Đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai Căn cứ quy định tại khoản 16 điều 3 Luật đất đai 2013 được cụ thể như sau: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng, địa điểm và phạm vi nghiên cứu thời gian tiến hành
Đối tượng cần nghiên cứu: Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Minh Quán , huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái
Cán bộ có thẩm quyền và người dân đang sinh sống và làm việc trên địa bàn xã về công tác, mức độ hiểu biết trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Phạm vi nghiên cứu: Công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Minh
Quán trong giai đoạn 2020 – 2022 Địa điểm thực tập: Xí nghiệp phát triển công nghệ trắc địa bản đồ
Thời gian thực tập : Từ ngày 10/06/2023 đến 10/10/2023
Nội dung nghiên cứu
3.2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tình hình chung của địa bàn xã Minh Quán, huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái
3.2.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Minh Quán, giai đoạn 2020 - 2022
- Đánh giá công tác sử dụng đất theo thời gian giai đoạn 2020 - 2022 của xã Minh Quán
- Đánh giá công tác sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2020 - 2022 của xã Minh Quán
- Đánh giá công tác sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất giai 2020 -
3.2.3 Đánh giá hiểu biết của người dân và cán bộ có thẩm quyền về công tác cấp GCNQSD đất tại xã Minh Quán
- Mức độ hiểu biết của người dân sống tại xã Minh Quán
- Mức độ hiểu biết của cấp cán bộ có thẩm quyền tại xã Minh Quán
3.2.4 Đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất tại xã Minh Quán Đưa ra giải pháp khắc phục khó khăn, tồn tại trong công tác cấp GCNQSD đất của xã Minh Quán.
Phương pháp nghiên cứu
3.3.1.1 Tài liệu nguồn thứ cấp Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội; công tác cấp GCNQSD đất tại xã Minh Quán được thu thập tại UBND xã và các cơ quan hữu quan của huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái
Thu thập số liệu, các thông tin liên quan đến cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Minh Quán
Thu thập theo hiện trạng sử dụng và quản lý đất trên địa bàn xã Minh Quán
3.3.1.2 Số liệu nguồn sơ cấp
Chuẩn bị phiếu điều tra lấy ý kiến gồm các câu hỏi và chuẩn bị kế hoạch thực hiện lấy ý kiến tại 30 phiếu ngẫu nhiên trên địa bàn xã, chọn bất kỳ hộ gia đình có điều kiện kinh tế từ khá, trung bình, hộ nghèo tham gia vào hoạt động cấp giấy CNQSDĐ để xác định mức độ hiểu biết của người dân về pháp luật trong lĩnh vực đất đai và công tác cấp GCNQSD đất và nhu cầu cần cấp GCNQSD đất của người dân như thế nào
Triển khai công tác lấy ý kiến của cán bộ có thẩm quyền quản lý, thu thập số liệu trong công tác cấp GCNQSD đất đối với Chủ tịch UBND xã và phó Chủ tịch UBND xã, cán bộ địa chính xã Minh Quán và cán bộ văn phòng đăng kí huyện Trấn Yên với 10 phiếu điều tra
Dựa trên cơ sở điều tra, thu thập tài liệu, tiến hành so sánh các số liệu với các mốc thời gian tại các khu vực để điều tra và nhận xét về khối lượng đã đề ra xem đạt được bao nhiêu % và còn tồn đọng những khó khăn gì
3.3.1.4 Phương pháp phân tích, đánh giá
Các tài liệu liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất thu thập tại địa phương cần tổng hợp đầy đủ, quản lý chặt chẽ tại file giấy và file số
Các bảng biểu, báo cáo hàng năm thu thập tại UBND xã, điều kiện kinh tế - xã hội cần xem xét, phân tích kĩ lưỡng trước khi quá trình cấp giấy thực hiện Thu thập tài liệu và phân loại xử lý số liệu đã điều tra để đưa ra phương án cụ thể.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Minh Quán
Giới hạn trên bản đồ: huyện Trấn Yên – xã Minh Quán
Hình 4.1:Bản đồ hành chính huyện Trấn Yên – xã Minh Quán
Xã Minh Quán là một trong các xã vùng thấp nằm trong huyện Trấn Yên, thuộc tỉnh Yên Bái Nằm ở cạnh xã Hòa Cuông, xã Tân Hương (huyện Yên Bình) về phía Bắc, tiếp giáp với xã Cường Thịnh về phía Đông, phía Nam giáp với xã Nga Quán, phía Tây giáp với thị trấn Cổ Phúc Địa bàn xã có tổng diện tích tự nhiên là 18,1195 km² với dân số 4.195 Năm 2021 xã được công nhận nông thôn mới nâng cao và cho đến thời điểm hiện tại xã luôn giữ được chất lượng nông thôn kiểu mẫu nâng cao
Hiện nay, trên địa bàn xã có 9 thôn bao gồm những thôn sau: 1,2,3,4,5,6,7,8,9 (UBND xã Minh Quán, 2022)
4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của xã Minh Quán
* Dân cư, kinh tế xã hội
Trên địa bàn xã Minh Quán gồm có tổng số hộ đăng ký hộ khẩu thường trú trên toàn xã là 1.179 hộ/4.195 khẩu Ngoài ra dân cư của xã gồm có 2 thành phần dân tộc chính, đó là dân tộc Kinh và Cao Lan, trong đó: Dân tộc Kinh 3.696 khẩu chiếm 88,1%, dân tộc Cao Lan 246 khẩu, chiếm 5,9%, các dân tộc khác 253 khẩu chiếm 6% Xã có 01 họ giáo với 34 hộ/103 khẩu theo công giáo; Có 01 chi hội phật giáo với 60 phật tử Dân cư phân bố không đều, tập trung chủ yếu ở ven Sông Hồng, suối và ven các tuyến đường giao thông, sinh sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp kết hợp với nghề trồng và sản xuất gỗ rừng Đời sống và thu nhập chính của nhân dân là sản xuất nông, lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của xã được đầu tư tương đối hoàn thiện và đồng bộ, trên 90% các trục đường đã được bê tông hóa; Văn hóa - xã hội không ngừng phát triển, quốc phòng - an ninh luôn được đảm bảo Đời sống của nhân dân được cải thiện nhờ chính sách của xã số lượng hộ nghèo, cận nghèo chỉ còn 7 hộ/toàn xã Dân cư sản xuất chủ yếu là nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Đảng bộ xã nhiều năm được công nhận là Đảng bộ trong sạch vững mạnh, được tỉnh tặng bằng khen và được huyện tặng giấy khen Đến nay xã đã được công nhận 05 thôn là thôn nông thôn mới kiểu mẫu (UBND xã Minh Quán, 2022)
4.2.1 Công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã Minh Quán trong giai đoạn 2020-2022
4.1.3.1 Triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý và sử dụng đất Để thực hiện chính sách Luật đất đai 2013 và một số văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý đất trên địa bàn, UBND xã Minh Quán tổ chức công tác triển khai mở lớp tập huấn cho các cán bộ trong bộ máy theo đợt, trung bình sáu tháng tháng triển khai mở lớp tập huấn một lần nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác tuyên truyền cho người dân hiểu và nâng cao công tác quản lý đất theo quy định của pháp luật
4.1.3.2 Thiết lập và xác định địa giới theo cấp hành chính, lập bản đồ và quản lý hồ sơ địa giới theo cấp hành chính
Triển khai và thực hiện áp dụng Luật đất đai 2013 trên địa bàn xã Minh Quán, UBND xã đã lên phương án triển khai thực hiện tốt về nội dung trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai trên phạm vi toàn địa bàn
Từ đó công tác quản lý đất của xã ngày càng chặt chẽ, nguồn quỹ đất trên địa bàn đều được giao cho người dân sản xuất, sinh sống ổn định, lâu dài và giao đất cho các tổ chức nhằm phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn
4.1.3.3 Công tác thực hiện đo đạc, chỉnh lý và thành lập bản đồ địa chính xã
Xã đã triển khai và thực hiện công tác đo đạc và chỉnh lý bản đồ, thành lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn năm 2019
Xã đã và đang thực hiện triển khai công tác thực hiện kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất từ năm 2018 – 2022 và hiện nay xã đang triển khai thực hiện quy hoạch sử dụng đất từ năm 2022 đến 2026)
4.1.3.4 Triển khai công tác thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn xã
Căn cứ theo Nghị định 46/NĐ-CP nhằm thực hiện công tác giao đất trên địa bàn xã theo yêu cầu đúng theo quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục giao đất và triển khai tiến hành giao đất ổn định và sử dụng lâu dài cho cá nhân, gia đình trên địa bàn xã và tạo điều kiện cho người dân đầu tư yên tâm sản xuất và kinh doanh đem lại hiệu quả kinh tế cao (Chính phủ, 2014)
4.1.3.5 Triển khai công tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất
Hàng năm, UBND xã tổ chức họp triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hiện nay xã đang triển khai thực hiện công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từ năm
2020 đến năm 2030, góp phần thúc đẩy sự phát triển quan trọng trong thực hiện đường lối chính sách của nhà nước và nội dung trong quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai trên địa bàn xã, là cơ sở căn cứ pháp lý trong công tác giao đất hoặc cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật
4.1.3.6 Tổ chức giải quyết tranh chấp, tố cáo, kiện cáo, khiếu nại trong quá trình sử dụng đất và kết quả xử lý
Hiện nay trên địa bàn xã không xảy ra nhiều trường hợp tranh chấp lớn và vi phạm, đa số đều có những trường hợp thắc mắc, khiếu nại do lấn chiếm đều được mời lên UBND xã để giải quyết triệt để và dứt khoát, không để xảy ra trường hợp tái phạm trên địa bàn xã theo đúng quy định của pháp luật
4.1.3.7 Triển khai công tác báo cáo tình hình sử dụng đất, công tác thống kê và kiểm kê đất đai
Triển khai công tác báo cáo tình hình sử dụng đất hàng năm trên địa bàn xã và báo cáo tổng kết sử dụng đất trong năm vừa rồi nhằm đề ra phương án sử dụng đất cho năm sau Thực hiện công tác thống kê và kiểm kê đất được triển khai thực hiện hàng năm hoặc 5 năm theo quy định của Luật đất đai 2013 nhằm xác định từng diện tích và mục đích sử dụng đất và phục vụ thường xuyên trong công tác sử dụng và quản lý đất trên địa bàn xã Minh Quán
4.1.3.8 Lập và quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký quyền sử dụng và cấp GCNQSD đất
Trên địa bàn xã hiện nay đang triển khai tổ chức đăng ký quyền sử dụng đất đối với đất mới khai phá, tặng cho hoặc chuyển nhượng.v.v , thành lập bản đồ và quản lý hồ sơ địa chính đã được cấp, từ đó đều được các cấp quản lý và người dân quan tâm, thực hiện theo đúng quy định của Luật đất đai
4.1.3.9 Tổ chức quản lý, kiểm tra thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, cập nhật thông tin về giá đất trên địa bàn
Hiện nay, UBND xã đã và đang thực hiện tốt về công tác việc giám sát thường xuyên thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất và ban hành thông tin về giá đất cho người dân hiểu và biết theo quy định của pháp luật
4.1.3.10 Tổ chức thanh tra, kiểm tra chấp hành theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai và xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai
