Khóa luận tốt nghiệp: Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại trong tố tụng hình sự và thực tiễn thi hành tại quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội

Phan Trung Hoài 2021, Binh iuận khoa học Bộ iuật Tổtung Hình sự năm 2015 sửa đôi, bd sung năm 2021, Nxb Chính trị Quéc gia su thật, Hà Nôi, Về luận văn, luận án có các dé tai của các tác

6 TƯ PHAP BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH ĐỨC THANH

K20ICQ051

KHỞI TÓ VỤ ÁN HÌNH SU THEO YÊU CAU CUA

BỊ HẠI TRONG TÓ TỤNG HÌNH SỰ VÀ THỰC TIẾN

THI HANH TẠI QUAN HAI BÀ TRƯNG,

THÀNH PHÓ HÀ NỘI

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH ĐỨC THANH

K20ICQ051

KHỞI TÓ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CAU CUA

BI HAI TRONG TO TUNG HÌNH SU VÀ THỰC TIẾN

THI HANH TAI QUAN HAI BA TRUNG,

THANH PHO HA NOI Chuyén ngành: Luật To tung hình sw

Chuyén ngành: Luật NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

ThS NGÔ THỊ VAN ANH

Ha Nội - 2024

Xác nhận của

giảng viên hướng dan

Ngô Thị Vân Anh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan aay là công trinh

nghiên cứu của riêng tôi, các két luân số liệutrong khóa luận tốt nghiệp là trung thực,

dam bdo độ tin cập /.

Tác giả khóa luận tôt nghiệp

(Ky và ghủ rõ họ tên)

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc dén ThS Ngô

Thị Vân Anh - Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Pháp luật

Hinh sự, Bộ môn Luật Tô tụng Hình sư đã tân tâm hướng dẫn em trong quatrình thực hiện khoá luận tốt nghiệp

Em cũng xin bay té lòng biết ơn dén các thay, cô giáo giảng viên trongKhoa Pháp luật Hình sự và đắc biết la các thay, cô giảng dạy bộ môn Luật Tôtụng Hình sự đã tạo điêu kiên tốt nhất trong qua trình em nghiên cửu, hoan

thảnh khoá luận của mình

Em xin chân thành cam on!

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLHS Bộ luật hình sự

BLTTHS Bộ luật tô tụng hình sư

CQBT Co quan diéu tra

KTVA Khởi tô vụ ân

TNHS Trach nhiệm hình sự

TTHS Tổ tụng hình sự

DANH MỤC CÁC BANG

Bang 2.1.2.1 Số liệu vu dn duoc khối tô theo yên câu của bị hại với số liêu vụ

ám hình sự ãã khỏi tố từ năm 2021 den năm 2023 32

Bảng 2 1.2.2 Số liệu vụ dn được khỏi t6 theo yêu cầu của bị hại đã được giải

quyết năm 2021 34

Bang 2.1.2.3 Số liêu vu đn được khối tô theo yêu cầu của bị hại đã được giải

quyết năm 2022 35Bảng 2.1.2.4 Số liêu vu dn được Rhỏi tô theo yêu cầu của bi hại đã được giải

quyết năm 2023 36

MỤC LỤC

ĐỜI GAM DOAN ssocssssnnngroonguagbsdgotiootoaodgsiosttoadtesapsbl i

LOI CAM ON ii DANH MUC TU VIET TAT

DANH MỤC CÁC BANG

110 1 ẺẺỐẺ iv

02710110 797 5® ốốốốốẽố ốc 1

CHƯƠNG 1 MỘT SÓ VẤN ĐẺ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT

TÓ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VE KHOITO VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CÀU CUABIHAI _

1.1.Một số vấn đề lý luận về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại8

1.1.1 Khái niệm khởi tô vụ ám hình sự theo yêu cầu của bị hại

1.1.2 Ý nghĩa của khởi tô vụ an hinh sự theo yêu cầu của bị hai

1.2 Quy định của Bộ Luật Tố tụng hình sự năm 2015 về khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại

1.2.1 Các trường hợp chi được khởi tô vụ an hành sự theo yêu cầu của bi

1.2.2 Chui thé có quyén yên cầu khởi tô vu an hình sự

1.2.3 Nội dung, hành thức của việc yêu cầu khởi fô vụ ám lành: sự của bị

20

1.2.4 Hậu qua pháp ý của việc yêu cầu, không yêu cầu và rit yêu cầu khởi

tô vụ ám hình: sực s17

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1 20 CHƯƠNG 2 THỰC TIEN THI HANH QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TO TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VE KHỞI TÓ VỤ ÁN THEO YÊU CAU

CỦA BỊ HẠI TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHÓ HÀ NỘI VÀ MỘT SÓ KIẾN NGHI cvsssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssseesesees 30

2.1 Thực tiễn thi hành pháp luật tố tụng hình sự về khởi tố vụ án theo yêu cầu của bị hại tại quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội.

2.1.1 Khái quát chung về tình hinh an ninh trật tự trên địa bàn quận Hai

Bà Trưng, thành phố Hà Ni csssssssvsssssssssssssssssssvssssssssssesessssssvsvsssssssesssesnee 302.1.2 Niưng kết quả ditt ÄiưỢC -cocccccceeisrrtrtrrrrrrreerrrrsrrrer 312.1.3 Nhitng ton tai, han chế

2.1.4 Nguyên nhân của những ton tại, han ci

2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả khởi tố vụ án hình sự theo yOu CAU CHA mẽ 54

2.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy dink của pháp luật 54G15 Tiến Nghị PRC Geotaugtiaiingatiioiiissiohiilglidusstotidgsussae s0

ARG Tintin chron 2 c-uactinhaginniisgiildiilinias,jgiiHsRHfdfieiiad4batsaau 62

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO -255rẻc 64

1 Tính cấp thiết của đề tài

Pháp luật tô tụng hình sự là phương tiên, cách thức của các nha nước

đương đại thực hiện dé phát hiện, điều tra, tuy tố, xét xử các hành vi phạm tội

và người thực hiện tội phạm Nhiệm vụ đâu tranh phòng, chồng tôi pham

được đặt ra cho các cơ quan bảo vệ pháp luật của Nhà nước, Nha nước có

trách nhiệm duy trì quyên lực công để bảo vệ các lợi ích, giá trị xã hôi nhật

định Về lý luận, cơ quan có thâm quyên có trách nhiệm khởi tô vụ án hình sự

khi xác định co dau hiệu của tội phạm, việc khởi tô VAHS không phụ thuộcvào ý chi của bat ki ai, không ai có quyên can thiệp vào việc khởi tô VAHS

của cơ quan có thấm quyên tiễn hảnh tô tụng

Tuy nhiên, trong thực tế lại có những trường hợp việc khởi tô VAHS, xử

ly tôi phạm dù dam bao được việc bảo vệ quyền và lợi ích cho Nhà nước vả

zã hôi nhưng lại gây thêm những tốn that khác cho đôi tương trực tiếp bi tộiphạm tác động là bị hai Xét về hiệu quả điều chỉnh pháp luật của việc bão vệquyên và lợi ích hợp pháp của bị hại trong tô tụng hình sự không phải chỉ làcác lợi ích thực tế vật chat ma còn 1a các lợi ích tinh thân, lợi ích khác Lợi

ích không chi đặt trong một quan hệ nhất định ma phải đặt trong tổng thể các

quan hệ x4 hội Chính vi vay, pháp luật tổ tụng hình sự Việt Nam đã quy định

về khởi tô VAHS theo yêu cầu của người bị hại, dành cho bị hại được quyên

được quyết đính việc khởi tô VAHS với những loại tôi vả tôi danh nhất định

Trong lịch sử lập pháp tô tụng Việt Nam, quyên nay đã được ghi nhân lần dautại Điều 88 BLTTHS năm 1988 va tại Điều 105 BLTTHS năm 2003, nay là

Điều 155 Bộ BLTTHS 2015 Quy định thé hiện tính nhân văn cao, góp phân

bảo đảm một cách tốt nhật quyền con người, quyền công dân của bị hại Đây

cũng la mục tiêu tổng quát được thé hiện trong Nghị quyết 27 - NQ/TW?:

3 Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 9/11/2022, Hội nghị Trưng ương 6 khóa DOI về tiếp tục xây đựng và hoàn.

thiền Nhà rước pháp quyền số hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.

Hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghữa Việt Nain của Nhân dan,

đo Nhân dan, vì Nhân dân do Dang Công san Viet Nam lãnh dao; có hệ

thông pháp luật hoàn thiên, được thực hiện nghiêm minh, nhất quản; thương

tôn Hién pháp và pháp luật, tôn trong bdo đảm, bảo vệ hiệu quả quyền conngười, quyền công dan Nghị quyết Đại hội Đăng toàn quốc lân thứ XIII cũng

chi rõ một trong những nhiệm vụ quan trong trong việc xây dung và hoàn

thiện Nhà nước pháp quyên x4 hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì

nhân dân là: “Tập trung xây dựng hoàn thiện thé ché kinh té thị trường ainh

hướng xã hội chi nghĩa; tôn trong bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyéncông dân "2

Mặc du la một trong những van dé trọng tâm của khoa học Luật tó tụnghình sự, tuy nhiên cho đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu một cách

có hệ thông về quy định khởi tổ VAHS và thực tiễn thi hành tại quan Hai Ba

Trưng, thành phô Ha Nội Chính vì vậy, việc nghiên cứu một cách hệ thông,chuyên sâu về quy định khởi tổ VAHS theo yêu cau của bi hại tại quan Hai

Ba Trưng, thành phô Ha Nội là yêu cau khách quan va cần thiết, nhằm lý giải

một cách khoa học những van dé ly luận vả thực tiễn hiện nay

Xuất phát từ các cơ sở lý luận và thực tiễn áp dụng quy định về khởi té

vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại, tác giả đã lựa chon dé tài: “Khoi t6 vu

ám hành sự theo yêu cầu của bị hại trong tô tung hành sự và thực tiễn thihành tai quận Hai Bà Trưng, thành phô Hà Nội” làm đề tài khoá luận tôtnghiệp của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Khởi tô vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại 1a một chế định không hềmới Cho đến nay đã co một số bai viết, công trình nghiên cứu liên quan đến

để tai như:

* Nghị quyết Đại hội Ding toàn quốc lần thứ XT

Vệ giao trình, sách chuyên khảo, bình luận có các công trình: Giáo frừnhluật tỗ tung hình sự Vit Nam, Ngb Đại học Quậc Gia Hà Nội, 2013, Giáotrình luật tỗ tung hình sự Việt Nam, Trường đại học Luật Ha Nội; TS Tran

Văn Biên — TS Dinh Thé Hung, Binh luân khoa học Bộ luật Tc ó tung Hình sựnăm 2015 (sửa đối, bỗ sung năm 2021), Nzb Thê Giới, GS TS Nguyễn NgocAnh — Luật su, TS Phan Trung Hoài (2021), Binh iuận khoa học Bộ iuật Tổtung Hình sự năm 2015 (sửa đôi, bd sung năm 2021), Nxb Chính trị Quéc gia

su thật, Hà Nôi,

Về luận văn, luận án có các dé tai của các tác giả: Nguyễn Đức Thái(2015), Khởi 16 vu an hình sự theo yêu cau của người bị hại trong t6 tunghình sự Việt Nam, Luận an Tién sỹ, Trường Đại học Luật Thanh phô Ho Chi

Minh, Luận án đã phân tich khái niêm khởi tô vụ án hình sự, cơ sở của việc

thiết lập quy định khởi tố vu án theo yêu câu của bi hại; Nguyễn Tiền Long

(2018) Khoi tố vu da theo yêu cầu của bị hai trong quy định của BLTTHS

2015, Luận văn Thac sỹ, Trường Đại học Luật Ha Nội, Luận văn đã làm rõ

quy định về khởi tô vụ án theo yêu cau của bị hai trong quy định của

BLTTHS 2015, đưa ra những bat cập của pháp luật cũng như thực tiến thịhành

Về các công trình khoa học là bai tạp chí: Bài viết: “Ban về khởi tố vụ anhình sự theo yêu cầu của bi hại — han chế và kiến nghị hoàn thiện” của tac giả

V6 Văn Tuân Khanh, đăng trên tạp chi Toa án nhân dân, số 14 năm 2022 Bai

viết: “Ban về miễn trách nhiệm hình sự và khởi tô vụ an theo yêu cẩu cña bịhại" của tác giả Phạm Đức Cường đăng trên tap chí kiểm sát, sô 16 năm

2021; Bài viết: “Khoi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hai — những vướng

mắc khi thực hiên và kiến nghị khắc phuc” của tác gia Vũ Gia Lâm, đăng trêntạp chí Luật học, số 12 năm 2017; Bài viết: “Mô số Tua} khi kiêm sáf các vụ

án hình sự khởi tố theo yêu cau của bị hại” của tac giả Nguyễn Thị Huân,

đăng trên tạp chí Kiểm sát, sô 18 năm 2021; Bai viết: “Nang cao hiện qua áp

dung qn) dinh của Bồ iuật Tổ tung hành sự về khỡi tô vụ dn theo yên cần của

bị hai” của tác giả Đào Minh Hiéu, đăng trên tạp chí Nghệ Luật, số 1 năm

2021.

Những công trình nghiên cứu kể trên, ở mức đô nhất định, đã đê cập đếnnhững van dé lý luận chung, pháp luật hay thực tiễn thi hành về khởi tổ vụ ánhình sự theo yêu câu của bị hại theo pháp luật tô tung hình sự Việt Nam Phân

tích va chi ra các bat cập trong Bộ luật tô tụng Hình sự năm 2015 và các văn

bản hướng dẫn thi hành về van dé nay Đề xuất một sô giải pháp hoản thiện

pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật.

Van dé khởi tô VAHS theo yêu câu của bị hai quy định tại BLTTHS năm

2015 mới được dé cập tại mét số công trinh như: Giáo trình Luật tô tung hình

sư Việt Nam của trường Đại học Luật Ha Nội; Binh luận khoa học BLTTHS

năm 2015 chủ biên Tran Văn Biên, Dinh Thế Hưng, Bình luân khoa học

BLTTHS năm 2015 chủ biên Nguyễn Văn Huyên, Lê Lan Chi Tuy nhiên,

trong những công trình nay, van dé khởi tô VAHS theo yêu cau của bị hại chỉđược nghiên cứu một cách khái quát nên cân những công trình nghiên cứu

chuyên sâu hơn Dé tai của em sẽ kế thừa và phát triển những van dé lý luậncủa những công trình nghiên cứu trước, phân tích những van dé pháp luật vàthực tiến mới về khởi tô VAHS theo yêu cầu của bị hại, tìm ra những điểm

tiến bộ cũng như những han ché, bat cập trong BLTTHS năm 2015, từ đó déxuất những giải pháp hoàn thiện pháp luật, bao dam thực hiện quy định vềkhởi tô VAHS theo yêu câu của bị hại

3 Mục đíchvà nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài

Trên cơ sở lam sáng tỏ một cách có hệ thông những van dé lý luận liênquan đến khởi tổ vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại, thực trạng cũng như

thực tiễn thực hiên quy định của pháp luật về Khởi tô vụ án hình sự theo yêu

cầu bị hại trên dia bảnquận Hai Ba Trưng, thành pho Hà Nội, tác giả dé tài chỉ

ra các hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế, từ đó, đê xuất các giải pháp

hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả việc thực hiện quy định của pháp

luật về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bi hại trên dia bản

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Dé có thé dat được những mục đích đó, nhiệm vụ của dé tài được đặt ra

đó là

- Làm rõ một số vẫn đê lý luận về khởi tô vụ án theo yêu câu của bị hại

- Phân tích, đánh giá quy định của pháp luật TTHS về khởi tô VAHStheo yêu câu của bị hại

- Đánh giá thực tiễn thi hành quy định của pháp luật về khởi tô VAHS theo

yêu cầu của bị hai va thực tiến áp dung trên dia ban quận Hai Ba Trưng, thành

phô Hà Nội, từ đó chỉ ra những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân của những

khó khăn, hạn chê đó

- Dé xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệuquả về việc thực hiên quy đính khởi tô VAHS theo yêu cau của bị hại

4 Đối trợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đê tải là:

- Những van dé lý luận và quy định của BLTTHS năm 2015 về KTVA

hình sự theo yêu câu của bi hại và những van dé khác có liên quan như khôngyêu câu khỡi tô, hau quả pháp ly của rút yêu cầu khởi tổ

- Đánh giá việc áp dung quy định nay trong thực tiến có những khó khăn,

vướng mắc, bất cập, làm cơ sở cho việc đê ra các giải pháp hoàn thiện phápluật và tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn

4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài

Dé tài được nghiên cứu dưới góc độ tô tung hình su bên cạnh đó còn

nghiên cứu những quy định của pháp luật hiện hành đó là BLTTHS năm 2015

sửa đôi năm 2021 và các văn ban hướng dẫn thi hanh

Vé thời gian và không gian: Tác giả nghiên cứu trên cơ sở thu thập số

liệu, tai liệu thực tiễn trên địa bản quận Hai Bả Trưng, thành pho Hà Nội, từ

năm 2021 đến năm 2023

5 Phươngpháp nghiên cứu dé tài

Khoa luận được thực hiện dựa trên cơ sở tiếp cận phương pháp luận của

chủ nghĩa duy vat biện chứng Mác - Lênin, Tư tưởng Hô Chí Minh về Nhanước và Pháp luật vả đường lồi, chủ trương, chính sách của Đăng, Nhà nước

về đâu tranh phòng chong tôi phạm

Dé tai được thực hiện dua trên sự kế thừa kết quả nghiên cứu của khoahọc luật hình sự kết hợp với sư phân tích số liệu của Viện kiểm sát nhân dan

quận Hai Bả Trưng, thảnh phó Hà Nội và thu thập thông tin từ các bài báo,tạp chí, sách chuyên khảo, bản án về tdi can trở giao thông đường bô

Bên cạnh đó, khoá luận cũng sử dụng các phương pháp như: Phương

pháp logic, phương pháp phân tích, tông hợp, thống kê, so sánh, lịch sử để

giải quyết những van dé đặt ra

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Y ngiữa khoa hoc: Góp phân làm sáng tö những van dé lý luận và thực

tiễn về pháp luật và điều chỉnh pháp luật về quyên yêu câu khởi tổ VAHS của

người bi hai trong pháp luật tô tụng hình su ở Việt Nam nói chung và taithành pho Ha Nội nói riêng Góp phân hoàn thiên và lam rõ những quy địnhcủa pháp luật hiện hành vé khởi tô VAHS theo yêu cầu của người bị hại, hoạt

động cụ thé của các cơ quan tiễn hành tô tung khi ap dụng pháp luật

Ý nghĩa thực tiễn: Khóa luận đã đưa ra những giải pháp nhằm hoản thiện

quy định của pháp luật, nâng cao hiệu qua hoạt động giải quyết vụ án hình sự

được khởi tô theo yêu câu của người bi hại

7 Kếtcấu của khóa luận

Ngoai phan mỡ dau, kết luận và danh mục tải liệu tham khảo, khóa luận

nay được chia lam 2 chương

Chương 1: Một số van đề ly luận chung vả quy định của Bô luật tô tunghình sự năm 2015 về khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của bị hai trong tô

tụng hình sư.

Cương 2- Thực tiễn thi hành quy định của Bộ luật Tổ tụng hình sự năm

2015 về khởi tố vụ án hình sự theo yêu câu của bi hại tại quận Hai Ba Trưng,

thánh phô Ha Nội và một số kiến nghị

CHƯƠNG 1.

MOT SÓ VAN DE LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TO TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VẺ KHỞI TÓ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU

CÀU CUABIHAI 1.1 Một số vấn đề lý luận về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của

bị hại

1.1.1 Khái niệm khởi tô vụ ám hành: sự theo yêu cầu của bị hại

* Khái niệm khởi tố vụ dn hình suc

Để hiểu được khái niệm “Khởi tô vu án hình sự theo yêu câu của người

bị hai”, trước tiên ta cần phải làm rõ khái niệm “Khởi tổ vụ án hình sự ”

Trong khoa học luật tô tụng hình sự, có nhiều cách hiểu khác nhau vềkhởi tô vụ án hình sự Theo từ điển Luật học: “Kndi t6 vu dn hình sự là một

giai đoạn độc lập, mở đầu các hoạt động điều tra Trong giai doan này, cơ

quam có thẩm quyền khỏi tô tiễn hành các hoạt động đề vác dinh dẫu hiệu củatội phạm`” Quan điểm này đã khẳng định được vị trí khởi đầu trong hoạt

động tô tụng của giai đoạn khởi tô vụ án hình sự

Theo tác giả Lê Xuân Lục, “&hởi tố vụ dn hình sự là một giai doan quan

trong trong tìm tục tố tung hình sự với vai trò là tiền dé cho các giai đoạn tốtụng tiếp theo Trong giai doan này, các cơ quan có thẩm quyền tiễn hành tốtung dựa vào các quy định của BLTTHS đề xác định có hay Rhông có đấuhiệu tội phạm đề đưa ra quyết đinh khối tô vụ dn hình sự hoặc quyết định

không khởi té vu dn hình sự Ê

Theo Giáo trình Luật tô tụng hình sự - Trường Đại học luật Hà Nôi

“Khôi té vụ an hình sự là giai doan mỡ đầu của tô tung hình sự trong a cơquan có thẩm quyền xác ẩmh sự việc có hay không đấm hiệu tôi phạm đề

` Viễn khoa học pháp lý ~ Bộ Tư pháp (2006), 7 điển Lut học, Nb Tư pháp, Hi Nội,tr249

* Lệ Xuân Lục (2023), Hoàn Điện qiại định của BLTTHS năm 2015 về căm cit khởi tổ vụ án hình sự, tạp chí

thuật học (01),tr 16

quyết dinh khởi t6 hoặc quyết định không khỏi t6 vụ án hình sw’ Ở khái

tiệm này, KTVA hình sự không chi dừng lại là giai đoạn mở dau trong quátrình tổ tung, mà còn phan ánh day đủ vả rõ rang hơn bản chất pháp lý, nhiệm

vụ của KTVA, xác định rõ có hay không có dâu hiệu tội phạm dé khởi tổ hoặc

không khởi tô, bảo dam không có một tôi phạm nao không bi phát hiện,

không môt người vô tôi nào bị truy cứu TNHS oan.

Du khái niệm khởi tô vụ án hình sự được diễn đạt theo nhiều cách Khác

nhau, nhưng đều có sự thông nhất: coi khởi tô vụ án hình sự là giai đoạn mởđâu của tô tụng hình sự, có vai trò lam căn cử pháp lý cho các giai đoạn tiếptheo Mục tiêu của khởi tô vụ án hình sự là xác định các dâu hiệu của tôi

phạm, bao dam phát hiện nhanh chong mọi hành vi phạm tội.

Từ những quan điểm trên, có thể xác định những đặc điểm cơ bản của

khởi tô vu án hình sự như sau:

- Khỡi tổ vụ án hình sw là giai đoạn đâu tiên của hoạt động tô tụng

- Trong giai đoan khởi té vụ án hình sự, cơ quan tiền hanh tô tụng cóthẩm quyên sẽ thực hiện việc xác định hiệu tội pham để khởi tô vụ án Việc

khởi tô chỉ được thực hiện khi cơ quan tiền hảnh tô tung định có sư việc xây

ra va sự việc đó có dâu hiệu phạm tôi

- Hậu quả pháp lý của giai đoạn khởi tố hinh sự la văn ban tổ tung được

thể hiện bằng Quyết định Khởi tổ vu án hình sự hoặc Quyết định không khởi

tổ vụ án hình sự

Người bị hại được hiểu la con người cụ thé trong xã hội, chiu sự tác độngtiêu cực của sự việc, hành vi hoặc bat kỳ su tác đông nao khác dẫn đến những

thiệt thoi, mat mat hay tôn thương cho chính họ Ê

Bi hại là một trong những người tham gia tô tụng theo quy định của

BLTTHS.

Ý Trường Đai học Luật Hi Nội (2021), Giáo minh Luật tế nog hinh sịc Việt New Nob Công an nhân dân, tr,

371

Theo khoản 1 Điều 62 BLTTHS năm 2015, “di hại la cá nhân trực tiệp

bi thiệt hại về thé chất, tỉnh thé, tài sẵn, hoặc là cơ quan, tô chức bị thiệt hai

về tài sản, uy tin do tôi phạm gây ra hoặc đe doa gây ra” So với những

người tham gia tô tung khác, bị hại là đôi tương bị xâm pham trực tiếp quyên

và lợi ich; ho phải chịu hậu quả nặng nê nhất và thiệt thoi nhất Người thiệt

hại về thé chat, tinh than, tai san do tội phạm gây ra chỉ được coi là người bịhại trong TTHS khi được cơ quan có thấm quyên công nhân thông qua việctriệu tập họ đến khai bao với tư cách bi hai

Theo tác gia Nguyễn Đức Thai, “Người bi hai là cá nhân bi hành vi

phạm tôi trực tiếp tác động gay ra các thiệt hại cu thé và xác dinh được về

thé chất tinh thần, tài sản các quyền và lợi ich hợp pháp khác được pháp

nat quy din” +

Từ những phân tích trên, có thé hiểu: Bi hại là cá nhân trực tiếp bị thiếthại về thé chat, tinh thân, tải sản hoặc là cơ quan, tô chức bị thiệt hại về taisản, uy tín do tôi phạm gây ra hoặc đe doa gây ra, được cơ quan tiên hành tá

tụng công nhận và triệu tập tham gia tổ tụng Ê

Giống với những người tham gia tô tụng khác, quyên và lợi ích hợp pháp

của bị hại được pháp luật tô tụng hình sự ghi nhận, bảo vệ hiên Đây là

nguyên tắc, tư tưởng xuyên suốt về bão đảm quyên con người, quyền công

dân được quy định từ Hiên pháp 2013 cho dén BLHS năm 2015, BLTTHS

năm 2015 cũng như các văn bản pháp luật khác Song bên cạnh những quyên

lợi và nghĩa vụ được BLTTHS ghi nhận, bị hai còn quyền yêu cầu Khởi tô vụ

án — quyền thực hiện trên phương diện tự bảo vệ của bi hại, một đặc quyền

mà các đối tượng tham gia tô tụng khác không được ghi nhận

* Khái niệm khởi t6 vu dn hinh sự theo yêu cau của bi hai

Quy định về khởi tô vụ án hình su theo yêu câu của bi hai chi được đặt ra

trong mét số trường hợp riêng biệt, đó lả các trường hợp hành vi phạm tôi

xâm hại dén tính mang, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của bị hại ma tính chat

ˆ Nguyễn Đức Thái C015) Đới 1d yun Hanae tự trong hút td nông hin se Fide Nem , Luận in Tiến sĩ Luật

học, Trưởng Đại học Luật Thinhpho Ho Chí Minh, tr 33

` Nguyễn Thanh Hìo (2021), Ka tổ vụ do hah sue theo yêu câu cia bi hea và thực tiễn 0ö hành tại tinh Điện

Biển Luân văn thạc sĩ Luật hoc , Trường Dai hoc Luật Ha Nội,tr 17

nguy hiểm cho xã hội ở mức đô ít nghiêm trọng Việc khởi to vụ án hình sự

trong trường hợp này phải được thực hiện theo trình tự, thủ tục chặt chế quy định trong BLTTHS

Về ban chất khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của bị hai vẫn lả khởi tổ

vụ án hình sự, mang đây đủ những đặc điểm của khởi tối vụ án hình sự Tuynhiên sự đặc biệt hơn của quy định việc khởi tô vụ án hình su theo yêu caucủa bị hai so với thông thường được thé hiện qua các nôi dung sau:

Thứ nhất khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của bi hai là quyên đặc thùcủa bị hại, không có người tham gia tô tụng nào khác được pháp luật tô tụnghình sự cho phép có quyên yêu câu khởi tô như bi hại (ngoại trừ trường hợp

bị hại đã chết, bị hại 1a người có nhược điểm về thể chat, tâm thân hoặc bi hạichưa đũ 18 tuổi)

Tint hai, việc khởi tô vụ án theo yêu cầu của bị hại giới hạn trong phạm

vi tội pham nhất định — do lä những trường hợp phạm tôi xâm phạm đến théchất, tinh than, tải sản, uy tin của bi hai nhưng có mức đô nguy hiểm cho xã

hội không cao.

Tint ba, khởi tô vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại phụ thuộc vào ý chicủa bi hai Đây là điêu kiện bắt buộc phải có trước khi khởi tổ vu án hình sự

Cơ quan tiễn hành tổ tụng chỉ được khởi tô vụ án hình sự trong trường hợpnảy khi có yêu câu của bi hại (hoặc đại dién hợp pháp của bi hại)

Có thể nói khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của bị hại là trường hợpđặc biệt của khởi tô vụ án hình sự Phát sinh khi có yêu câu của bi hai hoặcđại diện hợp pháp của bị hai lả người dưới 18 tuôi, người có nhược điểm vềthé chat, tinh thân hoặc đã chết và chi được thực hiên đối với trường hợpphạm tội xâm phạm đến thé chat, tinh thân, tai sản, uy tin của bị hại nhưng cómức đô nguy hiểm cho xã hội không cao Việc khởi tô vu án hình sự hoặc

châm dứt khởi tô vụ án hình sự hoản toàn phụ thuộc vao ý chí của bị hại hoặc

đại diện hop pháp của họ °

Từ những phân tích trên, có thể hiểu khái niệm Khởi tô vụ án hình sựtheo yêu câu của bị hai như sau: “Khoi tố vu dn hình sự theo yêu cầu của bthại là trường hop đặc biệt của khối té vụ dn hình sự phát sinh khi có yêu cẩmcủa bi hai hoặc người dai điện hop pháp của bị hai là người dưới lê tuổinguodi cô nhược điễm về thé chất, tinh than hoặc đã chết và chỉ được thựchiện đối với trường hợp phạm tội xâm phạm đến thé chất, tinh thé, tài sản,

uy tin của bị hại nhung có mute độ nguy hiểm cho xã hội không cao”

1.1.2 Ý nghĩa của khởi tô vụ ám lành sự theo yêu cầu của bị hai

Khởi tô vụ án hình sự theo yêu cau của bi hại là một trường hợp đặc biệttrong tổ tụng hình sự bởi việc khởi tổ chỉ được tiền hành khi có yêu câu của

người bị hại Chính vì vậy, ngoài những ý nghia riêng, nó còn mang những ý

nghĩa của giai đoạn khỡi tô vụ án hình sự nói chung

Về mặt chính trị - xã hội, khởi tô vụ án hình sự nói chung và khởi tô vụ

án hình sự theo yêu cầu của bị hai nói riêng nhằm đâm bảo phát hiện nhanh.chóng, kip thời mọi hanh vi pham tôi Đây là những biện pháp quan trong dé

ngăn chặn và phòng ngừa hành vi phạm tội, là công cu hữu hiệu để bảo vệ lợiích nhà nước, lợi ích xã hôi, quyên và lợi ích của công dân Việc khỡi tô, điều

tra, truy tổ và xét xử nhanh chóng, kip thời các vụ an hình sự sẽ tao cho ngườidân niêm tin vào việc thực thi pháp luật

Về mmặt pháp If, khởi tô vụ án hình sự nói chung và khởi tô vụ án hình sự

theo yêu cau của bi hại nói riêng là giai đoạn tổ tung mở dau, tạo cơ sé, tiên

dé cho các giai đoạn tiếp theo

Ngoài những y nghĩa chung của giai khởi tô vụ án hinh sự, khởi tổ vụ án

hình sự theo yêu câu của bị hại còn mang những ý nghia riêng rat đặc trưng.Quy định này đã thể hiện sự cảm thông, đông cảm với những mất mát, đau

* Nguyễn Thanh Ting (2019), Khới tổ vụ đới Heth sự theo yên cẩn cite bt hea và tue tiễn tại thành phd Hà

N&, Luận vẫn thạc sĩ Luật học , Trường Đại học Luật Hi Nội,tr 17

đơn của người bị hại, hạn chế nguy cơ người bị hại có thể phải gánh chịu

thêm những tôn that khác Bên cạnh đó, quy định nảy cũng nhằm bảo vệ bímật đời tư va danh dự cho người bị hại, tạo kha nang va điều kiện cho người

bị hại được tự do lua chọn cách giải quyết phù hợp với mình, tuy nhiên canlưu ý mức độ thể hiện ý chí cá nhân ở đây chỉ được thực hiện trong giới hạn

phạm Tuy nhiên, sẽ có những trường hợp hành vi phạm tôi của ho không gây

ra hậu qua quá nghiêm trong cho xã hội hay cho người bị hai hay thậm chí

ban thân người bị hại trong trường hợp nay cũng có lỗi, để dim bảo quyên lợi

cho cả người bị hại và người thực hiện tôi phạm thì giải quyết bằng conđường hòa giải sẽ hiệu quả hơn Vì vậy, thay vì khởi tô theo thủ tục thôngthương, khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của bi hai trong những trường hop

trên sẽ đem lại hiệu quả cao hơn.

Ngoai ra quy định về khởi tố vụ án hình sự theo yêu câu của bị hại còn

có thể giảm bớt áp lực cho cơ quan tiền hành tô tung, bởi với những vụ án cótính chat nguy hiểm cho x4 hôi không lớn thì việc người thực hiện tôi phạm

và người bị hại có thể giải quyết với nhau bằng con đường hỏa giải, với cách

đó sẽ giảm bớt áp lực cho cơ quan tiền hành tổ tụng

1.2 Quy định của Bộ luật Tố tung hình sự năm 2015 về khởi tố vụ án

theo yêu cầu của bị hại

1.2.1 Các trường hop chi được khởi tô vụ an hình sự theo yêu cầu của

bị hại.

Phát hiện và xử lý tdi phạm kip thời la một nhiệm vụ quan trong, tuy

nhiên trong một số trường hợp, việc tôn trọng, giữ bí mật đời tư đối với bị hạitrong một vụ án hình sự lại cân được pháp luật có sự ưu tiên hơn Chính vị

vậy,, pháp luật tô tung hình sự đã rất quan tâm tới địa vị pháp lý của bi hai,

trao cho bị hại quyên được yêu câu khởi tô để bảo vệ quyên va lợi ich hợp

pháp của mình Điều nay đã thé hiên được mục tiêu của pháp luật tô tụng hình

su là bao dam trật tự và công bằng xã hội, cân bằng lợi ích của Nha nước,quyển lợi của các nhân, cơ quan, tô chức, bảo đảm nguyên tắc người thựchiện hành vi nguy hiểm cho xã hội phải chịu trách nhiệm hình su tương ứng

Quy định về khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của người bi hại chỉ được

áp dung trong một số tôi phạm nhất định, phạm tội do vô ý hoặc có ý nhưnggây ra thiệt hai không lớn, tính chat của sự xâm hại không quá nghiêm trong

Việc quy định các trường hợp chỉ được khởi tố theo yêu cau của bị hại,

nha lam luật đã xét tới các tiêu chí sau:

Về loại tội, khởi tô vu án hình sự theo yêu cau của bị hai chi được áp

dụng trong một số tội nhất định, hau hết là các tôi phạm ít nghiêm trọng Có

02 trường hợp phạm tôi thuộc loại tội pham nghiêm trong là Hiệp dâm (khoản

1 Điều 141) va Cưỡng dâm (khoản 1 Điêu 143) Mặc dù đây là loại tội phạm

nghiêm trọng nhưng tội pham nay đã xâm hại đến danh dự, nhân phẩm, sức

khỏe của bị hai nên phải xem xét đến ý chí, nguyện vong của bi hai trong việc

xử lý người phạm tôi.

Về tính nguy hiểm cho xã hội, khởi tô vụ án hình sự theo yêu câu của bịhại áp dung với những hành vi không gây tổn hại quá lớn tới xã hôi, trừ tộiHiếp dâm và Cưỡng dâm, đối tượng tác động trực tiếp của tội phạm là sức

khỏe, danh dự nhân phẩm, quyên sở hữu trí tuệ của bi hai.

Về hận qua của tôi pham đối với bị hại, khởi to vụ án hình sự theo yêuc

âu của bị hại áp dung với những loại tội pham gây thiệt hại không lớn

Trao quyên yêu cau khởi kiện vụ án hình sự cho người bi hai được phápluật tố tụng hình su Việt Nam ghi nhận lần đầu trong BLTTHS năm 1988 với

07 tôi phạm với 06 điêu luật (Tôi cô ý gây thương tích hoặc gây tén hai cho

sức khỏe của người khác, Tôi hiếp đâm, Tôi cưỡng dâm, Tội làm nhục người

khác, Tôi vu không, Tội xâm phạm quyên tác giả, quyền sáng chế, phát

minh), sau khi sửa đổi, bỗ sung, BLTTHS năm 2003 đã có mở rông về các tội

phạm mà người bị hại có quyên yêu cầu khởi tó, bao gồm 17 tội phạm với 10điều luật (Điều 104, Điêu 105, Điều 106, Điều 108, Điều 109, Điều 111,

Điều 112, Điều 121, Điều 122, Điều 171 BLHS năm 1999) Sau khi xem xét

mức độ cần thiết và phù hợp, BLTTHS năm 2015 quy định các trường hợpđược khởi to vụ án hình sự khi có yêu cầu của bị hại chỉ còn 10 tôi phạm tạikhoản 1 (khoản câu thành cơ bản) của các điều 134, 135, 136, 138, 130, 141,

143, 155, 156 và 226 của Bộ luật Hình sự Tuy nhiên, tại kỳ họp thứ 2 của

Quốc Hội khóa XV, Quốc Hội thông qua Luật sửa đôi bố sung một số điều

của Bộ Luật Tô tụng Hình sự ngày 12/11/2021, trong đó đã loại Điều 226

BLHS năm 2015 khỏi diện các tội danh chỉ được khởi tô theo yêu cau của bịhại Như vậy, tại thời điểm hiện tại chỉ có 09 trường hop chỉ được khởi tốtheo yêu câu của bị hại, cụ thể:

- Tôi cổ } gay thương tích hoặc gay tốn hai cho sức khée người khác

(theo khoản 1 Điều 134 BLHS năm 2015) Theo đó tôi phạm trong trường hợp

nay có thể thực hiện một trong hai hanh vi là hanh vi cô ý gây thương tíchhoặc hanh vi gây tôn hại cho sức khỏe người khác, với mức tỷ lệ tôn thương

cơ thể được xác định từ 11% đến đưới 30%; néu tỷ lệ tôn thương cơ thé dưới

11% thì phải thuộc trường hợp ít nghiêm trong, mức hình phat được quy định

là cải tạo không giam giữ 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đền 03 năm

- Tôi cố ý gáy thương tích hoặc gay tốn hại cho sức khỏe của người khác

trong trang thái tình thần bị kích động mạnh (theo khoản I Điều 135 BLHSnăm 2015) Tội phạm được quy định trong trường hợp này cũng gồm hai loạihành vi riêng biệt là hành vi có ý gây thương tích hoặc hảnh vi gây tôn hại

cho sức khöe của người khác, ca hai trường hợp nay gây ra tỉ lệ tốn thương cơthé từ 31% đến 60% nhưng hành vi pham tôi xảy ra khi ở trạng thái tinh thân

bị kích đông mạnh do hành vi trái pháp luật nghiêm trọng của nạn nhân đôivới người đó hoặc đôi với người thân thích của người đó Đây là trường hợp

tội phạm ít nghiêm trong với mức hình phạt tiên từ 10.000.000 đồng đến50.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.

- Tôi cỗ ý gây thương tích hoặc gay tôn hai cho sức khỏe người khác do

vượt quá giới han phòng vệ chính đảng hoặc do vươt quá mức cần thiết khibắt giữt người phạm tôi (theo Rhoản 1 Điều 136 BLHS năm 2015): là trườnghợp cô ý gây thương tích hoặc gây tôn hại cho sức khöe của người khác ma ty

lệ tên thương cơ thé từ 31% đến 60% do vượt giới hạn phòng vệ chính đáng

hoặc do vượt quả mức cân thiết khi bắt giữ người phạm tội Người phạm tôi

có thé bi phạt tiên từ 5.000.000 đông đền 20.000.000 đông hoặc phat cải tạo

không giam giữ đến 03 năm

- Tội vô j' gây thương tích hoặc gay tôn hai cho sức khée người khác

(theo khoản 1 Điều 138 BLHS năm 2015): là trường hợp vô ý gây thương tích

hoặc gây tôn hại cho sức khỏe người khác mà ty lệ tổn thương cơ thé từ 31%đến 60% Người pham tôi có thé bị phạt cảnh cáo, phạt tiên từ 5.000.000 đồng

đến 20.000.000 đông hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm

- Tội vô ý gay thương tích hoặc gay tôn hai cho sức khỗe của igười khác

do vi phạm quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc hành chính (theo khoản 1 Điều

139 BLHS năm 2015): là trường hợp vô ý gây thương tịch hoặc gây tốn hại

cho sức khöe của người khác do vi pham quy tắc nghề nghiệp hoặc quy tắc

hanh chính ma tỷ lệ ton thương cơ thé từ 31% đến 60% Người phạm tôi cóthé bi phạt tiên tir 20.000.000 đông đền 100.000.000 dong, phạt cải tạo không

giam giữ dén 02 năm hoặc phat tù từ 03 tháng đến 01 năm

- Tôi hiếp dâm (theo khodn 1 Điều 141 BLHS năm 2015): Là trường hop

người có hành vi phạm tôi dung vit lực, de doa dung vii lực hoặc loi dung tình

trạng không thé tự vệ được của nạn nhân hoặc thủ đoạn khác giao câu hoặc

thực hiện hành vi tinh dục khác trái với ý muôn của nạn nhân Không giống

như những tội phạm liệt kê ở trên, tội phạm này là tội phạm nghiêm trong,

hình phat được áp dung là phat tù từ 02 đến 07 năm

- Tội cưỡng dâm (theo khoản 1 Điều 143 BLHS năm 2015): Đây làtrường hợp người có hành vi phạm tội dung mọi thủ đoạn khiến người bị hại

là người lệ thuộc mình hoặc người đang ở trong trạng thái quân bách phải

miễn cưỡng giao câu hoặc miễn cưỡng thực hiện hành vi tình duc khác Tôicưỡng dâm được khởi tô vụ án theo yêu câu của người bị hại trong trường

hợp nảy là tôi phạm nghiêm trọng với mức hình phạt áp dụng từ 01 đến 05

năm.

- Tôi làm nhục người khác (theo khoản 1 Điêu 155 BLHS năm 2015): La

trường hợp xúc phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm của bị hại Đây là tộiphạm thuộc trường hợp ít nghiêm trọng với mức hình phạt áp dụng là phạt

tiên từ 10.000.000 đông dén 30.000.000 đông hoặc phat cải tạo không giamgiữ đến 03 năm

- Tôi vu không (theo khoản 1 Điều 156 BLHS năm 2015): Là trường hợpthực hiên một trong các hành vi: (1) hành vi bia đặt hoặc lan truyền những

điều biết rõ là sai sự that nhâm xúc phạm nghiêm trong nhân phẩm, danh dự

hoặc gây thiệt hại đến quyền, lợi ích của bi hai; (ii) hành vi bia đặt bị hại

phạm tội vả tô cáo họ trước cơ quan có thâm quyên Đây là tôi phạm nghiêmtrong với mức hình phạt áp dụng có thể là hình phạt tiên từ 10.000.000 đông

đền 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam gi? đến 02 năm hoặc phat tù từ

03 tháng đến 01 năm

Như vay, các tôi phạm được khởi tô theo yêu câu của bị hai chủ yếu là

các tôi phạm xâm phạm tới tinh mang, sức khỏe, nhân phẩm, danh đự của con

người (09 trường hợp), trong đó, có 07 tôi phạm thuộc trường hợp ít nghiêm

trong, 02 trường hợp thuộc tôi phạm nghiêm trong gồm tôi hiếp dâm (khoán JDiéu 141) và tội cưỡng dam (khoản 1 Điều 143) So với BLTTHS năm 2003,BLTTHS năm 2015 đã thu hẹp phạm vi các tội phạm được khởi tổ theo yêu

cầu của bị hai Cụ thể

Trước đây, khoản 1 Điều 155 BLTTHS năm 2015 quy định: “Chi đượckhởi lỗ vụ dn hình sự về tôi phạm quy đình tại khoản 1 các điều 134 135

136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 và 226 của Bộ luật hinh sự khi có yên caucủa bị hại hoặc người đại điện hop pháp của bị hai la người dưới 18 thổi,

người có nhước diém về tâm than hoặc thé chất hoặc đã chết” Theo đó,ngoải 09 tội phạm nêu trên, cơ quan có thâm quyên chi có thé khởi tổ vụ án

hình sự về Tội xâm phạm quyên sở hữu công nghiệp đối với nhấn hiệu hoặc

chỉ dẫn địa lý quy đính tại khoản J Điều 226 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bdsung năm 2017) khi có yêu cau khởi tô của bi hại Tuy nhiên, sau khi xem xét,nghiên cứu, các nhà lập pháp đã nhận thây quy định trên chưa tương thích vớiđiểm g khoăn 6 Điều 18.77 Hiệp định đôi tác toàn diện và tiên bô xuyên Thái

Binh Dương (goi tắt là CPTPP) với nội dung liên quan đến việc cho phép cơ

quan có thẩm quyên có thé khởi tô vu án hình sự về hành vi xâm phạm quyền

sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu hoặc chỉ dẫn địa lý ma không cân yêucau của người bị hại? Vị thé, để thực hiện hiệu quả, dap ứng yêu câu củaHiệp định CPTPP, Quốc hôi đã sửa đôi, bd sung khoán ¡ Diéu 155 BLTTHStheo hướng bãi bỏ nội dung dẫn chiều tới Điều 226 của BLTTHS để cho phép

cơ quan có thâm quyên có thé khởi tô vu án hình sự hành vi xâm phạm quyên

sở hữu công nghiệp ma không cân có yêu cầu của bi hai!

Cơ quan tiền hành tổ tung chỉ được khởi tô khi có yêu câu khởi tô vụ án

của bị hai trong 09 trường hợp trên, nêu vụ án hình sự sau khi đã khởi tố mớiphát hiện thuộc trường hop KTVA hình sự theo yêu câu của bị hại thi chỉđược thay đổi quyết định khởi tô sang tdi danh thuộc khoản 1 của 9 điêu luật

nêu trên sau khi bi hai da yêu câu Nêu bị hai không yêu câu thì cơ quan đã raquyết định khởi to phải hủy bỏ quyết đính đã khởi tô (khoản 1 Điều 158

BLTTHS năm 2015).

Điểm cân lưu ý là đôi với các trường hợp tôi pham nêu trên, bị hại có thể

tự do lựa chọn yêu câu hoặc không yêu câu KTVA hình sự nhưng không được

từ chối giám định Vì trong nhiêu trường hợp cân phải có kết luân giám định

ˆ°18, Trần Vin Biện - T5 Đà Thể Hong, Binh luận khoa học Bộ luật TẾ nog Hinh sự năm 2015 (sữa đổi

bổ seg nom 2027), Nxb The Gioi,tr.256

" GS TS Nguyen Ngọc Anh ~ Luật sw, TS Phan Trung Hoài (2021), Both luận khoa học Bộ luật TẾ nog

Hinh tự năm 2015 (sữa đột, 66 sung năm 2021), Nx Chan tri Quốc gia sự thật, Hà Nội, tr 169

mới xác định được tội phạm có thuộc trường hợp KTVA hình sự theo yêu caucủa bi hai hay không Nếu bi hai từ chỗi giám đính theo quyết định trưng cầu

giám định của cơ quan có thâm quyên tiến hành to tung mà không vì lý do batkhả khág hoặc không do trở ngại khách quan thi có thé bi dẫn giải (điểm bkhoản 2 Điều 127 BLTTHS năm 2015) Day là quy định mới của BLTTHSnăm 2015 góp phân giải quyết tinh trạng bị hại từ chôi giám định, gây khó

khăn cho việc chủ động giải quyết vụ án hình sư của cơ quan điều tra

1.2.2 Chui thé có quyên yêu cầu khởi tô vụ an hinh sự

Điệu 62 BLTTHS năm 2015 quy định: “bi hại la cả nhân trực tiếp bị

thiệt hại về thê chat tinh thâm, tài sản hoặc là cơ quan, tô chức bị thiệt hai về

tài sản, uy tin do tội pham gdy ra hoặc de doa gay ra”.

Tại khoản 1 Điều 155 BLTTHS năm 2015 (sửa đổi, bô sung năm 2021)

quy định “Chi được khỏi tỗ vụ đa hình sự về tôi phạm quy định tại khoản 1các Điều 134 135, 136 138, 130 141 143 155, 156 của Bộ luật hình sự khi

có yêu cầu của bi hại hoặc người dai điện của bị hại là người đưới 18 tuổi, cónhược điểm về tâm than hoặc thé chất hoặc đã chất “Vậy chủ thể có quyền

yêu câu khởi tổ vụ án theo BLTTHS năm 2015 hiện nay lả cá nhân (trực tiếp

bị thiệt hai về thé chất, tinh thân, tai sản); và đại diện của bị hại là người dưới

18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thân hoặc thé chất hoặc đã chết

Trường hợp chủ thé có quyền yêu cau khởi tô vụ án hình sự là cá nhân

Đây là trường hợp bi hai lả cá nhân và người đại diện của bi hại là người dưới

18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thân hoặc thé chất hoặc người đã chết

Đôi với trường hợp bị hại là cá nhân (người trực tiếp bị thiệt hại đến sức

khỏe, danh du, nhân phẩm) phãi đáp ứng được hai điều kiện khách quan va

chủ quan Điêu kiện khách quan là họ phải la người trực tiếp bị tôi phạm xâm

phạm dén tinh mạng, danh dự, nhân phẩm; ho lả đôi tượng ma người phạm tôi

hướng tới để gây thiệt hại Đôi với yêu tổ chủ quan, ho phải được cơ quan tiên

hanh tô tụng xác nhận, công nhận họ với tư cách là bị hại và được đưa vàodiện người tham gia tó tung trong vụ án Cơ quan tiền hanh tô tung phải thừa

nhận cá nhân là bị hại trước khi chap nhận yêu cầu của họ Vì chỉ sau khicông nhân họ là bi hai thì mới được xem xét giải quyết yêu cầu của người bihại (Yêu câu khởi tô hay không khởi tố vụ án hình sự).

Trường hợp đại diện của bị hại la người dưới 18 tuổi; người có nhược

điểm về tâm thân hoặc thé chất hoặc đã chết Day là trường hợp đặc biệt mà

theo đó người trực tiếp gánh chịu hậu quả của hanh vi phạm tội đều có những

hạn chế nhất định nên không thể có đây đủ khả năng để độc lập thực hiệnquyển tham gia tô tụng Để người dai diện của bi hại 1a cá nhân có thể yêu câukhởi tô vụ án hình sự thì cần đáp ứng những điều kiện:

+ Trường hợp bi hai là người đưới 18 trôi Người đại điện của bị haiphải là người dai diện theo pháp luật của người dưới 18 tuổi Theo quy định

Điều 135 Bộ luật dân sự năm 2015 người đại điện theo pháp luật của người

dưới 18 tudi có thể là cha, mẹ đôi với người nảy, người giám hộ đối với ngườiđược giám hộ là người dưới 18 tuổi va đáp ứng các yêu câu theo BLDS năm

2015 (có tư cách đạo đức tốt và điều kiện cân thiết dé thực hiện quyên, nghĩa

vu của người giám hô, )

+ Trường hợp bị hai là người có nhược điểm về tâm than hoặc thé chathoặc Người bị hai đã chết Hiện nay chưa có quy định rõ thé nao là người cónhược điểm về tâm thân hoặc thé chat, tuy nhiên có thé hiểu họ là người cókhó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi Tức là người do tình trạng thể

chất (mù, câm, điếc, tàn tật, ) hoặc tinh thân mả không đủ khả năng nhận

thức, lam chủ hanh vi nhưng chưa đến mức mắt năng lực hành vi, hoặc bị hại

đã chết vì thé ho cân phải có người đại diện dé bao dam quyền lợi khi tham

gia tô tụng

1.2.3 Nội dung, hình thức của việc yêu cầu khởi tô vụ án hình: sự của

bị hại

12.3.1 Nội dung yêu cầu khối t6 vu aa hình sự

Pháp luật tô tụng hình sự hiện hành chưa quy định về nội dung yêu câukhởi tô vụ án hình sự Các cơ quan có thẩm quyên tiễn hành tổ tụng cũng

không ban hành mẫu đơn yêu cau khởi tó (tương tự như mẫu đơn khởi kiện

trong các vụ án dân su), do vậy gây không ít khó khăn cho người yêu cầukhởi tố, vì nhiều trường hợp, người yêu câu không biết cách thé hiện chính

xác ý chí của mình trong đơn.

Nội dung yêu câu khởi té là yêu câu truy cứu trách nhiệm hình sự ngườiphạm tôi, xử lý sự việc có dau hiệu tôi phạm Nếu chỉ yêu câu bdi thườngthiệt hại hoặc chỉ yêu cau cải chính, xin lỗi thì không phải yêu câu khởi tổ vụ

án hình su Vi vây, néu đơn yêu cầu không thể hiện rổ yêu cau khởi tô vụ ánhoặc chỉ yêu cau chung chung là xử lý su việc theo pháp luật thì các Cơ quan

có thẩm quyên tiền hành tổ tung phải hướng dẫn người yêu câu dé họ xác

định lại chính xác nôi dung yêu câu và làm đơn cho phù hợp, tránh trường

hợp nội dung yêu câu của người khởi tô không rõ rằng, dẫn đến việc giảiquyết vụ án có vướng mắc

Nội dung yêu cầu khởi tô cũng có thé chứa đựng thông tin về tôi phạmnên yêu câu khởi tô có thé đông thời la tổ giác tội phạm — nguôn tin về tôiphạm (điểm d khoản 1 Điêu 4 BLTTHS năm 2015), căn cứ xác định dau hiệutội phạm để khởi tô vụ án hình sự (Điêu 143 BLTTHS năm 2015) Tuy nhiên,yêu cau khởi tô là điều kiện chứ không phải là căn cứ khởi tô vụ án hình sự.Căn cứ duy nhất khởi tô vụ án hình su là dau hiệu tội phạm Nếu chi có yêu

cầu khởi tố ma không có dâu hiệu tội phạm thì không được khởi tô vụ án hình

sự Ngược lai, khi xác định có dau hiệu tội phạm thuộc trường hợp khởi tổ vụ

án hình sự theo yêu cầu của bi hại nhưng không có yêu câu khởi tô của bị hại

thi cũng không được khởi té vu án hình sư

1.2.3.2 Hình thức yêu cầu khối t6 vụ dn hình sự

Hinh thức yêu cau khởi tô vụ án hình sự là hình thức tai liệu phan ảnhyêu cau khởi tô vụ án hình sự của bị hại, là một trong những tài liêu quantrong, nêu không muôn nói là quan trọng nhất ma thiêu nó hoặc không có nóthì không thé xử lý vu án được Trong BLTTHS không đề cập đến hình thứcyêu cầu khởi tô vụ án hình sự, tuy nhiên tại Thông tư Liên tịch số04/2018/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngay 19/10/2018, về quan hệ phôi hợp

giữa CQDT vả VKS trong việc thực hiện một sô quy định của BLTTHS năm

2015 có quy định: "Trường hợp khối tô vụ án hình sự theo yêu câu của bị hai,thì yêu cau khởi tô của bị hại hoặc người đại diện của bị hai phải thé hiệnbằng văn ban có chữ ký hoặc điểm chi của ho; trường hop bị hại hoặc người

đại điên của bị hại đến trực tiếp trình bảy thì CQDT, VKS phải lập biên bản

ghi rõ nội dung yêu cầu khởi tô để họ ký hoặc điểm chỉ vào biên bản Biênbản do VKS lập phải được chuyển ngay cho CQDT dé xem xét việc khởi tô

vụ án hình sự vả đưa vào hô sơ vụ án”

Thực tế hiện nay, yêu câu khởi tố vu án hình sự của bi hại hoặc người đạidiện thường thể hiện qua đơn yêu cầu hoặc trình bảy trực tiếp và lập thành

biên bản Các cơ quan có thấm quyên tiến hành tổ tụng đều chấp nhận cả hai

hình thức yêu cau khởi tố nảy

Yêu cau khởi to là điêu kiện bắt buộc, do đó trong trường hợp phạm vàocác tội khởi tô theo yêu câu của bị hại nêu trên, néu khởi tô khi không có yêucâu của bị hại hoặc của người đại diện được xem là vi phạm nghiêm trọng thủtục tổ tụng VKS hoặc TA phát hiện thay vi phạm đó trong giai đoạn truy tổhoặc xét xử sơ thấm thì có quyên trả hô sơ dé điều tra bỏ sung theo quy địnhtại điểm d khoản 1 Điều 245, điểm d khoản 1 Điều 280, điểm c khoản 6 Điều

326 BLTTHS năm 2015

1.2.4 Hậu qua pháp i của việc yêu cầu, không yêu cầu và rit yêu caukhởi tô vụ án hinh sw

12.41 Hậu quả pháp If của việc yêu cầu, không yêu cầu khởi tố vụ an

* Hậu quả pháp If của việc yêu cau khỏi t6 vụ dn hình sự

Với các tôi chỉ được khởi tô theo yêu cau của bi hại thì yêu cầu khởi tổ

vụ án hình sự là điều kiên can để khởi tổ đôi với các tội phạm chỉ được khởi

tổ theo yêu câu Tuy nhiên đây không phải là căn cử dé khởi tô vụ án hình sự.Căn cứ dé khởi tô vụ án hình sự là dâu hiệu tội phạm đã được xác đình Nếu

có yêu cau khởi tô ma không có dau hiệu tôi pham thì không được khởi tố vụ

án hình su Ngược lại xác định được dau hiệu tôi phạm thuộc các trường hopchỉ được khởi tô theo yêu cầu nhưng không có yêu câu khởi tổ thì cũng không

được khởi tô vụ án hình sự”

Hau quả pháp lý của việc yêu câu khởi tổ đó là mở ra một giai đoạn điều

tra vụ án hình sự Trong trường hợp này vừa phải dam bảo tuân thủ quy định

chung về cơ sở và căn cứ khởi tô, vừa phải bảo dam có yêu câu của bi hai thimới được ra quyết định khởi tô vụ án hình sự”

Khi đã ra quyết định khởi tô vụ án hình sự thì từ thời điểm đó vụ án sẽ được

giải quyết theo thủ tục chung theo quy đính của BLTTHS Trong trường hợpkhởi tổ vu án thi tại phiên tòa xét xử sơ thâm, bi hại hoặc người đại diện hợp

pháp của họ trình bay lời budc tội tai phiên tòa BLTTHS năm 2015 đã quy định

rõ, sau khi kiểm sát viên tiền hành luận tôi thi bị hại hoặc người đại điện của ho

sẽ trình bảy, bô sung ý kiến (khoản 4 Điêu 320 BLTTHS năm 2015)

Việc bị hại hoặc người đại điện của bị hại đưa ra yêu câu khởi tô vụ án hình

sự còn làm phát sinh trách nhiệm chịu án phí đôi với bị hại hoặc người phạm tôi.Tại khoản 3 Điều 136 BLTTHS năm 2015 quy định trường hợp vụ án được khởi

tô theo yêu câu của bị hại, néu tòa tuyên bô bị cáo không có tội thi bi hại phảichịu án phí Đây là quy định đưa ra nhằm rang buộc trách nhiệm pháp lý của bịhại khi thực hiên quyên yêu câu khởi tô vụ án hình sự Thông qua nghĩa vu chịu

án phí, pháp luật tổ tụng hình sự buôc bị hai phải cân nhắc, xem xét và đưa ra lựa

chon đúng đắn dé quyết định yêu cầu khởi tổ vu án hình sự, để bị hai tự chutrách nhiệm về viéc thực hiên quyên của mình

* Hậu quả pháp If của việc Rhông yêu cầm khởi tố vụ án hình sự

Khi bị hai không yêu cau khởi tổ vụ án hình sự sẽ lam phát sinh những

hậu quả pháp lý sau:

- Không khỡi tố vụ dn hình sự:

12 Vũ Gia Lâm C010), Thâu quyền Wasi 16 vụ der Hònh sự của Viên kiểm sát và Toa dn, Tạp chỉ lật hoc, số

T Ngon Thị Du Linh (2022), Kawi tế vụ án hình suc theo yeu câucủa bị hed và thee tiễn tại cơ quan tiến

hành tổ nang cấp luyễn của Thành phố Ha Nội, nin văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.

31

Tại khoản 8 Điều 157 BLTTHS năm 2015 quy định “7ội pham guy đinh

tại khoản 1 các Điều 134 135 136 138, 139, 141, 143, 155, 156 của BLHS

mà bị hại hoặc người đại điền của bi hại không yêu cầu khởi tố” là một trongnhững căn cứ dé không khởi tổ vu án hình sự

Không yêu cầu khởi tố được thể hiện dưới hình thức hảnh động hoặckhông hành động Dưới hình thức hành đông, bị hại hoặc người đại diện của

ho có đơn trình bảy trực tiếp với cơ quan điều tra yêu cau không khởi tố vụ án

hình sự Trường hợp nay cơ quan điêu tra xét thay đủ căn cứ thì ra quyết định

không khởi tô vu án hình sự (khoản 1 Điều 158 BLTTHS năm 2015) Dưới

hình thức không hảnh động, bị hại hoặc người đại diện của họ không thể hiện

yêu câu không khởi tổ vụ án hình sự dưới bat kỳ hình thức nào Trong trường

hợp nay, hết thời hạn kiểm tra, xác minh nguôn tin về tội phạm (không quá 04tháng, kế cả gia han) cơ quan điều tra mặc nhiên coi 1a không có yêu cầu khởi

tố và khi đó mới được ra quyết định không khởi to vu án hình sư (Điều 147

BLTTHS năm 2015).

- Bi quyết định Rhới tô vụ an

Theo quy định tại khoản 1 Điều 158 BLTTHS năm 2015, nếu tôi phạmthuộc trường hợp chỉ được khởi tô theo yêu cầu ma bị hại hoặc người đại điệncủa họ không yêu cầu khởi tô thì “gười có quyền khởi tô vụ đa ra quyết dinh

không khởi tỗ vu đ hình sự; neu đã Rhới tô rỗi thi phải Iiy quyết dinh Rhới tô

vụ Ga hình sự” Như vậy, thấm quyên hủy quyết đính khởi tổ vụ án trong

trường hợp nay thuộc về cơ quan điều tra đã ra quyết định khởi tô vụ án

Viện kiểm sát có quyên hủy quyết định khởi tổ vụ án của cơ quan điêutra không có căn cứ và trái pháp luật (điểm b khoản 1 Điêu 161 BLTTHS năm

2015) Nếu tội pham thuộc trường hợp chỉ được khởi tô theo yêu cầu ma bihại không yêu câu nhưng cơ quan điều tra van ra quyết định khởi tô vụ án thiquy định này la “không có căn cứ và trải pháp luật” Khi đó, Viện kiểm sat

gửi văn bản yêu cầu mà cơ quan điều tra không ra quyết định hủy bö thì sẽ ra

© Phạm Thái 2016), aa Tap dự Luậthọc số (),tr.11

quyết định hủy quyết định khởi to vụ án Quy định nay bao dam quan hệphối hop — chế ước giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát”,

- Dinh chỉ diéu tra

Theo quy đính tại điểm a khoản 1 Điều 230 BLTTHS năm 2015, Cơquan điêu tra ra quyết định đình chỉ điều tra nếu cĩ căn cứ tội phạm thuốc

trường hợp chỉ được khởi tơ theo yêu cầu ma bi hai và người đại dién khơng

yêu câu Tuy nhiên, BLTTHS chưa cĩ quy định cụ thể trường hợp nảo ra

quyết định hủy quyết định khởi tơ vu án, trường hợp nao thi ra quyết địnhđình chỉ điều tra Vi vậy, sau khi cĩ quyết định khởi tơ vụ án, nếu cơ quanđiều tra chưa tiên hành hoạt động điều tra thì hủy quyết định khởi tơ vụ án,

nếu đã tiên hành hoạt động điều tra thì đình chỉ điều tra Ê

- Dinh chỉ vụ da

Theo quy định tại khoản 1 Điều 248 BLTTHS năm 2015, Viện kiếm sat

ra quyết đính đình chi vụ án nếu cĩ căn cứ tội phạm thuộc trường hợp chỉđược khởi tơ vụ án hình sự theo yêu cầu mả bị hại và người đại diện khơng

yêu cầu Viện kiểm sát ra quyết định định chi vụ án trong thời hạn kế tử khithụ lý hơ sơ vụ án của cơ quan điều tra đến trước khi chuyển hé sơ cho Tịa áncấp sơ thâm Quy định nay tao cơ sở pháp lý nhanh chĩng kết thúc vụ án, tiết

kiệm thời gian và chi phí tơ tung

Trường hợp Tịa án đình chỉ vụ án BLTTHS năm 2015 chưa quy định

nếu tdi phạm thuộc trường hợp chi được khởi tơ theo yêu cầu mà bị hại vàngười đại diện khơng yêu câu thì phải đình chỉ vụ án trong giai đoạn xét xử sơ

thấm va phúc thâm Trong phiên tịa giám đốc thấm, nếu xét thay tơi phạm

thuộc trường hợp chỉ được khởi tơ theo yêu câu mà bị hai khơng yêu câu thì

'* Tiểu nmục 7.1, pc 7 Thơng tư liên tich số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005.

` Mai Thanh Hiểu, Pham Thai (2019)Thơng yêu cầu và rút yêu cầu khởi tổ đổi với các tơi phạm chỉ được

khối tổ theo yêu cầu của bị hạ”,tr 29

Hội đồng giám đóc thẩm mới được hủy bản án đã có hiệu lực pháp luật vađình chỉ vụ án ngay (theo Điều 320 BLTTHS năm 2015)

1242 Rit yên cầu khối tô vụ án hình sự

Trường hợp sau khi có yêu cau khởi tổ va cơ quan có thẩm quyên đã raquyết định khởi tô vụ án hình sự mà người đã yêu cầu khởi tô lại rút yêu câu

thì vụ án phải được định chi, trừ trường hợp có căn cứ xác định người đã yêu

câu rút yêu câu khởi tô trải với ý muốn của họ hoặc bị ép buộc, cưỡng bức thi

tùy người khởi tô đã rút yêu cầu, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án van

tiếp tục tiến hành tô tụng đối với vụ án (khoản 2 Điều 105 BLTTHS năm2015) Quy định này thì hiện sự tôn trọng quyên tự định đoạt đôi với việc lựa

chon cách thức giải quyết vụ an ma nha nước cho phép người đã yêu câu khởi

tổ được lam để bao đâm tốt nhất quyên va lợi ich hợp pháp của bị hại”,

Tùy thuộc từng giai đoạn tô tung, nêu giai đoạn điều tra thi CQĐT căn

cứ vào khoản 2 Điều 155, điểm a khoản 1 Điều 230 BLTTHS để ra quyết

định đình chỉ điều tra vụ án, tại giai đoạn truy tố, nêu đã ra bản kết luận điều

tra chuyển hô sơ vả bản kết luận điều tra sang viên kiểm sat thi việm kiểm sát

căn cứ vào khoản 2 Điều 155, khoản 1 Điều 248 BLTTHS để ra quyết địnhđịnh chỉ vụ án Khi vụ án được đình chỉ thì moi hoạt động tô tung doi với vụ

an sẽ cham đứt Việc hủy bỏ biện pháp cưỡng chế, xử ly vật chứng, tài liệu,

đồ vat đã tạm giữ cũng phải đồng thời tiến hành Việc vụ an được dinh chỉ khi

bị hại hoặc người đại điện của bị hại rút yêu câu thể hiện sự tôn trong của nhanước đôi với ý chi của bị hai và người đại diện hợp pháp của bị hai”,

Về thời điểm rút yên cau khỡi tô vụ an hình sự, trước đây BLTTHS năm

2003 quy định việc rút yêu cầu khởi to chỉ được thực hiện trước ngay mởphiên tòa sơ thấm mới có thé đình chi vụ án Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015

lại quy định "Trường hợp người đã yêu câu khởi tô rút yêu cầu thì vụ án phải

`°Ngyễn Thị Diệu Linh 2022), đá hận văn thac Luật học, Tuồng Đại học Luit Hi Nội, tơ, 36

°° Nguyen Thị Dều Linh (2022), tad nin văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Ha Noi,tr 32

2! Nguyễn Thanh Từng (2019), 207 tổ vụ don lành sự theo yore câu etia bi hại và thực tiễn trở thành phd Hà

NỘI, Luin vẫn thạc sĩ Luật học , Trường Đại học Luật Hi Nội,tr 47

được định chi, trừ trường hợp có căn cứ xác định người đã yêu cầu rút yêucầu khởi tô trái với ý muôn của ho do bị ép buộc, cưỡng bức” Như vậy,BLTTHS năm 2015 đã mở rộng thời điểm bị hại hoặc người đại điện của bịhại rút yêu cau KTVA hình sự so với BLTTHS năm 2003, cho phép bị hại

hoặc đại điện hop pháp của bị hai có quyền rút yêu cau KTVA hình sự ở bat

kỳ thời điểm nào

Để hướng dẫn cụ thể thời điểm rút yêu cau KTVA hình sự cho bị hại,

Tòa án nhân dan tôi cao đã ban hảnh Công văn số 254/TANDTC-PC ngày

26/11/2018 hướng dẫn về việc người đã yêu cầu KTVA hình sự rút yêu cau

theo quy định tại Điều 155 của BLTTHS năm 2015

Tại giai doan xét xử sơ thẩm, người đã yêu cầu khỡi tô vụ án rút yêu cầutrước ngày mở phiên tòa sơ thâm (gồm cả việc chưa có quyết định đưa vụ án

ra xét xử và đã có quyết định đưa vụ án ra xét xử nhưng chưa mở phiên tòa)

thi Tham phan chủ toa phiên tòa căn cứ vào Điều 45, điểm a, khoăn 1 Điều

282 BLTTHS ra quyết định đình chỉ vụ án, Trường hợp người đã yêu cầukhởi tổ vụ án rút yêu câu tại phiên tòa thì Hội đồng xét xử hodcTham phanchủ tọa phiên tòa xét xử theo thủ tục rút gọn căn cử vào khoản 2 Diéu 155,

Điều 299 BLTTHS ra quyết định định chỉ vụ án, Trường hợp sau khi kết thúcphiên tòa sơ thâm van còn thời hạn kháng cáo, kháng nghị ma người đã yêucầu khởi tô vu án rút yêu câu thi Tòa án cấp phúc tham xem xét giải quyếtviệc rút yêu cầu theo thủ tục phúc thâm

Tại giai doan xét xử phic thẩm, trường hợp có kháng cáo, kháng nghị mà

tại giai đoạn xét xử phúc thâm người có yêu câu khởi tô vụ án rút yêu câu thiHDXX hoặc Tham phan chủ tọa phiên tòa sé xét xử theo căn cứ vào khoản 2Điều 155 BLTTHS hủy ban án sơ thẩm và đình chỉ vụ án

Điều 155 BLTTHS năm 2015 quy đính về việc khởi tô vụ án hình sựtheo yêu câu của bị hại, trong đó, khoản 2 Điều 155 quy đính về việc rút yêu

cầu thì cân phải hiểu đây là rút yêu cầu khởi tô vụ án Theo quy định tại các

Điều 230, 248 va 282 BLTTHS năm 2015, một trong những căn cứ để quyết

định định chỉ điều tra, đính chỉ vụ án là bị hại rút đơn yêu cầu khỡi té vụ ánTrong trường hợp vụ án khởi tô theo yêu cầu của bị hại, vụ án lại có nhiều bịcan, bị cáo mà bị hại chỉ rút yêu cau khởi tố đối với một hoặc một số bị can,

bị cáo, không rút yêu câu khở tó vụ án, thì việc định chỉ điều tra, đình chỉ vụ

án đổi với một, một số bị can, bi cáo đó là không có căn cứ Do vậy, nêu bịhại có đơn rút yêu cầu khởi tố đổi với mét hoặc một sô bị can, bị cáo thì cơ

quan tiên hảnh tố tung phải giải thích cho bị hại biết bị hai chỉ có quyền rútyêu câu khởi tô đôi với vụ án Nếu bị hại và bị can, bi cáo tự nguyện hòa giải,

thì bi hại có thé có đơn dé nghị miễn trách nhiệm hình sự đổi với bị can, bị

cáo đã tự nguyện sửa chữa, boi thường thiệt hại hoặc khắc phục hậu qua

(trong trường hep bị can, bị cáo đó thực hiện tội pham ít nghiêm trong) thì cơ

quan tiền hành tô tụng cân căn cứ khoản 3 Điều 29 BLHS năm 2015 (sửa đôi,

bổ sung năm 2017) để có thé xem xét miễn trách nhiệm hình sự, hoặc dinh chiđiều tra, định chỉ vụ án đôi với bị can do”

Bi hại hoặc người đại điện hợp pháp của bị hai chi được quyền rút yêucầu duy nhật một lân vì tô tụng hình sự 1a quá trình giải quyết vụ án, do luậtquy định và được tiến hành bởi các cơ quan nha nước Chi phí tiên hanh totung do nha nước chi trả Việc tiến hành tô tụng được tiền hành theo thủ tục

chat chế, qua đó bao dam việc xác định sự that một cách nhanh chóng khách

quan toàn diện va day đủ, bao đảm quyền và lợi ích của bị hại Quá trình tô

tụng không thé chi bat đầu hoặc kết thúc đơn giản chỉ do sự thay đôi ý kiến

của một cá nhân nhất định Do đó nếu ho đã rút yêu câu thì không có quyềnyêu cau lại trừ trường hợp do bị ép buộc hoặc cưỡng bức

?? GS.TS Nguyễn Ngọc Anh - Luật sư, TS Phan Trưng Hoải (2021), #24, Nxb Chinh trị Quốc gia sự thất,

Hi Nội

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

Khởi tô vu án hình sự theo yêu cau của bi hại là trường hợp đặc biệt củakhởi tổ vụ án hình sự phát sinh khi có yêu câu của bị hại hoặc người đại điệnhợp pháp của bị hai là người đưới 18 tuổi, người có nhược điểm về thé chat,tinh than hoặc đã chết va chi được thực hiện đổi với trường hợp phạm tôixâm phạm đến thé chat, tinh than, tài sản, uy tín câu bi hại nhưng có mức độnguy hiểm cho xã hội không cao O Chương 1, tác giả đã phân tích khởi tô vụ

án hình sự theo yêu câu của bị hai dựa trên phân tích hai khái niệm “khởi tô

vụ án hình sự” va “bị hại” Từ những phân tích về khởi tổ vu án hình sự theoyêu ccau của bi hai là một trường hợp đặc biệt của khởi tô vụ án, giới hạntrong một sô tôi phạm nhat định xâm phạm đến sức khỏe, danh dự, nhânphẩmmả chủ thé chịu thiệt hai trực tiếp là bi hai, anh hưởng của hành vi phạmtội không đáng kể

Cùng với việc phân tích và lam rõ các khái niệm, em đã phân tích các

quy định của BLTTHS năm 2015 về khởi tô vụ án hình sự theo yêu cầu bi

hai, lam rõ các trường hop chỉ được khởi tô theo yêu câu của bi hại (Điều 155

BLTTHS năm 2015) đây là các tôi ít nghiêm trong và nghiêm trong, có tính

chất nguy hiểm cho xã hội không cao, thiệt hại trực tiếp cho bi hại

Về chủ thé có quyên yêu cầu khởi tô la bị hại hoặc người đại điện hợppháp của bị hại trong trường hợp bị hại là người đưới 18 tuôi, hoặc người cónhược điểm về tâm thân hoặc thể chât, hoặc người đã chết

Vé hậu quả pháp lý của yêu câu khởi tô là cơ quan có thâm quyên raquyết định khởi tô vu án, tiền hành tô tung theo thủ tục chung, trường hợp bịhại hoặc người đại điện hợp pháp của bị hại không yêu cầu thì cơ quan cóthâm quyên ra quyết định không khởi tố vụ án, hủy quyết định khởi tô vu ánhình sự, đình chỉ điêu tra hoặc đính chỉ vụ án tùy theo giai đoạn tô tụng,trường hợp người đã yêu câu tự nguyện rút yêu cầu thì việc giải quyết vụ ánphải được đình chỉ, người đã rút yêu cầu không được yêu câu khởi tổ lai

CHƯƠNG 2.

THỰC TIEN THI HANH QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TO TUNG

HÌNH SỰ NAM 2015 VE KHỞI TÓ VỤ AN THEO YÊU CAU CUABI HAITAI QUAN HAI BÀ TRUNG, THÀNH PHO HA NỘI VA MỘT

SÓ KIEN NGHỊ

2.1 Thực tiễn thi hành pháp luật tố tụng hình sự về khởi tố vụ án

theo yêu cầu của bị hại tại quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội

2.1.1 Khái quát chung về tình hinh an ninh trật tt trên địa bàn quậnHai Bù Trưng, thành phô Hà Nội

Mãm 2021, tình hình an ninh chính trị trên địa ban quận Hai Ba Trưng về cơ

ban van được giữ vững, én định, tuy nhiên trong năm qua có những vân dé nội

cém đáng chủ ý như Tinh hình tai nan giao thông: xay ra 16 vu (giảm 12 vụ so

với năm 2020) lam 06 người chết, 13 người bi thương (đã khởi tô 09 vụ/ 08 bị

can) Nguyên nhân tình hình tai nan giao thông xảy ra trên địa ban quận là do cơ

sở ha tang vé giao thông chưa đáp ứng yêu câu, ý thức chap hanh luật giao thông

của người tham gia giao thông chưa nghiêm, còn sử dụng rượu, bia, chất kích

thích khác khi lái xe dan đến tai nạn Tuy nhiên, hau hết các vụ việc liên quan

đến vi pham giao thông déu được xử lý hành chính hoặc các bên hoa giải

Ngoài ra, VKS còn tham gia khám nghiêm các vụ cô ý gây thương tích,trộm cấp tài sản, hủy hoại tài sản, chết chưa rổ nguyên nhân

Tinh hình tôi phạm có xu huớng tăng vả dién biến phức tap, thủ đoan củacác đôi tượng nguy hiểm hơn, một số vụ án gây hâu quả nghiêm trọng, ảnhhưởng đến tình hình an ninh chính trị trên địa bản Cơ quan điều tra - Công anquận Hai Bà Trưng đã khởi tô 394 vụ/ 524 bị can (giảm 54 vụ/ 7 bị can so vớinăm 2020), gồm 31 loại tôi thuộc 04 nhóm tdi khác nhau So với năm 2020,giảm 12,05% số vụ án vả 0,01% số bị can

Năm 2022 tình hình an ninh chính trị trên địa bản quân Hai Bà Trưng về

cơ bản van được giữ vững, ôn định, tuy nhiên trong năm qua có những van dénổi cộm dang chủ ý như Tình hình tai nan giao thông: xảy ra 16 vụ (tương

đương so với cùng kỷ năm 2021) làm 05 người chết, 14 người bị thương (đã

khởi tô 05 vụ/ 05 bị can) Nguyên nhân tình hình tai nạn giao thông xây ratrên địa bản quận la do cơ sở ha tang vé giao thông chưa đáp ứng yêu cầu, ýthức chap hanh luật giao thông của người tham gia giao thông chưa nghiêm,con sử dụng rượu, bia, chất kích thích khác khi lái xe dẫn đến tai nạn Tuy

nhiên, hau hết các vu việc liên quan đến vi phạm giao thông đều được xử lý

hanh chính hoặc các bên hoa giải.

Ngoài ra, VKS còn tham gia khám nghiệm các vụ cô ý gây thương tích,

trộm cắp tai sản, hủy hoại tai sản, chết chưa ré nguyên nhân,

Tình hình tôi phạm có xu huớng tăng và diễn biển phức tap, thủ đoạn của

các đôi tượng nguy hiểm hơn, một số vụ án gây hậu quả nghiêm trong, ảnhhưởng đến tinh hình an ninh chính trị trên địa bản Cơ quan điều tra - Công

an quận Hai Ba Trưng đã khởi tô 331 vụ/ 396 bị can (giảm 63 vụ/ 128 bi can

so với năm 2021), gôm 28 loại tội thuộc 04 nhóm tội khác nhau So với năm

2021, giảm 15,0% sô vụ án và 24,43% số bị can

Ném 2023, tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên dia

bản quận Hai Bà Trưng được giữ vững, ôn định Tội phạm có xu huớng tăng,diễn biển phức tap, thủ đoạn của các đối tương nguy hiểm hơn, một số vụ ángây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tư

an toàn xã hội trên dia bản Một số tôi pham có zu hướng tăng, đặc biệt các

vụ việc lừa dao qua mang x4 hội, Tinh hình tội phạm có xu huớng điển biểnphức tạp Cơ quan Cảnh sát điều tra ~ Công an quân Hai Bà Trưng đã khởi tổ

553 vụ/ 569 bị can (tăng 222 vu/ 173 bị can so với cùng kì năm 2022), gom

40 loại tội thuộc 04 nhóm tôi khác nhau Tăng 67% số vụ vả 43,7% số bị can

so với cling ky năm 2022 (Năm 2022, khởi tổ mới 331 vụ/ 396 bị can)

2.1.2 Nhitng kết qua dat được

Thứ nhất các cơ quan có thằm quyền đã lap thời ra quyết dinh khối tỗ vụ

án hình sự kni có yêu cầm bị hại ding quy định của pháp luật

Số liệu vụ án được khởi tô theo yêu câu của bi hại va sé liệu vụ án đã khởi

tô từ năm 2021 đến năm 2023 được thể hiện trong bang dưới như sau:

Bảng 2.1.2.1 Số liệu vụ án được khỏi tố theo yêu cầu của bị hại với số liệu vụ

án hình sự đã khỏi tổ từ năm 2021 đến năm 2023”.

Năm đã khởi tố theo | Tỷ lệ (%)

yêu cầu cửa bị hại

Nam 2021

Nam 2022

Nam 2023

Tong 1.626 33 510

Nguồn: Báo cáo tông kết công tác êm sát các năm 2021, 2022, 2023

của VKS nhân đân quận Hai Bà Trưng thành phố Hà NộiDựa vào bang sô liệu có thé thay tỷ lệ trung bình khởi tố theo yêu câucủa người bị hại trong tông số vụ án khởi tô nói chung trên địa bản quân Hai

Ba Trưng từ năm 2021 dén năm 2023 chiêm tỷ lệ nhö 5,1% Cụ thé

Mầm 2021, Viện kiếm sát nhân dân trên dia bản quận Hai Ba Trưng,thành phô Ha Nội đã thụ lý kiểm sát điều tra tông số 507 vụ, trong đó có 32

vụ khởi tô theo yêu cau của bị hai Tỷ lệ số vụ án được khởi tô theo yêu caucủa bị hại chiếm 6,31%

Mém 2022, Viện kiểm sát nhân dân trên địa quận Hai Ba Trưng, thanhpho Hà Nội đã thu lý kiểm sát điều tra tông sô 502 vụ, trong đó có 25 vụ khởi

tổ theo yêu câu của bị hại Tỷ lệ số vụ án được khởi tô theo yêu câu của bị hạichiếm 4,08%

> Viện kiểm sát nhân din quản Hai Bì Trưng, thành phố Hà Nội, Bao cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm

năm 2021 don 2022, nắm 2023.