CÁC QUY ĐỊNH, TIÊU CHUẨN VÀ CHỨNG NHẬN ĐỐI VỚI NÔNG SẢN XUẤT KHẨU docx

Hướng dẫn thực hành cho Người sản xuất xuất Châu Á CÁC QUY ĐỊNH, TIÊU CHUẨN VÀ CHỨNG NHẬN ĐỐI VỚI NÔNG SẢN XUẤT KHẨU Cuốn sách hướng dẫn kết phối hợp Phòng Thương mại Thị trường (EST) với Văn phịng khu vực châu Á Thái Bình Dương (RAP) - Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc FAO Chủ biên tác giả: Pascal Liu, Phòng Thương Mại Thị trường, FAO Đồng tác giả: Siobhán Casey, Phịng Cơng nghiệp Hạ tầng Nông thôn, FAO Jean-Joseph Cadilhon, FAO RAP Peter Sousa Hoejskov, FAO RAP Nancy Morgan, FAO RAP Với cộng tác : Các cố vấn kinh tế thương mại đại sứ quán Pháp châu Á Biên dịch: Hoàng Thị Dung, Vụ hợp tác quốc tế, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Minh hoạ: Earth Net Foundation/Green Net, Thailand Những lời cảm ơn khác: Bộ Nông nghiệp Thuỷ sản - Cộng hoà Pháp tài trợ cho việc biên soạn, in ấn phát hành hướng dẫn này, thông qua dự án MTF/RAS/212/FRA FAO Bản dịch in với tài trợ FAO Hà Nội đại sứ quán Thụy Sỹ Việt Nam Việc đề cập hay không đề cập riêng vài công ty việc sản phẩm họ hay nhãn hiệu không ngụ ý với tán thành hay phán FAO Quan điểm rõ ràng ấn phẩm là quan điểm (các) tác giả không thiết phản ánh quan điểm FAO Việc thiết kế trình bày ấn phẩm thơng tin khơng ngụ ý rõ ràng ý kiến cho dù phần FAO đề cập đến luật lệ tình trạng phát triển quốc gia, lãnh thổ, thành phố hay vùng đến chủ quyền hay đề cập đến danh giới đường biên giới hay đường phân chia lãnh thổ Tất bảo hộ quyền Việc nhân phát hành ấn phẩm thông tin cho giáo dục hay mục đích phi thương mại khác có quyền khơng cần văn từ người giữ quyền cung cấp gốc hoàn toàn chấp thuận Việc nhân ấn phẩm thông tin để bán hay cho mục đích thương mại khác bị cẩm khơng có văn cho phép từ người giữ quyền Giấy xin phép cần gửi đến trưởng phận dịch vụ xuất bản, phịng Cơng nghệ thông tin (KCT), FAO Địa : Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Rome, Italy hay qua Email : copyright@fao.org â FAO 2007 ii TạI SAO L CUốN SáCH HƯớNG DẫN NY? Mục đích Cung cấp cho nh sản xuất v xuất thông tin về: Cỏc quy định nước nhập lớn Các chương trình chứng nhận tự nguyện Các địa liên hệ tìm kiếm thêm thơng tin quy định nhập chương trình chứng nhận Có nhiều nhà sản xuất xuất nhận thấy thị trường mặt hàng nông sản chứng nhận phức tạp Cơ hội địi hỏi liên quan đến chương trình chứng nhận khơng phải lúc rõ ràng Thêm vào đó, người sản xuất thường khơng hiểu u cầu bắt buộc (là kết luật hay quy định nước nhập khẩu) tự nguyện Sau đọc sách này, người đọc hiểu chương trình chứng nhận tự nguyện chính, tầm quan trọng nó, khác biệt chương trình, thuận lợi hạn chế chương trình Để xuất sản phầm họ, nhà sản xuất hay xuất phải đáp ứng quy định nước nhập Với lý đó, người đọc tìm thấy sách thông tin liên quan chủ yếu đến quy định nhập Hoa kỳ, Cộng đồng Châu Âu (EU), Nhật Bản số nước khu vực Châu Á Thái Bình Dương Tuy nhiên, phạm vi sách hướng dẫn không đề cấp đến chủ đề canh tác nông nghiệp hoạt động sau thu hoạch Cuốn sách gồm hai phần: Những tiêu chuẩn quy định Chính phủ yêu cầu nhập (phần 1) Các tiêu chuẩn tư nhân chương trình chứng nhận (phần 2) Cuốn sách khơng thể cung cấp thơng tin cách tồn diện quy định nhập chương trình chứng nhận nhiều lý chẳng hạn thay đổi cách tự nhiên quy định nước nhập hay đa dạng sản phẩm đặc tính chúng Do đó, loạt địa internet cung cấp, tìm kiếm thêm thơng tin bổ xung cần thiết Ban đọc tìm thấy trang để chống phần cuối sách này, người đọc bổ xung thêm vào đưỡng dẫn Internet thu thập q trình tìm kiếm thơng tin Chúng tơi hy vọng sách đáp ứng nhu cầu độc giả iii LêI GIíI THIƯU Kỳ họp lần thứ 28 tổ chức Nông Lương Quốc tế (FAO) vùng Châu Á – Thái Bình Dương tổ chức Jakarta tháng 5/2006 kêu gọi nước thành viên FAO giúp đỡ người sản xuất nhỏ việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp tiếp cận thị trường Hội nghị yêu cầu FAO tiếp tục trợ giúp nước việc nâng cao lực để đáp ứng với tiêu chuẩn quốc tế chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật, giúp thúc đẩy thương mại bảo vệ sức khỏe động thực vật người Đồng thời trợ giúp việc thiết lập trì quy định, kiểm tra giám sát thích hợp nhằm đảm bảo chất lượng an toàn thực phẩm FAO xúc tiến việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi khu vực Châu Á Cải thiện lực kinh doanh doanh nghiệp nông nghiệp công việc thường xuyên trợ giúp kỹ thuật FAO việc phát triển ngành nghề nơng thơn nước thành viên Văn phịng khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tham gia vào việc nâng cao chất lượng an toàn thực phẩm nước Châu Á thông qua hàng loạt hoạt động can thiệp Quyển sách hướng dẫn tiêu chuẩn, chứng nhận quy định hàng nông sản xuất kết tập hợp quy tắc Nó phát hành thức họp tư vấn kỹ thuật chứng nhận độc lập FAO tổ chức Nakhonpathom, Thái Lan tháng 10 năm 2007, nhằm nâng cao nhận thức bên tiếp cận thị trường nông sản khu vực, công cụ giúp cải thiện sức cạnh tranh, chất lượng an toàn cho sản phẩm họ Q trình tích lũy kinh nghiệm kỹ thuật kiến thức phát triển doanh nghiệp nông nghiệp, chất lượng, an toàn thực phẩm tổng kết sách chủ yếu đệ trình cho Bộ Trưởng Nông Nghiệp nước thành viên khu vực Kỳ họp lần thứ 29 Hội nghị FAO khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tổ chức Pakistan năm 2008, thông qua ban hành tài liệu Kinh doanh hàng nông sản cạnh tranh cơng nghiệp nơng thơn trong bối cảnh tồn cầu hóa tự thương mại, tài liệu thơng tin kinh doanh an toàn thực phẩm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Tơi hy vọng trình đưa đến khuyến nghị định sách mức cấp cao hành động để thúc đẩy doanh nghiệp cạnh tranh sản xuất nông sản với chất lượng cao an toàn khu vực He ChangChui Trợ lý Tổng Giám Đốc Đại diện Văn Phòng tổ chức FAO Khu vực Châu Á Thái Bình Dương iv LêI Mở ĐầU Mt phn quan trng nhim v ca phòng Thương Mại Thị Trường (EST) FAO tìm vấn đề ảnh hưởng đến thương mại hàng hóa đề xuất giải pháp nhằm giải thông qua hoạt động quốc gia quốc tế Phòng Thương Mại Thị Trường trợ giúp kỹ thuật cho nước phát triển giúp họ hiểu vượt qua khó khăn thương mại Phịng Thương mại Thị trường tham gia việc ban hành tiêu chuẩn chứng nhận tư nhân, vấn đề tiếp tục sinh trình phân tích vấn đề kinh tế thương mại liên quan tới thị trường hàng nơng sản Phịng Thương mại Thị trường có nhiều nghiên cứu kỹ thuật thông tin xuất tiêu chuẩn chứng nhận nhằm giúp cho nhà sách tổ chức công tư nhân Tháng năm 2004 Phòng Thương mại Thị trường tổ chức Hội nghị tiêu chuẩn chứng nhận tự nguyện tập hợp 120 bên liên quan thuộc nhiều lĩnh vực công tư nhân để thảo luận hội khó khăn liên quan tới tiêu chuẩn tư nhân tìm kiếm giải pháp Từ đến nay, Phịng Thương mại Thị Trường xuất hàng loạt sách phổ biến vùng cho tổ chức người sản xuất, giảng viên, tổ chức khuyến nông nhà xuất khẩu, mô tả quy định nhập số thị trường xuất chủ yếu tiêu chuẩn tư nhân chương trình chứng nhận tự nguyện Đã có sách hướng dẫn riêng cho vùng như: Trung Mỹ, Nam Mỹ, Tây Phi Đông Phi Với sách hướng dẫn phòng Thương Mại Thị Trường mở rộng phạm vi tuyên truyền đến khu vực Châu Á Tất sách báo cáo nghiên cứu được phòng Thương Mại Thị Trường xuất tiêu chuẩn chứng nhận lấy xuống từ cổng thơng tin điện tử sản xuất nông nghiệp thương mại phòng: http://www.fao.org/es/esc/en/15/190/highlight_199.html Alexander Sarris Giám đốc Phòng Thương Mại v Th Trng v MụC LụC Phần 1: Các quy định kỹ thuật v kiểm soát nhập 1 Chất lượng thương mại qui định ghi nhãn mác Quy định an toàn thực phẩm Các quy định kiểm dịch thực vật Khai báo Hải quan 11 Quy định nhập số nước Châu Á – Thái Bình Dương Các tổ chức hỗ trợ xuất chất lượng Châu Á 14 17 PhÇn 2: Chứng nhận tự nguyện 19 Những câu hỏi vỊ chøng nhËn 20 Chứng nhận mơi trường 23 Nông nghiệp hữu 23 Chứng nhận ISO 14001(Tiêu chuẩn quốc tế môi trường) 27 Chøng nhËn x héi 29 Công thương mại 29 SA8000 32 An toµn thùc phÈm vµ chøng chØ thùc hµnh tốt 34 4.1.Thực hành nông nghiệp tốt (GAP) 35 4.2 Chứng nhận thực hành sản xuất tốt 48 Chng nhận chất lượng thực phẩm đặc trưng 54 5.1 ChØ dẫn địa lý (GI) 54 5.2 Chứng nhận Halal 56 Chứng nhận hàng thủy sản Châu 58 PHẦN CÁC QUY ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ KIỂM SOÁT NHẬP KHẨU Để xuất sản phẩm thị trường giới, nhà sản xuất xuất phải tuân thủ quy định kỹ thuật (tiêu chuẩn bắt buộc) tổ chức công xây dựng nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường sức khỏe người tiêu dùng Các quy định thường khác nhau, phụ thuộc vào loại sản phẩm, nước nhập nước xuất Một số quy định xây dựng dựa tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế, số khác quốc gia Việc không tuân thủ qui định dẫn tới việc phải kiểm dịch bị nước nhập từ chối nhập Lấy mẫu kiểm tra chất lượng sản phẩm Các tổ chức liên phủ xây dựng theo hướng hài hịa hóa với tiêu chuẩn quốc tế Các tổ chức bao gồm: Ủy ban tiêu chuẩn thực phẩm tổ chức Nông Lương Quốc Tế (FAO) tổ chức Y Tế Thế Giới (WHO) thành lập nhằm xây dựng tiêu chuẩn thực phẩm, hướng dẫn nội dung liên quan quy tắc thực hành chương trình liên kết FAO WHO tiêu chuẩn thực phẩm www.codexalimentarius.net/web/index_en.jsp ủy ban Biện pháp Kiểm dịch thực vật (CPM), tổ chức chọn xây dựng tiêu chuẩn quốc tế biện pháp kiểm dịch thực vật quản lý việc thực thi Công ước Bảo vệ Thực vật Quốc tế (IPPC) www.ippc.int/ipp/en/default.jsp Tổ chức Thú y Thế Giới (OIE), tổ chức chọn xây dựng tiêu chuẩn sức khỏe động vật thương mại quốc tế liên quan đến động vật sản phẩm động vật www.oie.int/eng/en_index.htm Trong phần sách tập trung vào quy định kỹ thuật yêu cầu chủ yếu nhập nước có thị trường nhập đứng đầu giới Hoa Kỳ, Cộng đồng Châu Âu (EU) Nhật Bản Tuy nhiên, thị trường Châu mở hội hấp dẫn cho nhà xuất Châu Do người đọc tìm thấy cuối phần danh sách địa liên hệ, người đọc thông tin quy định nhập số nước Châu Thêm vào đó, sách hướng dẫn cung cấp đường dẫn đến trang Web liệt kê tổ chức địa phương trợ giúp cho nhà xuất thơng báo cho họ thị trường khu vực CHẤT LƯỢNG THƯƠNG MẠI VÀ CÁC QUY ĐỊNH GHI NHÃN MÁC Người tiêu dùng ngày quan tâm đến sức khỏe họ, nguồn gốc xuất xứ chất lượng sản phẩm mà họ tiêu dùng Phần lớn quy định thông thường tập trung đến phẩm chất, kích thước, trọng lượng ghi nhãn bao bì Qui định ghi nhãn mác yêu cầu thông tin như: nước xuất xứ, tên sản phẩm, chủng loại số lượng Những yêu cầu liên quan đến chất lượng thương mại chủng loại, màu sắc, thời hạn sử dụng, hư hỏng bên ngồi hình dạng sản phẩm Dây chuyền phân cấp chọn lọc để thỏa mãn tiêu chuẩn cao cho xuất HOA KỲ Hoa Kỳ yêu cầu tất nông sản nhập phải đạt phẩm cấp theo tiêu chuẩn Ban Thị Trường thuộc Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ (USDA) Thông tin chi tiết yêu cầu phẩm cấp chất lượng sản phẩm Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ xây dựng tìm thấy địa Internet sau: USDA: www.ams.usda.gov/standards/stanfrfv.htm USDA: www.ams.usda.gov/fv/moab-8e.html FDA: www.cfsan.fda.gov/~dms/lab-ind.html Một cấu thành dư luật trang trại (Farm Bill) năm 2002 (Luật An ninh trang trại Đầu tư nông thôn năm 2002) thực việc bắt buộc ghi nhãn nước xuất xứ (COOL) Thông tin chi tiết chương trình tìm thấy trang Web: USDA: www.ams.usda.gov/cool/ CỘNG ĐỒNG CHÂU ÂU Cộng đồng Châu Âu yêu cầu rau tươi nhập phải đáp ứng tiêu chuẩn thị trường EU chất lượng ghi nhãn Việc kiểm soát quan tra tiến hành địa điểm nhập vài trường hợp kiểm chứng nước thứ ba, địa điểm xuất Thông tin chi tiết tiêu chuẩn thị trường EU tham vấn với Cục Môi Trường, Thực phẩm Vấn đề nông thôn Anh Quốc (DEFRA) trang Web: www.defra.gov.uk/hort/hmi.htm Hỗ trợ trực tuyến xuất khẩucủa EU cho nước phát triển trang Web: www.export-help.cec.eu.int/ NHẬT BẢN Nhật Bản đòi hỏi sản phẩm nhập phải tuân thủ quy định Luật vệ sinh Thực phẩm, Luật tiêu chuẩn Nông Nghiệp Nhật Bản Luật đo lường Thông tin chi tiết tiêu chuẩn thủ tục nhập sản phẩm cụ thể thấy trang Web sau: Tổ chức Ngoại Thương Nhật Bản: www.jetro.go.jp/en/market/regulations/ Bộ Nông Nghiệp, Lâm Nghiệp Thủy Sản: www.maf.go.jp/soshiki/syokuhin/hinshitu/e_label/index.htm 47 Làm để cấp chứng nhận ? Các quy định Trung Quốc chứng nhận công nhận ban hành tháng 11 năm 2003, Hội đồng nhà nước ủy quyền cho Cơ quan Quản lý Cấp chứng nhận Công nhận (CNCA) để quản lý, thực thi uỷ quyền việc chứng nhận đào tạo tra viên, quan xét nghiệm kiểm toán CNCA ban hành nguyên lý, quy tắc tài liệu tập huấn ChinaGAP bắt đầu thí điểm hoạt động chứng nhận công nhận 18 tỉnh Trung Quc tớnh n gia nm 2007 Những hội thách thức ChinaGAP l mt c hi cho nông dân Trung Quốc nâng cao chất lượng an tồn sản xuất nơng nghiệp họ Do u cầu chứng nhận hạng cao số nơng dân Trung Quốc đạt chứng nhận Vào thời điểm xuất sách hướng dẫn có 217 doanh nghiệp hoạt động Một vườn cà phê theo tiêu chuẩn ChinaGAP yêu cầu chứng nhận môi trường, 116 doanh nghiệp cấp xã hội thực phẩm an toàn chứng nhận Quy chuẩn với GLOBALGAP có hiệu lực thời gian tới Thông tin thực phẩm xanh ChinaGAP: Trung tâm Phát triển Thực phẩm Xanh, Bộ Nông nghiệp: www.greenfood.org.cn Cơ quan Quản lý cấp chứng nhận công nhận (CNCA): www.cnca.gov.cn 48 4.1.2.7 Ên §é - IndiaGAP Tính đến thời gian xuất sách Cơ quan Phát triển nông sản thực phẩm xuất Ấn Độ khởi xướng xây dựng tiêu chuẩn IndiaGAP Một mục tiêu tiêu chuẩn đạt công nhận quy chuẩn với GLOBALGAP để mở thị trường Châu Âu cho nhà sản xuất nông sản n Thông tin IndiaGAP: Cơ quan Phát triển Nông sản Thực phẩm xuất khẩu, New Delhi Email: headq@apeda.com Tel +91 11 2651 3204 4.2 Chøng nhËn thùc hành chế biến tốt 4.2.1 Chứng nhận Tiêu chuẩn Thực phÈm Quèc tÕ (IFS) Năm 2002 nhà bán lẻ Đức xây dựng tiêu chuẩn chung gọi Tiêu chuẩn Thực phẩm quốc tê (IFS) cho hệ thống quản lý an toàn thực phẩm Năm 2003 nhà bán lẻ (và bán buôn) thực phẩm Pháp tham gia nhóm hành động IFS đóng góp cho việc xây dựng văn quy phạm hành Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế thiết kế công cụ đồng nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm kiểm chất lượng nhà sản xuất thực phẩm có thương hiệu bán lẻ Tiêu chuẩn áp dụng cho tất công đoạn chế biến thực phẩm sau quỏ trỡnh trng trt Những yêu cầu chủ yếu gì? Chng trỡnh Tiờu chun thc phm quc tế (IFS) cho phép mức chứng nhận: Mức “cơ sở” coi yêu cầu tối thiểu công nghiệp thực phẩm quốc tế Mức “cao hơn” coi tiêu chuẩn cao cấp công nghiệp thực phẩm quốc tế 49 “đặc điểm mức sở” bao gồm 230 mục, “đặc điểm mức cao cấp” gồm thêm 60 hạng mục Hơn nữa, 46 khuyến nghị đưa vào hệ thống công ty muốn thể khả “thực hành tốt nhất” lĩnh vức Mỗi đặc điểm tiêu chuẩn, số điểm cụ thể quy định tùy theo độ tuân thủ mức độ đặc điểm Giấy chứng nhận (ở mức sở hay cao cấp) cấp phụ thuộc vào số điểm đạt Làm để chứng nhận? Chứng nhận IFS địa điểm riêng nghĩa phạm vi kiểm tra bị hạn chế địa điểm nơi mà việc kiểm tra tiến hành, tất loại sản phẩm sản xuất địa điểm phải xem xét Thời gian đánh giá lại năm lần Đối với “mức cao cấp” chứng nhận xác định lần, không liên quan đến sản phẩm mùa vụ, thời gian đánh giá lại giảm xuống 18 tháng Chi phí cho chứng nhận khác quan cấp, bình qn khoảng 2000 la Mỹ cho 1,5 ngy tra trờn ng rung Những hội thách thức Hu ht cỏc nh bỏn l Đức, Pháp số nước Châu Âu khác yêu cầu chứng nhận IFS Hiện nay, nhà bán lẻ yêu cầu chứng nhận IFS với nhà cung cấp sản phẩm thực phẩm tư nhân Số lượng nhà cung cấp chứng nhận IFS Châu cịn từ việc sử dụng tiêu chuẩn Châu Âu tăng lên số lượng quan cấp chứng nhận công nhận IFS Châu tăng lên, tạo hội lớn cho nhà xuất tăng cường sức cạnh tranh họ thị trường Châu Âu chứng nhận hệ thống chứng nhận IFS Th«ng tin vỊ IFS: IFS: www.food-care.info Email: info@food-care.info Điện thoại: +49 (0) 30 726 250 74 50 4.2.2 Quy tắc an toàn chất lượng thực phẩm (SQF) Quy tắc an toàn chất lượng thực phẩm Cục Nông nghiệp bang Western úc xây dựng vào năm 1996 Năm 2003 quyền sở hữu toàn cầu tiêu chuẩn chuyển giao cho Viện Tiếp thị Thực phẩm (FMI) Hoa Kỳ quy tắc SQF Viện SQF trược thuộc FMI qun lý Những yêu cầu chủ yếu gì? Chng trình SQF quy trình quản tổng hợp tự nguyện chất lượng an tồn thực phẩm, quy trình thiết kế cho ngành công nghiệp thực phẩm áp dụng tất khâu nối chuỗi cung cấp thực phẩm Quy tắc dựa Hướng dẫn HACCP Codex Hai chương trình chứng nhận thiết lập dành cho hai nhà cung cấp thực phẩm khác nhau: SQF 1000: dành cho nhà sản xuất ban đầu vấn đề liên quan (sản xuất trước cổng trang trại, thu hoạch chuẩn bị cho sản phẩm ban đầu) SQF 2000: dành cho công nghiệp thực phẩm vấn đề liên quan (thành phần nguyên liệu thô, thực phẩm chế biến, thức uống dịch vụ) Mỗi chương trình cho phép mức độ chứng nhận: Mức (An toàn thực phẩm bản): chứng nhận đảm bảo công ty thực chương trình tiên (Thực hành chế biến nơng nghiệp tốt), kiểm sốt an toàn thực phẩm Mức (kế hoạch an toàn thực phẩm áp dụng HACCP): chứng nhận đảm bảo cơng ty thực chương trình tiên kế hoạch an toàn thực phẩm theo phương pháp HACCP Mức (phát triển hệ thống quản lý chất lượng an toàn thực phẩm toàn diện): chứng nhận đảm bảo công ty thực chương trình tiên kế hoạch an tồn thực phẩm dựa sở nguyên lý HACCP ngăn ngừa cố làm giảm chất lượng 51 Để thực mức 2, nhà sản xuất phải tuân thủ mức cộng với yêu cầu bổ sung Cũng tương tự vậy, để thực mức 3, nhà sản xuất phải tuân thủ theo mức cộng với yêu cầu bổ sung mức tuân thủ điều khoản nghĩa vụ khơng có ngoại lệ Làm để chứng nhận? Chỉ tra viên SQF làm việc cho quan chứng nhận cấp phép định chứng nhận quy tắc SQF Một mức đạt được, nhà cung cấp đưa lên vị trí đăng ký SQF có sẵn trang web SQF Nh÷ng hội thách thức Chng nhn SQF mang lại nhiều lợi ích giá trị cho nhà cung cấp Bằng việc tuân thủ tiêu chuẩn tự nguyện quốc tế công nhận, SQF làm giảm nhu cầu tra nhiều lần cho nhiều tiêu chuẩn khác nhau, cho phép nhà cung cấp chuyển nguồn lực từ việc tuân thủ tra nhiều lần loạt hệ thống chứng nhận SQF hệ thống nhà kinh doanh, chủ yếu xây dựng cho nhà sản xuất ban đầu bán cho nhà chế biến thực phẩm, ú khụng cú nhón sn phm Thông tin thêm SQF Viện An toàn chất lượng thực phẩm: www.sqfi.com Điện thoại: +1 202 220 0635 Đơn vị cấp chứng nhận SQF khu vực Châu Thái Bình Dương: Cơng ty Dịch vụ chứng nhận toàn cầu Silliker www.silliker.com/australia/home/php Điện thoại: +61 (0)3 8878 3204 Fax: +61 (0)3 8878 3210 52 4.2.3 Tiêu chuẩn Hiệp hội Bán lẻ Anh Quốc (BRC) Tiêu chuẩn Hiệp hội Bán lẻ Anh quốc tiêu chuẩn chứng nhận tự nguyện tư nhân Hiệp hôi Bán lẻ Anh quốc (BRC) xây dựng Tiêu chuẩn lập nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng giúp cho nhà bán lẻ Anh tuân thủ luật An toàn thực phẩm Vương quốc Anh Do đó, tiêu chuẩn BRC xem công cụ giúp cho nhà bán lẻ có sở để kiểm định sản phẩm từ nhà cung cấp sản phẩm cho họ Việc sử dụng tiêu chuẩn yêu cầu chấp nhận thực thi nguyên tắc HACCP, thiết lập hệ thống quản lý chất lượng hiệu dẫn chứng tài liệu việc kiểm sốt mơi trường làm việc, sản phẩm, trình chế biến người Nó áp dụng cho doanh nghiệp cung cấp thực phẩm Việc áp dụng tiêu chuẩn BRC yêu cầu phải bên thứ ba chứng nhận Những sản phẩm chứng nhận phân biệt thị trường chúng mang lơgơ BRC Th«ng tin thªm vỊ BRC Tiªu chn BRC: www.brc.org.uk/standards 4.2.4 ISO 22000 Tiêu chuẩn ISO 22000 xây dựng để thuận tiện cho việc thiết lập hệ thống quản lý an tồn thực phẩm Nó liên kết với ngun lý HACCP biện pháp truy xuất ISO 22000 soạn thảo Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế (ISO) với Liên minh Công nghiệp Thực phẩm Đồ uống Cộng đồng Châu Âu (CIAA), Hiệp hội Nhà hàng Khách sạn Quốc tế (IH&RA), Sáng kiến An toàn thực phẩm toàn cầu (GFSI) Tổ chức An toàn thực phẩm giới (WFSO) Với lý đó, ISO 22000 hài hịa u cầu hệ thống quản lý an toàn thực phẩm quốc 53 gia khắp giới tảng phi phủ tự nguyện Bất kỳ bên liên quan chuỗi thực phẩm (nhà trồng trọt, nhà chăn nuôi, nhà sản xuất thực phẩm, nhà chế biến, nhà bán bn, nhà bán lẻ) áp dụng tiêu chuẩn ISO 22000 sử dụng độc lập kết hợp với hệ thống quản lý tiêu chuẩn khác Lô-gô ISO không s dng trờn sn phm Thông tin thêm tiêu chn ISO 22000 Tỉ chøc Tiªu chn Qc tÕ: www.iso.org 4.2.5 Các quan chứng nhận tổ chức hỗ trợ cho GAP GMP Châu www.fao.org/es/esc/en/15/262/highlight_270.html 54 CHứNG NHậN CHấT LƯợNG THựC PHẩM ĐặC TRƯNG Gn đây, số chương trình chứng nhận tự nguyện tư nhân hình thành trọng vào đặc tính riêng biệt thực phẩm mà khơng trực tiếp liên quan đến thuộc tính hố học, lý học hay sinh học chúng Thay vào đó, chương trình tập trung vào đặc điểm địa lý văn hóa Phần giới thiệu hệ thống đó: Các đẫn địa lý Halal 5.1 Các dẫn địa lý (GI) Một dẫn địa lý (GI) tiêu chuẩn tư nhân tự nguyện nhóm nhà sản xuất quyền địa phương đăng ký thông qua quan quản lý quốc gia sở hữu trí tuệ Chỉ dẫn địa lý dấu ấn chất lượng giúp cho việc khuếch trương bí quyết, truyền thống, đa dạng chất lượng sản phẩm thô chế biến Chỉ dẫn địa lý phân biệt sản phẩm có đặc tính chất lượng riêng biệt bật mà thực chất thuộc tính nguồn gốc xuất xứ nó, sản phẩm sản xuất từ vùng địa lý xác định Thơng thường đặc tính người tiêu dùng địa phương, quốc gia hay chí quốc tế công nhận từ trước Chỉ dẫn địa lý bảo vệ hợp pháp cho tên sản phẩm gắn liền với yếu tố địa lý ngăn cản việc sử dụng bất hợp pháp dẫn địa lý ghi nhãn sản phẩm từ vùng khác Do xem biện pháp quảng bá thích hợp cho thương mại khu vực quốc tế sản phẩm mang đặc tính địa phương Những ví dụ dẫn địa lý diện ASEAN như: Thanh long - Bình Thuận, nước mắm Phú Quốc Việt Nam; Cà phê Doi-Tung Thái lan; Trà Long-đình Trung quốc Rất nhiều nước Châu có nơng sản thực phẩm hưởng lợi từ việc bảo hộ quảng bá chứng nhận đặc trưng địa lý, ví dụ Trà Dac-gi-linh ấn độ, Cà phê Ba-li Indonesia Để đăng ký dẫn địa lý (GI) mới, người sản xuất phải nộp đơn cho quan quản lý sở hữu trí tuệ nước họ Nội dung đơn phải nói rõ tên sản phẩm liên quan đến yếu tố địa lý, 55 tên gọi thiết phải dùng phổ biến liên quan đến lịch sử Người sản xuất phải chứng minh quan hệ nhân đặc tính sản phẩm đặc điểm địa lý địa phương kiến thức truyền thống vùng sản xuất Trên sở đó, họ xác định rõ nguyên lý trình thực hành sản xuất chế biến mà họ phải cam kết tuân thủ theo Điều có ý nghĩa để mơ tả đặc trưng độc sản phẩm mà cho phép người sản xuất địa phương kết hợp sản phẩm họ với tên gọi địa lý Cuối cùng, quan (bên thứ ba) thay mặt phủ phải kiểm tra, chứng nhận chất lượng trình sản xuất chế biến, nơi bảo đảm cuối chất lượng sản phẩm Khi đăng ký, nhà sản xuất chế biến đóng vùng địa lý đáp ứng ngun lý thực hành sử dung nhãn đặc trưng địa lý người khởi đầu tạo nên phủ bảo hộ Thơng tin đặc trưng địa lý khu vực Châu á: www.ecap-project.org/activitiesevents/at_regional_level/ eu_asean_seminar_on_the_protection_and_promotion_ of_geographical_indications_gis.html Thông tin chứng nhận đặc trưng địa lý Châu Âu: www.ec.europa.eu/agriculture/foodqual/quali1_en.htm Các tổ chức trợ giúp quốc gia quan chứng nhận Châu á: www.fao.org/es/esc/en/15/262/highlight_270.html 56 5.2 Chøng nhËn Halal Halal tiếng A-rập có nghĩa phép Nó dẫn đồ vật hành động Đạo Hồi cho phép Khi liên hệ đến thực phẩm, thường dùng để diễn tả thứ mà Hồi giáo cho phép ăn, uống sử dụng Ngược lại với Halal Haram, tiếng A-rập có nghĩa khơng phép, thiêng liêng cấm kỵ Đối với người sản xuất thương mại, điều đưa đến đảm bảo tất yếu tố đầu vào, dụng cụ, máy móc, lao động sử dụng q trình sản xuất, chế biến, bảo quản, phân phối chuỗi cung cấp sản phẩm phải tránh thứ coi cấm kỵ Quy trình bao trùm thực phẩm cung sản phẩm thực phẩm thuốc chữa bệnh mỹ phẩm Chứng nhận Halal trở nên ngày quan trọng thị trường nơng sản Châu giá trị thương mại thực phẩm giới Halal ước tính khoảng 150 tỷ la Mỹ Đối với nhiều người Hồi giáo việc nước sống nước phụ thuộc vào thực phẩm nhập khẩu, lô-gô Halal trở nên dấu hiệu tin tưởng chất lượng việc mua thực phẩm chứng nhận phép theo luật Đạo Hồi Dấu hiệu thị trường chứng tỏ việc bán hàng tăng lên đại lý phân phối tiệm ăn mà chứng nhận Halal Như lơ-gơ Halal bên liên quan chuỗi cung ứng thực phẩm sử dụng phương tiện tiếp thị đến người tiêu dùng Hồi giáo Các yêu cầu Halal khác tùy theo nước, nhiên chứng nhận Halal Malaysia trở thành quy chuẩn quốc tế cho hàng hóa Đạo hồi “Chứng nhận Halal” trung tâm Hồi giáo công nhận thúc đẩy việc kiểm tra, cấp chứng nhận hướng đãn tra viên Phí chứng nhận thỏa thuận với hội đồng chứng nhận, thường trung tâm phê chuẩn Đạo hồi , trung tâm có lơ-gơ đăng ký cho nhãn mác sản phẩm Quá trình chứng nhận xác nhận hàng nông sản Halal, phù hợp với người tiêu dùng tín đồ Hồi Giáo, có 57 nguồn gốc từ sở sản xuất chế biến chứng nhận Sự thiếu hợp tác quan “Chứng nhận Halal” giới vấn đề liên quan đến việc thi hành thách thức mà bên tham gia phải đối mt Thông tin thêm yêu cầu chứng nhận Halal www.gov.my/MYGOV/BI/Directory/Business/BusinessBy Industry/AgriculturendAgroBasedIndustry/HalalCertification/ 58 CHøNG NHËN CñA HμNG THñY SảN CHÂU Cỏc sn phm cỏ t vic đánh bắt nuôi trồng mặt hàng buôn bán khắp giới Khoảng 38% sản lượng cá giới tham gia xuất thị trường quốc tế Ước tính có gần nửa sản phẩm cá sản xuất từ nghề nuôi trồng thủy sản ngày trở nên quan trọng thương mại sản phẩm từ cá Khu vực Châu – Thái Bình Dương sản xuất 80% sản lượng thủy sản vùng trọng điểm việc kinh doanh loại sản phẩm Ngành ni trồng thủy sản có nhiều điểm chung với ngành trồng trọt chăn nuôi (nhưng khác với đánh bắt hải sản) ni trông thủy sản phải đối mặt với nhiều thách thức giống với sản phẩm nông nghiệp khác việc kiểm soát chất lượng thâm nhập thị trường xuất Những yêu cầu ngày nghiêm ngặt từ nhà bán lẻ người tiêu dùng liên quan đến an tồn thủy sản phát sinh từ thực tiễn sản xuất thúc đẩy ngành phải ý tới chế đảm bảo cho người tiêu dùng khách hàng Những vấn đề môi trường xã hội số hệ thống sản xuất thủy sản, khơng liên quan đến an tồn thực phẩm, tạo mối quan tâm cộng đồng dẫn tới việc số người mua yêu cầu đảm bảo chắn trách nhiệm sản xuất Điều dẫn tới gia tăng nhanh chóng yêu cầu chứng nhận số hàng thủy sản gần đây, xu hướng coi chắn tăng lên Với hầu châu tỏ ý an toàn thực phẩm, có gia tăng nhanh chóng hệ thống chứng nhận sản phẩm, hướng dẫn “thực hành nuôi trồng thủy sản tốt”, quy tắc quản lý, chế hay hệ thống khác dự định cung cấp sở cho việc sản xuất hải sản an toàn bền vững Sự gia tăng nhanh chóng phản tác dụng khiến người mua người tiêu dùng lẫn lộn công chúng hiểu nhầm thực đảm bảo hệ thống chứng nhận khác Việc thiếu hài hòa quy chuẩn tiêu chuẩn hệ thống ngăn cản so sánh thích hợp hệ thống khác nhau, điều phát sinh vấn đề thiếu hụt công nhận đối 59 với sản phẩm chứng nhận Chứng nhận hàng thủy sản giai đoạn tương đối sớm Tại thời điểm phát hành sách này, đáp ứng yêu cầu ủy ban Nghề cá: Tiểu ban Nuôi trồng thủy sản (COFI/AQ), FAO Mạng lưới trung tâm nuôi trồng thủy sản Châu – Thái Bình Dương (NACA) đề xuất quy trình xây dựng hướng dẫn chứng nhận nuôi trồng thủy sản giúp cho hệ thống chứng nhận minh chứng mức độ chấp nhận đảm bảo chứng nhận nuôi trồng thủy sản được tiến hành đáng tin cậy Những hướng dẫn đảm bảo tất nhà sản xuất thủy sản nước phát triển phát triển, hoạt động quy mô lớn nhỏ hưởng lợi từ hội có việc chứng nhận ni trồng thủy sản khơng gây bất lợi khơng đáng tới nhà sản xuất quy mô nhỏ Thông tin thêm hướng dẫn Đề nghị liên hệ với Thư ký kỹ thuật Tiểu ban nuôi trồng thủy sản FAO (COFI/AQ) xem trang Web: www.fao.org/fi/website/FIRetrieveAction.do?dom= org&xml=FI_org.xml&xp_nav=3.2 60 GHI CHÚ Đối với nhiều nhà sản xuất, thị trường cho hàng nông sản cấp giấy chứng nhận phức tạp, lợi yêu cầu liên quan tới nhiều chương trình chứng nhận khơng phải lúc rõ ràng Hơn nữa, nhà sản xuất thường không hay biết khác tiêu chuẩn bắt buộc hay tự nguyện áp dụng cho sản phẩm xuất Vì vậy, sách biên tậpnhằm làm rõ chứng nhận tự nguyện Sau xem nội dung sách, người đọc hiểu hệ thống chứng nhận tư nhân tự nguyện, tầm quan trọng hệ thống này, khác chương trình lợi hạn chế chúng Cuốn sách cung cấp thông tin chủ yếu quy định nhập Mỹ, Cộng đồng châu Âu, Nhật Bản quốc gia khác khu vực châu Á Thái Bình Dương Liên hệ : Văn phòng Đại diện FAO Việt Nam Số phố Nguyễn Gia Thiều Hà nội Việt Nam Điện thoại : (84) 9424208 Fax: (84) 9423257 Email : FAO-VN@fao.org ... trường cho sản phẩm chứng nhận so với số tiêu chuẩn tư Các sản phẩm chứng nhận hữu cơ, công thương mại, thường bán giá cao sản phẩm tương tự khơng có chứng nhận Các nước nhập lượng đáng kể sản phẩm... nhập cho người sản Cán cấp chứng nhận khảo sát nông trại hỏi nông dân 26 xuất Các nhà sản xuất chuyển hướng mạnh sang sản xuất nông nghiệp hữu nhiều lý khác Một số người sản xuất nhận thấy việc... người sản xuất ban đầu thông qua loạt hệ thống chứng nhận tự nguyện bao gồm: phận chứng nhận rau tươi (SALM), chứng nhận vật nuôi (SALT), chứng nhận sản phẩm cá thủy sản (SPLAM), phận chứng nhận sản