Hoàn thiện chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên dịa bàn thành phố thủ dầu một, tỉnh bình dương

Các DNVVN tại thành phố Thủ Dầu Một được sự hỗ trợ từ các chính sách của địa phương do đó các DN phát triển và mang lại những lợi ích như việc tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG

TÔ TUẤN ANH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG

TÔ TUẤN ANH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan rằng luận văn “Hoàn thiện chính sách phát triển Doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” là bài nghiên cứu của chính tôi

Ngoại trừ những tài liệu tham khảo được trích dẫn trong luận văn này, tôi cam đoan rằng toàn phần hay những phần nhỏ của luận văn này chưa từng được công bố hoặc được sử dụng để nhận bằng cấp ở những nơi khác

Không có sản phẩm/nghiên cứu nào của người khác được sử dụng trong luận văn này mà không được trích dẫn theo đúng quy định

Luận văn này chưa bao giờ được nộp để nhận bất kỳ bằng cấp nào tại các trường đại học hoặc cơ sở đào tạo khác

Bình Dương, ngày……tháng… năm 2023

Tác giả

Tô Tuấn Anh

LỜI CẢM ƠN

Ban Giám hiệu trường Đại học Bình Dương, Khoa Kinh tế, Giảng viên tham gia giảng dạy đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho người nghiên cứu trong quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp

Lãnh đạo và các anh/chị đồng nghiệp đã hỗ trợ cung cấp tài liệu liên quan trong quá trình thực hiện luận văn

Tác giả chân thành gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS TS Nguyễn Thị Mỹ Linh và TS Huỳnh Văn Sáu đã tận tình cung cấp tài liệu, hướng dẫn, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài

Các Anh/chị Học viên ngành Quản lý kinh tế và gia đình đã động viên, giúp

đỡ và cung cấp cho tác giả những thông tin, tài liệu có liên quan trong quá trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Trân trọng cảm ơn!

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn thực hiện nhằm đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một đến năm 2030

Để thực hiện nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính để phân tích và đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển DNVVN tại Thủ Dầu Một giai đoạn 2018 – 2022 Qua đó đánh giá được những thành công và hạn chế cần khắc phục

Kết quả nghiên cứu, tác giả đề xuất 6 nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN tại Thủ Dầu Một trong thời gian tới đó là: (1) Chính sách tín dụng, (2) chính sách tạo mặt bằng sản xuất, (3) chính sách hỗ trợ phát triển công nghệ, (4) chính sách cải cách thủ tục hành chính, (5) chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, (6) chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

TÓM TẮT LUẬN VĂN iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii

DANH SÁCH CÁC BẢNG ix

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan nghiên cứu 3

3 Mục tiêu nghiên cứu 5

3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 5

3.2 Mục tiêu cụ thể 6

4 Câu hỏi nghiên cứu 6

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6

5.1 Đối tượng nghiên cứu 6

5.2 Phạm vi nghiên cứu 6

6 Phương pháp nghiên cứu 6

7 Những đóng góp của đề tài 7

8 Bố cục của đề tài 7

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN DN VỪA VÀ NHỎ 8

1.1 Một số khái niệm 8

1.1.1 Khái niệm về DN vừa và nhỏ 8

1.2 Vai trò của phát triển DN vừa và nhỏ 9

1.3 Đặc điểm các DN vừa và nhỏ 10

1.4 Chính sách phát triển DN vừa và nhỏ 13

1.4.1 Chính sách hỗ trợ về tài chính 13

1.4.2 Chính sách hỗ trợ về mặt bằng sản xuất kinh doanh 14

1.4.3 Chính sách hỗ trợ về đổi mới khoa học công nghệ 15

1.4.4 Chính sách cải cách thủ tục hành chính 15

1.4.5 Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 15

1.4.6 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường 16

1.5 Chỉ tiêu đánh giá mức độ phát triển DN vừa và nhỏ 16

1.5.1 Nhóm chỉ tiêu đánh giá sự tăng trưởng về số lượng DNVVN 17

1.5.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng về quy mô DNNVV thực tế hoạt động 17 1.5.3 Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNVVN 17

1.5.4 Nhóm chỉ tiêu đánh giá gia tăng đóng góp của DNVVN vào phát triển kinh tế - xã hội 18

1.6 Kinh nghiệm xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở một số địa phương và bài học cho thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 19

1.6.1 Kinh nghiệm xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Thái Nguyên 19

1.6.2 Kinh nghiệm xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Đồng Nai 20

1.6.3 Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển DNVVN tại Đà Nẵng 23

1.6.4 Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Thủ Dầu Một 25

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DN VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘTTỈNH BÌNH DƯƠNG, GIAI ĐOẠN 2018-2022 .29

2.1 Giới thiệu tổng quan về thành phố Thủ Dầu Một 29

2.1.1 Vị trí địa lý 29

2.1.2 Đặc điểm kinh tế 29

2.2 Thực trạng các DNNVV trên địa bàn Tỉnh Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 30

2.2.1 Số lượng DN vừa và nhỏ tại TP Thủ Dầu Một 30

2.2.1.1 Số vốn của các DN 31

2.2.1.2 Số lao động 31

2.2.1.3 Thu nhập của người lao động 32

2.2.1.4 Tăng trưởng của các DN theo số lượng 33

2.2.2 Chuyển dịch cơ cấu khu vực DNVVN 34

2.3 Thực trạng chính phát triển DNVVN trên địa bàn Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018 – 2022 36

2.3.1 Chính sách hỗ trợ DN về tài chính 37

2.3.2 Chính sách hỗ trợ mặt bằng cho hoạt động sản xuất kinh doanh 41

2.3.3 Chính sách đổi mới hỗ trợ phát triển công nghệ 43

2.3.4 Chính sách cải cách thủ tục hành chính 46

2.3.5 Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 49

2.3.6 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường 51

2.4 Đánh giá thực trạng chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn TP Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 53

2.4.1 Những ưu điểm 53

2.4.1.1 Về chính sách tài chính 53

2.4.1.2 Về chính sách hỗ trợ mặt bằng 54

2.4.1.3 Về chính sách hỗ trợ phát triển công nghệ 55

2.4.1.4 Về chính sách cải cách thủ tục hành chính 55

2.4.1.5 Về chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 56

2.4.1.6 Về chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường 56

2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 56

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DN VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 61

3.1 Định hướng phát triển DN vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2030 61

3.1.1 Về tăng trưởng quy mô các DNVVN 62

3.1.2 Về gia tăng năng lực và hiệu quả SXKD của các DNNVV 62

3.1.3 Về gia tăng đóng góp vào quá trình phát triển KT-XH của địa phương 63

3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn

Tỉnh Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương đến năm 2030 63

3.2.1 Chính sách tín dụng 63

3.2.2 Chính sách tạo mặt bằng sản xuất 64

3.2.3 Chính sách hỗ trợ phát triển công nghệ 65

3.2.4 Chính sách cải cách thủ tục hành chính 66

3.2.5 Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực 69

3.2.6 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường 71

3.3 Kiến nghị 73

3.3.1 Đối với chính phủ 73

3.3.2 Đối với UBND tỉnh, thành phố 73

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DNVVN Doanh nghiệp vừa và nhỏ

SXKD Sản xuất kinh doanh

TNHH Trách nhiệm hữu hạn

DANH SÁCH CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ tại thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn

2018 - 2022 30

Bảng 2.2: Số vốn của các DNVVN 31

Bảng 2.3: Số lao động của các DNVVN 32

Bảng 2.4: Thu nhập của người lao động giai đoạn 2018-2022 32

Bảng 2.5: Số lượng DNNNV tăng trưởng theo số lượng giai đoạn 2018 - 2022 33

Bảng 2.6: Quy mô của các DNVVN 34

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời gian gần đây, DN vừa và nhỏ (DNVVN) tại nước ta đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng nội địa Đồng thời, DNVVN còn đóng góp lớn vào việc tạo ra cơ hội việc làm cho người lao động Khu vực này cũng là điểm tiêu thụ chính cho các ngành công nghiệp nông lâm thủy sản và các nguồn nguyên liệu được khai thác trong nước Trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế thị trường, DNVVN đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển mạnh mẽ của ngành vận chuyển và logistics, nhờ vào nhu cầu vận chuyển lớn từ ngành sản xuất Bên cạnh các DN lớn, DNVVN cũng đóng góp vào việc phục vụ thị trường xuất khẩu

Hiện tại, cả DN trong cả nước và DNVVN đang đối mặt với nhiều khó khăn

và thách thức do tình hình KT, CT, XH toàn cầu và diễn biến phức tạp của dịch bệnh toàn cầu Đầu tiên, quá trình hội nhập khu vực và quốc tế đang diễn ra mạnh

mẽ Ngoài việc tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho các DN vừa và nhỏ tại Việt Nam, cơ hội tiếp thu công nghệ sản xuất tiên tiến, và mở ra cánh cửa xuất khẩu, cũng mang lại những thách thức không nhỏ, như sự cạnh tranh khốc liệt trên thị trường và khả năng thích ứng với tốc độ biến đổi nhanh chóng của nền kinh tế trong quá trình hội nhập.Vấn đề biến đổi khí hậu, mực nước biển tăng cùng với nhiều hiện tượng thiên tai và thời tiết cực đoan ngày càng diễn biến mạnh mẽ, gây

ra ảnh hưởng to lớn đến mọi mặt của các DN sản xuất, đặc biệt là những DN quy

mô nhỏ Thứ nhất, có sự tăng ngưỡng chi phí sản xuất và vốn, đồng thời sức mạnh sản xuất giảm đi, nguyên liệu đầu vào gặp khó khăn và nhu cầu tiêu thụ giảm đi Cuộc CMCN lần thứ tư mang đến cơ hội và thách thức lớn về việc cải thiện và đổi mới cách thức quản lý, sử dụng nguồn lao động có chất lượng cao, đầu tư vào công nghệ tiên tiến, và nâng cao chất lượng để cạnh tranh trên thị trường sản phẩm quốc tế.Trong bối cảnh cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung mang lại nhiều cơ hội

và thách thức cho thị trường xuất khẩu của Việt Nam, đại dịch Covid-19 bùng phát

và lan rộng nhanh chóng trên toàn cầu, dẫn đến việc giảm sức mua của nền kinh tế thế giới, hạn chế hoạt động giao thương quốc tế và gần như đóng băng hoạt động xuất khẩu hàng hóa Điều này gây ra nhiều khó khăn đối với việc xuất khẩu nông sản, lâm sản và thủy sản ra các thị trường như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản,

Mỹ, EU và ASEAN

Các DNVVN tại thành phố Thủ Dầu Một được sự hỗ trợ từ các chính sách của địa phương do đó các DN phát triển và mang lại những lợi ích như việc tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng thu nhập cho dân cư địa phương; Chính sự phát triển của DNNVN là nguồn lực chính cho sự tăng trưởng kinh tế ổn định của

TP TDM, nó tạo ra sản phẩm, dịch vụ mới, đóng góp vào GDP và tạo lập chuỗi cung ứng cho các DN lớn Tuy nhiên, trước tình hình biến động kinh tế và chính trị toàn cầu, cả thế giới và Việt Nam đang đặt sự phát triển của các DN vừa và nhỏ (DNVVN) làm động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và định hình mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội bền vững của quốc gia Đặc biệt, tỉnh Bình Dương trong những năm gần đây đã hỗ trợ mạnh mẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các DNVVN thông qua các chính sách và chương trình thiết thực, góp phần vào sự vững mạnh của nền kinh tế địa phương Tuy nhiên, hiện nay, hoạt động SXKD của các DN đang phải đối mặt với nhiều tác động từ thị trường quốc tế Chính sách tín dụng được nhiều quốc gia áp dụng chặt chẽ hơn, lạm phát có xu hướng gia tăng dẫn đến sự suy giảm mạnh mẽ trong nhu cầu tiêu dùng,

và chưa có những tín hiệu khả quan cho giai đoạn cuối năm 2022 Các thị trường xuất khẩu quan trọng như Mỹ và châu Âu đang ghi nhận giảm tỷ lệ đơn hàng xuất khẩu Đồng thời, giá nguyên liệu và sản phẩm, cũng như các chi phí vật tư sản xuất

và vận chuyển đồng loạt tăng cao, gây ra tình trạng nhiều nhà máy phải thu hẹp quy

mô sản xuất và giảm số lượng lao động

Hơn nữa, các DN đang gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn từ các ngân hàng, và các DNVVN cũng đang gặp khó khăn trong việc thực hiện các tiêu chuẩn về môi trường, phòng cháy chữa cháy, và chuyển đổi số Do đó, việc thiết lập

một hệ thống chính sách phù hợp để hỗ trợ sự phát triển của các DNVVN trở thành điều cần thiết

Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện chính sách phát triển DN vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của tác giả

2 Tổng quan nghiên cứu

Trần Thị Lưu Tâm và cộng sự (2016) với nghiên cứu chủ trương, chính sách phát triển DNNVV đã khẳng định các DNVVN là lực lượng chủ yếu trong thành phần kinh tế tư nhân Do đó Nhà nước đã thể chế hóa, ban hành các luật liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các DNVVN hoạt động sản xuất, kinh doanh, các chính sách này đã từng bước đi vào cuộc sống, việc thực thi các chính sách giúp cho cộng đồng DNVVN nỗ lực vượt qua khó khăn và từng bước phát triển bền vững

Lê Thế Phiệt (2016) trong “Phát triển DNNVV tại tỉnh Đắk Lắk” cho rằng:

“Phát triển DNNVV là một quá trình nỗ lực của cả cơ quan quản lý Nhà nước (Chính phủ và địa phương) để tạo điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và hoạt động của DNNVV, cũng như nỗ lực của bản thân doanh nghiệp nhằm gia tăng về số lượng, quy mô và nâng cao NLCT của DNNVV trong một thời gian nhất định” Phát triển DNNVV gồm: Hệ thống nhóm chỉ tiêu đánh giá số lượng, quy mô DNNVV: (1) Chỉ tiêu đánh giá số lượng (Số lượng DNNVV hiện đang hoạt động, số lượng DNNVV đăng ký mới, số lượng DNNVV ngừng hoạt động), (2) Chỉ tiêu cơ cấu DNNVV phân theo loại hình DN và ngành kinh tế, (3) Chỉ tiêu nguồn vốn DNNVV, (4) Chỉ tiêu lao động Hệ thống nhóm chỉ tiêu đánh giá về NLCT gồm: (1) Nguồn lực của

DN, (2) Trình độ tổ chức quản lý DN, (3) NLCT của sản phẩm, (4) Uy tín thương hiệu của DN, (5) Khả năng liên kết và hợp tác, (6) Kết quả hoạt động SXKD của

DN, (7) Thị trường tiêu thụ sản phẩm Nghiên cứu đã tập trung các nội dung thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa phát triển chiều rộng và phát triển chiều sâu của các DNNVV nhưng chưa thể hiện được sự phát triển về mặt vai trò của DN

Phạm Thu Hương (2017) trong “Năng lực cạnh tranh của DN NVV, nghiên cứu trên địa bàn thành phố Hà Nội” trên cơ sở đánh giá thực trạng NLCT của

DNNVV tại thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015 đã đưa ra một số khuyến nghị nhằm nâng cao NLCT cho nhóm DN này trong điều kiện hội nhập KTQT hiện nay

Cụ thể, đối với các DNNVV cần: Nâng cao năng lực tổ chức quản lý DN, nâng cao năng lực marketing, nâng cao năng lực tài chính, nâng cao năng lực đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực tổ chức dịch vụ, tạo lập các mối quan hệ Đối với các cơ quan quản lý nhà nước cần: Xây dựng và ban hành luật hỗ trợ DNNVV; hỗ trợ các DNNVV tiếp cận các nguồn vốn; hỗ trợ DNNVV xúc tiến, mở rộng thị trường; hỗ trợ các DNNVV nâng cao năng lực công nghệ

Lê Ngọc Nương (2018) Nghiên cứu về các yếu tố tác động lên sự phát triển của các Doanh nghiệp (DN) công nghiệp vừa và nhỏ tại tỉnh Thái Nguyên từ góc độ quản lý kinh tế đã chỉ ra rằng có một số yếu tố quan trọng bao gồm: Trình độ công nghệ sản xuất; Chính sách của Nhà nước; Nguồn nguyên liệu; Lao động; Năng lực quản lý của DN; Vùng nguyên liệu Các nhân tố này đóng vai trò quan trọng trong việc định hình và ảnh hưởng đến sự phát triển của các doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ tại Thái Nguyên

Đặng Thị Mai (2018), với nghiên cứu tìm hiểu một số chính sách phát triển,

hỗ trợ DNVVN tại thành phố Thái Nguyên hiện nay Để thực hiện nghiên cứu, tác giả bài báo đã kết hợp phương pháp nghiên cứu thống kê mô tả, phương pháp phân

tổ, phương pháp so sánh và phân tích hệ thống để phân tích các chính sách hỗ trợ DNNVV tại thành phố Thái Nguyên trong giai đoạn 2014 – 2016 để đánh giá những

ưu nhược điểm nhằm có cơ sở xây dựng các giải pháp phù hợp Thực trạng cho thấy thành phố Thái Nguyên đã áp dụng thành công các chính sách như: chính sách hỗ trợ tạo lập môi trường kinh doanh; Chính sách hỗ trợ các yếu tố đầu vào; Chính sách hỗ trợ đầu ra; Các hoạt động hỗ trợ khác Kết quả nghiên cứu cho thấy tác giả bài báo đề xuất nâng cao các chính sách đã được áp dụng, đồng thời để triển khai các chính sách hiệu quả cần có cơ chế rõ ràng với những tiêu chí cụ thể, đảm bảo các đơn vị liên quan phối hợp nhịp nhàng và chặt chẽ giữa trung ương đến địa phương

Nguyễn Tiến Khoa (2022), với nghiên cứu chính sách pháp luật về hỗ trợ DNVVN: thực trạng và giải pháp Bài viết cho rằng chính sách pháp luật hỗ trợ DNVVN là hành lang pháp lý vững chắc, đặt nền móng cho sự thành công và phát triển của DNVVN ở nước ta nhất là trọng bối cảnh nền kinh tế đang trên đà phục hồi sau đại dịch Covid-19 Theo tác giả bài viết có nhiều chính sách đã ban hành kịp thời và mang lại hiệu quả cao trong sự phát triển của các DNVVN như các chính sách: hỗ trợ mở rộng thị trường, hỗ trợ mặt bằng sản xuất, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực

Đặng Thị Mai Hương (2022) nghiên cứu phát triển DNNVV tại Việt Nam Tác giả nghiên cứu đã xây dựng một tập hợp tiêu chí (TC) để đánh giá tiềm năng phát triển của DNVVN, gồm có: Nhóm TC đánh giá tăng trưởng về số lượng DNVVN; Nhóm tiêu chí đánh giá sự chuyển đổi cơ cấu khu vực sản xuất về hướng tiến bộ của DNVVN; Nhóm TC đánh giá khả năng SXKD của DNVVN; Nhóm tiêu chí đánh giá HQHĐ SXKD của DNVVN; Nhóm tiêu chí đánh giá đóng góp của DNVVN vào phát triển KT-XH Bài nghiên cứu cũng chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình phát triển của DNVVN, bao gồm: Các yếu tố bên ngoài DN, gồm môi trường kinh doanh, chính sách nhà nước và việc thực thi chính sách ở địa phương,

hệ thống luật pháp, các chính sách hỗ trợ từ địa phương, cơ sở hạ tầng sản xuất, nguồn cung cấp nguyên liệu cho DN, sự hội nhập vào kinh tế quốc tế, tình hình kinh

tế thế giới, tiến bộ trong lĩnh vực KH-CN, kinh tế số và cuộc CMCN 4.0 Các yếu tố bên trong DN, bao gồm trình độ công nghệ sản xuất, khả năng tiếp cận nguồn tài chính, lao động, khả năng quản lý và chính sách tiếp thị của DN

Như vậy, qua tổng quan các nghiên cứu trước có liên quan đến chủ đề nghiên cứu cho thấy, thực trạng chính sách phát triển DNNNV tại thành phố TDM hiện nay cần được nghiên cứu đồng thời chưa có nghiên cứu nào tại thành phố TDM về giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN tại thành phố TDM, vì vậy học viên

đã lựa chọn chủ đề này thực hiện luận văn thạc sĩ

3 Mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát

{Luận văn đánh giá thực trạng và đề xuất các giải DNNVV trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương }

Luận văn thực hiện nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một trong thời gian tới

3.2 Mục tiêu cụ thể

Để giải quyết được mục tiêu tổng quát, luận văn thực hiện các mục tiêu cụ thể sau:

- Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về phát triển DNVVN

- Đánh giá thực trạng chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

- Đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

4 Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng chính sách phát DNNVV tỉnh Bình Dương như thế nào? Có những điểm mạnh và hạn chế nào?

- Cần có những giải pháp nào nhằm hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương trong thời gian tới?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

- Phương pháp phân tích tổng hợp: trên cơ sở thống kê, phân tích, đánh giá các tư liệu, số liệu thứ cấp từ năm 2018 đến năm 2022, kết hợp với điều tra khảo sát

để luận văn tập trung đánh giá những vấn đề của thực trạng để từ đó rút ra những kết luận cần thiết

- Phương pháp so sánh: phân tích biến động số lượng DNVVN qua các năm, sự biến động về số lượng lao động cũng như kết quả hoạt động kinh doanh của các DNVVN

8 Bố cục của đề tài

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về chính sách phát triển DNNVV

Chương 2: Thực trạng chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018 - 2022

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN trên địa bàn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018 - 2022

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN

DN VỪA VÀ NHỎ

1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm về DN vừa và nhỏ

Tại Việt Nam, gần đây nhất, Luật Hỗ trợ DNNVV (Luật số 04/2017/QH14) năm 2017 quy định tiêu chí xác định DNNVV như sau: DNNVV bao gồm DN siêu nhỏ, DN nhỏ và DN vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây: (a) Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng; (b) Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá

300 tỷ đồng

Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 03 năm 2018 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật hỗ trợ DNNVV, tiêu chí xác định DNNVV trong lĩnh vực công nghiệp cụ thể như sau: “DN nhỏ trong lĩnh vực công nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng DN vừa trong lĩnh vực công nghiệp có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và tổng doanh thu của năm không quá 200 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng

DNVVN là một phần của cấu trúc tổ chức DN, là một tổ chức kinh tế có tên riêng và được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, nhằm thực hiện các HĐSX, bao gồm cả chế biến và chế tạo DNVVN trong lĩnh vực SX đáng kể số lượng lao động tham gia BHXH trung bình trong một năm từ 10 người đến không quá 200 người, và tổng doanh thu trong năm từ trên 3 tỷ đồng đến dưới 200 tỷ đồng, hoặc tổng nguồn vốn từ trên 3 tỷ đồng đến dưới 100 tỷ đồng (Đặng Thị Mai Hương, 2022)

1.2 Vai trò của phát triển DN vừa và nhỏ

DNNVV được coi là động lực và sức mạnh kinh tế quan trọng để thúc đẩy phát triển trong tương lai và là nguồn gốc của sự đổi mới và phát triển trong các mối quan hệ kinh doanh DNVVN đóng vai trò quan trọng như một công cụ truyền tải thông tin và cầu nối giữa chính sách phát triển kinh tế-xã hội (đặc biệt là chính sách phát triển kinh tế-xã hội quốc gia vùng và chính sách về kinh tế vùng) và thực tế Nói một cách khác, DNVVN đóng vai trò chính trong việc thực hiện chính sách kinh tế ở cấp địa phương, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương

và vùng kinh tế

Đóng góp vào sản xuất, tăng trưởng và phát triển kinh tế:

Hoạt động của DNVVN có vai trò quan trọng trong việc giải phóng và phát triển tiềm năng sản xuất, huy động và khai thác nguồn lực nội bộ để đóng góp cho tăng trưởng và phát triển kinh tế DNVVN là nơi tạo ra giá trị và giá trị gia tăng, cung cấp một lượng lớn hàng hóa và đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu, tạo thu nhập cho ngân sách địa phương và quốc gia Sự phát triển của DNVVN giúp tăng tỷ trọng vào tăng trưởng kinh tế và tổng sản phẩm quốc nội của địa phương, vùng kinh

Đóng góp vào việc giải quyết vấn đề việc làm và tăng cơ hội thu nhập cho người lao động:

DNVVN thường chiếm phần lớn trong tổng số DN và có khả năng hút và sử dụng lao động từ các mức trình độ khác nhau Việc phát triển DNVVN không chỉ

làm giàu cho các DN mà còn giúp giải quyết việc làm, nâng cao hiệu quả xã hội và tạo thu nhập ổn định cho dân cư Điều này giúp giảm bớt chênh lệch thu nhập và mức sống giữa các tầng lớp, vùng miền và cải thiện mối quan hệ kinh tế giữa các khu vực khác nhau

Đóng góp vào việc thúc đẩy sự phát triển của các loại thị trường:

DNVVN đóng vai trò quan trọng trong việc khai thác và phát huy tiềm năng còn chưa được khám phá đầy đủ trong xã hội DNVVN có sức lan tỏa lớn và thu hút nguồn vốn nhàn rỗi, sử dụng lao động và kỹ thuật công nghệ để khai thác nguồn nguyên vật liệu địa phương Đồng thời, DNVVN cũng đóng vai trò trong việc thâm nhập vào các thị trường vốn, lao động, công nghệ và nguyên vật liệu, góp phần thúc đẩy phát triển của những thị trường này

1.3 Đặc điểm các DN vừa và nhỏ

- Về ngành và lĩnh vực hoạt động của DNNVV

DNVVN hoạt động chủ yếu trong ngành du lịch, thương mại và có sự góp mặt ít hơn trong lĩnh vực sản xuất chế biến và giao thông Các DNVVN thường hoạt động tại các thị trấn, thị tứ và đô thị

Trước đây, việc sản xuất hàng loạt và sản phẩm quy mô lớn mang lại lợi nhuận cao, nhưng hiện nay, do nhu cầu tiêu dùng phát triển và tăng cường khả năng tiêu thụ của người lao động, việc sản xuất hàng loạt kéo dài không thể đáp ứng được nhu cầu của thị trường Tính chung của DNVVN là sản xuất linh hoạt, nhanh nhạy, thay đổi sản phẩm, mẫu mã và chất lượng theo sự biến đổi của thị trường

Xu hướng giảm số lượng lao động trong DNVVN là kết quả của áp dụng công nghệ tự động hóa Điều này đã thúc đẩy quy mô DN nhỏ trở nên linh hoạt hơn Các DN lớn có thể đặt mua linh kiện từ các xưởng gia công, cho phép công dân mở DNVVN ngay tại nhà để cung cấp các dịch vụ sản xuất Với chi phí tư bản không quá lớn, các DNVVN có quy mô nhỏ có thể thực hiện dịch vụ và đạt được lợi nhuận mong đợi Đây chính là lý do DNVVN trong ngành kinh doanh và dịch vụ du lịch tồn tại và phát triển

Ở những ngành này, lợi suất cao chủ yếu do sử dụng lao động trực tiếp, do

đó việc chuyển giao tư bản sang những ngành nghề và quy mô nhỏ là điều không thể tránh Sự xuất hiện và phát triển ngày càng nhiều DNVVN là một phản ứng tích cực của cơ chế thị trường đối với sự phát triển ngày càng cao của sản xuất xã hội dưới tác động của cách mạng KHCN

Tuy hiện nay, nhìn chung, sản phẩm của các DNVVN có thể thiếu chất lượng, mẫu mã bao bì đơn giản và sức cạnh tranh yếu, nhưng trong số đó cũng có một số DNVVN hoạt động trong lĩnh vực chế biến nông lâm, hải sản, và sản phẩm xuất khẩu của họ có giá trị kinh tế cao Ngoài ra, nhiều DNVVN đã thành công trong việc tạo ra sự khác biệt cho sản phẩm của mình và tận dụng thời điểm thích hợp để thâm nhập vào thị trường Bằng cách tập trung vào khai thác thị trường ngách, các DNVVN này vẫn đang phát triển tốt

- Liên quan đến việc thiết lập và tận dụng các nguồn lực của DNVVN

Về nguồn vốn của các DNVVN:

Nguyên tắc vàng trong kinh doanh là có đủ vốn, và điều này cũng áp dụng cho các DNVVN Có nhiều phương thức cung cấp vốn cho DNVVN, bao gồm: ngân hàng, tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư, thị trường chứng khoán, đối tác và khách hàng Sự phát triển của DNVVN phụ thuộc vào khả năng huy động tài chính từ xã hội để đầu tư và kinh doanh Tuy nhiên, vì giới hạn vốn tài chính riêng của mỗi chủ thể kinh doanh và rào cản trong việc tiếp cận các nguồn vốn chính thức và phi chính thức, các DNVVN gặp khó khăn trong việc huy động vốn để đầu tư, phát triển hoặc

mở rộng sản xuất kinh doanh

Về công nghệ của các DNVVN:

Công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc tăng năng suất và hiệu quả sản xuất, cũng như là công cụ cạnh tranh quyết định sự khác biệt của sản phẩm về chất lượng, thương hiệu và giá cả Tuy nhiên, vì hạn chế về khả năng tài chính, các DNVVN gặp khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu nâng cao trình độ công nghệ Hơn nữa, do tư duy kinh doanh ngắn hạn, nhiều DNVVN không đầu tư vào công nghệ tiên tiến, dẫn đến việc thiếu thiết bị và công nghệ hiện đại Sự hạn chế trong

khả năng đổi mới công nghệ và sử dụng lao động thủ công cũng là những thách thức mà các DNVVN đang phải đối mặt

Về nhân lực của các DNVVN:

DNVVN thu hút một lượng lớn lao động xã hội với chi phí đầu tư cho việc tạo việc làm thấp Tuy nhiên, chất lượng nhân lực sử dụng trong việc phát triển các

DN này không đồng đều Đa số lao động bản thân trình độ tay nghề thấp và hơn nữa

họ chưa được đào tạo một cách bài bàn Kèm cặp và hướng dẫn đào tạo tại chỗ là hai hình thức phổ biến hiện nay Hơn nữa, các DNVVN chưa đặt sự ưu tiên vào việc đầu tư vào đào tạo và phát triển nhân lực, và cơ cấu nhân lực của từng DN không đảm bảo tính ổn định Những yếu tố về trình độ công nghệ và chất lượng nhân lực thấp đang tác động lớn đến chất lượng công việc mà các DN này tạo ra

Về thị trường tiêu thụ sản phẩm của các DNVVN:

Sản phẩm của các DNVVN trên thực tế chủ yếu được sản xuất và kinh doanh nhằm phục vụ cho thị trường trong khu vực Với quy mô và khả năng tài chính còn nhỏ, họ không sử dụng chiến lược quảng bá hoành tráng hay marketing chuyên nghiệp Tuy nhiên, các DNVVN có ưu điểm là có khả năng đáp ứng nhanh chóng

và linh hoạt các nhu cầu thay đổi của khách hàng, có tính cá nhân cao Vì vậy, chiến lược phát triển thị trường thường được sử dụng bởi các DN này là thâm nhập vào các ngách thị trường hoặc tạo sự khác biệt, điều mà các DN lớn không thể làm được

- Về cơ chế điều tiết hoạt động của các DNVVN

DNVVN đối mặt với nhiều hạn chế trong quá trình hoạt động, bao gồm: Thiếu vốn sản xuất kinh doanh

Khó khăn về các chi phí trong hoạt động SXKD, chi phí nguyên liệu đầu vào trong đó bao gồm các yếu tố đầu vào

Khó khăn về mặt cơ sở sản xuất và kinh doanh

Thiếu tiếp cận thông tin và các dịch vụ hỗ trợ

Hạn chế trong việc tiếp cận thị trường đầu ra

Sử dụng công nghệ lạc hậu và có năng suất lao động thấp

Trong quá trình này, các DNVVN tham gia vào nhiều mối quan hệ lợi ích, bao gồm:

Quan hệ giữa các DN với nhau

Quan hệ giữa chủ DN và NLĐ trong DN

Quan hệ giữa DN và xã hội nói chung

Do bản chất của hoạt động sản xuất kinh doanh là tìm kiếm lợi nhuận, cạnh tranh luôn luôn có thể xảy ra, làm cho các DNVVN dễ bị tổn thương Kết quả là, tất

cả các quan hệ này có khả năng dẫn đến xung đột, và chỉ có Nhà nước mới có khả năng giải quyết các xung đột đó Nói cách khác, để đảm bảo hiệu quả và đóng góp vào sự tăng trưởng của nền kinh tế, các DNVVN không chỉ phụ thuộc vào điều tiết của cơ chế thị trường mà còn cần sự điều tiết và quản lý từ phía Nhà nước

Quản lý nhà nước đối với DNVVN là việc sử dụng quyền lực của Nhà nước

để can thiệp và điều chỉnh hoạt động của các DN này thông qua các phương thức công quyền Nhà nước quản lý DNVVN bằng cách tác động vào quá trình hình thành, hoạt động và chấm dứt tồn tại của DN thông qua các cơ quan có thẩm quyền 1.4 Chính sách phát triển DN vừa và nhỏ

Theo Đặng Thị Mai (2018), chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ gồm những nội dung chính như sau:

1.4.1 Chính sách hỗ trợ về tài chính

- Chính phủ đang tạo điều kiện lý thúc đẩy việc mở rộng các nguồn cấp vốn cho các DNVVN tại Việt Nam, bao gồm cho thuê tài chính, dịch vụ thanh toán và tham gia vào thị trường chứng khoán

- Thành lập các Quỹ bảo lãnh tín dụng, đây được coi là biện pháp tiếp cận nguồn vốn hiệu quả nhất đối với DNVVN, là cầu nối giữa DN và ngân hàng, nhằm hỗ trợ các DNVVN tiếp cận dễ dàng hơn với nguồn tín dụng ngân hàng, thực hiện bảo lãnh cho các DN muốn vay vốn ngân hàng nhưng không đáp ứng đủ điều kiện về thế chấp tài sản Do các DNVVN thường khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng do không thể đáp ứng yêu cầu tài sản thế chấp, việc sử dụng Quỹ bảo lãnh tín dụng sẽ đóng vai trò tích cực trong việc hỗ trợ các DN vay vốn để đầu tư

vào sản xuất, thực hiện việc thay đổi công nghệ, và nâng cao năng lực cạnh tranh

- Chính quyền tỉnh/thành phố cũng thực hiện một số hỗ trợ DNVVN như thông qua gia hạn, miễn, giảm một số khoản thu như thuế TNDN, thuế GTGT, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất theo các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, nội dung cơ bản là làm tăng khả năng thu lợi nhuận đầu tư trong lĩnh vực, những vùng hoặc loại hình DN mà Chính quyền tỉnh/ thành phố nhận thấy có lợi cho quốc kế dân sinh, cần phải thúc đẩy đầu tư, đảm bảo cho DN có thể tận dụng những khoản ưu đãi này tăng cường thêm nguồn lực tài chính phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Tùy theo từng giai đoạn phát triển kinh tế, chính quyền địa phương sẽ áp dụng các chế độ ưu đãi về thuế xuất khẩu và nhập khẩu đối với từng loại hàng hóa Việc giảm thuế không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh mà còn có vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư

cả trong và ngoài nước, đồng thời cung cấp hỗ trợ cho hàng trăm DN đang đối mặt với nguy cơ phá sản trong bối cảnh kinh tế khó khăn hiện nay

- Ngoài ra, chính quyền địa phương cũng hỗ trợ về mặt lãi suất cho các DNVVN khi cần vay vốn từ ngân hàng Biện pháp này nhằm mục đích ổn định hoạt động của các DN, ngăn ngừa suy giảm kinh tế Hỗ trợ lãi suất, một trong những chính sách tài chính - tiền tệ quan trọng, sẽ giúp các DN đang gặp khó khăn hiện nay tiếp cận nguồn vốn tín dụng dễ dàng hơn, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh

1.4.2 Chính sách hỗ trợ về mặt bằng sản xuất kinh doanh

Một trong những chính sách ảnh hưởng mạnh đến sự phát triển của DN đó chính là chính sách về đất đai Tùy từng đối tượng DN mà thực hiện theo

sự chỉ đạo của Chính phủ, tỉnh/thành phố áp dụng những mức ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất khác nhau tùy theo từng lĩnh vực, địa bàn đầu tư

Dựa trên quy hoạch phát triển KT-XH và quy hoạch sử dụng đất đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt, địa phương đã dành một phần quỹ đất và thực hiện các biện pháp khuyến khích xây dựng các khu, cụm công nghiệp nhằm cung cấp cho các DNVVN mặt bằng để thực hiện hoạt động SXKD

1.4.3 Chính sách hỗ trợ về đổi mới khoa học công nghệ

Khích lệ đầu tư vào việc cập nhật công nghệ, nâng cấp trang thiết bị theo chiến lược mở rộng và phát triển sản xuất của DNVVN, đặc biệt trong việc sản xuất các mặt hàng xuất khẩu và sản phẩm công nghiệp hỗ trợ

Tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ trong hoạt động SX của các DNVVN thông qua việc hỗ trợ nghiên cứu, phát triển công nghệ sản xuất các sản phẩm mới, chuyển giao công nghệ, và áp dụng tiến bộ trong lĩnh vực khoa học và

kỹ thuật vào quy trình SX

Cung cấp thông tin và giới thiệu công nghệ cũng như hỗ trợ trong việc đánh giá và lựa chọn công nghệ cho các DNVVN

1.4.4 Chính sách cải cách thủ tục hành chính

Chính sách cải cách thủ tục hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của các DNNVV Cải cách thủ tục hành chính giúp giảm bớt gánh nặng quan liêu và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các DNNVV hoạt động, tạo động lực cho tinh thần kinh doanh, đổi mới và tăng trưởng kinh tế Dưới đây là một

số chính sách chung có thể áp dụng để cải cách thủ tục hành chính nhằm phát triển DNNVV: Đơn giản hóa các quy trình: Giảm thiểu và hợp lý hóa các quy trình, biểu mẫu và tài liệu cần thiết để thành lập và vận hành một DN Điều này tiết kiệm thời gian và nguồn lực cho các DN nhỏ; Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ trực tuyến cho việc đăng ký, nộp hồ sơ và thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến DN Điều này giúp tiết kiệm thời gian và giảm nguy cơ mất giấy tờ; Tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư và vay vốn: Áp dụng chính sách giảm thuế, hỗ trợ tài chính, tạo điều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận nguồn vốn cần thiết để phát triển; Thúc đẩy cạnh tranh bằng cách dỡ bỏ các rào cản không cần thiết và thúc đẩy tính minh bạch trong các thủ tục hành chính

1.4.5 Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực

Thực hiện chương trình đào tạo và bồi dưỡng nhân lực cho các DNVVN theo nguyên tắc xã hội hóa, trong đó Nhà nước đóng góp một phần kinh phí và các DNVVN cũng đóng góp một phần kinh phí

Triển khai chương trình hỗ trợ và đào tạo nguồn nhân lực theo Chương trình Khuyến công Quốc gia, bao gồm hoạt động đào tạo nghề, truyền nghề, và phát triển nghề, cũng như nâng cao khả năng quản lý kinh doanh cho các cơ sở công nghiệp ở vùng nông thôn

Cung cấp đào tạo và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho DNVVN, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp

Chính sách hỗ trợ từ Chính quyền tỉnh/thành phố cần có tính mở, linh hoạt để

có thể điều chỉnh những nội dung không phù hợp với tình hình thực tiễn

1.4.6 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường

Để mở rộng thị trường cho các DNVVN, hằng năm, các Bộ, ngành và địa phương sẽ lập kế hoạch và cấp kinh phí để thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại

Đưa ra các nguồn thông tin về thương mại, thị trường và xuất khẩu; phát triển các trang web và các nền tảng thương mại điện tử để khuyến khích giao dịch; duy trì hoạt động trưng bày sản phẩm của địa phương và các trung tâm giao dịch hàng hóa tại nước ngoài

Xây dựng cơ sở hạ tầng ban đầu phục vụ các hoạt động xúc tiến thương mại cho các DNVVN

Tổ chức các đoàn tham gia hội chợ triển lãm, tiến hành khảo sát thị trường nước ngoài; tổ chức nhiều cuộc hội thảo, lớp tập huấn và đào tạo kiến thức về thương mại, xuất nhập khẩu, cũng như hội nhập kinh tế quốc tế cho cán bộ quản lý

và nhân viên của các DN trên địa bàn; tổ chức hội nghị và hợp tác thương mại với các tỉnh, thành phố trong nước

Tích hợp với các chương trình hỗ trợ cho các DNVVN trong chiến lược phát triển ngành, vùng

1.5 Tác động của chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ

1.6 Chỉ tiêu đánh giá mức độ phát triển DN vừa và nhỏ

1.6.1 Nhóm chỉ tiêu đánh giá sự tăng trưởng về số lượng DNVVN

- Số lượng DNVVN thực tế hoạt động hàng năm

- Tỷ lệ gia tăng về số lượng DNVVN đang hoạt động mỗi năm

- Số lượng DNVVN thực tế hoạt động/1000 dân hàng năm

Nếu sau một thời gian nhất định để phân tích, tổng số DNVVN (DNNVV) thực tế đang hoạt động tăng lên, cùng với tốc độ tăng trưởng số lượng DNNVV và

số lượng DNNVV/1000 người tăng cao, điều này chứng tỏ có nhiều DN mới ra đời hơn là các DN phải rút lui khỏi thị trường Điều này cho thấy sự phát triển về số lượng DNNVV và ngược lại

1.6.2 Nhóm chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng về quy mô DNNVV thực tế hoạt động

+ Tỷ lệ DNNVV giảm quy mô

+ Tỷ lệ DNNVV tăng quy

+ Tỷ lệ DNNVV giữ nguyên quy mô hàng năm

+ Tỷ lệ DNNVV giải thể năm sau so với tổng số DNNVV năm trước

Sau một khoảng thời gian được dùng để phân tích, nếu tỷ lệ DNNVV tăng quy mô năm sau so với tổng số DNNVV năm trước và mức độ này gia tăng theo thời gian, điều này cho thấy sự tăng cường đầu tư thông qua việc mở rộng các yếu

tố đầu vào trong quá trình sản xuất kinh doanh của các DN Do đó, DNNVV của địa phương có thể được đánh giá là đang phát triển Ngược lại, nếu tỷ lệ DNNVV không tăng quy mô hoặc giảm quy mô, điều này có thể chỉ ra sự giới hạn hoặc suy giảm trong quá trình đầu tư và DNNVV của địa phương không có sự phát triển 1.6.3 Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNVVN (1) Tỷ lệ DNVVN kinh doanh thua lỗ trên tổng số DNVVN trên địa bàn: Đây là một chỉ số cho thấy mức độ hiệu quả trong tăng trưởng số lượng DNVVN hoạt động SXKD Đồng thời, nó cũng phản ánh sự phục hồi và phát triển kinh doanh cũng như sự phát triển của các DN

(2) Hiệu suất sinh lời trên tài sản của các DNVVN SXKD có lãi trên địa bàn: Chỉ số này thể hiện khả năng sinh lời của tài sản và được đo bằng tỷ lệ ROA Sự tăng của ROA theo thời gian cho thấy các DNVVN đang sử dụng tài sản một cách hiệu quả để tạo ra lợi nhuận cao hơn, khuyến khích đầu tư và tạo điều kiện cho mở rộng sản xuất trong dài hạn

(3) Hiệu suất sinh lời trên vốn chủ sở hữu của các DNVVN SXKD có lãi trên địa bàn: Đây là chỉ số ROE, thể hiện khả năng sinh lời từ vốn chủ sở hữu Sự gia tăng của ROE cho thấy DNVVN đang có năng lực sử dụng vốn chủ sở hữu để tạo ra lợi nhuận cao hơn, từ đó thúc đẩy sự phát triển của họ

(4) Hiệu suất sinh lời trên doanh thu của các DNVVN SXKD có lãi trên địa bàn: Chỉ số ROS thể hiện khả năng sinh lời từ mỗi đồng doanh thu Sự gia tăng của ROS cho thấy DNVVN đang có khả năng thu hồi lợi nhuận từ doanh số bán ra cao hơn, điều này chứng tỏ hiệu quả của hoạt động SXKD và đồng thời khuyến khích

(2) Tỷ lệ nộp ngân sách của các DNVVN thực tế hoạt động qua các năm: Đây là tỷ lệ mà các DNVVN thực tế hoạt động đóng góp vào ngân sách nhà nước qua từng năm

(3) Tỷ lệ đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu của các DNVVN thực tế hoạt động qua các năm: Đây là tỷ lệ mà các DNVVN thực tế hoạt động góp phần vào tổng kim ngạch xuất khẩu của quốc gia qua từng năm

(4) Tỷ lệ lao động làm việc tại các DNVVN thực tế hoạt động so với lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc qua các năm: Đây là tỷ lệ lao động đang làm việc tại các DNVVN thực tế hoạt động so với tổng số lực lượng lao động

từ 15 tuổi trở lên

(5) Thu nhập bình quân của người lao động làm việc tại các DNVVN thực tế hoạt động qua các năm: Đây là mức thu nhập trung bình của người lao động đang làm việc tại các DNVVN thực tế hoạt động qua từng năm

(6) Tỷ lệ DNVVN đóng BHXH cho người lao động so với tổng số DNVVN

và tỷ lệ lao động làm việc tại các DNVVN được đóng BHXH so với tổng số lao động làm việc tại các DNVVN qua các năm: Đây là tỷ lệ mà các DNVVN đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động so với tổng số DNVVN và tỷ lệ lao động làm việc tại các DNVVN được đóng bảo hiểm xã hội so với tổng số lao động làm việc tại các DNVVN qua từng năm

1.7 Kinh nghiệm xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở một số địa phương và bài học cho thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 1.7.1 Kinh nghiệm xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Thái Nguyên

Tính đến cuối năm 2022 toàn tỉnh Thái Nguyên có 8.850 DN đang hoạt động, trong đó số lượng DNVVN là 8634 DN, chiếm tỷ lệ 97,56% trên tổng số các

DN đang hoạt động Số lượng các DNVVN tăng qua các năm, năm 2021 có 863 DNVVN mới thành lập, năm 2022 số lượng này tăng lên 850 DN Điều này đã đóng góp vào sự phát triển của nền kinh tế tỉnh Thái Nguyên, tạo ra công ăn việc làm, huy động được nguồn vốn từ nhiều thành phần kinh tế khác nhau cho hoạt động sản xuất kinh doanh và giải quyết được nhiều vấn đề quan trọng cho xã hội Đặc biệt với sự phát triển của các DN này đã tạo ra cho địa phương một đội ngũ nhân sự lành nghề, lực lượng doanh nhân của tỉnh nhằm giúp ích nhiều cho sự phát triển của tỉnh Thái Nguyên trong suốt thời gian qua

Để đạt được nhiều thành công đó là nhờ lãnh đạo địa phương kịp thời ban hành các chính sách hỗ trợ các DNVVN phát triển bền vững, vượt qua các khó khăn, điển hình là các chính sách sau:

Tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Quyết định số 41/2012/QĐ-UBND ngày 15/11/2018, về chính sách khuyến khích và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên, trong đó có nhiều điều khoản liên quan đến việc hỗ trợ cơ sở hạ tầng Với

chính sách này bộ phận một cửa liên thông phát huy hết vai trò của mình trong việc cắt giảm bớt các thủ tục hành chính, hướng dẫn các DN trong việc chuẩn bị các hồ

sơ nhằm đầu tư và tổ chức hoạt động sản xuất Với công tác này tỉnh Thái Nguyên

đã được các nhà đầu tư đánh giá cao trong việc tinh giảm các thủ tục, hạn chế tối đa các thủ tục rườm rà, cắt bỏ những thủ tục không cần thiết, các DN, các nhà đầu tư được hỗ trợ về mặt thủ tục Điều này đã tạo cho tỉnh Thái Nguyên một dư luận tốt

về thu hút vốn cũng như mời gọi nguồn vốn từ các thành phần kinh tế trong xã hội Tỉnh Thái Nguyên cũng ban hành các quyết định để hỗ trợ về vốn cho các

DN Dựa vào Quyết định số 601/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Quỹ phát triển DNVVN, các doanh nghiệp nhỏ và vừa

có thể tiếp cận nguồn vốn trực tiếp từ Quỹ khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn quy định

Hỗ trợ về công nghệ và quản lý cũng được đề cập trong Nghị quyết 34/2010/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2010 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2015 Nhiệm vụ quan trọng trong đó là phát triển và tận dụng tiềm năng khoa học và công nghệ, kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại, đảm bảo phù hợp với trình độ sản xuất

Đối với dự án thuộc danh mục được khuyến khích đầu tư của Tỉnh, nhà đầu

tư có thể nhận hỗ trợ chi phí đào tạo nghề cho lao động địa phương, đảm bảo người lao động được đào tạo có hộ khẩu thường trú tại Tỉnh Thái Nguyên

Các chính sách hỗ trợ của Chính quyền Trung ương đang được triển khai tại địa phương, điều này thể hiện sự linh hoạt và quan tâm đến hoàn cảnh cụ thể của các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong khu vực

1.7.2 Kinh nghiệm xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở tỉnh Đồng Nai

Hệ thống giải pháp và chính sách hỗ trợ DNVVN tại Đồng Nai có thể được phân chia thành 4 nhóm chính: các cơ quan chính quyền, Chi cục thuế, ngân hàng

và các cơ quan hỗ trợ khác Nhóm cơ quan này đóng vai trò quan trọng trong việc ban hành và áp dụng 9 giải pháp, chính sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy phát triển kinh doanh nông thôn, bao gồm:

Chính sách hỗ trợ về đất đai đã giúp một phần DN ổn định và mở rộng quy

mô sản xuất Đối với một số doanh nghiệp, việc thuê đất tại các khu công nghiệp giúp tăng khả năng tiếp cận thị trường và cải thiện điều kiện sản xuất

Chuyển giao khoa học công nghệ

Tỉnh Đồng Nai đã ổn định và mở rộng quy mô sản xuất thông qua nhiều chính sách khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận tiến bộ trong lĩnh vực khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ Thực tế, 80% các doanh nghiệp tham gia nghiên cứu đánh giá rằng hệ thống chính sách này đã có tác động tích cực

và có lợi cho sự phát triển của họ

Đào tạo nguồn nhân lực

Tỉnh Đồng Nai đã triển khai nhiều giải pháp và chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm cả việc đào tạo cán bộ quản lý và nâng cao trình độ nghề nghiệp Những biện pháp này đã góp phần củng cố năng lực nhân sự của các doanh nghiệp, từ đó tăng sức cạnh tranh của họ Tuy nhiên, công tác hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực trên địa bàn tỉnh vẫn chưa đạt được kết quả như mong muốn Một số doanh nghiệp (khoảng 83,33%) cho rằng quy trình này còn phức tạp

và rườm rà, là nguyên nhân gây khó khăn trong việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ Điều này đề nghị rằng, cần có những điều chỉnh và cải tiến mới để thu hút sự quan tâm và tham gia tích cực hơn từ phía các doanh nghiệp

Xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường

Tỉnh Đồng Nai đã tận dụng công tác quảng bá thương hiệu và sản phẩm để tạo điều kiện thuận lợi cho các DN, giúp mở rộng thị trường và nâng cao sức cạnh tranh trong quá trình SX Tỉnh đã tích cực tham gia quảng bá sản phẩm của các

Doanh nghiệp địa phương thông qua việc tham gia các hội chợ, đồng thời đã áp dụng hệ thống chợ điện tử nhằm hỗ trợ tiêu thụ các sản phẩm của các DN

Hệ thống giải pháp, chính sách hỗ trợ về mặt thông tin

Tỉnh đã có nhiều chính sách hỗ trợ về mặt thông tin pháp luật và thông tin thị trường cho DN Để hỗ trợ các DNNVV trong việc tiếp cận, khai thác

và sử dụng thông tin trong văn bản quy phạm pháp luật, tỉnh Đồng Nai cập nhật thường xuyên các nội dung mới của các văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, website của các sở, ngành và đặc biệt các thông tin này đều được cập nhật thường xuyên tại trang phổ biến giáo dục và pháp luật tỉnh Đồng Nai (http:// pbgdpl.dongnai.gov.vn).Điều này đã giúp cho các DNNNV thuận tiện trong việc tìm hiểu, tra cứu các thông tin liên quan đến hỗ trợ pháp lý cho các DN; Đây cũng là kênh để các cơ quan chức năng tiếp nhận và giải đáp kịp thời các kiến nghị từ DN

Hệ thống giải pháp, chính sách hỗ trợ đăng ký kinh doanh

Tỉnh đã triển khai một loạt giải pháp và chính sách hiệu quả nhằm đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh Bằng cách ứng dụng công nghệ thông tin, đã giảm thiểu thời gian, giảm bớt phiền hà và giảm điều kiện cho các doanh nghiệp liên quan đến việc đăng ký, góp phần và rút ngắn thời gian Hiện nay tỉnh Đồng Nai đã thành lập trung tâm tư vấn hỗ trợ DN thực hiện nhiều nhiệm vụ hỗ trợ các DN hoạt động, đặc biệt là hỗ trợ cho các DNNNV trong hoạt động đăng ký kinh doanh Tư vấn về Khởi nghiệp: Cung cấp hướng dẫn và tư vấn về quy trình, thủ tục và nguồn lực cần thiết để thành lập DN mới; Hỗ trợ Nghiên cứu và Phát triển (R&D): Cung cấp hướng dẫn về các nguồn lực và chương trình hỗ trợ R&D, cũng như các khóa học

và tài liệu tư vấn; Hướng dẫn về Luật pháp và Thuế: Cung cấp thông tin về các quy định pháp lý và vấn đề liên quan đến thuế, giúp DN tuân thủ pháp luật; Phân tích Thị trường và Tiếp thị: Hỗ trợ DN nắm vững thông tin về thị trường, cạnh tranh và phân tích ngành công nghiệp

Hệ thống giải pháp, chính sách hỗ trợ sự hợp tác DN

Đồng Nai đã thành công trong việc tổ chức nhiều diễn đàn doanh nghiệp, đóng góp một vai trò ngày càng quan trọng đối với hoạt động của các DN, như trong năm 2022, UBND tỉnh đã tổ chức thành công ngày hội khởi nghiệp và sự kiện sáng tạo mang tên Techfest DongNai 2022, tạo ra nhiều cơ hội hợp tác cho các DN Đây là chương trình nhằm đầy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư với các ý tưởng,

dự án khởi nghiệp có khả năng mang lại hiệu quả cao; Đẩy mạnh liên kết hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo và tôn vinh các cá nhân, DN có những dự án, giải pháp kinh doanh mang tính mới và phù hợp với điều kiện phát triển hiện tại

1.7.3 Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển DNVVN tại Đà Nẵng

Để kinh tế tư nhân, mà chủ yếu là DNVVN phát triển và khẳng định vị trí trong nền kinh tế, Thành phố Đà Nẵng đã triển khai một số giải pháp cụ thể như sau:

Chính sách hỗ trợ về tài chính:

Tạo điều kiện và cơ hội cho các Doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận các nguồn vốn tín dụng là một ưu tiên quan trọng của Đà Nẵng Thành phố đã thành lập "Quỹ bảo lãnh tín dụng cho Doanh nghiệp vừa và nhỏ," nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính trong các mối quan hệ tín dụng

Đồng thời, Đà Nẵng cũng tập trung vào hỗ trợ tài chính và thuế cho các Doanh nghiệp Thành phố cam kết công khai và tạo điều kiện cho Doanh nghiệp hưởng các ưu đãi của Chính phủ, bao gồm vay vốn, hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ xuất khẩu,

và phát triển thị trường Đồng thời, cũng tiến hành nghiên cứu, vận dụng và xem xét miễn giảm thuế VAT đối với các Doanh nghiệp mới thành lập, đặc biệt là trong 3 năm đầu tiên hoạt động nếu gặp khó khăn về lãi lỗ

Trong năm 2018, Quỹ đầu tư phát triển thành phố Đà Nẵng đã cho vay hỗ trợ xuất khẩu cho 20 doanh nghiêp ̣ với số tiền 147 tỷ đồng với lãi suất 12%/năm; hỗ trợ

6 doanh nghiêp ̣ khác vay đầu tư với số tiền 70 tỷ đồng với lãi suất 11,4%/năm Chính sách hỗ trợ mặt bằng SXKD:

Tạo điều kiện về mặt bằng sản xuất kinh doanh cho các Doanh nghiệp vừa và nhỏ là một ưu tiên hàng đầu Các doanh nghiệp có dự án hoặc phương án kinh

doanh hiệu quả sẽ được xem xét và giải quyết theo quy hoạch của thành phố Điều này bao gồm cả việc cung cấp mặt bằng theo hình thức thuê hoặc chuyển quyền sử dụng đất

Chính sách hỗ trợ đổi mới công nghệ:

Nhằm mục tiêu tăng cường hoạt động chuyển giao công nghệ và nâng cao khả năng tiếp nhận công nghệ, cũng như kết hợp hoạt động nghiên cứu triển khai với việc hỗ trợ Doanh nghiệp (DN) đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, từ đó gia tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường, Ủy ban Nhân dân thành phố đã ra quyết định số 08/2012/QĐ-UBND về việc ban hành Quy định một số chính sách hỗ trợ DN đổi mới công nghệ trên địa bàn thành phố

Các biện pháp hỗ trợ bao gồm: Đào tạo và huấn luyện đội ngũ cán bộ quản lý

và kỹ thuật tại các DN về kiến thức về quản lý công nghệ; Khuyến khích và hỗ trợ hoạt động nghiên cứu và triển khai, cũng như chuyển giao công nghệ; Cung cấp tư vấn về chuyển giao công nghệ và thông tin liên quan; Thúc đẩy các hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, kiểm soát chất lượng và bảo vệ sở hữu trí tuệ

Các loại hình công nghệ được hỗ trợ bao gồm: Công nghệ tạo ra sản phẩm mới và sản phẩm công nghệ cao; Công nghệ nhằm nâng giá trị gia tăng, cải tiến chất lượng sản phẩm; Công nghệ cải tiến, giảm chi phí sản xuất và tăng năng suất lao động; Công nghệ thân thiện với môi trường và tiết kiệm năng lượng; Tiếp nhận công nghệ tiên tiến; Nâng cao năng lực quản lý của DN và sử dụng các công cụ quản lý tiên tiến; Xây dựng các mô hình triển khai và ứng dụng công nghệ phục vụ nông nghiệp và nông thôn

Các lĩnh vực đổi mới công nghệ được ưu tiên hỗ trợ: điện, điện tử, tự động hoá; công nghệ thông tin; công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp, nông thôn, y dược; vật liệu mới, vật liệu composit, vật liệu nhẹ; cơ khí chế tạo; công nghiệp hỗ trợ: dệt may, da giày, cao su; công nghệ xử lý môi trường; các công nghệ thuộc lĩnh vực kinh tế biển; các lĩnh vực đặc biệt khác

Chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực:

Thành phố cung cấp một phần kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng, và nâng cao trình độ cán bộ quản lý, kế toán, thống kê cho các doanh nghiệp Đồng thời, cũng

hỗ trợ các làng nghề truyền thống, nghệ nhân, và thợ cả trong việc đào tạo nghề

Chính sách trợ giúp về thông tin cho các DNVVN

Thành phố xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế tư nhân hàng năm; đồng thời xác định chỉ tiêu hướng dẫn về sản xuất, dịch vụ, xuất nhập khẩu, giải quyết việc làm, và nộp ngân sách cho các ngành khu vực kinh tế tư nhân Cung cấp các giải pháp hỗ trợ liên quan

Đảm bảo rằng các doanh nghiệp kinh doanh tuân thủ đúng pháp luật Hướng dẫn theo dõi hoạt động của DN để đảm bảo rằng nội dung đăng ký kinh doanh là chính xác Giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền để giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho DN

Ngoài các biện pháp hỗ trợ trên, chính quyền thành phố Đà Nẵng còn tạo điều kiện thuận lợi về mặt tâm lý cho sự phát triển Đồng thời, thực hiện nguyên tắc bình đẳng và loại bỏ phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế và các doanh nghiệp Tổ chức các cuộc gặp gỡ, tọa đàm, và đối thoại giữa lãnh đạo thành phố và các doanh nghiệp

1.7.4 Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Thủ Dầu Một

Đúc rút kinh nghiệm của một số địa phương nêu trên trong chính sách hỗ trợ phát triển DNVVN có thể nhận thấy đối với các nền kinh tế phát triển hay đang trên

đà phát triển thì vai trò của DNVVN vẫn hết sức quan trọng Việc phát triển các DNVVN là một chiến lược tăng trưởng hiệu quả trên cơ sở kết hợp hài hòa chiến lược tạo việc làm với chiến lược công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu để có thể sử dụng hiệu quả nguồn lực trong nước, trong đó nguồn nhân lực là quan trọng nhất, công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu để tạo nguồn ngoại tệ cho đổi mới thiết bị và công nghệ, hiện đại hóa nền kinh tế Thực tế, chính sách hỗ trợ phát triển DNVVN của các địa phương cũng chủ yếu để giải quyết các vấn đề về:

Tình trạng khó tiếp cận nguồn vốn và thiếu vốn của DNVVN

Đẩy mạnh khả năng tiếp cận thị trường

Nâng cao và đổi mới công nghệ, thiết bị máy móc

Qua những kinh nghiệm phát triển DNVVN của những địa phương trên có thể rút ra được những bài học kinh nghiệm cho Thủ Dầu Một như:

Thứ nhất: Hỗ trợ về nguồn vốn

Thành phố TDM nói riêng và tỉnh Bình Dương nói chung cần ban hành các chính sách về hỗ trợ vốn vay cho các DNVVN, áp dụng gia hạn lãi hoặc lãi suất ưu đãi trong thời gian 5 năm hoặc 7 năm Ngoài ra để hỗ trợ nguồn vốn còn có thể áp dụng thêm các chương trình hỗ trợ vay vốn: thiết lập một chương trình hỗ trợ vay vốn dành riêng cho DNVVN Chương trình này nên cung cấp thông tin về các nguồn tài chính có sẵn, quy trình vay vốn, và hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ; Thúc đẩy

sự hợp tác với ngân hàng và tổ chức tài chính: Tỉnh cần tạo mối quan hệ mạnh mẽ với các ngân hàng và tổ chức tài chính để tăng cơ hội vay vốn cho DNVVN Có thể

tổ chức các buổi hội thảo, diễn đàn gặp gỡ giữa DN và các tổ chức tài chính

Thứ hai: hỗ trợ về công nghệ:Cần thiết có chính sách hỗ trợ để nâng cao năng lực nghiên cứu, phát triển công nghệ, và thúc đẩy chuyển giao, đổi mới công nghệ Điều này nhằm mục tiêu nâng cao năng suất và chất lượng của các sản phẩm hàng hóa, đồng thời gia tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp và đẩy nhanh việc triển khai thực hiện các chương trình hỗ trợ Việc phổ biến và ứng dụng công nghệ cũng cần được khuyến khích, đồng thời tạo điều kiện cho sự hợp tác và chia sẻ công nghệ giữa các doanh nghiệp vừa và lớn

Thứ ba: chính sách về đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư

Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư đã mang lại hiệu quả trong việc phát triển và duy trì các DNVVN Một trong những kinh nghiệm của các địa phương khác đó chính là không ngừng mở rộng thị trường, tạo điều kiện cho các DN tham gia hoạt động, sản xuất và giao thương với các nước trên thế giới Tổ chức các hội nghị, triển lãm, các diễn đàn kinh tế để các DN có cơ hội tiếp xúc với nhau từ đó đẩy mạnh hoạt động giao thương Ngoài ra một trong hoạt động xúc tiến đầu tư đó chính là các điều kiện về cơ chế, chính sách của địa phương có hỗ trợ cho các nhà

đầu tư Địa phương phải không ngừng cải thiện về chính sách để nhà đầu tư cảm nhận được những lợi ích ngày càng cao khi họ đầu tư tại địa phương

Thứ tư: Hỗ trợ về đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh

Tóm tắt chương 1

Trong chương này tác giả trình bày cơ sở lý thuyết về chính sách phát triển DNNVV Trong đó nêu lên 6 nội dung về chính sách sách đó là: Chính sách hỗ trợ

về tài chính; chính sách hỗ trợ về mặt bằng sản xuất kinh doanh; Chính sách hỗ trợ

về đổi mới khoa học công nghệ; Chính sách hỗ trợ cải cách thủ tục hành chính; Chính sách phát triển nguồn nhân lực; Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Ngoài ra trong chương 1 còn trình bày về kinh nghiệm phát triển các DNVVN của các địa phương như Thái Nguyên, Đồng Nai, Đà Nẵng Đây là cơ sở

để xây dựng các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển DNVVN tại thành phố TDM trong chương 3 Đây là căn cứ để tác giả tiến hành phân tích thực trạng trong chương 2

Thành phố Thủ Dầu Một giáp ranh với các khu vực như sau:

Phía Đông giáp thị xã Tân Uyên

Phía Tây giáp huyện Củ Chi thuộc thành phố Hồ Chí Minh

Phía Nam giáp thị xã Thuận An

Phía Bắc giáp thị xã Bến Cát

Vào ngày 2 tháng 5 năm 2012, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP

để thành lập thành phố Thủ Dầu Một thuộc tỉnh Bình Dương Thành phố được hình thành trên cơ sở sử dụng toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số và các đơn vị hành chính trực thuộc của thị xã Thủ Dầu Một Thành phố chính thức đi vào hoạt động vào ngày 1 tháng 7 năm 2012

Vào ngày 6 tháng 12 năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1959/QĐ-TTg để công nhận thành phố Thủ Dầu Một là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bình Dương

2.1.2 Đặc điểm kinh tế

Trong thời gian gần đây, kinh tế của TP Thủ Dầu Một duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định và hợp lý, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát triển hiệu quả Giá trị sản xuất toàn ngành tăng cao so với cùng kỳ năm trước, trong đó phần thương mại và dịch vụ chiếm 60,88%, công nghiệp chiếm 39,04%, và nông nghiệp