Trong đó, phương thức Trọng tài được đánh giá là phương thức giải quyết tranh chấp có nhiều ưu việt, như: tạo quyền chủ động cho các bên, nhanh chóng, tiết kiệm được thời gian, có thể rú
Tính cấp thiết của đề tài
Sự phát triển ngày một đa dạng và phức tạp của các hoạt động kinh doanh, thương mại đòi hỏi cần thiết phải có một khung pháp luật đầy đủ, phù hợp để từ đó góp phần tạo môi trường pháp lý và môi trường kinh doanh thuận lợi nhằm tạo điều kiện cho hoạt động này diễn ra một cách có hiệu quả nhất Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy hoạt động kinh doanh, thương mại càng sôi động cũng luôn tiềm ẩn những tranh chấp phát sinh Trong những năm gần đây, mặc dù với khung pháp luật về giải quyết phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại tương đối đầy đủ nhưng thực tiễn áp dụng vẫn đang gặp nhiều khó khăn nên ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả của hoạt động này
Hiện nay, pháp luật của các nước trên thế giới đều đa dạng hóa các phương thức giải quyết tranh chấp nhằm thích ứng với thực tiễn hoạt động kinh doanh, thương mại cũng như điều kiện kinh tế xã hội của quốc gia đó, bao gồm: thương lượng, hòa giải, Tòa án, Trọng tài Trong đó, phương thức Trọng tài được đánh giá là phương thức giải quyết tranh chấp có nhiều ưu việt, như: tạo quyền chủ động cho các bên, nhanh chóng, tiết kiệm được thời gian, có thể rút ngắn thủ tục tố tụng trọng tài, đảm bảo bí mật và phán quyết trọng tài có giá trị chung thẩm… Với tính năng ưu việt đó mà Trọng tài được lựa chọn phổ biến trên thế giới để giải quyết tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại Ở Việt Nam, Luật trọng tài thương mại năm 2010 (Luật TTTM) với nhiều quy định cơ bản phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế góp phần tạo niềm tin cho các cá nhân, tổ chức khi lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài Một trong những điểm mới đáng ghi nhận là Luật TTTM chính thức quy định hai hình thức hoạt động trọng tài là trọng tài quy chế và trọng tài vụ việc và có các quy định nhằm hỗ trợ cho cả hai hình thức trọng tài có cơ hội phát triển ngang bằng nhau và khuyến khích các bên tranh chấp sử dụng cả hai hình thức này Tuy nhiên, để các quy định này không chỉ có hiệu lực trên giấy thì cần có sự đánh giá khách quan, chính xác những cơ sở lý luận và thực tiễn của việc ban hành các quy định về hình thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài vụ việc để thực tiễn hóa các quy định này vào đời sống kinh tế của các cá nhân, tổ chức Với mong muốn được luận bàn chuyên sâu, góp phần hoàn thiện pháp luật trọng tài ở Việt Nam, tác giả chọn đề tài: " Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại ", làm luận văn thạc sỹ.
Tổng quan nghiên cứu
Phân tích tổng quan tình hình nghiên cứu ở Việt Nam cho thấy có công trình nghiên cứu ở cấp độ Luận văn Thạc sỹ về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay, Luật đầu tư 2005 đã được thay thế bằng Luật đầu tư 2014, Bộ luật tố tụng dân dự
2004 đã được thay thế bằng Bộ luật tố tụng dân sự 2015, Luật doanh nghiệp năm 2014 được thay thế bằng luật doanh nghiệp 2020… trong đó nhiều quy định liên quan đến pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại Vì vậy, xuất phát từ thực tiễn GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài, cần được tiếp tục nghiên cứu một cách cụ thể hơn, phù hợp với những nội dung mới có liên quan trong Luật đầu tư năm 2014, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, …nhằm khắc phục khắc phục tối đa những hạn chế của phương thức GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP bằng Trọng tài ở Việt Nam vừa qua, giúp các chủ thể tham gia kinh doanh, thương mại xác định được thẩm quyền giải quyết tranh chấp của trọng tài, nhằm phát huy được đầy đủ vai trò của trọng tài trong quá trình hội nhập quốc tế và đây cũng là một trong những điểm mới của nội dung nghiên cứu của tác giả
Bên cạnh đó, một xu hướng mới đã và đang phát triển và ngày càng được nhiều nước đàm phán, ký kết và thực thi là các FTA thế hệ mới Các
FTA thế hệ mới có phạm vi và mức độ cam kết cao hơn so với các FTA thông thường Nếu trong các FTA thông thường, các lĩnh vực cam kết chỉ là những lĩnh vực vốn đã và đang được điều chỉnh bởi các hiệp định của WTO, ví dụ như thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, quy tắc xuất xứ…thì với các FTA thế hệ mới, phạm vi cam kết được mở rộng sang những lĩnh vực mới khác, mang tính “phi truyền thống” như mua sắm của Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước, thương mại trong mối quan hệ với môi trường, lao động, thương mại điện tử [24]… Như vậy, đây là cơ hội tạo điều kiện cho các doanh nghiệp của Việt Nam mở rộng thị trường, tiếp cận được thị trường khu vực và thị trường toàn cầu, cũng như được tiếp cận thị trường dịch vụ của các nước đối tác thuận lợi hơn Bởi phần lớn các rào cản và điều kiện trong buôn bán đã được cam kết dỡ bỏ, chủ yếu là các hàng rào thuế quan (hầu hết về 0% hoặc dưới 5%) đã mang lại một lợi thế cạnh tranh vô cùng lớn và một triển vọng sáng lạn cho nhiều ngành sản xuất hàng hóa của chúng ta, kéo theo đó là lợi ích cho một bộ phận lớn người lao động trong các Công ty có hoạt động xuất nhập khẩu [33] Do đó, FTA thế hệ mới sẽ giúp cho các doanh nghiệp Việt Nam có lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ khác ở các nước kí kết, ít nhất là trong khoảng thời gian đó các sản phẩm của doanh nghiệp Việt Nam là có lợi thế cạnh tranh, như: chế biến thực phẩm, gạo, rau quả, dệt may, da giày, điện tử, máy móc, thiết bị và một số phân ngành Dịch vụ (thông tin, giao thông vận tải…) Đây là cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam học hỏi và vươn lên để đáp ứng được các đòi hỏi của môi trường cạnh tranh toàn cầu Tuy nhiên, khi Việt Nam tham gia ký kết các FTA thế hệ mới có nghĩa là các Doanh nghiệp Việt Nam đã bước vào sân chơi lớn, chấp nhận tiềm ẩn nhiều hệ quả quan trọng không chỉ đối với hệ thống pháp luật của các thành viên mà còn liên quan tới các chính sách xã hội, văn hoá, kinh tế của các nước này Các tiêu chuẩn cao về quản trị minh bạch và hành xử công bằng của bộ máy nhà nước sẽ đặt ra những thách thức lớn cho các cơ quan nhà nước Chính phủ các thành viên của FTA sẽ phải thực hiện chính sách đầy khó khăn khi phải cân bằng giữa thương mại quốc tế với những vấn đề vốn được coi là “phi thương mại” Chính vì vậy, đòi hỏi Việt Nam tiếp tục thực hiện rà soát toàn bộ hệ thống pháp luật bãi bỏ các quy định pháp luật không còn phù hợp, đảm bảo thực hiện đúng theo luật quốc tế có liên quan đến các FTA Việt Nam tham gia ký kết, trước hết là các lĩnh vực thương mại, đầu tư, cạnh tranh, lao động, đấu thầu, thương mại điện tử, môi trường, giải quyết tranh chấp…
Tóm lại, thực thi FTA thế hệ mới, Việt Nam sẽ là miền đất đầy hứa hẹn cho các nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời thị trường nước ngoài cũng là nơi mà nhiều doanh nghiệp Việt Nam đang hướng đến nên các tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh tế quốc tế nói chung và các hoạt động thương mại nói riêng có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải có những phương thức giải quyết nhanh chóng, hiệu quả và triệt để nhằm bảo đảm cho các hoạt động thương mại diễn ra một cách liên tục và thuận tiện Do đó, sớm hoàn thiện khung khổ pháp luật thương mại nói chung và pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại bằng trọng tài là một tất yếu khách quan Hiện nay, trên thế giới việc giải quyết tranh chấp bằng phương thức trọng tài đang ngày càng khẳng định được vị thế, vai trò và cả tính hấp dẫn trong việc giải quyết các tranh chấp Vì vậy, tác giả mong muốn tiếp tục nghiên cứu đề tài“Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại” để có những giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện Luật TTTM 2010 phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế góp phần tạo niềm tin cho các doanh nghiệp Việt Nam cũng như doanh nghiệp nước ngoài khi lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài.
Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu đề tài là để hoàn thiện những quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng phương thức Trọng tài
Một là, nghiên cứu về mặt lý luận của phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng phương thức Trọng tài như: khái niệm, đặc trưng pháp lý và ý nghĩa của phương thức này
Hai là, phân tích thực trạng quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng phương thức Trọng tài
Ba là, phân tích để làm rõ các tình huống, tranh chấp từ thực tiễn giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng phương thức Trọng tài
Luận văn cũng phân tích những điểm còn hạn chế, bất cập trong các quy định của pháp luật về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng phương thức Trọng tài, đồng thời đưa ra những kiến nghị cụ thể góp phần sửa đổi, bổ sung các quy định còn bất cập, thiếu sót trong pháp luật hiện hành.
Câu hỏi nghiên cứu
- Tranh chấp chấp kinh doanh, thương mại là gì? Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại là gì?
- Thực trạng quy định pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại như thế nào và thực tiễn áp dụng ?
- Tại sao phải hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại?
- Làm thế nào để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại?
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở quan điểm biện chứng và duy vật của chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm của Đảng, Nhà nước về Nhà nước và pháp luật Trong quá trình nghiên cứu tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống như: phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp.
Nội dung của Luận văn
Bao gồm phần mở đầu và 3 chương với các phần chính sau đây:
Chương 1: Những vấn đề chung về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại.
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP
Những vấn đề chung về tranh chấp kinh doanh, thương mại
1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại
Có nhiều cách hiểu khác nhau về dạng tranh chấp kinh doanh, thương mại, song từ góc độ thuật ngữ, có các định nghĩa tranh chấp kinh doanh, thương mại, như: Theo từ điển Tiếng Việt phổ thông “tranh chấp là sự giành nhau một cách giằng co cái không rõ về bên nào” hoặc “đấu tranh giằng co khi có ý kiến bất đồng, thường là vấn đề quyền lợi của hai bên” [31, tr.1024];
[32, tr.942]; theo Black’ Law Dictionary do West Pub Co xuất bản năm 1999 thì, “tranh chấp chính là mâu thuẫn, bất đồng; sự mâu thuẫn về các yêu cầu hay quyền; sự đòi hỏi về quyền, yêu cầu hay đòi hỏi từ một bên được đáp lại bởi một yêu cầu hay lập luận trái ngược của bên kia” [11] Như vậy, theo tác giả“tranh chấp là sự mâu thuẫn, bất đồng về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể có liên quan khi tham gia vào các quan hệ pháp luật” Do đó, tranh chấp kinh doanh, thương mại là tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật thương mại
Dưới góc độ pháp lý, pháp luật Việt Nam vẫn chưa đưa ra khái niệm về tranh chấp Trước đây, Luật thương mại 1997 lần đầu tiên đưa ra khái niệm về tranh chấp thương mại tại Điều 238, cụ thể: “Tranh chấp thương mại là tranh chấp phát sinh do việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng hợp đồng trong hoạt động thương mại”, hiểu theo quy định này thì hoạt động thương mại có nội hàm bị giới hạn, được hiểu theo nghĩa hẹp một cách chung chung Trong khi đó, Luật thương mại năm 1997 quy định: “hoạt động thương mại là việc thực hiện một hay nhiều hành vi thương mại của thương nhân, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương mại và các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm mục đích lợi nhuận hoặc nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội” Đến Luật thương mại năm 2005 quy định: “Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm: mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động thương mại nhằm mục đích sinh lời khác” Theo khoản 16 Điều 4 của Luật doanh nghiệp năm 2014, kinh doanh là “việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi” Như vậy, có thể thấy, ở hai quy định này, một quy định hướng về nội dung trong hoạt động của thương nhân, đó là khái niệm hoạt động thương mại theo Luật thương mại 2005 và một quy định hướng về tính liên tục trong việc thực hiện hoạt động kinh doanh, đó là khái niệm về kinh doanh theo Luật doanh nghiệp 2014 Cả hai khái niệm này giống nhau ở điểm là đều nhằm vào mục đích sinh lợi Bên cạnh đó, Ủy ban Liên Hiệp Quốc về Luật Thương mại quốc tế (viết tắt là UNCITRAL) cũng có vai trò đáng kể với sự phát triển của các hoạt động thương mại quốc tế
“tư”, tại Điều 1 Luật Mẫu của UNCITRAL về TTTM quốc tế cũng đưa ra khái niệm hoạt động thương mại với nội hàm rất rộng liên quan đến tất cả các quan hệ mang bản chất thương mại, dù phát sinh từ hợp đồng hoặc không từ hợp đồng, như sau: “Mọi giao dịch thương mại về cung cấp hoặc trao đổi hàng hóa, dịch vụ; thỏa thuận phân phối sản phẩm; đại diện thương mại; ủy thác thu nợ; các dịch vụ cho thuê tài chính; xây dựng nhà máy; dịch vụ tư vấn; dịch vụ thiết kế; cho thuê bằng phát minh sáng chế; đầu tư; tài trợ; giao dịch ngân hàng; bảo hiểm; hợp đồng khai thác hoặc đấu thầu; liên doanh, liên kết và các hình thức hợp tác công nghiệp, thương mại khác; vận tải hàng hóa, hành khách bằng đường không, đường biển, đường sắt, hoặc đường bộ”
Từ những phân tích ở trên, tác giả cho rằng “hoạt động thương mại dù phát sinh từ hợp đồng hoặc không từ hợp đồng nhưng đều nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm: thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, thương mại đầu tư và thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ”
Theo tập thể tác giả PGS.TS Nguyễn Trung Tín, TS Nguyễn Thị Thuận
& Lương Thị Bích Ngân, cho rằng: “Tranh chấp thương mại là sự bất đồng quan điểm giữa các bên về việc một hoặc một số bên không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ mà mình cam kết trong hoạt động thương mại gây thiệt hại tới lợi ích chính đáng của một hoặc một số bên khác” [25] Từ thuật ngữ “tranh chấp thương mại” có thể thấy, bản chất của nó chính là một loại tranh chấp đặt trong quan hệ lĩnh vực thương mại Tranh chấp này được thể hiện bằng sự bất đồng quan điểm giữa các bên, được hiểu là sự nhìn nhận các vấn đề trái ngược nhau từ phía - gắn với các chủ thể (ví dụ, bên bán cho rằng bên mua đã giao hàng cho mình không đúng chất lượng theo hợp đồng đã được ký kết, song bên mua thì không thừa nhận điều đó)
Căn cứ vào quy định nêu trên của Luật thương mại 2005 và của Luật đầu tư 2014, có thể thấy thuật ngữ kinh doanh, thương mại trong tranh chấp kinh doanh, thương mại thực chất là sự kết hợp giữa thuật ngữ "kinh doanh” và thuật ngữ "thương mại” Cho nên, để xác định tranh chấp nào là tranh chấp kinh doanh, thương mại thì cần xác định tranh chấp đó phải xuất phát từ hoạt động kinh doanh và hoạt động thương mại nhằm mục đích sinh lợi Đến khi Luật TTTM được ban hành thì Luật này đã đương nhiên thừa nhận thuật ngữ hoạt động thương mại và xác định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp của Trọng tài mang tính rộng hơn và phù hợp vơi xu hướng thống nhất khi ban hành các văn bản pháp luật, cụ thể tại Điều 2 của Luật TTTM quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp của Trọng tài, gồm các tranh chấp sau:
“1 Tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại;
2 Tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó ít nhất một bên có hoạt động thương mại;
3 Tranh chấp khác giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết bằng Trọng tài”
Từ những phân tích trên, tác giả cho rằng“tranh chấp thương mại là sự mâu thuẫn, bất đồng về quyền và nghĩa vụ trong quá trình các bên thực hiện hoạt động thương mại, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại, quyền sở hữu trí tuệ và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác
1.1.2 Đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thương mại
Từ những phân tích nêu trên cho thấy tranh chấp trong hoạt động kinh doanh, thương mại là một loại tranh chấp diễn ra phổ biến trong nền kinh tế thị trường Đôi khi vì nhiều lý do chủ quan và khách quan, các mối quan hệ kinh tế thương mại giữa các nhà kinh doanh cũng có những bất đồng và mâu thuẫn dẫn đến các tranh chấp trong việc thực hiện các cam kết Nhìn chung, tranh chấp trong hoạt động kinh doanh, thương mại sẽ có 03 đặc điểm đặc thù sau đây:
Thứ nhất, chủ thể chủ yếu của tranh chấp kinh doanh, thương mại là thương nhân
Theo quy định tại Điều 6 Luật Thương mại 2005: “Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh doanh.” Theo khái niệm này, thương nhân bao gồm: Tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp; Cá nhân Tuy nhiên, không phải tổ chức thành lập hợp pháp hoặc cá nhân nào cũng được pháp luật Việt Nam công nhận là thương nhân Để là thương nhân, các chủ thể nói trên phải mang các đặc điểm pháp lý sau:
Một là, thương nhân phải thực hiện các hoạt động thương mại Khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại 2005 quy định: “ Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” Đây là đặc điểm luôn đi liền với thương nhân nên muốn xem một chủ thể có phải thương nhân hay không thì phải xem chủ thể đó có hoạt động thương mại hay không
Hai là, thương nhân phải hoạt động độc lập Tại khoản 1 Điều 6 của
Luật Thương mại Việt Nam 2005 quy định, thương nhân phải hoạt động thương mại một cách độc lập Theo tinh thần của pháp luật thương mại, thực hiện hành vi thương mại độc lập, mang danh nghĩa chính mình và vì lợi ích của bản thân mình là dấu hiệu cần thiết để xác định chủ thể tham gia vào các hoạt động thương mại có phải là thương nhân hay không Bởi trên thực tế, hoạt động thương mại thường có nhiều người tham gia vào như người làm công, các nhân viên quản lí điều hành…nên cần phải dựa vào tính độc lập trong thực hiện hành vi của chủ thể để có thể xác định chủ thể có tư cách thương nhân Thương nhân sẽ thực hiện hành vi thương mại môt cách tự thân, nhân danh mình, vì lợi ích của bản thân mình và tự chịu trách nhiệm về hành vi thương mại của mình Những người làm công ăn lương, người quản lí điều hành một chi nhánh hay một cửa hàng thương mại thì chưa được coi là một thương nhân vì họ thực hiện những hành vi thương mại vì lợi ích của ông chủ…Chính vì vậy, có thể nói, nếu thiếu đặc điểm thứ hai này thì chủ thể cũng sẽ không có tư cách thương nhân
Ba là, các hoạt động thương mại phải được cá nhân, tổ chức tiến hành thường xuyên Điều này có nghĩa là thương nhân, khi tham gia hoạt động thương mại thì phải thực hiện hoạt động này thường xuyên, nguồn lợi kiếm được từ hoạt động thương mại là nguồn lợi chính, thu nhập chính cho bản thân, tổ chức mình
Bốn là, thương nhân phải có năng lực hành vi thương mại Năng lực hành vi thương mại là khả năng của cá nhân, pháp nhân bằng những hành vi của mình làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật thương mại
Năm là, thương nhân phải có đăng kí kinh doanh Tại khoản 1 Điều 6 của Luật Thương mại năm 2005 quy định: “Thương nhân bao gồm…và có đăng kí kinh doanh” vừa có thể nhìn nhận như là một đặc điểm của thương nhân vừa có thể coi là một yêu cầu bắt buộc đối với cá nhân, tổ chức muốn trở thành thương nhân Khi đăng kí kinh doanh những thông tin chủ yếu về thương nhân sẽ được công khai như: tên thương mại, trụ sở, mục tiêu, ngành nghề kinh doanh… được ghi nhận vào sổ đăng kí kinh doanh và như vậy một người nào đó muốn có thông tin về một thương nhân cụ thể thì sẽ chỉ cần đến những cơ quan nhà nước có thẩm quyền để có được thông tin cần thiết Đăng kí kinh doanh được thực hiện theo trình tự pháp luật quy định, áp dụng thống nhất trong cả nước Tuy nhiên, hiện nay do thương nhân còn tồn tại dưới nhiều hình thức doanh nghiệp khác nhau nên việc đăng kí kinh doanh được thực hiện trên cơ sở những văn bản pháp luật khác nhau Việc đăng kí kinh doanh tạo cơ sở pháp lí cho công tác quản lí nhà nước về kinh tế, xác nhận sự tồn tại và hoạt động của doanh nghiệp, cung cấp thông tin cần thiết về doanh nghiệp nhằm tạo thuận lợi cho các chủ thể tham gia quan hệ với doanh nghiệp
Những vấn đề chung về phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
1.2.1 Khái niệm phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
Theo từ điển tiếng Việt, thuật ngữ giải quyết được hiểu là “làm cho không còn vấn đề gì nữa” [18] Theo TS.Đào Văn Hội thì: “Giải quyết tranh chấp kinh tế là việc các bên tranh chấp thông qua các hình thức, thủ tục thích hợp để tiến hành giải quyết mâu thuẫn, xung đột, bất đồng về lợi ích kinh tế nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ” [10, tr.47]
Thuật ngữ “trọng tài” được hiểu: “trọng” là trọng tâm ở giữa; “tài” là tài phán, xét xử [13, tr.288] Vì vậy, hầu hết pháp luật của các quốc gia đều ghi nhận Trọng tài là phương thức giải quyết tranh chấp, phân biệt với phương thức giải quyết tranh chấp bằng tòa án Theo từ điển Black’s Law: “Trọng tài được hiều là quá trình giải quyết tranh chấp theo đó bên thứ ba trung lập (trọng tài viên) ra phán quyết sau khi tất cả các bên đa trình bày ý kiến quan điểm của mình về vụ việc Trong trường hợp trọng tài tự nguyện các bên tranh chấp là người lựa chọn trọng tài viên và trọng tài viên này là người có quyền ra phán quyết Phán quyết có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với các bên”
Dưới góc độ pháp lý, "Trọng tài thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp do các bên thỏa thuận và được tiến hành theo quy định của Luật này" [22] Như vậy, giải quyết tranh chấp bằng trọng tài là một hình thức giải quyết tranh chấp không thể thiếu trong quá trình phát triển của các quan hệ kinh tế - thương mại
Tố tụng trọng tài được hiểu là tổng hợp các quy định về trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp thương mại bằng trọng tài Thời điểm bắt đầu tố tụng trọng tài là khác nhau giữa trọng tài quy chế và trọng tài vụ việc Trong trường hợp tranh chấp được giải quyết bằng trọng tài quy chế, nếu các bên không có thể thuận khác thì thời điểm bắt đầu tố tụng trọng tài được tính từ khi trung tâm trọng tài nhận được đơn khởi kiện của nguyên đơn Trường hợp tranh chấp được giải quyết tại trọng tài vụ việc, nếu các bên không có thỏa thuận khác thì thời điểm bắt đầu tố tụng trọng tài được tính từ khi bị đơn nhận được đơn khởi kiện của nguyên đơn
Do bản chất trọng tài là hình thức giải quyết tranh chấp thay thế, không mang tính quyền lực nhà nước, do đó có nhiều điểm khác với Tố tụng tại tòa án Tố tụng trọng tài không chỉ bao gồm những quy định của pháp luật mà còn bao gồm cả quy tắc tố tụng do các trung tâm trọng tài đưa ra và quy tắc tố tụng do chính các bên tranh chấp tự thỏa thuận - trong trường hợp tranh chấp được giải quyết bởi trọng tài vụ việc Thông thường pháp luật về trọng tài của các nước chỉ quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc về tố tụng trọng tài, còn các thủ tục, trình tự cụ thể đều do các trung tâm trọng tài xây dựng thành các bản quy tắc tố tụng trọng tài riêng của Trung tâm mình Do đó, trên thực tế không tồn tại một bản quy tắc trọng tài thống nhất, áp dụng chung cho tất cả các hình thức trọng tài hay các trung tâm trọng tài
Tóm lại, từ những phân tích nêu trên tác giả cho rằng “Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài là việc các bên tranh chấp thông qua một trình tự, thủ tục tố tụng theo quy chế của trọng tài có thẩm quyền để tiến hành giải quyết mâu thuẫn, bất đồng về quyền và nghĩa vụ trong quá trình các bên thực hiện hoạt động thương mại nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ”
1.2.2 Đặc trưng pháp lý của phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
Tư những phân tích nêu trên cho thấy thiết chế trọng tài thương mại có
04 đặc điểm đặc thù sau đây:
Thứ nhất, trọng tài thương mại là một phương thức giải quyết tranh chấp về thương mại Đây là hình thức giải quyết tranh chấp với sự tham gia của bên thứ ba khách quan để giúp các bên giải quyết bất đồng
Cũng như Tòa án, Trọng tài có chức năng tài phán Tuy nhiên, đối với Trọng tài, chức năng tài phán được pháp luật thừa nhận trên cơ sở thỏa thuận của các bên tranh chấp, trong khi đó đối với Tòa án, chức năng này được pháp luật thừa nhận không phụ thuộc vào ý chí của các bên Vì vậy, thẩm quyền xét xử của Trọng tài đối với mỗi vụ tranh chấp phụ thuộc vào thỏa thuận trọng tài (TTTT) của các bên Do đó, Một TTTT có hiệu lực pháp lý mới cho phép Trọng tài có thẩm quyền đối với một vụ việc Vấn đề đầu tiên là các bên tranh chấp phải có một thỏa thuận Trọng tài để quyết định việc giao tranh chấp cho Trọng tài xét xử và xác định cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp đó Thỏa thuận Trọng tài có thể được thực hiện bằng các cách: là một điều khoản Trọng tài trong hợp đồng được ký kết giữa các bên; hoặc là một văn bản thỏa thuận riêng về Trọng tài; cũng có thể là một thỏa thận Trọng tài mặc nhiên, không cần phải qua ngôn ngữ nói hay viết mà bằng một hành vi cụ thể, chẳng hạn một bên giao tranh chấp cho Trọng tài và bên kia vẫn theo kiện Như vậy, hệ quả TTTT thể hiện trên hai phương diện: một là, TTTT là căn cứ pháp lý quan trọng xác lập thẩm quyền cho trọng tài; hai là, TTTT cũng đồng thời là cơ sở để phân định thẩm quyền của Tòa án và Trọng tài
Thứ hai, trọng tài là cơ quan tài phán giải quyết tranh chấp, có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp phát sinh trọng hoạt động thương mại Khác với Tòa án, trọng tài có sự khác biệt rõ về tính chất pháp lý và phạm vi thẩm quyền Tòa án là cơ quan nhà nước nằm trong hệ thống cơ quan tư pháp Trong quá trình tố tụng, Tòa án nhân danh Nhà nước để xem xét, xử lý vi phạm pháp luật nhằm duy trì trật tự công cộng và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của các nhà kinh doanh Trong khi các trung tâm trọng tài là các tổ chức phi chính phủ, mang tính chất xã hội, nghề nghiệp Các trung tâm trọng tài không do Nhà nước quyết định thành lập, mà do các trọng tài viên thỏa thuận xin phép Nhà nước để được thành lập Các trung tâm trọng tài không nằm trong cơ cấu thiết chế nào của bộ máy nhà nước và cũng không phải là một cơ quan xét xử của Nhà nước Trọng tài được thành lập nhằm cung cấp cho các nhà kinh doanh một cơ chế giải quyết tranh chấp nhanh chóng, đơn giản, thuận tiện, phù hợp với tâm lý của doanh nghiệp
Về thẩm quyền theo vụ việc, Tòa án có thẩm quyền rộng hơn (giải quyết hầu hết tất cả tranh chấp trong kinh doanh) so với trọng tài Thẩm quyền của trọng tài chỉ được xác lập khi có sự thỏa thuận của các bên trong tranh chấp Thẩm quyền theo lãnh thổ thì không phải vụ tranh chấp trong kinh doanh, thương mại nào cũng được tòa thụ lý giải quyết Đơn kiện chỉ được tòa án thụ lý giải quyết khi được chuyển đến tòa án có thẩm quyền giải quyết Ngược lại, ở cơ chế trọng tài, các bên tranh chấp có quyền lựa chọn bất cứ trung tâm trọng tài nào để giải quyết theo ý muốn và sự tín nhiệm của họ Khi tranh chấp đã được các bên thỏa thuận đưa ra trung tâm trọng tài nào giải quyết thì trung tâm đó có quyền thụ lý tranh chấp
Như vậy, về thẩm quyền vụ việc thì tòa án có phạm vi thẩm quyền rộng hơn so với trọng tài, còn thẩm quyền lãnh thổ trong tố tụng trọng tài lại không được đặt ra
Thứ ba, trọng tài chỉ có thẩm quyền giải quyết một tranh chấp cụ thể nào đó khi các bên tranh chấp tự nguyện thỏa thuận lựa chọn trọng tài để giải quyết Tuy nhiên, khi giữa các bên đã có một thỏa thuận trọng tài hợp pháp theo quy định của pháp luật áp dụng thì việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài trở thành một yêu cầu bắt buộc Khi đó tòa án sẽ được coi là không có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đó
Thứ tư, về các hình thức trọng tài, Trọng tài thương mại tồn tại dưới hai hình thức, đó là Trọng tài vụ việc (Ad hoc - arbitration) và Trọng tài quy chế (Iustitutional - arbitration)
Các tổ chức trọng tài đang được tạo ra thường xuyên trên mỗi lục địa, trong sự phản ánh của một thế giới ngày càng toàn cầu hóa đòi hỏi phải trung lập, nhưng hiệu quả, cơ chế giải quyết tranh chấp Nhìn chung tổ chức trọng tài được tổ chức dưới hai hình thức dưới đây: Một là, Trung tâm Trọng tài nằm bên cạnh phòng thương mại và công nghiệp; Hai là, Trung tâm Trọng tài được thành lập theo Luật công ty hoặc hiệp hội có đăng ký kinh doanh (theo luật về Hiệp hội) Căn cứ vào hình thức tổ chức đó,có thể chia trọng tài thành hai loại: Trọng tài vụ việc (Ad hoc - arbitration) và Trọng tài quy chế (Iustitutional - arbitration)
1.2.3 Ưu điểm, nhược điểm của phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
1.2.3.1 Ưu điểm của phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
Qua sự phân tích nêu trên cho thấy, Trọng tài là một hình thức giải quyết tranh chấp có nhiều ưu điểm so với các hình thức khác như thương lượng, hòa giải và Tòa án Dù là Trọng tài vụ việc hay Trọng tài quy chế nhưng khi GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP thương mại đều có những ưu điểm và nhược điểm sau:
Thực trạng pháp luật hiện hành giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại
2.1.1 Thẩm quyền của Trọng tài thương mại
Pháp luật Việt Nam đã có những quy định để xác định thẩm quyền của trọng tài hay quy định các điều kiện để trọng tài có thẩm quyền Tại khoản 1 Điều 3 Luật Trọng tài thương mại 2010, quy định: “Trọng tài thương mại là phương thức giải quyết tranh chấp do các bên thoả thuận và được tiến hành theo quy định của Luật này” Như vậy, theo quy định này trọng tài chỉ có thẩm quyền khi các bên có TTTT lựa chọn một cách hợp pháp để giải quyết tranh chấp Tuy nhiên, bản thân TTTT chưa đủ để trao cho trọng tài thẩm quyền xét xử Để trọng tài có thẩm quyền thì tranh chấp phải thuộc thẩm quyền của trọng tài Do đó, thẩm quyền của trọng tài thương mại phụ thuộc vào phạm vi tranh chấp được giải quyết bằng trọng tài và TTTT hợp pháp Cụ thể:
2.1.1.1 Tranh chấp thuộc thẩm quyền của trọng tài
Tại Điều 1 của Luật Trọng tài thương mại 2010, quy định phạm vi điều chỉnh: “Luật này quy định về thẩm quyền của Trọng tài thương mại, các hình thức trọng tài, tổ chức trọng tài, Trọng tài viên; trình tự, thủ tục trọng tài; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên trong tố tụng trọng tài; thẩm quyền của Tòa án đối với hoạt động trọng tài; tổ chức và hoạt động của Trọng tài nước ngoài tại Việt Nam, thi hành phán quyết trọng tài” Như vậy, tranh chấp có thể được giải quyết bằng phương thức trọng tài là “tranh chấp phát sinh trọng hoạt động thương mại” Chính vì vậy, tại Điều 2 của Luật
Trọng tài thương mại 2010, trọng tài có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp đối với:
“1 Tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại
2 Tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó ít nhất một bên có hoạt động thương mại
3 Tranh chấp khác giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết bằng Trọng tài”
Thứ nhất, về tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại
Với quy định này, việc xác định như thế nào là “hoạt động thương mại” rất cần thiết nhưng Luật trọng tài thương mại 2010 lại không giải thích tranh chấp nào được coi là phát sinh từ hoạt động thương mại Việc giải thích cụm từ thuật ngữ như thế nào sẽ có ảnh hưởng lớn đến việc xác định thẩm quyền của trọng tài Do vậy, để xác định “hoạt động thương mại” phải xem xét trong các văn bản có liên quan, đó là Luật Thương mại 2005 và Bộ luật TTDS 2015 (Đó là khái niệm “hoạt động thương mại” tại Khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại 2005 và “những tranh chấp về kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án” tại Điều 30 của Bộ luật TTDS 2015: đã được phân tích tại Chương 1) Như vậy, khi Luật trọng tài thương mại 2010 không quy định cụ thể về “hoạt động thương mại” dẫn đến vận dụng theo cách suy luận rằng bất kỳ “hoạt động thương mại” nào trong một văn bản khác ở Việt Nam đều thuộc khái niệm “hoạt động thương mại” của Luật trọng tài thương mại 2010
Do đó, tất cả những hoạt động được coi là Luật trọng tài thương mại 2010 trong Luật Thương mại 2005 và Bộ luật TTDS 2015 đều thuộc khái niệm
“hoạt động thương mại” của Luật trọng tài thương mại 2010 Như vậy, các tranh chấp phát sinh từ hoạt động này có thể được giải quyết bằng phương thức trọng tài
Tại khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại 2005, quy định: “Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác”
Thứ hai, về tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó ít nhất một bên có hoạt động thương mại
Với quy định này nếu hiểu là chủ thể trong tranh chấp, chỉ cần tranh chấp có một bên hoạt động thương mại thì tranh chấp có thể được giải quyết bằng phương thức trọng tài Với quy định này cũng dẫn đến cách hiểu là các chủ thể tham gia “hoạt động thương mại” nhưng mục đích của mỗi chủ thể lại khác nhau, cụ thể: Đối với thương nhân là mục đích sinh lời; đối với cá nhân, tổ chức khác không phải là thương nhân thì không phải mục đích sinh lời mà có thể là tiêu dùng sinh hoạt hoặc thậm chí là mục đích công vụ
Với quy định này nếu hiểu về bản chất tranh chấp là “hoạt động thương mại”, thì bất cứ quan hệ pháp luật nào mà một bên thương nhân tham gia thì trọng tài đều có thẩm quyền giải quyết
Trên thực tế, các tranh chấp theo quy định này còn điễn ra giữa thương nhân với người tiêu dùng, tranh chấp lao động, tranh chấp có sự tham gia của công quyền, tranh chấp ngoài hợp đồng Vấn đề đặt ra các tranh chấp này có thể được giải quyết bằng trọng tài hay không là không chắc chắn
Vì vậy, từ những phân tích nêu trên cho thấy cần có giới hạn về thẩm quyền của trọng tài và vấn đề cần được xem xét là xác định giới hạn như thế nào Điều này cho thấy không chỉ quan tâm tới chủ thể mà phải quan tâm tới cả bản chất của tranh chấp Tranh chấp không nhất thiết phát sinh từ “hoạt động thương mại” nhưng nó phải liên quan đến hoạt động thương mại
Thứ ba, về tranh chấp khác giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết bằng Trọng tài
Hiện nay, đa có một số luật, như: Luật thương mại, Luật đầu tư, Bộ luật hang hải, Luật hang không dân dụng Việt Nam, Luật chứng khoán, Luật Sở hữu trí tuệ,… quy định những trường hợp tranh chấp tuy không phát sinh từ hoạt động thương mại nhưng cho phép các bên lựa chọn trọng tài Các hoạt động được điều chỉnh trong hoạt động này tuy không thuần túy là hành vi thương mại như nêu trong Luật Thương mại 2005 nhưng khi có tranh chấp thì luật này quy định các bên được lựa chọn trọng tài để giải quyết Vì vậy, Luật Trọng tài thương mại 2010 chỉ là ghi nhận một thực tế đang tồn tại Do đó, không có quy định này cũng không ảnh hưởng đến thẩm quyền của trọng tài mà khi có quy định của pháp luật, chỉ cần căn cứ vào các điều kiện quy định để xác định trọng tài có thể giải quyết hay không và không phải quan tâm đến tiêu chí tại khoản 1, khoản 2 Điều 2 Luật trọng tài thương mại 2010
2.1.1.2 Thoả thuận trọng tài còn giá trị pháp lý
Thẩm quyền của Trọng tài giải quyết tranh chấp thương mại dựa trên cơ sở thỏa thuận của các bên Theo Khoản 1 Điều 5 Luật trọng tài thương mại
2010 quy định điều kiện giải quyết tranh chấp bằng Trọng tài: “Tranh chấp được giải quyết bằng Trọng tài nếu các bên có TTTT TTTT có thể được lập trước hoặc sau khi xảy ra tranh chấp” Mặt khác, tại Điều 6 Luật trọng tài thương mại 2010 quy định Toà án từ chối thụ lý trong trường hợp có TTTT, như sau: “Trong trường hợp các bên tranh chấp đã có TTTT mà một bên khởi kiện tại Toà án thì Toà án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp TTTT vô hiệu hoặc TTTT không thể thực hiện được” Chính vì vậy, hệ quả của TTTT được thể hiện trên hai phương diện: Thứ nhất, TTTT là căn cứ pháp lý quan trọng xác lập thẩm quyền cho Trọng tài Thứ hai, TTTT cũng đồng thời là cơ sở để phân định thẩm quyền của Tòa án và Trọng tài để thụ lý để giải quyết tranh chấp thương mại
Như vậy, Trọng tài là một quá trình tố tụng theo thỏa thuận và nó phụ thuộc TTTT, với tư cách là một thỏa thuận có hiệu lực pháp lý ràng buộc các bên Luật trọng tài thương mại 2010 cũng quy định: “TTTT hoàn toàn độc lập với hợp đồng Việc thay đổi, gia hạn, huỷ bỏ hợp đồng, hợp đồng vô hiệu hoặc không thể thực hiện được không làm mất hiệu lực của TTTT” (Điều 19) Có thể thây rõ pháp luật quy định về hợp đồng vô hiệu là BLDS, pháp luật quy định vê TTTT vô hiệu là Luật trọng tài thương mại 2005, từ việc xây dựng hai chế định này cho thấy tính độc lập hoàn toàn giữa TTTT và hợp đồng, cũng có trương hợp pháp luật quy định về nguyên nhân làm cho hợp đồng vô hiệu trùng với nguyên nhân làm cho TTTT vô hiệu, ví dụ như trường hợp chủ thể xác lập hợp đồng hoặc TTTT không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật, thì trong trương hợp này cả hợp đồng và TTTT đều vô hiệu theo quy định của pháp luật, tuy nhiên sự vô hiệu này là hoàn toàn độc lập vơi nhau, chứ không phải hợp đồng vô hiệu kéo theo sự vô hiệu của TTTT, vì hợp đồng vô hiệu theo quy định của BLDS, còn TTTT vô hiệu theo khoản 3 Điêu 18 của Luật trọng tài thương mại 2010 Tinh độc lập của TTTT còn được thể hiện khi hợp đồng vô hiệu thì tranh chấp giữa các bên vân xảy ra và TTTT được sử dụng để xác định thẩm quyền trọng tài, tức là tranh châp tồn tại một cách độc lập với hiệu lưc của hợp đồng, khi hợp đồng được ký kết các bên luôn mong muốn hợp đồng được thực hiện trên thực tế và cũng dự liệu trường hợp khi xảy ra tranh chấp cần có một tổ chức giải quyết tranh chấp cho mình, việc hợp đồng vô hiệu là đêu không mong muốn xảy ra nên khi hợp đồng vô hiệu mà TTTT không được thừa nhận dẫn đến tranh châp của họ không được giải quyết như thỏa thuận của họ thì thật là bất công và vô lý, vô hình chung bác bỏ quyền tự do kinh doanh của chủ thể kinh doanh trong hoạt động kinh doanh, thương mại, mọi ngươi có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm, quyền tự do kinh doanh trong hoạt động kinh doanh, thương mại là những quyền liên quan đến hoạt động kinh doanh, thương mại phát sinh kể từ khi xác lập, thưc hiện cho đên khi chấm dứt quan hệ kinh doanh, thương mại, trong đó không loại trừ quyền tự do thỏa thuận cơ quan giải quyết tranh châp phát sinh từ quan hệ kinh doanh, thương mại được xác lập, thưc hiện
Bên cạnh đó, Luật trọng tài thương mại 2010 đã quy định hình thức của TTTT: “TTTT phải được xác lập dưới dạng văn bản Các hình thức thoả thuận sau đây cũng được coi là xác lập dưới dạng văn bản: Thoả thuận được xác lập qua trao đổi giữa các bên bằng telegram, fax, telex, thư điện tử và các hình thức khác theo quy định của pháp luật; Thoả thuận được xác lập thông qua trao đổi thông tin bằng văn bản giữa các bên; Thoả thuận được luật sư, công chứng viên hoặc tổ chức có thẩm quyền ghi chép lại bằng văn bản theo yêu cầu của các bên; Trong giao dịch, các bên dẫn chiếu đến văn bản thể hiện thoả thuận Trọng tài như hợp đồng, chứng từ, điều lệ công ti và tài liệu tương tự khác; Qua trao đổi về đơn kiện và bản tự bảo vệ mà trong đó thể hiện sự tồn tại của thoả thuận do một bên đưa ra và bên kia không phủ nhận” (Điều 16) Tại Điều 18 Luật trọng tài thương mại 2005 giới hạn 6 tình huống mà TTTT vô hiệu: “Tranh chấp phát sinh trong lĩnh vực không thuộc thẩm quyền của Trọng tài quy định tại Điều 2 của Luật trọng tài thương mại 2010; Người xác lập TTTT không có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; Người xác lập TTTT không có năng lực hành vi dân sự theo quy định của BLDS; Hình thức của TTTT không phù hợp với quy định tại Điều 16 Luật trọng tài thương mại 2010; Một trong các bên bị lừa dối, đe dọa, cưỡng ép trong quá trình xác lập TTTT và có yêu cầu tuyên bố TTTT đó là vô hiệu; TTTT vi phạm điều cấm của pháp luật”
Như vậy, sự tồn tại luôn đi cùng vơi tính hợp pháp của TTTT thì mơi làm phát sinh thẩm quyên giải quyêt tranh châp của trong tài, khi không tồn tại TTTT thì trọng tài không có quyền tài phán và khi TTTT vô hiệu mà trong tài vẫn giải quyết thì phán quyết của trọng tài sẽ không có giá trị pháp lý, một trong các bên tranh chấp sẽ có quyên yêu cầu Tòa án hủy phán quyêt đó (Điêu
68, Điêu 69 của Luật trọng tài thương mại 2010)
2.1.2 Thủ tục tố tụng Trọng tài thương mại
Các quy định về tố tụng Trọng tài Việt Nam đã thể hiện được tính mềm dẻo, linh hoạt trong bản chất hoạt động Trọng tài Phù hợp với các quy định pháp luật trọng tài thương mại, các trung tâm Trọng tài có thể xây dựng quy tắc tố tụng riêng Đối với tranh chấp thương mại, được giải quyết tại trung tâm Trọng tài phải tuân thủ quy tắc tố tụng của trung tâm đó, còn khi giải quyết bằng Trọng tài vụ việc HĐTT sẽ áp dụng quy tắc tố tụng do các bên lựa chọn Hiện nay, các quy định về thủ tục tố tụng Trọng tài được thể hiện từ Điều 30 đến Điều 64 Luật trọng tài thương mại 2010 Theo đó, tố tụng Trọng tài được bắt đầu khi trung tâm Trọng tài nhận được đơn kiện của nguyên đơn gửi đến trung tâm hoặc từ khi bị đơn nhận được đơn kiện của nguyên đơn nếu vụ tranh chấp được giải quyết tại Trọng tài vụ việc do các bên thành lập và kết thúc khi HĐTT ra phán quyết về vụ tranh chấp Theo quy định này, quy trình tố tụng Trọng tài được giải quyết ở trung tâm Trọng tài sẽ được tiến hành qua các bước sau:
Bước 1: Nộp đơn khởi kiện và các tài liệu kèm theo
Bước 2: Bị đơn nộp bản tự bảo vệ,
Bước 3: Thành lập Hội đồng trọng tài
Bước 5: Tổ chức phiên họp giải quyết tranh chấp
Bước 6: Hội đồng trọng tài ra phán quyết
Qua quy định của Luật TTTM cho thấy các quy định tại các bước nêu trên được quy định cụ thể như sau:
2.1.2.1 Các quy định về việc nộp đơn khởi kiện và các tài liệu kèm theo
Luật trọng tài thương mại 2005 đã quy định cụ thể nội dung này như sau:
Thực tiễn giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng Trọng tài thương mại tại Việt Nam
Trong những năm gần đây việc sử dụng trọng tài để giải quyết các tranh chấp thương mại ngày càng phổ biến tại Việt Nam, thể hiện không chỉ qua số lượng các vụ tranh chấp được giải quyết mà còn qua sự đa dạng của các lĩnh vực tranh chấp
Tính từ sau khi Luật Trọng tài thương mại năm 2010 có hiệu lực đến nay tổng số vụ tranh chấp được giải quyết tại các trung tâm trọng tài của Việt
Nam ngày càng tăng Chỉ riêng trong giai đoạn 2011-2019, VIAC đã giải quyết 1.259 vụ tranh chấp, tăng 336% so với giai đoạn 2003-2010 Các bên tranh chấp đến từ trên 60 quốc gia vùng lãnh thổ trên thế giới Chất lượng giải quyết tranh chấp ngày càng được cải thiện Theo thống kê của Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC), năm 2022, tổng số vụ được thụ lý tại VIAC đạt gần 300 vụ, tăng đáng kể so với giai đoạn trước Số liệu này đã cho thấy được mức độ tin dùng cũng như tính hiệu quả mà phương thức trọng tài mang đến cho doanh nghiệp
*Ưu điểm của thực tiễn giải quyết tranh chấp bằng trọng tài tại Việt Nam
Môi trường pháp lý trong nước
Sự phát triển của hoạt động giải quyết tranh chấp bằng trọng tài trong một nền tài phán phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau Trong đó, môi trường pháp lý là ưu điểm đặc biệt quan trọng giúp cho hoạt động trọng tài ngày càng hiệu quả
Luật Trọng tài thương mại năm 2010
Luật Trọng tài thương mại năm 2010 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01/01/2011 thay thế cho Pháp lệnh trọng tài thương mại năm
2003 là một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế về tổ chức và hoạt động trọng tài ở Việt Nam
Luật Trọng tài thương mại đã tiếp thu được những nguyên tắc cơ bản nhất về việc giải quyết tranh chấp bằng trọng tài trên thế giới và trong Luật Mẫu UNCITRAL như nguyên tắc tôn trọng thỏa thuận của các bên, tính độc lập của thỏa thuận trọng tài và quyền được tự xem xét vấn đề thẩm quyền của Hội đồng trọng tài, tính chung thẩm của phán quyết trọng tài, nguyên tắc tố tụng ông bằng và nguyên tắc bảo mật Về lý thuyết, những nguyên tắc cơ bản nhất này đảm bảo hoạt động trọng tài tại Việt Nam hoàn toàn phù hợp với thực tiễn trọng tài thế giới và quan trọng hơn là thực sự đưa trọng tài trở thành một phương thức giải quyết tranh chấp hiệu quả, công bằng cho các bên
Nghị quyết số 01/2014/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Trọng tài thương mại
Nghị quyết số 01/2014/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Trọng tài thương mại của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã giải quyết một số vấn đề còn chưa rõ của Luật Trọng tài thương mại như phân định thẩm quyền giữa trọng tài và tòa án, việc hỗ trợ và giám sát của toà án đối với hoạt động trọng tài nước ngoài trên lãnh thổ Việt Nam, các vấn đề về thỏa thuận trọng tài hay làm rõ các căn cứ hủy phán quyết trọng tài đặc biệt là khái niệm “các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam” Hơn nữa, nội dung Nghị quyết dã thể hiện tinh thần ủng hộ hoạt động trọng tài của Tòa án Nhân dân tối cao bằng việc đưa ra các quy định ủng hộ cho khả năng thi hành của thỏa thuận trọng tài, ưu tiên cho trọng tài xét xử trước kẻ cả trong trường hợp tòa nhận thấy rằng tranh chấp không thuộc thẩm quyền của trọng tài, không có thỏa thuận trọng tài
Chất lượng vụ tranh chấp giải quyết thông qua phương thức trọng tài Ở Việt Nam, từ sau khi có Luật Trọng tài thương mại, hoạt động trọng tài thương mại đã từng bước được củng cố và phát triển Số lượng vụ, việc được giải quyết bằng trọng tài đang có xu hướng tăng, loại tranh chấp được trọng tài giải quyết cũng đa dạng hơn, đồng thời, chất lượng giải quyết tranh chấp ngày càng được nâng cao, hoạt động trọng tài đang dần đi theo hướng chuyên nghiệp Hoạt động trọng tài trong thời gian qua góp phần giải quyết các tranh chấp thương mại nhanh chóng, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp, giảm tải cho hoạt động xét xử của Tòa án, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong tiến trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam
*Hạn chế của thực tiễn giải quyết tranh chấp bằng trọng tài tại Việt Nam
Mặc dù pháp luật trọng tài đã có nhiều quy định tương đối đầy đủ và hiệu quả tuy nhiên thực tiễn giải quyết tranh chấp bằng hình thức trọng tài theo quy định của Luật Trọng tài thương mại năm 2010 chưa có sự biến đổi đột biến Thực trạng này xuất phát từ nhiều lý do, trong đó có nguyên nhân từ các quy định về thẩm quyền của hội đồng trọng tài thương mại còn một số điểm chưa phù hợp với thực tiễn giải quyết tranh chấp
Thứ nhất, liên quan đến địa điểm tiến hành trọng tài
Trong các vụ việc liên quan đến trọng tài quốc tế thì việc lựa chọn địa điểm tiến hành trọng tài đồng nghĩa với việc lựa chọn luật của quốc gia tại nơi tiến hành trọng tài Đây là điều mà Luật Trọng tài thương mại Việt Nam chưa xác định rõ Hơn nữa, luật điều chỉnh tố tụng trọng tài bị quy định bởi các quy tắc của chính sách công và trật tự công cộng của quốc gia ban hành ra đạo luật này, trong khi đó, ở Việt Nam, khái niệm này không thông dụng, các văn bản hướng dẫn cũng như các tài liệu nghiên cứu cũng chưa đề cập một cách thích đáng Điều đó chắc chắn sẽ là một trong những trở ngại đối với các bên chủ thể tranh chấp có yếu tố nước ngoài, yếu tố quốc tế cũng như đối với các trọng tài viên Việt Nam
Thứ hai, hủy quyết định trọng tài
Một trong các lý do để các doanh nghiệp lựa chọn trọng tài để giải quyết tranh chấp của mình đó chính là khả năng thi hành của phán quyết trọng tài bởi phán quyết của trọng tài Việt Nam sẽ được thi hành tương tự như bản án của Tòa án tại Việt Nam và hơn thế, có khả năng thi hành tại 155 quốc gia thành viên khác của Công ước New York năm 1958 về công nhận và cho thi hành phán quyết trọng tài nước ngoài Do đó, việc đảm bảo khả năng thi hành của phán quyết trọng tài là một điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp cân nhắc khi chọn sử dụng trọng tài để giải quyết tranh chấp Luật Trọng tài thương mại được ban hành năm 2010, trong đó có một mục đích là hạn chế việc hủy phán quyết trọng tài Tuy nhiên, thực trạng hiện nay về tỷ lệ thi hành phán quyết trọng tài tại Việt Nam là rất đáng lo ngại Điều này làm giảm niềm tin và hiệu quả của phương thức trọng tài, môi trường pháp lý và kinh doanh của Việt Nam cũng bị ảnh hưởng đáng kể
Thứ ba, về thủ tục hủy quyết định trọng tài
Theo khoản 10 Điều 71 Luật Trọng tài thương mại năm 2010 thì quyết định hủy phán quyết trọng tài là quyết định cuối cùng có hiệu lực thi hành Nghĩa là, đối với quyết định của Tòa án về hủy phán quyết trọng tài, các bên hội đồng trọng tài không có quyền khiếu nại, các đương sự không có quyền kháng cáo và Viện kiểm sát không có quyền kháng nghị Quy định này đã thực sự hợp lý hay chưa? Tòa án là cơ chế giám sát tính thượng tôn pháp luật và các giá trị vĩnh cửu của hệ thống pháp luật áp dụng nhưng ai sẽ là người giám sát Tòa án nếu Tòa án có vi phạm hoặc ra quyết định chưa thỏa đáng gây ảnh hưởng lớn tới quyền lợi ích hợp pháp của các bên tranh chấp vì hiện nay không có phúc thẩm và giám đốc thẩm lại các quyết định huỷ phán quyết của trọng tài do Tòa án đưa ra
Thứ tư, luật áp dụng Điều 14 Luật Trọng tài thương mại năm 2010 quy định về luật áp dụng giải quyết tranh chấp như sau:
“Đối với tranh chấp không có yếu tố nước ngoài, Hội đồng trọng tài áp dụng pháp luật Việt Nam để giải quyết tranh chấp; đối với tranh chấp có yếu tố nước ngoài, Hội đồng trọng tài áp dụng pháp luật do các bên lựa chọn; nếu các bên không có thỏa thuận về luật áp dụng thì Hội đồng trọng tài quyết định pháp luật mà Hội đồng trọng tài cho là phù hợp nhất”
Nhìn nhận quy định đó từ góc độ của nguyên tắc về quyền tự do định đoạt của các bên tranh chấp thì đây là một rào cản pháp lý của quyền tự do để khi “đối với tranh chấp không có yếu tố nước ngoài, Hội đồng trọng tài áp dụng pháp luật Việt Nam để giải quyết tranh chấp”, điều này đồng nghĩa với việc hạn chế quyền lựa chọn luật áp dụng đối với các bên tranh chấp là công dân Việt Nam và trái với nguyên lý về sự phụ thuộc của việc xác định luật áp dụng vào kết quả của sự lựa chọn địa điểm tiến hành trọng tài
Thứ năm, về trách nhiệm bồi thường thiệt hại của trọng tài viên trong việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời
Hội đồng trọng tài chỉ áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mà đương sự yêu cầu và đúng với mức tài sản mà đương sự đưa ra Trong trường hợp hội đồng trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp khác hoặc vượt quá yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của bên yêu cầu mà gây ra thiệt hại bên bị áp dụng hoặc người thứ ba thì người bị thiệt hại có quyền khởi kiện ra Tòa án để yêu cầu giải quyết bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sựVậy, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời “khác” là khác thế nào thì lại chưa được hướng dẫn chi tiết
Nếu trong trường hợp hội đồng trọng tài áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khác so với yêu cầu của đương sự mà gây thiệt hại thì phải bồi thường
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG
Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng trọng tài
3.1 Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng trọng tài
Trên tinh thần Nghị quyết số 48 - NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 24 tháng 05 năm 2005 về chiến lược xây dựng và hoàn thiện pháp luật việt Nam đến năm 2020, cho thấy mục tiêu và quan điểm chỉ đạo là “xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam và thực hiện pháp luật; phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật …” Trên cơ sở đó định ra phương hướng hoàn thiện về tổ chức và hoạt động của cơ quan tư pháp coi trọng tâm là hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân Đồng thời xây dựng và hoàn thiện các thiết chế bổ trợ tư pháp nhằm hỗ trợ pháp lý cho nhân dân, doanh nghiệp…Cải cách mạnh mẽ các thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng dấn chủ, bình đẳng, công khai, minh bạch, chặt chẽ, nhưng thuận tiện, bảo đảm tranh tụng tại các phiên tòa xét xử, lấy kết quả tranh tụng tại tòa làm căn cứ quan trọng để phán quyết, coi đây là khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp…Trong “xây dựng và hoàn thiện pháp luật về dân sự, kinh tế, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN” Vì vậy, phương hướng hoàn thiện pháp luật GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP thương mại có YTNN cũng phải “tạo lập môi trường pháp lý cho cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, phù hợp với nguyên tắc của WTO và các cam kết quốc tế khác Hoàn thiện pháp luật về hợp đồng theo hướng tôn trọng thỏa thuận của các bên giao kết hợp đồng, không trái với đạo đức xã hội, không xâm phạm trật tự công cộng, phù hợp với tập quán, thông lệ thương mại quốc tế ” Việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp thương mại cũng phải đảm bảo được yêu cầu về hội nhập quốc tế, cụ thể là: tiếp tục ký kết, gia nhập ĐƯQT trong lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, tín dụng quốc tế, SHTT…Đồng thời, đẩy mạnh việc rà soát, sửa đổi bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật để phù hợp với thông lệ quốc tế và các ĐƯQT mà Việt Nam là thành viên Việc hoàn thiện pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế (Trọng tài, hòa giải) phù hợp với TQTM quốc tế Chính vì vậy, đòi hỏi tham gia các ĐƯQT đa phương về TTTP, nhất là các ĐƯQT liên quan tới việc công nhận và cho thi hành các bản án, quyết định của Tòa án, quyết định TTTM Nhấn mạnh việc “cải cách tổ chức và hoạt động của cơ quan tư pháp, trọng tâm là hoạt động xét xử của Tòa án theo nội dung của Chiến lược cải cách tư pháp”
Pháp luật về TTTM cần có chế định về phương thức gửi và nhận đơn khởi kiện để phục vụ cho việc xác định thời hiệu khởi kiện được thuận lợi và chính xác hơn Cần có chế tài trong quy định vê nội dung đơn khởi kiện, tuy nội dung đơn khởi kiện chỉ mang tính hình thức, nhưng nếu có quy định này thì nó hoàn toàn phục vụ tốt cho quá trình tố tụng trọng tài diễn ra ở những bước tiếp theo Vấn đề hình thức của đơn khởi kiện là rât cần thiêt và bắt buộc phải được ghi nhận trong pháp luật về TTTM, như đã phần tích thì vấn đề này quyết định tính hợp pháp của của chủ thể khởi kiện, đặc biệt quy định đối với trường hợp đơn khởi kiện do người nước ngoài lập, tố tụng Tòa án có Điều luật cụ thể quy định trường hợp cá nhân, cơ quan, tổ chức nước ngoài khi lập đơn khởi kiện thì phải có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền của nước đó, mục đích là để kiểm tra năng lực hành vi dân sự của cá nhân đó hoặc năng lực pháp luật dân sự của cơ quan, tổ chức đó
Về quy định chủ thể khởi kiện: pháp luật TTTM cần mở rộng hơn, bởi pháp luật đã thừa nhận trọng tài có thẩm quyên giải quyết đối với tranh châp ít nhât một bên có mục đich dân sư, đây là tranh chấp mang bản chất dân sự, do đó chủ thể trong quan hệ dân sự cũng phải có quyền khởi kiện ra trong tài ngoài việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho chính họ, thì ho cũng phải có quyền khởi kiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho chủ thể khác; cho lợi ích công cộng nhà nước thông qua hoạt động kinh doanh, thương mại mà ho tham gia xác lập, thực hiện, ví dụ như thành viên công ty khởi kiện vì quyền và lợi ích hợp pháp của công ty, tất nhiên là giữa các bên tranh chấp phải có TTTT hợp pháp
Về quy định thời hiệu khởi kiện: cần có Nghị quyêt hướng dẫn cụm từ
“trừ trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác” được hiểu như thê nào, để tránh trương hợp có nhiều cách hiểu khác nhau, không thống nhất trong việc tính thời hiệu khởi kiện của vụ tranh chấp Pháp luật TTTM phải tôn trong tối đa nguyên tắc tự định đoạt của đương sự bằng việc trao quyền yêu cầu hoặc không yêu cầu xem xét thời hiệu khởi kiện cho các bên tranh chấp, trọng tài chỉ giải quyết trong phạm vi yêu cầu của các bên tranh chấp Vê mốc thơi gian để xác định thời điểm bắt đầu thời hiệu khởi kiện phải được quy định là kể từ ngày biết được quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Hoạt động tố tụng trọng tài cần có các buổi tập huấn vê thời hiệu khởi kiện, từ đó tổng hợp lại và ban hành trong nội bộ tài liệu hướng dẫn thống nhất về cách xác định căn cứ nào, sự kiện nào để tính mốc thời gian bắt đầu thời hiệu khởi kiện, hoặc việc xác định khoảng thời gian của thời hiệu khởi kiện là do pháp luật quy định hay do các bên tranh chấp thỏa thuận, hoặc ngày cuối cùng của thời hiệu được xác định dựa vào sư kiện nào… Tại Khoản 6 Điêu 44 của LTTTM cần sửa lại như sau: “Trong trường hợp Tòa án quyết định vụ tranh chấp không thuộc thẩm quyền của Hội đồng trọng tài, không có thỏa thuận trọng tài, thỏa thuận trọng tài vô hiệu hoặc thỏa thuận trọng tài không thể thực hiện được Hội đồngtrọng tài ra quyết định đình chỉ giải quyết tranh chấp Nếu không có thỏa thuận khác, các bên có quyền khởi kiện vụ tranh chấp ra Tòa án Thời hiệu khởi kiện ra Tòa án được xác định theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự Thời gian từ ngay nguyên đơn khởi kiện tại trọng tai đến ngày Tòa án ra quyết định thụ lý giải quyết vụ tranh chấp không tính vào thời hiệu khởi kiện”, bởi khi khởi kiện ra Tòa án thì phải sử dụng tố tụng Tòa án
Về thời hạn thụ lý vụ tranh chấp: Điều 32 của LTTTM cần quy định thời hạn “Thông báo đơn khởi kiện” phải phù hợp vơi tính chất nhanh gọn của phương thức trong tài, LTTTM quy định thời hạn là 10 ngày kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện của nguyên đơn thì trọng tài tiên hành thụ lý, tuy nhiên như đã phân tích ở trên có thể thây tố tụng Tòa an có trường hợp quy định chỉ thụ lý trong thơi hạn từ 08 đên 10 ngày
Quy định về cách thức gửi thông báo và trình tự gửi thông báo trong tố tụng trọng tài được quy định tại Điêu 12 cần bổ sung thêm Khoản 6 vào điều này như sau: “Cách thức gửi và nhận các loại thông báo của trọng tài phải có chứng cứ về việc gửi hoặc nhận theo quy định của Luật chuyên ngành”
Chê định vê áp dụng biện pháp khẩn câp tạm thơi của Hội đồng trong tài cần sửa lại thời hạn là 02 ngày làm việc, kể ngày nhận được đơn khởi kiện, bởi để áp dụng được biện pháp này, bên có yêu cầu phải đợi đến khi Hội đồng trọng tài được thành lập, thì Hội đồng trọng tài mơi xem xét ra quyết định, mặc dù LTTTM quy định có thể yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn câp tạm thời ngay khi nộp đơn khởi kiện, hơn nữa tố tụng Tòa án quy định thơi hạn là 03 ngày, thì tố tụng trong tài vì tính chất nhanh gon thì phải quy định thời hạn ngắn hơn, như vậy mới hợp lý Tương tự như chế định thời hiệu khởi kiện cần có sự hướng dẫn thống nhât, thì quy định việc Hội đồng trọng tài ân định giá trị tương ứng trong việc thực hiện biện pháp bảo đảm để thưc hiện quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cần có cách hiểu thống nhất, phù hợp với thực tế tài chính của bên yêu cầu, phát huy tính chất của pháp luật về bảo vệ quyền lợi của bên yêu cầu, từ đó hoạt động tố tụng trọng tài cũng cần có tài liệu hướng dẫn vê vân đê này
Về việc vắng mặt của các bên: Tại điều 56 và điều 57 làm căn cứ hoãn phiên họp Cả hai điều luật này đều không rõ ràng chính xác trong việc quy định thế nào là “vắng mặt không có lý do chính đáng” (?) Chủ thể nào có quyền quyết định lý do vắng mặt có lý do chính đáng hay không (?) Những quy định mập mờ này có thể là lý do mà bị đơn sẽ đưa ra làm căn cứ pháp lý yêu cầu Tòa án hủy phán quyết sau này Vì vậy, để chặt chẽ hơn trong việc đư ra căn cứ hoãn phiên họp, hai điều luật này cần phải quy định việc xác định bị đơn vắng mặt có lý do chính đáng hay không do HĐTT quyết định và thông báo kịp thời cho các bên
Về áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời: từ điều 48 đến điều 53
Luật TTTM quy định yêu cầu áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời và giải quyết việc thây đổi, hủy bỏ hoặc giữ nguyên các biện pháp đó Đồng thời, quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục của Tòa án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tuy nhiên, không quy định quyền khiếu nại của các bên việc Tòa án từ chối áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời là một thiếu sót Vì vậy, quy định này phải thật rõ ràng và chặt chẽ hơn để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên bị xâm phạm Bên cạnh đó, việc quy định thẩm quyền cho HĐTT đã thụ lý vụ tranh chấp có thẩm quyền áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời là không hợp lý khi mà đối tượng áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời ở khu vực địa lý quá xa nơi diễn ra Trọng tài hoặc đang tồn tại ở nước ngoài thì liệu có thực hiện được không (?) Vì vậy, cần xem xét lại thẩm quyền của HĐTT cho phù hợp với thực tiễn và các quy định về ủy thác tư pháp quốc tế
Về thời hạn ban hành và gửi phán quyết Trọng tài: theo khoản 3, 4 điều
64 Luật TTTM quy định: “Phán quyết Trọng tài phải được gửi cho các bên ngay sau ngày ban hành Các bên có quyền yêu cầu Trung tâm Trọng tài hoặc HĐTT vụ việc cấp bản sao phán quyết Trọng tài” còn “Phán quyết Trọng tài được ban hành ngay tại phiên họp hoặc chậm nhất là 30 ngày, kể từ ngày kết thúc phiên họp cuối cùng” Theo quy định này, thời hạn ban hành phán quyết tối đa là 30 ngày, thời hạn gửi phán quyết tối đa là 31 ngày kể từ ngày kết thúc phiên họp cuối cùng Quy định này không ổn với HĐTT vụ việc bởi sau khi giải quyết tranh chấp xong HĐTT vụ việc chấm dứt hoạt động Vì vậy, đối HĐTT vụ việc nên quy định thời hạn ban hành và gửi phán quyết Trọng tài được thực hiện tại phiên họp cuối cùng
Về quy định phí trọng tài: phải có chê định vê phương thức nộp và nhận phí trong tài, mâu biên lai thu phí phải có sư quản lý của cơ quan Nhà nươc, nhằm phục cho việc tính thuê và thu thuê của Nhà nươc, cũng như bảo đảm quyên lợi khâu trừ thuê trong một số trương hợp mà pháp luật quy định cho doanh nghiệp.
Các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại bằng trọng tài
Việc giải quyết tranh chấp bằng phương thức trọng tài được đánh giá là phương thức giải quyết tranh chấp ngoài tòa án thuận tiện và ngày càng phổ biến ở Việt Nam Việt Nam đã có chính sách, pháp luật nhằm khuyến khích phát triển tổ chức và hoạt động của trọng tài thương mại cũng như hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc tìm một phương thức giải quyết tranh chấp hiệu quả, nhanh chóng, vì một thị trường phát triển bền vững Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động của các trung tâm trọng tài vẫn chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu giải quyết tranh chấp hiện tại của các doanh nghiệp, vẫn còn là một thách thức rất lớn trong việc tạo niềm tin cho các doanh nghiệp Một trong những nguyên nhân dẫn đến thực trạng này xuất phát từ chính các quy định pháp luật và việc thực thi pháp luật trọng tài trong thực tiễn Chính vì vậy, cần có những giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, xóa bỏ khoảng cách so với chuẩn mực quốc tế và thực thi pháp luật một cách thỏa đáng sẽ là yếu tố nền tảng cho sự phát triển bền vững, là yếu tố tạo nên những lợi thế cạnh tranh của trọng tài Việt Nam trên trường quốc tế
Thứ nhất, tạo điều kiện và khuyến khích sự tham gia của các trọng tài viên nước ngoài và luật sư nước ngoài trong tố tụng trọng tài
Hiện nay có 17 trọng tài viên nước ngoài đã được đăng ký trong danh sách trọng tài viên tại Bộ Tư Pháp không kể các TTV nước ngoài không có tên trong danh sách TTV của VIAC đã trực tiếp tham gia giải quyết tranh chấp tại VIAC theo sự lựa chọn của các bên tranh chấp Cũng theo thống kê của Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam, số lượng các vụ tranh chấp có yêu tố nước ngoài chiếm khoảng 51% tổng số vụ việc được giải quyết tại trung tâm này Hơn nữa, trong nhiều vụ việc, luật áp dụng để giải quyết tranh chấp là pháp luật nước ngoài Vì vậy, sự tham gia của các trọng tài viên nước ngoài và luật sư nước ngoài vào tố tụng trọng tài là điều thiết yếu Do đó, Bộ Tư pháp nên có các chính sách nhằm tạo điều kiện và khuyến khích sự tham gia của các trọng tài viên nước ngoài và luật sư nước ngoài trong tố tụng trọng tài như: ban hành văn bản chính thức cho phép luật sư nước ngoài được tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự tại trọng tài Các trung tâm trọng tài cũng cần tích cực hơn nữa tuyên truyền và quảng bá hình ảnh trung tâm của mình, tích cực tham gia các diễn đàn chuyên môn quốc tế, chủ động liên lạc với các trọng tài viên nước ngoài có danh tiếng để mời họ tham gia danh sách trọng tài viên của trung tâm Đây là điều cần thiết để thúc đẩy sự phát triển của trọng tài trong nước, tạo môi trường cạnh tranh và giúp cho các trọng tài viên và luật sư học hỏi kinh nghiệm của các đồng nghiệp nước ngoài
Thứ hai, tăng cường cơ chế quản lý và giám sát nội bộ việc xét xử tại các tòa án thông qua báo cáo thường xuyên
Tòa án tối cao cần tăng cường quản lý và giám sát việc xét xử tại các tòa án địa phương chặt chẽ hơn nữa thông qua việc yêu cầu báo cáo nội bộ thường xuyên Việc các tòa án địa phương gửi báo cáo nội bộ mỗi 06 tháng hoặc mỗi quý sẽ giúp cho việc giám sát, quản lý này của Tòa án nhân dân tối cao diễn ra một cách liên tục và thường xuyên, Nhờ vậy tòa án nhân dân tối 8 cao có thể dễ dàng nắm bắt được những khó khăn và bất cập trong hoạt động xét xử tại các tòa án địa phương Từ đó, kịp thời đưa ra những chỉ đạo, hướng dẫn phù hợp và đúng đắn Mặt khác, Tòa án nhân dân tối cao và các tòa án địa phương cũng có thể công khai số liệu và thông tin tổng hợp từ những báo cáo này trên trang thông tin điện tử chính thức của mình để thúc đẩy sự minh bạch trong giải quyết các vụ việc liên quan đến trọng tài thương mại tại Tòa án
Thứ ba, tăng cường năng lực của đội ngũ trọng tài viên, đẩy mạnh đào tạo luật trọng tài
Có thể điều hành quá trình tố tụng và ra một phán quyết khiến các bên tranh chấp “tâm phục” sẽ nhanh chóng nâng cao hình ảnh, sức hấp dẫn của trọng tài – để các bên sau khi tham gia tố tụng sẽ không đắn đo cân nhắc khi đưa điều khoản trọng tài vào những hợp đồng khác đang được đàm phán Trước mắt, chúng tôi cho rằng cần sớm triển khai thực hiện Điều 22 của Luật trọng tài thương mại về việc thành lập một Hiệp hội trọng tài quốc gia là tổ chức tập hợp trọng tài viên của tất cả các trung tâm trọng tài ở Việt Nam Hiệp hội trọng tài sẽ đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng nên quy tắc đạo đức nghề nghiệp (quy tắc hành xử - code of conduct) của Trọng tài viên, quy tắc xung đột lợi ích để đảm bảo tính độc lập và khách quan của Trọng tài viên, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ tố tụng trọng tài cũng như là chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn tố tụng trọng tài trong nước và quốc tế Hiệp hội trọng tài có thể là đầu mối kết hợp với các tổ chức đào tạo (Học viện tư pháp, các trường đào tạo luật, vv.) và các trung tâm trọng tài để nâng cao trình độ của đội ngũ trọng tài viên đáp ứng các tiêu chuẩn, chuẩn mực quốc tế Việc đẩy mạnh đào tạo luật trọng tài sẽ hướng đến những mục tiêu lâu dài hơn, nhằm tạo ra một thế hệ học giả có thể viết ra những nghiên cứu chuyên sâu về trọng tài thương mại phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam hay một thế hệ luật sư có thể trợ giúp doanh nghiệp khi tham gia tố tụng trọng tài quốc tế - việc không nhận được những tư vấn chính xác cũng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tâm lý của doanh nghiệp khi quyết định có nên tham gia tố tụng trọng tài hay không, và nên chuẩn bị như thế nào khi có tranh chấp xuyên quốc gia Do đó, Bộ tư pháp nên cân nhắc bổ sung môn học Luật trọng tài như là một môn học độc lập trong chương trình đào tạo bậc đại học Luật - ít nhất là đối với các khoa/tổ bộ môn về luật kinh tế/thương mại hay luật quốc tế Đây cũng là đề xuất của Hội luật gia Việt Nam khi xây dựng dự thảo chỉ thị của Thủ tướng chính phủ về việc thực hiện Luật trọng tài thương mại nhưng vẫn chưa được chấp nhận Ngoài ra, hiện nay có khá nhiều khóa học đào tạo ngắn hạn kĩ năng và kiến thức cần thiết cho các trọng tài viên, luật sư và chuyên gia về trọng tài của các tổ chức trọng tài quốc tế hàng đầu như các khóa học của Viện trọng tài London (CIarb), Học viện trọng tài Paris (Arbitration Academy), Phòng thương mại quốc tế (ICC), Hội đồng quốc tế về trọng tài thương mại (Young ICCA) Các trung tâm trọng tài, Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam hay Liên đoàn luật sư hoàn toàn có thể chủ động liên lạc với các trung tâm này để tổ chức các khóa học ngắn hạn đó tại Việt Nam hoặc cử người tham gia một số khóa học này
Thứ tư, xây dựng các chương trình hợp tác quốc tế
Ngoài việc tổ chức các hội thảo trong nước có sự tham gia của các chuyên gia quốc tế, chúng tôi cho rằng đã đến lúc khuyến khích các cơ quan, trung tâm trọng tài, trọng tài viên tham gia vào những diễn đàn quốc tế, ví dụ như: (i) Bộ tư pháp nên sớm có đề xuất với Chính phủ để cử đại diện tham gia Nhóm làm việc số II về Trọng tài và Hòa giải của Ủy ban Luật thương mại quốc tế của Liên Hiệp Quốc (UNCITRAL) để tiếp cận với sự phát triển mới nhất của Luật trọng tài và hòa giải quốc tế (ii) Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam – VCCI (cùng Trung tâm trọng tài quốc tế Việt nam – VIAC) cử đại diện tham gia Ủy ban quốc gia của Phòng thương mại quốc tế (ICC) để có quyền đề cử Trọng tài viên trong các vụ việc thuộc thẩm quyền tài phán của Tòa trọng tài ICC (iii)Khuyến khích các Trọng tài viên Việt Nam tham gia các tổ chức xã hội nghề nghiệp của Trọng tài viên quốc tế như Viện trọng tài Luân đôn (CIArb) của Anh, Viện trọng tài Singapore, Hội đồng Trọng tài thương mại quốc tế (ICCA), vv để Trọng tài viên có điều kiện tự tăng cường năng lực chuyên môn
Thứ năm, tăng cường năng lực tổ chức và hoạt động của các tổ chức trọng tài
Ngoài việc khắc phục hạn chế cố hữu của các trung tâm trọng tài Việt Nam về cơ sở vật chất và trình độ của đội ngũ trọng tài viên thì các trung tâm trọng tài nên đổi mới bộ máy tổ chức theo hướng tăng cường năng lực quản trị, thu hút sự tham gia của các chuyên gia trọng tài hàng đầu của Việt Nam và quốc tế vào việc thực hiện: (i) các chức năng tố tụng trọng tài theo luật định (chỉ định Trọng tài viên, thành lập hội đồng trọng tài, vv.) cũng như (ii) chức năng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, phát triển thị trường, vv của một tổ chức cung cấp dịch vụ tài phán tư Các trung tâm trọng tài Việt Nam cũng cần chủ động hơn nữa trong việc quảng bá hình ảnh của mình đối với các doanh nghiệp trong nước cũng như thị trường quốc tế thông qua việc tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm, tuần lễ trọng tài, công bố các số liệu về giải quyết tranh chấp tại trung tâm, minh bạch về chức năng và nhiệm vụ của các phòng Ban, bộ phận chuyên trách của trung tâm
Thứ sáu, xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa Bộ tư pháp với tòa án và cơ quan thi hành án dân sự Để thống nhất nhận thức chung về trọng tài cũng như là thực hiện giải pháp nâng cao sức hấp dẫn của trọng tài cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và Tòa án Vì vậy, việc tổ chức các hội thảo liên ngành giữa Bộ tư pháp, Tòa án, Cơ quan thi hành án dân sự, các trung tâm trọng tài về thực tiễn thi hành LTTTM là hết sức cần thiết Một số nội dung trước mắt cần tập trung phối hợp, thống nhất có thể là (i) Tôn trọng tính độc lập của tổ chức trọng tài, (ii) tập huấn, phổ biến và nâng cao kiến thức cho thẩm phán về LTTTM và Nghị quyết 01/2014 và (iii) đưa ra những chính sách rõ ràng khuyến khích sự phát triển của Trọng tài, nhằm tạo một môi trường pháp lý thân thiện với trọng tài 9 Đảm bảo việc tuân thủ Công ước New York 1958 về công nhận và cho thi hành quyết định trọng tài nước ngoài Khi một phán quyết trọng tài bị từ chối công nhận và cho thi hành, doanh nghiệp nước ngoài không mất niềm tin vào trọng tài - họ mất niềm tin vào môi trường đầu tư tại Việt Nam Không phải ngẫu nhiên mà việc đảm bảo tuân thủ Công ước New York 1958 được đặt ra nhiều lần như là một giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tại Hội thảo mới đây của Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam- 12 VBF28 Thậm chí, việc không công nhận và cho thi hành quyết định trọng tài theo cam kết tại Công ước New
York có thể dẫn đến nhiều hậu quả đáng tiếc như bị khởi kiện ra Tòa án Nhân quyền quốc tế, phổ biến hơn là ra những Hội đồng trọng tài đầu tư quốc tế với trị giá bồi thường khổng lồ Hơn nữa, phán quyết của một nước bị từ chối công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bởi lý do không hợp lý cũng có thể dẫn đến việc phán quyết của trọng tài Việt Nam bị từ chối công nhận và cho thi hành tại quốc gia đó trên cơ sở có đi có lại Vì vậy, song song với việc đảm bảo khả năng thi hành của phán quyết trọng tài trong nước theo quy định của Luật trọng tài thương mại, việc hoàn thiện hơn nữa pháp luật theo đúng quy định của Công ước New York 1958 và khuyến khích, đảm bảo khả năng thi hành của phán quyết trọng tài nước ngoài tại Việt Nam và xây dựng một môi trường pháp lý thân thiện với trọng tài cũng cần hết sức chú trọng.