Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng

Số doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng phân theo loại hình 52 2.2 Số doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động trên địa bàn huyện Kiến T

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

HOÀNG THIỆN LUÂN

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HẢI PHÒNG - 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHONG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

HOÀNG THIỆN LUÂN

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8 31 01 10

HẢI PHÒNG – 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin khẳng định rằng công trình nghiên cứu này là sáng tạo của riêng tôi, chưa bao giờ được công bố và không trùng lặp với bất kỳ nghiên cứu khác nào Các số liệu trong nghiên cứu này đều là dữ liệu thực, có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được sử dụng trong bất kỳ nghiên cứu trước đây

Hải Phòng, ngày tháng năm 2023

Tác giả

Hoàng Thiện Luân

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thiện luận văn này, trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến ban lãnh đạo và các cán bộ các phòng ban của huyện Kiến Thụy Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới các bạn đồng nghiệp đã nhiệt tình hỗ trợ và đóng góp ý kiến cùng với tài liệu quý báu để giúp tôi hoàn thiện nghiên cứu của mình

Sự giúp đỡ và sự hướng dẫn tận tình từ tiến sĩ Đặng Huy Du đã giúp cho công việc nghiên cứu của tôi có những hướng đi chính xác Xin chân thành cảm ơn thầy

Tôi muốn biểu tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Hải Phòng, các thầy cô giảng viên và quý thầy cô của Phòng Quản lý sau đại học Các thầy cô đã tạo điều kiện cho tôi tiếp thu kiến thức phục vụ cho công việc nghiên cứu khoa học

Do khả năng nghiên cứu chuyên môn của bản thân có những hạn chế, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự giúp

đỡ và ý kiến đóng góp từ các thầy cô giảng viên để làm cho luận văn của tôi hoàn thiện hơn

Hải Phòng, ngày tháng năm 2023

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hoàng Thiện Luân

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 8

1.1 Quan niệm về doanh nghiệp nhỏ và vừa 8

1.1.1 Khái niệm về doanh nghiệp nhỏ và vừa 8

1.1.2 Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa 10

1.1.3 Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa 13

1.2 Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 16

1.2.1 Khái niệm phát triển và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 16

1.2.2 Mục tiêu của phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 17

1.2.3 Vai trò, ý nghĩa của phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 18

1.2.4 Tiêu chí phân loại các doanh nghiệp nhỏ và vừa 20

1.2.5 Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam 22

1.3 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 24

1.3.1 Phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa 24

1.3.2 Mở rộng quy mô doanh nghiệp 24

1.3.3 Huy động các nguồn lực phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 25

1.3.4 Mở rộng thị trường 26

1.3.5 Liên kết giữa các doanh nghiệp 27

1.3.6 Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và tăng quy mô đóng góp cho xã hội 27

1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 28

1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong

quá trình phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined

1.5.1 Nhóm nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên 29

1.5.2 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện xã hội 30

1.5.3 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện kinh tế 33

1.6 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 36

1.6.1 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của huyện Tiên Yên tỉnh Quảng Ninh 36

1.6.2 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 39

1.6.3 Bài học kinh nghiệm về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa cho huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 42

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 47

2.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 47

2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 47

2.1.2 Đặc điểm xã hội 48

2.1.3 Đặc điểm kinh tế 49

2.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018 - 2022 50

2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa 50

2.2.2 Thực trạng mở rộng quy mô doanh nghiệp nhỏ và vừa 57

2.2.3 Thực trạng các nguồn lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa 58

2.2.4 Thực trạng thị trường tiêu thụ 62

2.2.5 Thực trạng hoạt động liên kết giữa các doanh nghiệp 63

2.2.6 Thực trạng hiệu quả kinh tế trong sản xuất kinh doanh và đóng góp xã hội của doanh nghiệp nhỏ và vừa 65

2.3 Đánh giá thực trạng phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn

huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 67

2.3.1 Những kết quả đã đạt được 67

2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 70

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 73

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 83

3.1 Mục tiêu và định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 83

3.1.1 Quan điểm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 84

3.1.2 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 85

3.1.3 Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở huyện kiến thuỵ thành phố Hải Phòng 86

3.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 86

3.2.1 Giải pháp phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa 87

3.2.1.1 Tạo môi trường sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp 87

3.2.2 Giải pháp mở rộng quy mô doanh nghiệp 88

3.2.3 Giải pháp huy động các nguồn lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa 89

3.2.4 Giải pháp mở rộng thị trường tiêu thụ 90

3.2.5 Tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp 90

3.2.6 Nâng cao hiệu qủa sản xuất kinh doanh 91

3.3 Kiến nghị, đề xuất 91

3.3.1 Với Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương 91

3.3.2 Với UBND thành phố Hải Phòng 93

3.3.3 Với UBND huyện Kiến Thụy 95

KẾT LUẬN 98

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

7 UBND Ủy ban nhân dân

8 HĐND Hội đồng nhân dân

9 CCN Cụm công nghiệp

10 KCN Khu công nghiệp

11 CNH - HĐH Công nghiệp hóa hiện đại hóa

18 TTCN Tiểu thủ công nghiệp

19 VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

20 WTO Tổ chức thương mại thế giới

21 QLNN Quản lý nhà nước

22 GTGT Giá trị gia tăng

Số doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động trên địa bàn

huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng phân theo loại

hình

52

2.2

Số doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động trên địa bàn

huyện Kiến Thụy thành phố Hải Phòng phân theo ngành

sản xuất chính

54

2.3 Một số chỉ tiêu cơ bản của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên

2.4 Thu nhập bình quân của người lao động tại các doanh

nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2018 - 2022 57

2.5

Số lượng lao động trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu

Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa đang được coi là một phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế và xã hội của các quốc gia trên khắp thế giới Quá trình phát triển kinh tế xã hội luôn chứng kiến sự chiếm lĩnh và

vị thế quan trọng của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở mỗi quốc gia Sản xuất kinh doanh chủ yếu được tiến hành bởi các doanh nghiệp nhỏ và vừa, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số cơ sở sản xuất kinh doanh Đối với hầu hết các nước, tỷ lệ này thường cao hơn 90% trong tổng số doanh nghiệp và góp phần vào khoảng 50-60% GDP cho sự phát triển kinh tế Tại Việt Nam, theo số liệu từ Tổng cục thống kê, có đến trên 98% là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tổng số hơn 870.000 doanh nghiệp hiện tại Vai trò của các doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn được đánh giá cao trong việc tạo ra việc làm, cải thiện mức sống, gia tăng thu nhập cho người lao động, bảo đảm an sinh xã hội, cũng như góp phần trong việc thu hút nguồn lực xã hội để đầu tư vào phát triển kinh tế và giảm bớt tình trạng đói nghèo Sự hỗ trợ của các công ty nhỏ và vừa đã nhận được

sự đánh giá cao trong việc thúc đẩy các hoạt động xã hội và các chương trình phát triển khác Điều này cho thấy vai trò quan trọng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, góp phần tích cực vào quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

Kiến Thụy là một huyện ven biển của thành phố Hải Phòng với diện tích tự nhiên là 107,52 km2, nền kinh tế dựa chủ yếu vào nông nghiệp Lực luợng lao động chủ yếu đi làm tại các khu công nghiệp trong thành phố hoặc các cụm công nghiệp trên địa bàn quận, huyện lân cận Kinh tế của huyện hiện tại dựa chủ yếu vào ngành nông nghiệp và thuỷ sản, nhưng vẫn thiếu tính quy hoạch mà thường chỉ mang tính tự phát Vì vậy huyện kiến thụy rất cần

có định hướng để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa để thay đổi cơ cấu kinh

tế của huyện Hiện nay trên địa bàn huyện Kiến Thụy có hơn 1.174 doanh nghiệp đang hoạt động, với khoảng 97% doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa mặc dù số lượng các doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng lớn nhưng chưa

có một hướng phát triển hợp lý trong sản xuất kinh doanh để tạo ra được các mối liên kết về sản phẩm và dịch vụ; chưa có sự kết hợp đồng bộ giữa sản xuất và phân phối; khả năng ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất còn yếu và chưa đồng bộ; sức cạnh tranh thấp để tìm ra giải pháp phát triển ổn định và gắn kết giữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm phát huy tối đa tiềm năng cũng như lợi thế của huyện Kiến Thụy trong quá trình phát triển kinh tế

xã hội nói chung và phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng, tôi đã

lựa chọn đề tài “Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện

Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng”, làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành

Quản lý kinh tế

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Từ khi đổi mới, việc phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được Đảng và nhà nước hết sức quan tâm và xác định là một trong những thành phần kinh tế lâu dài luôn luôn được khuyến khích phát triển góp phần nhiều vào GDP của một quốc gia Trong những năm gần đây, sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa đã thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học, chuyên gia kinh tế, quản lý và nhà lập kế hoạch chính sách Nhiều nghiên cứu

đã được tiến hành để tìm hiểu về sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa

Đề cập đến những vấn đề chung liên quan đến phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa có các công trình:

“Các thành phần kinh tế ở nước ta hiện nay, thực trạng, kiến nghị, quản lý” của viện thông tin khoa học năm 1996

“Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hiện trạng những kiến nghị giải pháp” báo cáo nghiên cứu của chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa với sự hợp tác của viện Fridrich Ebert Siftung FES – Lê Viết Thái chủ biên

“Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam” của GS.TS Nguyễn Đình Hương, xuất bản năm 2002

Cơ cấu các thành phần kinh tế ở nước ta” đề tài cấp Nhà nước do GS.TS Lương Xuân Quỳnh chủ biên

Đề cập đến vấn đề phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có các công trình: Luận án Tiến sĩ: “Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp” của tác giả Lê Thị Liên (năm 2009) - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, phân tích về thực trạng phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập để từ đó đề xuất được một hệ thống các biện pháp đồng bộ nhằm phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam

- Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2006), “Vai trò Nhà nước đối với phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của Việt Nam” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội Luận văn phân tích sâu vào những tác động của chính sách kinh tế đối với sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa để

từ đó đề xuất các hệ thống giải pháp về các chính sách kinh tế đối với sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời gian tới

- Phạm Văn Hồng (2007), “Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế” Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học kinh

tế Quốc dân, Hà Nội Luận án phân tích và đánh giá thực trạng doanh nghiệp nhỏ và vừa, môi trường kinh doanh phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế cũng như đề xuất phương hướng và một số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có hiệu quả hơn trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

- Lê Minh Tâm (2008), “Quá trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực ngoài quốc doanh ở Việt Nam từ 1986 đến 2000, thực trạng và giải pháp” Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội Luận văn phân tích quá trình phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực ngoài

quốc doanh giai đoạn từ sau đổi mới đến năm 2000, trên cơ sở đó đề ra giải pháp để tiếp tục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời gian tới

- Phạm Quang Trung, Vũ Đình Hiển, Lê Thị Lan Hương (2009), “Tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa”, Sách chuyên khảo, Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội Cuốn sách trình bày lý thuyết về năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập quốc tế cũng như thực trạng và giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Hà Nội từ khi Việt Nam gia nhập WTO

Tác giả Phùng Thanh Loan (2019) “ Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam”

TS Bùi Bảo Tuấn năm 2020 “Pháp luật về Hỗ trợ của nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay”

TS Lê Thị Mỹ Linh năm 2009 “Phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế”

TS Đặng Thị Mai Hương năm 2022 “Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển các doanh nghiệp sản xuất nhỏ và vừa Việt Nam”

Ngoài ra, xu hướng tăng trưởng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được trình bày qua nhiều bài viết trên các ấn phẩm, cũng như các bài phát biểu tại hội thảo và sự kiện trong và ngoài nước, với nhiều chủ đề khác nhau

Nhìn chung, một cách tiếp cận đối với vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được nêu rõ qua các đề tài nghiên cứu Kinh nghiệm về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của một vài địa phương cũng đã được đề cập Các biện pháp nhằm đẩy mạnh sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên nhiều phương diện cũng đã được thảo luận Tuy nhiên, hiện tại không có đề tài nào nghiên cứu đến sự phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay Đây là nhiệm vụ có tính cấp bách cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng nói chung và huyện Kiến Thuỵ nói riêng Vì vậy công trình này sẽ tập trung nghiên cứu, làm sáng tỏ những nội dung lý thuyết và thực tế trong phát

triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những lý luận và thực tiễn để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

- Phạm vi về nội dung: Nội dung luận văn nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng,

có xét đến mục tiêu, định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của huyện Kiến Thụy nói riêng và thành phố Hải Phòng nói chung; các văn bản quy phạm pháp luật định hướng cho sự phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của huyện và thành phố áp dụng từ năm 2018 đến năm 2022 và định hướng đến năm 2030

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử làm phương pháp luận nghiên cứu để làm rõ các vấn đề về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

5.2 Phương pháp cụ thể

5.2.1 Phương pháp nghiên cứu tại bàn và kế thừa: Kế thừa và vận

dụng kết quả nghiên cứu trong nước và trên thế giới về doanh nghiệp nhỏ và vừa và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam phù hợp với quan điểm, đường lối, chính sách của đảng và nhà nước ta hiện nay

doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

5.2.4 Phương pháp thu thập số liệu

5.2.4.1 Số liệu thứ cấp: Thu thập theo các văn bản đã ban hành trong

và ngoài nước, lấy ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp và cơ quan liên quan (UBND thành phố Hải Phòng, UBND huyện Kiến Thuỵ, Phòng Thương mại

và Công nghiệp Việt Nam chi nhánh Hải Phòng, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch Đầu tư; Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Hải Phòng, Hội doanh nhân trẻ Hải Phòng, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ, các doanh nghiệp có liên quan )

5.2.4.2 Số liệu sơ cấp: Thu thập qua điều tra, khảo sát

Trong luận văn còn được sử dụng bởi các phương pháp nghiên cứu như: Phân tích kinh tế, phân tích thống kê, quy nạp và diễn giải, quan sát, phỏng vấn, so sánh, lấy số liệu thực tế để phân tích, đối chiếu và rút ra kết luận về vấn đề

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn có những nội dung chính như sau:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

- Chương 3: Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

1.1 Quan niệm về doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.1.1 Khái niệm về doanh nghiệp nhỏ và vừa

Các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ hay vừa, thường còn gọi là doanh nghiệp nhỏ và vừa, là nhóm doanh nghiệp có quy mô nhỏ bé về nguồn vốn, lao động hay doanh thu Doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể chia thành ba nhóm căn cứ trên quy mô vốn là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa Theo định nghĩa của Nhóm Ngân hàng Thế giới, doanh nghiệp siêu nhỏ được định nghĩa là doanh nghiệp có số lượng lao động dưới 10 người, trong trường hợp số lượng lao động của doanh nghiệp nhỏ khoảng 10 đến dưới 200 người và nguồn vốn không vượt 20 tỷ Doanh nghiệp vừa có khoảng 200 đến 300 lao động và nguồn vốn khoảng 20 tỷ đến không quá 100

tỷ

Tại Việt Nam, mức chỉ tiêu để xác định loại hình DNN&V cũng tương tự Doanh nghiệp vừa có từ 200 đến 300 công nhân lao động, trong khi số lượng công nhân của doanh nghiệp nhỏ từ 10 đến dưới 20 người và doanh nghiệp siêu nhỏ ám chỉ các doanh nghiệp có số lượng công nhân dưới 10 người

Theo Điều 6, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 của Chính phủ, quy định:

+ Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình hàng năm không vượt quá 10 người và tổng doanh thu của năm không vượt quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không vượt quá 3 tỷ đồng được coi là doanh nghiệp siêu nhỏ

+ Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình hàng năm không được quá 10 người và

tổng doanh thu của năm không được quá 10 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không được quá 3 tỷ đồng Đây cũng là tiêu chí để coi một doanh nghiệp là siêu nhỏ

+ Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình hàng năm không được quá 100 người và tổng doanh thu của năm không được quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không được quá 20 tỷ đồng, trừ khi nó không thỏa mãn tiêu chí để coi một doanh nghiệp là siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Đây là tiêu chí cho một doanh nghiệp được xem là nhỏ

+Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình hàng năm không được quá 50 người và tổng doanh thu của năm không được quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không được quá 50 tỷ đồng, trừ khi nó không thỏa mãn tiêu chí để coi một doanh nghiệp là siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Đây cũng là điều kiện để coi một doanh nghiệp là nhỏ

+ Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình hàng năm không được quá 200 người và tổng doanh thu của năm không được quá 200 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không được quá 100 tỷ đồng, trừ khi nó không thỏa mãn tiêu chí để coi một doanh nghiệp là nhỏ hoặc siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Đây là tiêu chí để coi một doanh nghiệp là vừa

+Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, doanh nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội trung bình hàng năm không được quá 100 người và tổng doanh thu của năm không được quá 300 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không được quá 100 tỷ đồng, trừ khi nó không thỏa mãn tiêu chí để coi một doanh nghiệp là nhỏ hoặc siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Đây cũng là điều kiện để coi một doanh nghiệp là vừa

1.1.2 Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa

Quá trình sản xuất của mỗi doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn có quá trình đổi mới máy móc, trang thiết bị, nâng cao năng lực công nghệ và đa dạng hoá mặt hàng nhằm phục vụ nhu cầu thị trường Từ đó, đã thay đổi công nghệ, góp phần làm cho quá trình công nghiệp hóa hiện đại lan rộng khắp đất nước không chỉ theo chiều rộng mà còn theo chiều sâu

- Doanh nghiệp nhỏ và vừa góp phần làm cho nền kinh tế phát triển ổn định, hiệu quả hơn

Quá trình nâng cao khả năng cung ứng và tiêu thụ hàng hoá của doanh nghiệp nhỏ và vừa để thoả mãn nhu cầu thay đổi phương thức sản xuất và tăng cường các mối liên kết trong sản xuất và tiêu dùng, qua đó tạo tiền đề thúc đẩy sự ra đời của nhiều ngành, nhiều sản phẩm mới Sự cần thiết của doanh nghiệp nhỏ và vừa đối với hoạt động sản xuất hàng hoá và cung ứng hàng hoá, dịch vụ phụ trợ cho các tập đoàn kinh tế đã được minh chứng

Khả năng thay đổi công nghệ sản xuất hàng hóa để đáp ứng yêu cầu thị trường có thể được doanh nghiệp nhỏ và vừa khẳng định mà không cần yêu cầu quy mô đầu tư lớn, đặc biệt là trong những giai đoạn khó khăn của kinh

tế Chuyên gia kinh tế Trần Du Lịch đã nhận xét rằng "Sự bền vững của kinh

tế quốc gia trong những thời gian khó khăn phần lớn phụ thuộc vào sự góp phần không nhỏ từ các doanh nghiệp nhỏ và các hộ kinh doanh cá nhân

Thành phần này vẫn tiếp tục âm thầm đóng góp, tích luỹ từng chút giá trị kinh

tế để đảm bảo sự phát triển bền vững của nền kinh tế"

- Các doanh nghiệp nhỏ và vừa đưa ra những cơ sở kỹ thuật nhằm đáp ứng việc trang bị và trang bị lại kĩ thuật cho các ngành kinh tế quốc dân

Các doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm các doanh nghiệp thuộc nhóm công nghiệp nặng và các doanh nghiệp thuộc nhóm công nghiệp nhẹ Phạm vi

và trình độ trang bị kỹ thuật của các ngành kinh tế quốc dân rất phụ thuộc vào sản phẩm và khả năng phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, bao gồm cơ khí, điện năng, hóa chất Các doanh nghiệp nhỏ và vừa là nơi sản xuất và cung ứng tư liệu sản xuất để thực hiện tiến bộ khoa học công nghệ Vì vậy, sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong công nghiệp nặng sẽ tạo ra các tư liệu sản xuất quan trọng cho sự phát triển của các ngành khác trên thị trường

Doanh nghiệp nhỏ và vừa là khoản thu quan trọng của ngân sách địa phương vì là nơi huy động nguồn vốn đầu tư lớn Trái với doanh nghiệp lớn chỉ có mặt tại một vài thành phố lớn, doanh nghiệp nhỏ và vừa thường có mặt tại hầu hết các địa phương trong Việt Nam và đóng góp quan trọng vào ngân sách, tổng sản lượng và công ăn việc làm tại mỗi địa phương Đặc điểm quy

mô nhỏ, vốn đầu tư thấp, linh động trong biến đổi và chủ yếu phát triển dựa trên nội lực cũng là ưu thế của mô hình doanh nghiệp nhỏ và vừa đối với khả năng thu hút vốn từ các thành phần kinh tế vào phát triển sản xuất Điều này giúp các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và các hộ kinh doanh tự tìm cách vượt qua khó khăn, tồn tại trong môi trường khắc nghiệt Vì những quan điểm này, một số chuyên gia nước ngoài cho rằng doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể coi là yếu tố giảm xóc cho nền kinh tế trong những giai đoạn khó khăn nhất

1.1.2.2 Về khía cạnh xã hội

- Doanh nghiệp nhỏ và vừa tạo ra nhiều việc làm với số vốn đầu tư cho lao động thấp, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp

Các doanh nghiệp nhỏ và vừa thường được phân bố rải rác ở khắp các địa phương, nhờ đó chúng có thể tạo ra cơ hội việc làm cho nhiều vùng địa lý

và nhiều nhóm lao động, đặc biệt là những người có trình độ tay nghề thấp ở các vùng sâu, vùng xa và vùng kinh tế khó khăn Điều này giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và ngăn chặn tình trạng di cư lao động từ vùng nông thôn sang thành phố gây bất ổn xã hội

Hơn nữa, các doanh nghiệp nhỏ và vừa thường sử dụng công nghệ đơn giản, do đó chi phí đào tạo lao động của họ thấp Điểm mạnh của các doanh nghiệp này là không yêu cầu trình độ cao, dễ dàng thu hút một số lượng lớn lao động để làm việc

- Doanh nghiệp nhỏ và vừa có vai trò quan trọng trong việc nâng cao thu nhập của dân cư, góp phần xóa đói giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội

Sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các ngành, vùng miền và địa phương đã đóng góp một vai trò quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội ở địa phương, cũng như nâng cao thu nhập cho dân cư trong khu vực thông qua việc tận dụng và sử dụng hiệu quả tiềm năng kinh tế của địa phương như lao động, đất đai và tài nguyên thiên nhiên Điều này đã được chính Đảng và Nhà nước ta nhận thức rõ ràng, vì vậy họ đã áp dụng các chủ trương và chính sách hỗ trợ để thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở các vùng nông thôn

Sự phát triển này đã giúp thu hẹp khoảng cách thu nhập giữa thành thị

và nông thôn, từ đó giúp xóa bỏ cơn khát khao giảm nghèo và thực hiện công bằng xã hội

- Doanh nghiệp nhỏ và vừa là nơi đào tạo và phát triển cho các tài năng quản lý

Thực tế hiện nay cho thấy việc tìm kiếm công việc đối với người lao động trở nên khó khăn khi xin vào các doanh nghiệp quy mô lớn do thiếu kinh nghiệm Trong trường hợp này, các doanh nghiệp nhỏ và vừa trở thành

sự lựa chọn tối ưu dành cho họ Làm việc tại môi trường của doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ giúp họ thu thập nhiều kiến thức và kinh nghiệm thông qua quá trình giải quyết các vấn đề phát sinh, giao tiếp, thương lượng các mối quan hệ với đối tác, cũng như ứng dụng thuần thục công nghệ vào thực tế Đây chính

là những kỹ năng cần thiết để làm việc trong các doanh nghiệp lớn Do vậy, những nhân viên đã từng làm việc ở doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ dễ dàng được thuận tiện thuận lợi bởi các doanh nghiệp lớn

Trái ngược với điều này, một số nhà quản lý của các doanh nghiệp Nhà Nước đã được đào tạo theo cơ chế tập trung và quan liêu bao cấp Tuy nhiên,

họ cho thấy những bất cập khi di chuyển sang cơ chế thị trường và đối mặt với yêu cầu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Trong khi đó, quá trình phát triển khu vực kinh tế ngoài doanh nghiệp Nhà Nước đã xây dựng được một đội ngũ nhà quản lý hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực và ngành nghề của nền kinh tế Số lượng và trình độ của những nhà quản lý này không ngừng tăng lên Họ là những con người sáng tạo, thông minh luôn phấn đấu

để khắc phục những hạn chế tồn tại trong doanh nghiệp nhỏ và vừa Kết quả của sự phấn đấu này đã tạo ra một đội ngũ các nhà quản trị và quản lý tài năng

1.1.3 Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa

Các doanh nghiệp nhỏ và vừa có những đặc điểm chủ yếu xuất phát từ ngành công nghiệp và quy mô của các doanh nghiệp Như các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên thế giới, doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cũng chịu sự ảnh hưởng của quy mô nhỏ và có những đặc điểm tương tự so với các quốc gia khác

Trong doanh nghiệp nhỏ và vừa, quá trình sản xuất chủ yếu là quá trình được thực hiện bằng phương pháp cơ học, lý học, hóa học và sinh học thông qua công nghệ sản xuất nhất định Đây là quá trình biến đổi các đối tượng lao động thành các sản phẩm phù hợp với nhu cầu con người (khác biệt so với

doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp, trong đó quá trình sản xuất được thực hiện chủ yếu bằng phương pháp sinh học)

Sau mỗi giai đoạn của quá trình công nghệ, sự thay đổi về hình dạng, kích thước và tính chất của các đối tượng lao động trong doanh nghiệp nhỏ và vừa được quan sát và thống kê Trong doanh nghiệp nhỏ và vừa, thông qua quá trình sản xuất từ một loại nguyên liệu cụ thể, có thể tạo ra nhiều loại sản phẩm khác nhau với các công dụng tương ứng (so sánh với doanh nghiệp nông nghiệp, trong đó đối tượng lao động bao gồm động vật và thực vật và chỉ có sự biến đổi về lượng là chủ yếu sau quá trình sản xuất)

Các nhu cầu của sản xuất và đời sống có thể được đáp ứng bởi các doanh nghiệp nhỏ và vừa Doanh nghiệp nhỏ và vừa là những tổ chức có khả năng sản xuất các loại tư liệu lao động, từ công cụ thủ công đơn giản cho đến máy móc hiện đại

Đặc điểm kỹ thuật trong quá trình sản xuất của doanh nghiệp nhỏ và vừa đã được nêu trên, cho phép chúng luôn có điều kiện để phát triển về kỹ thuật và tổ chức sản xuất Điều này dẫn tới việc dễ dàng hình thành một đội ngũ lao động có tính tổ chức cao, tuân thủ kỷ luật và áp dụng phong cách

"công nghiệp" Đồng thời, DNN&V cũng có điều kiện và cần thiết để phân công lao động một cách sâu hơn, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nền sản xuất hàng hóa với trình độ và tính chất cao hơn so với doanh nghiệp ở các ngành khác

Việt Nam hiện có rất nhiều DNN&V thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, như doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần Trong một thời gian dài, các doanh nghiệp thuộc các thành phần này không được đối

xử bình đẳng và bị phân biệt đối xử Điều này đã ảnh hưởng đến cách thức kinh doanh của chúng và tạo ra sự chênh lệch trong việc tiếp cận nguồn lực (như vay vốn ngân hàng hoặc giao đất)

DNN&V gặp hạn chế về nguồn vốn, tài nguyên, đất đai và công nghệ

Sự hạn chế này xuất phát từ nguồn gốc hình thành của các doanh nghiệp Bên cạnh đó, quan hệ với thị trường và quá trình tích luỹ của mỗi DNN&V cũng

có vai trò quyết định trong sự hữu hạn này Nhận thức về vấn đề này đã khiến các quốc gia tích cực hỗ trợ DNN&V để giúp chúng có khả năng tham gia tốt hơn vào các tổ chức và hoạt động nhằm khắc phục những hạn chế này

Các DNN&V thông thường có số lượng sản phẩm ít và phần lớn phụ thuộc vào sức lao động thủ công Thường thì, mỗi DNN&V sẽ cung cấp một số sản phẩm nhất định tương ứng với nhu cầu và năng lực của từng doanh nghiệp cũng như nguồn vốn của doanh nghiệp

Vốn kinh doanh của các DNN&V chủ yếu là tự có từ chủ sở hữu doanh nghiệp hoặc được vay mượn từ người thân, bạn bè hoặc từ các tổ chức tín dụng có lãi suất thấp

Do mức đầu tư ban đầu thấp, việc sử dụng ít lao động và tận dụng các nguồn lực hiện có, các DNN&V có tính linh hoạt cao Do đó, việc chuyển đổi phương án sản xuất, mặt bằng kinh doanh hay loại hình công ty cũng như giải thể công ty trở nên dễ dàng

Các DNN&V được thành lập và hoạt động chủ yếu dựa trên năng lực

và kinh nghiệm của cá nhân chủ sở hữu Vì vậy, tổ chức bộ máy của họ rất gọn nhẹ và các quyết định trong quản lý được thực hiện nhanh chóng Với nguồn gốc, tính chất và quy mô kinh doanh, chủ doanh nghiệp thường có sự nắm bắt toàn diện và hiểu biết sâu sắc về hoạt động kinh doanh

Tuy nhiên, các chủ của DNN&V không có đủ khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp lớn trong việc thuê nhân viên có trình độ cao do hạn chế tài chính Đồng thời, việc đào tạo nhân viên cũng hạn chế về nguồn lực tài chính Ngoài ra, làm việc trong lĩnh vực này thường không ổn định, điều này khiến cho người lao động không có xu hướng gắn bó lâu dài Các DNN&V cũng thiếu khả năng về công nghệ do thiếu nguồn lực tài chính để tiến hành nghiên cứu và triển khai công nghệ mới Vì vậy, họ thường phải sử dụng công nghệ

cũ và kém hiện đại để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, làm cho chất lượng sản phẩm không cao

1.2 Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.2.1 Khái niệm phát triển và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

DNN&V được coi là một phần quan trọng của nền kinh tế và sự phát triển của nó cũng như các doanh nghiệp nói chung đóng góp vào sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Mặc dù khái niệm"phát triển doanh nghiệp"đã được

sử dụng trong nhiều công trình nghiên cứu khác nhau, nhưng cho đến bây giờ, vẫn chưa có một khái niệm thống nhất về phát triển doanh nghiệp nói chung

và phát triển DNN&V riêng

Hiện tại, khái niệm"phát triển doanh nghiệp" thường được hiểu là tăng

số lượng DN Theo cách hiểu này, phát triển DN có thể hiểu là sự mở rộng quy mô các DN trong hệ thống DN theo địa giới lãnh thổ Vì vậy, phát triển

DN theo cách thông thường được hiểu là sự gia tăng số lượng các DN Tuy nhiên, không chỉ có yếu tố số lượng DN mà còn có yếu tố chất lượng trong quá trình phát triển DN Sự gia tăng số lượng các doanh nghiệp đồng thời được đi kèm bởi việc tăng cường chất lượng thông qua việc đóng góp vào nguồn thu ngân sách nhà nước, tạo ra cơ hội việc làm và gia tăng thu nhập cho người lao động trong các doanh nghiệp

Các nghiên cứu của các nhà nghiên cứu nước ngoài như Muhammad Abrar-ul-haq (2015) cũng như các nhà nghiên cứu trong nước như Nguyễn Thanh Liêm (2016), Trịnh Đức Chiều (2010) đều cho rằng luôn có một mối quan hệ chặt chẽ giữa tăng trưởng và phát triển DN Thêm vào đó, sự phát triển của doanh nghiệp không chỉ được đo bằng các chỉ số tài chính hiệu quả như tốc độ tăng trưởng doanh thu, tỷ suất lợi nhuận, sản xuất lao động, mà còn dựa trên các chỉ số chủ quan như sự đánh giá của chủ doanh nghiệp và cán bộ quản lý về sự phát triển của DN

Do vậy, từ quan niệm "phát triển doanh nghiệp" đã được trình bày ở trên, theo quan điểm của tác giả "Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa” là sự

gia tăng số lượng DN, doanh thu và lợi nhuận của doanh nghiệp, gắn kết với việc làm và cải thiện thu nhập của người lao động"

1.2.2 Mục tiêu của phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Ở nước ta, việc phát triển DNN&V phù hợp với yêu cầu và điều kiện thực tế của nền kinh tế khi chúng ta sở hữu nguồn lao động dồi dào Tuy nhiên, điểm hạn chế của chúng ta là nguồn vốn đầu tư còn tương đối hạn chế Việc phát triển các DNN&V luôn được xem là mục tiêu quan trọng và chiến lược của quốc gia, bởi vì việc này giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển và nâng cao năng lực của doanh nghiệp cũng như tạo ra môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia cạnh tranh trong nước và cải thiện khả năng cạnh tranh trên thị trường kinh tế quốc tế

Sự phát triển của DNN&V đã góp phần xây dựng ngành công nghiệp

và dịch vụ phụ trợ quan trọng Đặc biệt, trong khu vực nông thôn, sự phát triển của DNN&V không chỉ làm cho công nghiệp tiến bộ mà còn thúc đẩy sự phát triển của các ngành thương mại và dịch vụ DNN&V là cầu nối giữa công nghiệp hiện đại với dịch vụ và kinh tế phi truyền thống, nó là nhân tố tạo nền tảng thúc đẩy quá trình tăng trưởng của công nghiệp hiện đại Do đó, tầm quan trọng của DNN&V là góp phần đổi mới một cách có tính chất căn bản

cơ cấu công nghiệp, đẩy mạnh sự dịch chuyển cơ cấu lao động, làm giảm tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản thông qua quá trình gia tăng tỷ trọng của nhóm lĩnh vực công nghiệp, xây dựng cơ bản và du lịch

Phát triển DNN&V tại khu vực đô thị cũng như khu vực nông thôn được xem là giải pháp quan trọng nhằm cải thiện thu nhập và gia tăng thu nhập đối với các tầng lớp dân cư ở các khu vực trong ngoài đất nước Sự mạnh mẽ của các DNN&V đã góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp trong nền kinh

tế Bên cạnh việc tạo ra việc làm trực tiếp cho lao động làm việc thường xuyên trong doanh nghiệp, DNN&V còn tạo điều kiện cho lao động ngoài doanh nghiệp có công việc thông qua các hoạt động cung ứng nguyên liệu, tiếp nhận sản phẩm và phục vụ sản xuất xã hội

1.2.3 Vai trò, ý nghĩa của phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Hiện nay, ở nước ta, tỷ lệ chiếm ưu thế của doanh nghiệp nhỏ và vừa là 90% trong số tất cả các doanh nghiệp, đồng thời đóng góp khoảng 50-60% vào GDP để phát triển kinh tế quốc gia Tại thời điểm hiện tại, DNN&V áp đảo và chiếm tỷ trọng lớn so với các doanh nghiệp khác Đồng thời, vai trò của DNN&V trong việc duy trì sự ổn định của nền kinh tế cũng được nhấn mạnh Chúng không chỉ tạo ra cơ hội việc làm mà còn góp phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách của quốc gia và giá trị GDP cho đất nước

- Tạo ra nhiều việc làm với chi phí thấp

Các doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn được công nhận là phương tiện thực

tế và hiệu quả nhằm giải quyết vấn đề thất nghiệp, bởi cách hoạt động của chúng rất phù hợp với phương pháp tiết kiệm vốn và thu hút một lượng lớn việc làm trên toàn quốc

Đầu tiên, do đặc tính phân bố rải rác, các doanh nghiệp này thường được phân bổ khắp nơi trên cả nước Điều này mang lại cơ hội việc làm cho đa dạng nguồn lao động ở các khu vực sâu, xa, hoặc khó khăn kinh tế chưa được phát triển Nhờ điều này mà các doanh nghiệp có thể tiếp cận một lượng lớn lao động với trình độ khác nhau và từ đó giải quyết được vấn đề thất nghiệp cũng như giảm thiểu số người di chuyển vào thành thị tìm kiếm việc làm

Thứ hai, các doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn có tính linh hoạt và dễ xoay

sở để thích ứng trong mọi môi trường và điều kiện kinh tế khác nhau Trong khi có các biến động xảy ra, các doanh nghiệp lớn thường gặp khó khăn trong việc thích ứng với sự thay đổi trên thị trường do quy mô lớn của chúng Thông thường, các doanh nghiệp lớn phải sử dụng biện pháp sa thải và cắt giảm lao động để tồn tại trong bối cảnh thị trường biến động Tuy nhiên, các doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn có thể tồn tại và thích ứng mà không cần áp dụng biện pháp sa thải hay cắt giảm lao động

- Hàng hóa được cung ứng cho xã hội luôn đa dạng về chất lượng, chủng loại và số lượng:

Các DNN&V luôn thu hút một lượng lớn lao động và tài nguyên xã hội Để cạnh tranh trực tiếp với các công ty và tập đoàn lớn là rất khó khăn, các DNN&V phải không ngừng cải tiến chất lượng và đa dạng sản phẩm để người tiêu dùng có nhiều sự lựa chọn Bên cạnh đó, có nhiều thị trường nhỏ

mà các công ty lớn thường bỏ qua do kích thước quá nhỏ Những thị trường

này lại là cơ hội cho các công ty nhỏ và vừa tiếp cận và tham gia dễ dàng

- Gieo mầm cho các tài năng quản trị kinh doanh:

Những người có tài trong lĩnh vực quản trị kinh doanh sẽ gặp nhiều khó khăn trong quá trình phát triển tại các công ty lớn Họ luôn nảy sinh ý định phát triển hướng tới việc thành lập một công ty riêng Khi đó, các doanh nghiệp quy

mô nhỏ và vừa sẽ là môi trường thích hợp để họ phát triển bản thân, bởi vì ở đây họ có thể học hỏi và làm quen với mọi khía cạnh của công việc

Các doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ đóng vai trò là nơi huấn luyện

và cung cấp nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp lớn, mà còn giúp nhân viên tiếp thu được những kỹ năng quản lý cần thiết Ở đây, mọi người có thể tiếp xúc và hiểu rõ các khía cạnh của công việc, từ đó phát triển sự am hiểu và thành thạo các kỹ năng mà các doanh nghiệp lớn yêu cầu Điều này giúp giảm thiểu thời gian đào tạo lao động mà các doanh nghiệp lớn phải tiêu tốn Thường thì sau một thời gian tích lũy kinh nghiệm, đa phần nhân viên trong doanh nghiệp nhỏ sẽ tìm đến các doanh nghiệp lớn hoặc được các doanh nghiệp này thu nhận

- Tăng nguồn tiết kiệm và đầu tư cho dân địa phương

Khi các DNN&V được mở ra tại bất kỳ địa phương nào hoặc các khu vực gặp hạn chế về mặt kinh tế, việc làm luôn được cung cấp cho người lao động tại những địa phương này, mang lại thu nhập ổn định và khả năng tiết kiệm, từ đó góp phần bổ sung và nâng cao hoạt động đầu tư trong khu vực

- Làm cho nền kinh tế năng động và hiệu quả hơn

Các doanh nghiệp lớn và các tập đoàn lớn không thể có được sự nhanh nhẹn của các doanh nghiệp nhỏ do quy mô quá lớn, điều này dẫn đến tính linh

hoạt và khả năng thích ứng bị hạn chế, thiếu khả năng phản ứng nhanh trong trường hợp thị trường kinh tế biến động mạnh Trong mỗi quốc gia, việc đổ nguồn lao động và tài nguyên vào tất cả các doanh nghiệp lớn sẽ gây ra việc phát triển chậm chạp, khó bắt kịp và khó thích ứng với sự biến đổi trên thị trường Trái lại, các doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn có khả năng thích ứng và điều chỉnh để phản ứng kịp thời với những biến động của nền kinh tế Điều này làm tăng hiệu suất của nền kinh tế

Mỗi quốc gia luôn tồn tại những vùng sâu, vùng xa, vùng kém phát triển hoặc các khu vực có điều kiện địa lý khó khăn và thiếu nguồn tài nguyên cũng như hạ tầng giao thông, dẫn đến khó khăn trong việc di chuyển Các doanh nghiệp lớn thường bỏ qua những khu vực khó khăn này vì không có lợi nhuận lớn Với cùng một chi phí, các doanh nghiệp có thể thu được lợi ích ở những khu vực khác có điều kiện tốt hơn

Việc tồn tại chỉ các doanh nghiệp lớn trong một quốc gia hoặc nền kinh

tế sẽ dẫn đến sự phát triển không đồng đều và không tận dụng được tất cả các nguồn tài nguyên, gây ra thiệt hại dần dần cho nền kinh tế đó Tuy nhiên, điều này lại là cơ hội cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa Chi phí của việc hoạt động trong những vùng này xứng đáng với lợi ích mà các doanh nghiệp này thu được Vì vậy, họ sẵn lòng hoạt động ở đây nếu có chính sách thích hợp từ chính quyền và từ địa phương

1.2.4 Tiêu chí phân loại các doanh nghiệp nhỏ và vừa

Mỗi quốc gia trên thế giới đều áp dụng những tiêu chí khác nhau để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa Trước năm 2009, Việt Nam chưa có tiêu chí chung và thống nhất nào, do đó một số cơ quan Nhà nước và tổ chức hỗ trợ DNV&V đã tự đưa ra các tiêu chí riêng để xác định DNV&V Mục đích của việc này là phục vụ cho công tác của từng cơ quan hoặc tổ chức

Theo Công văn số 681/CP-KTN ngày 20/6/1998 của Thủ tướng Chính phủ, tiêu chí tạm thời để xác định DNV&V là "có vốn điều lệ dưới 5 tỷ đồng

và số lao động trung bình hàng năm dưới 200 người" Tiêu chí này được coi

là một quy ước hành chính để tạo ra cơ sở cho việc xây dựng cơ chế và chính sách hỗ trợ DNV&V Đây giúp các cơ quan thuộc bộ máy Nhà nước áp dụng các chính sách liên quan đến DNV&V Trong khi đó, các tổ chức phi chính phủ đều áp dụng tiêu chí xác định DNV&V riêng của mình để hướng dẫn mục tiêu và đối tượng hỗ trợ hoạt động của tổ chức

Đến năm 2001, Chính phủ có Nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng

11 năm 2001 quy định "Hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa" Trong đó khái niệm DNN&V đã sửa đổi: "là tổ chức hoạt động kinh doanh hợp pháp đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật Việt Nam, có vốn đăng ký không quá 10 tỉ đồng hoặc số lao động trung bình mỗi năm không quá 300 lao động"

Theo Nghị định này, chủ thể được xác định là DNN&V gồm các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và Luật Doanh nghiệp

Tư nhân; các hợp tác xã thành lập và hoạt động theo luật hợp tác xã và Các chủ hộ kinh doanh cá nhân đăng ký theo Nghị định số 109/2004/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký kinh doanh Và vì thế, toàn bộ các doanh nghiệp của tất

cả loại hình kinh tế có đăng ký kinh doanh và đáp ứng một trong hai tiêu chí lao động hoặc vốn phù hợp với quy định của Nghị định trên thì được gọi là DNV&N

Trong số các khái niệm thuộc DNN&V tại nước ta ngày nay, khái niệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu trên đang được sử dụng phổ biến, là cơ sở pháp lý xác định DNN&V, cụ thể là: "DNN&V tại Việt Nam là các chủ thể hoạt động kinh doanh được thành lập theo các quy định của pháp luật, có quy

mô về vốn hoặc số lượng lao động so với quy định của Chính phủ"

Quy định Chính phủ về vốn và số lượng lao động của DNN&V, gần nhất đã được sửa đổi bởi Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm

2009, theo đó đưa khái niệm: "Doanh nghiệp nhỏ và vừa là tổ chức kinh doanh đã đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, được phân làm ba loại: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn bằng tổng tài sản được xác định theo sổ sách kế toán của doanh nghiệp) hoặc số lao

động trung bình năm (tổng số nguồn vốn là tiêu chí quan trọng)" Nghị định cũng nêu các tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau:

Bảng 1.1: Tiêu chí doanh nghiệp nhỏ và vừa của Việt Nam

Khu vực

Doanh nghiệp siêu nhỏ

Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa

Số lao động nguồn vốn Tổng Số lao động Tổng nguồn vốn Số lao động

I Nông lâm

nghiệp và

thủy sản

10 người trở xuống

20 tỷ đồng trở xuống

Từ trên 10 người đến

200 người

Từ trên 20 tỷ đồng đến 100

tỷ đồng

Từ trên 200 người đến

20 tỷ đồng trở xuống

Từ trên 10 người đến

200 người

Từ trên 20 tỷ đồng đến 100

tỷ đồng

Từ trên 200 người đến

300 người III Thương

mại và dịch

vụ

10 người trở xuống

10 tỷ đồng trở xuống

Từ trên 10 người đến

50 người

Từ trên 10 tỷ đồng đến 50

tỷ đồng

Từ trên 50 người đến

100 người

(Nguồn: Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 của Chính phủ)

Mục đích của việc phân loại DNN&V là nhằm triển khai các chủ trương và chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, đồng thời tăng cường quản lý của nhà nước trong việc hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ

và vừa tại Việt Nam

1.2.5 Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 58/NQ-CP với mục đích về chính sách và giải pháp trọng tâm để hỗ trợ việc thích ứng và phục hồi nhanh của doanh nghiệp, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho các doanh nghiệp đến năm 2025

Mục tiêu của Nghị quyết là phát triển các doanh nghiệp thông qua việc

hỗ trợ cho việc thích ứng với tình hình đổi mới và duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh một cách ổn định Đồng thời, luôn luôn khuyến khích sự sáng tạo

và đổi mới để nâng cao khả năng sản xuất kinh doanh, góp phần xây dựng

một nền kinh tế độc lập, tự chủ và thích ứng với môi trường kinh tế quốc tế hiện thực và hiệu quả

Theo Nghị quyết, chú trọng vào việc xác lập các mục tiêu cho đến năm

2025 Cụ thể là hoàn thành mục tiêu có tổng cộng 1.5 triệu doanh nghiệp trong đó có từ 8.000-10.000 hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp, đóng góp 65-70% GDP toàn quốc và tạo việc làm cho khoảng 30-35% tổng số người lao động trong nền kinh tế Ngoài ra, mục tiêu còn bao gồm chiếm 98-99% tổng giá trị xuất nhập khẩu của cả nước, đạt được sự tiếp cận và nhận thức cao về chuyển đổi số cho tất cả các doanh nghiệp, hợp tác xã và các hộ kinh doanh Khoảng 35-40% tổng số doanh nghiệp sẽ áp dụng các hoạt động khoa học công nghệ để đổi mới và sáng tạo trong sản xuất kinh doanh Mục tiêu khác là có số lượng doanh nghiệp được xếp vào danh sách những doanh nghiệp có giá trị thương hiệu cao nhất theo thang điểm của các tổ chức uy tín trên toàn cầu mỗi năm tăng thêm 10% Ngoài ra, dịch vụ công trực tuyến sẽ được phát triển để tiếp cận các doanh nghiệp và việc đào tạo lao động có trình

độ cao trong các doanh nghiệp cũng sẽ được tăng lên

Chính sách hỗ trợ của địa phương đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa chịu sự ảnh hưởng của chính sách chung của Chính phủ đã được triển khai, tuy nhiên, trong thực tế, các chính sách này lại được lồng ghép với các chương trình hành động khác Điều này gây khó khăn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc tiếp cận và hưởng lợi từ các chính sách của Chính phủ Hiện tại, việc xây dựng các chính sách đồng bộ và hiệu quả đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn là một thách thức đối với chính quyền các cấp ở địa phương

Việc giải quyết các thủ tục liên quan đến đầu tư và vay vốn từ các cơ quan quản lý nhà nước cũng diễn ra chậm và gặp nhiều bất cập Điều này đã góp phần tạo ra ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa

Bên cạnh đó, mặt bằng sản xuất tại địa phương cũng đóng vai trò quan trọng trong hoạt động kinh doanh của bất kỳ doanh nghiệp nào Mặc dù yêu cầu về mặt bằng sản xuất đã giảm nhờ sự phát triển của khoa học và công

nghệ, nhưng mặt bằng sản xuất vẫn là yếu tố không thể thiếu trong quá trình sản xuất kinh doanh Mặt bằng sản xuất gồm đất đai và các điều kiện khác liên quan đến cơ sở hạ tầng như giao thông, thoát nước, điện và xử lý môi trường Mặc dù đã có nhiều khu công nghiệp và cụm công nghiệp, tuy nhiên, vấn đề mặt bằng sản xuất vẫn là khó khăn đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa Nguyên nhân chính là sự hạn chế về tài chính hoặc khả năng chi trả, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp mới thành lập

Hơn thế, hội doanh Nghiệp Nhỏ và Vừa cũng có vai trò quan trọng trong việc phát triển các doanh nghiệp này Hội đã thực hiện các chương trình như tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại và đóng vai trò là cầu nối giữa doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị xã hội và cộng đồng doanh nghiệp Vì vậy, không chỉ Chính phủ mà cả chính sách hỗ trợ từ phía địa phương đã có vai trò to lớn trong việc hỗ trợ sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.3 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

1.3.1 Phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa

Số lượng các DNN&V trên thị trường ngày càng gia tăng và được lan rộng đến nhiều thành phố, tỉnh hoặc các vùng xa xôi Các lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ, thủy sản và nông nghiệp đang phát triển mạnh

mẽ trong các khu vực kinh tế dựa trên nguồn vốn và lao động Quá trình này không chỉ là sự tăng số lượng và quy mô của DN (lao động, nguồn vốn, doanh thu), mà còn mang lại hiệu suất cao hơn trong chất lượng DN (lợi nhuận trên doanh thu, lợi nhuận trên 01 lao động, lợi nhuận trên vốn thời kỳ sau cao hơn so với thời kỳ trước) và có sự hoàn thiện hơn trong cơ cấu DN theo vùng lãnh thổ, thành phần kinh tế và ngành sản xuất kinh doanh

1.3.2 Mở rộng quy mô doanh nghiệp

Việc mở rộng quy mô doanh nghiệp đồng nghĩa với việc gia tăng quy

mô nguồn vốn và lao động Điều này giúp doanh nghiệp khẳng định khả năng

sản xuất và tăng uy tín, từ đó mang lại cơ hội gia tăng thị phần và phát triển trong nền kinh tế

Quyết định sự tồn tại, thành công hay thất bại, thịnh vượng hay phá sản của các doanh nghiệp trên thị trường dựa vào điều kiện tiêu thụ sản phẩm và thị trường tiêu thụ Thị trường tiêu thụ có thể là trong nước hoặc quốc tế, là khó khăn lớn nhất hiện nay của các doanh nghiệp Việt Nam Trong chiến lược ngắn hạn, các doanh nghiệp cần tập trung vào các "ngách" nhỏ, lẻ và địa phương, ưu tiên các sản phẩm giá rẻ Trong chiến lược dài hạn, cần chú ý đến các thị trường địa phương khác và quốc tế, hướng đến các sản phẩm chất lượng cao và có giá trị kinh tế cao

Thị trường không chỉ bao gồm việc tiêu thụ sản phẩm, mà còn bao gồm các yếu tố đầu vào như nguyên vật liệu, thiết bị, công nghệ, vốn và sức lao động Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn trong việc tiếp cận các yếu tố này, ảnh hưởng đến quá trình phát triển Việc khắc phục những khó khăn này là điều cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển nhanh chóng của doanh nghiệp Việt Nam

1.3.3 Huy động các nguồn lực phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Nguồn lực doanh nghiệp được hiểu là khả năng cung cấp các yếu tố cần thiết để duy trì tồn tại và phát triển cho doanh nghiệp đó Các yếu tố chính bao gồm nhân lực, vật lực và tài lực cần được bảo vệ và sử dụng một cách hợp lý thông qua việc phối hợp một cách hài hòa

Hoạt động của chủ sở hữu doanh nghiệp trong việc tiếp nhận và thu hút nguồn vốn từ vốn chủ sở hữu để phát triển nguồn lực doanh nghiệp là việc được thực hiện Mục tiêu của hoạt động này là tăng quy mô vốn chủ sở hữu, đáp ứng cho nhu cầu phát triển doanh nghiệp, từ đó làm tăng tính tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh, gia tăng lợi nhuận và tạo cơ hội phát triển cho doanh nghiệp

Các khoản nợ phải trả là số tiền DNN&V đi vay nhằm bổ sung phần thiếu hụt vốn Trong thị trường, vốn chính là yếu tố quyết định sự tồn tại của

doanh nghiệp, trong khi đó các tổ chức tài chính thường ưu tiên cho vay đối với các doanh nghiệp có tài sản tín chấp đảm bảo an toàn tín dụng, điều này tạo ra rào cản trong việc huy động vốn để phát triển DNN&V

1.3.4 Mở rộng thị trường

Mở rộng thị trường là quá trình gia tăng số lượng khách hàng và số lượng hàng hoá được doanh nghiệp bán ra bằng cách tiến nhập vào thị trường tiêu thụ của đối thủ, thu hút khách hàng và người tiêu dùng từ thị trường của đối thủ sang mua sản phẩm của mình Việc mở rộng thị trường có hai hướng,

đó là mở rộng theo chiều rộng và theo chiều sâu

Sự hội nhập mang lại những thuận lợi, mở ra cơ hội kinh doanh mới cho DNN&V Nhờ sự hội nhập, DNV&V có dễ dàng tiếp cận các thị trường quốc

tế, nhận được công nghệ và kiến thức chuyên môn cao hơn, và có cơ hội gia nhập vào hoạt động xuất nhập khẩu DNV&V cũng có khả năng tìm kiếm nhiều đối tác và khách hàng mới Tuy nhiên, cạnh tranh sẽ trở nên khốc liệt hơn Tuy vậy, nhờ tồn tại trong môi trường cạnh tranh này, các doanh nghiệp

sẽ phát triển mạnh mẽ và tồn tại lâu dài Để vượt qua áp lực từ sự cạnh tranh, DNV&V cần hiểu rõ hệ thống luật pháp thương mại quốc tế và các quy định của từng nước, đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tập trung vào công tác dự báo nhu cầu thị trường và cung ứng hàng hoá và dịch

vụ chất lượng đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Hơn nữa, DNV&V cần hoàn thiện phong cách phục vụ hiện đại và quan tâm phát triển các dịch vụ sau bán hàng

Ở Việt Nam, ngay sau thời điểm thực thi chính sách mở cửa kinh tế thế giới, lĩnh vực xuất khẩu của DNV&V đã không ngừng phát triển Nhiều DNV&V Việt Nam đã khám phá được những khu vực kinh doanh mới tiềm năng ở nước ngoài và trở thành các doanh nghiệp mạnh mẽ hơn Ví dụ, vào năm 2015, doanh nghiệp sản xuất vải thiều ở Bắc Ninh đã chính thức bước vào thị trường Mỹ và đạt được doanh số cao

1.3.5 Liên kết giữa các doanh nghiệp

Liên kết giữa các doanh nghiệp là một quan hệ bình đẳng dựa trên nguyên tắc tự nguyện, nhằm khai thác hết tiềm năng của mỗi doanh nghiệp và mang lại rất nhiều lợi ích cho các bên tham gia Các lợi ích này có thể được biểu hiện qua những điểm sau đây:

- Việc giảm chi phí cạnh tranh sẽ góp phần tiết kiệm nguồn lực và tăng quy mô hoạt động cho doanh nghiệp

- Việc vận dụng linh hoạt khả năng nguồn lực bên trong của doanh nghiệp

để gia tăng và phát huy các thế mạnh của mình

- Những ưu thế riêng biệt của từng bên được khai thác một cách triệt để, giúp xây dựng sức mạnh cạnh tranh chung thông qua việc xây dựng hệ thống phân phối bán lẻ, chuỗi cửa hàng hoặc những thương hiệu sản phẩm đặc trưng cho vùng

- Giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận các chính sách ưu đãi của địa phương, cũng như công nghệ kỹ thuật mới linh hoạt để đáp ứng nhu cầu của chính sách

- Rủi ro được giảm bớt nhờ cơ chế chia sẻ trách nhiệm giữa các bên tham gia

Vì vậy, các doanh nghiệp cần xây dựng một khối thống nhất để cạnh tranh

và tạo ra các nhà xuất khẩu lớn, từ đó thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp trong nước mà không tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nước ngoài ép giá Điều này là một trong những yếu tố quan trọng trong việc phát triển liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

1.3.6 Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và tăng quy mô đóng góp cho xã hội

Việc tăng cường hiệu quả kinh doanh nhằm đạt được kết quả tối ưu với chi phí tối thiểu là mục tiêu của các doanh nghiệp Để đo lường hiệu quả kinh doanh, DN thường sử dụng hai chỉ tiêu chính là kết quả và chi phí

Đóng góp của các DN trong xã hội bao gồm giá trị sản phẩm mà chúng đóng góp vào cộng đồng, tạo ra công ăn việc làm, cải thiện cuộc sống cho người lao động và hưởng lợi từ thuế thu nhập mà DN trích cho Nhà nước cũng như các khoản đóng góp khác

Các DN có quy mô nhỏ và vừa thường được thành lập phân tán ở nhiều địa phương Điều này giúp họ khai thác được tiềm năng về lao động và nguyên vật liệu có sẵn tại từng vùng Hơn nữa, các DN này có thể sử dụng sản phẩm phụ hoặc phế liệu từ các DN lớn để gia tăng hiệu suất sản xuất kinh doanh Quy mô nhỏ mang lại lợi thế linh hoạt, sáng tạo trong việc kinh doanh với nhiều hình thức khác nhau Chúng có khả năng thay đổi mặt hàng sản xuất, điều chỉnh hướng sản xuất, áp dụng công nghệ mới và kết hợp chuyên môn hoá và đa dạng hoá mềm dẻo Điều này giúp các DN nhỏ và vừa đáp ứng kịp thời các yêu cầu của nền kinh tế thị trường

1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Các chỉ tiêu đánh giá sự gia tăng về số lượng trong doanh nghiệp nhỏ

và vừa như:

- Đánh giá về số lượng doanh nghiệp;

- Đánh giá về cơ cấu vốn đầu tư bao gồm quy mô vốn, nguồn hình thành vốn đầu tư, nhịp độ thu hút vốn và hiệu quả sử dụng vốn;

- Đánh giá về ngành nghề sản xuất, kinh doanh;

- Đánh giá về trình độ áp dụng kỹ thuật công nghệ của doanh nghiệp;

- Đánh giá về nguồn nhân lực;

- Đánh giá về trình độ tổ chức, quản lí doanh nghiệp;

- Đánh giá về khả năng liên kết giữa các DN;

1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình phát triển kinh tế

Sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong kinh tế quốc dân nói chung và đặc biệt là chủ doanh nghiệp Trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, DN phải đối mặt với rất nhiều yếu tố có ảnh

hưởng khác nhau, phụ thuộc vào các đặc điểm về sản phẩm, thị trường, vị trí

và quy mô hoạt động của DN Vấn đề cần được nhấn mạnh là DN cần xác định rõ những yếu tố tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến hoạt động của mình;

từ đó, áp dụng hiệu quả các yếu tố tích cực và hạn chế hoặc loại bỏ các yếu tố tiêu cực để thúc đẩy sự phát triển của hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

1.5.1 Nhóm nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên

+ Môi trường tự nhiên

Hoạt động sản xuất kinh doanh của DN bị tác động đáng kể bởi vị trí địa lý và địa hình, như là khí hậu, thời tiết, độ cao, vùng sâu, vùng xa, thành thị và nông thôn Sự biến đổi không lường trước trong khí hậu và thiên tai luôn tiềm ẩn nguy cơ mà DN phải luôn chuẩn bị kế hoạch và dự phòng các biện pháp để sản xuất kinh doanh Vị trí địa lý cũng ảnh hưởng tới khả năng sản xuất và tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ như vận chuyển hàng hóa, nguyên liệu

tự nhiên và tính linh hoạt trong sản xuất kinh doanh, góp phần tăng hoặc giảm chi phí vận chuyển và chi phí lưu trữ của DN

+ Môi trường quốc tế

Trong thời điểm hiện tại, xu hướng hợp tác và phát triển cùng nhau đã trở nên phổ biến đối với các quốc gia và vùng lãnh thổ, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế và chính trị Vào năm 2006, Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), từ đó mở ra rất nhiều

cơ hội mới cho các doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, việc hội nhập quốc tế cũng gây ra hai thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam

Thách thức đầu tiên là sản phẩm muốn tiếp cận được thị trường quốc tế (đặc biệt là Mỹ và EU) phải tuân theo một số tiêu chuẩn chất lượng, an toàn và bảo vệ môi trường rất nghiêm ngặt Thách thức thứ hai là doanh nghiệp Việt Nam phải đấu tranh để tồn tại trong sự cạnh tranh ngay trong nước với những doanh nghiệp từ các quốc gia khác đã hoặc sẽ tiến vào thị trường Việt Nam

Các doanh nghiệp hàng đầu thường là các tập đoàn kinh tế đến từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Anh và Pháp sở hữu rất nhiều kinh nghiệm và thương hiệu mạnh mẽ trong nhiều lĩnh vực Chính vì vậy, họ sẽ chiếm lĩnh thị trường Việt Nam, đặc biệt là ở các khu đô thị, khu kinh tế và khu công nghiệp Ngược lại, doanh nghiệp Việt Nam còn rất yếu về chiến lược, công nghệ, nhân lực

và nguồn vốn Đồng thời, họ cũng thiếu kinh nghiệm trong việc hoạch định chiến lược trên thương trường quốc tế Đặc biệt là việc xử lý các cơ hội và nguy cơ mang tính toàn cầu cũng như khả năng chịu đựng các va chạm và rủi ro trong hoạt động kinh doanh Ngoài ra, họ chưa có hiểu biết sâu sắc về các quy tắc và luật pháp liên quan đến hoạt động kinh doanh quốc tế

1.5.2 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện xã hội

+ Nhân tố môi trường kinh tế

Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp bị ảnh hưởng mạnh bởi các yếu tố kinh tế Có những yếu tố nổi bật mà DN thường quan tâm, đó là:

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế: Khi tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) cao hơn so với cùng kỳ, thu nhập bình quân đầu người sẽ gia tăng, dẫn đến sức mua trên thị trường cũng gia tăng Trong trường hợp này, "cầu" vượt "cung", làm giảm áp lực cạnh tranh cho DN trên thị trường Ngược lại, khi kinh tế suy thoái, tốc độ tăng trưởng giảm, sức mua giảm đi Trong hoàn cảnh này, hàng tồn kho cao tức là"cung"lớn hơn"cầu", dẫn đến DN phải cạnh tranh khốc liệt

và gặp khó khăn trong hoạt động

- Lãi suất: Là một yếu tố thuộc chính sách tiền tệ và ngân hàng, lãi suất

có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh và nhu cầu thị trường Lãi suất cao làm tăng chi phí vốn của DN Đồng thời, người dân giảm chi tiêu và thay vào đó gửi tiền vào ngân hàng để kiếm lời Ngược lại, lãi suất thấp có thể được coi là biện pháp kích cầu tiêu dùng và giảm chi phí vốn cho DN

- Tỷ giá hối đoái và tỷ lệ lạm phát: Biến động của tỷ giá hối đoái ảnh hưởng ngược với DN tham gia xuất nhập khẩu (tỷ giá cao sẽ tăng nhập khẩu

và giảm xuất khẩu) Tỷ lệ lạm phát ổn định và trong khoảng được kiểm soát

sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế chung và DN đặc biệt, bao gồm việc huy động vốn và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Ngược lại, nếu tỷ lệ lạm phát tăng mạnh, các chỉ số tính toán bị nhiễu loạn, gây ra tăng lãi suất và rủi ro cho các khoản đầu tư dài hạn của DN

- Chính sách thuế: Đây là một yếu tố kinh tế được tất cả các doanh nghiệp quan tâm Thuế cao sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh, và ngược lại Thuế suất không ổn định sẽ gây khó khăn trong việc lập

kế hoạch chiến lược dài hạn

Các yếu tố khác như: xu hướng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế, GDP bình quân đầu người, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội,… cũng ảnh hưởng đến doanh nghiệp Do đó, mức độ tác động và xu hướng tác động tích cực hay tiêu cực của từng nhân tố lên DN phải được dự kiến và đánh giá Mỗi yếu tố có thể mang lại cơ hội hoặc nguy cơ, vì thế DN phải có kế hoạch và tự chủ trong việc ứng phó khi các tình huống xảy ra

+ Nhân tố môi trường chính trị, pháp luật

Môi trường kinh doanh của một doanh nghiệp được ổn định về mặt chính trị là một yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế và DN Trong quá trình hoạt động và phát triển sản xuất kinh doanh, mọi thành phần kinh tế nói chung và DN nói riêng đều bị ảnh hưởng bởi thể chế chính trị và hệ thống pháp luật Sự ổn định chính trị là tiền đề quan trọng để DN có thể hoạt động

và mở rộng sản xuất kinh doanh Hệ thống pháp luật hoàn thiện và ổn định cung cấp cho DN một sự an ninh vững chắc khi hoạt động Khi hoạt động,

DN buộc phải tuân thủ các quy định của pháp luật, điều này không chỉ là điều kiện tiên quyết để DN tồn tại, mà còn là sự bảo vệ cho các quyền lợi của các bên trong các giao dịch kinh tế giữa các công ty khác nhau Môi trường pháp

lý đã được thiết lập để quy định hành vi và hành xử của DN trong ngành công nghiệp này; việc DN có thể tận dụng những quy định này hay không sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh Ngoài ra, hoạt động