Khu vực thương mại tự do Free Trade Area Khu vực thương mại tự do là phương thức hội nhập kinh tế mà trong đó một nhómcác quốc gia ký kết hiệp định thương mại tự do cùng nhau thỏa thuận
CÁC MỨC ĐỘ CỦA LIÊN KẾT QUỐC TẾ
Tổng quan về liên kết kinh tế quốc tế
1.1.1 Lịch sử và khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế
Hội nhập kinh tế quốc tế có một lịch sử lâu dài, bắt đầu từ hàng nghìn năm trước với con đường Tơ lụa, nhưng bùng nổ mạnh mẽ từ thế kỷ XV nhờ những phát kiến địa lý, đặc biệt là sự khám phá châu Mỹ của C Columbus Sự mở rộng quyền lực châu Âu đã thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của hội nhập kinh tế Từ cuối thế kỷ XIX đến trước Thế chiến I, chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh tại châu Âu và Bắc Mỹ đã đánh dấu một giai đoạn mới với sự trao đổi vốn và lao động quốc tế Tuy nhiên, hội nhập kinh tế toàn cầu bị gián đoạn giữa hai cuộc chiến tranh thế giới và chỉ phục hồi sau Thế chiến II, từ đó đến nay đã diễn ra nhiều biến chuyển nhanh chóng trong lĩnh vực này.
Hội nhập kinh tế quốc tế được định nghĩa đa dạng bởi nhiều học giả, trong đó Wilfred J Ethier (1995) nhấn mạnh việc giảm rào cản giao dịch giữa các quốc gia, dẫn đến sự phụ thuộc lẫn nhau của các nền kinh tế Các tên tuổi như Bela Balassa (1961), Jan Tinbergen (1954) và Kahnert (1969) cũng đã đóng góp nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm này Tóm lại, hội nhập kinh tế quốc tế bao gồm nhiều khía cạnh quan trọng trong mối quan hệ kinh tế toàn cầu.
Quá trình này liên quan đến việc loại bỏ các rào cản thuế quan và phi thuế quan, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển hàng hóa, dịch vụ, yếu tố sản xuất, công nghệ và dòng tài chính giữa các quốc gia hoặc giữa các khu vực khác nhau trong một quốc gia.
- Là việc loại bỏ sự phân biệt đối xử giữa các chủ thể kinh tế thuộc các quốc gia khác nhau
- Là sự kết hợp giữa các nền kinh tế khác nhau dẫn đến hình thành khu vực kinh tế rộng hơn
- Quá trình đó dẫn đến các nền kinh tế vận hành hiệu quả hơn và phụ thuộc lẫn nhau
Lý thuyết hội nhập kinh tế quốc tế được xây dựng dựa trên quan điểm của Adam Smith và David Ricardo, nhấn mạnh rằng thương mại quốc tế không còn là trò chơi “tổng lợi ích bằng không” Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế, với thương mại quốc tế là trụ cột, đóng vai trò quan trọng hơn bao giờ hết Không quốc gia nào có thể tách rời khỏi xu hướng chuyên môn hóa và phân công lao động quốc tế, dẫn đến sự hình thành liên kết kinh tế quốc tế Điều này tạo ra ảnh hưởng sâu rộng đến nền kinh tế của các quốc gia tham gia, mang lại cả lợi ích và thách thức.
Hội nhập kinh tế toàn cầu đang diễn ra nhanh chóng ở nhiều cấp độ khác nhau, với hội nhập kinh tế toàn cầu diễn ra trên phạm vi rộng và hội nhập kinh tế khu vực diễn ra giữa các quốc gia gần gũi về địa lý, văn hóa và xã hội Cùng với đó, sự gia tăng các hiệp định thương mại song phương và đa phương đang hình thành, trong đó hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay có xu hướng khu vực hóa với sự phát triển mạnh mẽ của các hiệp định thương mại tự do khu vực, dẫn đến sự suy giảm vai trò của các hệ thống thương mại đa biên Đồng thời, hội nhập song phương cũng ngày càng phát triển với nhiều ưu thế nổi bật.
1.1.2 Mục đích của liên kết kinh tế quốc tế
Hội nhập kinh tế quốc tế đem đến cho các quốc gia những lợi ích vô cùng to lớn.
Sự phát triển thương mại tự do mở rộng thị trường đầu ra và đầu vào, gia tăng quy mô sản xuất, giảm giá cả và cung cấp nhiều lựa chọn hơn, đồng thời giảm rủi ro cạnh tranh Các nguồn lực như vốn, lao động, đất đai và công nghệ được tự do di chuyển, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn lực toàn cầu và nâng cao năng suất lao động Hội nhập kinh tế quốc tế không chỉ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và môi trường mà còn chống biến đổi khí hậu, với mục tiêu cuối cùng là cải thiện mức sống của người dân trên toàn cầu Đây là một yếu tố quan trọng cho phát triển kinh tế và là nền tảng cho sự phát triển bền vững.
1.1.3 Tác động của liên kết kinh tế quốc tế
- Các quốc gia tận dụng được lợi thế của mình, gia tăng quy mô sản xuất và tiêu dùng, qua đó đạt được tính kinh tế theo quy mô;
- Cạnh tranh nâng cao, thị trường lành mạnh, người tiêu dùng tiếp cận với hàng hóa, dịch vụ giá rẻ hơn, chất lượng cao hơn;
- Thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế, tăng trưởng kinh tế, gia tăng thu nhập, việc làm, mức sống ở các quốc gia;
- Tranh chấp thương mại được giải quyết hiệu quả hơn;
- Ổn định tình hình chính trị, giảm bớt mối nguy kinh tế - xã hội quốc tế.
- Gia tăng bất công, khoảng cách giàu nghèo giữa các quốc gia, các tầng lớp;
- Làm suy yếu và giảm tính đa dạng của môi trường quốc gia: các ngành, thương hiệu nội địa non trẻ, yếu kém bị “bóp chết”, …
- Ảnh hưởng sâu rộng của hội nhập kinh tế quốc tế khiến các quốc gia nhạy cảm dễ lâm vào khủng hoảng do những biến động toàn cầu;
Hội nhập kinh tế khu vực mang lại nhiều bất lợi cho thương mại quốc tế, bao gồm chuyển hướng mậu dịch, gia tăng chủ nghĩa bảo hộ, hình thành độc quyền khu vực và sự gia tăng các rào cản thương mại Những yếu tố này có thể làm giảm tính cạnh tranh và cản trở sự phát triển của thị trường toàn cầu.
- Chủ quyền quốc gia, văn hóa, bản sắc dân tộc, … đứng trước nguy cơ bị xâm phạm nghiêm trọng;
- Xuất hiện những vấn đề toàn cầu mới khó giải quyết hơn.
Các cấp độ hội nhập kinh tế quốc tế
Hội nhập kinh tế quốc tế đã được nghiên cứu và phân loại thành nhiều cấp độ khác nhau, đặc biệt là hội nhập kinh tế khu vực Theo Bela Balassa (1961), hội nhập kinh tế có thể được chia thành bốn cấp độ.
Năm 1991, sự phân chia mức độ hội nhập kinh tế đã được cập nhật thành 5 cấp, nhưng theo Bela Balassa (2013), hội nhập kinh tế quốc tế hiện có thể được phân loại thành 7 cấp độ: khu vực thương mại ưu đãi, khu vực thương mại tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh kinh tế, liên minh tiền tệ và liên minh chính trị.
1.2.1 Khu vực thương mại ưu đãi (Preferential Trading Area)
Khu vực thương mại ưu đãi là hình thức liên kết kinh tế quốc tế lâu đời nhất, nơi các quốc gia tham gia vào các hiệp định nhằm cung cấp ưu đãi thuế quan và phi thuế quan cho nhau Doanh nghiệp trong khu vực này được hưởng nhiều lợi ích từ việc miễn thuế thu nhập trong khoảng 5 đến 10 năm đầu, cùng với việc giảm hoặc miễn thuế nhập khẩu cho nguyên liệu thô, linh kiện và máy móc sản xuất Ngoài ra, một số khu vực còn áp dụng mức thuế VAT thấp hơn hoặc miễn thuế VAT cho hàng hóa và dịch vụ sản xuất trong khu vực.
Chính phủ khu vực chú trọng phát triển cơ sở hạ tầng, hỗ trợ tài chính và tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nước ngoài Bên cạnh việc giảm thuế quan, các hiệp định thương mại ưu đãi (PTA) hiện đại yêu cầu chính phủ điều chỉnh chính sách đầu tư, cạnh tranh, luật sở hữu trí tuệ và nhiều yếu tố khác Những hiệp định này không chỉ loại bỏ rào cản thuế quan và hạn ngạch nhập khẩu mà còn giải quyết các rào cản sau biên giới, thúc đẩy hội nhập sâu giữa các quốc gia.
Từ những năm 1990, đã có hơn 100 Hiệp định Thương mại Tự do (PTA) được thiết lập trên toàn cầu, bao gồm cả các nước phát triển và đang phát triển Sự gia tăng này càng mạnh mẽ hơn kể từ khi Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) ra đời Theo dữ liệu từ cơ sở dữ liệu DESTA, tính đến năm 2023, đã có hơn 1100 PTA được hình thành.
1.2.2 Khu vực thương mại tự do (Free Trade Area)
Khu vực thương mại tự do (FTA) là hình thức hội nhập kinh tế, trong đó các quốc gia ký kết hiệp định để giảm hoặc loại bỏ rào cản thuế quan và phi thuế quan đối với hàng hóa và dịch vụ Trong khuôn khổ FTA, các quốc gia vẫn duy trì hạn chế đối với dòng chảy của các yếu tố sản xuất như lao động và vốn Mỗi thành viên FTA có quyền áp dụng chính sách thương mại riêng với các nước ngoài khu vực, dẫn đến sự khác biệt về thuế suất đối với hàng hóa từ bên ngoài giữa các quốc gia thành viên.
FTA, mặc dù là cấp độ hội nhập kinh tế thấp, nhưng rất phổ biến vì nó cho phép các quốc gia tối ưu hóa chuyên môn hóa dựa trên lợi thế so sánh của mình Các quốc gia thành viên sẽ hợp tác để xây dựng các quy tắc hoạt động, từ đó tạo ra một chính sách thương mại thống nhất mà tất cả cùng cam kết thực hiện.
Người tiêu dùng ngày nay có quyền tiếp cận hàng hóa nước ngoài với giá cả hợp lý hơn và chất lượng vượt trội Sự giảm thuế quan hoặc loại bỏ hoàn toàn thuế nhập khẩu đã góp phần làm giảm giá hàng hóa nhập khẩu, mang lại lợi ích lớn cho người tiêu dùng.
- Các doanh nghiệp có thị trường mới với các khách hàng, nhà cung cấp tiềm năng.
- Tận dụng tốt lợi thế so sánh, đẩy mạnh chuyên môn hóa và phân công lao động.
Chi phí cao có thể dẫn đến việc một số khoản đầu tư vào tài sản cố định và nguồn nhân lực sẽ mất giá trị hoặc gia tăng chi phí chìm.
- Sự gia tăng cạnh tranh giữa các DN.
Công nhân tại một số quốc gia và ngành công nghiệp sẽ đối diện với nguy cơ mất việc làm và những thách thức mới khi sản xuất chuyển dịch sang các lĩnh vực có lợi thế cạnh tranh.
- Phân phối lợi ích không đều giữa các quốc gia.
Tính đến tháng 5 năm 2024, Việt Nam đã ký kết và thực thi 16 Hiệp định thương mại tự do (FTA), đồng thời đang trong quá trình đàm phán 3 FTA khác, nâng tổng số FTA lên 19.
Các khu vực mậu dịch tự do trên thế giới
1.2.3 Liên minh thuế quan (Customs Union)
Liên minh thuế quan là hình thức hội nhập kinh tế, trong đó các quốc gia thành viên cam kết tự do hóa thương mại nội khối và thiết lập chính sách thương mại chung với các nước ngoài FTA với biểu thuế quan chung tạo ra một thị trường thống nhất cho các quốc gia trong liên minh, đảm bảo cạnh tranh công bằng Hơn nữa, các quốc gia trong liên minh thuế quan có khả năng đàm phán với các tổ chức quốc tế như WTO như một thực thể duy nhất.
Mặc dù tham gia vào khối liên kết mang lại nhiều lợi ích, nhưng các quốc gia thành viên phải chấp nhận mất quyền độc lập trong quan hệ thương mại với các nước ngoài khối, do sự ràng buộc của biểu thuế quan và chính sách thuế quan chung.
- Tạo lập và đa dạng hóa thương mại
- Tiết kiệm chi phí vận hàng bộ máy quản lý hải quan
- Cải thiện điều kiện thương mại tập thể nội khối (Carbaugh, 2009)
- Tác động: tăng cạnh tranh, tính kinh tế theo quy mô, khuyến khích hội nhập thị trường, khuyến khích đầu tư
- Mất chủ quyền kinh tế
- Phức tạp hoá việc đặt ra hạn ngạch thuế quan
Các ví dụ về liên minh thuế quan bao gồm EUCU - Liên minh Thuế quan Châu Âu, EUAU - Liên minh Thuế quan Á Âu, và MERCOSUR với bốn thành viên là Argentina, Brazil, Paraguay và Uruguay.
1.2.4 Thị trường chung (Common Market)
Thị trường chung là hình thức liên kết kinh tế giữa các quốc gia, cho phép di chuyển tự do vốn và lao động giữa các thành viên Nó tương tự như liên minh thuế quan trong quan hệ thương mại, đồng thời tạo lập một thị trường thống nhất với chính sách thương mại chung đối với các quốc gia ngoài khối.
Bản chất liên kết kinh tế quốc tế của ASEAN, APEC, WTO VÀ CPTPP
ASEAN
2.1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
On August 8, 1967, the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) was established when the foreign ministers of Indonesia, Malaysia, the Philippines, Singapore, and Thailand signed the Bangkok Declaration.
- 8/1/1984: Brunei được kết nạp vào ASEAN, nâng số thành viên của Hiệp hội lên thành sáu nước
- 28/7/1995: Việt Nam gia nhập ASEAN tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 tại Brunei và trở thành thành viên thứ 7
- Tháng 7/1997: Lào và Myanmar trở thành thành viên thứ tám và thứ chín của Hiệp hội
- Tháng 4/1999: Campuchia gia nhập ASEAN, hiện thực hóa ý tưởng thành lập một Hiệp hội bao gồm tất cả các quốc gia Đông Nam Á
Vào tháng 12 năm 2005, Hội nghị Cấp cao Đông Á (EAS) lần đầu tiên đã được tổ chức, quy tụ lãnh đạo từ các quốc gia ASEAN, cùng với Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia và New Zealand.
- Tháng 11/2007: Hiến chương ASEAN ra đời
- 31/12/2015: Cộng đồng ASEAN chính thức thành lập
Mục tiêu tổng quát của Cộng đồng ASEAN trong Tầm nhìn Cộng đồng ASEAN
Năm 2025, ASEAN sẽ xây dựng một cộng đồng dựa trên ba trụ cột: Chính trị - An ninh, Kinh tế, và Văn hóa - Xã hội, nhằm đảm bảo hòa bình, ổn định và thịnh vượng chung trong khu vực Cộng đồng này sẽ tăng cường vai trò trung tâm của ASEAN và nâng cao năng lực ứng phó với các thách thức Hướng tới một cộng đồng vận hành theo luật lệ, ASEAN cam kết tạo ra sự tham gia rộng rãi của người dân và mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng.
Tuyên bố ASEAN, hay Tuyên bố Bangkok, được ban hành năm 1967, xác định mục tiêu và mục đích của Hiệp hội Hiến chương ASEAN, văn kiện pháp lý quan trọng được thông qua năm 2017 và có hiệu lực từ năm 2008, không chỉ khẳng định lại các mục tiêu cơ bản trong Tuyên bố Bangkok mà còn làm rõ các mục tiêu của ASEAN.
- Duy trì và thúc đẩy hòa bình, an ninh và ổn định và tăng cường hơn nữa các giá trị hướng tới hòa bình trong khu vực;
- Nâng cao khả năng tự cường khu vực thông qua đẩy mạnh hợp tác chính trị, an ninh, kinh tế và văn hóa-xã hội;
- Duy trì Đông Nam Á là một khu vực không có vũ khí hạt nhân và các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác;
Đảm bảo rằng nhân dân và các quốc gia thành viên ASEAN có thể sống trong hòa bình với toàn thế giới, trong một môi trường công bằng, dân chủ và hòa hợp.
Xây dựng một thị trường và cơ sở sản xuất độc nhất với sự ổn định và thịnh vượng, nâng cao khả năng cạnh tranh và liên kết kinh tế Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại và đầu tư, bao gồm việc tự do chu chuyển hàng hóa, dịch vụ và dòng đầu tư Đồng thời, cần đảm bảo sự di chuyển thuận lợi cho các doanh nhân, chuyên gia, tài năng và lực lượng lao động, cũng như tăng cường tự do cho các dòng vốn.
- Giảm nghèo và thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN thông qua hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau;
Tăng cường dân chủ và thúc đẩy quản trị tốt là những yếu tố quan trọng trong việc bảo vệ nhân quyền và các quyền tự do cơ bản Đồng thời, cần đảm bảo sự tôn trọng các quyền và trách nhiệm của các quốc gia thành viên ASEAN để xây dựng một môi trường pháp quyền vững mạnh.
Để đối phó hiệu quả với các mối đe dọa và tội phạm xuyên quốc gia, cần áp dụng nguyên tắc an ninh toàn diện, nhằm giải quyết các thách thức xuyên biên giới một cách đồng bộ và bền vững.
Thúc đẩy phát triển bền vững là cần thiết để bảo vệ môi trường khu vực, đảm bảo tính bền vững của các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn di sản văn hóa và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.
Phát triển nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để nâng cao quyền năng cho người dân ASEAN, thông qua việc tăng cường hợp tác trong giáo dục và đào tạo lâu dài cũng như trong khoa học và công nghệ Điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển bền vững của Cộng đồng ASEAN mà còn tạo ra những cơ hội mới cho các quốc gia thành viên trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển kinh tế.
Nâng cao phúc lợi và đời sống của người dân ASEAN bằng cách tạo điều kiện cho họ tiếp cận bình đẳng các cơ hội về phát triển con người, phúc lợi và công bằng xã hội là mục tiêu quan trọng Điều này không chỉ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong khu vực.
- Tăng cường hợp tác trong việc xây dựng cho người dân ASEAN một môi trường an toàn, an ninh và không có ma túy;
Thúc đẩy sự hình thành một ASEAN hướng tới nhân dân, khuyến khích sự tham gia và lợi ích của tất cả các thành phần xã hội trong tiến trình liên kết và xây dựng cộng đồng ASEAN.
- Đề cao bản sắc ASEAN thông qua việc nâng cao hơn nữa nhận thức về sự đa dạng văn hoá và các di sản của khu vực;
ASEAN giữ vai trò trung tâm và chủ động trong việc thúc đẩy quan hệ hợp tác với các đối tác bên ngoài, tạo ra một cấu trúc khu vực mở, minh bạch và bao trùm.
Thúc đẩy hòa bình và ổn định khu vực yêu cầu tôn trọng công lý và pháp quyền trong quan hệ giữa các quốc gia, đồng thời tuân thủ các nguyên tắc của Hiến chương Liên Hợp Quốc.
- Quyền của mọi quốc gia được lãnh đạo hoạt động của dân tộc mình, không có sự can thiệp, lật đổ hoặc cưỡng ép của bên ngoài
- Không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau
- Giải quyết bất đồng hoặc tranh chấp bằng biện pháp hòa bình, thân thiện. Không đe dọa sử dụng vũ lực
- Hợp tác với nhau một cách có hiệu quả
Thúc đẩy hợp tác tích cực và hỗ trợ lẫn nhau trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, kỹ thuật, khoa học và hành chính là điều cần thiết để giải quyết các vấn đề chung Việc này không chỉ tăng cường mối quan hệ giữa các bên mà còn góp phần phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống Sự hợp tác này giúp chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức và nguồn lực, từ đó tạo ra những giải pháp hiệu quả cho các thách thức hiện tại.
APEC
2.2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển APEC
Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) là một tổ chức quốc tế bao gồm các quốc gia trong khu vực châu Á – Thái Bình Dương, nhằm mục tiêu tăng cường quan hệ kinh tế và chính trị giữa các thành viên.
Diễn đàn tổ chức các kỳ họp thường niên tại từng quốc gia thành viên và thành lập các ủy ban thường trực chuyên trách nhiều lĩnh vực, từ truyền thông đến ngư nghiệp.
Thành lập vào tháng 11/1989, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) là một diễn đàn kinh tế mở, nhằm thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa các nền kinh tế thành viên APEC hoạt động trên cơ sở tự nguyện và cam kết mở cửa đối với tất cả các quốc gia và khu vực khác Hiện nay, APEC tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường hợp tác kinh tế khu vực.
21 thành viên chiếm khoảng 52% diện tích lãnh thổ, 39% dân số, và 70% tài nguyên thiên nhiên toàn cầu, đóng góp 59% GDP và gần 48% thương mại thế giới.
Tuyên bố Seoul 1991 của APEC đề ra 4 mục tiêu phát triển là:
Duy trì tăng trưởng và phát triển là điều cần thiết để mang lại lợi ích cho nhân dân các nền kinh tế trong khu vực, đồng thời góp phần vào sự tăng trưởng và phát triển chung của nền kinh tế thế giới.
Tăng cường giao lưu hàng hóa, dịch vụ, vốn và công nghệ là cách hiệu quả để phát huy những tác động tích cực từ sự phụ thuộc kinh tế lẫn nhau đang gia tăng trong khu vực và toàn cầu.
- Xây dựng và tăng cường hệ thống thương mại đa phương vì lợi ích của Châu Á – Thái Bình Dương và các nền kinh tế khác.
Giảm bớt rào cản thương mại hàng hóa và dịch vụ giữa các nền kinh tế thành viên, tuân thủ nguyên tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và không gây hại cho các nền kinh tế khác.
Tuyên bố Bogor 1994 đặt ra mục tiêu cho APEC là thúc đẩy tự do hóa thương mại và đầu tư trong khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, nhằm đạt được sự phát triển cho các nền kinh tế trong khu vực vào năm 2020.
2010 và đối với các nền kinh tế đang phát triển vào năm 2020
Nguyên tắc cùng có lợi trong APEC nhấn mạnh tầm quan trọng của sự hợp tác giữa các nền kinh tế đa dạng về chính trị, văn hóa và kinh tế Điều này đảm bảo rằng mọi nền kinh tế trong APEC, bất kể mức độ phát triển khác nhau, đều được hưởng lợi từ quá trình hợp tác.
- Nguyên tắc đồng thuận: Tất cả các cam kết của APEC phải dựa trên sự nhất trí của tất cả các thành viên
- Nguyên tắc tự nguyện: Tất cả các cam kết của thành viên APEC đều dựa trên cơ sở tự nguyện
2.2.2 Liên kết kinh tế quốc tế Việt Nam và APEC
Việt Nam gia nhập APEC vào tháng 11/1998 tại Kuala Lumpur, Malaysia, khẳng định quyết tâm thực hiện chính sách đối ngoại đa dạng hóa và hội nhập kinh tế quốc tế theo định hướng của Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Việc Việt Nam gia nhập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) năm 1995, sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) năm 1996, và trở thành thành viên chính thức của APEC năm 1998 đã thể hiện rõ nét hình ảnh một Việt Nam đang đổi mới, mở cửa và hội nhập quốc tế Điều này không chỉ khẳng định cam kết của Việt Nam trong việc đóng góp tích cực vào xu thế hòa bình và hợp tác trong khu vực, mà còn nâng cao vị thế của đất nước trên trường quốc tế.
2.2.2.1 APEC thúc đẩy tự do hóa thương mại và đầu tư giữa các quốc gia thành viên
Trong hơn 30 năm qua, các thành viên APEC đã không ngừng nỗ lực tăng cường hợp tác và phát triển, mở rộng liên kết kinh tế khu vực Các hội nghị thường niên đã tập trung vào mục tiêu chung là thúc đẩy tự do hóa và thuận lợi hóa thương mại, đầu tư, với thời hạn năm 2010 cho các thành viên phát triển và năm 2020 cho các thành viên đang phát triển.
Dựa trên nguyên tắc hoạt động tự nguyện, linh hoạt và đồng thuận, nỗ lực thực hiện các mục tiêu đã mang lại những kết quả cụ thể và ý nghĩa.
Từ năm 1989 đến 2010, thương mại giữa các thành viên APEC đã tăng gần 5 lần, từ 1,7 nghìn tỉ USD lên 9,9 nghìn tỉ USD, trong khi mức thuế trung bình trong khu vực giảm từ 16,9% xuống còn 5,8% Chi phí giao dịch thương mại cũng giảm đáng kể nhờ hai lần cắt giảm 5% vào năm 2006 và 2010 APEC đã trở thành diễn đàn hợp tác đa phương đầu tiên đạt thỏa thuận về Danh mục hàng hóa môi trường, với 54 mặt hàng môi trường được giảm thuế xuống dưới 5% vào năm 2015.
Số lượng hiệp định trong APEC đang gia tăng mạnh mẽ, với các hiệp định thương mại tự do (FTA) trong khu vực tăng từ 8 hiệp định trước năm 1990 lên 175 hiệp định tính đến năm 2017 Trong đó, 66 hiệp định nội khối APEC đã được ký kết bởi các nền kinh tế thành viên.
WTO
2.3.1.1 Một số đặc điểm chính
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được thành lập vào ngày 01/01/1995, hoạt động như một diễn đàn quốc tế cho các quốc gia đàm phán và ký kết hiệp định thương mại WTO đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp thương mại và giám sát chính sách thương mại của các thành viên Tính đến ngày 22/7/2024, WTO đã có 165 thành viên, bao gồm các quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn cầu, đánh dấu gần 30 năm hoạt động.
WTO kế thừa và mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế từ Hiệp định GATT 1947, vốn chỉ giới hạn ở thương mại hàng hóa Tổ chức này phát triển các quy định và thực tiễn thực thi mới, đồng thời là kết quả trực tiếp của Vòng đàm phán Uruguay, bao gồm các lĩnh vực thương mại hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ và đầu tư.
Xúc tiến thương mại hàng hoá và dịch vụ trên thế giới hướng tới sự phát triển, ổn định, bền vững và bảo vệ môi trường
Thúc đẩy sự phát triển các thể chế thị trường
Giải quyết tranh chấp thương mại giữa các nước thành viên trong hệ thống thương mại đa phương phải tuân thủ nguyên tắc của Công pháp quốc tế Điều này nhằm bảo đảm rằng các nước đang phát triển, đặc biệt là các nước kém phát triển nhất, được hưởng lợi từ sự tăng trưởng của thương mại quốc tế Việc này cần phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế của các quốc gia này và khuyến khích họ hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế toàn cầu.
Nâng cao mức sống và tạo cơ hội việc làm cho người dân ở các nước thành viên là mục tiêu quan trọng, đồng thời đảm bảo rằng các quyền và tiêu chuẩn lao động tối thiểu được tôn trọng.
Hoạt động hợp tác kinh tế, thương mại của WTO dựa trên một số nguyên tắc nền tảng
Nguyên tắc không phân biệt đối xử và có đi có lại
Nguyên tắc bình đẳng quốc gia trong quan hệ quốc tế được thể hiện qua hai chế độ pháp lý quan trọng: đối xử tối huệ quốc (MFN) và đãi ngộ quốc gia (NT) Những nguyên tắc này đảm bảo rằng các quốc gia sẽ được đối xử công bằng và bình đẳng trong các mối quan hệ thương mại và đầu tư.
Tối huệ quốc là nguyên tắc pháp lý cốt lõi của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), yêu cầu các quốc gia thành viên phải cung cấp các ưu đãi thương mại cho tất cả các quốc gia thành viên khác nếu một quốc gia đã dành cho một quốc gia thành viên nào đó những đãi ngộ đặc biệt.
Chế độ đãi ngộ quốc gia là một phần quan trọng trong nguyên tắc không phân biệt đối xử, yêu cầu các quốc gia phải cung cấp ưu đãi cho hàng hóa, dịch vụ và quyền sở hữu trí tuệ của các quốc gia thành viên khác Điều này đảm bảo rằng các sản phẩm tương tự từ các quốc gia khác được đối xử công bằng và không kém thuận lợi hơn so với sản phẩm nội địa.
Nguyên tắc mở rộng tự do hoá thương mại thông qua con đường đàm phán
WTO đóng vai trò là diễn đàn đàm phán thương mại đa phương, nơi các quốc gia thảo luận về tự do hóa thương mại và mở cửa thị trường cho hàng hóa, dịch vụ và đầu tư nước ngoài Để đạt được mục tiêu này, cần thiết phải cắt giảm thuế nhập khẩu và loại bỏ các hàng rào phi thuế quan như cấm, hạn chế, hạn ngạch và giấy phép, nhằm thúc đẩy trao đổi và giao lưu buôn bán hàng hóa.
Nguyên tắc cạnh tranh công bằng (fair competition)
Theo nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng, các quốc gia thành viên có quyền tự do cạnh tranh mà không bị áp đặt thuế khác nhau cho sản phẩm của họ Nguyên tắc này nhằm khuyến khích môi trường cạnh tranh tự do và công bằng, đồng thời hạn chế các biện pháp cạnh tranh không lành mạnh như trợ giá.
Tạo ra môi trường cạnh tranh ngày càng bình đẳng hơn
WTO thiết lập nguyên tắc nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ các biện pháp cạnh tranh không công bằng như bán phá giá và trợ cấp Để thực hiện nguyên tắc này, WTO xác định rõ các trường hợp cạnh tranh bình đẳng và không bình đẳng, từ đó quy định các biện pháp như trả đũa, tự vệ và chống bán phá giá được phép hoặc không được phép áp dụng.
Nguyên tắc áp dụng các hành động khẩn cấp trong trường hợp cần thiết
Các nước thành viên có quyền khước từ nghĩa vụ hoặc thực hiện các hành động khẩn cấp cần thiết để bảo vệ sản xuất và thị trường nội địa Những biện pháp này được các nước thành viên khác công nhận khi hàng nhập khẩu quá mức đe dọa hoặc gây phương hại cho nước đó.
Nguyên tắc ưu đãi dành cho các nước đang phát triển và chậm phát triển
WTO, với 2/3 thành viên là các quốc gia đang phát triển và có nền kinh tế chuyển đổi, đã đưa ra các quy định nhằm hỗ trợ sự phát triển của các nước này Những quy định này bao gồm việc cấp thêm quyền lợi và miễn trừ một số nghĩa vụ, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho sự tồn tại và phát triển của các quốc gia đang phát triển trong hệ thống thương mại toàn cầu.
2.3.2 Liên kết kinh tế quốc tế của Việt Nam và WTO
2.3.2.1 Lí do gia nhập của Việt Nam
Việt Nam, như nhiều quốc gia đang phát triển khác, gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) để tận dụng lợi ích nhằm phát triển bền vững và cải thiện đời sống người dân Việc tham gia WTO giúp Việt Nam mở rộng và đa dạng hóa thị trường, thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy cải cách kinh tế, xã hội Ngoài lợi ích thương mại, gia nhập WTO còn mang lại cơ hội tiếp cận cơ chế giải quyết tranh chấp, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của quốc gia, doanh nghiệp và người dân.
Năm 1994, Hoa Kỳ đã dỡ bỏ lệnh cấm vận thương mại đối với Việt Nam, và vào năm 1995, hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao bình thường Sự kiện này đã thúc đẩy quá trình mở cửa nền kinh tế Việt Nam.
Vào tháng 1 năm 1995, Việt Nam chính thức nộp đơn xin gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Để xem xét quá trình gia nhập này, Ban Công tác đã được thành lập, do ông Eirik Glenne, Đại sứ Na Uy, làm Chủ tịch.
Uy tại WTO (riêng từ 1998–2004, Chủ tịch là ông Seung Ho, Hàn Quốc).
- 8/1996: Việt Nam nộp “Bị vong lục về chính sách thương mại”.
- 1996: Bắt đầu đàm phán Hiệp định Thương mại song phương với Hoa kỳ (BTA).
- 1998 – 2000: Giai đoạn minh bạch hóa chính sách: Tiến hành 4 phiên họp đa phương với Ban Công tác về Minh bạch hóa các chính sách thương mại (7-
CPTPP
2.4.1.1 Một số đặc điểm chính
Hiệp định CPTPP (Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương) là một hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, bao gồm 12 nước thành viên: Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Việt Nam và Anh, quốc gia gia nhập gần đây nhất.
Hiệp định đã được ký kết vào ngày 08 tháng 3 năm 2018 tại Santiago, Chile, đánh dấu nỗ lực chung của tất cả các thành viên sau khi Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) vào tháng 11 năm 2017.
Tăng cường hợp tác kinh tế và điều chỉnh chính sách thương mại giữa các quốc gia nhằm xóa bỏ thuế quan và rào cản thương mại Điều này không chỉ mang lại lợi ích lớn cho các nước thành viên mà còn thúc đẩy nhanh chóng quá trình tự do hóa thương mại toàn cầu.
Giúp các doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh trên cơ sở cải thiện môi trường kinh doanh và minh bạch hóa các chính sách.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo ra nhiều việc làm Việc chú trọng phát triển các SME sẽ góp phần nâng cao sức cạnh tranh và ổn định nền kinh tế.
2.4.2 Liên kết kinh tế quốc tế của Việt Nam và CPTPP
2.4.2.1 CPTPP – Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (FTA)
FTA truyền thống là các hiệp định thương mại tự do có phạm vi hạn chế và mức độ tự do hóa thấp, thường chỉ tập trung vào thương mại hàng hóa, dịch vụ và đầu tư Những cam kết trong các lĩnh vực này thường mang tính chất chung chung, ít khi có sự ràng buộc cụ thể ở mức cao, như trường hợp các FTA mà Việt Nam tham gia trong khuôn khổ ASEAN.
FTA thế hệ mới: Là các FTA có phạm vi và mức độ cam kết cao hơn so với các
Các FTA thế hệ mới mở rộng cam kết sang các lĩnh vực phi truyền thống như mua sắm của Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước, thương mại môi trường, lao động và thương mại điện tử Mức độ cam kết trong các FTA này cao hơn, với tỷ lệ xóa bỏ thuế quan đối với hàng nhập khẩu gần 100%, vượt trội so với các FTA truyền thống có tỷ lệ thấp hơn.
CPTPP là một trong những hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam đã ký kết, khác với các hiệp định trước đây chủ yếu tập trung vào mở cửa thị trường hàng hóa và dịch vụ cùng cắt giảm thuế quan CPTPP không chỉ cụ thể hóa quy định về thương mại và thuế quan mà còn bổ sung nhiều quy định cho các lĩnh vực phi thương mại như đầu tư trực tiếp, tiêu chuẩn lao động, môi trường và phát triển bền vững Hiệp định này đặt ra yêu cầu cao về minh bạch, bảo hộ sở hữu trí tuệ, cùng với các quy tắc xuất xứ nguyên liệu nội khối và cơ chế giải quyết tranh chấp chặt chẽ Với những nội dung mới, CPTPP được đánh giá là một FTA tham vọng, toàn diện và sâu rộng.
CPTPP thiết lập các tiêu chuẩn mới cho tự do hóa thương mại
Các thành viên CPTPP cam kết loại bỏ thuế nhập khẩu cho hầu hết các mặt hàng trong Biểu thuế của mỗi nước Cam kết này chủ yếu được phân loại thành ba nhóm chính liên quan đến việc xóa bỏ và cắt giảm thuế quan nhập khẩu.
- Nhóm xóa bỏ thuế nhập khẩu ngay: Thuế nhập khẩu sẽ được xóa bỏ ngay khi Hiệp định CPTPP có hiệu lực.
Nhóm xóa bỏ thuế nhập khẩu theo lộ trình sẽ đưa thuế về 0% sau một thời gian nhất định Trong khuôn khổ CPTPP, lộ trình này chủ yếu kéo dài từ 3-7 năm, nhưng cũng có một số trường hợp lộ trình có thể vượt quá 10 năm Đặc biệt, chỉ có rất ít dòng thuế có lộ trình xóa bỏ thuế nhập khẩu trên.
Nhóm áp dụng hạn ngạch thuế quan (TRQ) chỉ cho phép xóa bỏ hoặc cắt giảm thuế nhập khẩu đối với một khối lượng hàng hóa nhất định Nếu khối lượng nhập khẩu vượt quá hạn ngạch đã cam kết, mức thuế nhập khẩu sẽ cao hơn và không được hưởng ưu đãi.
Trong lĩnh vực dịch vụ và đầu tư, CPTPP đã mở rộng quyền kinh doanh cho nhà đầu tư nước ngoài, cho phép họ tham gia vào tất cả các lĩnh vực không bị hạn chế Các nước thành viên phải cam kết về đầu tư với các biện pháp hạn chế (NCM - nonconforming measures), điều này tạo ra mức độ mở cửa cao hơn Sự thay đổi này khiến các quốc gia trong hiệp định không thể áp dụng các biện pháp mới có tính hạn chế hơn.
Khác với các FTA truyền thống trước đây, Việt Nam đã cam kết mở cửa thị trường sâu rộng và toàn diện khi ký kết CPTPP Các cam kết này đạt tiêu chuẩn cao nhất trong đàm phán FTA thế hệ mới, bao gồm phương thức “chọn bỏ” trong mở cửa thị trường, cơ chế “ratchet - giữ nguyên hiện trạng” và minh bạch hóa Với CPTPP, mức cam kết cắt giảm thuế gần như tối đa.
Quy định về xuất xứ
Hiệp định CPTPP cho phép sản xuất, xuất khẩu và nhập khẩu tự chứng nhận xuất xứ, nhằm giảm thời gian và chi phí giao dịch Đây là điểm mới so với các FTA trước đây mà Việt Nam đã ký, chưa được triển khai rộng rãi, do đó Việt Nam có thời gian chuyển đổi để doanh nghiệp và cơ quan quản lý làm quen với hình thức này Một số quy định về thời gian chuyển đổi đã được đưa ra.
Việt Nam sẽ áp dụng hình thức nhà nhập khẩu tự chứng nhận xuất xứ đối với hàng nhập khẩu sau 5 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực.
Đối với hàng xuất khẩu, Việt Nam có thể linh hoạt áp dụng hai hình thức cấp chứng nhận xuất xứ (C/O): (a) cấp chứng nhận theo kiểu truyền thống và (b) cho phép người xuất khẩu đủ điều kiện tự chứng nhận xuất xứ trong tối đa 10 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực Sau 10 năm, Việt Nam sẽ chuyển sang cơ chế tự chứng nhận xuất xứ hoàn toàn, tương tự như các nước CPTPP.
Tạo dựng môi trường thương mại minh bạch, cạnh tranh, bình đẳng:
Lưu ý cho doanh nghiệp Việt Nam về việc khai thác tư cách thành viên các tổ chức ASEAN, APEC, WTO VÀ CPTPP
Cơ hội của doanh nghiệp Việt Nam
Việt Nam đang đứng trước cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu và phát triển quy mô doanh nghiệp nhờ vào việc giảm lệ thuộc vào các thị trường cụ thể, qua đó giảm thiểu rủi ro trong kinh doanh Hiệp định CPTPP đã tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận các thị trường như Canada, Mexico và Peru, mang lại nhiều cơ hội giao thương mới cùng với mức thuế suất hấp dẫn Bên cạnh đó, các liên kết kinh tế quốc tế cũng giúp Việt Nam thu hút nguồn đầu tư nước ngoài dồi dào hơn vào các ngành mà quốc gia đang cần phát triển.
Hưởng ưu đãi thuế quan : Thực hiện xuất khẩu các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh.
Khi ký kết FTA, việc cắt giảm hoặc xóa bỏ thuế quan theo lộ trình nhất định là rất quan trọng, giúp mở rộng thị phần hàng hóa nhập khẩu và tác động tích cực đến xuất khẩu Chẳng hạn, trong EVFTA, Việt Nam và EU cam kết xóa bỏ 99% dòng thuế, với EU xóa bỏ 85,6% và Việt Nam 65% ngay khi hiệp định có hiệu lực Tham gia FTA, đặc biệt khi các cam kết bước vào giai đoạn cắt giảm sâu thuế quan, các quốc gia sẽ ưu tiên nhập khẩu hàng hóa nội khối, mặc dù chi phí sản xuất cao hơn, nhưng vẫn đảm bảo tính cạnh tranh về giá Đây là cơ hội lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam phát triển.
Các doanh nghiệp hiện nay không chỉ phải cạnh tranh với các đối thủ nội địa mà còn với các công ty nước ngoài, điều này yêu cầu họ liên tục cải tiến và phát triển sản phẩm dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Việc hợp tác với các đối tác nước ngoài như Hewlett-Packard Việt Nam, Intel, Fujitsu Việt Nam, BP Petco, Unilever Việt Nam, Mercedes-Benz Việt Nam, Sony Việt Nam và liên minh Vietnam Airlines với Air France-Airbus Alliance đã mang lại nhiều lợi ích đáng kể cho doanh nghiệp.
- Chuyển giao công nghệ và học hỏi đã diễn ra ở mức độ tích cực thông qua quan hệ với đối tác nước ngoài.
Không có công ty nước ngoài nào công khai chính sách không hỗ trợ Việt Nam trong việc học hỏi, mặc dù một số công ty có thể hạn chế việc chia sẻ năng lực cốt lõi của mình.
- Một số công ty đã thực hiện quá trình hỗ trợ học hỏi khá tích cực.
- Hình thức học hỏi theo kiểu chỉ bảo, làm cùng nhau là quan trọng, đặc biệt cho kiểu tri thức ẩn (tacit knowledge).
Thách thức, khó khăn của doanh nghiệp Việt Nam
Vai trò bảo hộ của nhà nước trong một số lĩnh vực sẽ dần yếu đi, trong khi doanh nghiệp vẫn có tư tưởng ỷ lại vào sự hỗ trợ này Ngành mía đường nội địa đang gặp khó khăn nghiêm trọng sau khi Việt Nam tham gia hiệp định ATIGA, dẫn đến việc xóa bỏ hàng rào hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường từ ASEAN Điều này càng làm cho ngành mía đường Việt Nam thiếu sức cạnh tranh, đặc biệt là so với đường Thái Lan.
Năng lực cạnh tranh của Việt Nam trên trường quốc tế còn ở mức thấp:
Kết cấu hạ tầng kỹ thuật và thông tin hiện còn chất lượng kém và không đồng đều giữa các vùng, dẫn đến việc giảm khả năng cạnh tranh của nền kinh tế do chi phí đầu vào tăng cao cho doanh nghiệp Sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực cùng với sự thay đổi nhanh chóng trong cơ cấu dân cư đã khiến một số đô thị trở nên quá tải, tạo ra gánh nặng cho ngân sách do các vấn đề xã hội và sinh thái Hơn nữa, công nghệ sản xuất vẫn còn ở mức thấp, mặc dù có một số công nghệ đạt tiêu chuẩn tiên tiến quốc tế, nhưng nhìn chung, mặt bằng công nghệ vẫn chưa cao.
Trình độ và chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam mặc dù dồi dào nhưng chưa mạnh, dẫn đến năng suất lao động vẫn thấp hơn mức trung bình toàn cầu Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, cả ở cấp vĩ mô lẫn doanh nghiệp, thể hiện nhiều yếu kém, đặc biệt là trong kiến thức về thị trường và tài chính Trong tương lai, Việt Nam sẽ phải đối mặt với vấn đề già hóa dân số, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lao động Đồng thời, sự dịch chuyển lao động từ các quốc gia khác và cạnh tranh về trình độ lao động sẽ tạo ra thách thức lớn cho thị trường lao động trong nước.
Hệ thống kinh tế hiện tại vẫn còn tính tập trung cao, với nhiều ngành duy trì độc quyền ở các cấp độ khác nhau Mặc dù luật doanh nghiệp mới đã tạo ra sự thông thoáng, nhưng doanh nghiệp dân doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, vẫn thiếu sự hỗ trợ cần thiết từ nhà nước Các vấn đề như quyền sử dụng đất, quy hoạch tổng thể, và sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước vẫn cản trở đầu tư dài hạn vào khu vực kinh tế dân doanh.
Các FTA thế hệ mới yêu cầu các bên tham gia nâng cao tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm và thúc đẩy phát triển bền vững Do đó, doanh nghiệp phải đối mặt với áp lực cạnh tranh gay gắt từ hàng hóa nhập khẩu được hưởng ưu đãi, cùng với chi phí tuân thủ cao liên quan đến các cam kết về sở hữu trí tuệ, lao động và môi trường.
Doanh nghiệp Việt Nam đang gặp khó khăn trong việc nắm bắt các quy định và chính sách liên quan đến rào cản kỹ thuật thương mại, điều này ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh Việc không cập nhật thông tin kịp thời về yêu cầu chất lượng sản phẩm và quy trình sản xuất từ các tổ chức thương mại quốc tế khiến hàng hóa Việt Nam khó đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Hệ quả là, doanh nghiệp không chỉ mất đi cơ hội cạnh tranh trên thị trường toàn cầu mà còn bị hạn chế trong việc tiếp cận các thị trường mới tiềm năng.
Theo Bộ Công thương, đến năm 2024, hàng Việt Nam sẽ phải đối mặt với 252 vụ điều tra phòng vệ thương mại từ 24 thị trường khác nhau Trong số này, có 138 vụ điều tra chống bán phá giá, 50 vụ tự vệ và 27 vụ việc chống trợ cấp.
Trong năm 2023, Việt Nam đã ghi nhận 15 vụ việc mới liên quan đến việc chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại từ nước ngoài, nâng tổng số vụ lên 37 Sự gia tăng nhanh chóng của hàng xuất khẩu Việt Nam đã tạo ra sức ép cạnh tranh lớn tại các thị trường nhập khẩu, dẫn đến yêu cầu từ ngành sản xuất của các nước này tới chính phủ họ tiến hành điều tra và áp dụng các biện pháp phòng vệ đối với hàng hóa Việt Nam.
Những lưu ý của doanh nghiệp Việt Nam
Những yếu tố mà doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý để được hưởng ưu đãi thuế quan từ các nước cùng khối hoặc thị trường EU cần:
Để nâng cao hiểu biết và cập nhật thông tin mới về ASEAN, APEC, WTO, CPTPP, doanh nghiệp cần có kiến thức sâu sắc và toàn diện Chỉ khi nắm vững những thông tin này, doanh nghiệp mới có thể xác định được các yếu tố quan trọng cần lưu ý trong quá trình phát triển.
Để tuân thủ quy định về xuất xứ hàng hóa theo hiệp định, doanh nghiệp cần có chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) phù hợp Mỗi thị trường trong khối và EU có các tiêu chí khác nhau, với mức độ phức tạp không giống nhau.
Để hưởng ưu đãi thuế quan khi xuất khẩu, các doanh nghiệp cần tuân thủ các hàng rào kỹ thuật nghiêm ngặt, bao gồm tiêu chuẩn chất lượng, quy trình kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp.
Do đó, doanh nghiệp cần nắm rõ các quy định, các biện pháp TBT (Technical Barriers to Trade), SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures).
Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á-Âu (FTA VN-EAEU) có một điểm đặc biệt là áp dụng cơ chế “Nhóm T” cho các sản phẩm xuất khẩu từ Việt Nam Thị trường EAEU vẫn mở cửa cho doanh nghiệp Việt Nam, nhưng có điều kiện bảo lưu để đóng cửa nếu nhập khẩu tăng quá nhanh Do đó, các doanh nghiệp Việt Nam cần thu thập thông tin về danh mục sản phẩm được hưởng ưu đãi thuế quan để tiếp cận thị trường một cách hợp lý hơn.
Lưu ý để đối phó với cạnh tranh:
Để nâng cao chất lượng sản phẩm và xây dựng lòng tin với người tiêu dùng, doanh nghiệp cần ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, giám sát quy trình sản xuất chặt chẽ, và triển khai các chiến lược marketing hiệu quả Ngoài ra, việc tham gia hiệp hội doanh nghiệp trong ngành, chia sẻ đơn hàng và hợp tác trong chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu là rất quan trọng Sự hợp tác và học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau sẽ giúp các doanh nghiệp tăng cường sức mạnh cạnh tranh trong thị trường.
Các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như CPTPP yêu cầu doanh nghiệp phải tuân thủ trách nhiệm xã hội (CSR) một cách nghiêm túc Nhiều doanh nghiệp Việt Nam hiện vẫn vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, gây ô nhiễm tiếng ồn và ô nhiễm không khí, nguồn nước Để tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu và tận dụng cơ hội từ các FTA, doanh nghiệp Việt Nam cần cam kết thực hiện CSR hiệu quả Việc xây dựng và triển khai chính sách CSR sẽ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và đóng góp vào sự phát triển bền vững của đất nước.
- Các vấn đề về sở hữu trí tuệ: Doanh nghiệp cần lưu ý các vấn đề liên quan tới
Doanh nghiệp nên tập trung vào việc phát triển đội ngũ nhân lực chuyên về sở hữu trí tuệ hoặc sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp trong lĩnh vực này để bảo vệ quyền lợi và lợi ích của mình.
Nâng cao hiểu biết và kiến thức về các khái niệm và quy định liên quan đến các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) là rất quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách và doanh nghiệp Việt Nam, giúp tăng cường khả năng tiếp cận vào hệ thống thương mại toàn cầu.
Lưu ý để tránh rơi vào các vụ kiện phòng vệ thương mại:
Kiện phòng vệ thương mại là quá trình pháp lý quan trọng giúp doanh nghiệp bảo vệ quyền lợi trước các khiếu nại từ ngành sản xuất nội địa tại các thị trường nhập khẩu Thành công trong các vụ kiện này phụ thuộc vào sự chuẩn bị kỹ lưỡng và nỗ lực của doanh nghiệp.
Trước khi xảy ra vụ việc, doanh nghiệp cần nắm vững kiến thức về pháp luật phòng vệ thương mại (PVTM) và các quy định trong các hiệp định thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và đối tác, nhằm hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình Doanh nghiệp cũng nên duy trì liên lạc thường xuyên với Hiệp hội và cơ quan quản lý nhà nước Đội ngũ nhân sự chuyên trách cần thực hiện trách nhiệm thu thập thông tin và theo dõi tình hình để có biện pháp tự vệ kịp thời Bên cạnh đó, doanh nghiệp nên dự trù việc thuê luật sư khi cần thiết và xây dựng hệ thống quản trị hiện đại, đảm bảo lưu trữ hồ sơ và sổ sách một cách đầy đủ và rõ ràng.
Khi vụ việc bị khởi xướng và điều tra, doanh nghiệp cần tham gia tích cực và đầy đủ, bao gồm việc trả lời câu hỏi đúng hạn và hợp tác với cơ quan điều tra nước ngoài để tránh bị đánh giá dựa trên dữ liệu có sẵn Để đảm bảo điều này, doanh nghiệp nên duy trì hệ thống kế toán minh bạch, vì không thể sắp xếp lại sau khi vụ kiện xảy ra Ngoài ra, việc thường xuyên theo dõi các hệ thống cảnh báo về nguy cơ phòng vệ thương mại từ các đối tác nước ngoài, cơ quan quản lý như Cục Phòng vệ thương mại, VCCI và các hiệp hội ngành nghề là rất quan trọng Cuối cùng, doanh nghiệp cần chuẩn bị về vật lực cho các vụ kiện phòng vệ thương mại và xây dựng đội ngũ nhân sự chuyên trách để thu thập thông tin và theo dõi tình hình nhằm có biện pháp tự vệ kịp thời.
Khi đối mặt với kiện tụng phòng vệ thương mại, doanh nghiệp cần xác định chiến lược phù hợp cho thị trường liên quan Không phải vụ kiện nào cũng cần tham gia đến cùng; nếu thị trường đó là quan trọng, doanh nghiệp nên đầu tư vào việc bảo vệ quyền lợi Ngược lại, nếu thị trường chỉ là tạm thời hoặc có kế hoạch chuyển hướng sang thị trường khác, doanh nghiệp nên tập trung vào mục tiêu mới mà không quá lo lắng Đặc biệt, việc tham khảo ý kiến từ luật sư có kinh nghiệm trong lĩnh vực phòng vệ thương mại của WTO và quốc gia điều tra là rất cần thiết.