lực lao động tốt nhất cho mỗi giáo viên thông qua việc giải quyết các lợi ích vật chất và tinh thần cho giáo viên Thực hiện chế độ chính sách tốt sẽ tạo ra môi trường làm việc tốt, đảm bảo được môi trường pháp lí đúng đắn và từ đó tạo ra được môi trường văn hóa phù hợp cho mỗi trường học

- Tạo điều kiện về thời gian, kinh phí cho giáo viên học tập bồi dưỡng Trường

có chế độ, chính sách giúp giáo viên nâng cao trình độ chuyên môn đạt chuẩn và trên chuẩn, hoàn thành các lớp đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị và quản lý giáo dục Đặc biệt quan tâm đội ngũ giáo viên trẻ có tinh thần học tập cao về nâng chuẩn trình

độ, năng động, sáng tạo, cập nhật các phương pháp giảng dạy học mới phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục

- Thực hiện chế độ tuyên dương, khen thưởng, kỉ luật đúng quy định Công tác

thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục được thực hiện theo quy định tại thông tư và các quy định của Luật thi đua, khen thưởng Tiêu chí thi đua được xây dựng trên cơ sở yêu cầu của nhiệm vụ năm học Hằng năm, hiệu trưởng có kế hoạch phát động phong trào thi đua khen thưởng, đẩy mạnh số lượng giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi và giáo viên chủ nhiệm giỏi các cấp; đồng thời khuyến khích giáo viên phấn đấu đạt các danh hiệu thi đua cấp cao Việc xét thi đua, khen thưởng phải căn cứ vào tiêu chuẩn,

thành tích đạt được với minh chứng, sản phẩm cụ thể, thiết thực của tập thể, cá nhân

- Tạo điều kiện cho giáo viên phát huy quyền dân chủ Phát huy dân chủ trong

giáo dục, đào tạo là điều kiện quan trọng để thực hiện mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân, nhưng lực lượng trực tiếp quyết định là đội ngũ giáo viên Giáo viên là người hiểu rõ điều gì cần đổi mới và đổi mới như thế nào Họ cũng chính là chủ thể của đổi mới và là người thực hiện sự đổi mới Vì vậy, để quá trình đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo hiệu quả, cần phát huy dân chủ ở đội ngũ nhà giáo Việc này phải được tiến hành trong suốt quá trình đổi mới, từ khâu xác định mục tiêu, nguyên tắc đổi mới, đến thiết kế nội dung, chương trình của môn học, ngành học, cấp học, bậc học… Trong đổi mới, quyền dân chủ của người giáo viên phải được phát huy, thầy cô giáo có quyền lựa chọn giảng dạy theo chuyên ngành mình được đào tạo; được học tập nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; được tham gia vào các hoạt động phục vụ cho chuyên môn, giảng dạy; quyền được tham gia góp ý xây dựng nhà trường… Thầy, cô giáo được bảo vệ nhân phẩm, danh dự; được tôn vinh với những danh hiệu cao quý, tương xứng với đóng góp của mình Dân chủ đi đôi với kỷ cương, kỷ luật Điều này càng được nhấn mạnh trong hoạt động giáo dục Thầy, cô giáo trong nhà trường cũng phải tuân thủ quy định giảng dạy theo chương trình, đề cương môn học, thực hiện đầy đủ và có chất lượng nội dung giáo dục [11]

Tóm lại, phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục với các hoạt động quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, kiểm tra đánh giá, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, hướng đổi mới và xây dựng môi trường làm việc cùng với thực hiện chính sách, chế độ đãi ngộ là một hệ thống bao gồm các thành tố có mối liên hệ qua lại và phụ thuộc lẫn nhau để đảm bảo cho việc phát triển đội ngũ giáo viên đạt chất lượng nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của trường tiểu học, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục nói chung và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của cả nước [27; tr.241]

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.5.1 Yếu tố khách quan

1.5.1.1 Điều kiện kinh tế, văn hóa xã hội của địa phương

Tình hình kinh tế, chính trị, xã hội tạo sự tác động thường xuyên đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Các yếu tố này chi phối hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học về mục tiêu, hình thức, biện pháp thực hiện và điều kiện phục vụ cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Sự phát triển của kinh tế xã hội kéo theo sự phát triển mọi mặt về đời sống xã hội và sự phát triển về nhận thức của cộng đồng, làm cho cộng đồng ngày càng quan

tâm đầu tư nhiều hơn cho công tác giáo dục, cho sự phát triển của nhà trường và đầu tư cho sự phát triển của đội ngũ giáo viên

Bên cạnh đó, công tác phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục còn chịu sự tác động mạnh mẽ của điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Sự phát triển về kinh tế xã hội của địa phương ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của nhà trường thông qua sự đóng góp hỗ trợ về mặt vật chất lẫn tinh thần của cộng đồng, địa phương đối với các hoạt động giáo dục của trường tiểu học góp phần thúc đẩy nhà trường thực hiện phát triển đội ngũ giáo viên để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, xứng tầm với sự phát triển của địa phương

Tình hình kinh tế - xã hội của quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh (nơi trường tiểu học đang trú đóng): Về phát triển kinh tế - xã hội trong quý I năm 2023, dưới sự chỉ đạo kịp thời, sát sao của Ủy ban Nhân dân Thành phố, Quận ủy cùng sự nỗ lực của các ban ngành quận và phường, tình hình kinh tế - xã hội quận đạt được nhiều kết quả tích cực Quận thực hiện tốt công tác chăm lo Tết Nguyên đán, thực hiện chu đáo và kịp thời các chế độ, chính sách cho các đối tượng chính sách có công, người nghèo, bảo trợ xã hội Các hoạt động lễ hội, văn nghệ phục vụ chào mừng năm mới và Tết nguyên đán cùng các lễ kỷ niệm truyền thống lịch sử của dân tộc được tổ chức với nhiều hình thức phong phú, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, vui chơi, giải trí lành mạnh của Nhân dân Công tác chăm sóc sức khỏe và y tế, giáo dục, an sinh xã hội được chú trọng và triển khai Kiểm soát tốt tình hình giá cả thị trường trước, trong

và sau Tết Nguyên đán 2023, thực hiện tốt công tác bình ổn giá, theo dõi diễn biến tình hình giá cả các mặt hàng lương thực, thực phẩm cơ bản ổn định, nhất là các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, đầu cơ, gom hàng, gây sốt giá và không để xảy ra các trường hợp ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống Nhân dân Công tác hỗ trợ doanh nghiệp được chính quyền quan tâm triển khai thực hiện với nhiều giải pháp, qua đó góp phần tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện, môi trường đầu tư thuận lợi để thành lập và phát triển doanh nghiệp Hoàn thành 100% chỉ tiêu thanh niên tham gia nghĩa vụ quân sự và tỷ lệ đảng viên chính thức tham gia nhập ngũ đạt chỉ tiêu đề ra Công tác bảo đảm trật tự, an toàn xã hội được thực hiện nghiêm, giảm được thiệt hại do cháy nổ, tai nạn giao thông Tuy nhiên, qua đánh giá từ thực tiễn, bên cạnh kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội quý I năm 2023 của quận Tân Phú vẫn còn một số hạn chế như: Ước thu ngân sách trong quý I/2023 đạt 1,16%, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022 (2,25%) Số lượng thành lập mới doanh nghiệp đạt 569/3.000 (tỷ lệ 18,97%), thành lập mới hộ kinh doanh đạt 638/2.000 (tỷ lệ 31,9%), đều thấp hơn

so với cùng kỳ năm 2022 (thành lập doanh nghiệp đạt tỷ lệ 19,73%, hộ kinh doanh đạt

tỷ lệ 36,15%) Tỷ lệ người dân hài lòng với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước ở từng lĩnh vực tại một số phường chưa đạt tỷ lệ chung của quận là 99% [37]

1.5.1.2 Sức thu hút của nghề giáo viên trong xã hội hiện nay

Trong xã hội, nghề dạy học đã từng được Thủ tướng Phạm Văn Đồng xác định

là “nghề cao quý nhất trong các nghề cao quý, sáng tạo nhất trong các nghề sáng tạo”, chính vì trong thời gian qua, người giáo viên được xem là người có vị thế cao trong xã hội Tuy nhiên “truyền thống tôn sư trọng đạo” trong xã hội vốn là truyền thống tốt đẹp từ lâu đời nhưng hiện nay dường như đang bị một số người lãng quên, hiện tượng học sinh và cha mẹ học sinh bất kính với thầy cô giáo thường xuyên xảy ra Bên cạnh

đó, có nhiều tiêu cực trong xã hội được xác định nguyên nhân bắt nguồn từ ngành Giáo dục nên giáo viên cảm thấy nghề dạy học đang mất dần đi vị trí cao đẹp trong xã hội Điều này làm ảnh hưởng đến động cơ làm việc, rèn luyện, phấn đấu của giáo viên, ảnh hưởng đến sự thu hút người giỏi người tài đến với nghề dạy học

Sức thu hút của nghề giáo viên trong xã hội hiện nay còn bị ảnh hưởng bởi những áp lực của nghề nghiệp đến từ thời gian, tính chất công việc, thu nhập, chuyên môn, yêu cầu về học tập nâng cao trình độ của giáo viên trước yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục trong giai đoạn hiện nay

Vì vậy, sức thu hút của nghề giáo viên cũng ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

1.5.1.3 Chế độ và chính sách của nhà nước đối với giáo viên

Trong giai đoạn đất nước ta đang hội nhập quốc tế hiện nay, đời sống người dân ngày càng được nâng cao thì việc thực hiện tốt các chính sách, chế độ đối với giáo viên là vấn đề cần quan tâm đúng mức, trong đó quan trọng hàng đầu là tiền lương và các khoản phụ cấp cùng với chế độ lao động hợp lí để tạo ra động lực cho giáo viên đồng thời tác động tích cực đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học Có thực hiện tốt chính sách khuyến khích về vật chất và tinh thần đối với giáo viên thì mới thu hút được người giỏi làm nghề dạy học

Do vậy, chế độ, chính sách của nhà nước đối với giáo viên cũng có tác động ảnh hưởng không ít đến việc phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ở trường tiểu học Chế độ chính sách đãi ngộ phù hợp sẽ góp phần giúp cho công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đạt kết quả mong đợi

1.5.2 Yếu tố chủ quan

1.5.2.1 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên, công tác phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Quản lí giáo dục có chức năng là tổ chức hoạt động giáo dục và giám sát đánh giá hoạt động giáo dục Chức năng tổ chức giúp nhà trường hoạt động ổn định Giám sát đánh giá hoạt động giáo dục giúp nhà trường cải thiện chất lượng hoạt động giáo dục [14] Đội ngũ giáo viên chính là lực lượng nòng cốt để phát triển giáo dục

Đại hội IX của Đảng đã khẳng định “cùng với đổi mới cơ chế quản lí, phát triển đội ngũ nhà giáo và quản lí giáo dục là khâu then chốt của đổi mới căn bản, toàn

diện về GD&ĐT” Chính vì thế, phát triển đội ngũ giáo viên theo đáp ứng yêu cầu đổi

mới giáo dục vừa là mục tiêu vừa là động lực của phát triển đội ngũ nhà giáo góp phần thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện nhà trường nói riêng, ngành giáo dục và đào tạo nói chung

Phát triển đội ngũ giáo viên là đáp ứng yêu cầu phát triển của từng trường tiểu học trong bối cảnh xã hội phát triển, đặc biệt trong thời đại ngày nay, khi nhân loại đang bước vào nền kinh tế tri thức và khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, đặc biệt là trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, giáo viên càng có vai trò và vị trí cực kỳ quan trọng đối với sự phát triển của trường, địa phương, thành phố, quốc gia Đội ngũ giáo viên là lực lượng trực tiếp thực hiện mục tiêu, kế hoạch giảng dạy và giáo dục của nhà trường, là người tạo nên uy tín, chất lượng và hiệu quả của nhà trường Mỗi trường tiểu học muốn phát triển, trước hết phải có một đội ngũ giáo viên giỏi Yêu cầu về chất lượng đội ngũ giáo viên là một trong những tiêu chuẩn để nhà trường được xét công nhận những danh hiệu thi đua Đội ngũ giáo viên là nguồn lực quyết định chất lượng giáo dục trong nhà trường Phát triển đội ngũ giáo viên là đáp ứng nhu cầu phát triển của mỗi cá nhân giáo viên

Phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng nhu cầu của học sinh: Đảng, Nhà nước, lãnh đạo các ngành, các cấp và mọi tầng lớp nhân dân thường xuyên quan tâm, chăm

lo, xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo Toàn xã hội, ngành giáo dục, các bậc cha

mẹ học sinh đều đặt niềm tin, niềm hy vọng vào các thầy cô giáo trong việc giáo dục con em mình để hoàn thành học vấn tiểu học, hoàn thiện nhân cách Học sinh luôn muốn được học tập những thầy cô giáo có tinh thương yêu với học trò, nhiệt tình và có năng lực chuyên môn nghiệp vụ cao Tất cả những điều nêu trên đều khẳng định tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ giáo viên trong trường tiểu học

Mặt khác, đội ngũ giáo viên đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của mỗi trường tiểu học, là lực lượng trực tiếp quyết định chất lượng của nhà trường nên việc phát triển đội ngũ giáo viên về mặt số lượng, cơ cấu và chất lượng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là nhiệm vụ cần thiết và có ý nghĩa quan trọng đối với nhà trường, là trách nhiệm của nhà quản lý giáo dục và nhất là người đứng đầu nhà trường

Vì vậy, nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong trường tiểu học có tác động ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc thực hiện phát triển đội ngũ giáo viên ở trường tiểu học của người đứng đầu, cán bộ quản lý và tập thể giáo viên nhà trường

Hiệu quả của việc phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ở trường tiểu học sẽ phụ thuộc vào nhận thức và năng lực quản lý của hiệu trưởng, cán bộ quản lý nhà trường Nhận thức của cán bộ quản lý là yếu tố quan trọng định hướng cho việc thực hiện phát triển đội ngũ giáo viên đúng đắn Năng lực và tầm nhìn của người cán bộ quản lý trường tiểu học cũng là một trong những yếu tố quan trọng góp phần tạo nên sự thành công của công tác phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu