Chủ Đề hệ thống pháp luật cộng hòa pháp Đại diện tiêu biểu của civil law

Bộ Luật Napoleon không phải bộ dân luật đầu tiên ban hành ở một nước châu Âu, tuy nhiên lại là bộ pháp điển hiện đại đầu tiên ban hành có phạm vi toàn châu Âu, ảnh hưởng luật của nhiều n

HOC VIEN NGOAI GIAO

KHOA LUAT QUOC TE

Chủ đề

HE THONG PHAP LUAT CONG HOA PHAP

- DAI DIEN TIEU BIEU CUA CIVIL LAW

Giảng viên phụ trách : Th.S Phạm Thanh Tùng

1 Chu Trang Anh (nhóm trưởng) LQT48C10364

MUC LUC

I Lịch sử hình thành của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

1 Lịch sử hình thành và phát triển

1.1 Bối cảnh lịch sử 1.2 Bộ luật dân sự Napoleon năm 1804

2 Đặc điểm của truyền thống Civil Law Con

2.2 Truyền thống Civil Law đa dạng về lý luận pháp luật, có sự phân chia rõ ràng

2.3 Chế định pháp luật tiêu biểu của truyền thống Civil Law là chế định nghĩa vụ

II 2.4 Truyền thông Civil Law có trình độ hệ thống hóa, pháp điển hóa cao II

2.5 Truyền thông Civil Law không coi án lệ là hình thức pháp luật thông dụng và phổ biến như pháp luật thành văn

H Cấu trúc của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

4 Các học thuyết pháp luật (La Doctrine)

5 Các nguyên tắc chung của pháp luật (Principes généraux du droit)

IV Cách thức đào tạo nghề luật

1 Giới thiệu chung về đào tạo luật ở Pháp

2 Các trường đảo tạo nghề luật

VY Xu hướng pháp điển hóa

1 Hinh thức

2 Nội dung

VỊ, Liên hệ và mở rộng

1 So sánh

a Civil Law, Common Law va Socialist Law

b Civil Law cua Phap va Civil Law cua Dire

NOI DUNG

I Lịch sử hình thành của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

1 Lịch sử hình thành và phát triển

1.1 Bối cảnh lịch sử

Từ xa xưa, Pháp, Đức và Italia đều là những khu vực lãnh thổ dưới sự trị vì của

Đề chế Roma (hay còn được biết đến dưới cái tên “Đề quốc La Mã”), sau đó lại được đặt

dưới sự cai trị của Hoàng đế Charlemagne, vì vậy, pháp luật các nước châu Âu trong đó

có pháp luật Pháp đều chịu ảnh hưởng sâu sắc của pháp luật La Mã cô đại

Cũng như dòng họ Civil Law nói chung, hệ thống pháp luật Pháp có thé duoc chia thành ba giai đoạn phát triển Trước thế kỉ XIII là giai đoạn pháp luật tap quan Tw thé ki

XII đến thế kỉ XVII là giai đoạn phát triển pháp luật thành văn Từ thế kỉ XVII đến nay

là giai đoạn pháp điển hóa pháp luật và phát triển sự ảnh hưởng của pháp luật Pháp sang

các quốc gia khác '//

1.1.1 Giai đoạn pháp luật tập quan

Đây là thời kì pháp luật hình thành tử các tập quán địa phương, vì vậy pháp luật

thời kì này còn mang tính biệt lập, phân tán, thiếu thông nhất

Nhìn chung, giai đoạn này pháp luật còn giản đơn, còn lẫn lộn giữa quy phạm đạo đức, tôn giáo và pháp luật Đặc biệt trong thời kì mà người phương Tây gọi là “the Dark

Ages” tir khoang thé kỉ V đến thé kỉ X, pháp luật mặc dù đã tồn tại nhưng chưa thực sự là

công cụ chủ yếu dé dam bảo công Ly trong xã hội Với những quan điểm về chứng cứ

hoặc duy tâm (phụ thuộc vào ý chí của thượng đề) hoặc không hợp lí (phụ thuộc vào sự

may rủi) hoặc thiếu sự khách quan (bị kẻ có uy quyền chỉ phối), phương pháp giải quyết

các tranh chấp thời kì này thường là: Trọng tài, người phán xử (ý tưởng công lý dựa trên

sự báo thù); Thủ lĩnh tính thần (ý tưởng công lý dựa trên sự hài hoà của các cộng đồng

cùng sinh sống); Mục sư (ý tưởng cai trị xã hội dựa trên bác ái, nhân từ và tôn giáo); Sức

mạnh vũ lực (ý tưởng công lý thuộc về kẻ được các vị thần lựa chọn)

Luật pháp thời kì này chịu ảnh hưởng sâu sắc các tư tưởng tôn giáo, nhiều quốc gia lay luật lệ nhà thờ (tôn giáo) làm luật lệ nhà nước

Xã hội thời kì này chim trong “chu nghia miu mo” ma trong đó khái niệm “công

Lp” vẫn còn là một ý tưởng rất mơ hồ.//

1.1.2 Giai đoạn phát triển pháp luật thành văn

' Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr 1 4ó

Su kién quan trong danh dấu mốc cho sự trở lại của luật pháp tại châu Âu là Đại hội công giáo toàn cầu lần thứ IV ở Lateran năm 1215 Tại Đại hội công giáo này, một

vài nguyên tắc về việc xét xử bằng hệ thống nhà thờ đã được đưa ra, đặt nền móng cho ý

tưởng hạn chế quyền lực của nhà thờ

“Điều 18 Giáo sĩ không được tuyên án và thi hành án tử hình Họ cũng không được đóng vai trỏ thấm phán trong các vụ n hình sự nghiêm trọng hoặc các vụ xét xử

bằng thử thách ”

“Điểu 42 Luật tôn giáo không can thiệp vào luật thế tục và ngược lại "1l Cuối thế kỉ XII, các thành phó châu Âu bắt đầu phát triển và cùng với sự phát triển

đó là sự gia tăng các hoạt động thương mại và giao lưu giữa các dân tộc châu Âu lục địa

Hoạt động buôn bán, thương mại và sự phát triển dân cư thành thị tạo ra nhu cầu cần phải

phân biệt giữa tôn giáo, đạo đức và pháp luật Đáng chú ý là giai đoạn văn hoá Phục

Hưng bắt đầu từ thế kỉ XIII - XIV xuất phát từ Italia sau đó lan dần sang các nước lục địa

châu Âu Các triết gia, luật gia, các nhà tư tưởng mà chủ yếu là các giáo sư đại học lúc

này muốn các quan hệ xã hội cơ bản phải được điều chỉnh bằng các quy định của pháp

luật để chấm dứt tình trạng hỗn mang trong xã hội, đồng thời muốn những giá trị đích

thực của luật La Mã lại được chắn hưng, phát triển //

Năm 1080, Đại học Bologna ở Italia được thành lập, Đại học Paris ở Pháp và sau

đó lần lượt các trường đại học tông hợp ở các nước phương Tây ra đời Quan điểm pháp

luật của các giáo sư đại học lúc này là: uất pháp phải là công cụ, là mô hình tô chức xã

hội Theo họ luật pháp cũng như đạo đức phải hướng con người tới cai “Sollen” chir

không phải là “Seữr” Quan điểm khoa học pháp lí của các trường đại học châu Âu lúc

này là nghiên cứu pháp luật găn liền với đạo đức, tôn giáo và mục đích nghiên cứu không

chỉ là để áp dụng thực tiễn, thực dụng mà còn phục vụ mục đích xã hội và nhân đạo.//

Với sự ra đời của các trường đại học, cùng sự trở lại của trường phái pháp luật tự

nhiên, giai đoạn từ thế kỉ XIII đến thế ki XVIH là giai đoạn hình thành hệ thống pháp luật

hàn lâm thống nhất của châu Âu Băng cách quay trở lại với những ý tưởng về pháp luật

của hệ thông Luật La Mã, châu Âu lục địa đã hình thành hệ thông pháp luật thông nhất

gọi là Jus Commune Jus Commune là hệ thống pháp luật thống nhất của châu Âu nhưng

được thể hiện đa dạng ở các nước châu Âu, đó là hệ thông pháp luật mềm đẻo, hoàn toản

khác với Common Law của nước Anh.//

1.1.3 Giai đoạn pháp điền hoá pháp luật và phát triển mở rộng ra ngoài luc dia chau Au

Đây là giai đoạn được đánh dấu bằng những văn bản pháp luật quan trọng, là cuộc cách mạng lớn trong sự phát triển tư tưởng pháp luật của nhân loại Trước hết phải kể đến

Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 của Pháp Những quy định cơ

bản của Bản tuyên ngôn nỗi tiếng này đã trở thành những nguyên tắc cơ bản của các bản

hiến pháp của các quốc gia lục địa châu Âu và nhiều nước khác trên thế giới Ngày

03/09/1791 bản Hiến pháp đầu tiên của nước Pháp được thông qua dựa trên Bản tuyên

ngôn nhân quyền và dân quyền đó Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền được đưa

vào phần đầu của bản Hiến pháp

Vao dau thé ki XIX các bộ luật quan trọng của Pháp đã ra đời:

1 Bộ luật Dân sự Napoleon năm 1804

ii Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 1806

11 Bộ luật Thương mại năm 1807

iv Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 1808

v BG luat Hinh su nam 1810 Với các bộ luật nổi tiếng trên day, dong ho Civil Law da đạt được những thành tựu lớn, đánh dấu giai đoạn phát triển rực rỡ của khoa học pháp lí

Từ thế kỷ 16 trở đi, các thuộc địa hải ngoại, xứ bảo hộ và lãnh thổ ủy thác nằm dưới sự cai trị của Pháp trải dài khắp Bắc Phi, Trung Phi, Tây Phi, Đông Nam Á, và Nam

Mỹ nên pháp luật của Pháp đã vượt ra ngoài lãnh thô châu Âu vươn tới châu Phi, châu Á

và Nam Mỹ, đặc biệt là cuối thé ki XIX, dau thé ki XX

Như thầy Tùng đã nói ở buổi học trước, có hai cách nhanh nhất để đồng hoá dân tộc: đồng hoá băng pháp luật và/hoặc đồng hoá băng văn hoá/tín ngưỡng/tôn giáo Vì

vậy, việc Pháp tạo sức ảnh hưởng về pháp luật để đồng hoá lãnh thé, dé quan ly cũng là

hop ly.//

Ngoài đặc điểm trên đây, có thê chỉ ra một đặc điểm khác của pháp luật Pháp là có

sự khác nhau rõ rệt giữa hai vùng lãnh thô miền Bắc và miền Nam nước Pháp Hai vùng

này được ngăn cách bởi sông Loire chảy trong khoảng giữa Geneva và bờ biển Atlantic

Vùng phía nam sông LoIre, vùng có dién tich nho hon duge goi la “Pays de droit ecrit”

nghĩa là vùng pháp luật thành văn, được phát triển trên cơ sở luật La Mã Còn vùng miền

Bắc sông Loire chiếm 3/5 diện tích được gọi là “7ayws đe coufumes” nghĩa là vùng tập

quan //

1.2 Bộ luật dân sw Napoleon nam 1804

Nhắc đến lịch sử hình thành và phát triển của hệ thống pháp luật Cộng hoà Pháp, không thể bỏ qua Bộ luật Dân sự Napoleon năm 1804 Đây là văn bản pháp luật đã đặt

nền móng cho sự phát triển mạnh mẽ của hệ thông Civil Law tai Cong hoà Phap.//

1.2.1 Sự ra đời của Bộ luật là ước muốn lâu đời của nước Pháp

Dưới chế độ phong kiến, ở Pháp tồn tại cùng lúc rất nhiều nguồn pháp luật trong một mỗi quan hệ phức tạp: tập quán, pháp luật hoàng gia, pháp luật giáo hội, pháp luật La

Mã Hơn thế nữa, nước Pháp chia làm hai vùng lãnh thổ có chế độ pháp luật khác nhau

Miền Bắc là vùng pháp luật tập quán còn miền Nam là nơi áp dụng pháp luật thành văn -

pháp luật La Mã

Tuy nhiên, cùng với sự lớn mạnh của chính quyền phong kiến trung ương tập quyền, Trung ương Hoàng gia Pháp ngày càng củng cố thế lực và nắm quyên thống trị,

đó là lý do ra đời Sắc lệnh năm 1667 về tổ tụng dân sự thống nhất của nước Pháp

Sau 1789, những tư tưởng của #ường phải pháp luật nr nhiên ngày càng được đánh giá cao Trường phái này đã có công trong việc nâng kỹ thuật lập pháp lên trình độ

pháp điển hoá, mà đỉnh cao của nó là Bộ luật dân sự Napoleon năm 1804.//

1.2.2 Quá trình soạn thảo Bộ luật dân sự Napoleon

Sau Cách mạng dân chủ tư sản Pháp 1789, chính quyền mới mong muốn xây dựng

Bộ luật Dân sự nhưng ý định đó đã không biến thành hiện thực Quốc hội lập hién cũng

như Quốc hội lập pháp đã có dự kiến sẽ ban hành bộ luật chung về dân sự để áp dụng cho

toàn thể Vương quốc nhưng cả hai dự án đều không thành Chính quyền Quốc ước muốn

tiếp tục thực hiện dự án này nhưng cũng như hai dự án trước, bộ luật vẫn chưa thê ra đời

duoc Jean-Jacques RegIls de Cambecéres, một trong những tác giả của Bộ luật dân sự

Napoleon nam 1804 da dua ra hai ban du thảo và dưới chế độ Đốc chính còn đưa ra bản

dự thảo thứ ba nhưng tất cả bản dự thảo này đều không được chấp nhận Một số lĩnh vực

đặc biệt là lĩnh vực hôn nhân và gia đình còn có nhiều bất đồng giữa các viện của nghị

viện //

Nhân vật không thể thiếu khi nhắc đến quá trình xây dựng Bộ luật Dân sự là Napoleon Bonaparte Sau nhiều ban dự thảo không được thông qua, khi Napoleon

Bonaparte trở thành hoàng để nước Pháp, ý tưởng xây dựng Bộ luật dân sự đã có điều

kiện chín muôi để trở thành hiện thực Với ý chí chính trị mạnh mẽ, Napoleon đã biến

những ước mơ về Bộ luật dân sự của mỉnh từ những ngày trong tù ngục trở thành hiện

thực Ngày 12 tháng 8 năm 1800, Napoleon chỉ định một uỷ ban bốn người dưới sự lãnh

dao cua Jean-Jacques Regis de Cambaceres để soạn thảo Bộ luật dân sự Cho đến thời

điểm đó trong miền Nam nước Pháp luật La Mã vấn còn hiệu lực, trong miễn Bắc là luật

tập quán được truyền lại cũng như là những quy định pháp luật tạm thời của Cách mạng

Pháp Mục đích của uỷ ban này là tạo một dâu gạch nối giữa luật La Mã và luật tập quán,

đặc biệt là giữa luật La Mã và luật cách mạng

Dự thảo Bộ luật được soạn thao trong 2 năm và được trình lên Tòa tư pháp tối cao

và các toà phúc thâm để xem xét Các toà án đã đồng ý với các nội dung cơ bản của dự

luật Cuối cùng, Bộ luật Dân sự đã được công bố bởi Đạo luật ngay 21 thang 3 nam 1804

Bộ luật này đã thay thế toàn bộ hệ thống pháp luật dân sự phong kiến và trở thành tỉnh

hoa của Civil Law

Sử gia Robert Holtman nhận xét BLDS Napoleon là một trong vài văn kiện ảnh hưởng toàn thế giới Bộ Luật Napoleon không phải bộ dân luật đầu tiên ban hành ở một

nước châu Âu, tuy nhiên lại là bộ pháp điển hiện đại đầu tiên ban hành có phạm vi toàn

châu Âu, ảnh hưởng luật của nhiều nước bị Pháp chiếm đóng trong chuỗi Chiến tranh

Napoleon, góp phần hình thành cơ sở hệ thống tư luật của Ý, Hà Lan, Bi, Tây Ban Nha,

Bồ Đào Nha (và các thuộc địa) và Ba Lan Ngoài ra còn ảnh hưởng các nước đang phát

triển ngoài châu Âu đang cố hiện đại hóa, phi phong kiến hóa bản thân bằng cải cách

pháp ly, đặc biệt ở Mỹ Latin và Trung Đông.//

2 Đặc điểm của truyền thống Civil Law

2.1 Truyền thống Civil Law chịu ảnh hưởng sâu sắc một cách có chọn lọc của luật La

Mã

Luật La Mã da dé lai những di sản cực kỳ lớn cho hệ thông pháp luật trên thế giới nói chung và đặc biệt là cho những quốc gia sử dụng Civil Law nói riêng // Các bộ luật

lớn của lục địa châu Âu (BLDS Napoleon 1804, BLDS Đức 1896) đều được hình thành

trên cơ sở kết hợp tập quán luật địa phương và luật La Mã Trong đó, Pháp điển Dân sự,

hay còn gọi là Bộ luật Justinianus (Corpus Juris Civilis), phần chính của Luật La Mã,

được tiếp nhận rộng rãi ở các nước lục địa châu Âu, đặc biệt là Pháp.//

Thứ nhất, truyền thông Civil Law là TTPL trong đó các HTPL trực thuộc ít nhiều

chịu ảnh hưởng của luật La Mã? Di sản của luật La Mã ngày nay vẫn được tìm thấy trong

các HTPL thuộc truyền thống Civil Law, điển hình là: (1) cách phân chia pháp luật

thành luật công và luật tư, trong đó luật tư được chú trọng phát triển hơn luật công; (2)

sự tồn tại của các bộ luật đồ sộ, đặc biệt là trong lĩnh vực luật tư, thể hiện tư tưởng coi

trọng pháp điển hóa, coi pháp luật thành văn là nguồn luật cơ bản và quan trọng nhất

trong cầu trúc nguồn luật //

Thứ hai, pháp luật ở các nước Civil Law chủ yếu kế thừa luật La Mã nhưng không bằng con đường sao chép máy móc mà là kết quả của quá trình tiếp thu có chọn lọc luật

La Mã Lý do là hầu hết các nước ở châu Âu lục địa trong quá trình xây dựng HTPL quốc

? Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr 101

gia đều kế thừa thành quả nghiên cứu luật La Mã của các trường đại học ở châu Âu

từ thế ký XI đến thế kỷ XVIIL// Tuy nhiên, luật La Mã không phải là nhân tố duy nhất

có ảnh hưởng tới pháp luật của các nước Civil Law mà trong giai đoạn mới hình thành,

pháp luật của các quốc gia này còn chịu ảnh hưởng bởi tập quán Giéc-manh, tập quán

địa phương, luật giáo hội (Canon law), luật buôn bán quốc tế (International law

merchant); và sau này, còn ít nhiều chịu tác động bởi sự tuyệt giao với chủ nghĩa phong

kiến và sự xuất hiện ngày cảng tăng của các quốc gia dân tộc ở châu Âu.//

2.2 Truyền thông Civil Law đa dạng về lý luận pháp luật, có sự phân chỉa rõ rùng

giữa luật công và luật tư.!i

Luật của các nước Civil Law mặc dù có cấu trúc tương đồng nhưng khác nhau nhiều giữa các QPPL nội dung Sự khác nhau giữa các quy phạm nội dung của luật

công của mỗi nước là do sự lựa chọn thế chế chính trị và mức độ tập trung hóa mà mỗi

nước đạt được không giống nhau Sự khác nhau giữa các quy phạm nội dung của luật tư ở

các quốc gia này là do ở mỗi nước, các ngành luật tư đạt tới những giai đoạn phát triển

khác nhau dẫn đến một thực tế là một số nước sử dụng những khái niệm pháp lý còn chưa

được biết đến ở những nước khác.//

Đây cũng là đặc điểm cơ bản dé phan biét Civil Law voi Common Law Cac hé thống pháp luật thuộc dòng họ Civil Law được phân chia thành Jus publieum (công pháp)

va Jus privatum (tu pháp)

Phân biệt Jus publicum (công pháp) Jus privatum (tư pháp)

Ngành luật | - Những ngành luật điều chỉnh các | - Những ngành luật điều chỉnh

điều chỉnh quan hệ xã hội giữa các cơ quan | các quan hệ giữa tư nhân

nhà nước với nhau hoặc giữa các | với tư nhân

cơ quan nhà nước với tư nhân - Luật dân sự luât hôn nhân

- Luật hiến pháp luật hành chính, | và gia đình, luật thương mại, luật hình sự, luật ngân hàng, luật | luật lao động.//

tài chính công (bao gồm các nhánh như luật thuế, luật kiểm toán công, luật ngân sách)

=> Việc phân chia này xuất phát từ quan niệm rất phổ biến của các luật gia lục địa

châu Âu là mối quan hệ giữa người cai trị và bị cai trị đòi hỏi những chế định pháp

luật khác với mối quan hệ giữa các tư nhân với nhau Lợi ích công và lợi ích tư

không thé đặt lên cùng một bàn cân°.//

2.3 Chế định pháp luật tiêu biểu của truyền thống Civil Law là chế định nghĩa vụ!/

Nghĩa vụ trong truyền thống Civil Law được hiểu là bổn phận của một người (con nợ) chuyển giao quyền sở hữu tài sản hoặc tạo ra một quyền đối với tài sản đó để hành

động hoặc không hành động vì lợi ích của người khác (chủ nợ) Nghĩa vụ có thể nảy sinh

từ quy định của pháp luật, hoặc từ hợp đồng, hoặc từ lời hứa đơn phương của một người

nào đó Nghĩa vụ cũng có thê nảy sinh từ hành vi sai trái của một người gây thiệt hại cho

người khác làm cho người có hành vi sai phải bồi thường thiệt hại Nghĩa vụ cũng có thé

nảy sinh khi một người, trong những hoàn cảnh nào đó đã làm giàu một cách không công

bằng trên sự thiệt hại của người khác.// Chế định nghĩa vụ vì vậy được chia thành ba tiểu

chế định: hợp đồng, bồi thường trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng (delict) và làm giàu

bat chinh (unjust enrichment) //

2.4 Truyén thong Civil Law cé trinh d6 hé thong héa, phap dién héa cao

Sau khi hinh thanh 6 chau Au luc dia, truyén thông Civil Law đã dần được mở rộng và ngày nay đã có mặt ở hầu hết các châu lục trên thế giới, trừ châu Úc.// Vượt ra

khỏi biên giới của Đề chế La Mã cô đại, truyền thông Civil Law không chỉ phủ kín châu

Âu lục địa mà còn lan tới tận châu Mỹ Latinh, có mặt ở phần lớn châu Phi, một số

nước châu Á (như Cận Đông, Nhật Bản và Indonesia).// Sự mở rộng của TTPL này một

phần là do quá trình thực hiện chính sách thuộc địa hoá của các cường quốc ở châu

Âu lục địa và một phần do sức lan tỏa tự nhiên của kỹ thuật lập pháp hay kỹ thuật

pháp điển hóa hiện đại của thế kỷ XIX Trình độ pháp điển hóa cao cũng là một đặc

điểm của Civil Law, với sự hiện diện của nhiều văn bản luật có giá trị pháp lý cao như

luật, bộ luật.//

2.5 Truyền thông Civil Law không coi án lệ là hình thức pháp luật thông dụng và phố

biến như pháp luật thành văn!/

Khác với truyền thống Common Law, truyền thống Civil Law do chịu ảnh hưởng sâu sắc của học thuyết phân chia quyền lực nên không thừa nhận vai trò lập pháp của

3 Giáo trình Luật so sánh (2017), Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an Nhân dân, tr 101

10/39

các cơ quan xét xử Án lệ là hình thức pháp luật không được khuyến khích phát triển

và chỉ áp dụng một cách hạn chế như là hình thức khắc phục khiếm khuyết của pháp luật

thành văn Civil Law đề cao luật thành văn với tính khái quát rất cao, điều này thể hiện

qua những bộ luật đồ sộ Trong đó, các bộ luật lớn của các quốc gia lục địa châu Âu được

coi la sản pham của những trí tuệ bác học.//

H Cấu trúc của hệ thống pháp luật Cộng hòa Pháp

Pháp là quốc gia điển hình thuộc hệ thông Civil Law Điểm đặc biệt nhất để phân biệt dòng họ Common Law và Civil Law đó là Civil Law có sự phân chia hệ thông pháp

luật thành công phap ("droit public") va tu phap ("droit prive") //

các quan hệ giữa các cơ quan công quyên với nhau Luật công của Pháp bao gồm nhiều

lĩnh vực khác nhau như luật hiến pháp, luật hành chính, luật tài chính công, cùng những

lĩnh vực khác Bài thuyết trình của nhóm xin được tập trung vào 2 lĩnh vực là luật hiến

pháp và luật hành chính.//

1.1 Luật Hiến pháp

Là ngành luật điều chỉnh các quan hệ xung quanh vấn đề tổ chức và thực hiện quyên lực chính trị và quyền lực nhà nước, xác lập các quyền công dân.//

a Lịch sử của Hiến pháp và Luật Hiến pháp

Pháp là một trong những nước có lịch sử hiến pháp phong phú nhất thế giới, cùng với Mỹ là những nước đầu tiên đưa ra và thực hiện những ý tưởng hiện đại của hiễn

pháp Lịch sử hiến pháp của Pháp bắt đầu từ cuộc Cách mạng Pháp năm 1789, trải qua 12

chế độ chính trị với 16 bản hiến pháp khác nhau, trước khi đạt tới chế độ chính trị ôn định

từ năm 1958 với nền Cộng hòa thứ Năm hiện nay Hiến pháp của nền Cộng hòa thứ Năm

có hiệu lực vào ngày 04 tháng 10 năm 1958 và nó đánh dấu sự kết thúc của nền Cộng hòa

kthứ Tư và sự khởi đầu của nền Cộng hòa thứ Năm.//

* Tống Đức Thảo (n.đ), Bộ máy nhà nước Cộng hòa Pháp: Mô hình tổ chức và hoạt động, NXB Chính trị quốc gia

10

Hién phap trén thực tế đã kế thừa rất nhiều từ các hiến pháp trước đây nói chung

và từ hiến pháp của các nền Cộng hòa thứ Ba và thứ Tư nói riêng." Hiến pháp 1958 cũng

kết hợp Bản tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền năm 1789 như một tài liệu tham

khảo trong phần mở đầu của nó //

Các phần của Hiến pháp:

PREAMBLE

Title I - On Sovereignty Title II - The President of the Republic Title III - The Government

Title IV - Parliament Title V - On relations between parliament and the government Title VI - On treaties and international agreements

Title VII - The Constitutional Council Title VII — Of Judicial Authority Title LX — The High Court Title X — On the criminal liability of the government Title XI — The Economic, Social, and Environmental Council Title XII — Of Territorial Communities

Title XIII — Transitional provisions pertaining to New Caledonia Title XIV — On the French-speaking world and association agreements Titile XV — On the European Union

Title XVI — On amendments to the Constitution

= Luat Hién phap ra doi cùng với sự ra đời của Hiến pháp //

b Một số nguyên tắc cơ bản của luật hiến pháp”

- Nguyên tắc phân chia quyền lực: Các chức năng của nhà nước được phân chia

thành 03 nhánh: hành pháp, lập pháp và tư pháp Nguyên tắc này nhằm mục đích ngăn

> Your Article Library (n.d), “History of the Constitutional Development in France”

ngay 10 thang 10 nam 2023

® Hiễn pháp Pháp, ngày 4 tháng 10 năm 1958

7 George A Bermamn & Etienne Picard (2008), “Introduction to French Law”, Faculty Books

chặn sự tập trung quyên lực và đảm bảo sự kiểm tra và cân bằng giữa các ngành khác

nhau

- Chủ quyền: Nguyên tắc quan trọng thứ hai trong luật hiến pháp Pháp là chủ quyền Nguyên tắc chủ quyền quốc gia nhân mạnh rằng quyền lực cuối cùng thuộc về

nhân dân Pháp Hiến pháp thiết lập nền tảng dân chủ của nhà nước, trong đó người dân

thực hiện chủ quyền của mình thông qua các đại biểu được bầu

- Các luật là thể hiện của ý chung: Các đạo luật là sự thể hiện của ý chí chung, pháp luật là nguồn luật thực sự duy nhất Điều này có nghĩa là không có nguồn nào khác,

chăng hạn như tập quán, điều ước quốc tế hoặc án lệ - có thể được công nhận là luật có

hiệu lực, như một nguyên tắc, tất nhiên trừ khi một đạo luật coi nó là nguồn Điều này

cũng có nghĩa là mọi quy tắc không cấu thành quy chế và mọi mệnh lệnh hoặc mệnh lệnh

đều chỉ có giá trị pháp lý và tính ràng buộc từ các quy chế trước đó.//

1.2 Luật Hành chính

Luật Hành chính điều chỉnh hoạt động của các cơ quan hành chính, như cơ quan chính phủ, chính quyền địa phương và công chức Luật Hành chính chí phối mối quan hệ

giữa các thực thê này với các cá nhân hoặc thực thê tư nhân //

a Khái niệm, đặc điểm chung của Luật Hành chính

i, Khai niệm luật Hành chính ở Pháp

Luật hành chính của Pháp có thể được coi là một cơ quan pháp luật cụ thể và tự trị

- Luật hành chính là luật cụ thể: Luật hành chính của Pháp không chỉ đơn giản là tập

hợp tất cả các quy định pháp lý liên quan đến hành chính công và ở một số khía cạnh có

thể khác với các quy định pháp luật thông thường Đúng hơn, Luật hành chính của Pháp

đại điện cho một hệ thống của riêng mình - đến mức Pháp thường được cho là có hệ

thống pháp luật “kép” Mô hình của Pháp đã truyền cảm hứng phần lớn cho nhiều quốc

gia như Bỉ, Luxembourg, Hà Lan, Ý, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hy Lạp, Thổ Nhĩ Kỳ,

Lebanon, AI Cập, Maroc và Colombia

- Luật hành chính là luật tự trị: Tính độc lập trong bối cảnh này có nghĩa là cơ quan tư

pháp có quyền xác định và thực thi các quy tắc áp dụng cho lĩnh vực của mình được pháp

luật trao quyền để đưa ra những quyết định đó một cách độc lập Yếu tổ lịch sử giải thích

việc hình thành luật hành chính tự trị ở Pháp là “nguyên tắc tách biệt giữa cơ quan tư

pháp và cơ quan hành chính” có hiệu lực trong chế độ cũ, nhưng lại được khắng định

trong bối cảnh hoàn toàn mới của Cách mạng Pháp 1789 Đạo luật ngay 16 và 24 thang 8

năm 1790 yêu cầu răng “các chức năng tư pháp phải riêng biệt và luôn tách biệt với các

chức năng hành chính” Nói cách khác, “nghiêm cắm cơ quan tư pháp can thiệp vào các

van dé hành chính”.//

ii Đặc điểm chung của Luật Hành chính

- Luật không thành văn: Luật hành chính của Pháp về cơ bản vẫn là luật không thành

văn do cơ quan lập pháp có truyền thông tự kiềm chế trong vấn đề này Tuy nhiên, kế từ

Cách mạng 1789, co quan lap phap đã ban hành các đạo luật, một số trong đó khá quan

trọng và đôi khi rất nỗi tiếng Tuy nhiên, thông thường, các đạo luật được ban hành chỉ

đưa ra những điều khoản rất cụ thể hoặc thực tế Nhin chung, những vấn đề chính mà tòa

án phải đối mặt khi quyết định các vụ việc không phải là những vấn đề được đề cập trong

các quy định hoặc nguyên tắc luật định chung và toàn diện, chăng hạn như các quy tắc

xác định phạm vi áp dụng luật hành chính, thâm quyền của các cơ quan hành chính, các

hinh thức áp dụng các biện pháp hành chính, và các thủ tục chung phải tuân theo khi thực

hiện các biện pháp đó

- Luật học thuyết: Trong luật Hành chính của Pháp, các học thuyết là tập hợp tất cả các

bài viết của những người xử lý bộ luật này nói chung hoặc những người viết bình luận về

các bản án hoặc đạo luật trong lĩnh vực này Những người này bao gồm chính các thành

viên của tòa án hành chính có chức năng chính thức là tư vấn công khai cho tòa án về

những quy định của pháp luật có thể áp dụng cho vụ việc trước tòa và giải pháp thích hợp

cho vụ việc là gì, xem xét các phán quyết được đưa ra trước đó trong các trường hợp

- Nguyên tắc pháp lý yêu cầu mọi hành vi hành chính dù là quy định chung hay quyết

định cá nhân đều phải tuân theo pháp luật “Luật” trong lĩnh vực này không chỉ chỉ các

đạo luật của Nghị viện mà còn bao gồm tất cả các quy định hành chính “Luật” trong bối

cảnh này cũng bao gồm luật siêu quốc gia và luật quốc tế, ké cả luật của Cộng đồng châu

Âu Đáng chú ý hơn, khái niệm tính hợp pháp còn bao gồm nhiều nguyên tắc và quy định

bất thành văn, chăng hạn như những nguyên tắc và quy định đã được thảo luận

ii Nguyên tắc trách nhiệm pháp lý

- Thông thường, trong luật hành chính của Pháp, để một hành động hoặc sự thiếu sót nào

đó có thể phát sinh trách nhiệm pháp lý thì nó phải có lỗi Nhưng trong một số trường

hợp, như chúng ta sẽ thấy, trách nhiệm pháp lý có thê phát sinh dựa trên một hành động

hoặc sự thiếu sót không thé coi là sai sót.//

c Thủ tục hành chính

- Giống như nhiều hệ thống pháp luật khác, luật hành chính của Pháp quan tâm nhiều đến

thủ tục Phần lớn thủ tục đó liên quan đến quy trình hành chính, tức là cách thức đưa ra

các loại quyết định hành chính khác nhau

- Tĩnh hợp pháp của các biện pháp hành chính theo luật hành chính của Pháp phụ thuộc

rất lớn vào các biện pháp tôn trọng các quy định vẻ thâm quyền và thủ tục hiện hành cũng

như tính pháp lý thực chất Có thể nói, cơ quan thực hiện biện pháp đó phải có thâm

quyền xét xử không chỉ đối với đối tượng mà còn về thời gian và địa điểm, và tất cả

những điều này thường sẽ được quy định bằng văn bản //

2 Luật tư

2.1 Đặc điểm của tư pháp và Bộ luật dân sự Napoleon

Theo Rene David, su phan chia công pháp và tư pháp dựa trên tư tưởng đã hình thành từ lâu trong các luật gia lục địa châu Aula những chế định hoàn toàn khác với các

mối quan hệ giữa cá nhân và cá nhân, lợi ích chung và lợi ích riêng không thể cùng đo

trên I bản cân Không thể áp dụng quy tắc điều chỉnh luật công để điều chỉnh luật tư vì

có 2 hệ thông điều chỉnh, luật tư cần tách ra khỏi sự chuyên quyền của nhà nước //Trong

một thời gian đài, mối quan tâm của các nhà luật học chủ yếu tập trung vào tư pháp vì

công pháp thường gắn với quyên lực của hoàng đề Bàn luận về quyên lực của hoàng để

trong điều kiện chưa có các thiết chế dân chủ cũng không khác gì đùa với hô Vì vậy, có

thê nói tất cả tính hoa đều đỗ dồn vào luật tư nên luật tư phat triển mạnh hơn luật công

một quãng đường khá xa //

a Đặc điểm của tư pháp

Tư pháp bao gồm các ngành luật điều chỉnh các quan hệ giữa tư nhân với tư nhân

Tư pháp có các nguyên tắc cơ bản sau đây:

- Nguyên tắc tự do thỏa thuận ý chí của các bên tham gia quan hệ pháp luật;

- Nguyên tắc bình đắng của các chủ thể trong việc thê hiện ý chí và thực hiện quyền và

nghĩa vụ pháp lý;

- Nguyên tắc thiện chí, trung thực (good faith, “bonne foi”) trong việc xác lập quyền và

nghĩa vụ pháp lý;

- Nguyên tắc tôn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp của cộng đồng;

- Nguyên tắc không xâm phạm lợi ích hợp pháp của các chủ thê pháp luật khác.//

Tư pháp có các đặc điểm cơ bản sau đây:

- Các quy định của tư pháp hướng tới việc bảo vệ lợi ích tư nhân;

- Các quy định của tư pháp thường rất cụ thê, chỉ tiết;

- Phương pháp điều chỉnh đặc trưng của tư pháp là tự do thỏa thuận ý chí của các bên

tham gia quan hệ pháp luật;

- Các quan hệ pháp luật tư pháp thể hiện sự bình đẳng của các chủ thê tham gia quan hệ

pháp luật.//

Tư pháp bao gồm các ngành luật như luật dân sự, luật hôn nhân và gia đình, luật thương mại, luật lao động Đặc trưng cho nhánh tư pháp tại Pháp phải kê đến Bộ luật dân

sự Napoleon Bộ luật Dân sự Napoleon bao gồm 2283 Điều, chia thành Thiên mở đầu

(Titre Preliminaire) và 3 Quyền (Livre) Các quyên chia làm các Thiên (Titre), các Thiên

chia thành các Chương (Chapitre); các Chương chia làm các Phần (Section); các phần

chia thành các Điều ( Article).//

Thiên mở đầu (Time Preliminaire) từ Điều | đến Điều 6 Thiên này được gọi là:

“Công bố luật, hiệu lực của luật va áp dụng luật” chứa đựng một số nguyên tắc cơ bản về

luật

Quyển 1 từ Điều 7 đến Điều 515 dé cập đến pháp luật của con người (Des personnes): việc hưởng các quyền công dân, bảo vệ nhân phẩm, chỗ ở, quyền giám hộ,

quan hệ cha mẹ và con cái, hôn nhân, quan hệ cá nhân của vợ chéng và việc ly hôn Bộ

luật trước đây bắt phụ nữ phục tùng cha và chồng của họ, những người kiêm soát mọi tài

sản của gia đình, quyết định số phận của con cái và được ưu ái trong thủ tục ly hôn

Nhiều điều khoản trong số đó được cải cách vào nửa sau của thế kỷ 20

Ouyên 2 từ Điều 516 đến Điều 710 đề cập đến vật quyền: quy định về quyền tài sản - quyền sở hữu, quyền hưởng dụng và quyền sử dụng đất

Ouyén 3 tir Diéu 711 đến Điều 2281 đề cập đến các phương thức xác lập quyền sở hữu: kế thừa, tặng cho, giải quyết hôn nhân và một số nghĩa vụ khác.Š //

b Đặc điểm của Bộ luật Dân sự Napoleon

® Đáy là bộ luật phản ánh những tư tướng của cách mạng dân chủ tư sản Pháp bảo

vệ các quyên và fự do của cá nhân Cụ thê, có thê kê đến Điều 544 về quyền SỞ hữu, bộ luật đã khăng định quyền sở hữu là quyền được hưởng thụ và định đoạt tài sản một cách tuyệt đối, miễn là không sử dụng tài sản vào những việc mà pháp

8 Unilaw (2022), “Hệ thông pháp luật châu Âu lục địa”

<https:/unilaw.vn/binh-luan/he-thong-phap-luat-chau-au-luc-dia.html#:~:text=Vi%E1%BB9%%87c%20s%E1%BB%

AD%20d%E1%BB%A 5ng%201lu%E1%BA%ADt%20th%C3%A Onh,tr%C6%BO%E1%BB%9Dng%20h%E1%BB

%A3p3⁄20c9%E I%BB%A7a%20cu3%5E1%BB9%99c3%20s%E 1%BB9%91ng> truy cập ngày 11 tháng 10 năm 2023

15

luật cấm Quyền tự do của cá nhân được khăng định trong các quy định về quyền của mỗi người được tôn trọng đời tư của mình (Điều 9); quyền của cha, mẹ đối với con chấm dứt khi con đạt L8 tuôi (khi mới ban hành bộ luật là 2l tuổi)

® Độ luật được xây dựng trên nguyên tắc phi tôn giáo Đây là nguyên tắc được thê

hiện rõ trong các quy định về hôn nhân và gia đình Thể thức cử hành kết hôn không gan với nhà thờ mà cử hành công khai trước viên chức hộ tịch của xã, nơi một trong hai vợ chồng thường trú hoặc cư trú vào thời điểm công bố (Điều 165)

® Bộ luật có tính ôn định, khả năng tôn tại và có hiệu lực lâu đài Cho đến nay Bộ

luật dân sự Napoleon đã tồn tại được trên 200 năm, vì vậy bộ luật này thường được các luật gia Pháp gọi là “Hiến pháp dân sự” của nước Cộng hoà Pháp Trải qua hai thế kỷ, trong số 2283 điều của Bộ luật vẫn còn giữ được nguyên vẹn trên

1100 điều.//

® Ý trởng của các tác giả khi soạn thảo Bộ luật dân sự Napoleon là thông qua việc

thống nhất các quan hệ dân sự xây dựng nên tảng để thống nhất các quan hệ chính trị Một trong những tác giả của Bộ luật dân sự Napoleon là Portalis vào năm 1802 đã nói: “trật tự dân sự chính là xi măng gắn kết các vấn đề chính trị

Chúng ta không phải là những người miền Prô-văng, miền Brơ-ta-nhơ hay xứ An -zat, chúng ta là người Pháp”.? Theo giáo sư Claude Witz, Bộ luật dân sự chính là một trong những “khối đá tảng” mà hoàng đế Napoleon đã đặt trên đất Pháp để củng cô quốc gia

®_ Độ luật dân sự Pháp đánh dấu sự phát triển của kỹ thuật lập pháp Có thê đưa ra

các ví dụ sau đây để minh chứng://

o_ Điều 1382: “Bất cứ hành vi nào của một người mà gây thiệt hại cho người khác, thì người gây ra thiệt hại do lỗi của mình phải bồi thường thiệt hại”;

o_ Điều 1384: “Mỗi người phải chịu trách nhiệm không những về những thiệt hại do mình sây ra mà cả những thiệt hại do những người mà mình phải chịu trách nhiệm hoặc những vật mà mình coi giữ gây ra”.//

— Hai nguyên tắc trên đây trong trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng có thể áp dụng cho

mọi quốc gia trên thế giới bởi tính hợp lý và công băng của nó Những quy định mang

tính nguyên tắc như vậy có thê vượt qua không gian và thời gian và có thê áp dụng trong

nhiều thế kỷ mà không cần phải nghi ngờ vào tính chân lý và công bằng của nó

? Claude Witz (2018), “Bộ luật dân sự Pháp và pháp luật châu Âu”

<https:/phapluatdansu.edu.vn/2018/07/08/07/26/bo-luat-dn-su-php-v-php-luat-chu-u/> truy cập ngày 12 tháng 10

năm 2023

16

® Độ luật dân sự Napoleon không ngừng được sửa đổi, bô sung, hoàn thiện Ví dụ:

Cơ chế trách nhiệm trước đây trong bộ luật dân sự dựa trên yếu tô “lỗi”, vì vậy nhiều trường hợp xảy ra tai nạn lao động, nhưng người lao động không được bồi thường do không chứng minh được yếu tổ “lỗi” của người sử dụng lao động Đề khắc phục thiếu sót đó, luật ngày 9/4/1898 đã buộc người sử dụng lao động phải bồi thường thiệt hại cho người lao động ngay cả trong những trường hợp người

chủ lao động không có lỗi Theo Luật số 70-459 ban hành ngày 4/6/1970 cha và

mẹ, với tư cách là người thực thi quyền trông giữ con, phải liên đới chịu trách nhiệm về thiệt hại do con chưa thành niên sống với họ gây ra Người chủ và người được uy thác phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do người làm công của họ gây ra

trong khi họ làm nhiệm vụ Các thầy, cô giáo phải chịu trách nhiệm về thiệt hai do

học sinh gây ra khi những người này đang chịu sự giám sat cua ho.//

=› Nhận xét về tính hợp lý của Bộ luật dân sự Napoleon:

Sự thành công của Bộ luật dân sự Napoleon bắt đầu từ sự sang suốt trong việc lựa chọn những người xây dựng dự thảo Napoleon đã không tuyển chọn nhiều người, không

chọn các chính trị gia mà đã chọn chỉ 4 luật gia thực hành nỗi tiếng nhất lúc bấy giờ biên

soạn (Tronchet, Potalis, Bigot de Preameneu, va Maleville) Chinh nhờ những luật gia noi

tiéng này mà Bộ luat dan sw Napoleon da đạt đến đỉnh cao của nghệ thuật xây dựng một

bộ luật:

- _ Tỉnh thần của bộ luật phù hợp với truyền thống của dân tộc và yêu cầu của thời

đại;

- _ Ngôn ngữ sử dụng giản dị, trong sáng, đễ hiểu, câu văn khúc chiết, tư duy logic;'°

-_ Kết hợp khéo léo giữa tính tổng quát va tinh cụ thể làm cho Bộ luật có thể áp dụng

trực tiếp mà không cần phải bình luận, giải thích hay hướng dẫn thi hành; //

- Bo luật kế thừa được những tĩnh tuý của Bộ luật Corpus Juris CIvilis của luật La

Mã cô đại;

- _ Bộ luật luôn luôn được bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện theo sự phát triển của các

quan hệ xã hội

- Cách thức bổ sung sửa đổi, đưa vào bộ luật những nội dung mới nhưng không phá

vỡ cấu trúc và không làm thay đôi trật tự các điều luật! trong bộ luật là một điều

kỳ diệu, làm cho Bộ luật dân sự Napoleon sau hơn 200 tổn tại vẫn còn nguyên

!° Các nhà văn Pháp thường đọc Bộ luật dân sự Napoleon, dé luyện cho câu văn của mình được khúc chiết, rõ ràng

!! Bộ luật đã được bô sung sửa đổi khá nhiều, tuy nhiên số điều luật không thay đối bằng cách chỉ thêm vào phần

đuôi các điều luật đã có, chẳng hạn: 515-1,515-2,515-3,515-4 v.v Nếu một hoặc nhiều điều luật nào đó bị loại bỏ thi

số thứ tự của chúng cũng vẫn lưu lại va các nhà làm luật sẽ ghi, ví dụ, như sau: Điều 282 đến Điều 285 bị bãi bỏ

theo Luật số 2004-439 ngày 26/5/2004, Điều 23

2283 điều, không những vẫn giữ được những “ngôi nhà cỗ của mình” mà còn làm cho “các toà nhà hiện đại mới xây dựng trên nền đất cũ cũng dễ nhận ra do tên phố

và số nhà không thay đỗi”.//

2.2 Hệ thông Tòa ún tư pháp tại Pháp:

1 Cour de Cassation

1 Cour de Cassation - Toà phá án ( Toà án tư pháp tối cao);

2 Cour đAppel - Toà phúc thẩm;

3 Cour đAssises - Toà đại hình;

4 Tribunal de Grande Instance - Toà sơ thẩm dân sự thẩm quyển rộng;

5 Tribunal d’ Instance - Toa so tham dan su tham quyên hẹp;

6 Tribunal correctionnel — Toà tiểu hình;

7 Tribunal de police - Toà vi cảnh (xét xử các vụ hình sự nhỏ);

8 Tribunal de Commerce — Toa thuong mai;

9 Tribunal paritaire des baux ruraux — Toa dn giải quyết các tranh chấp hợp đông nông nghiệp;

10 Conseil prud`hommes — Toà lao động

2.2.1, Toa dan sự thông thường

Gồm các cấp xét xử:

- Toa so tham thắm quyén hep (Tribunal d’Instance): Toa nay thay thé cho cac toa

hoà giải (Tribunal de paix) tồn tại trước năm 1958 Cac tòa này có thâm quyền xét

xử các vụ dân sự nhỏ, có giá trị tranh chấp đến 10.000 euros, sơ thâm đồng thời chung thâm các vụ án có giá trị từ 3.000 euros trở xuống

- _ Tòa sơ thâm thâm quyền rộng (Tribunal de Grande Instance) là cấp xét xử cơ bản

của hệ thống tòa án Pháp Mỗi tỉnh có từ l đến 3 tòa Toàn bộ nước Pháp có 158

toà Toà án này xét xử theo nguyên tắc tập thê, mỗi phiên tòa đều có 3 thâm phán