- Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho ông Hải, bà Kim đối với diện tích 54
Trang 1BỘ TƯ PHÁP HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ
-o0o -BÀI TẬP NHÓM MÔN LS7: Bài 2 - Kỹ năng thu thập, đánh giá và cung cấp chứng cứ
2.1 Xác định vấn đề chứng minh, thu thập chứng cứ
Hồ sơ: LS.HC15
Ông Hải- bà Kim khiếu kiện về cấp giấy chứng nhận QSD đất
Hà Nội 2024
Trang 2YÊU CẦU:
1 Làm việc nhóm (2 nhóm là Luật sư bảo vệ cho người khởi kiện, 2 nhóm là Luật sư
bảo vệ cho người bị kiện), nghiên cứu hồ sơ 15, chọn, sử dụng các VBPL về nội dung theo hồ sơ và chuẩn bị các nội dung:
- Xác định tư cách đương sự (áp dụng theo Luật TTHC năm 2015)
- Xác định yêu cầu của người khởi kiện, ý kiến phản đối của người bị kiện/người
có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đứng về phía người bị kiện Áp dụng quy định pháp luật về tố tụng và nội dung, từ đó xác định các vấn đề chứng minh của vụ án (về tố tụng và nội dung)
- Xác định các chứng cứ cần có trong hồ sơ vụ án để làm rõ các vấn đề còn mâu
thuẫn của vụ án hành chính và biện pháp thu thập chứng cứ được sử dụng là gì
- Lập bảng về các tài liệu, chứng cứ (đã có và cần thu thập).
2 Chuẩn bị các câu hỏi để thảo luận ở lớp
BÀI LÀM:
I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN:
1 Tóm tắt nội dung:
Ngày 04/04/2019, ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim khởi kiện UBND thành phố A đến TAND tỉnh H yêu cầu hủy 02 văn bản:
- Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 của UBND TP A về việc tạm
trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất tại phường 5, thành phố A; và
- Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của UBND TP A về giải quyết
đơn khiếu nại của ông Bùi Quang Hải đối với hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận QSDĐ tại thửa đất số 164 tờ bản đồ số 09 phường 5 thành phố A
Trang 3- Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho ông Hải, bà Kim đối với diện tích 54,7 m² đất thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định của pháp luật
- Ngày 14/6/2016, ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp
nhận và giao trả kết quả thuộc UBND thành phố A xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích 54,7 m² đất thuộc thửa đất số 164, phần đất trên có nguồn gốc tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000), là do cha mẹ ông Hải là ông Bùi Xuân Mĩ, bà Nguyễn Thị Rô chuyển giao cho ông Hải, bà Kim từ năm 2002 Trên đất có dãy nhà cấp 4 do ông Mĩ xây dựng từ năm 2000
- Ngày 07/9/2016, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố A ra Thông báo
số 2728/TB-CNVPĐK trả hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim với lý do điện tích đất 54,7 m² có nguồn gốc thuộc đất lấn biển, không phù hợp với quy hoạch Theo đó hồ sơ không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận
Sau đó, ông Hải và bà Kim đã khởi kiện Thông báo số 2728/TB- CNVPĐK ngày 07/9/2016 tại Tòa án.
- Ngày 09/12/2017, TAND thành phố A ra bản án sơ thẩm.
- Ngày 05/04/2018, TAND tỉnh H ra bản án phúc thẩm số 04/2018/HC- PT, tuyên chấp
nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hải, bà Kim Buộc Chỉ nhánh văn phòng đăng ký đất đai tiếp nhận lại hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ của gia đình ông Hải bà Kim và giải quyết các thủ tục tiếp theo quy định của pháp luật
- Ngày 20/4/2018 - sau khi có bản án phúc thẩm nêu trên, ông Hải bà Kim nộp lại bộ
hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đối với phần diện tích đất 54,7 m² tại Bộ phận tiếp nhận và giao trả hồ sơ thuộc UBND thành phố A, ngày hẹn kết quả là ngày
06/06/2018
- Đến ngày hẹn nêu trên nhưng vẫn chưa có kết quả giải quyết thủ tục hành chính nên
ông Hải bà Kim đã có văn bản yêu cầu Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố A giải trình nguyên nhân
- Ngày 14/8/2018, Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố A ra văn bản số
4171/CNVPĐK-ĐKCG có nội dung là cơ quan này đã trình hồ sơ tới phòng Tài nguyên và Môi
trường và UBND thành phố A từ ngày 02/07/2018
- Ngày 30/1/2019, UBND thành phố A có Văn bản số 504/UBND- TNMT về việc tạm
trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hải, bà Kim với lý
do Luật đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định việc giải quyết cấp giấy chứng nhận đối với các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc do lấn, chiếm sông hoặc biển nên UBND cần xin ý kiến hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền
- Ngày 07/01/2019, ông Hải, bà Kim đã khiếu nại việc chậm giải quyết cấp giấy chứng
nhận và được UBND thành phố A trả lời bằng Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 cho rằng UBND thành phố tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận là đúng pháp luật
Trang 4 Sau đó, không đồng ý với Văn bản số 504 và Văn bản giải quyết khiếu nại số
1126 nên ông Hải, bà Kim đã khởi kiện như trên.
2 Đương sự trong vụ án
2.1 Người khởi kiện :
- Ông Bùi Quang Hải - sinh năm 1971
- Bà Đặng Thị Kim - sinh năm 1981
Cùng cư trú tại 179/8/1 Trần Phú, phường 5, thành phố A, tỉnh H
2.2 Người bị kiện:
- UBND thành phố A, tỉnh H: Theo quy định tại khoản 9 Điều 3 Luật tố tụng hành
chính 2015 thì UBND thành phố A là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với cá nhân theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật đất đai 2013
- Chủ tịch UBND thành phố A, tỉnh H: Trong hồ sơ vụ án này, TAND tỉnh H xác
định người bị kiện là UBND thành phố A là thiếu người bị kiện, bởi vì Quyết định giải quyết khiếu nại là của cá nhân ban hành chứ không phải do tập thể ban hành Do
đó, căn cứ vào Mục 1 chương III, cụ thể là Điều 18 Luật khiếu nại 2011 thì Chủ tịch UBND thành phố A là người bị kiện đối với Văn bản số 1126
3 Đối tượng khởi kiện
- Căn cứ vào khoản 1, khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính năm 2015 thì đối tượng
khởi kiện trong vụ án này là các Quyết định hành chính:
- Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 của UBND thành phố A về việc
tạm trả hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất tại phường 5, thành phố A; và
- Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của Chủ tịch UBND thành phố A về
việc giải quyết đơn của ông Bùi Quang Hải, phường 5 đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc do lần chiếm “Biển” (Văn bản giải quyết khiếu nại đối với hành vi chậm cấp giấy chứng nhận)
4 Quyền khởi kiện
Ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim là những người có quyền lợi bị xâm phạm trực tiếp bởi Văn bản 504 và Văn bản 1126 nêu trên do đó ông Hải, bà Kim có quyền khởi kiện theo quy định tại
5 Thời hiệu khởi kiện
- Ngày 30/01/2019, UBND thành phố A ban hành Văn bản số
NMT.504/UBND-TNMT
- Sau đó, ông Hải bà Kim có khiếu nại.
- Ngày 18/3/2019, UBND thành phố A ban hành văn bản số 1126/UBND- TNMT về
việc giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Hải bà Kim
- Ngày 04/04/2019, ông Hải bà Kim khởi kiện UBND thành phố A đến TAND tỉnh H
là còn trong thời hiệu 01 năm kể từ ngày nhận quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu
Trang 5 Căn cứ khoản 2 Điều 116 Luật TTHC 2015 thì tại thời điểm khởi kiện, thời hiệu vẫn còn.
6 Tòa án có thẩm quyền giải quyết
- Căn cứ vào khoản 1 Điều 30 Luật TTHC 2015 thì khiếu kiện quyết định hành chính,
hành vi hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án
- Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật TTHC 2015 thi Toà án nhân dân cấp tỉnh trên cùng
phạm vi địa giới hành chính với UBND TP.A có thẩm quyền giải quyết
Do đó, Toà án có thẩm quyền giải quyết vụ án này là Tòa án nhân dân tỉnh H.
7 Xác định yêu cầu của người khởi kiện, ý kiến phản đối của người bị
kiện/người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đứng về phía người bị kiện Áp dụng quy định pháp luật về tố tụng và nội dung, từ đó xác định các vấn đề chứng minh của vụ án (về tố tụng và nội dung).
7.1 Yêu cầu của người khởi kiện:
- Yêu cầu hủy bỏ Quyết định hành chính văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của Chủ tịch UBND thành phố A.
Ông Hải và bà Kim yêu cầu hủy bỏ Quyết định hành chính 1126 của Chủ tịch
UBND thành phố A, là quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của họ về việc chậm trễ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích đất mà họ đang sử dụng
- Yêu cầu chấm dứt hành vi hành chính tạm trả hồ sơ tại văn bản
504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 của UBND thành phố A
Ông Hải và bà Kim yêu cầu UBND thành phố A chấm dứt hành vi hành chính từ
chối giải quyết hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của họ, thể hiện qua văn bản 504 với nội dung tạm trả hồ sơ và không nhận lại hồ sơ để tiếp tục giải quyết
- Yêu cầu thực hiện hành vi hành chính:
Người khởi kiện yêu cầu UBND thành phố A nhận lại hồ sơ và tiến hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho họ đối với diện tích đất 54,7m², thuộc thửa đất
số 164, tờ bản đồ số 9, phường 5, thành phố A
7.2 Quan điểm của Người Khởi Kiện
Người khởi kiện lập luận rằng việc UBND thành phố A ban hành Văn bản số
504/UBND-TNMT ngày 30 tháng 1 năm 2019 về việc tạm trả hồ sơ và Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18 tháng 3 năm 2019 để từ chối giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Bùi Quang Hải là trái quy định pháp luật Việc này không những gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp
Trang 6của gia đình ông Hải mà còn vi phạm các quy định tố tụng và quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai Cụ thể:
1 Văn bản 1126/UBND-TNMT không đáp ứng yêu cầu pháp luật về hình thức và thời hạn giải quyết khiếu nại
Văn bản số 1126 không phải là quyết định giải quyết khiếu nại đúng hình thức theo mẫu số 15 của Thông tư 07/2013 do Thanh tra Chính phủ ban hành, mà chỉ là một công văn, không phù hợp với quy định của Điều 6 Luật Khiếu nại 2011.
Điều 28 Luật Khiếu nại 2011 quy định thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không
quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý Đối với vụ việc phức tạp, thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 45 ngày Tuy nhiên, trong vụ việc này, gia đình ông Hải nộp đơn
khiếu nại ngày 7 tháng 1 năm 2019, nhưng mãi đến ngày 18 tháng 3 năm 2019 mới nhận được phản hồi Điều này cho thấy UBND thành phố A đã vượt quá thời hạn quy định 29 ngày, vi phạm nghiêm trọng quyền lợi của ông Hải.
Theo Điều 30 Luật Khiếu nại 2011, khi có sự khác biệt giữa yêu cầu của người
khiếu nại và kết quả xác minh, cần phải có đối thoại để làm rõ nội dung khiếu nại Trong vụ việc này, UBND thành phố A không thực hiện đối thoại, dù có mâu thuẫn trong nội dung giải quyết khiếu nại của gia đình ông Hải, từ đó cho thấy thiếu trách nhiệm trong giải quyết khiếu nại
2 Văn bản 504/UBND-TNMT không đúng về thời gian xử lý và trách nhiệm của UBND
Văn bản số 504 về việc tạm trả hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ông Hải đã được ban hành sau 280 ngày kể từ ngày gia đình ông Hải nộp hồ sơ lần đầu (ngày 20 tháng 4 năm 2018) Trong suốt khoảng thời gian này, UBND không
có thông báo yêu cầu bổ sung hay hướng dẫn cụ thể nào về việc xử lý hồ sơ
Khoản 40 Điều 2 Nghị định 01/2017 quy định rõ ràng rằng thời gian xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không quá 30 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.
Trong trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện, UBND cần có thông báo hướng dẫn bổ sung trong vòng 3 ngày làm việc Việc không thực hiện đúng các quy định này là một
sự thiếu trách nhiệm trong quản lý hành chính
3 Diện tích đất 54,7 m² đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Theo Khoản 2, Điều 101 Luật Đất đai 2013, đất của gia đình ông Hải được xác định
là đất có sử dụng ổn định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch, do đó hoàn toàn
đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đất này đã được kê khai trong sổ địa chính của địa phương (thửa đất 164, tờ bản
đồ số 9), được phê duyệt từ năm 2002 Gia đình ông Hải cũng đã sử dụng đất này ổn
định từ năm 1998, không có vi phạm nào về mặt pháp lý, được chính quyền phường 5 xác nhận
4 Các quy định liên quan đến chính sách khuyến khích lấn biển và khai hoang
Trang 7 Khoản 2, Điều 9 Luật Đất đai 2013 khuyến khích khai hoang, phục hóa, lấn biển để
mở rộng diện tích đất sử dụng Diện tích đất của ông Hải được xác định là đất khai hoang, phù hợp với quy hoạch đất ở đô thị và không có tranh chấp, vi phạm Do đó, yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là hoàn toàn hợp pháp
7.3 Phản hồi của Người Bị Kiện (UBND thành phố A)
UBND thành phố A lập luận rằng các quyết định trong Văn bản số 504 và Văn bản
số 1126 được ban hành là đúng đắn và tuân thủ theo quy định pháp luật Các lập luận
chính của người bị kiện như sau:
1 Về hình thức của Văn bản 1126
UBND thừa nhận rằng Văn bản số 1126 không phải là quyết định giải quyết khiếu nại theo mẫu số 15 của Thông tư 07/2013, nhưng khẳng định rằng văn bản này đã
bao gồm đầy đủ kết luận và quyết định giải quyết khiếu nại, đáp ứng các yêu cầu về
nội dung của một quyết định hành chính theo quy định của Khoản 1 và Khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015.
UBND cho rằng việc sử dụng công văn thay cho quyết định giải quyết khiếu nại không làm mất đi quyền lợi của người khiếu nại và vẫn hợp lệ theo hướng dẫn
của văn bản giải đáp từ Tòa án Nhân dân Tối cao (Mục 1.7).
2 Về thời hạn giải quyết khiếu nại và việc chậm phản hồi
UBND thành phố A cho rằng thời hạn giải quyết khiếu nại có tính đến các ngày nghỉ Tết Nguyên đán và việc ban hành quyết định ngày 18 tháng 3 năm 2019 là hợp lệ do rơi vào ngày làm việc đầu tiên sau kỳ nghỉ Do đó, UBND phủ nhận rằng mình đã vi phạm thời hạn giải quyết khiếu nại
3 Về lý do tạm trả hồ sơ và không tổ chức đối thoại
UBND thành phố A cho biết lý do chính để tạm trả hồ sơ là do cần chờ hướng dẫn
từ Tổng cục Quản lý Đất đaivề việc xử lý đất có nguồn gốc từ lấn biển không đúng
mục đích ban đầu
UBND lý giải rằng không tổ chức đối thoại với ông Hải do kết quả xác minh đã rõ ràng và không có sự khác biệt đáng kể với yêu cầu khiếu nại
4 Về việc cấp GCNQSDĐ cho diện tích đất 54,7m²
UBND cho rằng mặc dù diện tích đất của ông Hải đã được kê khai và quản lý nhưng
lại có nguồn gốc là đất lấn biển, điều này không phù hợp với Điều 95 và Khoản 2 Điều 101 Luật Đất đai 2013 vì mục đích sử dụng là xây nhà trọ, không thuộc diện
tích đất khuyến khích theo quy hoạch sử dụng đất đô thị
Căn cứ vào Khoản 2, Điều 20 Nghị định 43/2014 và Khoản 1, Điều 22 Nghị định 43/2014, UBND cho rằng mảnh đất này không đáp ứng các điều kiện cấp GCNQSDĐ
Trang 8do không có giấy phép xây dựng và đã có dấu hiệu lấn biển không phù hợp mục đích nhà nước khuyến khích
5 Về trách nhiệm và thời gian xử lý hồ sơ
UBND cho rằng việc chậm giải quyết và trả lại hồ sơ là để đảm bảo không cấp sai giấy chứng nhận cho đất lấn biển UBND cho rằng mọi tài liệu đã đủ nhưng đang chờ hướng dẫn từ cấp trên để thực hiện đúng quy trình cấp GCNQSDĐ
7.4 Các vấn đề chứng minh của vụ án (về tố tụng và nội dung).
1 Về Tố Tụng
Đối tượng khởi kiện: Xác định xem các văn bản số 504 và 1126 của UBND thành
phố A có phải là các quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện hay không,
theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng Hành chính năm
2015 Điều này cần chứng minh rằng hai văn bản trên đã có tác động trực tiếp đến
quyền lợi hợp pháp của người khởi kiện
Thời hạn giải quyết khiếu nại: Cần xác định thời hạn mà UBND thành phố A giải quyết khiếu nại có phù hợp với quy định tại Điều 28 và Điều 31 Luật Khiếu nại 2011.
Hình thức văn bản giải quyết khiếu nại: Xác minh liệu Văn bản số 1126 có đáp
ứng yêu cầu về hình thức và nội dung của một quyết định giải quyết khiếu nại theo
quy định tại Điều 30, Điều 31 Luật Khiếu nại năm 2011và Thông tư 07/2013 Nếu
không, điều này có thể làm căn cứ để yêu cầu hủy văn bản trên
Quy trình đối thoại: Kiểm tra xem UBND thành phố A có thực hiện đúng quy trình
tổ chức đối thoại với người khiếu nại khi có mâu thuẫn về yêu cầu và kết quả giải
quyết, theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 5 Điều 30 Luật Khiếu nại 2011 Việc
này sẽ là căn cứ để đánh giá tính hợp pháp của các bước tố tụng hành chính mà UBND thành phố A đã thực hiện
2 Về Nội Dung (Nội dung đất đai và các điều kiện cấp GCNQSDĐ)
- Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
+ Kiểm tra xem diện tích đất 54,7m² của gia đình ông Hải có đủ điều kiện để
được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 2, Điều
101 Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn liên quan như Nghị định 43/2014 và Nghị định 01/2017.
+ Chứng minh rằng diện tích đất này đã được gia đình ông Hải sử dụng ổn định, không tranh chấp, và phù hợp với quy hoạch đất ở, được kê khai trong sổ địa chính địa phương
- Nguồn gốc và quá trình sử dụng đất:
Trang 9+ Xác định rằng đất mà gia đình ông Hải đang sử dụng có nguồn gốc từ khai hoang lấn biển và liệu việc này có đáp ứng chính sách khuyến khích của Nhà
nước về khai hoang, lấn biển tại Khoản 2, Điều 9 Luật Đất đai năm
2013 và Điều 5 Luật Đất đai 1993.
+ Làm rõ quá trình gia đình ông Hải sử dụng đất có hợp pháp, không có tranh chấp, và được chính quyền địa phương xác nhận về tính ổn định sử dụng đất từ trước năm 2004
- Chứng minh tính hợp pháp của các hoạt động xây dựng trên đất: Kiểm tra xem diện
tích đất có vi phạm các quy định về lấn biển, sử dụng đất không đúng mục đích
theo Khoản 5, Điều 95 Luật Đất đai 2013 và Khoản 2, Điều 22 Nghị định 43/2014.
Xác định liệu các hạng mục xây dựng của gia đình ông Hải (nhà trọ) có phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy hoạch đất ở đô thị
- Quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất: Xác định rằng quyền lợi hợp pháp
của gia đình ông Hải cần được bảo vệ dựa trên các quy định về bảo vệ quyền sử dụng
đất, được quy định tại Khoản 2, Điều 26 Luật Đất đai năm 2013 Điều này nhằm
chứng minh rằng UBND thành phố A không có cơ sở từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích này
3 Các Tài Liệu và Chứng Cứ Cần Thiết
Hồ Sơ Địa Chính:
- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Bản đồ quy hoạch chi tiết phường 5, thành phố A đã
được phê duyệt, ghi rõ vị trí, diện tích, và loại đất của thửa đất 54,7m² của gia đình ông Hải, nhằm xác nhận đất thuộc diện quy hoạch đất ở đô thị
- Giấy tờ nguồn gốc sử dụng đất: Các tài liệu, giấy tờ cho thấy nguồn gốc sử dụng đất
là khai hoang lấn biển, đã được chính quyền xác nhận, để làm rõ quá trình sử dụng đất có tuân thủ quy định và được phép của cơ quan chức năng
- Xác nhận diện tích đất của UBND phường: Tài liệu này xác nhận việc gia đình ông
Hải sử dụng đất ổn định, không tranh chấp từ năm 1998 và đã có kê khai vào sổ địa chính, đảm bảo tính ổn định và hợp pháp cho quyền sử dụng đất của gia đình ông
Biên Bản Làm Việc và Thông Báo Của UBND Thành Phố A
- Biên bản làm việc với gia đình ông Hải: Các biên bản này xác nhận các buổi làm
việc giải quyết khiếu nại, đặc biệt là về các bước xác minh và lý do UBND tạm trả hồ
sơ, thể hiện quá trình giải quyết khiếu nại có phù hợp quy trình không
- Thông báo về việc tạm trả hồ sơ: Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019
của UBND thành phố A giải thích rõ lý do trả hồ sơ do chưa đủ điều kiện hoặc cần thêm hướng dẫn từ cơ quan cấp trên, phục vụ cho việc chứng minh tính hợp lý và hợp pháp của thông báo này
Trang 10- Văn bản xin ý kiến từ Tổng cục Quản lý Đất đai: Văn bản mà UBND thành phố A
gửi Tổng cục để xin ý kiến về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho thửa đất lấn biển, xác nhận rằng UBND đã thực hiện đúng quy trình xin ý kiến chuyên môn khi gặp khó khăn
Xác Nhận Của Chính Quyền Địa Phương
- Xác nhận của UBND phường về tình trạng đất: Văn bản này từ UBND phường
xác nhận đất không có tranh chấp, đã sử dụng ổn định và phù hợp với quy hoạch đất
ở đô thị từ năm 1998 đến nay
- Giấy tờ kê khai và đăng ký đất đai: Các giấy tờ về kê khai, đăng ký đất đai vào sổ
địa chính của gia đình ông Hải, ghi rõ diện tích, loại đất và quá trình sử dụng đất, để chứng minh rằng gia đình ông Hải đã hoàn tất các thủ tục đăng ký đất đai theo đúng quy định
- Bản sao các giấy tờ xác nhận của khu phố hoặc người dân xung quanh: Các văn
bản hoặc chữ ký xác nhận từ khu phố hoặc người dân xung quanh về việc ông Hải đã tôn tạo và sử dụng đất ổn định, góp phần làm rõ lịch sử và hiện trạng đất
1 Các Văn Bản Pháp Lý Liên Quan
- Luật Đất đai năm 2013: Quy định về điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, bao gồm các điều khoản về đất khai hoang, đất lấn biển, và đất có tranh chấp Đây là cơ sở pháp lý chính để xác định tính hợp pháp của yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ông Hải
- Luật Khiếu nại năm 2011: Các điều khoản về quy trình giải quyết khiếu nại, bao
gồm thời hạn, hình thức giải quyết và quy định về tổ chức đối thoại, giúp đánh giá tính hợp pháp trong quá trình giải quyết khiếu nại của UBND thành phố A
- Nghị định 43/2014 và Nghị định 01/2017: Quy định chi tiết một số điều của Luật
Đất đai 2013, bao gồm các quy định về thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất lấn biển, đất không có tranh chấp, và thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai
- Thông tư 07/2013: Văn bản ban hành kèm theo mẫu số 15 về quyết định giải quyết
khiếu nại, là cơ sở để xác định rằng Văn bản số 1126 của UBND thành phố A có đúng về hình thức hay không, nếu không, làm cơ sở để yêu cầu hủy quyết định
7.5 Lập bảng về các tài liệu, chứng cứ (đã có và cần thu thập) STT Loại Tài Liệu/Chứng Cứ Trạng Tình Mô Tả Ngắn Gọn Ghi Chú
01 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BM
Cấp ngày 11/01/2013, cho ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim, liên quan đến thửa đất tại phường khác
Không liên quan trực tiếp đến thửa đất 164
02 Đơn khởi kiện của ông
Bùi Quang Hải và bà
Đặng Thị Kim
Đã có Nộp ngày 04/04/2019, yêu cầu
hủy văn bản 504 và 1126, buộc UBND TP A cấp GCNQSDĐ
Là cơ sở khởi kiện