Kinh Tế Đô Thị -Phân Tích Thực Trạng Phát Triển Đo Thị Bền Vững Và Đô Thị Xanh.pdf

Các bộ chỉ số ĐTX ở Việt Nam và cách áp dụng trong quản lý, hoạch định, giám sát các chiến lược, kế hoạch phát triển ĐTBV...14 CHƯƠNG 3 : ĐÁNH GIÁ VÀ NHẬN XÉT VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

KHOA : KINH TẾ - KẾ TOÁN

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích và phương pháp nghiên cứu của bài tiểu luận 1

3 Kết cấu của Tiểu luận 1

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG & ĐÔ THỊ XANH 2

1.1 Lý thuyết phát triển ĐTBV & ĐTX 2

1.1.1 Đô thị là gì ? 2

1.1.2 Phát triển Đô thị là gì ? 2

1.1.3 Khái niệm ĐTBV 2

1.1.4 Khái niệm ĐTX 2

1.2 Các mô hình và ví dụ về ĐTBV & ĐTX trên Thế giới và Việt Nam 3

1.2.1 Các mô hình ĐTBV trên Thế giới và Việt Nam 3

1.2.2 Các mô hình ĐTX trên Thế giới và Việt Nam 4

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG VÀ ĐÔ THỊ XANH – THỰC TRẠNG THẾ GILI VÀ VIÊNT NAM HIÊNN NAY 6

2.1 Thực trạng phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX trên Thế giới 6

2.1.1 Các xu hướng, mô hình và kinh nghiệm của một số QG tiên tiến trong phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX 6

2.1.2 Các bộ chỉ số ĐTX trên Thế giới và cách áp dụng trong quản lý, hoạch định, giám sát các chiến lược, kế hoạch phát triển ĐTBV 7

2.2 Thực trạng phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX ở Việt Nam 8

2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế, dân số, môi trường, cơ sở hạ tầng, công nghệ của các đô thị ở Việt Nam 9

2.2.2 Các bộ chỉ số ĐTX ở Việt Nam và cách áp dụng trong quản lý, hoạch định, giám sát các chiến lược, kế hoạch phát triển ĐTBV 14

CHƯƠNG 3 : ĐÁNH GIÁ VÀ NHẬN XÉT VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐÔ THỊ BỀN VỮNG VÀ ĐÔ THỊ XANH TRÊN THẾ GILI VÀ VIỆT NAM HIỆN NAY 16

3.1 Điểm mạnh, điểm yếu của các QG trên thế giới và Việt Nam trong phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX 16

3.1.1 Điểm mạnh 16

3.1.2 Điểm yếu 16

3.3 Những cơ hội để phát triển ĐTBV & ĐTX ở Việt Nam 18

3.2.1 Cơ hội để phát triển ĐTBV ở Việt Nam 18

3.2.2 Cơ hội để phát triển ĐTX ở Việt Nam 18

3.4 Những thách thức phát triển ĐTBV & ĐTX của Việt Nam 19

3.3.1 Thách thức phát triển ĐTBV ở Việt Nam 19

3.3.2 Thách thức của phát triển ĐTX ở Việt Nam 19

CHƯƠNG 4 : GIẢI PHP 20

4.1 Giải pháp phát triển ĐTBV của Việt Nam 20

4.2 Giải pháp phát triển ĐTX của Việt Nam 21

KT LUẬN 23

TI LIỆU THAM KHẢO 24

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

HDI : Chỉ số phát triển con người

GII : Chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu

EFI : Chỉ số dự đoán khả năng có thai tự nhiên của bệnh nhân bịlạc nội mạc tử cung

FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP : Tổng quản phẩm quốc nội

CPI : Chỉ số giá tiêu dùng

ICT : Công nghệ thông tin và truyền thông

AI : Trí tuệ nhân tạo

IoT : Internet vạn vật

WHO : Tổ chức Y tế Thế giới

UNESCO : Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên Hợp Quốc

OECD : Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế

Trang | 1

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chủ đề phát triển ĐTX và phát triển hướng tới ĐTBV là chủ đề quan trọng trong

xã hội hiện đại và có ý nghĩa quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, nâng cao chấtlượng đời sống xã hội và môi trường về các QG và Việt Nam Đây là một trong nhữngmục tiêu chiến lược của chính phủ và các tổ chức quốc tế trong bối cảnh đô thị hóangày càng gia tăng gây ra nhiều vấn đề như ô nhiễm, ùn tắc giao thông, thiếu dịch vụcông cộng, Phát triển ĐTBV và ĐTX không chỉ đòi hỏi sự kết hợp hài hòa giữa cácyếu tố kinh tế, xã hội, môi trường mà còn đòi hỏi sự đổi mới, sáng tạo trong ứng dụngcông nghệ, quản lý và chính sách phù hợp để khắc phục các vấn đề nêu trên

2 Mục đích và phương pháp nghiên cứu của bài tiểu luận

Tiểu luận này đi sâu vào “Phân tích thực trạng phát triển đô thị bền vững và đô thịxanh – thực trạng Thế Giới và Viê t Nam hiê n nay” Từ đó, đưa ra định hướng và giảipháp cho sự phát triển tương lai của các khu đô thị, thành phố xanh bền vững ở ViệtNam, đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị ngày càng tăng theo nhiều xu hướng QG vàtoàn cầu

Để đạt được mục đích đó, bài tiểu luận có nhiệm vụ:

– Đưa ra khái niệm chung về đô thị và phát triển đô thị ở Việt Nam

– Phân tích, đánh giá và so sánh thực trạng phát triển ĐTBV và ĐTX trên Thế giới

và Việt Nam để thấy được những điểm mạnh, những cơ hội, đồng thời chỉ ra nhữnghạn chế, yếu kém và bất cập trong công tác phát triển đô thị ở Việt Nam

– Đưa ra kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm phát triển ĐTBV và ĐTX ở ViệtNam tầm nhìn đến năm 2030

Bài tiểu luận sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phươngpháp phân tích hệ thống, thống kê, so sánh, đồng thời kết hợp với phân tích thực tiễn

để thực hiện nhiệm vụ được đề ra

3 Kết cấu của Tiểu luận

CHƯƠNG 1: Tổng quan về phát triển ĐTBV và ĐTX

CHƯƠNG 2: Thực trạng phát triển ĐTBV và ĐTX – Thực trạng Thế giới và Viê t

Nam hiê n nay

CHƯƠNG 3: Đánh giá, so sánh và rút ra nhận xét về thực trạng phát triển kinh tế

ĐTBV và ĐTX trên Thế giới và Việt Nam hiện nay

CHƯƠNG 4: Giải pháp

CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG &

Phát triển đô thị bao gồm sự biến đổi và phân bố lực lượng sản xuất trong nền kinh

tế quốc dân, phân bố dân cư, hình thành và phát triển hình thái đô thị và điều kiệnsống, hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật và gia tăng dân số

Phát triển đô thị không chỉ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của cư dân màcòn thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của các QG và khu vực Tuy nhiên, quá trìnhnày cũng cần được quản lý và điều chỉnh thông minh để đảm bảo phát triển bền vững

và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường

1.1.3 Khái niệm ĐTBV

Là đô thị đạt được sự thống nhất của cả ba khía cạnh : kinh tế, xã hội và môitrường – trong khuôn khổ bền vững nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống của thế hệhiện tại mà không ảnh hưởng đến nhu cầu phát triển của thế hệ tương lai

Khái niệm “Phát triển ĐTBV” rất đa dạng vì nó đề cập đến nhiều tiêu chí khácnhau, chẳng hạn như: Người ta đề cao mối quan hệ giữa chính quyền và người dân Vềmôi trường, trọng tâm là thái độ ứng xử của thế hệ hiện tại nhằm sử dụng tài nguyên

để bảo tồn chúng cho thế hệ tương lai Hơn nữa, mỗi QG đều có những định nghĩa,tiêu chuẩn riêng tùy theo đặc điểm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của từng giaiđoạn

Các tiêu chí ĐTBV được đề xuất bởi các nhóm thuộc tính chung:

– Nhóm tiêu chí đô thị lành mạnh

– Nhóm tiêu chí đô thị hấp dẫn

– Nhóm tiêu chí về an toàn đô thị

– Nhóm tiêu chí về đô thị hiệu quả, công bằng

1.1.4 Khái niệm ĐTX

Tại Việt Nam, ĐTX chủ yếu được sử dụng trong lĩnh vực xây dựng và bất độngsản Nhiều chủ đề đầu tư đã sử dụng khái niệm này để thông báo về các dự án của họ.Tuy nhiên, nhiều người vẫn chưa hoàn toàn hiểu được khái niệm này

Nhiều người nghĩ ĐTX là những thành phố có nhiều cây xanh, gần sông nước ,trồng cây trên mái hoặc dùng pin mặt trời để tạo ra năng lượng xanh Mặc dù cáchhiểu này không sai, nhưng nó không đủ

ĐTX không chỉ dựa vào yếu tố có nhiều cây xanh Đó là tổng thể quy hoạch xâydựng bao gồm ba yếu tố: môi trường xanh, kinh tế xanh và xã hội xanh

Từ đó, có thể thấy là ĐTX không chỉ bao gồm cây xanh mà còn phải đảm bảocác yếu tố kinh tế và tiện ích cho cư dân sinh sống

Khái niệm “Phát triển ĐTX” : Đối với các đô thị có lợi thế về khí hậu và địahình tự động đa dạng , phát triển ĐTX là xu hướng phát triển đặc biệt phù hợp Điềunày phụ thuộc vào đô thị trung bình và đô thị nhỏ vì chúng dễ dàng phát triển thànhcác đô thị du lịch và truyền thống làng nghề , cho phép khai thác tài nguyên thiênnhiên một cách bền vững, hạn chế xây dựng nhưng vẫn tạo ra nguồn lực phát triển đôthị và hạn chế.

ĐTX được đánh giá dựa trên 7 tiêu chí sau đây :

– Không gian xanh: đô thị có mật độ cây xanh cao, tỉ lệ cây xanh/đầu người cao,không gian công cộng, không gian công viên, mặt nước được đảm bào

– Công trình xanh: Xanh hóa công trình, công trình dùng vật liệu xanh, tiết kiệmnăng lượng, sử dụng năng lượng tái tạo, thân thiện môi trường

– Giao thông xanh: nâng cao tỉ lệ giao thông công cộng, giảm sử dụng cácphương tiện cá nhân, giảm khí thải CO Sử dụng các phương tiện giao thông không2thải khí độc

– Công nghiệp xanh: Công nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch, hạn chế ônhiễm

– Chất lượng môi trường ĐTX: Môi trường không khí sạch, giảm rác thải, khói,bụi, độ ồn trong đô thị

– Bảo tồn cảnh quan văn hóa lịch sử danh lam thắng cảnh, cảnh quan thiênnhiên

– Cộng đồng dân cư sống thân thiện với môi trường

1.2 Các mô hình và ví dụ về ĐTBV & ĐTX trên Thế giới và Việt Nam

1.2.1 Các mô hình ĐTBV trên Thế giới và Việt Nam

Các mô hình ĐTBV:

– Mô hình tập trung

– Mô hình phân tán

– Mô hình trung tâm

– Mô hình đa trung tâm

– Các mô hình kết hợp như: mô hình tập trung hoặc phân tán kết hợp với tập trungvới phân tán

Một vài ví dụ về mô hình ĐTBV:

* Thế giới :

Curitiba: Đây là thành phố lớn nhất của Brazil, được coi là một trong những môhình ĐTBV thành công nhất Thành phố Curitiba đã có nhiều sáng kiến và chính sáchnhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, giảm thiểu ô nhiễm và tiết kiệmnăng lượng Một số sáng kiến tiêu biểu là: xây dựng hệ thống xe buýt nhanh (BRT)hiệu quả và rẻ tiền, tạo ra các khu vực không xe cộ và các công viên xanh, khuyếnkhích tái chế rác thải và trao đổi rác thải với vé xe buýt hoặc thực phẩm

Freiburg: Đây là thành phố xanh của Đức, được biết đến với việc áp dụng các giảipháp tiên tiến và sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng tái tạo, giao thông công cộng vàkiến trúc sinh thái Thành phố Freiburg đã có nhiều hoạt động nhằm giảm lượng khíthải carbon, tăng cường hiệu quả sử dụng năng lượng và tạo ra một môi trường sốnglành mạnh và hài hòa cho người dân Một số hoạt động tiêu biểu là: xây dựng các khudân cư sinh thái như Vauban và Rieselfeld, lắp đặt các hệ thống điện mặt trời và gió

trên mái nhà và công cộng, phát triển các loại hình giao thông bền vững như xe đạp, đibộ

Singapore: Đây là nước nhỏ bé nhưng giàu có của châu , được coi là một trongnhững đô thị thông minh và bền vững hàng đầu Thế giới Singapore đã có nhiều chiếnlược và kế hoạch nhằm tối ưu hóa việc sử dụng không gian, tài nguyên và công nghệ,nâng cao năng suất kinh tế, cải thiện chất lượng cuộc sống và bảo vệ môi trường

* Việt Nam

Hà Nội: Đây là thủ đô của Việt Nam, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế,chính trị, văn hóa và giáo dục của cả nước Hà Nội đã có nhiều dự án và chương trìnhnhằm cải thiện hạ tầng đô thị, nâng cao chất lượng không khí, bảo tồn và phát huy giátrị của di sản lịch sử và văn hóa, tạo ra một môi trường sống an toàn và thoải mái chongười dân Một số dự án và chương trình tiêu biểu là: xây dựng các tuyến metro và xebuýt nhanh, triển khai các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí như cấm xe máyvào trung tâm thành phố, khuyến khích sử dụng xe điện và xe đạp, xây dựng các khuvực bảo tồn di sản như phố cổ Hà Nội và Làng Văn hóa các Dân tộc Việt Nam.Thành phố Hồ Chí Minh: Đây là thành phố lớn nhất và sôi động nhất của ViệtNam, được coi là trung tâm kinh tế, thương mại, tài chính và văn hóa của khu vựcmiền Nam Thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều hoạt động và sáng kiến nhằm thúcđẩy sự phát triển kinh tế bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống và giáo dục củangười dân, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu Một số hoạt động vàsáng kiến tiêu biểu là: xây dựng các khu đô thị thông minh như Thủ Thiêm New UrbanArea và Saigon Hi-Tech Park, áp dụng công nghệ thông minh trong quản lý đô thị,giao thông, an ninh và y tế, phát triển các ngành công nghiệp sạch và tiết kiệm nănglượng như công nghệ thông tin, điện tử và dược phẩm

Thành phố Đà Lạt: Đây là thành phố du lịch nổi tiếng của Việt Nam, được mệnhdanh là thành phố ngàn hoa hay thành phố sương mù Thành phố Đà Lạt đã có nhiều

nỗ lực nhằm bảo tồn và phát triển các giá trị du lịch sinh thái, văn hóa và lịch sử củamình, tạo ra một điểm đến hấp dẫn và độc đáo cho du khách trong và ngoài nước Một

số nỗ lực tiêu biểu là: xây dựng các khu du lịch sinh thái và cộng đồng như Làng hoaThái Phiên, Làng cà phê Cầu Đất và Làng văn hóa Cù Lần, bảo tồn và tu bổ các côngtrình kiến trúc Pháp cổ như Nhà ga Đà Lạt, Nhà thờ Con Gà và Dinh I, tổ chức các sựkiện văn hóa đặc sắc như Lễ hội hoa Đà Lạt, Lễ hội áo dài và Lễ hội văn hóa cồngchiêng

Đà Nẵng: Phát triển các trung tâm phân tán như mô hình phát triển của Đà Nẵngđược xác định là phát triển các trung tâm phân tán, gồm: trung tâm đô thị gắn với trungtâm thành phố; trung tâm dịch vụ công nghệ cao tại khu vực tây bắc thành phố; trungtâm thương mại dịch vụ gắn với ga đường sắt mới; trung tâm đổi mới sáng tạo tại phíanam thành phố

1.2.2 Các mô hình ĐTX trên Thế giới và Việt Nam

Có nhiều mô hình ĐTX được áp dụng trên Thế giới, tùy thuộc vào điều kiện tựnhiên, văn hóa và mục tiêu phát triển của từng QG, từng thành phố Vài mô hình tiêubiểu:

* Thế giới

Khu đô thị sinh thái Confluence ở Lyon, Pháp: được xây dựng tại nơi hợp lưu củahai con sông, có 60% diện tích là không gian xanh và công cộng Các tòa nhà ở đâytiết kiệm năng lượng hơn 50% so với tiêu chuẩn hiện có và được thiết kế theo phongcách hiện đại và sáng tạo.

Khu ĐTX Fujisawa Sustainable Smart Town ở Nhật Bản: được xây dựng theo môhình giống chiếc lá, có diện tích 19 ha và dự kiến có 25.000 cư dân vào năm 2020.Khu đô thị này áp dụng các công nghệ thông minh của Panasonic để quản lý nănglượng, an ninh, giao thông và chăm sóc sức khỏe cho người dân

Khu ĐTX Hammarby Sjöstad ở Stockholm, Thụy Điển: được xây dựng trên mộtkhu vực cũ của công nghiệp và bến cảng Khu đô thị này có hệ thống tái chế rác thải,nước thải và nhiệt để sản xuất điện, nhiệt và sinh khí Ngoài ra, khu đô thị này cũng cónhiều công viên, kênh đào và hồ nước để tạo ra một môi trường sống trong lành vàthoáng mát

* Việt Nam:

Khu đô thị sinh thái Vinhomes Riverside ở Hà Nội, được thiết kế theo phong cáchcủa Venice (Ý), có hơn 60 ha diện tích là mặt nước và cây xanh Các tòa nhà ở đâyđược trang bị hệ thống pin năng lượng mặt trời và thiết bị tiết kiệm nước Khu đô thịnày cũng có nhiều tiện ích như trường học, bệnh viện, siêu thị, khu vui chơi giải trí vàcác hoạt động văn hoá cho cư dân

Khu ĐTX Ecopark ở Hưng Yên, được xây dựng trên diện tích 500 ha với 110 ha làkhông gian xanh Khu đô thị này áp dụng các giải pháp tiên tiến như sử dụng xe điệnmiễn phí cho cư dân, thu gom rác thải thông minh, tái chế nước mưa và nước thải đểtưới cây Ngoài ra, khu đô thị này cũng có các khu nhà ở cao cấp, biệt thự ven sông,khu du lịch sinh thái và các tiện ích khác

Khu ĐTX Phú Mỹ Hưng ở TP.HCM, được xem là một trong những khu đô thịhiện đại và bền vững nhất Việt Nam Khu đô thị này có tỷ lệ cây xanh chiếm 40% diệntích và hơn 10km bờ sông được bảo vệ Các tòa nhà ở đây được thiết kế theo tiêuchuẩn xanh quốc tế và sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo Khu đô thị này cũng cónhiều khu vực chức năng như khu công nghệ cao, khu y tế quốc tế, khu giáo dục quốc

tế và khu mua sắm giải trí

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG VÀ

ĐÔ THỊ XANH – THỰC TRẠNG THẾ GILI VÀ VIÊNT NAM HIÊNN NAY 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX trên Thế giới

2.1.1 Các xu hướng, mô hình và kinh nghiệm của một số QG tiên tiến trong phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX

Một số xu hướng chung trong phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX trên thế giới là:

– Tạo ra các thành phố thông minh, sử dụng các công nghệ tiên tiến như số hóa,

trí tuệ nhân tạo, big data, IoT để tăng năng suất, hiệu quả, minh bạch và tiết kiệm tàinguyên trong quản lý đô thị

– Phát triển cơ sở hạ tầng ở các khu vực ngoại ô, vùng ven đô và kết nối chúng

với trung tâm đô thị bằng các phương tiện giao thông công cộng thân thiện với môitrường

– Khuyến khích các hoạt động kinh tế xanh, tuần hoàn, giảm lượng chất thải, khí

nhà kính và các nguồn ô nhiễm môi trường

– Tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ tài chính và công

nghệ cho các QG đang phát triển trong việc xây dựng các mô hình kinh tế ĐTBV vàĐTX

Một số mô hình kinh tế ĐTBV và ĐTX tiêu biểu của một số QG tiên tiến là:

– Mỹ: Thành phố ngoại ô – Vành đai đô thị ngoại ô Đây là những thành phố có

quy mô nhỏ hơn so với trung tâm đô thị lớn, nhưng có cơ sở hạ tầng hiện đại, dân sốđông đúc và hoạt động kinh tế sầm uất Các thành phố này được liên kết với nhau vàvới trung tâm đô thị thông qua các tuyến giao thông công cộng hiệu quả

– Canada: Đây là một QG rộng lớn và giàu có, có nhiều thành phố lớn và sầm

uất Canada cũng có nhiều khu vực ven đô có cơ sở hạ tầng phát triển và kết nối tốt vớitrung tâm thành phố Một số phương tiện giao thông công cộng phổ biến ở Canada là

xe buýt, tàu điện ngầm, tram, tàu cao tốc và xe điện Các khu vực ven đô của Canadathường có không gian sống rộng rãi và thoải mái, có nhiều công trình kiến trúc đẹp vàlịch sử

– Pháp: Thành phố xanh – Thành phố thông minh Đây là những thành phố có

mục tiêu giảm thiểu lượng khí nhà kính, tiêu thụ năng lượng và chất thải thông quaviệc ứng dụng các công nghệ số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn vào quản lý đô thị Cácthành phố này cũng khuyến khích sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo, xe điện và xeđạp

– Nhật Bản: Thành phố tuần hoàn – Thành phố sinh khí Đây là những thành phố

có mục tiêu tái sử dụng, tái chế và tái tạo các nguồn tài nguyên trong quá trình sảnxuất và tiêu dùng, giảm thiểu sự phụ thuộc vào nhập khẩu và tăng cường an ninhlương thực và năng lượng Các thành phố này cũng tạo ra các không gian xanh, tăngcường sinh khí và cải thiện chất lượng không khí

– Curitiba (Brazil): Đây là một thành phố có hơn 2 triệu dân Curitiba đã trở

thành một mô hình về phát triển ĐTBV và ĐTX nhờ vào các giải pháp như: xây dựng

hệ thống giao thông công cộng hiệu quả và rẻ tiền, tạo ra hơn 50 công viên xanh vàkhu vực bảo tồn thiên nhiên, khuyến khích người dân trồng cây xanh và tái chế rácthải, tạo ra các khu ổn định cho người nghèo, phát triển các ngành công nghiệp xanh

và tạo ra nhiều việc làm xanh Ngoài việc phát triển hệ thống giao thông công cộng,Curitiba còn có một chương trình gọi là Garbage that is not Garbage để khuyến khíchngười dân tái chế rác thải Người dân có thể đổi rác thải thành vé xe bus, thực phẩm

hoặc sách Thành phố cũng đã xây dựng các khu ổn định cho người nghèo bằng cách

sử dụng các vật liệu tái chế và cung cấp các dịch vụ xã hội như giáo dục, y tế và giảitrí Thành phố cũng đã phát triển các ngành công nghiệp xanh như sản xuất ô tô điện,sản xuất giấy tái chế và sản xuất phân bón hữu cơ

– Copenhagen (Đan Mạch): Ngoài việc giảm lượng khí nhà kính, Copenhagen

còn có mục tiêu tăng tỷ lệ sử dụng năng lượng tái tạo lên 100% vào năm 2050 Thànhphố đã đầu tư vào các dự án về điện gió, điện mặt trời, nhiệt động lực học và sinhkhối Thành phố cũng đã xây dựng hơn 400 km đường xe đạp và có hơn 40% ngườidân đi xe đạp hàng ngày Thành phố cũng đã tạo ra nhiều không gian xanh cho ngườidân như công viên Superkilen, công viên Amager Bakke và công viên Tivoli

– Singapore: Ngoài việc xây dựng các công trình kiến trúc xanh, Singapore còn

có một chương trình gọi là BCA Green Mark Scheme để khuyến khích các nhà pháttriển và chủ sở hữu cải thiện hiệu quả năng lượng và môi trường của các tòa nhà.Thành phố cũng đã phát triển một hệ thống quản lý nước toàn diện gồm bốn thànhphần: thu gom nước mưa, tái sử dụng nước thải, nhập khẩu nước và khai thác nướcbiển Thành phố cũng đã tạo ra một khu vực xanh rộng 101 ha gọi là Gardens by theBay, nơi có nhiều loài cây quý hiếm và độc đáo

Để phát triển đô thị theo hướng bền vững và xanh, các địa phương cần thực hiệncác biện pháp sau:

– Xác định và triển khai các chiến lược, kế hoạch, chính sách và quy chế phù

hợp với pháp luật để khuyến khích và hỗ trợ các mô hình kinh tế ĐTBV và ĐTX

– Đẩy mạnh đầu tư vào nghiên cứu, phát triển và áp dụng các công nghệ mới,

sáng tạo và thân thiện với môi trường vào quản lý, vận hành và phát triển đô thị

– Tham gia vào các mạng lưới, liên minh, hợp tác quốc tế về phát triển kinh tế

ĐTBV và ĐTX, chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức và nguồn lực

– Tạo ra các cơ chế khuyến khích, góp ý kiến và tham gia của các bên liên quan,

như cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức xã hội trong việc xây dựng và thực hiệncác mô hình kinh tế ĐTBV và ĐTX

2.1.2 Các bộ chỉ số ĐTX trên Thế giới và cách áp dụng trong quản lý, hoạch định, giám sát các chiến lược, kế hoạch phát triển ĐTBV

Là những công cụ để đo lường, so sánh và theo dõi hiệu suất của các ĐTX theocác tiêu chí khác nhau, như: không gian xanh, chất lượng không khí, tiêu thụ nănglượng, phát thải khí nhà kính, quản lý rác thải, an toàn giao thông, an ninh thực phẩm,sức khỏe cộng đồng, cơ hội kinh tế, v.v

Bộ chỉ số ĐTX của OECD: Đây là một bộ chỉ số được OECD phát triển từ năm

2011, nhằm hỗ trợ các thành phố OECD trong việc theo dõi và cải thiện hiệu quả môitrường của họ Bộ chỉ số này gồm 46 chỉ số, được phân thành 12 nhóm: (1) Khí hậu vàchất lượng không khí, (2) Năng lượng, (3) Giao thông, (4) Chất thải và kinh tế tuầnhoàn, (5) Nước, (6) Đa dạng sinh học và đất, (7) Công viên và không gian xanh, (8)Nông nghiệp và thực phẩm, (9) Cộng đồng và sức khỏe, (10) Giáo dục và năng lực,(11) Quản lý môi trường, (12) Kinh tế xanh Mỗi chỉ số được tính theo một công thứcriêng, dựa trên các dữ liệu có sẵn hoặc được thu thập từ các nguồn khác nhau Bộ chỉ

số này đã được áp dụng cho 301 thành phố ở 38 QG OECD Các kết quả cho thấy mức

độ xanh của các thành phố khác nhau theo từng nhóm chỉ số và tổng thể Ví dụ,Stockholm của Thụy Điển là thành phố xanh nhất OECD với điểm số tổng thể là 0,77,đạt điểm số cao nhất trong nhóm Khí hậu và chất lượng không khí (0,94) và Nănglượng (0,92) Paris của Pháp là thành phố xanh thứ 14 OECD với điểm số tổng thể là

0,64, đạt điểm số cao nhất trong nhóm Giáo dục và năng lực (0,91) và Kinh tế xanh(0,81) Các thành phố khác cũng có những ưu điểm và hạn chế riêng trong việc pháttriển ĐTX.

Bộ chỉ số ĐTX của Liên minh Châu Âu (EU): Đây là một bộ chỉ số được EUphát triển từ năm 2016, nhằm hỗ trợ các thành phố châu Âu trong việc theo dõi và cảithiện hiệu quả môi trường của họ Bộ chỉ số này gồm 12 chỉ số, được phân thành 4nhóm: (1) Chất lượng không khí và khí hậu, (2) Tiêu thụ năng lượng và sản xuất CO ,2(3) Giao thông và di chuyển xanh, (4) Sử dụng đất và quản lý chất thải Mỗi chỉ sốđược tính theo một công thức riêng, dựa trên các dữ liệu có sẵn hoặc được thu thập từcác nguồn khác nhau Bộ chỉ số này đã được áp dụng cho 13 thành phố ở châu Âu, baogồm Amsterdam, Barcelona, Berlin, Copenhagen, Ljubljana, London, Nantes, Oslo,Paris, Prague, Stockholm, Turin và Zagreb Các kết quả cho thấy mức độ xanh của cácthành phố khác nhau theo từng nhóm chỉ số và tổng thể Ví dụ: Copenhagen có điểm

số tổng thể là 0,83, đạt điểm số cao nhất trong nhóm Tiêu thụ năng lượng và sản xuất

CO2 (0,94) và Giao thông và di chuyển xanh (0,93), nhưng lại có điểm số thấp nhấttrong nhóm Chất lượng không khí và khí hậu (0,65) Paris có điểm số tổng thể là 0,64,đạt điểm số cao nhất trong nhóm Sử dụng đất và quản lý chất thải (0,82), nhưng lại cóđiểm số thấp nhất trong nhóm Tiêu thụ năng lượng và sản xuất CO (0,46).2

Bộ chỉ số ĐTX của C40 Cities: Đây là một bộ chỉ số được C40 Cities - một mạnglưới các thành phố lớn trên thế giới cam kết hành động chống biến đổi khí hậu - pháttriển từ năm 2017, nhằm hỗ trợ các thành phố thành viên trong việc theo dõi và đánhgiá tiến độ của họ trong việc giảm khí thải nhà kính và thích ứng với biến đổi khí hậu

Bộ chỉ số này gồm 100 chỉ số, được phân thành 5 nhóm: (1) Khí hậu và chất lượngkhông khí, (2) Năng lượng và sử dụng năng lượng, (3) Giao thông và vận tải, (4) Xử lýchất thải và kinh tế tuần hoàn, (5) Thích ứng và cộng đồng Mỗi chỉ số được tính theomột công thức riêng, dựa trên các dữ liệu có sẵn hoặc được thu thập từ các nguồn khácnhau Bộ chỉ số này đã được áp dụng cho 96 thành phố ở 6 khu vực trên thế giới: Châu

Âu, Châu Mỹ Latinh, Châu Mỹ Bắc, Châu  - Thái Bình Dương, Trung Đông - ChâuPhi và Châu Phi Sub-Sahara Các kết quả cho thấy mức độ xanh của các thành phốkhác nhau theo từng nhóm chỉ số và tổng thể Ví dụ: San Francisco của Mỹ có điểm sốtổng thể là 0,71, đạt điểm số cao nhất trong nhóm Xử lý chất thải và kinh tế tuần hoàn(0,88), nhưng lại có điểm số thấp nhất trong nhóm Năng lượng và sử dụng năng lượng(0,54) Seoul của Hàn Quốc có điểm số tổng thể là 0,66, đạt điểm số cao nhất trongnhóm Thích ứng và cộng đồng (0,84), nhưng lại có điểm số thấp nhất trong nhóm Khíhậu và chất lượng không khí (0,48)

Bộ chỉ số ĐTX của Ngân hàng Phát triển châu  (ADB): Đây là một bộ chỉ sốđược ADB phát triển từ năm 2012, nhằm hỗ trợ các thành phố châu  - Thái BìnhDương trong việc lập kế hoạch và thực hiện các chiến lược phát triển ĐTX Bộ chỉ sốnày gồm 29 chỉ số, được phân thành 8 nhóm: (1) Không khí và khí hậu, (2) Nănglượng và sử dụng năng lượng, (3) Giao thông và vận tải, (4) Xử lý chất thải, (5) Cungcấp nước và sử dụng nước, (6) Đất và xây dựng, (7) Công viên và không gian xanh,(8) Chính quyền và quản lý đô thị Mỗi chỉ số được tính theo một công thức riêng, dựatrên các dữ liệu có sẵn hoặc được thu thập từ các nguồn khác nhau Bộ chỉ số này đãđược áp dụng cho 13 thành phố ở 8 QG châu  - Thái Bình Dương, bao gồm Hà Nội

và Đà Nẵng của Việt Nam Các kết quả cho thấy mức độ xanh của các thành phố khácnhau theo từng nhóm chỉ số và tổng thể Ví dụ, Hà Nội có điểm số cao nhất trongnhóm Chính quyền và quản lý đô thị (0,77), nhưng lại có điểm số thấp nhất trong

nhóm Không khí và khí hậu (0,24) Đà Nẵng có điểm số cao nhất trong nhóm Cungcấp nước và sử dụng nước (0,76), nhưng lại có điểm số thấp nhất trong nhóm Đất vàxây dựng (0,28) Các thành phố khác cũng có những ưu điểm và hạn chế riêng trongviệc phát triển ĐTX.

2.2 Thực trạng phát triển kinh tế ĐTBV và ĐTX ở Việt Nam

2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế, dân số, môi trường, cơ sở hạ tầng, công nghệ của các đô thị ở Việt Nam

a Dân số

Năm 2019, Việt Nam có 63 tỉnh thành ước tính gần 1 triệu người chiếm 1,24%dân số thế giới, thứ 15 trên thế giới trong bảng xếp hạng dân số các nước và vùng lãnhthổ; ngoài ra Việt Nam có 833 đô thị lớn nhỏ, trong đó có 2 đô thị đặc biệt là Hà Nội

và TP.HCM, 20 đô thị loại I, 29 đô thị loại II, 45 đô thị loại III, 85 đô thị loại IV và

652 đô thị loại V Trong đó trong đó Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương có dân sốđông nhất với 8.993.082 người, chiếm 9,4% dân số toàn quốc, tiếp theo là Hà Nội với8.053.663 người (8,4%), Thành phố Đà Nẵng với 1.346.876 người (1,4%) Mật độ dân

số của Việt Nam là 322 người/km , với tổng diện tích đất là 310.060 km , có 16 tỉnh2 2thành có mật độ dân số cao hơn mức trung bình toàn quốc, trong đó Hồ Chí Minh làđịa phương có mật độ dân số cao nhất với 4.363 người/km , do sự tập trung dân cư và2hoạt động kinh tế - xã hội, tiếp theo là Hà Nội với 2.398 người/km 2

Tốc độ tăng trưởng dân số của Việt Nam theo các địa phương: Theo điều tra dân

số và nhà ở năm 2019, tốc độ tăng trưởng dân số của Việt Nam trong giai đoạn

2009-2019 là 1,14% Có 20 tỉnh thành có tốc độ tăng trưởng dân số cao hơn mức trung bìnhtoàn quốc, trong đó Bình Dương là địa phương có tốc độ tăng trưởng dân số cao nhấtvới 3,36%, do sự thu hút lao động từ các tỉnh thành khác

Cơ cấu dân số của Việt Nam theo giới tính là có 49.8% nam và 50.2% nữ Có 38tỉnh thành có tỷ lệ giới tính nam cao hơn nữ, trong đó Hải Dương là địa phương có tỷ

lệ giới tính nam cao nhất với 51,4%, do sự chuyển dân từ các tỉnh thành khác đến làmviệc và sinh sống Cơ cấu dân số của Việt Nam theo nhóm tuổi là có 23,1% dưới 15tuổi, 69,3% từ 15 đến 64 tuổi và 7,6% trên 65 tuổi Có 10 tỉnh thành có tỷ lệ dân sốdưới 15 tuổi cao hơn mức trung bình toàn quốc, trong đó Lai Châu là địa phương có tỷ

lệ dân số dưới 15 tuổi cao nhất với 33,9%, do sự chậm tiến của quá trình chuyển dịchdân số và sự phát triển kinh tế - xã hội

Trình độ học vấn: tỷ lệ biết chữ của người dân từ 15 tuổi trở lên ở Việt Nam năm

2021 là 97,3%, trong đó tỷ lệ biết chữ của nam giới là 98,5% và của nữ giới là 96,2%

Tỷ lệ này đã tăng so với năm 2019 là 96,9% Tuy nhiên, trình độ học vấn của ngườidân Việt Nam còn chênh lệch giữa các khu vực và các nhóm dân tộc; tỷ lệ người dân

có trình độ đại học trở lên ở khu vực thành thị là 14%, trong khi ở khu vực nông thônchỉ là 4% Tỷ lệ này cũng khác biệt giữa các nhóm dân tộc: nhóm dân tộc Kinh có tỷ lệcao nhất là 9%, trong khi nhóm dân tộc Chứt có tỷ lệ thấp nhất là 0,1%

Thu nhập bình quân tháng của người lao động nam giới ở Việt Nam năm 2020 là6,2 triệu đồng, cao hơn so với người lao động nữ giới là 4,9 triệu đồng Thu nhập bìnhquân tháng của người lao động ở khu vực thành thị là 7,2 triệu đồng, cao hơn so vớikhu vực nông thôn là 4,5 triệu đồng Thu nhập bình quân tháng của người lao động cótrình độ đại học trở lên là 9,8 triệu đồng, cao hơn so với người lao động có trình độtiểu học trở xuống là 3,9 triệu đồng

Sự phát triển con người ở Việt Nam vào năm 2020, HDI của Việt Nam là 0,704điểm, xếp thứ 117 trên thế giới và thuộc nhóm phát triển con người cao, Chỉ số GII là