Khóa luận tốt nghiệp: Mở cửa đầu tư nước ngoài vào Việt Nam trong lĩnh vực năng lượng tái tạo thông qua hoạt động mua bán và sáp nhập doanh nghiệp - Những vấn đề lí luận và thực tiễn

Trong bối cảnh,hiển nay, việc nghiên cứu vé pháp luật liên quan din điều kiện đều tr kinh dosnttrong ngành sẵn xuất ning lượng tử ta tei Viết Nam, cũng nh việc đầu tr thôngqua hình thức

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUÁT HÀ NÓI

453007

MO CUA DAU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO THÔNG QUA HOẠT

ĐỘNG MUA BAN VA SAP NHAP DOANH NGHIỆP

-NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VA THỰC TIEN

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2024

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

453007

MO CỬA DAU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO THÔNG QUA HOẠT

ĐỘNG MUA BAN VA SAP NHAP DOANH NGHIỆP

-NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VA THỰC TIEN

Chuyên ngành: Luật Thương mại quốc tế

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC TIEN SĨ NGUYEN QUỲNH TRANG

Ha Nội —2024

TS Nguyễn Quỳnh Trang

LỜI CAMĐOANTôi xin cam đoan đây là công trùnh nghiên cứ cũaring tôi các kết luân số liệu trong khoá luônnghiệp là tring thực, đâm bảo đổ tin cập /

Tác giả khoá luận tốt nghiệp

đi và ghủ rổ ho tên)

Phan Anh Đức

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Chữyẽttt Từng Anh: Ting Vit

CPIPP | Comprehensive end Progesave | Hilp duh Dai tac Toan Gin

‘Ageementfor TransPacific | va Tién b6xuyén Thai BinhPartnership Duong

TOPIE | Conference ofthe Parties Hang các Biathan ge

Công ước Khung cia LiênHop Quốc về Bién đổi khí hậu

EU Daa trie hp she nướcĐTNN Dis wawenge

EVFTA | EU-ViiNan Free Trade Hip dai thrmgma trao

‘Ageement Liên minh Châu Âu — Việt

NemCATS | Gamer Ageenent aa Trade in| Hilp duh chang vé tarong

Services mei dich và ODP Gross damedic product Tang sin phim quốc nổi

TME TriamanontMfonnuyFmd— [Quy Tiina Que te

TEC Tntergovemmental Panel on | Uyban Lita chmah phi ve ian

Climate Change đỗi khi hậu

MW Megara Đơn ráo lường công mất

TY Photovelie Cictan pin TSE

triển Bên ving(SDG3 ciaLiên Hop Quốc

THDN Thanhip doanh agp

uN United Nation Tita Hip Ouse

FOr TongDrertimsimm — |Đâmirtvehipnwsrngok

WE ——] Weald Wide Fund For Nature] Té che Quér vi Bao ton

Thiên nhiên

2.4 Tinh hink nghiền cứu tại muếc ngoài

‘Tinh hình nghién cứu tại Viet Nam

3 Maye ích và nhiệm vụ nghiên cứu cia đề tài

3.1 Mue dich nghiền cứu

4 Đối tuợng vi phạm vi nghiên cứu cia đề ti

4.1.Đối tugng nghien cứu

42 Phamvinghién cứu

5.Phueng pháp nghiên evn cia đề tà

6.4 nghĩa khoa học và thục tim cũa đề

'CHƯƠNG 1 CÁC VÁN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE THU HÚT ĐÀU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƯỢNG TÁI TẠO THONG QUA HOẠT ĐỌNG MUA BÁN VÀ SAP NHAP DOANH NGHIẸP

11 Những vấn đề lý hận chung về năng lượng ti tạo

1.11 Khái niệm năng lượng ti tạ

1.12 Phân loại năng lượng tái

11241 Năng lượng mặt trời

1.122 Năng lượng gi

113 Tam quan trọng cũa năng lượng ti tục

1 1 Khai niệm về Đầu te nước ngoài trong lnh vực năng heeng tái ty

1.22 Đặc điểm về Đầu te trực tiếp nude ngoài FDI) trong lnh vực tái tạo năng

lượng 19

1.41 Khát niệm mua bán, sắp nhập doanh nghifp

132 Đặc điểm cña mua bán, sip nhập doanh nghiệp trong linh vye năng lượngtit

KET LUẬN CHƯƠNG 1.

'CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHAP LUAT DIEU CHINH HOẠT ĐỌNG MUA BAN VÀ SAP NHAP DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC NANG LƯỢNG TÁI TẠO

Các quy di

các cam lết quắc té Việt Nam là thành viên

22 Các quy định về mua bán, sip nhập trong Fink vực ti tạo năng hợng trongpháp hật Việt Nam

4 Quy dink về quy heạchphát én điện lục

2.25 Điều kiện về gy phép kinh doanh

KET LUẬN CHƯƠNG 2.

'CHƯƠNG 3 MOT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIET NAM

vé DAU TƯ NƯỚC NGOÀI THONG QUA MUA BAN, SAP NHAP TRONG LINH VỰC TÁI TẠO NANG LƯỢNG.

ve năng hượng tái tạo

3.3.Mật s bà tcập của pháp hậ ge mé của nhà đầu tư nude ngoài trong

33 Mật số ghi pháp nhằm hoàn thiện pháp nat về mở của nhà đầu tư nuức

"ngài trong lĩnh vực năng lượng tá

KET LUẬN CHƯƠNG 3.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHY LUC

MỞĐÀU 1.Tính cấp thất của đề

Củng với sơ tăng trường kính thé giới, nh cầu sử đụng năng lượng rên thểgiới công tăng manh mã Nguẫn năng lươnghiện ney phin lớn din tử các nguồn nănglương không thể t tạo (chỗ yêu là năng lượng dẫu ki, then độ Tuy nhiên, đây không là giải pháp lâu dai cho việc phát tiễn niu cầu sử đụng năng lượng vi các

"ngôn năng lượnghoá thạch là không thi tế tạo được và đang rong tinh treng nhanh, chong bị can kiệt, ĐỂ giãn thu các tác động tiêu cực cia ngudn năng lương hoáthanh, một số gi pháp đã được đưa ra như xây đọng thuỷ điện mới, sử đụng nguẫnnăng lượng ti tao Tuy nhiễn, sm quá trình đưa vào vận hành và sở đụng các cổngtrình thuỷ điện đã phá sinh mốt sổ tác động nghiêm trong như huỷ ho hệ sin thứfue nhiễn và là tác nhân gậy ra lũ lợi, mọt hin và cạn lật nguồn nước ngim Đối vớinăng lượng nguyên ti mắc đà có ưa thể vượt tội là tạo ra nguẫn năng lượng lớn,không tao re khí thé nhà kính, nhưng én chứa nhiễu ri ro néu các biên phip an toànkhông được bio dim, các bức xe zẽ mang đân những hit qua khôn lường kùi tiếpxúc với mỗi trường và con người, chất thai đoợc tao ra su phấn ứng hat nhân cóphóng xe cao trong khi việc lưu trữ xử lý rác thai phóng xạ rất tin kám và gặp nhiềuthách thức Đặc biệt cho din nay, dé có hai vụ tei nan nha máy điện hạt nhân thâm,khốc xay ra nha máy điện hạt nhân Chemobyl (1986) tei Uksaine! và thấm họa het

“hân Fuleusbim a Deichi (2011) tại Nhật Bán?

i với Vist Na, là một trong những quée gia có nắn kin tế dang pt tiển

sử ding năng lượng cao, nh cầu đn cho phát tiển kinh tổ từ fin tăng trưởng ở mite cao từ8-10%/năm, do đó việc áp dung các

vva gia tăng nhụ c

năm 2021 trở đi

biện pháp thúc diy năng lương tế tạo cảng trở nên cin thiết, phủ hợp với các điều kiện tw nhiên và nguồn năng lượng tế tao da dang đối dio Vin để phat iển nănglương ti tạo đã được Đăng Công sin quan tâm và chi đạo thục hiện thông qua cácNghị quyết của Ban Chấp hinh Trang ương Đểng Gần đây nhất, ngày 1122020, BanChip hành Trung uong đã ben hành Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính ti vé

"Doc tên ong Tang (2023), Th tow Ma ain: TY ing đất chết Chrno tt ng ogi ing Mi My

E/bsexbk mo so bạo hoe dutatur ung de tomy tong congy ag naa

SEDO OOMOIL ES, Bi hức sợ apy BIO

poe then’ Mức Daj (2031) Thếm toa Peaahina Đit gi để vội ra tt va may đột hat win?evista fleeing deny eu l l2 a trợ cơ NF

TRS.

inh hướng Chiến lược phát tiển năng lượng quốc gia ci Việt Nam đến năm 2030,tim nhin din năm 2045

Trong gai đoạn vừn qua mặc di Việt Nam la nước đúng thử ha trong số cácnin nh dang ph tiễn và thụ hút FDI vào năng lượng tế tao), nhưng Việt Namcăng dang đốt mặt với rit nhiều thách thúc đối với việc quản lý dong vẫn này như.Thổ khán tong việc kiểm soát các hình thúc đều tư vốn nước ngoài vào các doanh.

"nghiệp ngành năng lương tế tạo, khung pháp ý chưa được chất chỗ ri ro về vẫn đểkảnh tô xã hốt an ninh quốc phòng Mộttrongnhững hình thức phổ bién được cácnhà đều hrnmớc ngoài sở dung đồ là thông qua hoạt động mua bán và sáp nhập dosnt

na báu và sáp nhập đonnh nghiệp ~ Những vẫn đề lý hận vd thực tu” rên cơ

sở đó dé xuất những in nghị, giải pháp cụ thể góp phần hoàn thiện quy định phéptit Việt Nam

Tinh hình nghẽn cầu đề thi

Tinh hình nghiên cầu tại nude ngoài

“rên tình điện quốc tf, các luận vin nghiên cửu, bài viết học thuật, bình luận

VỀ việc thụ hút đều bơ trợ tidp nước ngoài vio các nước dang phát tiễn được tpcân khá nhiễu Mét vài công tình nghiền cứu về việc thu hút đầu từ rực tiếp nước

"ngoài trong lính vực tử tao năng lượng nổi chung cũng nh iệc thụ hút đầu thôngqua hot đồng mua bén & sáp nhập doanh nghiệp có thi ké din nh say

Luận án Thạc & cũa tác giã Christin Stobich, có tựa đề “Foreign Directnwestment in Renewable Energy in Developing Countries: How does Foreign Directnwestment Influence the Economic and Social Landscape of Developing Counties,

‘nim 2017, tei Đại học Copenhagen đua ra phân tích chuyên sâu về tác động cũa đâu

tr trục tiép nước ngoài (FD) ) về lính vực năng lượng tế tạo (RE) ở các nước đang

Doc tiên TOV (2033) “dt Năm dũng chi 2 vể đu hit FDI vio ing họng d to” =

re Emorrrbnmpbsonrxcseb dng tat emia Seria bợng ti osos89.000 mp Tp cet danh tuy cọngoy 103201.

phat tiễn và nh hướng của nó ti ting trường kính té vàxã hội Các câu hồi nghiên

su chính được giãi quyét là: méi quan hé giữa FDI vào ning lương tử tao và tingtrường lạnh tf, các biến số ảnh hưởng đến mỗi quan hệ này, sự hỖ tro hoặc căn trởhiệu quả FDI của các bién này và khả năng sơ sánh ga các quốc gia Nhìn chungLuận án của Stobich cong cập một cá ahin toàn diện về vai rò của FDI trong finvực năng lượng tử tạo ở các rước dang phá tiễn, xem xát các khía chịch số lánh

tẾ và công nghệ ofa cả FDI và năng lượng tả tao Nó dra ra mốt cá nhìn ắc thủ vềcách FDI tác động đến ting trưởng và phất tiễn kinh tẾ cia các quốc gia này, tínhdin cả kết qua tich cục và tiêu cục cũng nur các yêu tổ khác nhau ảnh hưởng đền,những tác đông này, Luân án đóng vai trò là nguôn thông tn quý giá tim hiểu các đồng lực phúc tạp giữa đầu tưnước ngoi, phát tiễn năng lương t eo vàtăng trưởng kảnh tổ của các quốc gia dang phát tiễn (có thé áp dụng tại Viet Nam)

Cun sách “Mergers and Accucitions m the Energy Sector: The Impact ofShnergy Disclosures on Shareholder Wealth anc Operating Performance (CorporateFinance and Governance)” cia tác giã Robert Fraunhoffer phn tich ảnh buông cũnviệc công bổ hrnguyin vé ar hợp nhất tei thông báo M&A đối với các giao dichMEA ð cả kina vực tử tạo năng lượng của Mỹ và Châu Âu Qua đó không chỉ xát đến quan diém của thị trường vốn trên of ha khís cạnh ngắn hen và di han, ma con xem xét đến quan điểm vin hành Tác gã sở dụng phương phép nghiên cứu nyiiÊntir 1000 giao dich M&A trong finh vực năng lượng cia Châu Âu và Hoa Kỹ từ năm

2000 đến nim 2012, chi raring thi trường vốn gin giá tr ting cho những giao dichMEA nào dự kiến sẽ có lợi ich từ sự hop nhất cho cf thi trường Mỹ và châu Ân,Freunhoffer phân loi các sắp hợp nhất thành ha loại chính: sắp hop nhất ti chính,(đập trung vào việc tốt da hoa giá trí cỗ phiế) và sắp hợp nhất chién lược (tip trong,vio việc ci thiện khả năng canh trent)

22 Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam

Việt Nem, khung pháp lý liên quan đến phát hiển năng lượng ti tạo nóichung cũngnh quy ảnh pháp luật đặc thù cho hot động kinh dosnh trong inh vực

ny, vẫn còn khả moi mẽ, Sự cấp thiết của việc phất tiễn năng lượng t tạo chỉ thục rtrd nên tổ răng hi mà 6 nhiễm méi trường trở nên trim trong hơn, tiên đãi khỉ hậu ngày căng phúc tap, cùng với tinh rang thiểu hụt điện trong sin xuất và đời sống,

đẳng thời nặy sinh các quan ngụ liên quan dén sa ninh, năng lượng Do dé, abu câu phat tiển năng lương tứ tạo đã được nhận thúc là vấn để c thất và cấp bách, din

dn việc ben hành nhiều quy định pháp luật liên quan trong vòng 10 năm rổ lạ đầy:

Hiên ney, các nhà khoa học di tên hành nghiên cứu vi năng lượng tế tạo vàhấp luật phát tiễn năng lương t tạo từ nhiễu quan điểm khác nhan Trong bối cảnh,hiển nay, việc nghiên cứu vé pháp luật liên quan din điều kiện đều tr kinh dosnttrong ngành sẵn xuất ning lượng tử ta tei Viết Nam, cũng nh việc đầu tr thôngqua hình thức mua bán và sáp nhập doanh nghiệp trong ngành năng lương tử tạo,thường chỉ được cơ là mot phần của các dự án nghiên cửu khoa học tổng thể chữchưa được nghiên cứu một cách diy đủ và toàn điện như một chủ để độc lập

CCó thể kễ đến một số công tình nghiên cứu khoa hoc đã khai thác chủ để nàytrong những năm gần diy như su

Thứ nhất Luận văn thạc &luậthọc cña tác giã Nguyén HuyLong Khoa LuậtKinh tế - Trường dai học Luật Hà Nội C021), ° Pháp hut về điều lan ute nhdoanh tong lh vực sân xuất năng lương tát tạo ở Tiết Nam ~ Thực trang và liễnnight hoàn thiện" Luận vấn tập trong nghiên của, đánh giá những vẫn để luận co

‘bin vé năng lượng ti to và pháp luật về điều iện đâu t ánh doanh trong nh waesản xuất năng lượng tế tao Phân ích thục trang pháp luật về đều bánh doanh trongTĩnh vực sin xuất năng lương ti tạo ở Vit Nem Từ đó du ra liên nghĩ nhẫn hoànthiên pháp luật và nông cao hiệu quả thi hành pháp luật về vẫn để nay Tuy nhiên,Luận án chỉ dua ra quan điểm chung v méi trường đầu tr năng lượng chử không đisâu nghiên cứu việc đầu tơ hông qua host động mua bén và sáp nhập doen nghiệp,hơn niv cho đến thời đẫm hiện tại môi troờng đầu từ năng lương ti tạo đã có they đổi ding kễ, cùng với đó da phin các cơ chế, chính sách, các luật lớn có liên quan din đầu t doanh nghiệp, điện lực, xây đọng bảo về môi trường

Tuất về các cơ chế, uu đãi, hỗ trợ năng lượng sạch, bao gim: wu đãi vay vốn, ưa đãi

‘vi thuÊ, um đãi về hạ tầng dat dai, và vai tro của khoa học công nghệ trong xây dựng,các cơ chế wm đãi, khuyên khích trong lĩnh vue nay Từ đó, đưa ra gidi pháp nhằm.phat tiễn năng lương theo ha bước: Hoàn thiên các quy phạm pháp uật và phát tiển

năng lượng sạch hiện có và tin to xây dụng Luật Phát tiễn năng lượng sạch Ngoài

xe tác giã còn nhận nh đặc diém cơ bản của năng lương sach la: Năng lượng sacphi ti tạo được, việc khai thác, sin xuất, sở dung năng lương sạch it hoặc khônggây ô nhiễm mối trường, việc sin xuất sở dng năng lượng sach tit kiểm chỉ phí,ningluong sạch được rỡ dụngrôngrãi rong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội Điều

ny goi mỡ cho tác giš nghiên cứu và phân ích sâu hơn các quy định về đu liệnphat rin năng lượng tế tạo di kêm với yêu cầu dim bio tạo hành lang pháp ly chonhà đầu tr nhưng rên nguyên tắc bảo vệ méi trường

"Ngoài ra, còn mốt số công trình nghiễn cứu khác nhực

- Luận vin thạc đ luật học của tác giã Nguyễn Thanh Hai (2019), "Pháp

luật về lhuyễn khích đầu hr năng lượng xanh năng lương sạch năng lượng táttạo 6 Tiệt Nam"

- Luân án tiến a kinh tế của tác gid Nguyễn Hùng Cường (2017), “Chink sách năng lượng tái tạo cũa một sd nước trên thé giới và bài học kanh nghiệm choTiệ Nan”

- Luận án tin cũa tác gã Nguyễn Ngọc Anh Dao (2013), "Pháp luật vé sử: cing các công cụ nh tế trong báo vệ méi trường ở Tiét Nam bud nay"

- Bài vết “Phát mẫn thị trường ming lương tát tạo ở Tiệt Nam” cia tắc giã

POSTS Pham Thị Thu Hà (Vin Kinh té va Quin ly ~Đai học Bách Khos Hà Nổi)

—NCS, Nguyễn Ngoc Anh trên Tep chi ông Thương ~C ác kết quả nghiên cứu khonhọ: và ứng đụng công nghệ s 16, tháng? năm 2020

hin chung các công tình nghiên cứu đã phân tích được các cơ chế, chínhsách ưu đã, phát triển năng lượng tổ tạo trong dé khẳng dink nhà nước cần phải để

xe các biện pháp trù đã, hỗ to nhim phát tiễn năng lượng ti tao, đẳng thời nêu ra thục tốn thi hành các chỉnh sách pháp luật

hoàn thin pháp luật

, tr đó đưa ra đồ xuất và các gii pháp để

Tuy vậy chưa có một công tình nghiễn cửu nào tập trung chuyên sâu phấntích về thu hút đầu bơ nước ngoài rong fiah vực ti tạo năng lượng thông que muatoán và sip nhập doanh nghiệp, chính vi vậy, ánh viên xi tập trung nghiên cửu nộiđăng này trung bối cảnh tinh nh mới

3.Mye dich và nhiệm vụ nghiên cứu cia đề tài

3.1 Mue đích nghiên cứu

`Y đi đồ ti" Thu đẫu henrc ngoài vào Tiét Nam trong Tình vực năng lượng tái tao thông qua hoạt động mua bản và sáp nhập doanh nghiệp — Những vấn để lý

ti được thục hiện nhẫn hướng đến việc det được mục dich cơ

- Lim sáng tô, gip phin bé sung, hoàa thiện cơ sở ý luận về điều kiện đầu tư

"nước ngoề thông qua hot đồng ava bán và sip nhập doanh nghiệp trong inh wwenăng lượng tế tạo ð Việt Nam trong bối cảnh nên kính t thị rường hiện may,

- Phân th, đính giá thực rang pháp uit vé đu kiện đầu tưngớc noi thông

aqua hoạt động mua bán và sắp nhập doanh nghiệp trang nh vực năng lượng tế tạoViet em và đơa ra một số gii pháp shim hoàn hiện pháp uật

32 vụ nghiền cứu

Nhiệm vụ của khóa luận bao gần

- Lim 18 những vin đổ, vướng mắc, bất cập thựctẾ từ các vin bản phép luật,

những hạn chế ảnh hưởng đến host động mua bán và sáp nhập doanh nghiép rongTĩnh vực năng lương tế teo ở Việt Nam trong bối cảnh nên kính t tị trường hiện

nay,

- Phân tich nguyễn nhân gậy ra nhing vướng mắc, bit cập tong việc đầu tr

thông qua host động mua bản và sáp nhập đoan nghiệp trong inh vục năng lương

tế tạo của Việt Nam thục sợ phá tiễn hiêu quả minh bạch ma quan trong nhất làbin võng lâu đạc

- Liên hệ và so sánh hệ thống pháp luật Viét Nam với hộ thống pháp luật mốt

sổ nước rên thế giới và các nước rong kim vực về điều kiên đầu hơ năng lượng taitạo thông qua mua bin và sip nhập doen nghiệp, tử đó áp dụng phủ hợp với điềukiện, thục trang cia Việt Nam và đón đầu chuẩn bị và phat rida tương thích với xu thể phát tiễn năng lượng tá tạo trên thể giới phủ hợp với bối cảnh và thực trang

"ngành năng lượng của Việt Nam, bám sát các mục tiêu kinh tổ - xã hội ~môi trường,

đã đất ra,

- ĐỀ xuất gi pháp để ste đổ, bổ rung hoàn chinh và hoàn thiện khung pháp

ý hiện tạ của Việt Nem về các đều kiện đầu honing lượng tế tao thông qua mua

"bán và sáp nhập doanh nghiép đã có thể áp dung phủ hop rong ngắn hạn và trong dai_

4 Dai tuợng và phạm vi nghiền cứu của đề tà

4.1 Doi tượng nghiên cứu

Thỏa loận xác định đãi tượng nghin cứu beo gầm,

- Quan điểm, đường lối của Đăng chính sich cia nhà nước về đu kiện đầu,

nước ngoài vào Việt Nam thông qua hoạt động mua bán doanh nghiệp rong fin

"vực năng lượng tế tạo,

- Xu hung pháttiễn năng lượng thông qua hoạt động mua bán doanh nghiệp

4 các uốc ga trên thi gi,

lát cảnh năng lượng và tình hình phát iển năng lượng tế tạo ở Việt Namtrong khoảng thời gin gần diy,

- Các quy định pháp luật Việt Nam hiện hinh về điều kiện đầu tơ nước ngoài

ào nh vực tế tao năng lương thông qua host động mua bén và sáp nhập doanhghiệp

- Thực in thí hành pháp luật về điều kiên đầu bv nước ngoài thông qua hoạt

đồng mua bén và sip nhập doanh nghiệp tong finh vực sẵn xuất năng hương t tạo ở

nước tạ

42 Phạm vinghiên cứu

Pham vi nghin cứu cba khóa luận nh sau

- Phạm vi về đổi tương nghiên cứu Whing vẫn đ lý luận, thục trạng phép uậtdiéu chính host động đầu tơ cũa nhà đầu ty nước ngoài véo Việt Nam thông qua hoạt đồng mua bán và sáp nhập doanh nghiệp, ức là hoạt động đầu trực tấp có kiểm,soit, chỉ phối doanh nghiệp mục tiêu tronglinh vực quan trong vàtiê biểu cia nănglương ti tạ là điện mất rời và điện gió

Pham vi vẫn bản quy phim pháp luật Nghiên cứu bao gm các cam kết quốc

tế như GATS, EVFTA CPTPP và quy đính pháp luật hiện hành về điều kiện đầu

tr thông cua hoạt động mua bán và sáp nhập doanh nghiệp trong lĩnh vực sin xuất

"năng lượng tế tạo trong các văn bản quy pham pháp luật thuộc các in vực pháp luậtchủ yếu sau: Luật đầu tu, Luật dosnh nghiệp, Luật điện lực, Luật thu, Luật xâydụng.

Dé tài nghiên cứu vẫn dé lý huận pháp luật, quy định của pháp luật có tác độngtrực tiếp và gián tip tới sự phát tiễn năng lượng tái tạo

5.Phương pháp nghiên cứu của đề

ĐỂ thục hiện được các mục tiêu nghin cứu nói rên và xây dụng báo cáo, nh,vin sử dụng một số phương phép nghiên cứu chính sau diy

"Một là, phương pháp duy vật biện chúng cũa Tiết học Mác ~Lénin đối vớinhững vin đồ lý luận chung vé nha nước và pháp Int tại Chương;

Hai là, phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, đổi chiếu, đánh giá, so sánh, phản biển từ cụ thể (ting nguồn năng lượng) cho din tổng quế (ing hợp các

co chế chung) và ngược lạ từ tổng quát din cụ thổ, làm rõ và đánh giá quy din phépuất cite Vidt Nam và thục trang pháp luật về điều kiên kính doanh trongfinh vục sẵnxuất ning lượng ti tao tại Chương 2;

là, phương pháp tổng hợp, thông ke, chọn lọc các sổiê thực té về thịtrường tứ tạo năng lượng thục trạng phép luật tử Việt Nam tei Chương 1 vàChương;

ồn là, phương pháp phân th, binh luận, sơ sánh, suy luận logic đã due racác giã pháp, đi xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật tri Chương 3 da tin kết quảhân tích thục trang pháp luật tei Chương 2

6 Ý nghĩa Khoa học và thực tến của để tài

Thỏa loận này có thể đóng gớp về mặt khos học cũng như thực tn tei Việt Nem Cụ thể, Chính phi Việt Nam và các cơ quan Nhà nước có liên quan (vi du: Bộ Công Thương Bộ Ké hoạch và Đâu tr.) có thể them khio các gi pháp và kiến

"nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật được đơa ra N go ra, các nhà đầu tơ nước ngoài

có thể tham khảo tết quả nghiễn cứu khi cân nhắc đầu hư thông qua hình thúc mua

"bán và sp nhập doanh ngưệp tạ fish vet tao năng lượng

7 Bồ cục của để tài

"Ngoài phin mỡ đầu, kế luận và danh mục tá liệu thm Kho, khóa luận đượckết cấu bồi D3 chương với các nội dang cụ thé như sax

“Chương 1: Các vẫn đề lý luận chung về thu hút đầu tư nước ngoài trong lĩnh,

“vue năng lượng tế tao thông qua hoạt động mua bán va sáp nhập doanh nghiệp,

“Chương 2: Thục trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động mua bán và sáp nhậpdoanh nghiệp trong lĩnh vực năng lượng tái tạo

Chương 3: Một số gai pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về đều tư nước,

"ngoài thông qua mua bán, sáp nhập trong lính vực tái tạo năng lượng,

CHƯƠNG 1

CÁC VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE THU HUT BAU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC NANG LƯỢNG TÁI TẠO THONG QUA HOẠT ĐỌNG

MUA BAN VÀ SAP NHAP DOANH NGHIEP

11 Những vấn đề lý hận chung vé năng lượng tái tạo

LLL Khái niệm năng lượng tái tạo

“Theo từ didn tiéng Vit, “Nănglượng” là danh từ chi đi lượng vất lý đặc trưngcho khả năng sinh công cia một vật [53, 661] Theo thuyết tương đối của AlbertEinstein, "năng lượng” được xác din là một thước đo khác cũa lượng vật chất xácđịnh theo công thúc liên quan khối lượng toàn phần E=m c? (khối lượng nhân với một hằng số có đơn vị là vận tốc binh phương Đơn vũ để đo ning lượng trong hệ dolương quốc là en)

Cho din ngày nay, các nguồn năng lương trên th giới được sử dụngrông rất

‘va đồng vi trò quan trọng trong việc phục vụ cho nhu cầu cơ bản của cơn người, irvige cùng câp ánh sáng và nhiệt cho nhà cũa, din việc vin hành các công tình cổng

"nghiệp quan trong như nhà máy sin xuất hộ thống giao thông và các dich vụ côngcông khác Trong nhồng nim gin diy, việc sử dụng các nguồn nguyên — nhiên —vit liêu hóa thạch tạo ra những quan ng ảnh hướng din mai trường bién đổi khíhậu cũng như việc thiêu hụt năng lượng trong trơng lai của các quốc gia Chính vi

vy, cần những nguẫn năng lượng tế tạo để thay thé nhằm giản sơ phụ thuốc ninglương hỏa thạch, dim bảo en inh năng lương quốc gia cing nh bão vệ mai trường

‘Theo đó, Liên Hợp Quốc (UN) đưa ra khái niệm vệ

lượng tả tạp là năng lượng có ngun gốc từ các nguồn hr nhiên được bd zing với

‘ning lượng tái tạ” là: “Neng

tốc độ cao hơn mức tiêu im: Tid: Ảnh sng mặt trời và giỏ là những ngiền không

ngừng được bổ sung“ ®

THiên ney, rong pháp luật Việt Nem, khá niêm "năng lương tế tao" được décập phố biến trong nhiễu quy định ei các vin bản php luật khác nhu theo phươngphip litt kẽ Chẳng hen, Luật Sử dụng năng lượng tt kiệm và hiệu quả năm 2010quy Ảnh: "Tải nguyên năng lương tất tạo iim sức nước, sức gid, ánh sảng mặt rời

pcm: nhe Neen (2023) "aris renewable nergy" bes throm agjsklindedaeghgek:

savas ny cpngiy 203006

10

ha nhiét nhiên lậu sinh học và các tà nguyên năng lượng khác cĩ khả néng tái tao"[kchoén 3, Điều 3] Theo Quyết đnh số 2139/QĐ-TTg của Thủ trớngC hính phủ ngày,

05 tháng 12 năm 2011 về việc ph đuyệt chiến lược quốc gia về bién đãi khí hậu quyinh mốt rong các chiên lược cia Việt Nam le: “Day manh nghiền cửu và tiễn khơi cde cơng nghệ san made năng lượng ừ các ngudn năng lương tá tạo và răng lương

xi, bao gém năng lương giỏ, năng lương mặt rời, this mi: dia nhật nhiên lậusinh học, ning lượng vii tụ " [đm Se, Điễu 1, Mục IV] Theo Quyết din 2068/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyét Chién lược phát triển nănglương t tao cia Việt Nam én nim 2030, tần nhân đến năm 2050, mốt trong quandim phát tiễn của Việt Nam la: “Chú trong sử ng các cơng nghệ đã được hỗnchứng trong lĩnh vực năng lương ti tao, nữ thịy điện năng lương gi, năng lươngxuất rồi ning lương sinh khi, khi sinh học dé phát miễn các ngiễn năng lượng tái

ao cung cấp cĩ hiệu quả điện năng cho hệ thỗng điện quốc gia và nt năng cho

mi câu nhật rong sẵn xuất và sinh hoạt“ [khộn 43, Điều 1, Điểm 3, Mục I]

"Như vậy, từ các quy dinh pháp luật, cĩ thể hiểu đoợc "năng lượng tử tạo” là ning lượng từ những nguồn iên túc ma theo chuén mục cia cơn người là vé hen,

"khơng bị can kiệt hoặc cĩ thé tự tả tạo trong thoi gian ngắn và liên tục, bao gỗm năng lương được kh thấc từ nước, gĩ, ah sing mất trữ, die nhiệt sống biển, nhiên liệusinh học và các nguén tài nguyên năng lượng cĩ khả năng ti tạo khác

Phin loại năng lượng ti tạoXét theo tiêu chí ngoẫn tr nhiên được sở dụng dé tạo ra năng lượng, năng1

lương ti tạo cĩ thể bao gồm nhiều deng năng lượng khác nhu như năng lượng từ sức giá mit trời, ảnh khơi thủy tiểu, nức nước, sing tiễn, địa nhiệt và mốt số lost nănglượng khác Trong đổ, mốt số ngon năng lượng được đánh giá phd biển là năngTương mất trời, năng lương giĩ, năng lượng địa nhiệt, năng lượng hydro, năng lượng.đại đương và năng lương sinh khối Ý V oi lợi thé vé wi trí địa ly thuận lợi và chính sách.

ra dit về phát tiển năng lượng tử tạo, Việt Nam đang là quốc gia cĩ tiểm năng khaihấc cao đãi với nhà dau bơ rong ĩnh vue năng lượng tế to, nhất là năng lượng mất

Bạc tên Uhted Nes C003) “Maris oto nergy re cng in ee

saummbb-ases ny cpngty 203006

trời và năng lương gio® Đối với các nguồn năng lượng tai tạo còn lai như sinh khối.thủy triều Mắc di có những chính sich tu đã đặc biệt tuy nhiên việc thụ hút đâunước ngoài vẫn có nhiễu hạn chế vi rất nhiễu lý do như việc tiém năng đánh gácác loại năng lượng tế tạo này chưa được đánh gá đầy di và chính xác, hay việc ápdung các công nghệ a8 dus các năng lượng này vào thực tn còn nhiễu hạn chế” Chinh vì vậy trongkhuôn khổ ce khóa luận, sinh viên tập trung nêu các nguồn nănglương ti tạo chính được nhà đẫu hr nước ngoài kh thác ti Việt Nam, đó là nănglương gio và năng lượng mặt trời

11241 Năng lượng mặt trời

Ning lượng mất trời được coi là vô tin và không sin sinh ra chất thi gây 6nhiễn mối trường Nẵng lượng mặt rồi gin như không có ảnh hung êu cục gì dinnổi trường việc sử dung năng lượng mặt trời không thả ra khí và nước độc ha, do

đó không gứp phân vào vin để 6 nhiễm méi trường và hiệu ứng nhà nh Tờ rất lâu,năng lượng mit rời được ứng dung cho đời sống dưới dang nung nóng Hiện nay,nhiều quốc gia trên thể giới như Mỹ, Nhật Bản, Đúc, Trang Quốc, các nước Tây Âu

đã sở dạng năng lượng mit rời như một git pháp thay thé mét phin các nguẫn nănglương từ nguyên — nhiên — vật iệu hỏa thạch Việt Nam được đính giá là có timning khá tốt và phát tiển nguồn năng lượng mất rời với độ bức xa (GHD đạt từ 4-5 KWh/m2jngày, số giờ nắng khoảng từ 1 600 -2 700 giờinăm Đặc biệt, các khu vuephía Tây cia ving Tây Bác, vùng an Thang Bộ, Tây Nguyên và Nam Bồ, bức xa ởmức cao hơn so với các vùng khác, giá tri bức xa đạt trên 48 KWhim/ ngày đổi vớicác tinh duyén hãi ti Wha Trang tới Ba Ria — Võng Tau và đã phía Tay tờ Gia Laidin An Giang với sổ gid nắng det khoảng2 200 - 2.700 giainăm Theo nghiên cửunăm 2020 của mốt số tổ chức ti chính quốc tổ và báo cáo cũa Bộ Công thương tổng diện tích khả dụng để phát biển điện mất trời chiếm gin 14% tổng điện tích toàn quốc, với êm năng lý thuyết khoảng 1 500G1W#

Doc: HPT (2021) Ting par cng ng Mong to nở News gt com

n Cho kthe inal tờ cpg 13032054,

‘am Ren nh Tế: HH) NBL gd sữa hơn đc vì; BH Dục sự si Bi

ing?" (TS Nguễn Mù in ng 160872001) - es Jbanebehe ss mot song pg hg dc

‘sth once nun eben an 37367 Bal way ròng BOSON

Bec than Nguyen As Ras (050) Sem nag độn mie tat cm - hoạ noi tion tung in

"attgstixsisam 10317016385, Bio độntừ Can ty ngs 1303000,

12

'Năng lượng mặt trời? là năng lương của dòng bức xa điện từ xuất phát từ mặttrời, công với mốt phần ahd năng lương của các hat he nguyên tờ khác phỏng ra tr

"ngôi sao này Năng lượng mất trời được sở dụng trên toàn thể giới và ngày căng phổ biển để tạo ra đin, sabi âm hoặc khử muối rong nước}? Thông thường rong pham

vi hẹp, năng lương mất rời và điện mất trời thường được sử dụng với ý nghĩa tươngtunhas!! Như vậy, điện mất trời là mét dạng năng lượng mất trời được sử đụng phục đội sống con người, theo đó công nghệ được áp dụng để chuyển đổi ánh sáng mặt trời thành năng lượng điện Điện mit trời co thé được tao ra theo hai cách:

“Mồtlà thông qua các tim quang điện (ghotovotaic —PV, hay còn goi là cáctâm pin mặt tro) sử dung cổng nghệ điện từ chuyển đổi ánh sing mit trời trục tiếpthành điện ning,

Hai là thông qua gương tip trong bức xa mất trời để tạ ra nhiệt làn nồngchit Léng tạo hơi nước làm quay tua bin và tạo ra điện năng Điện năng được lư trữtrong các tâm pin hoặc bộ lưu trữ nhiệt 2

1.1.22 Năng lượng gió

Ning lương gió cing là một nguồn năng lượng vô tân, không có chất th và

ít ảnh hưởng đến môi trường Theo bản dé năng lượng mới đây"! của Ngân hang Thi giới năng lượng gió ở Việt Nam có tiêm năng lớn nhất trong bốn nước cia khu vực Đông Nam Á bao gim: ViétNam, Thái Lan, Lao, Campuchie Với hơn 39% tổngdfn tích cũa Viết Nam được tước tink là có tốc độ gió trung bình hing năm lớn hơn.Gmu/s ð độ cao 65m và hơn 8% điện títh dit liên của Việt Nam có tốc 46 gi trungtình hàng năn rên 7 m/s, tương đương với êm năng ti nguyên gió là 512 GW và

110 GW Tiêm năng kỹ thuật ci điện go trin bờ vào khoảng 42 GW phù hợp với

dx án điện gid quy mô lớn Trong những năm gin diy, điện gió đã trở thành mốt

"Boch: Nea Hạ Lang D203) “Pip de dca đất tr SH doh ong ah we van ng hong tải

“e0 Watton Te eng án hon ae La wate ae Hoe, reg Đụ học Lat Eh Nột tập

gy 203204

"Doc thi Bạn (00) “Se ern” - pe ra ae rer Tuvts/adno bey Robs erty cy

gy SSO

boc êm: Bob Rebate (B2) “Slr Power Sol Bungy: Mats the Dilnece?”

zi pub poer-sobr ergy ty do ngày 1403201,

7S Pepe a ergy OO, Solr “Hb Doe Slr TEP” 1gps/Sgiergiggiegtbebrlben.

đề Si ngb thợ png: 290305

"Becta Vanden: Wind ergy md gieo "lens /Bgn1:a øx/stns/cpbivdirindsihỏ.

dy gurremareyhg suy page 3503201,

5ã hi "Gal Wid Ake Brgy Det hae iar fot cpg 25037034

trang những nguôn năng lượng tá tạo phát biễn nhanh chất tạ Việt Nam Theo khio sát của Tập đoàn Điện lực Việt nam (EVN)`5, những ving có thể tạo ra nguồn năng,ượng điện gió với hiệu quả cao tập trừng vào Trung trungbô(Quảng Bình đồn Khánh,Hop, Nam Trang bộ (Ninh Thuận, Binh Tins) và các nh Nam bộ (Bạc Liêu SócTrăng ) trang đó ba tinh Ninh Thuận và Bình Thuận được cdi là h tinh có tiềnnăng lớn nhất là khu vực đầu hơ cho Điển giỏ khã thi nhất Tính din tháng 7/2023,3g công mut lắp đặt điện gió t Việt Nam để dat 1 000 MIW, chiên khoảng 4%

g công suit điện lắp đặt của cả nước Trong thời gian tới, điện gi tấp tục được

kỷ vọng là một trong những nguồn năng lượng tái tạo chủ lực của Việt Nam Chính.phi Việt Nam để đặt mục tiêu đến năm 2030, tổng công suất lắp đặt điện gió đạt

12000 MWS

‘Ning lượng gi” hay “điện giớ”” là một dang năng lượng tái tạo khai thác

ức mạnh cũa g để tạo ra điện Năng lượng cơ học này có thể được si dụng cho cácnhiệm vụ cụ thể (chẳng hạn như nghiễn ngũ cốc hoặc bom nước) hoặc máy phát điện

có thể chuyển đổi năng lương cơ hoc này thành điện năng Điện gió là quá trình gió

sử đụng hoạt đông di chuyển của minh quay tusbin gió để teo ra ning lương cơ học Tusbin gi là thiét bi giúp chuyển hóa đồng năng thành cơ năng, Twabin gió biểnnăng lượng gỏ thành điện năng bing cách sở đụng lực khí động học tử các cảnh quạt,host động giống hư cánh may bay hoặc cánh quat máy bay tc thing Khi gió thoiqua cánh quat, áp suất không khí ở một bên cánh quạt giảm xuống Sự chênh lệch áp.suất không kh ở ha bên cánh tạo ra cả lực năng và lực cân Thiết kế trục quay đượckết nói với hộp số, điều này sẽ giúp tầng tốc đô quay ồn gắp 100 lin Hap số quay"seu dé sẽ cấp nguẫn cho méy phát và tạo ra điện Phin lớn các tusbin gió hiện naythuậc ha loại cơ bản Mot1d,tuabin gió truc ngăng là loại tuïn phố biển và c thiết

kế giống như cánh quạt Loại toabin này được thất lập tin cao nhờ các thập lớn đểtân dạng tốc độ giỏ lớn Ha là tusbin gió trục dọc là loại tusbin đứng bao gm cácgầu đang bán xilenh lắp trên trục quay hoặc mớt khung sườn Nhin từ trên xuống các

`“ Bạc tiên :EVN(2003) Tăng hợng gi It Năm có H dat lơ 500.000 MO - gọt con mbes Nang

Vt Naot hơi :0000 NW 17 503 spe ty cp se 3203200

Bochum AN (002) “Wat Nm coe aang gu n nhất Hạ tực Dung Now A” Ls imgeenggm mle

rebosslypiesizan-coti ng go alain dg 6191slun1 suy cọ gy, S300

"Boca “Wa Md Per ee ecg vireo vs ty cận 25030204

4

gầu rồng giống như hình chit theo mất citngang Các cánh tuubin gió có thể được lip dit, xây dụng thành các “teng trai gid"? trên đất iễn hoặc ngoài khơi ba biểnhoặc các vùng nước lớn có điều kiên thuận lợi cho việc sản suất điện gió như trêntiễn hoặc đụ dương

1.13 Thm quan trọng cia ning loợng tii tạe

THiên nay, việc phát tiễn kin tổ toàn cầu đang din din việc tiêu thụ nguồn ti

"nguyên thiên nhiên ngày cảng ting trong lôi nguồn cùng thi dang giảm, Điều này,đặt ra vẫn để về việc bão srén định và hiệu quả ning lượng trên toàn cầu Việc

sử đng mốt cách không kiểm soát nguồn tài nguyên không tá tao, đặc biết là nhiênliệu hóa thách, đ giyra 6 nhiễm mối trường nghiên trong và ảnh hường tới sự sốngcủa hành th Trong bd cảnh các nguén tải nguyên tự nhiên đang cạn ldệt và biển

dk khí hậu dang dẫn ra, việc áp đang và thục hiện phát tiễn bin võng rỡ nên cấp thiết Phát tiễn bên võng nhẫn mục iu det được kết qua nh tổ tối ưu rong khỉvẫn bảo tên, cải thiện môi trường và khía cạnh an sinh xã hôi Do đó nguồn năng,lương tử tạo đồng vai rô quan trongtrong việc dat được sựtăng trường và phát tiễn kinh tế,

“Thử nhất năng lượng té tao chính là chia khóa cho một tương la kính tổ ăn dich và phát triển bin võng Trong khuôn khổ Mục tiêu Phát biển Bên vũng số 7 (GDG7)* của Chương trình Nghị sơ 2030 của Liên Hợp Quốc, mà Việt Nam cùng

192 quốc gia thành viên khác cam kết thi mục iêu đoợc để ra là “Tăng cường sitchang năng lượng tái tao trong hệ thống năng lương toàn cẩu” ĐÃ dat được mục tiêu của SDG7, các quốc gia cần nhanh chóng chuyển đổi sang năng lương ti tạo, nhẫn thúc đấy quá tình chuyên đổi kinh tô sang inh vực phụ thuộc hơn vào nhiên,liệu hóa thạch và đồng thời, nâng ceo hiệu quả sỡ dụng năng lượng Theo "World

‘Boca: Rungy Gov 9033), “Haw Do Ma Tins Mérk- Wend Ines Teno ce”

abs iommargy onl rnin end base

sete Wd us era en DY Dgeratr.2/20eeh/Oemes eke tuy Epney SOO

` Bạc hêm: “Tang gn ath gi ie dia Not ng” tps lhrssmncas les Dmg Emx

tt gibt toe dang 0.200 15809 ape ty cong 3403/81

` Bạc th Buibe clo osha (2010) “The Inorance Q nô: very Somces Rr 8ughuök

ape fein eon ne ete

ayes cea

Sg eS nb0er eg x7 20G002-207/2SDG OT D0Y 07 9 tera HD Cai Oe Sonoda ee eee trợ PY 3503/01,

Energy Transitions Outlook 2023” của IRENA®, năng lượng tái tao dang đúng ở

vi trí trung tân trong việc chuyển đổi hệ thống năng lượng tồn cầu, với tỷ lệ cùngcấp điện từ năng lượng tả tạo chiém 28% vào năm 2023 và dự báo sẽ ting lên 91%

‘vio năm 2050 Sự tăng trưởng này khơng chỉ giúp ci thiện ar én Ảnh trong cũngvửngnăng lượng, nhất àtrong các tinh hudng khống hỗng năng lượng hiện nay màcịn đĩng gĩp vào việc bảo vệ an ninh kinh tổ quốc gia IRENA” dự đốn rằng quá trình chuyển đổi năng lượng cĩ thể lam tăng GDP tồn cầu lên khoảng 2.5% vào

"năm 2050 so với kích bên hiện tạ, nhờ vào đều hy vào năng lượng tớ tạo, nx chuyểnđổi năng lương và cãi tấn hệ thống điện Điễu này sẽ they đổi cấu trúc thương maitồn cần, giản ar phụ thuộc vào nhiên liệu hĩa thạch Ngồi ra, phá triển và ápdung cơng nghệ ning lượng tá tạo khơng chỉ giúp giảm chỉ phi năng lượng mà cịnteoza các cơ hồi mới cho sẵn phim và dich vụ từ đĩ nâng cao khả năng canh ranhkảnh tổ của các quốc gia

Thứ he, ning lượng tai tạo đồng vei trị quan trong trong việc bảo vệ mỗitrường và hệ sinh thé Theo báo cáo của IPCCTM, Năng lương hĩa thach chiếm 70%

Tương khí thải nha kính tồn céu và nhiệt độ trung bình tồn cầu đã tăng 1.1°C so với

thời Ij tin cơng nghiệp Viéc nữ dụng năng lượng ti tạo hiển nay (chủ yêu là nănglương giĩ và năng lượng mất tro) zẽ giúp hen chế việc phát thai carbon từ việc phátifn sử dung các nhiêniệu hỏa thạch nh than non, than den, dẫu thổ và kh hynhiễn

‘Theo Báo cáo tình hình Năng lượng Tái tạo Tồn cầu năm 2023 của REN212, năng.lương ti tạo đã gop phin tránh được khoăng2 gignton CO; phá thấ vio năm 2023,đẳngngấa với việc gm khoảng 5% tổng lượng phát thấ CO tồn cầu Cĩ thể thấy,năng lương tế tao, với các nguén nh mặt trời, giĩ đã và dang cùng cấp một gaipháp bản vững đỗ giần thiểu 6 nhiễm khơng thi, biển đỗi khí hi, nĩng lên tồn cầuNgồi ra việc sử dung các dang năng lương tế tạo khơng chi giúp tránh việc Khai

2 Boch eam (2020) “World Fry Pusons Ourbok 20281 5°CPaey”- bes co 36-4

sucess

‘quent marie xeUlesti/Biks/EEDIA/Agocy/Abirizy201902A/BRENA Vie ergy emis oak?

‘Dat Bays dbsaeotedteccOS1401703607, cap ngự 2503/54

"Bọc thin tơ (1000) “Masurng the r2 voi of mơtdừk: Pies ox jobs” - Ips own rg Inada FleTadnexipmpesBENA Meng Soro:

E00 erg ng wy ty DIOng

By maT Rac IPCC Ti hte bg ag

pt Lm uence bin dosttbmspun 20.00 bec 17 18a} Bringer MOET EST

Som

` Boch: REN (202), Join RINDI at Gob Rc Fost COPD: Shaping the Hy Brando Acie heRenewable Brgy & Bry ine Trg” era, tu c gy 3503201

16

thắc và tin phá qué mite các ngudn ti nguyên thiên nhiên như tà nguyên nước, rùng,không khí ma còn thúc đấy da dạng sinh hoc Theo báo cáo cũa WWF, hiện cóhơn 200 loài chim đã được ghi nhân sử dụng các rang trai năng lượng mặt trời làmnổi trường sống Đây là mốt tín hiệu tich cực trong việc da dang sinh học, phát tiễnbbén võng và bảo vệ mối trường cho thể hộ tương

Thứ ba, năng lượng tử to đồng vai trò quan trong trong việc an ánh xã hộitại các quốc gia Theo Báo cáo Năng lượng Tai tạo Toàn cầu của IRENA” (Cơ quan.Năng lương Tái tao Quốc t@) năm 2023, ngành công nghiệp năng lượng tái tạo toàn.cầu đã tạo ra 11.5 tiện việc lim, và con số này ự kiến rẽ ting lên khi các quốc giatiép tue đầu te vào năng lượng sach Năng lượng tử tạo mang lại cơ hội việc lam mớitrong quá tình thất kê, săn xuất lắp đất và bảo đưỡng các hệ thống năng lượng titạo (hư tâm pin mất tri, tuebin gid ) Phát rin năng lương tử tạo không chỉ tao

xe các ngành nghề mới, tao ra nhiễu việc lim mới cho người leo đồng, nâng caochuyên môn cho người lao đồng bao gim cả lao động phổ thông và các chuyên Ga

co tình đồ chuyên môn ceo chuyén giao công nghệ ma còn góp phần chuyển dich

cơ cấu kinh tế, ting thu ngân sich cho nhà nước

12 Khái quát chung về đầu tư nước ngoài trong linh vie ning lượng tii tạo

121.Khái emvé Đầu tư nuớc ngoài trong nh vue năng lượng tii tạo

“Theo Từ điển ng Việt “ad no" làviệc bố nhân bực, vt lực, ti hư: vào công

xã hồi Dưới gốc độ ghép lý, “đầu tạ"

la việc nhà đầu hơ bố vấn, ti sản theo các hinh thúc và cách thức do pháp luật quyinh để thục hiện host động nhầm mục dich sinh lợi nhuận hoặc lợi ich nh tá, xãviệc gi, trên cơ sở tinh toán hiệu quả kink t

Hội khác iw hr nước ngoài là mốt hoạt đông đã và dang diễn ra ở hw hết các quốc gìn trên thé giới và ngày căng cổ vai to quan trong rong vie thúc diy phát triển nên kảnh tế toàn cầu, Khó niệm "đầu hrnước ngoài" liên quan đến việc chuyển nhượng

tả sin hữu hình hoặc vô hình ừ quốc gia này sang quốc gia khác với mục dich tạo ra

`9 Bạc tên -WPWE (SD31 “Bi co dường nid no di chin 201 tos D3N1160he

godine ta 3091-02 nụ dòng 15030011

‘Soran re CHỢ) ếu ng h øc.retowtgfDmhdfor Peas on”.

apr femme arg Tadneal Ppa (Menrg occa orca Fisch (ấp

omy

‘oc than Th Tn Dy (3018), Php hore pce ug te Hộ Nơ i thai ink a

‘ini Lang S Le in ac 4 H lọc, Teng Đạhọc Lut H Yột Sau cipngợ: 24030031

của cải theo toàn bộ hoặc một phin chuyển quyén kiểm soát cia chỗ sỡ hữu tà sản

t quốc ga đó?”

Trong linh vục ti tạo năng lượng, có rt nhiễu hình thúc thụ hút vốn đầu hekhác nhau niar Div từ rực tiếp nước ngoài, Diu tr chúng khoán nước ngoài, Tindung quốc tổ, Hế tơ phát tiển chính thúc (ODA) Ngotire, một vẫn để quan trong

nà các nước nôngnghiệp lạc hậu như Vit am khi thụ hút vốn đâu tư cần phi quantâm đó là việc tiếp căn với kiến thức quân lý tiên tin, công nghệ hiện đại nhằm bắt

‘kip xu hướng thé giới) Cho đến nay, phần lớn các công nghệ tái tạo năng lượng được chuyển giao cho Việt Nam dưới hình thức đều tote tiếp mage ngoài @DD*Chính và lý do đó, trong khóa luận này, sinh viên sổ chi tập trung ngiên cửa khái

iu ne rực tiếp nước ngoài (EDI)" Thao đó, dưới diy là mộtniêm liên quan đến

số quan điễm liên quan dén khái niệm trên

“Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF, đâu tư rực tiếp là “mốt loại hinh đầu he uyên

én kẫm soát hoặc có biển giới cô liên quan din cảnhân cư trì ở một quốc gia có qui

cảnh hưởng lớn trong việc điều hành mộtcông được đất ở một quốc gia khác” Khái niệm nặy cũng đuợc Tổ chức hợp tác và phát tiễn kinh tế OECD định nghĩa rằng đầutertrực tp là khí nhà đầu hở mốt quốc ga khác đưa vẫn bing tin hoặc bắt cử tảsin nào vào một quốc ga đó đã được quyền sở hữu và quân ý hoặc quyền kiểm soát

st thục thể inh tế tử quốc gia đó với mục tiêu tối đa hóa lợi ich cũa minh, Cũng

đó, tổ chức thương mai thể giới đưa ra dinh nghĩa về FDI như sau: “Da tr rực BẾPước ngoài (FDI) xd ra lu mét nha đầu ete mét mabe (nước chỉ

ami it sin 6 mt rue khác (nab thu hit đầu cũng với quyển quấn

“Phương điện quân I a thứ đễ phân bật RDI với các công cụ tài chỉnh khác Trongphan lớn trường hợp, cảnhà đầu hư lẫn tài sản mà người đồ quên I ð nước ngoài là

sơ số lạnh doanh Trong những trường hop đổ, nhà đẫu tr thường hay được got là

“công ty me" và các àt sẵn được got là "công fy con’ hay “chỉ nhánh công ty

` Bạc hên: Sanur The intatonal ie on fore gr imesout T1 tu cp ng: 39030034

oc i TT Bm (2024), “Ta hit nde pwn godt io ng ng ney cng giệ

cao" is ac BOTs east prac gp wo Sgnivongngivp ge nở

Bec tản Tp dể Dingcủn (208), “Cun gio công ngh mong đu Bột Hi nay ước”

ps een are ete bại xà ea W/ See go cengg ng du ee Tenayomoctae ty phe, 3903201,

18

Trong Điều 3(S) Luật Đâu tư Việt Nam năm 2014 có định ngiấn “Dé ne an doanh là vide nhà đầu ne bé vin đâu hư để thực hun hoat đông lank doanh thông qua

chúc lanh tổ: đẳu ne theo hình thie hợp đồng hoặc thục hưện didn đầu tr” Và đầu nước ngoài là đầu tơ được thực hiện bởi nhà đầu tơ nước ngoài theo Điều 43),

“là cá nhận cô aude ích nước ngoài, tỔ chúc thành lập theo pháp luật mước ngoài thực hiện hoat đồng đẫt hclonh doanh tại Tệ Nam” Tuy nhiên, tri Điều 3) LuậtĐầu trViétNam năm 2020 di dua remot dinh ngiấa khos học và ngắn gơn hơn ring

“Baku he tanh doanh là việc nhà det bố vẫn đầu he đỗ thực hiện hoat đồng lạnhcđomh và nhà đẫu hrnước ngoài là cá nhận có quốc tịch nước ngoài tổ chức tinhlập theo pháp luãtuước ngoài thực hiện hoạt đồng đầu hanh domh tạ Tiệt Nam

"Từ các khái niệm vé Đâu hyược tấp nước ngoài đã được tỉnh bây, có thể hiểuxắng host động này chủ yêu liên quan din việc đầu hr dit hạn từ cá nhân hoặc doen,nghiệp của một quốc gia vào một quốc gia khác Điều này thường được thục hiệnthông qua các hoạt động kinh doanh và thương mai với mục tiêu chỉnh là sinh lồiĐảng thời, nhà đều hr nước ngoài có quyền quân tý và điều hành doanh nghiệp cũasink rong quốc gia diu tr, dim bảo quyền lợi và mục tiêu kinh doanh của họ đượcthục hiện

12.2 Đặc điểm về Đầu tu trục iếp nude ngoài FDI) trong lĩnh vục táitạo năng lượng

"Từ những khá niệm liên quan đến DTTTNN nêu tần, có thể thấy host độngĐTTTNN trong inh vực tú tạo năng lượng có những đặc tring cơ bản cũa một hinthúc đầu trực tip kính doanh trong finh vue khác, cụ thỄ như sa

Thứ nhất, bin chit của ĐTTTNN là sự d chuyển vốn từ nước này sang nướckhác, vốn được huy động vào các mục dich thục hiện các hoạt động lánh tế và kinh,doanh, (cụ thé: Trong nh vục tái tạ năng lượng nhắm mục đích phát triển các dx

án năng lượng tai tạo như giỏ, mất rời, và sinh khổi ) ĐTTTNN là hình thúc dichuyển vốn quốc t trong đó người sở hồu đồng thời là người trực tiếp tham gia quản

ý và điều hành hoạt động sử dụng vẫn đầu tr Các nhà đều tơ phấi đóng gap mớt tỷ1ê vốn tô thiểu trong vẫn pháp dinh hoặc vẫn đi lệ tùy theo quy dinh của luật pháptừng made để giảnh quyền chỉ phối hoặc tham gia kiểm soát trực tiép doanh nghiép

nhận đầu tơ Sự phân chia quyền quân ly dosnh nghiép phụ thuộc vào tỷ lễ vẫn gop

Tu nhà diu tơ đồng góp 100% vỗn thi họ có toàn quyén quân lý và điều hành doen

nghiệp”

Thử hơi, chỗ thể của DTTTNN là các nhà DTNN nhực Cá nhân có quốc tich

"ước ngoà, tổ chúc được thành lip theo pháp luật nước ngoài thục hiện hoạt đồng,đầu tránh doanh trì nước tếp nhận đầu tr Tai Việt Nam, theo quy dinh te khoản

19, Điều 3, Luật Đâu tr 2020 về nhà đều hư nước ngoà: “Nhỏ dt tr nước ngoài là

sá nhân cô quốc tích nước ngoài, 18 chức thành lập theo pháp lưãtnrớe ngoài thực biển hoạt đồng đẫu neha doanh tử Trật Nam

Thứ ba, mục dich DTTTNN là nhằm tim kiếm lợi nh, Nguồn thủ cia cácdoanh ngưệp FDI phu thuộc hoàn toàn vào kết quả kinh doanh cia doanh nghiệp mà

họ bỏ vốn đầu tơ Nhà đầu tơ được chủ động trong hoạt động Linh doanh của mình, toàn quyển dua ra các quyết Ảnh và chịu trách nhiệm lãi TẾ với các khoản đầu bơ”

Y vây, tim kiểm lợi nhuận là tiên hing đầu của các nhà đầu hy rong hoạt đồngĐTTTNN

Thứ hẹ hoạt động ĐTTTNN phải được sơ chấp thuận cia các quốc gia nhận.đầu tiệt Bắt kỳ hoạt động kinh tổ nào cũng pit chưu sự giám sit và đều chỉnh củaNhà nước, Nước nhận đầu tr ben hành các vin bản quy phạm pháp luật và có mốtđổi ngũ cán bô công chức thục hiện cơ chế giám sat và cấp pháp đầu tư vào các ngành

"nghề, nh vực lánh doanh nhất dinh nhằm căn bằng nên kinh tổ theo roởng quản lý+ mô của mình, tránh trường hợp việc đầu tơ chi phục vụ lợi ích lợi nhuận của nhàđầu tema ảnh hướng xấu din cơ cầu nên lánh tế Trong lính vực t tao năng lượng,các nhà đầu tư căn phi được ar chip thuận cia quốc gia nhân đầu tr thông qua cơchế gián sức điều chỉnh của chính phi và tuân thủ các quy định pháp luật về méttrường và năng lượng,

Bc thin: hạn Thị Bà My (2000, "Pp hật đất up tước ngoài (DI tt Wit Men -Th eng gi

‘pap hoi than: Tain vinta STnitoe

up teresa mip dbo np tans sen nf? D0bseuch felrser fea tạnh {SH sudgboverl=z20E721B+ oa 7208720E0sg œønˆtia8and xEŠ)I1, au

an Dô

‘Doc tim: Le Mh Ting (A03) “Din ø mực nếp tước ngời le 2? Dic điều cich phn bại FDI

as es 3c gpg d-dh be saan, Ty cpzgty 13012034

"Bọ hu Nosy Thy Hạ (200), "iden di uate goat at pea ee cp tan cng i 7

ups itawanghp ut cnc ivp-butm coos ou lup hatha ren lug 45h beat đục

‘cape drial choc cap an dạ ume darts tuy pay: 1032106

0

Thứ năm, FDI trong ĩnh vực năng lượng tả tao kêm với chuyển giao cổngnghệ, khơng chỉ thơng qua việc nhập khẩu cơng nghệ hiện cĩ mà cịn qua việc pháttriển và ứng dụng cổng nghệ mới phù hợp với đề liên kinh tế - xã hồi của nướcnhân đầu he Điễu này giúp các quốc gia dang phát triển nâng cao khả năng t chỗ

về năng lượng và thúc diy my phát tridn cũa ngành cơng nghiệp năng lượng tả taotrong nước, đồng gĩp vio mục têu phát triển bên võng tồn cầu

13.Khai quit chưng về mua bin, sip nhập doanh nghĩp trong Enh vụcnăng lượng tái tae

THình thúc mua bán, sáp nhập doanh nghiệp (M&A) đã trở thành hình thức đầu

tu thơng dụng đối với ịnh vục tái tao M&A cho phép các nhà đều tơ nước ngồithâm nhập thị trường năng lượng tả tao ở Việt Nem mốt cách thuân loi, dé dingkhơng củn phii xây đựng dự án mới từ đầu Thơng qua M&A, các nhà đầu tơ nước

"ngồi cĩ thi mua lại hoặc sáp nhập các đoanh nghiệp ViétNam đ cĩ sin trongngành,khơng cần phãi xây dụng các dự án mới hie đầu với quy trình phúc tạp, rồi rơ cao

1141 Khái niệm mua bán, sip nhập doanh nghiệp

Hiên nay chưa cĩ sự thơng nhất một khái niềm pháp lý đối với thuật ngữ

“M&A” hay “mua bán, cáp nhập doanh nghiệp”

“Theo từ ién Oxford thi Merges la my kết hop của hư tổ chúc, đặc biệt là các cơng tực dosnh nghiệp thành mot tổ chức, trong khí Acquintions là việc một cơng tybi mua ei một chủ thi khác” Theo quan điểm của David L Scot trong cuồn WellStreet Words: An A to Z Guide Investment Terms for Today's Investr thuật ngữ.MEA được đồ cập với nổi dung nhờ saw "Sip nhập hay hop nhất cơng ty là khái xuê để chỉ hơi hộc một 26 cơng ty thơn thiên chia sẽ tài sin, th phan thương hiu

ớt nhan đễ hành thành mộtcơng ty mới hồn tồn, với tén mot gợi (cĩ thé cĩ tân cũa hai cổng ty el), trong Hư dé chim dứt ự tn tại cũa các cơng tye; mua lại được

Doc tên Ah Hong (2022) “Lh we wing họng tổ to số đếm đất ữn sng TD mới vào Đột Now?

BE bgchha làn mo Blac tang hang aubrey và vo len} Tap dư đĩn,

"mi cpagty 1303501,

Đọc hỂc Oforhemerde tomar “eps hưnnodglesnssdxtEugsscơa etna ve, trợ cấp

gy 100372024

Doc tha ~Odabenuriti

pe macerdh meine com nasendng cote = Acquis cpg 1303004

Indu là một công ty mua lại hoặc thôn tinh một công khác và không hình thành mộtpháp nhân mới Mua lại lu công ty mua lại giảnh được quyền kiễn soát công ty mue

âu Đỏ có thé là quyển hỗ: di

“uyển lành doanh hoặc tài sẵn cũa công ty mu tins TM®

thiểu của công ty mục tiêu, hoặc đành được

Tei Việt Nam, tử điễn Luật học khẳng định sáp nhập và hop nhất được thục hiển giữa các phép nhân, tong đó hợp nhất là một mô hình nhỗ của sáp nhập Cuthé

“sáp nhập phúp nhân "là sự kệt hợp giữa ha hay nhiễu tổ chức có tự cách pháp nhân thành mộttổ chức duy nhất là việc chuyén giao toàn bộ sin nghiệp (gồm tai sẵn có

và ti sẵn nọ) của mét pháp nhân cho một pháp nhân khác Ké thừa những liên thứctrên, nội dụng quy din pháp luật của Việt nam về sp nhập và hop nhất doanh nghiệpgiữ nguyên bên chất các hoạt đông Trong Luật doanh nghiệp 2020, sáp nhập vàhop nhất là ha trong ning cách tổ chức li doanh nghiệp Dưới góc đồ kính tổ, muaJai và sép nhập được Luật C anh tranh 2018" xép vào một trong những hình thức tập trung kinh tết,

Nhu vậy, có thể hiểu ring định nghĩa “mua bán, sáp nhập doanh nghiệptrong các vin bin phép luật là sự kết hop cũa nhiễu doanh nghiệp (cổ tư cách phápshin) din din kết quả là chỉ mét doanh nghiệp tiép tục tên tạ, nhưng doanh nghiệpsống sót nây trong sip nhập là một trong những doesh nghiệp tham gia vào thương,

` Bạc thin ‘Devil Sco (3003), TH Sa rds: Ax AtoZ Gude Besant Ta / Today's nestor: Hugo

Mita Hmeonr Boon Na ri tr dong 1X30

° Bạcthên Điều X0 út DmtuhGtVp TU âiloc hột s cng any gi công hep mht có để,ahd Binh hột ông ch a iy gi ông lợp whe đồng đổi chốn đa của ác công Họp me”

"Điền 201 Lit Đotltgiệp 2010 “Mỹ hoặc hột sổ cng ty ay gi lũ ing ti pnp) c6 8 sp xếp vio

mbt cng hc ian yi a cng hn sip hp) Bing tấn tả tấn uy ngÌ vil ich hợp

Ph sang cng tuệ sp whip, Ang ch đt in cng 9B sip lp

4 Maa bồ oi hip vi mt doanh hip tấp hoặc ca ấp na ttn lộ ắc wt pin vốnđắp sn a danh nghy Mác đi dab ot pi don gly hdc mt gah nghề cia dah gleina”

“© Bạc hêa-Đều 29 Lat Ch Bek 2018: “ep ang knee hat dng sip iếp lọ siết na hú Eã đan ge

cic doa gay”

-vụ hay còn gợi là doanh nghiệp nhận sáp nhập, trong hợp nhit lạ là mét doanh nghiệp

"hoàn toên mới Dosnh nghiệp sống sốt thừa hướng tải sin, quyền, nghĩa vụ và lợi ichcủa những doanh nghiệp đã chấm đớt tan tại sau sáp nhập hay hợp nhất

sáp nhập đoanh nghiệp trong lnh vực ning

nói, mua bén, sáp nhập doanh nghiệp trong nh vục tái tạo năng lượng,

về bản chất và khái niệm cũng giống như mua bán, sip nhập domh nghiệp xuyênbiến giới VỆ nguyên tắc, điểm chung cia việc tiẫn hành mua li hoặc thâu ôm motdoanh ng nhẫm kiểm soát một phần hoặc toàn bộ công ty muục tiêu thông qua việcnhà đầu từ sẽ sở hữu một phẫn hoặc toàn bộ công ty muc tiêu Đối tương của hoạtđồng M&A là ài sân, quyền và lợi ích hop pháp của doanh ngưệp mục têu sẽ phátsinh nhiễu quan hệ xi hội gin với doanh nghiệp cả bên mua lại va bin mua nh quan

Hệ sở hữu ca doanh nghiệp với người lao déng với bên thứ ba; các nghia vụ nợ ofadoanh nghiệp đối với các khoăn vay, các ngiĩa vụ thuế nhà nước, trách nhiệm tainthủ pháp luật về sở hữu tr tuệ

“Tuy nhiên, M&A trong nh vực ti tao năng lương có mốt số đặc th nhờ rau:

Thứ nhất vềngành, nghề kinh đomh và điền kiện tiếp cận th trong trong Tĩnh vục tải tạo năng brợng cho các nhà đều tr nước ngoài

Hiên nay, các nhà ĐTNN thục hiện M&A trong lĩnh vực tử tao năng lương cóthi bi giới hạn ở các ngành, nghề cẩm kinh doanh hoặc lánh doanh có đều kiện soVới các nhà đầu tơ trong nước phụ thuộc vào các cam kết cũa nước nhân đầu tr ticác điều ước quốc té về thương mai và đầu tliên quan din tip cận thi trường và mỡicủa thi trường cũng như phụ thuộc và các quy dinh của pháp uật và bio dim duy ti

đủ điều kiện đó trong suốt quá trình hoạt đông kinh doanh”? Tại Việt Nam, nhà ĐĐTNN đấu có quyén bình đẳng” kh lua chọn các nginh nghỉ kinh doanh trong nh, 'vục tái tạo năng hrong"* đối với các nhà đầu tr trong nước, trừ các trường hợp việcsua bản, sáp nhập doanh nghiệp thuộc các danh muc hạn chế không thu hút đều tơ

`” Đọc an gan Ta ND Te (2022), ‘My xgh khi doan đu Bộ pc ưng đối xi đất

ange ngot đeo a0 inh ce php Hộ Noi: ba ân Đục iLrậ học tu cp gt 13032034

"Doct SS ait Bhat 03)

“Doc im: Heme Tin Quyết nh sé 72019QP.TTgngi 0 thing Tan 2018, Qe nh bơ han Ag dáng

agin a1 Wee Mw

"ước ngoài" và phất tuân thủ các điều liện về tiếp cận thị trường trong các điều trớcquốc tẾ mà Việt Nem là thành viên cũng như pháp luật nội địa

Thứ hai,»

gia tiếp nhận đầu te trong Fuh vực tái tạo năng lượng,

đề kiẫm soát an nink quốc gia, quốc phòng cña các quốc

Đi với các đự án năng lượng ti tạo như các tâm pin mất trời, quạt gió hay

kha thác đện thường nằm ở những vi í xaxôi và hão ánh narcác vùng biển dio, biên giới, các ving ven biển Đây là những ving nhạy cém cócác tusbin nước,

thể gây nguy cơ phương hs din an ninh quốc phòng sa ninh quốc gia Chỉnh vi vậy,đối với các hoạt đồng mua bán, áp nhập doanh nghiệp trong finh vue năng lượng tátao cin phải cổ những quy định đỗ dim bảo quốc phòng, en nành, cũng nh các quy inh iên quan din đất dx tei các vùng biển giới, cân biên và ving van biển để các quốc gia iếp nhân đầu tr cỏ thể kiểm soát host động mua bán, sip nhập doanh

"nguồn lục của doanh nghiệp nhận gop vin dé áp dụng công nghệ năng lượng ti taohiểu quả mà giãn thiểu rũ ro tránh bị đảnh cắp hoặc sỡ đụng sa mục đích Tai ViệtNem, nhà đầu tơ nước ngoài có thé kidm soát hoặc chỉ phối doanh nghiệp được quy inh tại diém khoản 1, Điễu 2 Ngủ định số 35/2020/NĐ-CP nêu giảnh được quyền

sở hữu trên 5096 vốn đề lệ hoặc trên 5096 cỗ phẫn co quyén tiểu quyết cũa doanh nghiệp bi mua le Điễu này có thé din din việc nhà đầu hr nước ngoài thâu tôm thịtrường, độc quyền thi trường hay ảnh hưởng đẫn an ninh quốc gia nên các quốc gia

5 Deeg ce SUIDLND- Phy 28030021 Nội a ey et nổ hô dn Rak nể

cả của Lede

Đọc than Ta Yến To Taal 2001) “Pp hột a ớt sp iếp (bưu nha toát Hội gi tà

Tế Mi đồ oinÿnêncổn hot học cáp Tường Trường Đilọc Lait HÀ Nài my cipng 1303201

24

định trước khínhận đâu thường r

fp pháp cho nha đầu tư học hiện mua bán, sáp nhập doanh nghiệp"

soát về doanh nghiệp thông qua việc

ˆ Đọc tn Bake Mh (009) Cin php vả cdc hy ong gio dich me inc pn pin ổn

89 Wat ay đpng 13032001

KET LUẬN CHƯƠNG 1Trong Chương | của khóa luận, sinh viên đã phân tích những nối dungsau đây:

1 Liên quan đến khái niệm “răng lương tái tao" trong pháp luật Việt Nam,hiên nay chỉ mang tính chất khái quát hóa, ma các định nghĩa theo pháp luật hiện

"hành chỉ mang tính chất liệt kê, Chính và vậy, khi áp dụng thực

khi phát sinh thêm các dạng năng lượng tái tao mới ma luất chưa ghi nhân Năng

in sẽ gặp khó khăn,

lương tử tao được chia ra thành các dang cơ bin sau: Nẵng lượng mất rời, nănglương giá ning lượng sóc nước (hủy điện nh), năng lương thủy tiểu, năng lượngsóng biển, năng lượng die nhiệt, năng lượng sinh khổ, và mốt sổ loại năng lượng,khác Tuy nhiễn, nha đầu tơ nước ngoài tập trong kai năng lương gió và năng lượnguất ri, còn các năng lượng khác khi áp dung thực tin vin côn nhiễu điểm bit cập Việc phân ích về nự cần thất phãi ghát tiễn NLTT ip phân dim béo an ninh ning lương gép phân ứng pho bién đối khí hậu, gãm thiểu 6 nh

diy phát tiễn kinh tế

môi trường và thúc

3 Đầu tr nước ngodi trong tá tao năng lượng là quá tình đầu tr tử mốt quốcgia vào quốc gia khác, thường với mục dich tạo lợi nhuận trong nh vực ta tao năng,lương Nhõng nhà đâu trnay có quyên quân lý và điều hành doanh nghiệp của mình,trong quốc gi đầu t dim bão mục tiêu kinh donnh được thục hiện

3 M&A trenglĩnh vực tả tao là quá tình giao dịch thương mai giữ các cổngty; ma còn đồng ngiĩa với việc kiểm soát mốt phân hoặc toàn bổ công ty mue tuTính chit và khả niệm của hoạt động M&:A trong ngành này không khác biết nhiều

so với các ngành khác Tuy nhiễn, do đặc thù của nh vue “ning lương”, cing vớivẫn đề an ninh quốc gia và các yêu tổ liên quan đến pháp luật về quyền kiểm soát doanh nghiệp và các ngành, nghề trong finh vực tai tạo năng lượng đời hồi sự cễntrọng và chất chế hơn

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT DIEU CHINH HOẠT ĐỌNG MUA BAN

VA SAP NHAP DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƯỢNG

TÁI TẠO 2.1 Các quy định vỀ mua bán, sip nhập trong lĩnh vục tái tạo năng lượng trong các cam kit quốc té Việt Nam bi thành viên

Cho đến nay, Việt Nam đá ký kết và tham gia tất nhiêu cam kết quốc tế nhằmkhuyến khích đầu hy hoặc liên quan đến đâu tu vào lĩnh vực tái tạo năng lượng Cácvin bin pháp lý quốc ế được các quốc gia và chủ thé khác của luật quốc txây đụng shim ty đo hỏa TMDV Các nguồn của điều ức quốc tổ có thể bao gim các điều tước trong khuân khổ trong WTO (GATS); các hiệp dinh đa phương nis AFAS,CPTPP, RCEP, ; hay các hiếp định song phương như EVETA, VKFTA, Các

UOT ViệtNam là thành viên thường quy định những trong các Hiệp dinh/ Chương

liên quan đến năng lương hy nêu co thễ các cam két m3 của thi trường với các ngành,phin nginh vé dich vụ phân phối, sản xuất, khai thác năng lương hoặc các cam kếtkhác có liên quan sẽ làm cén cử xây dạng pháp luật vé năng lượng công nữ và ninglương ti tạo, Dusi đây là một số quy dinh têu biểu trong cam kết quốc tổ tật Nam1a thành viên liên quan đến mua bán, sip nhập trong fh vực năng lượng tổ taoThứ nhất quy định về đầu hrnước ngoài thông qua mua bán, sáp nhập doen,

"nghiệp trong phân ngành dich vụ năng lương tạotrongkhuôn khổ của WTO Trọng

‘ban ghi chủ “S/C/W752" của Ban Thư ký WTO ghi nhân ngành dich vụ năng lượngkhông được dim phán như một nh vực dich vụ riêng biết trong "V ông dim phánUruguay" mã các dich vụ năng lượng được phân loại theo các inh vực dich vụ liênquen đến nó (chu vân ti, phân phối và các săn phim nẽng lương quy định trong danh mục hãng hóa (như dầu, vật liệu rén.)"° Sự phin chia trong “dịch vụ năng, lương" có thé được giả thích ring ti thời điểm đổ thị trường năng lương da phn được kiểm soát bởi các dosnh nghiệp nhà nước trong toàn bổ chads hoạt động theo

5 Doc ammr iba i72), trợ dpng 13032011

ˆ Sạc béo War ae rợn Em (191) “Dann phan bự agink ck wT, GA /NN 0)-mre bay els se TÚ ed tay capngsy 032001

"oc tn: ONCPC: Pa at ax phi ogi cứ Bất lọ gu

apes phd neha ct tale 1D, trợ cp ng 1303004,

chiều đọc từ sin xuất ning lượng din người tiêu ding cuối cing, Theo đó, ngành

“năng lương tái tao“ cũng được bao phũ bởi các Tĩnh vực dich vụ theo chiều ngang.tương ứng bao gém dich vụ lãnh doanh (nh các dich vụ sin xuất điện, bén buôn,

‘én é ), dich vụ phân phối (hư dich vụ truyền ti, phân phối ), dich vụxây đụng

và kỹ thuật liên quan (như dich vụ nghiên cứu, dich vụ bio tri, dich vụ tr vấn khoahoc ) địch vụ khác Tuy nhiên, cũng cân hm ý các nginh, ngh trong inh vực ninglương tử tạo bao gin: Năng lượng gió, năng lượng mất rời và các nguồn năng lượngkhác (ngoei tris, nguồn nhiên liệu khí ông (nhơ LNG sản xuất bằng cách kei thácnhiên lit) sẽ không được điều chỉnh rong danh mục hàng hóa do các năng lượngnày không thể được hư tf vin chuyển, và giao dich như mét loại hàng hóa nănglương (dang nhiên hiệu hiếu hình) thông qua biên gới Việt Nem ga nhập WTO vàthục hiện diy đủ các cam kếtm ð của thi trường cho các nhà đều hư nước ngoài Theobiểu cam kết cụ thể về thương mai địch vụ” ti thời điểm hiện nay, nhà đầu tư nước

"ngoài được phép tham ga đầu vào hấu hết doanh nghiệp kinh doanh rong lĩnh waenăng lượng tế tạo tri Việt Nam theo bình thức góp vốn, mua cỗ phần, phin vén goptrừ các ngành nghề câm đầu tơ ánh doanh N godi ra việc xuất hiện các nhà đều tr

"nước ngoài canh tranh củng cấp dich vụ năng lượng nói chung năng lương tế tạo nóising đã gây mất căn bingthi trường nănglương được kiẫm soát bai các doanh nghiệpnhà nước theo chiều doc trước diy Chính vi viy, GATS đã cung cấp các quy tắc răngbuộc về mặt pháp ý (bao gốm MEN, đối zit quốc gia tấp cân thi trường và quy đính,hấp luật cia các thánh viên) áp đụng cho phương thúc hiện đn thương mai (Mode3) cite các nhà cũng cập dich vụ năng lượng Theo 4, các thành viên phi tuân theo

"giữa vụ MEN võ điều kiện của Điều II GATS và các biện pháp lién quan đến tpcân thi trường và đối ir quốc gia đối với phương thúc hiện điện thương mai trongdich vụ năng lượng tai tạo phit phù hợp với Điều XVI và XVII GATS Ngoài raGATS cũng đưaza các quytắc ring buộc vé độc quyén và nhà cũng cập dich vụ độcquyền của các nước thành viễn trong inh vue năng lương (ví dụ liên quan đến hoạtđồng truyén tii phân phốt, các doanh nghiệp nhà nước có thé kiểm soát độc quyển

` Bọ đản ni Tnh nin 099) Rang Bàn MS main icc,

hệ ngh ìxokheng boimgkọng tứ thơ tt duns Sen là ng hogar nice lange

gay Ty ghe Dự l nan

-"pectin WE TUDUuad05 nóc Dmg eid gioi 0) ân hư icp MEO cia

vei i CE Went cc a ae waar res a

VY Can rels0 xe mự dpngy 1003

8

mang lưới truyền ti gây mắt lợi thể canh tranh cho các nhà đầu hr nước ngodi) đểxây dựng khung pháp lý iên quan đến các vin đã chẳng độc quyển tạ Điều VII ĐồiVới nhà đều hư nước ngoài muỗn them ga vào finh vực ning lượng tế to (pin mấttro, tusbin gió ) thông qua mus bán, ráp nhập doanh nghi tạ các kina vục xa xôi,hhéo ánh, niu các ving biễn dio, biên giới các ving ven biển công cân phi lưudin vẫn đề sa ninh quốc gia được quy ảnh Điều XIV và XIV bis của GATS Nhưvây khi them gia vào WTO, pháp luật điều chỉnh vé dich vụ năng lượng tế tao cũaVigtNam công phố tin thi với quy định của GATS đã nêu rên Đây là nên ting đểViét am hoàn thiện khung pháp lý mốt cách rổ răng và diy đã tạo ra điều lên thuận.oikhuyên khích và bio hộ các nhà đều bơ nước ngoài

Thứ hơi, quy đạh và đầu tơ nước ngoài thông qua mua bán, sáp nhập doanh

"nghiệp trong ĩnh vực năng lượng t tro trong các hiệp định đều tthệ hệ mới EVETA.vàCPTPP, Việt Nam lá thành viên So với các FTA cũ và GATS, Hiệp định CPTPPVAEVETA cổ mức đồ cam kết cao hơn đối với các phân ngành dich vụ đã cơn KetNgoài ra các quy định trong các Hiệp dinh mới nhưCPTPP, EVFTA cũng dara cácquy định khuyến khích đều tư phát tri dịch vụ năng lượng ti tao bao gốm (sin xuất truyền ti, phân phối năng lượng tử tao.) theo nh hướng phát tiễn bản vũngxây đựng nên kinh tôxanh và thân thiện với mối trường Ca Hiệp dinh Đi tác Toàn.diện và Tiên bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) (Chương 20 — Môi trường)S và Hiệp dinh Thương mai Tự do Việt Nam - Liên mình Châu Ân (EVFTA) (Chương 13

— Thương mai và Phát triển bên ving), đều áp đặt nghĩa vụ đối với các thành viên nhẫn gjém thiểu moi tác ha môi trường bi các hoạt động kinh doanh cũa họ Theo

đó, theo CTPPP và EV FTA, Việt Nam và các thành viên phi thay thé các nhà máynhiệt điện than hiện có bằng các nguồn năng lượng sạch hơn hoặc ti tạo vì Việt Nam

và các bên lợ kết EV FTA vaCPTPP cũng là các bên ky kết thôa thuận Khi hậu Paris

20154, Ngoài ra, EVETA còn quy đính ring liên qua din “Các ráo adn phí tdquan vớt thương mat và đầu hr trong sân xuất năng lượng tá tạo” tại Chương 7

“Theo do, BU và Việt Nam để cam kết hợp tác trong xóa bố hoặc giảm các rio căn phí

The Copp ConrateTe Baba Brgy Pye The Wu Đâu, Boy

gạo oom onda cm ners 31325 won poe ng ent may ow be gi ane E= vc caine sƒ-höa223osde-siw ren bus not Guy dạ tgy OD

thuế, và phốt hợp trong các vin dé về tiêu chuẩn kỹ thuật đi với fin vực đặc biệtnày, Các cam kết này được áp dang đối vớ tắt cả các tiên pháp đức là các quy dinphp lut hoặc thông lệ thự tấn, thủ tue) ảnh hưởng tới thương mai và đều tơ giữaViétWam và EU lién quan ti việc sin xuất năng lương từ các nguồn bén võng và cóthể tả tạo, Như vậy khi tham gia các ETAs mới, VietNam để mổ ra một môi trườngthuận lợi cho nhà đầu hư nước ngoài, cũng nhự dua ra nhõng us đ đặc biệt dành chocác nhà diu tr tạo tiên để phát tiễn rong ngành sin xuất NLTT tại Việt Nam cũngnhư phù hợp với các can kết quốc ổ Đối với nhà ĐTNN là thành viên côn CPTPPväEVETA cũng cin lưu ý đến điều kiện tiếp cén của ngành, nghề ma Việt Nam đãcam kết để chuẫn bí hồ so phù hợp rước khi tién hành đầu tr” đt với năng lương,

tả tạo như điện giỏ

Các quy định về mua bán, sắp nhập trong nh vục tái tạo năng lượngtrong pháp hột Việt Nam

Trong Chiến lược phát tiễn năng lượng tá tạo của Việt Nam đốn năm 2030tim nhân đến năm 2050 (Quyết dinh số 2068/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2015)

đã xác dinh mục tiêu tăng dẫn ty trong năng lương tai tao đạt khoảng 43% trong cơsấu các nguồn năng lượng Việc ben hành hệ thống pháp luét liên quan đến năngương tá tạo trong thoi gian qua đã gop phẫn hoàn thiện khung pháp lý phủ hợp vớitinh bình năng lượng hiện tai cũng như phù hợp với các cam kết quốc tổ ma Việt Nam1a hành viên là đều kiện thục biện các giao dịch đầu tư nước ngoài thông qua mua

"bán, sáp nhập doanh nghiệp trong Tĩnh vực năng lượng ta tạo thống nhất, minh bạch,công khai

1 Quy định về khuyền khích mở của

‘ve năng lượng túi tạo thông qua M&A

‘tu nước ngoài trong Fink

(Qu tinh thục tấn phát tiễn kinh ổ xế hội dt nước thời kỹ hội nhập vi theo

xu hướng phát tiễn kinh tổ xanh, ứng phó với biến đãi khí hậu và các cam kết quốc

tế Chính vi thể Việt an đã thọc hiện nhiều chính sách khuyên khích đều tư nước

"ngoài vào NLTT, nhất là điện mất rời và điện gió Trong đó, các chính sich tư đấi

"Boca Hp dh dit Toi in rà Tun uyên Tí: Bi Doug (CPTEP) ai 3

30

iin hình trong các vin bản pháp luật ma Việt Nam ban hành là cơ chế giá điện năng lương ti tạo cùng với we đấu trong đầu hơ và thuế mất

2.2.1 Cơ chế wn đãi trong tỉnh giá điệu năng beong tái tao

Cơ chỗ giá điện FIT (Feed:in Tariff) là một công cụ hd tro cho các nhà đầu

tư them gia sẵn xuất điện từ các nguồn NLTT Theo đó, giá điện FITS” ham chứa ba yêu tô cốlôi đ khuyên khích các nhà đầu tơ nước ngoài phát tiễn nguễn NLTT, đó li: @ một sự đâm bảo để nguén NLTT kết nối với lưới đi, (a) mốt hợp đẳng muabán điện dai hạn và (i) mộtmúc giá bán điện hop lý cho nhà đều tr Qua đ, cơ chế

ny ning cao tinh canh tranh NLT sơ với các dạng năng lương tuyển thống

Co chế giá điện (FIT) cho năng lượng ti tạo từ lâu đã được dé cập trong cácchiến lược, chính sách năng lượng quốc gia cia Việt Nem nhằm hoàn thiện khungpháp lý khuyên khích đầu tr vào finh vực này, Theo quy dinh trì Quyết dinh sổ300/QĐ-TTg ngày 15/5/2023 của Thủ tướng Chính phi phê duyệt Quy hoạch pháttriển điện lục quốc gia thờ ki 2021-2030, tim nhin đến năn 2050 thi đã với yêu cần

"hoàn thiện khung chính sich, phip luật về phát tiễn điện lục, pet tiễn năng lượng

tả tạo cản: “Tidp mic hoàn thin cơ chỗ đu hành giá điện theo cơ chỗ thị rường có suru hễtcũa Nhà ước, bảo di kt hop hài hàa giữa các mục iêu chính tr - kh

18 nd hội cũa Nhà mước và mục tiêu sẵn uất linh đoanh, chủ tài chính của cácdoanh nghiệp ngành đin Giá điện bảo đâm thu hồi đi chỉ phí, có mức lợi nhiênhop lý tìm hit đầu hư phát biển điện, Huyễn Hích cạnh tranh trong các hân sẵn xuất tuyển tả, phân phố, bán lẽ sứ dụng điên chống lãng phí độn" Trong thời gien qua nhiễu cơ chế giá điện FIT đã được tiễn khai nhằn khuyên khích đầu te

"ước ngoài trong NLTT, đặc iệtlà năng lượng mất rời và gió Cu thé

"Đôi với dự án điện mặt trời, theo quy định tại Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg.ngày 06/4/2020 của Thủ tướng Chính pli về cơ chế khuyên khích phát triển điện mất

` Đạc hôn: Wik Radeon Q03) ” Fen tr apy suet for promaing renewable energized

pen ecoomacsn dewebping conte, Datel Natows Beaman! Pega”

acc 5 số an

Te 2 ho à Bị heal mess Cok >Re Ea

Equine b2 001810 00102D61 2 3svasebiriseomxrEiisyyrsiiiEesiEiienb Saul Goeus=canbEila=2011.vy cọ hy 358200,

trời tại Việt Nam (sau đây gọi tắt là Quyết định số 13/2020/QĐ-TT8), gia mua điện.

Gi vớ các dtr án điện mặt trời néi lưới được tính nh sau”

Tự án điện mặt trời nối lưới đã được cơ qua có thẫn quyền quyết din chủtrương đều trước ngày 23/11/2019 và có ngày vin hành thương mei của de án hoặc

0 thì đềnmột phần dự án trong giai đoạn từ ngày 01/7/2019 din hết ngày 31/12,

hoặc mốt phần dr án đó được áp đụng Biu giá mua điện cũa các dự án điện mặt trời

nấ lui tai diém gieo nhân đin, giá được đều chỉnh theo biến động giá của đồngVietNam với Đô la Mỹ do Ngân hàng nhà nước Việt Nam công bổ vào ngày bên bánifn xuất hóa đơn thanh toán Giá mua điện này được áp đụng20 nim kỄ từ ngày vận

010012021 với tổng công suất tích lũy

Đi với de án điện gió nối lưới Theo Quyết dinh số 39/2018/QĐ-TTg ngày,10/0018 của Thủ tưởng Chính phổ về cơ chế hi tro phát biển dự án điện gió tạiVietNam (sau đây gợi tất là Quyết định số 39/0018/QĐ-TTg), giá mua điện được ápdang cho mét phin hoặc toàn bộ nhà máy điện gid nối lưới có ngày vẫn hành thươngmei trước ngày 1/11/2021 và được áp dạng20 năm kể từ ngày vận hành thương mgGiá mua điện được điều chỉnh theo biên động của tỉ giá đỏng/USD do Ngân hàng,

2 0y đãi Đền 5 Quy sd 15203/0P.TTgngy 0940100 ca Tả nóng Choe? cơ dể Wann hVÊnđểnnữtpöin! Vật Ne

”=

Nhà nước Việt Nam công bổ vio thời điễn giao nhận đện Bến mua có trích nhiện mua toàn bộ sin lượng điện từ các dự án điện gió với giá mua tạ điễn giao nhận điện

” vn | seen

Bing 22: Biều gH mua đền theo Quyết định ö 59/2018/QĐ-TTE

Đi với đy án điện mất trừ, điện gió chuyển tiếp: Theo Quyết dinh số BCT ngày 07/01/2033 của Bộ trường Bé Công thương vé việc Ban hành khung giáphát điện nhà máy điện mất trời, điện gió chuyển tếp (su đây gọi tắt là Quyết inh

21/QĐ-số 21/QD-BCT), nhà máy hoặc phân nhà máy điện mất trời đã kí kết hợp đồng mua

"bán điện với Tập đoàn Điện hue Việt Nam trước ngày 01/01/2021 và các nhà máy”hoặc phin nhà máy điện gió đ kí ết hop đồng mua bén điền với Tập đoàn Điện lụcViệt Nam trước ngày 01/11/2021 những không đáp ứng điều kiện áp dụng giá muaifn quy định tạ Quyết đnh số 13/2030/QĐ-TTg và Quyết nh 56 39/2015/QĐ-TTg.đối với dy án điện giỏ, Tập đoàn Điện lục Việt Nam và đơn vi phát điện mắt rồi,(điện go chuyén tip sẽ đâm phán thôa thuận mức giá phát điện Mức gi trần (giá caohit) của khung giá phát điện (chưa bao gồm thuế giá ti gia ting) áp dung cho cácnhà máy điện mất trời, điện giớ chuyễn tấp như sư

SIT Tori hink Mie trên cia Khung gi

đồng kh)T—TRhimsyđểnmittroimitdff TTE50

7— |Nhamiy Gamat warns T50827

3— |Nhãmiy aia go wong aati TSETAT

7 | Nhimay dita go win ita TSS35

Bing 2.3: Khung giá phát điện nhà may điện mặt vi, điện gis chuyên ep

theo Quyết định s 21/QĐ-BCT