1.1.2: Quy định pháp lý Quy định pháp lý về hệ thống thu phí tự động không dừng ETC tại Việt Nam được thiết lập nhằm bảo đảm việc triển khai và vận hành hiệu quả của hệ thống, đồng thời
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GTVT
KHOA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
-o0o -BÁO CÁO BÀI TẬP LỚN GIAO THÔNG THÔNG MINH - ITS
Tên đề tài:
TÌM HIỂU VỀ THU PHÍ TỰ ĐỘNG KHÔNG DỪNG VETC
TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS TRẦN DUY DŨNG
SINH VIÊN THỰC HIỆN: TRẦN TIẾN ANH
LỚP:72DCCN21
TRẦN CÔNG HIỆP VƯƠNG QUỐC BÌNH NGUYỄN TUẤN THIÊN
HÀ NỘI, 2024
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
ITS (Intelligent Transportation Systems) là hệ thống giao thông thông minh
sử dụng các công nghệ hiện đại để nâng cao hiệu quả quản lý và vận hành hạ tầng giao thông ITS kết hợp giữa các công nghệ thông tin, truyền thông và điều khiển để tối ưu hóa quá trình di chuyển, tăng cường an toàn và giảm thiểu tác động tiêu cực lên môi trường Đề tài hôm nay chúng em tìm hiểu về trạm thu phí không dừng VETC hiện nay của Việt Nam cũng thuộc vào ITS VETC đã giúp ích rút ngắn rất nhiều thời gian di chuyển, giảm ùn tắc ở các trạm thu phí trên nước ta VETC cũng đăng kí rất dễ dàng, ta có thể tìm thấy ở hầu hết trên mọi tỉnh thành của nước ta hiện nay Sau đây ta cùng đi tìm hiểu chi tiết về VETC để biết tàm bộ về nó nhé
Trang 3Chương 1; Tìm hiểu về VETC trạm thu phí không dừng
1.1: Yêu cầu
1.1.1: Công nghệ ETC
ETC (Electronic Toll Collection) là một công nghệ thu phí tự
động không dừng, cho phép các phương tiện qua trạm thu phí mà không cần dừng lại để trả phí trực tiếp Hệ thống này sử dụng sóng vô tuyến và công nghệ nhận dạng tự động để thu thập thông tin xe và xử lý thanh toán
1.1.1.1: Thành phần chính của công nghệ ETC
Thẻ định danh (ETC Tag): Một thiết bị nhỏ dán trên kính hoặc đèn xe,
chứa mã nhận dạng phương tiện Thẻ này được kết nối với tài khoản của chủ xe, dùng để tự động trừ tiền khi xe qua trạm
Thiết bị thu phí (ETC Reader): Được lắp đặt tại các trạm thu phí, thiết
bị này phát sóng radio để giao tiếp với thẻ ETC trên xe Khi xe đến gần, thiết bị sẽ đọc thông tin từ thẻ để xác định và trừ tiền
Hệ thống quản lý trung tâm: Lưu trữ và xử lý các giao dịch thanh toán
từ các trạm thu phí, quản lý tài khoản khách hàng và báo cáo
1.1.1.2: Cách thức hoạt động
Khi xe đi qua trạm thu phí, thiết bị thu phí sẽ đọc thông tin từ thẻ ETC trên xe
Dữ liệu về phương tiện sẽ được gửi đến trung tâm xử lý, nơi số tiền phí sẽ được tự động trừ vào tài khoản liên kết với thẻ ETC
Hệ thống này giúp phương tiện không phải dừng lại, giảm thời gian chờ đợi và tránh ùn tắc
1.1.1.3: Lợi ích của công nghệ ETC:
Giảm ùn tắc giao thông: Vì không cần phải dừng lại để trả phí,
dòng xe sẽ di chuyển thông suốt qua trạm thu phí
Tăng cường hiệu quả: Giảm thiểu chi phí vận hành và quản lý
trạm thu phí, cũng như chi phí nhân sự
Minh bạch và chính xác: Hệ thống tự động giảm thiểu lỗi từ con
người và ghi nhận chính xác mọi giao dịch
1.1.1.4: Thách thức:
Đầu tư ban đầu lớn: Việc lắp đặt hệ thống hạ tầng và thiết bị đòi
hỏi chi phí ban đầu cao
Trang 4 Tích hợp với hệ thống hiện có: Việc chuyển đổi từ hệ thống thu
phí thủ công sang thu phí tự động có thể gặp khó khăn trong việc đồng bộ dữ liệu và vận hành
Hiện nay, ETC đang được áp dụng rộng rãi trên nhiều tuyến cao tốc ở Việt Nam, bao gồm cả hệ thống VETC Việc mở rộng và hoàn thiện hệ thống này sẽ tiếp tục cải thiện hiệu quả giao thông và quản lý chi phí
1.1.2: Quy định pháp lý
Quy định pháp lý về hệ thống thu phí tự động không dừng (ETC) tại Việt Nam được thiết lập nhằm bảo đảm việc triển khai và vận hành hiệu quả của hệ thống, đồng thời đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của người tham gia giao thông Các quy định chính bao gồm:
1.1.2.1: Nghị định 100/2019/NĐ-CP (Sửa đổi bởi Nghị định 123/2021/NĐ-CP)
Quy định về xử phạt vi phạm giao thông: Người điều khiển
phương tiện không dán thẻ ETC hoặc không nạp đủ tiền vào tài khoản để thanh toán phí khi đi qua trạm thu phí có thể bị phạt tiền
từ 1-2 triệu đồng
Yêu cầu bắt buộc: Kể từ năm 2022, phương tiện giao thông tham
gia vào các tuyến đường có áp dụng thu phí ETC phải dán thẻ và nạp tiền trước vào tài khoản thu phí
1.1.2.2: Quyết định 19/2020/QĐ-TTg
Quyết định này yêu cầu các trạm thu phí trên toàn quốc phải áp dụng hệ thống thu phí tự động không dừng trước cuối năm 2022 Điều này đảm bảo rằng các chủ đầu tư BOT và các trạm thu phí phải hoàn thành việc lắp đặt hệ thống ETC
Tất cả các phương tiện tham gia giao thông trên các tuyến đường có thu phí tự động phải tuân thủ các quy định về đăng ký thẻ ETC và
sử dụng hệ thống thu phí này
1.1.2.3: Thông tư 15/2020/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải
Quy định kỹ thuật về ETC: Thông tư này quy định về các tiêu
chuẩn kỹ thuật đối với hệ thống thu phí không dừng, bao gồm các yêu cầu về thiết bị nhận diện, phần mềm quản lý, và quy trình vận hành
Quản lý tài khoản thu phí: Quy định cụ thể về cách thức quản lý
tài khoản thu phí và cách thức trừ tiền từ tài khoản của người sử dụng khi phương tiện qua trạm
Trang 51.1.2.4: Luật Giao thông đường bộ sửa đổi
Quy định về trách nhiệm của cơ quan nhà nước: Cơ quan quản
lý phải đảm bảo việc triển khai hệ thống ETC một cách minh bạch
và hiệu quả, đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống giữa các tuyến đường
Tăng cường kiểm tra và giám sát: Các cơ quan có thẩm quyền có
trách nhiệm kiểm tra và giám sát quá trình triển khai ETC, đồng thời xử lý các hành vi vi phạm quy định về sử dụng ETC
1.1.2.5: Quy định về hợp tác công - tư (PPP) trong BOT
Trách nhiệm của nhà đầu tư: Các nhà đầu tư BOT có trách nhiệm
lắp đặt và duy trì hệ thống ETC, đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định và hiệu quả
Những quy định pháp lý này nhằm bảo đảm việc triển khai ETC không
chỉ nâng cao hiệu quả giao thông mà còn minh bạch và bảo vệ quyền lợi của người dân
1.1.3: Cơ sở hạ tầng giao thông
Hạ tầng giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai hệ
thống ETC Để áp dụng ETC một cách hiệu quả, cơ sở hạ tầng giao thông
phải được nâng cấp và điều chỉnh phù hợp với các yêu cầu kỹ thuật của hệ thống này
1.1.3.1: Các thành phần cơ bản của hạ tầng giao thông liên quan đến ETC
Trạm thu phí tự động: Các trạm thu phí trên các tuyến đường cao
tốc, quốc lộ, và đường đô thị phải được lắp đặt hệ thống ETC Điều này bao gồm việc lắp đặt thiết bị đọc thẻ (ETC Reader), hệ thống camera giám sát, và các cổng thu phí không dừng
Làn đường ETC chuyên dụng: Hạ tầng giao thông cần bố trí các
làn đường dành riêng cho phương tiện có sử dụng ETC Những làn này phải được thiết kế để các xe có thể di chuyển qua trạm mà không cần dừng lại, nhằm đảm bảo luồng giao thông liên tục
Hệ thống truyền dữ liệu và xử lý thông tin: Hạ tầng viễn thông
và công nghệ thông tin cần được nâng cấp để đảm bảo việc truyền tải dữ liệu giữa các trạm thu phí và trung tâm xử lý Điều này đòi hỏi sự ổn định và bảo mật của hệ thống mạng, cũng như khả năng
xử lý lượng dữ liệu lớn từ các giao dịch thu phí
Trang 61.1.3.2: Các tuyến đường áp dụng hạ tầng ETC
Hệ thống ETC hiện đã được triển khai trên nhiều tuyến đường quan trọng
ở Việt Nam, bao gồm:
Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng
Cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây
Cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình
Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi
Các tuyến đường này đã được lắp đặt hạ tầng phục vụ thu phí tự động, với các trạm thu phí được trang bị đầy đủ hệ thống nhận diện thẻ ETC và quản lý tự động
1.1.3.3: Các thách thức về hạ tầng
Đồng bộ hạ tầng: Không phải tất cả các tuyến đường đều đã được
trang bị hệ thống ETC, điều này dẫn đến sự không đồng bộ trong việc quản lý và vận hành thu phí
Chi phí đầu tư cao: Việc lắp đặt hệ thống ETC đòi hỏi vốn đầu tư
lớn vào các thiết bị công nghệ, hạ tầng đường bộ, và hệ thống quản
lý trung tâm Điều này đòi hỏi sự hợp tác giữa nhà nước và các nhà đầu tư tư nhân
Bảo trì và nâng cấp: Hệ thống ETC yêu cầu bảo trì thường xuyên
để đảm bảo hoạt động liên tục và ổn định, đặc biệt là trong điều kiện thời tiết khắc nghiệt hoặc các sự cố kỹ thuật
Như vậy, hạ tầng giao thông là yếu tố nền tảng quyết định sự thành công của hệ thống ETC trong việc cải thiện hiệu quả vận hành giao thông và giảm thiểu ùn tắc
1.2: Nhiệm vụ
1.2.1: Tính hiệu quả
1.2.1.1: Tính hiệu quả trong giao thông
Giảm ùn tắc: Một trong những lợi ích lớn nhất của hệ thống ETC là giảm
thời gian chờ đợi tại các trạm thu phí, giúp phương tiện di chuyển thông suốt mà không cần dừng lại Nghiên cứu cho thấy việc áp dụng ETC tại các trạm thu phí tự động có thể giúp giảm đáng kể tình trạng ùn tắc, đặc biệt vào giờ cao điểm, trên các tuyến đường như cao tốc Hà Nội - Hải
Phòng và cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây Ví dụ, thời gian qua
trạm có thể giảm từ vài phút xuống chỉ còn vài giây
Tăng cường lưu lượng giao thông: Với hệ thống ETC, năng suất của
trạm thu phí tăng lên vì có thể xử lý nhiều phương tiện hơn cùng lúc Các
Trang 7trạm thu phí tự động có thể vận hành liên tục và ổn định, giúp xe cộ di chuyển trôi chảy hơn
1.2.1.2: Tính hiệu quả kinh tế
Tiết kiệm chi phí vận hành: Hệ thống ETC giúp giảm chi phí nhân sự
tại các trạm thu phí, vì không cần nhân viên thu phí trực tiếp Ngoài ra, chi phí liên quan đến bảo trì các thiết bị thu phí thủ công và hệ thống tiền mặt cũng giảm đáng kể
Tăng cường minh bạch tài chính: ETC cho phép thu thập và xử lý dữ
liệu giao dịch tự động, giúp tránh các sai sót hoặc thất thoát trong việc quản lý thu phí Điều này giúp tối ưu hóa doanh thu cho các nhà quản
lý trạm thu phí và nhà đầu tư BOT
1.2.1.3: Tính hiệu quả xã hội và môi trường
Giảm khí thải và ô nhiễm môi trường: Vì phương tiện không cần dừng
lại và khởi động lại liên tục tại các trạm thu phí, lượng khí thải CO2 và các loại ô nhiễm khác sẽ được giảm đáng kể Một nghiên cứu chỉ ra rằng, với hệ thống thu phí tự động, xe không phải dừng và giảm tốc liên tục, dẫn đến giảm tiêu thụ nhiên liệu và lượng khí thải
Tiết kiệm thời gian cho người dân: Với tốc độ xử lý nhanh chóng, người
tham gia giao thông tiết kiệm được rất nhiều thời gian, đặc biệt trên các tuyến đường thường xuyên xảy ra ùn tắc
1.2.1.4: Thách thức và cơ hội cải thiện
Tỷ lệ áp dụng chưa đồng bộ: Mặc dù có lợi ích lớn, nhưng một số tuyến
đường vẫn chưa triển khai hoàn toàn hệ thống ETC hoặc chưa áp dụng triệt để Một nghiên cứu về hệ thống này tại Việt Nam cho thấy rằng tỷ lệ phương tiện dán thẻ ETC vẫn chưa đạt mức yêu cầu, gây ra hiện tượng ùn tắc tại các làn thu phí thủ công còn lại
Hạ tầng kỹ thuật và bảo trì: Hệ thống ETC yêu cầu một hạ tầng kỹ thuật
phức tạp và đầu tư ban đầu lớn Điều này đòi hỏi việc nâng cấp, bảo trì thường xuyên và tối ưu hóa công nghệ để đảm bảo tính liên tục của hệ thống
1.2.1.5: Đánh giá tổng quan
Tính hiệu quả của hệ thống ETC, đặc biệt tại Việt Nam, cho thấy rõ ràng việc giảm tải ùn tắc giao thông và tăng cường tính minh bạch tài chính Tuy nhiên, vẫn cần cải thiện mức độ sử dụng và tăng cường sự đồng bộ giữa các trạm thu phí, cũng như nâng cao nhận thức của người dân về việc sử dụng hệ thống thu phí tự động này Điều này có thể thúc đẩy sự phát triển hơn nữa của hạ tầng giao thông và giúp giảm thiểu tác động môi trường
Trang 81.3: Lợi ích và thách thức
1.3.1: Lợi ích của hệ thống ETC
1.3.1.1: Lợi ích về giao thông
Giảm ùn tắc giao thông: ETC giúp các phương tiện không cần dừng
lại khi qua trạm thu phí, làm giảm đáng kể thời gian chờ đợi và tắc nghẽn, đặc biệt là vào giờ cao điểm hoặc tại các trạm thu phí đông đúc
Tăng lưu lượng giao thông: Nhờ ETC, trạm thu phí có thể xử lý
nhiều xe hơn trong một khoảng thời gian ngắn, góp phần tăng khả năng vận hành của hạ tầng giao thông
1.3.1.2: Lợi ích về kinh tế
Tiết kiệm chi phí vận hành: Hệ thống ETC giảm nhu cầu sử dụng
nhân sự tại các trạm thu phí, giúp tiết kiệm chi phí quản lý và vận hành Đồng thời, hệ thống tự động hóa giúp giảm thiểu các sai sót do con người và tăng độ chính xác trong việc thu phí
Minh bạch tài chính: ETC giúp ghi nhận và quản lý giao dịch thu phí
chính xác, giảm thiểu rủi ro về gian lận và thất thoát doanh thu
1.3.1.3: Lợi ích về môi trường
Giảm khí thải và ô nhiễm: Phương tiện không cần dừng và khởi động
lại liên tục tại các trạm thu phí, từ đó giảm lượng nhiên liệu tiêu thụ và khí thải CO2, giúp giảm ô nhiễm môi trường
1.3.1.4: Lợi ích cho người tham gia giao thông
Tiết kiệm thời gian: Việc di chuyển qua các trạm thu phí ETC giúp
tiết kiệm thời gian đáng kể cho người lái xe và phương tiện vận tải, từ
đó tăng năng suất trong vận chuyển hàng hóa và dịch vụ
1.3.2: Thách thức của hệ thống ETC
1.3.2.1: Thách thức về hạ tầng và kỹ thuật
Chi phí đầu tư ban đầu cao: Lắp đặt và vận hành hệ thống ETC đòi
hỏi chi phí lớn cho việc nâng cấp hạ tầng giao thông, lắp đặt thiết bị thu phí tự động, và xây dựng hệ thống quản lý trung tâm Các tuyến đường cần được đầu tư đồng bộ để đảm bảo sự liên tục và hiệu quả
Bảo trì và nâng cấp hệ thống: ETC yêu cầu bảo trì và nâng cấp liên
tục để đảm bảo hoạt động ổn định Những sự cố về kỹ thuật có thể gây ảnh hưởng đến lưu thông và tạo ra tình trạng ùn tắc tạm thời
Trang 91.3.2.2: Thách thức về pháp lý và quản lý
Đồng bộ quy định và hệ thống: Một số tuyến đường chưa được trang
bị hoặc triển khai hoàn toàn hệ thống ETC, dẫn đến sự không đồng bộ trong quản lý và điều hành Điều này cũng đòi hỏi sự đồng bộ giữa các
cơ quan quản lý nhà nước và các nhà đầu tư BOT
Hệ thống pháp lý chưa hoàn thiện: Việc triển khai ETC cần đi đôi
với khung pháp lý đầy đủ và minh bạch để đảm bảo quyền lợi của cả người sử dụng và nhà quản lý, cũng như xử lý các vi phạm liên quan đến sử dụng thẻ ETC
1.3.2.3: Thách thức về người sử dụng
Tỷ lệ dán thẻ chưa cao: Một thách thức lớn là tỷ lệ xe dán thẻ ETC
vẫn chưa đạt mức yêu cầu, dẫn đến việc các phương tiện phải sử dụng làn thu phí thủ công, gây ra ùn tắc và hạn chế hiệu quả của hệ thống
Nhận thức và thói quen người dân: Nhiều người lái xe chưa quen
với việc sử dụng hệ thống ETC, thiếu kiến thức về cách nạp tiền và quản lý tài khoản, hoặc không có đủ động lực để chuyển sang sử dụng ETC
Trang 10Chương 2 Cơ sở lý thuyết
2.1: Yêu cầu kĩ thuật
2.1.1: Phương thức thu phí
2.1.1.1: Phương thức thu phí mở
Mức phí không phụ thuộc vào chiều dài quãng đường, mà chỉ phụ thuộc vào loại phương tiện
Nguyên tắc phân loại phương tiện được áp dụng theo quy định hiện hành của nhà nước
2.1.1.2: Phương thức thu phí kín
Mức phí dựa vào chiều dài quãng đường phương tiện đã đi được trên đoạn đường thu phí và loại phương tiện
Cách xác định quãng đường đi được của phương tiện dựa trên cơ sở thông tin ghi nhận được tại làn vào và làn ra thông qua việc đọc thẻ IC qua thiết
bị đọc thẻ
2.1.2: Quy trình thu phí
2.1.3: Yêu cầu đối với các thành phần của hệ thống
2.1.3.1: Yêu cầu chung
Trang 112.1.3.2: Thiết bị thông tin liên lạc Đường-Xe
2.1.3.2.1: Thiết bị thu phí gắn trên xe (Thẻ ETC)
Thẻ ETC lưu giữ các thông tin về tài khoản thanh toán phí đường bộ của khách hàng và được gắn trên xe
Khi xe lưu thông tới đầu trạm thu, ETC sẽ thực hiện giao tiếp với Transceiver tại làn xe Việc trả phí sẽ được tiến hành tự động thông qua tài khoản thanh toán phí đường bộ của khách hang
2.1.3.2.2: Thiết bị thu phát sóng (Transceiver) tại làn xe
Transceiver thực hiện các giao dịch với ETC của người sử dụng
Được lắp trên giá đỡ tại đầu làn xe, vị trí và cao độ lắp đặt phù hợp theo thiết kế của nhà sản xuất, đồng thời không ảnh hưởng đến độ cao tĩnh không của làn xe
Khi xe lưu thông vào làn, Transceiver và ETC sẽ liên tục thu phát sóng và trao đổi dữ liệu để thực hiện quá trình tính toán, khấu trừ phí trong tài khoản của khách hang
2.1.3.3: Thiết bị tại làn xe
2.1.3.3.1: Thiết bị phát hiện xe: