Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Hoàn thiện công tác tham dự thầu tại Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn

Đối với một doanh nghiệp xây dựng cũng vậy, Tổng công ty Trường Sơn với sứ mệnh ban đầu là lây xây dựng làm lĩnh vực chính trong hoạt động thì việc phải nỗ lực trong việc hoàn thiện công

— 25

seas a 7 TRUONG DAI HOC can TE QUOC DAN

Lý) KHOA ĐẦU TƯ

CHUYEN DE THUC TAP TOT NGHIEP

Dé tai:

HOAN THIEN CONG TAC THAM DU THAU

TAI TONG CONG TY XAY DUNG TRUONG SON

Ho tén sinh vién : Tran Minh Giang

Lớp : Kinh tế đầu tư 57B

MSSV : 11151135

Giáo viên hướng dẫn : TS Hoàng Thị Thu Ha

HÀ NỘI, 2018

TRUONG DAI HỌC KINH TE QUOC DÂN

KHOA DAU TU

CHUYEN DE

THUC TAP TOT NGHIEP

Dé tai:

HOAN THIEN CONG TAC THAM DU THAU

TAI TONG CONG TY XAY DUNG TRUONG SON

Ho tén sinh vién : Tran Minh Giang

Lớp : Kinh tế đầu tư 57B

MSSV : 11151135

Giáo viên hướng dẫn —_: TS Hoang Thi Thu Hà

[ — ĐẠI HỌC K.T.Q.D

TT THONG TIN THU VIỆN

PHONG LUẬN AN- TU LIEU

HA NOI, 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi đã đọc kỹ và hiéu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật.Tôi cam kết chuyên đề này là do tôi tự thực hiện và không vi phạm yêu cầu về sự

trung thực trong học thuật Tôi xin cam đoan chuyên đề “Hoàn thiện công tác tham

dự thầu tại Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn” là công trình nghiên cứu do chính

tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của Cô Hoàng Thị Thu Hà Các số liệu trích dẫn

được sử dụng trong chuyên đề là trung thực, có căn cứ và đáng tin cậy Tôi xin camđoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện chuyên đề đã được trích dẫn rõ nguồn

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đến TS Hoàng Thị Thu Hà đã tận tâmhướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp

Tôi xin trân trọng cảm on Thay giáo, Cô giáo khoa Đầu tư Trường Dai học

Kinh tế Quốc Dân đã tận tình giảng day va giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và rèn

luyện tại trường.

Cảm ơn tác giả các cuốn sách, những bài báo cáo có liên quan đến đề tàinghiên cứu đã cung cap những thông tin hữu ích phục vụ cho quá trình nghiên cứu

và hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp của tôi

Mặc dù đã cố găng những thời gian và trình độ của bản thân còn hạn chế, nên

chuyên đề tốt nghiệp của tôi chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất

mong nhận được sự góp ý chân thành của các Thay, Cô và các bạn.

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC TU VIET TAT

DANH MUC BANG BIEU, SO DO

(ee |

Chương 1: THUC TRANG CONG TÁC THAM DỰ THAU TAI TONG CONG

TY XÂY DUNG TRUONG SON 0 c.cccsccsssesssesssecssecssecsseessesssesssessvessvessssseceseeesecsses 2

1.1 Giới thiệu khái quát về Tong công ty xây dựng Trường Sơn 21.1.1 Quá trình hình thành va phát triển qua từng giai đoạn -: 2

Oe, a ee 4

1.1.3 Chức nang nhiệm vu giữa các phòng ban - óc S25 *S<*+*s+xveseereeses 4

1.1.4 Các hoạt động kinh doanh chính của đơn Vi - - +55 s+sss+<ssec+eeezsss+ 8

1.1.5 Khai quát tình hình kinh doanh và kết quả san xuất kinh doanh của Tổng công

1.3 Minh họa công tác dự thầu của Tổng công ty qua gói thầu thắng thầu và gói thầu trượt thầUu - 2- sc+S2E2EE2E15E1211271711211 211211 1112111111111121 211 11k 37 1.3.1 Phân tích công tác tham dự thầu gói thầu Gói thầu xây lắp số 2, Dự án xây

dựng đường cao tốc Bắc - Nam đoạn Đà Nẵng - Quang Ngãi (Km008+000 —Km016+880) mà Tổng công ty đã tham gia và trúng thầu -z-z5<- 37

1.3.2 Phân tích công tác tham dự thầu gói thầu dự án xây dựng, mở rộng đường

Tam Trinh, quận Hoang Mai mà Tổng công ty đã tham gia và trượt thầu a21.4 Đánh giá công tác tham dự thầu của Tổng công ty xây dựng Trường Sơn 541.4.1 Kết quả đạt được và nguyên nhân - + 2 s2E22E2EC2ECEEt2EE2E2E22.2Exc xe 54

1.4.2 Han chế và nguyên nhân - 2 2+s2SE£2EE£EEEt2EE2E122112E121171x Le crke 59

CHUONG 2: MOT SO GIẢI PHAP NHAM HOÀN THIỆN CÔNG TAC THAM DỰ THAU CUA TONG CÔNG TY XÂY DUNG TRUONG SON 65 2.1 Phương hướng công tác tham dự thầu của Tổng công ty đến năng 2025 65

2.L.Ì TNhận Gin) CHUNG: s.sssosss‹ossoosiseskscssoenisliSEESSGk6S55056814855885555E83SS8S00955581584 588453 65

"ma 6S

2.1.3 Phương hướng phát triển của Tổng công ty trong thời gian tới 662.1.4 Định hướng của công tác dau thầu ¿- 2 2 +s+£x+£E+zE+£EzEezxzrxrrxees 66

2.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác tham tự thầu tại Tổng cũng LÝ s e.- 68

2.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực tham dự thầu tại Tong công ty 682.2.2 Giải pháp hoàn thiện quy trình tham dự thầu 2- ¿s¿s2z+szz=zz+2 71

2.2.3 Hoàn thiện nội dung và hình thức của HSDT 2555555 s+5<s+<+ss52 72

2.2.4 Tiến hành liên danh, liên kết trong đấu thầu 2-2 2222 s+zxezxzzxe¿ 732.2.5 Một số kiên nghị với co quan quản lý nhà nước: 2 szsszszzs+ze: 74

KET LUẬN - 2-5-2 2 221711215711 111 11 11 11 1 n1 1e 76

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO - 22222222+22222515222222222122e 77

DANH MỤC TỪ VIET TAT

TDTM Tin dung thuong mai

DNNN Doanh nghiép nhanuée |

'BQIXPCB Ban quan lý xây dựng cơ bản

TMĐT Thương mại điện tử

TDT Tông dự toán —

DT Dự toán

DANH MỤC BANG BIEU, SƠ ĐỎ

Bang 1.1: Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh hợp nhắt -5- 5252 9

Bang 1.2: Năng lực tài chính của Tổng công ty giai đoạn 2013-2017 - 14

Bảng 1.3: Các chỉ số kiểm tra kết quản hoạt động về mặt tài chính và đánh giá mức

độ lành mạnh của tài chính công ty năm giai đoạn 2013-2017 14

Bang 1.4: Cán bộ chuyên môn kỹ thuật của Tổng công ty năm 2017 - 16

Bảng 1.5: Công nhân kỹ thuật của Tổng công ty năm 2017 -:5z 52 16

Bang 1.6: Kê khai một số máy móc thiết bi chính của Tổng công ty 18 Bảng 1.7: Tổng số năm kinh nghiệm xây dung ccceccccseessesseessesssessecssecseeesessseeseeses 20 Bang 1.8: Biều tổng hợp giá dự thầu 2 ¿¿©++2+++2E++2E+t2ExzEErzrxrerxrerxeee 33

Bảng 1.9: Biểu chỉ tiết giá dự thầu theo tiên lượng mời thầu - . 33Bảng 1.10: Tổng hợp dự toán công trình của Tổng công ty - 5 s+sscsez 36Bảng 1.11 : Bồ trí nhân lực thi công công trường -2-22©22 +++z>+>+zzsz 40Bảng 1.12: Hợp đồng tương tự Tổng công ty đã thực hiện trong 5 năm gần đây 4Bảng 1.13: Máy móc thiết bị phục vụ thi công công trình z2: 42Bảng 1.14: Ba hợp phan Dự án 2-2-2 S22SE2EE2EE£EE2EEEEEEEEEEEEEEEE2EEcrkrrree 44Bảng 1.15: Những đặc điểm chính của Dự án - - 2 2s +s£Sx£EE£E++EvzEcrxrxerxez 45Bảng 1.16: Giá thầu theo khối lượng HSMT - 2-2-2 222+2£E£2£++zz+zzx+cse2 49Bang 1.17: Các nội dung của hồ sơ dự thầu được chuẩn bị - 2s s+szsszs¿ 53

Bảng 1.18: Kết qua dự thầu của Tổng công ty giai đoạn 2015-2017 - 55

Bảng 1.19: Cơ cau doanh thu của Tổng công ty trong 3 năm (2015-2017) 56

Bang 2,1: Ma trận SWOT svsscsesassennsenssrnisnsorssinssnisnnnvenncnnsossneneonneserenneserverenernennceevenenns 66

Sơ đồ 1.1: Quy trình tham dự thầu 2-2 +S++EE£EE£EE£EEEEEEEEEEErrExerxerxervee 23

Sơ đồ 1.2: Quy trình lập giá dự thầu tại Tổng công ty - scccxerxxerscee 34

MỞ ĐẦU

Trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập khu vực và thế giới hiện nay, muốn

tồn tại và phát trién được thì các doanh nghiệp phải ngày một hoàn thiện từng mảng hoạt động bên trong doanh nghiệp để có thể đối phó với những biến

động liên tục của nền kinh tế thế gidi va nén kinh té trong nước một các nhanh nhậy nhất.

Đối với một doanh nghiệp xây dựng cũng vậy, Tổng công ty Trường Sơn với sứ mệnh ban đầu là lây xây dựng làm lĩnh vực chính trong hoạt động

thì việc phải nỗ lực trong việc hoàn thiện công tác tham dự thầu, tăng khả

năng trúng thầu, nhất là những gói thầu đòi hỏi kĩ thuật cao và lượng vốn lớn.

Trong quá trình được thực tập tại Tổng công ty Trường Sơn, em nhận thấy,

hoạt động tham dự thầu của Tổng công ty tuy đã có những thay đổi tích cực,

song vẫn còn những tồn tại ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh thầu nói riêng và

tình hình sản xuất kinh doanh nói chung của Tổng công ty Với mong muốn tìm

ra các nguyên nhân và giải pháp nhằm khắc phục những hạn ché, tăng hiệu qua

công tác dự thầu của Tổng công ty, em lựa chọn đề tài: “Hoan thiện công tác

tham dự thâu tại Tổng công ty xây dựng Trường Sơn” dé viết chuyên đề.

Chuong 1: THUC TRANG CONG TAC THAM DU THAU TAI

TONG CONG TY XAY DUNG TRUONG SON

1.1 Giới thiệu khái quát về Tổng công ty xây dựng Trường Son

1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển qua từng giai đoạn

Tên doanh nghiệp: Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn

Tên giao dịch nước ngoài: TRUONG SON CONSTRUCTION ONE MEMBER LIMITED LIABILITY CORPORATION

Viết tat: TSC

Nam thanh lap: Nam 1989

Dia chỉ tru sở chính: Số 475, đường Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội

sở đóng tại số 475 Nguyễn Trãi — Thanh Xuân — Hà Nội Tổng công ty là đơn vị xâydựng, sản xuất, kinh doanh tong hợp, hoạt độnng theo chế độ hạch toán độc lập, có

tư cách pháp nhân được mở tài khoản tại ngân hàng, được dùng con dấu dân sự

riêng đề giao dịch, làm kinh té

Hiện nay Tổng công ty có 02 chỉ nhánh ; 18 đơn vị thành viên và 11 Ban điềuhành dự án hoạt động sản xuất kinh doanh trên phạm vi cả nước với trên 1000 kỹ sơ

và cán bộ có trình độ trên đại học, đại học, cao đăng Và trung cấp làm công tác quản

ly và cần 4500 công nhân kỹ thuật chủ yếu là công nhân lành nghề cùng với nhiềuloại thiết bị máy móc thi công hiện đại Tổng công ty có đủ khả năng thi công các

công trình xây dựng với quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp, thâm mỹ cao.

Đầu tư nâng cao năng lực luôn được Tổng công ty coi trọng Chi hàng trăm tỷ

đồng đề đôi mới trang thiết bị công nghệ, trong đó có các thiết bị tiên tiễn, đáp ứng

thi công cầu, đường, thi công thuỷ điện trong giai đoạn hiện nay Uy tín va vi trí của

Tổng công ty ngày càng được khang định nhờ những công trình xây dựng chất

lượng cao, từ đó tạo được những dấu ấn quan trọng trong sự nghiệp công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước, với những công trình tiêu biéu như: Đường cao tốc BắcThăng Long-Nội Bài, Quốc lộ 5 (km 30-47 và km 47-62), Quốc lộ 1A (đoạn Phápvan-Cau Gié, Vinh-Đông Hà, Đông Hà-Quảng Ngãi), Quốc 1618 đoạn Biéu Nghi-

Bãi Cháy, đường cao tốc Láng-Hoà Lạc, đường Hồ Chí Minh thời kỳ công nghiệp

hoá, đường dây tải điện Bắc - Nam 500KV; cầu và đường dẫn cầu Bãi Cháy - QuảngNinh, Ham đường bộ Hai Vân; sân bay Buôn Ma Thuột, sân bay Điện Biên Phủ, sân

bay Savanakhet (Lào); xây dựng Thuỷ điện Sơn La, Thuỷ điện Bản Chát (Lai Châu);

Thuỷ điện Buôn Kuốp, Buôn Tua Srah, Srêpok3 (Đắc Lắc), trong đó làm tông thầuxây dựng Thuỷ điện Srêpok3; xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Bắc Ninh, Cầu Giẽ

- Ninh Bình, đường Thành phố Hồ Chi Minh - Trung Luong; đường Trường SonĐông, Quốc lộ 279, Quốc lộ 80 Đồng Tháp; Qué 1678 - Campuchia wv Các công

trình xây dựng dân dụng như: Hội trường Học viện Kỹ thuật quân sự, nhà làm việc

của Tổng cục Kỹ thuật - Bộ Quốc phòng, Kho bạc Nhà nước - Hà Nội; một số côngtrình văn hoá như: Nghĩa trang liệt sỹ quốc gia Trường Sơn, Nghĩa trang Điện Biên,Hàng Dương - Côn Đảo vv Trong đó, đường Bắc Thăng Long - Nội Bài, Quốc 165

(đoạn Km30 Km47 và Km47 Km62), Hợp đồng 3 Quốc 161A (đoạn Vinh

-Đông Hà) được Bộ Giao thông Vận tải tặng "Huy chương vàng công trình chất

lượng cao" và "Cúp Vàng công trình chất lượng cao"; công trình đường Hồ Chí

Minh được tặng Huân chương lao động Hạng Nhất; công trình Thủy điện BuônKuốp được tặng Huân chương Lao động hạng ba

Hiện nay Binh đoàn đang quản lý và điều hành thi công 23 dự án, trong đó cónhiều công trình trọng điểm của Nhà nước và các bộ, ngành như: Thuỷ điện LaiChâu, đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, đường Tuần tra biên giới, đườngTrường Sơn Đông, đường Hồ Chí Minh (đoạn Cao bằng- Pắc Bó), đường 5 kéo dài,đường nối Quốc lộ 51 với cảng Cái Mép- Thị Vải (tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu) đường

trục Nam - Bắc Đảo Phú Quốc, công trình thủy lợi Hồ Ta Trạch - Thừa Thiên Huế

vy Các công trình Binh đoàn thi công đều đảm bảo tiến độ và chất lượng được chủ

đầu tư đánh giá cao; thương hiệu, uy tín Trường Sơn ngày càng được toả sáng

LI1.2 Cơ cấu tổ chức

CHỦ TỊCH HĐTV

KIÊM TỎNG GIÁM ĐÓC

PHO TGD PHU PHO TGD PHO TGD PHU PHO TGD

TRACH THI CONG PHU TRACH TRACH THI PHU

CAC CONG TRINH THI CONG CONG CAC TRACH

CAC CONG TY CON CAC DON VI TT CONG TY ME CAC DON VI HTPT CONG TY ME

Téng công ty xây dựng Trường Son có 10 phòng ban, 14 đơn vị hạch toán phụthuộc Tổng công ty mẹ gồm cơ quan tổng công ty và các chỉ nhánh

1.1.3 Chức năng nhiệm vụ giữa các phòng ban

1.1.3.1 Ban giảm doc

Ban giám đốc của Tổng công ty gồm có 8 người, đều là những con người cónăng lực nhất được mọi người tín nhiệm trao trọng trách đầu tàu của Tổng công ty

Ban giám đốc có vai trò xác định xứ mệnh, tầm nhìn và đưa ra gia tri cốt lõi củaTông công ty dé từ đó đưa Tổng công ty thành tập đoàn kinh tế lớn về xây dựng

trong nước.

1.1.3.2 Các phòng ban phụ trách chuyên môn

e Phòng Kinh tế Kỹ thuậtPhòng Kinh tế Kỹ thuật có chức năng tham mưu, giúp việc Hội đồng thànhviên, Tổng giám đốc về các lĩnh vực sau:

- Quản lý kinh tế, hợp đồng kinh tế, kinh doanh và hợp tác kinh doanh củaTong công ty; công tác thống kê, báo cáo kế hoạch

- Xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển của Tổng

công ty

- Quản lý công tác ứng dụng kĩ thuật sản xuất, chất lượng công trình sản

phẩm xây dựng, công tác chế tạo sản phẩm mới.

- Đảm nhiệm công việc nhận hồ sơ thiết kế, nghiên cứu, xem xét, bô sungcác thiếu sót, quản lý toàn bộ khâu kĩ thuật, giám sát kĩ thuật thi công theo đúng bản

vẽ thiết kế, đảm bảo chất lượng công trình

e Phòng dự án và khoa hoc công nghệ

- Quản lý công tác ứng dụng công nghệ và nghiên cứu khoa hoc kĩ thuật.

- Quản lý website, quản trị mạng và vận hành bảo dưỡng hệ thống mạngtrong phạm vi Cơ quan Tổng công ty

- Lập kế hoạch tiếp thị, xây dựng hình ảnh về Tổng công ty

- Tìm kiếm việc làm, chủ trì về công tác đấu thầu

e Phòng xe máy vat tư

- Xem xét đề xuất các kế hoạch về định mức chỉ phí, theo dõi công tác bảoquản, sử dụng vật tư của từng đội công trình nhằm đảm bảo sử dụng tiết kiệm và có

hiệu quả

- Quản lý trang thiết bi, máy móc của Tổng công ty

- Quản lý công tác An toàn lao động, bảo hộ lao động

- Tìm nguồn vật tư, vật liệu đáp ứng theo các hợp đồng đã ký với kháchhàng của Tong công ty

e Phòng Kế toán - Tài chínhPhòng Kế toán — Tài chính có vai trò giúp đỡ, hỗ trợ cho Ban tiến hành dự án

và Tổng giám đốc Tổng công ty trong các lĩnh vực sau:

- Tổ chức, chỉ đạo công tác tài chính - tín dụng trong toàn Tổng công ty theo

đúng quy định

- Có vai trò hạch toán tập hợp số liệu, thông tin theo công trình hay hạng

mục công trình, các thông tin tài chính liên quan đến mọi hoạt động của Công tynhằm cung cấp các thông tin cần thiết phục vụ công tác quản lý Làm báo cáo kế

toán theo quy định hiện hành của Nhà nước.

- Đề xuất các hình thức và giải pháp cần thiết nhằm thu hút, tạo lập và sửdụng hợp lý các nguồn tài chính, các quỹ tiền tệ nhằm phục vụ một cách hợp lý chocác hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty

- Điều hành, kiểm soát hoặt động Tài chính — Kế toán của công ty

- Thực hiện chức năng tham mưu quản lý trong lĩnh vực thống kê kế toán vàtài chính đúng theo quy định của pháp luật và hiệu quả kinh tế cao

e Phòng tổ chức lao động và đào tạoPhòng tổ chức lao động và đào tạo có vai trò giúp đỡ, hỗ trợ cho Hội đồngthành viên và Tong giám đốc Tổng công ty trong các lĩnh vực sau:

- Xây dựng các kế hoạch cùng với lên chiến lược, đổi mới tổ chức và phát

triển nguồn lực.

- Bảo vệ người lao động, thực hiện công tác tiền lương và chế độ chính sáchđối với người lao động

- Công tác đào tạo, tuyên dụng và phân bổ nguồn lực

- Công tác thi đua, khen thưởng.

- Công tác an toàn lao động, bảo hộ lao động, và một số công tác khác liênquan

- Quản lý trường Trung cấp cầu đường

e Văn phòng

- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của cán bộ nhân viên, bên cạnh

đó tổ chức các cuộc họp, các hội nghị, tô chức các chuyến đi công tác của lãnh

đạo

- Tổ chức lưu trữ, bảo quản và quản lý văn thư, tài liệu, công tác hành chính

quan tri

- Chức năng hậu can

- Chức năng tham mưu tổng hop

Phòng chính trị

Phụ trách công tác chính tri, tư tưởng

Công tác phát trién Dang trong cán bộ, nhân viênTham mưu bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cho CBCNVPhòng điều tra hình sự

Tham mưu giúp Bộ Quốc phòng thực hiện công tác quản lý Nhà nước về Điều tra hình sự, phòng ngừa, đấu tranh chống vi phạm pháp luật và tội

phạm hình sự xâm hại trong quân đội.

Phòng thanh tra

Có vai trò thanh tra, giải quyết khiếu nại, chống tham nhũng theo quy định

của pháp luật

Ủy ban kiểm tra Đảng

- Kiém tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Dang của cán bộ nhân viênTổng công ty

1.1.3.3 Các đơn vị trực thuộc Tổng cong ty

a) Cac đơn vi hạch toán phụ thuộc:

Công ty 98.

Công ty 532.

Công ty 17.

Công ty Tư van và Khảo sát thiết kế xây dựng

Công ty 185 (trên cơ sở tô chức lại Xí nghiệp 185)

Công ty 145 (trên cơ sở tô chức lại Xí nghiệp 145)

Công ty 492 (trên cơ sở tô chức lại Xí nghiệp 492)

Xí nghiệp 97.

Xí nghiệp 567.

Chi nhánh thành phó Hồ Chí Minh

Chi nhánh miền Trung

Trung tâm Thí nghiệm vật liệu xây dựng.

Các Ban điều hành dự án

Trường Trung cấp cầu đường và dạy nghề

Các công ty con thuộc Tổng công ty đều đảm nhận các dự án xây dựng dé thực hiện

là chủ yêu Tổng công ty sẽ trực tiếp tham gia đấu thầu nhận dự án và phân chia hợp

lý về các chi nhánh con Mỗi công ty con cũng là một tập thé hoàn chỉnh thực hiện

quá trình sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, một số đơn vị đặc thù trực thuộc như

Công ty tư vấn và Khảo sát thiết kế xây dựng sẽ thực hiện các gói thầu tư vấn, hay

Trung tâm Thí nghiệm vật liệu xây dựng sẽ đảm nhiệm vai trò đảm bảo độ chính

xác, chất lượng của vật liệu xây dựng Ngoài ra, Tổng công ty cũng lập các Ban điềuhành dự án có chuyên môn cao đề trực tiếp giám sát, điều hành các dự án của cảTổng công ty

1.1.4 Các hoạt động kinh doanh chính của đơn vị

- Xây dựng dân dụng, hạ tầng khu đô thị-Xây dựng đường sắt, công trình ngầm

- Xây dựng công trình cầu đường

- Xây dựng thủy lợi, cấp thoát nước

-Xây dựng thủy điện, nhiệt điện, bưu điện -Thí nghiệm vật liệu xây dựng

-Đào tạo nghề, cung ứng lao động-Tư van khảo sát và thiết kế xây dựng, tư van giám sát xây dựng cầu đường

- Rà phá bom mìn, vật liệu nỗ

1.1.5 Khái quát tình hình kinh doanh và kết quả sản xuất kinh doanh của T ong

cong ty giai doan 2013-2017

Bảng 1.1: Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh của Tổng công ty

Đơn vị: Triệu đông

ane Nam 2017 Nam 2016 Nam 2015 Nam 2014 Nam 2013

Giá trị (đồng) | Gidtri(déng) | Gidtri(déng) | Gid tri (déng) | Giá tri (đồng)

1 Doanh thu bán hang và cung cấp dịch vụ 2.882.579 3.757.051 4.346.231 2.649.848 3.296.630

2 Cac khoan giam trir doanh thu 1.750.754 7.535.151 15.655.613 206 10.252.456

3 Doanh thu thuần về ban hàng và cung cấp dịch vụ 2.880.828 3.749.516 4.330.575 2.649.642 3.286.525

4 Giá vốn bán hàng 2.705.097 3.553.650 3.874.048 2.474.527 2.887.100

5 Lợi nhuận gộp về bán hàng và cung cap dịch vụ 175.730 195.866 456.526 175.114 399.424

6 Doanh thu hoạt động tài chính 50.749 6.490 22.445 19.681 24.467

7 Chi phi tai chinh 39.983 13.240 103.893 8.564 102.259

8 Chi phi ban hang = 73.297 54.321

9 Chi phí quản lý doanh nghiệp 148.588 150.140 303.100 129.354 263.706

10 Lợi nhuận thuan từ hoạt động kinh doanh 37.909 38.976 71.978 (16.420) 3.605

11 Thu nhập khác 12.657 17.783 22.210 70.210 48.576

12 Chi phí khác 1.784 6.161 15.197 4.589 4.001

13 Lợi nhuận khác 10.873 11.621 7.013 65.620 44.575

14 Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế 48.782 50.597 78.99] 49.200 48.179

15 Thué thu nhập doanh nghiệp 9.756 9.795 17.052 9.433 17.624

16 Chi phí thuế TNDN hoãn lại E - - R =

17 Lợi nhuận sau thuê thu nhập doanh nghiệp 39.026 40.803 61.939 39.768 30.556

(Nguồn: Bảng bdo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh)

Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại Tổng công ty được thể hiện qua

một số chỉ tiêu dưới đây:

© Doanh thu bán hàng và cung cap dịch vụNguồn thu nhập chủ yếu của Tổng công ty là từ Doanh thu bán hàng vàcung cấp dịch, bởi lẽ sự thay đổi của bộ phận thu nhập này sẽ mang lại những thayđổi to lớn trong tổng nguồn vốn của Tổng công ty

Sở di doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ của Tổng công ty tăng là dolượng sản phâm tiêu thụ ngày càng nhiều, chiến lược giá cả, nhân lực, kinh nghiệmtrong thi công công trình, công nghệ máy móc thiết bị được nâng cấp, cải tạo, hoàn

thiện

Có thé thay, năm 2016 so với năm 2013 doanh thu ban hàng và cung cấp

dich vu tăng lên 460.421 triệu đồng, tương ứng với 13,97% Điều này thể hiện một

dấu hiệu tốt đối với hoạt động tiêu thụ và tình hình tài chính của Tổng công ty, sựtăng lên này cho thấy sự ảnh hưởng từ giá cả và số lượng sản phẩm Tuy vậy, đếnnăm 2017 doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ đã giảm so với năm 2016 khoảng

1 ty đồng, điều này là do Tổng công ty dang từng bước cô phần hóa, không đượcNhà nước rót vốn nữa nên số lượng dự án thực hiện giảm, đồng thời các dự án đã

thực hiện những năm trước thì thời gian thu hồi vốn chậm, lợi nhuận thu được bù

cho lãi vay ngân hàng thì không còn nhiều

© Doanh thu thuân về bán hàng và cung cấp dich vụ

Doanh thu thuần về bán hàng và cung cấp dịch vụ chính là doanh thu bánhàng và cung cấp dịch vụ do các khoản giảm trừ không phát sinh Phản ánh được

tình hình hoạt động kinh doanh của Tổng công ty trong kỳ có hiệu quả.

Hàng hóa và cung cấp dịch vụ của Tổng công ty được đảm bảo chính vì thế

mà các khoản giảm trừ không phát sinh nhiều.

© Giá vốn hang bánDựa vào bảng trên ta thấy giá vốn bán hàng của công ty tăng qua 2 năm,năm 2016 tăng 666.550 triệu đồng, tương ứng 23,08% so với năm 2013

Sự tăng lên này nguyên nhân do giá cả, số lượng nhập khẩu hàng hóa tăng

lên thể hiện công tác quản lý đầu vào của Tổng công ty rất tốt Điều này rất thuận lợicho Tổng công ty vì nó làm cho lợi nhuận của Tổng công ty tăng lên, trong năm

2016 gia von hang bán tang lên và doanh thu thuần cao nên tác động mạnh tới lợi

nhuận.

Tuy vậy đến năm 2017, giá vốn hàng bán lại giảm đáng kế về tới con số gần

bằng với năm 2013 cho thấy công tác quản lý của Tổng công ty đang gặp van đề.

® Doanh thu từ hoạt động tài chính

Doanh thu hoạt động tài chính ảnh hưởng đến lợi nhuận của Tổng công ty Trong giai đoạn 5 năm ta thấy doanh thu từ hoạt động tài chính năm 2017 tăng 26,283 tỷ đồng so với 2013 dẫn đến lợi nhuận của Tổng công ty tăng lên.

© Chi phí tài chính

Chi phí tài chính giảm xuống qua 5 năm là 62.276 triệu đồng, tương ứng60,9% của năm 2017 so với 2013 Chi phí tài chính giảm xuống là do công việc kinhdoanh năm 2017 chưa được tốt

e Chi phí quan lý doanh nghiệp

Chi phí quản lý doanh nghiệp giảm xuống qua 5 năm là 115.118 triệu đồng,

tương ứng 43,65% của năm 2017 so với 2013.

© Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanhLợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh của Tổng công ty tăng mạnh, năm

2017 tăng 34.304 triệu đồng, tương ứng với 951,57% so với năm 2013 Do lợi nhuậngộp về bán hàng và cung cấp dịch vụ, chỉ phí quản lý doanh nghiệp cao đồng thờidoanh thu hoạt động tài chính cũng cao nên lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanhcủa Tổng công ty lãi

e Lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệpLợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp của Tổng công ty năm 2017 tăng8.469 triệu đồng, tương ứng với 27,72% so với năm 2013

Do chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp phát sinh nên lợi nhuận sau thuế củacông ty lớn hơn tông lợi nhuận kế toán trước thuế Tổng công ty đang có những địnhhướng hoạt động đúng dan và cần giữ vững chủ trương, phát triển đường lối dé các

khoản lợi nhuận thu được ngày càng tăng cao trong những năm sắp tới.

Như vậy, qua kết quả sản xuất kinh doanh của Tổng công ty trong 5 năm vừaqua cho thấy những khởi sắc mặc dù chỉ phí quản lý tăng nhẹ, nhưng các khoản thunhập từ các hoạt động tài chính xây lắp đều tăng đáng kê, không chi bù đắp chi phí

mà còn tạo ra lợi nhuận Điều này đã giúp Tổng công ty mở rộng được quy mô vốn, từ

đó tận dụng được lượng vốn dôi dao dé tự tin tham gia đấu thầu các gói thầu cần lượng

vốn ban đầu cao, khiến các Chủ đầu tư tin tưởng Đây cũng là một trong những điểm

mạnh có vai trò khăng định năng lực khi tham dự thầu của Tổng công ty.

1.2 Thực trạng công tác tham dự thầu tại công ty

1.2.1 Đặc điểm các gói thầu mà Tổng công ty tham dự

Trong thời gian qua, Tổng công ty xây dựng Trường Sơn đã tham gia đấuthầu và trúng thầu nhiều gói thầu xây dựng công trình Các gói thầu này đa phần có

một số đặc điểm chung như sau:

Về lĩnh vực: Trong quá trình tham dự thầu, Tổng công ty phần lớn tham gia

dau thầu các gói thầu xây lắp và rà phá bom min Các gói thầu rà phá bom min thìthường công ty được nhận dưới hình thức chỉ định thầu Vì thế, đấu thầu xây lắpđược coi là loại gói thầu chủ yếu mà Tổng công ty tham dự đấu thầu Tính chất cácgói thầu hoàn toàn phù hợp với năng lực của Tổng công ty bởi vì Tổng công ty đã cónhiều năm kinh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng nhà dân dụng, nhà công nghiệp vàthi công các công trình giao thông, hồ đập thủy điện hay cả các công trình dân sinh

Vé thời gian: Thời gian thi công ngắn từ 3 tháng đến 8 tháng đối với các côngtrình xây dựng dân dung, ha tang kỹ thuật Thời gian thi công dai từ 1-3 năm đối vớicác công trình thủy điện, thủy lợi, công trình xây dựng giao thông Có thé thấy các

gói thầu mà Tổng công ty đạt được thì có khoảng thời gian thi công khác nhau, phụ

thuộc vào quy mô và yêu cầu của dự án Vì vậy, Tổng công ty cần phải thực hiện tốtcông tác quản lý tiền độ với nhịp độ khẩn trương, cường độ lớn dé hoàn thành dự ántheo dự tính ban dau , củng có uy tín và niêm tin dưới cương vị là đơn vị thi công

Về yêu cau kĩ thuật: Các gói thầu mà Tổng công ty tham dự có tính chất kĩthuật trải rộng từ đơn giản đến phức tạp Với số năm kinh nghiệm trong hoạt độngxây dựng là 57 năm, Tổng công ty vẫn không ngừng ngày càng nâng cao năng lực

dé hoàn thành tốt các dự án có giá trị lớn

Về quy mô von: Các gói thầu của Tông công ty chủ yếu có quy mô vốn là700-800 triệu đến hàng nghìn tỷ đồng Tuy quy mô vốn các gói thầu đều lớn At sẽ cólợi thế đem về lợi nhuận cao nhưng một số dự án Tổng công ty vẫn chưa hoàn thành

đúng tiền độ, anh hưởng đến việc có thể đưa vào khai thác kinh doanh, dẫn đến lợi

nhuận thu lại giảm, không tận dụng được lợi ich của quy mô vốn lớn như ban dau

Vé hình thức tham dự thầu: Tổng công ty tham dự trên cả 2 hình thức là cạnhtranh rộng rãi và chỉ định thầu Các gói thầu được chỉ định thường dựa trên mối quan hệ

mà Tổng ông ty xây dựng được qua những năm kinh nghiệm và sự uy tín của mình.Ngoài ra tiền thân là Binh đoàn 12, trực thuộc Bộ Quốc phòng, Tổng công ty cũng đượ

ưu ái được chỉ định thầu các dự án có vốn NSNN, các dự án rà phá bom mìn

Về hình thức tham du thẩu: Các gói thầu mà Tổng công ty tham dự cóphương thức đấu thầu một túi hồ sơ đối với dau thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp

là chủ yếu Bên cạnh đó các gói thầu mua sắm hàng hóa và xây lắp có giá từ 500 tỷ

đồng trở lên mà Tổng công ty tham dự thì thương theo phương thức đấu thầu 2 giai

đoạn Hai phương thứ này đều đòi hỏi Tổng công ty phải chuẩn bị đầy đủ và nộpcùng nhau các đề xuất kĩ thuật, đề xuất tài chính

Địa điểm thực hiện: Các gói thầu Téng công ty tham dự trải khắp các tỉnhthành, vì thé Tổng công ty đã có kinh nghiệm thực hiện các dự án với các điều kiện

về địa hình tự nhiên khác nhau, đây là một trong những ưu thế về năng lực giúp tăngkhả năng cạnh tranh khi tham gia đấu thầu của Tổng công ty

Chủ dau tw: Chủ đầu tư là các cơ quan nhà nước, BQLXDCB tỉnh, huyện —nơi có nhu cầu xây dựng công trình nhà làm việc, công trình giao thông thường niên

Có thê thấy Tổng công ty đã có những quyết định đúng đắn trong việc lựachọn các gói thầu tham dự thầu Đó là những gói thầu phù hợp với lĩnh vực hoạtđộng, điều kiện năng lực của Tổng công ty, vì vậy khả năng thắng thầu sẽ cao hơn

và thuận lợi cho công tác tô chức thi công.

1.2.2 Các nhân tô ảnh hưởng đến công thác tham dự thầu của T ống công ty

1.2.2.1 Nhân tô thuộc môi trường bên trong

Công tác tham dự thầu của Tổng công ty chịu sự ảnh hưởng từ một số nhân tố từ nộitại bên trong Tổng công ty bao gồm năng lực tài chính, năng lực nhân sự, năng lựcmáy móc thiết bị Cụ thể như sau:

e Nang lực tài chính

Một trong những điều kiện dé nhà thầu có thé thắng thầu là phải chứng minh được năng lực tài chính dé thực hiện dự án đầu tư Trong đấu thầu, năng lực tài chính ảnh hưởng một cách trực tiếp đến những quyết định về kỹ thuật, phương pháp tô chức thi

công, đầu tư công nghệ, tiễn độ công trình và phương án lựa chọn giá dự thầu Đặcbiệt, năng lực tài chính của nhà thầu được thể hiện qua các chỉ tiêu như tổng tài sản,tổng nợ phải trả, tài sản ngắn hạn, nợ ngắn hạn, doanh thu, lợi nhuận Tất cả nhữngchỉ tiêu này được thê hiện qua bảng năng lực tài chính của Tổng công ty sau đây:

Bảng 1.2: Năng lực tài chính của Tổng công ty giai đoạn 2013-2017

Đơn vị tính: Triệu dong

Lợi nhuận trước thuế | 76290| 49200| 85760] 582385, 596501

[Lợinhuận sau thuế | 684201 397671 76.655 50.767 51.050

—

Nguôn: Phòng Kế toán tài chính

Năng lực tài chính của Tổng công ty đã được thé hiện khá rõ nét qua bảng trên Nhìn chung, giai đoan 2013-2017 mặc dù Tổng công ty có gặp phải những biến động,

nhưng tổng tài sản của Tổng công ty luôn đảm bảo được lớn hơn nhân tố nợ ngắn

hạn Đáng ghi nhận đó là lợi nhuận trước và sau thuế giữ ở con số dương và giao

động ở mức 50.000 triệu đồng.

Từ những số liệu trên, chúng ta có thể phân tích khả năng thanh toán của Tổng công

ty qua các chỉ số về hoạt động tài chính sau:

Bảng 1.3: Các chỉ số kiểm tra kết quản hoạt động về mặt tài chính và đánh giá

mức độ lành mạnh của tài chính công ty năm giai đoạn 2013-2017

Chỉ tiêu _ | 2013 2014 | 2015 | 2016 | 2017

ê số 51 0,73

Hệ sô nợ (Tông sô no/Téng nguôn von) 0,86 0,68 0,75

| |

am ê số khả năng thanh toán tong quat 1,16 L3 ,47 1,57

ệ sô khả năng thanh toán ngắn hạn 1,35 1,04 l 1,89

He sẻ

Isiinmnnnnrinn | 083 | 0/5 | 0,60

HỆ sẽ Thanh toán tác thời 001 | 003 | 002 | 004 | 007

Nguôn: Phòng Kế toán tài chính

Nhìn vào bảng 1.3, có thể thấy hệ số nợ của Tổng công ty có chiều hướng giảm xuống, năm 2013 là 0,86 sang năm 2017 là 0,73, cho thấy khả năng thanh toán

khoản nợ của Công ty có dấu hiệu tốt hơn

Hệ số khả năng thanh toán tổng quát: Giai đoạn 2013-2017, ta thay hệ số này

> thì tong tài sản hiện có đủ trả số nợ mà doanh nghiệp phải thanh toán, điều đó thé

hiện doanh nghiệp đang kinh doanh khá tốt Năm 2017, hệ số này có dấu hiệu tăng

từ 1,16 (năm 2013) đến 1,35 (năm 2017), tuy vậy lại giảm so với năm 2015 (1,57).Tổng công ty vẫn đang hoạt động khá tốt nhưng có phần giảm sút

Hệ số khả năng thanh toán ngắn hạn: Hệ số này có xu hướng tăng lên từ hệ

số là 1,89 ở cuối năm 2015 lên 2,02 ở năm 2016 Điều này cho thấy Tổng công tytăng tính tự chủ trong việc thanh toán nhanh các khoản nợ ngăn hạn

Hệ số thanh toán nhanh: Qua bảng số liệu ta thấy hệ số thanh toán nhanhđang giảm dần, bởi nợ ngắn hạn tăng

Từ 2 hệ số trên cho thay Tống công ty đang có sự biến động về tài chính nhất

định, năm 2016-2017 có chiều hướng giảm sút có thể ảnh hưởng do Nhà nước thoáivon dan, tiến hành cô phần hóa doanh nghiệp

Vậy qua đây có thể thấy năng lực tài chính của Tổng công ty nếu so với các

doanh nghiệp xây dựng khác vẫn được xếp hạng ở mức độ mạnh và đây cũng là một

điểm cộng trong hồ sơ năng lực dự thầu của Trường Sơn Tuy nhiên, ở một góc độ

khắt khe hơn, giai đoạn 2013-2017 này, năng lực tài chính của Tong công ty đang có

chiều hướng giảm sút, điều này có thê khiến phía chủ đầu tư băn khoăn về khả năngnội tại của Tổng công ty khi không còn sự bao bọc của Nhà nước Đây cũng chính làvấn dé mà ban Giám déc cần lưu tâm dé cải thiện hơn

e Nang lực nhân sự

Trình độ của đội ngũ cán bộ công nhân viên chức của nhà thầu có ảnh hưởng

rất lớn đến khả năng thắng thầu của họ Đội ngũ cán bộ công nhân viên có trình độcao, tay nghề vững tạo ra hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ giúp nhàthầu xây dựng tăng uy tín trên thương trường, tạo ra lợi thế cạnh tranh

Thực trạng nguồn nhân lực của Tổng công ty xây dựng Trường Sơn đượcphản ánh qua bảng thống kê sau đây:

Bảng 1.4: Cán bộ chuyên môn kỹ thuật của Tổng công ty năm 2017

TT Cán bộ chuyên môn Số lượng Theo thâm niên

Dưới 5| Từ 5S- Trên năm | 10 năm | 10 năm

I Dai hoc va trén dai hoc 1.100 331 429 340

Tiên sĩ cầu đường 2 [ 2

Thac si 25 8 li 6

Kỹ sư thủy lợi, thủy điện 148 50 50 48

Kỹ su xây dựng 200 60 90 50

Kỹ sư kinh tế xây dựng 105 30 44 31

Kỹ sư giao thông 350 90 150 110

Trung câp giao thông 300 120 100 §0

| Trung cấp thủy lợi 100 35 [40 25

Trung cap xay dung 250 100 85 65

"Trang cấp tài chính 130 a 145 140

Trung cap KT, tién luong 160 60 50 50

Trung cap do dac 75 30 Zn 20

Nguôn: Phòng tô chức lao động và đào taoBảng 1.5: Công nhân kỹ thuật của Tổng công ty năm 2017

Eva Công nhân theo Số lượng | Bậc | Bậc | Bậc | Bậc | Bậc

nghề 37 | 4/7 | 5/7 | 6/7 | 7/7

1 | Tho sat, hàn 400 120 | 90 30 160 150

| 2 | Thợ nề, bê tông 1.200 40 |300 |250 |150 | 100

3 | Thợmộc 280 80 70 60 40 30

4 | Thợ sửa chữa xe may | 160 50 _ | 30 30 15

5 | Lái xe máy các loại | 1.900 450 470 430 315 235

Qua bảng tông hợp về nhân lực của Phòng tô chức lao động của Tổng công ty

xây dựng Trường Son năm 2017, có thé rút ra một số nhận xét sau:

- Số lượng cán bộ có trình độ trên đại học là 27 và trình độ đại học của toànTổng công ty là 1.073, chiếm khoảng 50% số cán bộ chuyên môn kỹ thuật của Tổngcông ty Những cán bộ chuyên môn này bao gồm Tiến sĩ cầu đường, thạc sĩ, kỹ sưthủy lợi, thủy điện, kỹ sư xây dựng, kỹ sư kinh tế xây dựng, kỹ sư giao thông, kỹ sưvật liệu, kỹ sư địa chất, kiến trúc sư, cử nhân tài chính đều đã có nhiều năm kinh

nghiệm trong các lĩnh vực khác nhau Đây là lực lượng lao động có trình độ chuyên

môn cao, có khả năng nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ tiên tiễn vào thi công.Cán bộ chuyên môn đại học và trên đại học sẽ là nguồn nhân lực chất lượng cao củaTổng công ty, giữ vai trò quan trọng giúp Tổng công ty có những bước phát triển

mang tính đột phá.

- Cán bộ có trình độ trung cấp chiếm 50% còn lại (1015 người) trong lựclượng cán bộ chuyên môn kỹ thuật của Tổng công ty Đây là đội ngũ cán bộ đã đượcđào tạo cơ bản, có khả năng trực tiếp thi công các công trình đòi hỏi độ khó, ở một

số địa hình phức tap Có thé thay, Tông công ty đã có sự phân bổ nhân sự hợp lý và

đồng đều ở tất cả các bậc, tránh xảy ra tình trạng thừa các cán bộ kĩ sư, mà lại thiếu

nhân sự ở các bậc kĩ thuật trực tiếp thi công

- Số lượng công nhân kỹ thuật của Tổng công ty là 4425, chiếm 71,3% tổng

lực lượng lao động Đây là lực lượng trực tiếp đứng ra trực tiếp thi công công trình,

là người đưa các dự án còn trên văn bản và ý tưởng thành hiện thực, tạo nên năng

lực cạnh tranh của Tổng công ty Số lượng lớn công nhân một phần giúp đáp ứngnhu cầu sử dụng nhân lực của Tổng công ty, mặt khác cũng đòi hỏi Tổng công typhải đào tạo để số công nhân này có chất lượng giúp quá trình thi công công trình

không bị xảy ra sai sót Nhận thức được tầm quan trọng đó, Tổng công ty sẽ tập trung vào công tác đào tạo đội ngũ công nhân, tạo điều kiện cho họ có cơ hội được

học tập nâng cao tay nghề kỹ thuật

Như vậy, có thể thấy năng lực nhân lực của Tổng công ty khá mạnh về sốlượng lẫn chất lượng, được thé hiện ở lực lượng lao động có trình độ cao, chuyên

môn bài bản ở các lĩnh vực, đặc biệt là các lĩnh vực thế mạnh như cầu đường, giao thông, xây dựng, thủy điện, thủy lợi Qua quá trình phát triển, Tổng công ty đã xây

ĐẠI HỌC K.T.Q.D.

TT THÔNG TIN THƯ VIỆN

PHÒNG LUẬN ÁN - TƯLIỆU

dựng đội ngũ công nhân có tay nghé gan bó lâu năm với công việc, đáp ứng nhu cauthi công nhiều công trình dự án Tuy nhiên, với sức cạnh tranh của các nhà thầu

trong và ngoài nước ngày càng mạnh như hiện nay, đòi hỏi nguồn nhân lực của

Tổng công ty cần được dao tạo phát huy năng lực hơn nữa, đồng thời bổ sung thêmnhân lực còn thiếu hụt ở một số lĩnh vực như đội nghũ cán bộ quản lý thiếu kinh

nghiệm trong thương trường đặc biệt về khảo sát thị trường, nghiệp vụ ngoại

thương, chưa linh hoạt và quyết đoán trong kinh doanh

e Năng lực máy móc thiết bịTiêu chí đánh giá về năng lực máy móc thiết bị của Chủ đầu tư sẽ dựa trên sự

tự chủ về máy móc, thiết bị mà doanh nghiệp có khả năng đáp ứng day đủ trong quátrình thi công công trình Vì thế, nêu Tổng công ty đáp ứng được thì chỉ tiêu nay thìkhả năng thiết bị của đơn vị có thê đạt tối đa 15 điểm/100 theo tiêu chuẩn chấm

thầu Hơn nữa khi đó Tổng công ty có thé chủ động cung cấp máy móc thiết bị theo yêu cầu do mình đặt ra nhằm rút ngắn thời gian thi công Và có thể có thêm 3

diém/100 điểm khi đánh giá tiêu chuan kỹ thuật Ngoài ra, doanh nghiệp tự chủ vềmáy móc thiết bị có thể tính khoản khẩu hao hợp lý giúp hạ giá thành sản phẩm Do

đó, khả năng về máy móc thiết bị có ảnh hưởng lớn đến khả năng thắng thầu của

doanh nghiệp.

Xuất phát từ nhu cầu trong hoạt động thi công xây lắp và các hoạt động xâydựng khác, Tổng công ty xây dựng Trường Sơn đã đầu tư thiết bị thi công dé tăngnăng lực máy móc thiết bi, từ đó tạo lợi thé cho Tổng công ty khi tham gia thấu thầucác gói thầu lớn Sau đây là bảng kê khai một số máy móc thiết bị chính của Tổng

công ty:

Bảng 1.6: Kê khai một số máy móc thiết bị chính của Tổng công ty

ITT[ Loại máy thicôngMãhiệu | Don | Nước sản Số Công | Mức độ

vị xuất lượng | suất kỹ | còn sử

5 | Ô tô tự đô KAMAZ ——=——_IHm& Nga 1993 |10-15T |Tốt |

6 | O tô tự đô HUYNDAI chiêc | Hàn Quốc 127 15-23T Tots

7 Xe tải vận chuyên các loại chiếc Nga, Đức, TQ | 49 5-19T Tot

8 | Xe chuyến trộn bê tông Chiếc | Nhat, Nea, Mỹ | 53 6-8m3 Tét

|9 | Xe tai cau Chiếc | Nhật, HQ 19 3-50T Tốt _

Máy đóng cọc diezen Al 8 3,5-5T Tot

12 | Máy búa rung TOMEN Cai Nhat 4 Tot

13 | Khoan xoăn ruột ga Cái Nhật 2, Tot

[T4 †Khoanphu bê tông xử lý nền móng |Cái | TQ 10 Tốt

Máy bơm bê tông cô định Al Nhat, Duc Tram trộn bê tông lạnh Al Việt Nam,

Nhật, Hàn

Quốc

I7 |Maytrénbéténgdidéng |Cái | Viet Nam 99 Tốt a

18 | Máy khoan đá (lộ thiên) Cái | Nhật 54 Tốt

19 | Máy rải AC Cái | Đức, Nhật 27 158 “h

600T/h

20 | Xe tưới nhựa Chiếc | HQ, Nga 16 5T Tot

21 | May cat bê tông Cai Nhat, TQ 12 Tot |

22 | Thiet bị kéo căng thép Cái | TQ, Duc 10 150T- Tot

23 | Thiet bi sản xuat đâm bê tông côt | Cái TQ, VN 30 Tôt

thép

24 | Xe vận chuyên trong hâm

25 | Xúc lật trong ham Cái | Thụy Dién 3 mm Tốt

26 | Máy phát điện Cái | Việt Nam 15 Tốt

27 | Máy biến áp Cái | Viet Nam — Tét

28 | Máy hàn | Cái | Viet Nam Tố _

29 | Cột chóng và giàn giáo cốt pha |Cái | Việt Nam 150 Tốc

Nguôn: Phòng xe may vat tu

Máy móc thiết bị của Tổng công ty tương đối nhiều va đa dạng về chủng loại,phục vụ cho công việc thi công dé có thé tham gia các công trình xây dựng một cách

liên tục và độc lập Các máy móc đều được nhập về từ Nhật, Hàn Quốc, Nga, Duc

với nhiều mức công suất khác nhau nên có thế yên tâm về sự linh hoạt trong sử dụng

với từng hạng mục công trình cũng như độ an toàn và chất lượng của máy Bên cạnh

đó, Tổng công ty cũng chú trọng đầu tư mới lẫn sửa chữa, nâng cấp máy móc hiên

có nên năng lực máy móc thiết bị luôn được đảm bảo

e Nang lực kinh nghiệm

Tổng số năm kinh nghiệm trong hoạt động xây dựng cầu đường là 57 năm đãgiúp Tổng công ty có kinh nghiệm thực hiện nhiều loại hình dự án khác nhau từ nhàdân dụng đến nhà công nghiệp và các công trình giao thông, thủy lợi, thủy điện, cụthé như sau:

Bảng 1.7: Tổng số năm kinh nghiệm xây dựng

TT Tính chất công việc Số năm kinh

nghiệm

1 | Xây dựng cầu đường 57

2 | Xây dựng đường giao thông theo quy trình AASHTO 26

3 | Xây dung công trình thủy lợi, thủy điện J2- |

4 | Xây dung các công trình dân dụng 36

5 | Xây dung sân bay (Đường bê tông và asphalt) 36 |

6 _ |Xây dựng công trình đường sắt 138

+ lu dựng hệ thông cấp nước, hệ thông xử lý nước thải |36 |

8 Dò tìm, xử ly bom min, vat nô 20

Nguôn: Hồ sơ năng lực dự thấu của T Ống công ty Truong SơnCùng với số năm kinh nghiệm như trên, Tổng công ty hoàn toàn chủ động

được quá trình thi công của mình, giải quyết được cá sự cố phát minh một các kịp

thời Điều này giúp Tổng công ty có lợi thé cao khi tham gia đấu thầu

Ngoài kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, uy tín của Tổng công ty cũng có

vai trò quan trọng trong việc củng cố niềm tin của đối tác, tạo lợi thế trong việc

thương thảo và kí kết hợp đồng Qua quá trình hoạt động, thi công xây dựng nhiều

hạng mục công trình với quy mô lớn nhỏ khác nhau, Tổng công ty đã gây dựng uy

tín của mình bang chat lượng công trình và dam bảo tiến độ thi công, dap ứng yêu cầu của chủ đầu tư.

1.2.2.2 Nhân tô khách quan

e Hệ thống luật pháp có liên quan hoạt động đấu thầu:

- Dé tăng cường quản lý các hoạt động xây dựng, chính phủ đã ban hành quychế dau thầu và quy chế quản lý đầu tư và xây dựng Những quy chế này như kimchi nam giúp cho Tổng công ty hoạt động một cách dé dàng hon, là hành lang pháp

lý giúp quá trình dau thầu diễn ra trong sự công bang, minh bạch, tránh sai phạm

- Hệ thống luật pháp chính có tác động gián tiếp đến hình thức, phương thức

dau thầu của Tổng công ty, đưa ra những yêu cầu tư cách phải có khi Tổng công tytham gia đấu thầu Tuy nhiên, hệ thống pháp luật nước ta vẫn còn có sự chồng chéo,mâu thuẫn với các luật chuyên ngành khác gây khó khăn cho nhà thầu khi tuân thủ

e Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tưTheo Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Nghị định

63/2014/NĐ-CP ban hành ngày 26/6/2014 có 5 hình thức lựa chọn nhà thầu:

- Là đầu thầu rộng rãi

là các gói thầu có quy mô vốn lớn nếu không có quan hệ tốt với bên Chủ đầu tư.Điều này dẫn đến sé lượng gói thầu tiềm năng mà Tổng công ty có thé tham dự và

trúng giảm xuông.

e Các phương thức đấu thầuHiện nay, các gói thầu mà Tổng công ty quan tâm và tham gia thường được đấu thầu

dưới các phương thức chủ yêu sau:

- Đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ

- Dau thầu 2 giai đoạn | túi hồ sơ

- Đấu thầu 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ

Với mỗi phương thức có một cách tiễn hành và với trách nhiệm quyền hancủa các bên tham gia khác nhau Vì vậy chủ đầu tư áp dụng phương thức đấu thầunào sẽ ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động dau thầu của cá nhân Tổng công ty, cụ thé làảnh hưởng tới quy trình tham dự thầu, nội dung và phương thức lập HSDT

này.

Tóm lại, các nhân tô chủ quan lẫn khách quan đều ảnh hưởng rất lớn đến

công tác đấu thầu và khả năng thắng thầu Vì vậy Tổng công ty trên cơ sở củng cố các nhân tố nội bộ, và tận dụng cơ hội của các nhân tố khách quan bên ngoài để tìm

ra cho mình một chiến lược phù hợp để tăng lợi thế trong đấu thầu, giúp Tổng công

ty giành thắng lợi trong các dự án tham dự

1.2.3 Trinh tự và nội dung thực hiện công tác tham dự thầu tại Tổng công ty

1.2.3.1 Quy trình tham dự thâu theo hình thức cạnh tranh rộng rãi

Đề công tác tham dự thầu diễn ra theo đúng tiến trình và tránh những thiếu sótthì phòng Dự án và KHCN( gọi tat là phòng Dự án) đã họp bàn với các lãnh đạo

khác đưa ra quy trình tham gia dự thầu cho Tổng công ty như sau:

Sơ đồ 1.1: Quy trình tham dự thầu

Tìm kiếm thông tin mời thầu

| Nghiên cứu hồ sơ mời thầu

Tham gia sơ tuyến

Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu

Nộp thầu và tham gia mở thầu

Đàm phán và ký kết hợp đồng |

Nguôn: Phòng Dự án và KHCN

© Tìm kiếm thông tin về các du án dau tu:

Phòng dự án đảm nhận việc tìm kiếm thông tin trên thị trường xây dựng

- Từ thông tin mời thầu phía bên mô giới hay từ các đối tác trung gian Theohình thức này, Tong công ty phải trả một khoản phí nhất định cho họ

Như vậy, có thé thấy Tổng công ty đã có sự linh hoạt trong việc tìm kiếm thông tin

về các gói thâu từ nhiêu phía dé gia tăng sô lượng cũng như chat lượng của các gói

thầu tham dự

e Tiến hành nghiên cứu hô sơ mời thâu:

Hồ sơ mời thầu cần được xem xét kĩ lưỡng, một phan dé Tổng công ty xem

xét khả năng của mình có đáp ứng yêu cầu của CDT không, bên cạnh đó cũng giúpTrường Sơn tránh những gói thầu không theo mong muốn Ngay khi có thông tinmời thầu, Phòng Dự án giữ vai trò phân tích đánh giá sơ bộ thông tin ban đầu về

công trình và năm bắt các thông tin cần thiết về công trình dự thầu, từ đó có sự phân

tích cu thé dé đưa ra quyết định có hay không tham gia dự thầu Hoặc sau khi phântích hồ sơ mời thầu mà khả năng của Tổng công ty không đáp ứng được yêu cầu thì

có thê đề ra hướng chiến lược là tham gia đấu thầu bằng liên danh, liên kết, liêndoanh (tuy nhiên dé có thé liên doanh trong đấu thầu và muốn giao thầu lại phải

được sự đồng ý của Chủ đầu tư).

e Tham gia sơ tuyển (nếu có):

Đối với những gói thầu phải yêu cầu tham gia sơ tuyên, Tổng công ty nộpbản đảm bảo tham gia dự thầu Sau vòng này nếu trượt thì có thể được nhận lại hồ

- Thư trả lời đã nhận được thư mời thầu: Sau khi nhận được thông báo mời

thầu và tài liệu đấu thầu thì phía Tổng công ty sẽ phản hồi lại bên Chủ đầu tư bằng

một lá thư ngắn gọn, thông báo rõ ràng rằng Tổng công ty đã nhận được thư mờithầu

- Đơn dự thầu: Đây là phần việc quan trọng nhất nó quyết định khả năngthăng thầu của doanh nghiệp Đơn dự thầu thực chất là điền vào mẫu của chủ đầu tưcung cấp có trong hồ sơ dự thầu:

+ Kể từ ngày có lệnh yêu cầu công bố thời hạn khởi công từ phía Chủ đầu tư,Tổng công ty cần cung cấp lại thông tin trong vòng 5-10 ngày Trong thời gian này,những nguồn lực như máy móc, phương tiện vạn chuyền, con người, thiết bị phải

được huy động đủ lực lượng đề khởi công

+ Thời gian xây dựng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư hoặc thời gian

Tổng công ty đề xuất được chủ đầu tư chấp nhận

+ Mức phạt do công trình chậm trễ theo quy định

+ Thời hạn bảo hành công trình

+ Thời hạn phải thanh toán cho nhà thầu sau khi nhận được phiếu thanh toáncủa kỹ sư tư vấn giám sát

+ Lãi suất đối với phần chậm trả khối lượng hoàn thành dé bảo vệ quyên lợi cho Tổng công ty

+ Khoán tiền hoặc phần trăm trên giá trị hợp đồng chủ đầu tư sẽ tạm ứng choTổng công ty sau khi khởi công công trình dé Tổng công ty chuẩn bị triển khai maymóc, thiết bị, vật tư

+ Các loại tiền dùng dé thanh toán+ Thời hạn hiệu lực của đơn thầu

+ Giấy bảo lãnh dự thầu

+ Quy cách của đơn dự thầu và chữ ký

- Cán bộ Phòng dự án sẽ chuyên những hồ sơ cần chuẩn bị xuống nhữngphòng ban chuyên trách để hoàn thiện hồ sơ dự thấu Trong quá trình lập hồ sơ sẽcùng họp bàn đưa ra những thông tin cần thiết như vật tư thiết bị, giá cả, chỉ dẫn kỹthuật, tiền độ thi công

- Thư ủy quyền

- Lập chương trình thiết bị ngày công theo quá trình tiến hành công việc

- Lập biểu giá: Giá dự thầu được cán bộ phòng Kế hoạch tính toán cụ thé vàđiền vào bảng giá thầu theo mẫu của CDT Tất cả các chi phí có liên quan đến xâydựng công trình như chỉ phí trực tiếp, chỉ phí gián tiếp, lãi cần được điền đầy đủ vàobảng giá thầu Mức giá này bên cạnh việc đảm bảo vai trò phản ánh trình độ tổ chứcthi công của Tổng công ty mà còn cần phải được tính toán hợp ly dé mức giá đó cókhả năng cạnh tranh với đối thủ khi đấu thầu cao nhất

- Lập kê khai chỉ tiết vật tư thiết bị chủ yếu sử dụng cho thi công kèm theo sựphân loại và hạch toán cụ thé dé Phòng Xe máy vật tư xác nhận xuất kho cho thi

công.

- Lập biểu tổ chức lao động: Biểu số lượng lao động sử dụng cho thi công

công trình và có sự phân công trong tổ chức lao động hay còn gọi là hồ sơ nhân lực

là nội dung tất yêu của mọi bộ hồ sơ dự thầu ma Tổng công ty xây dựng Trường Sơn

phải chuẩn bị đầy đủ

- Bản vẽ kỹ thuật và bản vẽ thi công chỉ tiết và chính xác đồng thời kèm theo

giải thích rõ ràng.

- Lập biểu tiến độ thi công: Biểu này phải chi rõ ra được chương trình, kế

hoạch thực hiện mà Phòng kế hoạch dự kiến trong từng giai đoạn và cả quá trình

- Lập các yêu cầu khác theo yêu cầu trong Hồ sơ mời thầu (Bảo lãnh dự thầu,

các tài liệu liên quan đến vật tư )

Hồ sơ dự thầu được lập xong, phòng Kế hoạch và phòng Dự án là hai đơn vị

chính trong quá trình lập Hồ sơ dự thầu có nhiệm vụ rà soát lại toàn bộ các bước

thực hiện ở trên.

Như vậy, có thé thay về cơ bản quy trình lập Hồ sơ dự thầu của Tong công ty

diễn ra khá bài bản và đầy đủ Tuy nhiên trong quá trình thực tập trực tiếp tại Trường Sơn, theo quan sát, em có thấy một số dự án lớn đòi hỏi mô tả về biện pháp

kĩ thuật chi tiết thì Tổng công ty chưa thé hiện được hết năng lực của mình, khiếnChủ đầu tư chưa đặt niềm tin hoàn toàn và thây thiếu tin cậy dẫn đến việc mắt đi góithầu tiềm năng

e Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mo hồ sơ dự thầu

Hồ sơ dự thầu sau khi được chuẩn bị đầy đủ sẽ đưa lên ban lãnh đạo của

Tổng công ty duyệt giá bỏ thầu từ đó quyết định giảm giá bao nhiêu % trong Thưgiảm giá dé khả năng thắng thầu là lớn nhất

Sau khi được phòng Kế hoạch- kĩ thuật kiểm tra chỉnh sửa, lãnh đạo duyệt,Cán bộ dự án tiền hành hoàn thiện lần cuối trước khi cho photo, đóng gói theo đúng

yêu câu của Hồ sơ mời thầu (tông thời gian hoàn thành xong hồ sơ dự thầu thường

với dự án nhỏ thời gian chuẩn bị 30-40 ngày, dự án lớn thời gian chuẩn bị 2-3tháng) Tông công ty sẽ nộp hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu trong thời han quy định

Việc mở thầu được thực hiện công khai với sự có mặt của bên mời thầu, đạidiện cơ quan quản lý cấp trên các nhà thầu hoặc đại điện được uy quyén cua nha

thầu và các hãng thông tan báo chi địa phương.

Trưởng phòng kế hoạch — kĩ thuật hoặc cán bộ dự án được ủy quyền đi nộp

Hồ sơ dự thầu theo đúng thời gian, địa điểm của Hồ sơ mời thầu, dự lễ mở thầu và

phải trình Biên bản nộp thầu và Biên bản mở thầu cho lãnh đạo.

Sau khi mở thầu, các nhà thầu được CĐT đánh giá theo tiêu chuân về năng

lực, kinh nghiệm, giá bỏ thầu để chọn ra nhà thầu phù hợp nhất, và sẽ gửi thông báo kết quá dau thầu đến Nếu Tổng công ty trúng thầu thì bước thương thảo và ký hợp đồng sẽ được triên khai.

Giai đoạn này quan trọng nhất là việc kiểm tra lại Hồ sơ dự thầu, Tổng công

ty đã nắm được sự cần thiết nên đã cử cán bộ đủ năng lực để đảm nhận Tuy nhiên, đối với dự án lớn trên 500 tỷ đồng thì Tổng công ty nên lập riêng một ban Thâm định lại hồ sơ dé đảm bảo chắc chắn Hồ sơ dự thầu không có thiếu sót.

e Đàm phán và ky kết hop dong

Sau khi mở thầu sẽ chọn được nhà thầu hợp lý nhất và hai bên tiến hành đàm

phán các điều khoản để ký kết hợp đồng xây dựng Khi đàm phán không phải lúcnào hai bên cũng thống nhất một van dé mà có thé 2 bên nhát trí một phan hay cóquan điểm chưa thống nhất Vì vậy trong đàm phán phải xem xét tìm hiểu rõ ý định

của đối tác và mục tiêu đặt ra của mình đề đề ra được sách lược linh hoạt trong đàm

phán.

Một kinh nghiệm cho thấy để đàm phán thành công thì không bao giờ có một

phương án lựa chọn mà phải có các phương án lựa chọn khác nhau Khi đàm phán

phải xác định rõ mục tiêu đặt ra của mình và giới hạn có thể nhượng bộ được đếnđâu Trong đàm phán hợp đồng xây dựng thường đàm phán về lĩnh vực kỹ thuật,

thương mại, kỹ thuật, thương mại, pháp lý

Khi cuộc đàm phán đã đi vào kết thúc Tổng công ty sẽ phải cùng chủ đầu tư

soạn thảo và hoàn chỉnh hợp đồng theo mẫu về hợp đồng xây dựng đã được nêu

trong hồ sơ mời thầu Nhưng không được trái với hồ sơ dự thầu và phải dựa vàonhững điều được bổ sung khi đàm phán Sau khi ký kết hợp đồng Tổng công ty lập

một ban điều hành dự án theo những tiêu chuẩn đã ký kết trong hợp đồng Giải trình

lên chủ đầu tư tiến độ thi công công trình:

+ Tiến độ cung cấp dịch vụ tư vấn

+ Tiến độ thi công chỉ tiết.

+ Tiến độ cung cấp nhân lực

+ Tiến độ cung cấp thiết bị xe máy.

+ Tiến độ cung cấp vật liệu.

+ Tiến độ giải ngân.

1.2.3.2 Quy trình tham dự thầu bằng hình thức chỉ định thâu

Với 50 năm kinh nghiệm trong việc thực hiện các dự án lớn nhỏ , Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn là một trong những đối thủ cạnh tranh lớn của các nhà thầu trong

nước, đồng thời cũng có uy tín trong mắt các Chủ đầu tư Vì vậy, khoảng 5 năm gần đây các dự án Tổng công ty trúng thầu mang hình thức chỉ định thầu chiếm tỷ lệ đến

70%, điều này là nhờ vào các mối quan hệ ban lãnh đạo Tổng công ty với phía các Chủ đầu tư lớn, với cơ quan chính quyên, là kết quả của nửa thé ki đổi mới và hoàn

thiện năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng Quy trình tham dự thầu bằng

hình thức chỉ định thầu đơn giản hơn và tiết kiệm chi phí hơn rất nhiều cho Tông

công ty với những bước cụ thê như sau:

e Chuan bị lựa chọn nhà thầu:

- Nhận hồ sơ yêu cau:

Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm các thông tin tóm tắt về dự án, gói thầu; chi dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất; tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm của nhà

thầu; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật và xác định giá chỉ định thầu Sử dụng tiêu chí

đạt, không đạt đề đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và đánh giá về kỹ thuật;

- Phía Chủ đầu tư sẽ thâm định và phê duyệt hồ sơ yêu cầu và xác định nhàthầu được đề nghị chỉ định thầu:

+ Hồ sơ yêu cầu phải được thầm định theo quy định tại Điều 105 của Nghị

định này trước khi phê duyệt;

+ Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê

duyệt, báo cáo thâm định hồ sơ yêu cầu;

- Nhà thầu được xác định dé nhận hồ sơ yêu cầu khi có tư cách hợp lệ theoquy định và có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu, và đáp ứng được nhữngtiêu chí mà Chủ đầu tư đưa ra

e Tham gia quá trình tuyển chon:

- Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho Tổng công ty vì đã được xác định từ

trước;

- Tổng công ty sẽ chịu trách nhiệm chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất theo yêu

cầu của hồ sơ yêu cầu

e Đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về các đề xuất của nhà thầu:

Y Khi bên chủ đầu tư tiến hành đánh giá, hồ sơ đề xuất phải được thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ yêu cầu Nếu Tổng công ty được lựa chọn trong quá trình đánh giá, bên mời thầu mời Tổng công ty đến thương thảo, làm

rõ hoặc sửa đồi, bổ sung các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất nhăm chứng minh sự đáp ứng của Tổng công ty theo yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm,

tiến độ, khối lượng, chất lượng, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tô chức thực hiện

gói thầu;

* Tổng công ty hoàn thiện lại bộ hồ sơ bao gồm: Có hồ sơ dé xuất hợp lệ; có

năng lực, kinh nghiệm và đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của hồ sơ yêu cau; có giá

đề nghị chỉ định thầu không vượt dự toán gói thầu được duyệt

e Kết quả chỉ định thầu được trình, thâm định; sau đó phê duyệt và công

khai

e Hoàn thiện và ký kết hợp đồng:

Hợp đồng ký kết giữa Chủ đầu tư và Tổng công ty sẽ phù hợp với quyết địnhphê duyệt kết quả chỉ định thầu, biên bản thương thao hợp đồng, hồ sơ đề xuất, hồ

sơ yêu cau và các tài liệu liên quan khác.

1.2.4 Nội dung cơ bản của Hồ sơ dự thầu và phương pháp tinh giá dự thầu

1.2.4.1 Nội dung cơ bản của Hồ sơ dự thâu

Hồ sơ dự thầu xây lắp của Tổng công ty được lập theo yêu cầu của HSMT nhưngnhìn chung thường gồm 3 nội dung cơ bản sau:

*_ Nội dung hành chính pháp lý

* Nội dung kĩ thuật

* Nội dung tài chính

e Nội dung hành chính pháp lý

Đây là yêu cầu cơ bản nhất mà công ty nào cũng phải đảm bảo đầy đủ trong bộ Hồ

sơ dự thầu Để tránh thiếu sót, Tổng công ty thường có sẵn bộ hồ sơ về năng lực caonhất có thé đáp ứng dé khi tham gia đấu thầu có thé sẵn sang đưa vào Hồ so dự thầu

Điều này giúp cho Tổng công ty tiết kiệm được thời gian, giảm chỉ phí, đồng thời

tăng tính chính xác và đầy đủ cho bộ hồ sơ

Các nội dung hành chính pháp lý trong HSDT của Tổng công ty sẽ do các phòng ban

chức năng đảm nhận, cụ thể như sau:

* Phòng Kế hoạch — kinh tế - kỹ thuật có nhiệm cử cán bộ trực tiếp lên don dự

thầu và phụ lục chi tiết

Y Phòng Kế toán tài chính giúp phòng Kế hoạch kỹ thuật hoàn thành hồ sơ dự

thầu bằng việc cung cấp các tài liệu pháp lý như biên bản bảo lãnh dự thầu, biên bản cam kết cho vay vốn (nếu có), các thỏa thuận liên danh, giấy ủy

quyên

Các văn bản pháp ly:

Y Phòng Tổ chức hành chính có vai trò cung cấp các văn bản như Thông tin

chung, Quyết định thành lập doanh nghiệp, Quyết định chuyên đổi doanhnghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

* Phòng Kế toàn tài chính sẽ cung cấp các số liệu tài chính gồm: Bản kê khai

năng lực tài chính của nhà thầu bằng số liệu tài chính trong 5 năm gần đây

* Văn phòng chính là nơi lưu trữ các số liệu về nguồn lực, năng lực máy móc

thiết bị, hồ sơ kinh nghiệm của Tổng công ty Vì thế, Văn phòng sẽ có nhiệm

vụ cung cấp các văn bản như:

- H6 sơ về năng lực kinh nghiệm bao gồm: Tóm tắt về hoạt động của nhà thầu,

Danh mục các công trình được tặng thưởng huy chương vàng chất lượng cao và

Bảng kê một số công trình có giá trị lớn Tổng công ty đã thực hiện trong những

năm gan đây.

- Máy móc thiết bị xây dựng: Năng lực thiết bị, xe máy thi công chủ yếu của DN;

Quyết định công nhận TT thí nghiệm LAS-XD45

- Nang lực nhân sự: Tổng nhân sự của Tổng công ty và nhân sự phân bồ cho dự án

dau thầu.

e Nội dung kỹ thuật

Đây là nội dung đóng vai trò quan trọng nhất của hồ sơ dự thầu xây lắp Đềxuất kỹ thuật phải được chấp nhận bởi bên mời thầu thì mới tiến hành xem xét đề

xuât tài chính, đông thời dựa và đó đê làm căn cứ lập giá dự thâu Căn cứ vào các

thông tin thu thập về gói thầu như: vị trí dia lý, địa hình, dia mao, địa chat công

trình, tình hình tuyến đường hiện tại, đặc điểm khí hậu thủy văn, đặc điểm dân cư,

kinh tế-xã hội, căn cứ vào bản thiết kế kỹ thuật, bản tiên lượng trong Hồ sơ mời thầu công ty tiến hành xây dựng phần nội dung kỹ thuật tron Hồ sơ dự thầu Trong

Hồ sơ kỹ thuật, Tông công ty thực hiện các khâu sau:

Lập sơ đồ mặt bằng tô chức thi công: Phòng Dự án và khoa học công nghệ dựa

trên tông thể mặt bằng của công việc, đồng thời qua khảo sát mặt bằng thực tế,

căn cứ các số liệu tính toán như cầu mặt bằng bao gồm việc bồ trí giao thông nội

bộ công trình, hệ thống bảng hiệu, hệ thống đường điện, bố trí văn phòng công

trường, lan trại, Kho và bãi chứa vật liệu cho công trình để tổ chức thi côngcông trình đảm bảo tiến độ

Lập biện pháp thi công tong thé: Các Phong ban sẽ kết hợp cùng lập ra Ban kỹthuật gồm các kỹ sư có thâm niên trên 10 năm sẽ đảm nhận công việc lập biện

pháp thi công tông thé Trên cơ sở năm vững yêu cầu thiết kế, chủ trương của

Chủ đầu tư đề tiến hành thi công đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, đúngyêu cầu kĩ thuật, tuân thủ theo quy định quy phạm hiện hành thì Tổng công tycan trình bảy giải pháp thi công chi tiết cho từng hạng mục công trình, từng nội

dung công việc.

Phương án sử dụng vật liệu, nhân công: Đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến giáthành, chất lượng và tiến độ thi công Phòng tổ chức hành chính (Văn phòng) sẽ

là nơi cung cấp và sắp xếp nhân sự cũng như nguồn lực phân bé trực tiếp vào dự

án Phương án phải đưa ra được vật liệu cần được đảm bảo như thế nào về chấtlượng từ nguồn góc, xuất xứ, chủng loại, tiêu chuân kỹ thuật dé có thé đưa vào

sử dụng trong công trình Đối với nhân công, cần lập kế hoạch thuê nhân công đủ

để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng trong quá trình thi công, có thể sử dụng lao

động thời phụ nhưng cần kiểm tra về độ lành nghề cũng như tình trạng năng lực

để có thể phát huy tối đa nguồn nhân lực sử dụng

Quản lý tiến độ thi công: Qua biện pháp tô chức thi công, phương án sử dụngmáy móc thiết bị phòng Văn phòng cùng với phòng Kế hoạch kĩ thuật lên kếthoạch và vạch ra tiễn độ thi công cho từng hạng mục lẫn toàn bộ công trình Tiến

độ thi công sẽ duoc thé hiện qua biéu đồ GANTT một cách chi tiết và dé theo

dõi, sao cho phù hợp với thực tế, trình tự trước sau của công việc nhằm hoàn

thành đúng hạn theo yêu cầu của CĐT

- Biện pháp quản lý dé đảm bảo chất lượng: Công tác quản lý chất lượng được tiễn

hành một cách nghiêm ngặt cho từng công việc, hạng mục công trình khác nhau

trong quá trình thi công Quản lý chất lượng bao gồm một số công việc như đưa

ra những biện pháp dé đảm bảo an toàn lao động, an toàn giao thông, phòngchống cháy né và an toàn vệ sinh môi trường Mỗi công trình sẽ có những biệnpháp riêng phù hợp Tuy nhiên, nhìn chung có một số nguyên tắc và công trìnhnào cũng phải tuân thủ như sau: trang bị cho công nhân kiến thức về an toàn laođộng, thực hành sử dụng các thiết bị bảo hộ lao động, kiến thức phòng chốngcháy nỗ cũng như vệ sinh môi trường Bên cạnh đó, kế hoạch quản lý chất lượngcông trình chính là điều then chốt mà Ban quản lý dựng án cũng như Tổng công

ty cần quan tâm, điều này sẽ đưa ra riêng biệt cho từng gói thầu và do nhân viênphòng KT-KH và Kỹ thuật thi công kết hợp với ban Giám sát công trình thảo

luận lập ra và đưa vào HSDT.

e Nội dung tài chính

Nội dung này do phòng Kế toán tài chính chủ trì và trực tiếp soạn thảo trên cơ

sở phối hợp với phòng Dự án lập đề xuất kỹ thuật đơn giá nhân công, nguyên vậtliệu máy móc thiết bị, từ đó có thể đề xuất tài chính trên cơ sở tuân thủ các quy địnhlập giá bao gồm:

* Thuyết minh đơn giá dự thầu:

+ Cơ sở tính toán xây dựng giá dự thầu: Trên cơ sở nội dung công việc, SỐ

lượng máy móc trang thiết bị nhân lực sử dụng trong quá trình thi công đề nhân viên

phòng Kế toán tài chính đưa ra chỉ phí cần thiết dé thực hiện Các chi phí và đơn giácung cấp cho BMT được thuyết minh rõ ràng kết hợp với cơ sở áp dụng cụ thể chotừng phần của công việc

+ Định mức áp dụng: Xem xét thực tế hiện trạng mặt bằng xây dựng, dự kiến hao phí vật liệu, máy móc từ đó phòng Dự án và phòng Kế toán lường trước được

các yếu tô ảnh hưởng đến đơn giá và tổng giá công trình

+ Thé chế áp dung: Dựa vào các quy định hiện hành của Nhà nước

+ Bảng giá dự thầu: Tổng công ty nộp day đủ bảng, biểu giá dự thầu trong đó