Xuất khẩu cà phê việt nam sang thị trường eu trong bối cảnh thực hiện hiệp Định thương mại tự do việt nam eu

Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam, sự xuất hiện của các hiệp định có những tác động không nhỏ đến quá trình xuất khẩu các mặt hàng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

NGUYỄN THỊ QUỲNH NGA

XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG

MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Hà Nội – 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

NGUYỄN THỊ QUỲNH NGA

XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG

MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU

Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế

Mã số: 8310106

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN DŨNG

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của

em, trực tiếp thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS Nguyễn Tiến Dũng Công trình được nghiên cứu và hoàn thành tại Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế - Trường Đại

học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội vào năm 2023

Các tài liệu, tư liệu được sử dụng trong luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, các số liệu xuất phát từ trang thông tin uy tín, được thế giới công nhận cũng như tại Việt Nam

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Quỳnh Nga

LỜI CẢM ƠN

Để có thể hoàn thành đề tài luận văn một cách hoàn chỉnh, bên cạnh sự nỗ lực

cố gắng của bản thân còn có sự hướng dẫn nhiệt tình của quý Thầy Cô, cũng như sự động viên, ủng hộ của gia đình và bạn bè trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu

Em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến TS Nguyễn Tiến Dũng, người đã hết lòng giúp đỡ và tạo mọi điều kiện tốt nhất cho em hoàn thành bài luận này

Em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến toàn thể quý thầy cô trong khoa Kinh tế và Kinh doanh Quốc tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội

đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu cũng như tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho em trong suốt quá trình học tập và khi thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, các anh chị, bạn bè đã hỗ trợ cho

em rất nhiều trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp một cách hoàn chỉnh

Cuối cùng, do trình độ lý luận cũng như kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên bài nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những

ý kiến đóng góp quý báu từ quý Thầy Cô và các anh chị học viên để bài luận được hoàn thiện hơn

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Thương mại quốc tế là một hoạt động không thể thiếu của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, theo đó nền nông nghiệp Việt Nam có những bước tiến mạnh mẽ và đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận, kinh tế phát triển khá toàn diện và ổn định với tốc độ tương đối cao Mục đích của bài nghiên cứu này nhằm đánh giá tác động của EVFTA đến tình hình xuất khẩu cà phê Việt Nam

Thông qua việc sử dụng mô hình Smart với hai kịch bản cụ thể trong trường hợp EU cắt bỏ hoàn toàn thuế quan hàng hóa cho Việt Nam và trường hợp EU đồng thời xóa bỏ hoàn toàn thuế quan hàng hóa cho Việt Nam và Thái Lan, qua đó xác định mức độ ảnh hưởng của EVFTA đến tình hình xuất khẩu cà phê Việt Nam chi tiết theo từng nhóm sản phẩm

Dựa trên kết quả thực nghiệm của mô hình và thực trạng xuất khẩu cà phê, nghiên cứu xác định thuận lợi, hạn chế của Việt Nam khi triển khai hoạt động xuất khẩu cà phê, đặc biệt trong khuôn khổ thực thi EVFTA, từ đó đưa ra kiến nghị then chốt với Chính phủ và cơ quan quản lý Nhà nước, tạo tiền đề phát triển ngành cà phê Việt Nam, đặc biệt nhằm cải thiện và thúc đẩy tình hình xuất khẩu cà phê Việt Nam trong thời gian tới

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT

1.1.1 Tổng quan về tác động của FTA đến nền kinh tế Việt Nam 5

1.1.2 Tổng quan nghiên cứu về xuất khẩu cà phê của Việt Nam 8

1.1.3 Tổng quan về tác động của EVFTA đến xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam 9

1.2.1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu cà phê 13

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới xuất khẩu cà phê 17

2.1.1 Phương pháp phân tích thống kê 41

2.1.2 Phương pháp tổng hợp 41

CHƯƠNG 3: TÁC ĐỘNG CỦA EVFTA ĐẾN XUẤT KHẨU CÀ PHÊ CỦA

3.1.1 Khái quát ngành cà phê Việt Nam 47

3.1.2 Vai trò của xuất khẩu cà phê đối với Việt Nam 49

3.1.3 Các yếu tố tác động đến hoạt động xuất khẩu cà phê Việt Nam 50

3.2.1 Thực trạng xuất khẩu cà phê trên thế giới 54

3.2.2 Thực trạng xuất khẩu cà phê sang EU 56

3.2.3 Thị phần xuất khẩu cà phê nhập khẩu vào thị trường EU 59

3.4.1 Tác động cắt giảm thuế quan 61

3.4.2 Tác động tới Hàng rào phi thuế quan 61 3.5 Tác động của EVFTA đến tình hình xuất khẩu cà phê Việt Nam thông qua mô

3.6 Thuận lợi và hạn chế của hoạt động xuất khẩu cà phê Việt Nam trong bối cảnh

CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VIỆT NAM

4.3 Giải pháp đối với doanh nghiệp 79

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

EU

Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership

Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình

Dương

DANH MỤC BẢNG

1 Bảng 1.1 Cam kết thuế quan đối với mặt hàng cà phê trong

2 Bảng 3.1 TOP 10 quốc gia xuất khẩu mặt hàng cà phê nhiều

3 Bảng 3.2 10 quốc gia EU nhập khẩu sản phẩm cà phê nhiều

4 Bảng 3.3 Kim ngạch xuất khẩu cà phê của Việt Nam theo nhóm

5 Bảng 3.4 Thị phần nhập khẩu cà phê của EU từ một số quốc gia 59

6 Bảng 3.5 Sự thay đổi trong xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam

7 Bảng 3.6 Sự thay đổi xuất khẩu mặt hàng cà phê sang các nước

8 Bảng 3.7 Sự thay đổi xuất khẩu mặt hàng cà phê sang các nước

DANH MỤC HÌNH

1 Hình 3.1 Tổng quan kim ngạch xuất khẩu sản phẩm cà phê của

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết

Tự do hóa thương mại là xu hướng của rất nhiều quốc gia trên thế giới vì đã góp phần làm tăng trưởng kinh tế các nước ở mức nhanh và nâng cao năng lực cạnh tranh giữa các quốc gia Việt Nam là một nước có nhiều ảnh hưởng từ quá trình tự do hóa thương mại Sau hơn 30 năm kể từ khi đổi mới (1986), Việt Nam đã đạt được những thành tựu kinh tế và được kỳ vọng sẽ trở thành “con hổ” mới của Châu Á (Barker & Üngör, 2019) Theo IMF, kinh tế Việt Nam thuộc top 20 nền kinh tế giúp tăng trưởng kinh tế toàn cầu, chỉ số xếp hạng GDP của Việt Nam cũng được cải thiện

rõ rệt So với các nước trong khu vực ASEAN, tăng trưởng GDP của Việt Nam vào loại cao nhất trong khu vực trong những năm gần đây, so với các nước Đông Á, tăng trưởng GDP của Việt Nam đứng thứ 2 sau Trung Quốc Hơn nữa, Việt Nam đạt được mức thu nhập bình quân đầu người 556,02 USD năm 1986, năm 2008 là 1.150 USD

và trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp, GDP/người năm 2019 là 2.950 USD theo giá hiện hành (IMF, 2019)

Một trong những động lực giúp Việt Nam đạt được những thành tựu đáng kể

là nhờ quá trình hội nhập, mở cửa ngày càng sâu rộng của các nước trong và ngoài khu vực, đặc biệt là quá trình thương mại quốc tế diễn ra mạnh mẽ Quá trình trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia được hưởng cơ hội lớn từ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời quá trình hội nhập thúc đẩy phát triển thương mại quốc tế

và tăng cường hoạt động thương mại và dịch vụ của các doanh nghiệp (IMF, 2008)

Theo công bố xếp hạng của WTO, năm 2006 Việt Nam xếp thứ 50 trên thế giới về xuất khẩu, năm 2018 Việt Nam vươn lên 14 bậc xếp ở vị trí thứ 26 về hoạt động xuất khẩu hàng hóa, trong đó lương thực thực phẩm là một trong những mặt hàng trọng điểm của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường nước ngoài Hoạt động xuất khẩu của Việt Nam đã đạt được những kết quả rất nổi bật cả về giá trị cũng như sự

đa dạng của các sản phẩm (Lê Tiến Đạt, 2020)

Nền nông nghiệp Việt Nam có những bước tiến mạnh mẽ và đạt được nhiều thành tựu đáng ghi nhận, kinh tế phát triển khá toàn diện và ổn định với tốc độ tương

đối cao Sự chuyển đổi nhanh chóng từ phương thức truyền thống sang sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường của nông nghiệp Việt Nam đã làm thay đổi tính chất mối quan hệ cơ bản trong nông nghiệp tạo động lực cho tăng trưởng phát triển của ngành Dẫu vậy nhiều học giả cho rằng xuất khẩu của Việt Nam mặc dù có lợi thế về quy mô nhưng giá trị chưa được cao, chủ yếu đối với các mặt hàng nông sản

Trong các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia, EVFTA là một trong những hiệp định có tác động mạnh mẽ nhất tới tự do hóa thương mại của Việt Nam và đem lại cho Việt Nam nhiều cơ hội Năm 2019, hiệp định đã được ký kết giữa Việt Nam và EU và có hiệu lực bắt đầu từ ngày 01/8/2020 Theo đó, Việt Nam

và EU sẽ tạo nên khuôn khổ hợp tác kinh tế thương mại toàn diện, lâu dài và ổn định,

từ đó tạo động lực cho việc tăng cường và làm sâu sắc quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa hai bên

Nông sản là thế mạnh xuất khẩu của Việt Nam, cà phê là mặt hàng nông sản trọng điểm tham gia mạnh mẽ vào hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu mặt hàng cà phê của Việt Nam, sự xuất hiện của các hiệp định có những tác động không nhỏ đến quá trình xuất khẩu các mặt hàng nông sản của Việt Nam ra thị trường nước ngoài nói chung, cà phê nói riêng, cụ thể sự xuất hiện của EVFTA đem lại rất nhiều cơ hội về thuế đối với các hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam ra nước ngoài, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn mới Cà phê là một trong những mặt hàng nông sản được hưởng lợi ngay khi EVFTA có hiệu lực, tuy nhiên mặt hàng cà phê xuất khẩu còn gặp không ít khó khăn, thách thức liên quan đến việc đảm bảo kiểm định chất lượng, quy tắc xuất xứ, và sự cạnh tranh với các quốc gia xuất khẩu cà phê khác trên thế giới

Với mục tiêu xác định được mức ảnh hưởng của EVFTA tới hoạt động xuất nhập khẩu cà phê Việt Nam nói chung, đặc biệt kim ngạch xuất khẩu sang EU nói riêng, từ đó đề xuất những hàm ý chính sách nhằm cải thiện bất lợi làm ảnh hưởng đến sản lượng cà phê xuất khẩu đồng thời tận dụng những lợi thế từ hiệp tối ưu giá trị xuất khẩu thông qua việc chuyển dịch cơ cấu sản phẩm xuất khẩu để đạt được

những ưu đãi trong khuôn khổ hiệp định đã đưa ra Liên quan đến tác động của EVFTA đến hoạt động xuất khẩu cà phê, đã có một số bài nghiên cứu đề cập đến tác động này tuy nhiên còn hạn chế khi đánh giá tác động của hiệp định tới xuất khẩu cà phê trong bối cảnh các nước xuất khẩu khác cùng được hưởng lợi như Việt Nam Do vậy, em xin lựa chọn đề tài “ Xuất khẩu cà phê Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực hiện Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục tiêu chung

Bài nghiên cứu nhằm mục tiêu phân tích tác động của EVFTA đến các hoạt động xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU từ đó đưa ra các giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu cà phê Việt Nam

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Thứ nhất, hệ thống các lý thuyết liên quan về xuất khẩu nói chung, xuất khẩu

cà phê nói riêng và xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình xuất khẩu;

- Thứ hai, tổng quan các nghiên cứu thực nghiệm đánh giá tác động của

EVFTA đến xuất khẩu hàng hóa và xuất khẩu cà phê;

- Thứ ba, phân tích và đánh giá tác động của EVFTA tới tình hình xuất khẩu

cà phê của Việt Nam sang thị trường EU;

- Thứ tư, đề xuất hàm ý chính sách thúc đẩy tăng trưởng tình hình xuất khẩu

cà phê Việt Nam sang EU trong bối cảnh thực thi EVFTA

3 Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi 1: Thực trạng xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU như thế nào?

Câu hỏi 2: Việt Nam có những thuận lợi và hạn chế nào khi xuất khẩu cà phê sang EU trong khuôn khổ áp dụng các chính sách của EVFTA?

Câu hỏi 3: Việt Nam cần làm gì để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu cà phê sang

EU trong thời gian tới?

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Tình hình xuất khẩu cà phê Việt Nam sang EU 27

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Không gian: Việt Nam và EU 27

+ Thời gian: 2017 - 2021

Đề tài lựa chọn mốc thời gian trên bởi đây là giai đoạn gần nhất, có thể phản ánh được sát nhất thực trạng xuất khẩu ngành cà phê Việt Nam để từ đó có thể đánh giá được thị trường, xu hướng phát triển ngành cà phê và đề xuất những giải pháp, chính sách sát nhất với thực tế thị trường

5 Cấu trúc bài nghiên cứu

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động xuất khẩu cà phê của Việt

Nam sang thị trường EU

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Tác động của EVFTA đến hoạt động xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU

Chương 4: Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu cà phê Việt Nam sang EU trong bối cảnh thực thi EVFTA

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT

KHẨU CÀ PHÊ CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

1.1.1 Tổng quan về tác động của FTA đến nền kinh tế Việt Nam

Nghiên cứu về tác động của FTA đối với nền kinh tế Việt Nam, nhìn chung hầu hết các nghiên cứu về các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia đều chỉ ra tác động tích cực của FTA đối với sự phát triển kinh tế, đẩy mạnh các hoạt động thương mại, sản xuất giữa các quốc gia

Bùi Thành Nam (2014) chỉ ra rằng, việc ký kết các hiệp định thương mại tự

do là xu hướng của hội nhập toàn cầu, chiếm 85% các hình thức hội nhập kinh tế, vừa

có tác động tích cực và vừa có tác động tiêu cực đối với nền kinh tế quốc gia

Tổng thể bức tranh hội nhập các FTA mà Việt Nam đã tham gia trong đó bài nghiên cứu của Võ Trí Thành (2009) đã nhìn nhận tình hình hội nhập các FTA của Việt Nam tham gia Cassing và cộng sự (2010) cũng đã tổng hợp tất cả các FTA mà Việt Nam cho đến năm 2010 để cung cấp một bức tranh tổng thể về tình hình tham gia FTA của Việt Nam Nguyễn Anh Thu và cộng sự (2015) với nghiên cứu định lượng tác động các hiệp định trong khuôn khổ ASEAN để thấy được vai trò của cộng đồng kinh tế ASEAN đối với Việt Nam

Bắt kịp xu hướng toàn cầu hóa nắm bắt các cơ hội để phát triển, Việt Nam đã

ký kết hiệp định thương mại tự do ASEAN vào tháng 1 năm 1996 ngay sau khi gia nhập ASEAN năm 1995 Bên cạnh đó, việc gia nhập WTO vào năm 2007 được coi như bước ngoặt giúp Việt Nam dần khẳng định vị thế trên thị trường quốc tế Nhìn chung với 16 hiệp định thương mại tự do FTA đã ký và đang chuẩn bị ký cho thấy sự sôi nổi của việc tham gia các FTA của Việt Nam Có rất nhiều nghiên cứu tập trung đánh giá về các FTA lớn như EVFTA, CPTPP những FTA với những đối tác lớn đem lại những tác động to lớn đối với Việt Nam Nghiên cứu về tác động của AFTA có các nghiên cứu của Bộ Công Thương (2009) với dự án MUTRAP III đã miêu tả nội dung và yếu tố cốt lõi trong hiệp định AFTA, qua đó định lượng tác động của hiệp định này tới nền kinh tế của Việt Nam

EU là một thị trường tiềm năng cho hoạt động xuất khẩu của Việt Nam Nguyễn Thị Thanh Tâm (2019) chỉ ra việc thực thi các EVFTA không chỉ tạo động lực cho kinh tế Việt Nam phát triển, hội nhập kinh tế mạnh mẽ mà còn làm gia tăng vai trò, vị thế Việt Nam trên trường quốc tế Tuy nhiên việc thực hiện EVFTA có tác động hai chiều đến việc thu ngân sách nhà nước đó là gia tăng do nguồn thu đến từ hoạt động thương mại, đầu tư và tăng trưởng kinh tế, tuy nhiên nguồn thu nhà nước cũng bị giảm đáng kể do giảm thuế xuất nhập khẩu

Cũng trong năm 2019, Nghiêm Xuân Khoát và cộng sự đã phân tích về cơ hội

và thách thức của Việt Nam trong một số lĩnh vực liên quan đến các hiệp định thương mại hàng hóa nói chung, xuất khẩu của Việt Nam sang EU nói riêng cùng với đó là các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch thực vật, các rào cản kỹ thuật đối với thương mại, phòng vệ thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ và phát triển bền vững

Để có thể tận dụng các lợi thế từ việc ký kết EVFTA, Ban Chỉ đạo 35 Bộ Công Thương (2020) đã chỉ ra rất nhiều cơ hội cho xuất khẩu khi EVFTA có hiệu lực như kích thích năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường, tạo cơ hội tham gia chuỗi cung ứng khu vực Bài nghiên cứu cũng chỉ ra những thách thức cho Việt Nam và định hướng cho các doanh nghiệp tận dụng ưu đãi của các chính sách trong phạm vi được

áp dụng của EVFTA mang lại Tuy nhiên để được áp dụng các chính sách ở mức tối

ưu nhất đòi hỏi các doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu nội dung của EVFTA, đặc biệt là các cam kết liên quan tới thuế quan và quy tắc xuất xứ, đảm bảo hàng hóa khi xuất khẩu đáp ứng các tiêu chuẩn đối tác đặt ra, tạo uy tín và thương hiệu trên thị trường

Việc Việt Nam tham gia FTA thế hệ mới như Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) là một yếu tố đóng góp quan trọng vào sự tăng trưởng kinh tế ấn tượng của Việt Nam Theo Báo cáo của Tổng cục thống kê 2018, GDP tăng 7,08% cả năm, đây là mức cao nhất

kể từ 2008 Không chỉ vậy còn mở ra nhiều cơ hội tiềm năng cho Việt Nam giao lưu, cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Lê Quang Thuận (2019) đã chỉ ra rằng việc ký kết các hiệp định FTA thế hệ mới sẽ có tác động lớn tới nền kinh tế Việt Nam thông qua việc mở rộng thị trường xuất khẩu, nhất là đối với các mặt hàng cả hai bên cùng có lợi thế như các mặt hàng

về nông – lâm – thủy sản, dệt may,…Cùng với đó, Trần Thị Trang và cộng sự (2019)

đã chứng minh tầm quan trọng của các FTA thế hệ mới đối với sự phát triển và tăng trưởng kinh tế Việt Nam, cụ thể FTA thế hệ mới sẽ mang lại nhiều lợi ích đối với các quốc gia thành viên trong việc bình đẳng và thu hút các vốn đầu tư, nhận những ưu đãi mà chỉ nước thành viên mới có Tuy nhiên, doanh nghiệp và chính phủ cũng phải đảm bảo về chất lượng, cơ sở hạ tầng, cũng như thường xuyên nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, năng suất, … để đáp ứng nhu cầu của thị trường

Nghiên cứu về tác động của EVFTA đến hoạt động xuất khẩu của Việt Nam,

Vũ Thanh Hương (2018) đã nêu lên được các cơ sở lý luận sâu sắc về FTA, những tác động của EVFTA đến thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và EU, nhận diện những nhóm ngành và thị trường hưởng lợi từ EVFTA (trong đó có cà phê), đồng thời đề xuất các hàm ý cho nhà nước và doanh nghiệp để tận dụng được các cơ hội được hiệp định mang lại, bên cạnh đó xây dựng phương án vượt qua khó khăn, thách thức để đảm bảo điều kiện hưởng các ưu đãi từ EVFTA Tuy nhiên, vì sự đa dạng trong các loại hàng hóa nên đề tài vẫn chưa đưa ra những tác động cụ thể của EVFTA tới xuất khẩu cà phê nói chung mà mới chỉ đi sâu vào hai nhóm hàng là dệt may và dược phẩm Nhìn chung đây cũng là nghiên cứu tập trung vào việc phân tích tác động tiềm tàng của EVFTA

Bộ Công Thương đã mô tả tổng quan của xuất khẩu nông sản Việt Nam sang

EU trong chủ đề Chuyên san EVFTA với Thương mại Việt Nam – chuyên ngành Nông

sản quý IV/2021, trong đó khẳng định cà phê là mặt hàng tận dụng được nhiều lợi thế

từ EVFTA, cùng với nhu cầu tiêu thụ cà phê tại các nước này liên tục tăng do nhu cầu cao từ các ngành công nghiệp chế biến thực phẩm và nhu cầu tiêu dùng cuối cùng của người dân, cho thấy triển vọng khả quan của cà phê xuất khẩu trong năm 2022 Chủ đề nghiên cứu cũng đưa ra những đánh giá, nhận định dưới góc nhìn tận dụng các ưu đãi về thuế quan EVFTA và các quy định về xuất xứ hàng hoá Tuy nhiên hiện

tại chủ đề vẫn chưa đi sâu nghiên cứu những tác động cụ thể của EVFTA tới xuất khẩu cà phê của Việt Nam

Nguyễn Đức Thành & cộng sự (2021) đã phân tích rõ ràng những thay đổi của kinh tế Việt Nam nói chung và chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam nói riêng sau một năm thực thi EVFTA Báo cáo cũng đưa ra được những tác động

cụ thể của EVFTA tới xuất khẩu hàng hoá Việt Nam, đây là cơ sở để đi sâu phân tích tác động của EVFTA tới xuất khẩu cà phê của Việt Nam

Ngô Thị Hồng Hạnh (2022) đã chỉ ra được với các mặt hàng nông sản là thế mạnh của Việt Nam, các cam kết trong EVFTA mang lại cơ hội mở rộng và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và nâng cao chất lượng nông sản xuất khẩu ra quốc tế Bài nghiên cứu đã phân tích các cơ hội và thách thức do EVFTA mang lại cho ngành nông sản Việt Nam, dựa trên cơ sở phân tích đó, bài viết cũng đã đưa ra một số giải pháp nhằm tận dụng cơ hội để tháo gỡ khó khăn trong xuất khẩu nông sản Việt Nam sang EU

Nguyễn Bảo Ngọc và cộng sự (2023) đã xem xét vai trò của EVFTA cũng như những hạn chế cản trở xuất khẩu của Việt Nam sang EU kể từ khi EVFTA có hiệu lực Theo đó EVFTA có tác động đáng kể đến xuất khẩu của Việt Nam sang EU, tạo

cơ hội cho Việt Nam mở rộng xuất khẩu, đồng thời đề xuất một số khuyến nghị đối với Chính Phủ, các Bộ, Ban ngành và các doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu sang

EU

1.1.2 Tổng quan nghiên cứu về xuất khẩu cà phê của Việt Nam

Nguyễn Thị Thu Hiền và Dương Thị Thu Hương (2021) đã phân tích về tình hình xuất khẩu nông sản Việt Nam sang EU trong giai đoạn 2016-2020, tìm hiểu được những khó khăn và những vấn đề đặt ra với hoạt động xuất khẩu nông sản sang EU

và đề xuất các chính sách thúc đẩy xuất khẩu nông sản sang thị trường này Trong bài nghiên cứu đã chỉ ra rằng EU là thị trường lớn của cà phê Việt Nam chiếm trên 23% trong tổng lượng và tổng lượng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam với kim ngạch xuất khẩu khá ổn định Tuy nhiên, bài nghiên cứu chỉ dừng lại ở phân tích thực trạng

của xuất khẩu nông sản nói chung của Việt Nam sang EU chứ không đi sâu mô tả chi tiết các nhóm hàng xuất khẩu

Nguyễn Diệu Linh (2016) đã phân tích về tiềm năng xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang các thị trường trọng điểm và đánh giá đóng góp của mặt hàng này vào thị trường thế giới thông qua việc phân tích ngành cà phê Việt Nam so với các nước khác tương đương về năng lực xuất khẩu cà phê, từ đó đưa ra xu hướng xuất khẩu cà phê sang các thị trường trọng điểm và rút ra điểm hạn chế kìm hãm sự phát triển ngành

cà phê của Việt Nam

Phùng Quang Duy & Nguyễn Công Tài (2022) đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu cà phê của Việt Nam thông qua cách tiếp cận từ mô hình trọng lực Kết quả cho thấy các yếu tố về giá cả, khoảng cách địa lý, tổng sản phẩm quốc nội, dân số, khoảng cách kinh tế và độ mở của nền kinh tế đều có tác động đến kim ngạch xuất khẩu cà phê của Việt Nam, từ đó đưa ra nhận định về tác động của các chính sách ảnh hưởng đến tình hình xuất nhập khẩu cà phê của Việt Nam

1.1.3 Tổng quan về tác động của EVFTA đến xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam

Vũ Thanh Hương và cộng sự (2016) đã sử dụng các chỉ số thương mại để đánh giá tác động theo ngành của EVFTA, theo đó kim ngạch xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2001 - 2015 của Việt Nam - EU tăng trưởng đều và mang tính liên ngành do các yếu tố về lợi thế so sánh, chuyên môn và một số yếu tố khác Thông qua việc sử dụng mô hình SMART đã đánh giá tác động của việc xóa bỏ thuế quan theo Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đối với mặt hàng dược phẩm, theo đó nhận định EU là một thị trường tiềm năng đối với Việt Nam, hiệu quả tạo ra thương mại của EVFTA sẽ cao hơn hiệu ứng chuyển hướng thương mại và do

đó hiệp định sẽ cải thiện phúc lợi của Việt Nam

Nguyen Binh Duong (2016) đã sử dụng mô hình trọng lực để nghiên cứu tác động của EVFTA với thương mại và hàm ý chính sách cho Việt Nam Mô hình trọng lực được sử dụng để phân tích tác động của việc cắt giảm thuế quan, trong khuôn khổ EVFTA, đối với thương mại song phương của Việt Nam Kết quả là hệ số giải thích

rằng việc giảm 1% thuế quan của EU / thuế quan của Việt Nam dẫn đến mức tăng 0,52% / 0,95% thương mại Việt Nam-EU Khi tăng 1% PCGNI dẫn đến tăng 1,28% thương mại Việt Nam và tăng 1% POP (dân số của Việt Nam so với quốc gia trong EU) dẫn đến tăng 1,13% thương mại Việt Nam Hệ số trên tỷ giá hối đoái song phương và thuế quan của EU có ý nghĩa trong mô hình ở mức tin cậy 99% và có dấu hiệu âm, cho thấy tỷ giá hối đoái song phương tăng dẫn đến thương mại song phương của Việt Nam giảm Hệ số về khoảng cách có có dấu dương và cho thấy rằng sự gần gũi về địa lý có ảnh hưởng tích cực đến thương mại song phương của Việt Nam

Bui và cộng sự (2021) lại đánh giá tác động tiềm năng của EVFTA đến nhập khẩu sữa Việt Nam sang EU Điểm mới của nghiên cứu là xây dựng các trường hợp

độ co giãn thay thế khác nhau để đánh giá mức độ chắc chắn của các kết quả trong trường hợp cơ sở là tiêu chuẩn trong mô hình SMART Nguyễn Tiến Hoàng và Phạm Văn Phúc Tân (2020) sử dụng SMART để đánh giá tác động của EVFTA đến xuất khẩu mặt hàng thủy sản Việt Nam sang EU Nghiên cứu cho thấy tác động tạo lập thương mại chiếm tỷ trọng lớn hơn chệch hướng thương mại, vì vậy giá thủy sản của Việt Nam cạnh tranh hơn so với giá nội địa của EU Nguyen và Trinh (2020) lại dùng SMART đánh giá định lượng tiềm năng của EVFTA đến xuất khẩu nông sản của Việt Nam Cùng đề tài và mô hình này, nhưng Doan và Nguyen (2021) lại đánh giá tác động theo 2 kịch bản khác nhau: (1) EU miễn thuế cho hàng nông sản Việt Nam; (2)

EU miễn thuế thêm cho một số nước đang đàm phán FTA với EU Cả hai nghiên cứu đều cho thấy tác động tích cực của EVFTA đến xuất khẩu nông sản Nguyễn Tiến Hoàng và Mai Lâm Trúc Linh (2021) dựa trên kết quả mô hình SMART để đánh giá tác động của EVFTA đến xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ của Việt Nam sang

EU Với kịch bản miễn thuế, kết quả cho thấy, xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ Việt Nam sang EU tăng nhẹ Tran và cộng sự (2021) sử dụng mô hình WITS-SMART

để phân tích tác động của EVFTA đối với dòng chảy thương mại trái cây giữa Việt Nam và EU Kết quả cho thấy, nhập khẩu trái cây của Việt Nam từ EU tăng 29.19%, trong khi xuất khẩu trái cây của Việt Nam sang EU chỉ tăng 0,94%

Võ Thanh Thu và cộng sự (2016) xem xét các tác động tiềm tàng của Hiệp định EVFTA đối với xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam Phân tích được thực hiện bằng mô hình WITS-SMART để xác định sự thay đổi của xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam cũng như dự đoán một số sản phẩm bị ảnh hưởng nhiều nhất nếu Hiệp định Thương mại Tự do Liên minh Châu Âu - Việt Nam được áp dụng đầy đủ Kết quả là, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang Liên minh Châu Âu sẽ tăng đáng

kể 42% so với năm cơ sở (2016) trong 8 năm tới Do chuyển hướng thương mại chiếm

ưu thế so với tác động tạo ra thương mại, hàng may mặc của Việt Nam sẽ thu được nhiều lợi ích hơn so với các nước không thuộc Liên minh Châu Âu Tuy nhiên, kết quả này không phải do sự phân bổ nguồn lực hiệu quả mà do phần lớn nhập khẩu của

EU từ Việt Nam gia tăng là do được xóa bỏ thuế Tác giả cũng chỉ ra nên thực hiện một số biện pháp khắc phục để nâng cao tính cạnh tranh của hàng may mặc Việt Nam, giảm giá thành sản xuất để mang lại lợi thế cho cả Việt Nam và Châu Âu

Sheng Lu (2018) đánh giá tác động tiềm năng của EVFTA đối với xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam thông qua kịch bản tăng trưởng xuất khẩu dệt may của Việt Nam sau khi ký kết các FTA và chỉ ra tác động đến việc làm trong ngành dệt may đặt trong sự tương quan với các ngành khác Phương pháp nghiên cứu được sử dụng là mô hình cân bằng tổng thể (CGE) để ước tính hai kịch bản sau: Kịch bản 1 (thuế suất giảm từ mức năm 2015 xuống chỉ còn 0 đối với hàng dệt may giao dịch giữa các thành viên CPTPP và EVFTA); Kịch bản 2 (tương tự kịch bản1 nhưng mở rộng phạm vi tự do hóa với tất cả các ngành hàng) Kết quả là: Thứ nhất, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sẽ tăng đáng kể so với mức cơ sở 2015, mở rộng xuất khẩu sang cả hai khu vực Thứ hai, hai Hiệp định trên cải thiện tình trạng thất nghiệp, trong kịch bản 1 tỷ trọng việc làm của ngành dệt may trong tổng số việc làm tại Việt Nam cao hơn, tại Kịch bản 2, ngành may mặc sẽ chỉ chiếm 3,5% tổng số việc làm tại Việt Nam, giảm so với mức 4,0% của năm cơ sở Sự cạnh tranh diễn ra ngày càng gay gắt giữa ngành may mặc và các ngành khác của Việt Nam về lực lượng lao động sau khi thực thi CPTPP và EVFTA Thứ ba, xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam

sẽ tăng trưởng ít hơn trong Kịch bản 2 so với Kịch bản 1 khi các ngành khác cũng cố gắng tận dụng hiệu ứng tạo thương mại của CPTPP và EVFTA

Cà phê là một trong số những mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam xuất khẩu với kim ngạch xuất khẩu lớn mỗi năm, phục vụ được nhiều quốc gia khó tính trong và ngoài khu vực Việc tham gia ký kết các FTA song phương hay đa phương

sẽ rất có lợi cho thương mại Việt Nam nói chung và hoạt động xuất khẩu cà phê Việt Nam nói riêng Hiện nay Việt Nam tham gia 16 FTAs, với trên 50 đối tác thương mại, trong đó có những thị trường xuất khẩu trọng điểm của cà phê Việt Nam (ví dụ

EU, ) Trong các FTA này, sản phẩm cà phê xuất khẩu của Việt Nam đều được hưởng ưu đãi thuế quan ở các mức độ khác nhau tùy thị trường và thời điểm Đây là

cơ hội để Việt Nam cải thiện sức cạnh tranh của các mặt hàng cà phê xuất khẩu

Theo báo cáo nghiên cứu của Phạm Anh Tuấn và cộng sự (2005), trong bối cảnh hội nhập AFTA, các mặt hàng nông sản chính của Việt Nam như cà phê, gạo, …

có cơ hội cạnh tranh với các nước trong và ngoài khu vực do có sự tác động về mặt thuế quan, mức thuế các mặt hàng được cắt giảm hoặc xóa bỏ theo lộ trình, nông sản Việt Nam xuất hiện nhiều hơn ở các thị trường cho thấy tác động tích cực từ việc tham gia ký kết các hiệp định thương mại của nước ta Cùng với đó, khi Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự do CPTPP và EVFTA, một số đơn vị đã đánh giá tiềm năng xuất khẩu mặt hàng cà phê Việt Nam như Tạp chí công thương, trung tâm WTO Việt Nam,… Nhìn chung các bài nghiên cứu hay đánh giá đều nhận định cà phê Việt Nam sẽ hưởng lợi thế khi tham gia hiệp định thương mại tự do Tuy nhiên

để có thể đạt mức thuế tốt nhất từ các hiệp định, ngành cà phê nước ta cần đảm bảo các điều kiện về xuất xứ, điều chỉnh cơ cấu mặt hàng xuất khẩu và nâng cao chất lượng sản phẩm tốt hơn nữa

1.1.5 Khoảng trống nghiên cứu

Sự chuyển đổi kinh tế và xã hội của Việt Nam trong hơn 30 năm qua là vấn đề đáng chú ý Tác động của các hiệp định Thương mại tự do (FTA) đối với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam ngày càng mạnh mẽ Việc tham gia cả vào các FTA thế hệ cũ và mới mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội về xuất khẩu nông sản nói

chung, xuất khẩu cà phê nói riêng Để đánh giá được tác động tổng thể của các FTA,

về phương pháp định lượng, một số báo cáo và bài nghiên cứu đã sử dụng mô hình CGE, tuy nhiên đây là mô hình phức tạp, cần nhiều nỗ lực để thực hiện nhưng lại chưa đánh giá được chi tiết tác động của FTA lên từng nhóm ngành hàng riêng biệt

Về phương pháp định tính, các bài nghiên cứu liên quan về hoạt động xuất khẩu cà phê của Việt Nam trong bối cảnh thực thi EVFTA còn hạn chế do cà phê là một trong những mặt hàng đã được ưu tiên trong khuôn khổ các hiệp định trước đó

và xuất phát từ tình hình biến động chưa thực sự nổi trội sau thời gian có hiệu lực Bên cạnh đó, các bài nghiên cứu liên quan đến EVFTA phần lớn tập trung vào các lĩnh vực tổng quát, số lượng bài nghiên cứu về tác động của EVFTA đối với từng ngành hàng cụ thể chưa được đa dạng

Cà phê là một trong số các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực của nền kinh

tế Việt Nam, mặc dù có nhiều bài nghiên cứu về tình hình xuất khẩu ngành hàng cà phê của Việt Nam cũng như nghiên cứu về tác động của Hiệp định EVFTA tới hoạt động xuất khẩu hàng hóa, tuy nhiên ở góc độ nghiên cứu về tình hình xuất khẩu một mặt hàng cụ thể như cà phê sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi EVFTA hiện nay còn hạn chế Do vậy bài nghiên cứu này sẽ tập trung làm rõ những tác động của EVFTA đối với xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU và những hạn chế của Việt Nam trong việc đáp ứng các yêu cầu hiệp định Ngoài ra, với việc sử dụng mô hình Smart, bài nghiên cứu sẽ đánh giá được tác động của EVFTA trong trường hợp, khía cạnh khác nhau Trên cơ sở đó đề xuất một số khuyến nghị đối với Chính phủ, các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu cà phê nhằm đẩy mạnh xuất hoạt động xuất khẩu sang thị trường EU trong tương lai

1.2 Cơ sở lý luận về xuất khẩu cà phê

1.2.1 Cơ sở lý luận về xuất khẩu cà phê

a Khái niệm xuất khẩu

Theo cách tiếp cận của Ecommerce (2019), xuất khẩu đề cập đến hoạt động bán hàng hóa thương mại cho một quốc gia khác Nói cách khác, xuất khẩu đòi hỏi phải có hoạt động giao dịch thương mại trên thị trường quốc tế

Theo cập nhật mới nhất của Troy (2019), xuất khẩu được xem như là một hoạt động quan trọng trong thương mại quốc tế, ở đó hàng hóa được sản xuất tại một quốc gia được chuyển đến một quốc gia khác để bán hoặc giao dịch trong tương lai

Từ khái niệm của xuất khẩu, xuất khẩu nông sản được định nghĩa là nông sản của một quốc gia được gửi sang tiêu thụ ở một thị trường khác dưới hình thức mua bán nhằm mục đích thu lợi nhuận Trong đó, cà phê là một trong những loại nông sản trọng điểm của Việt Nam, cà phê được xác định là xuất khẩu khi cà phê Việt Nam sau khi được thu hoạch và sản xuất được chuyển sang thị trường nước ngoài tiêu thụ

b Hình thức xuất khẩu cà phê

- Xuất khẩu trực tiếp: Đây là hoạt động cà phê được các doanh nghiệp sản xuất hoặc thu mua từ các đơn vị sản xuất khác và thực hiện đưa ra thị trường nước ngoài thông qua các tổ chức của mình

- Xuất khẩu ủy thác: Xuất khẩu ủy thác là hoạt động xuất khẩu trong đó có sự góp mặt của các đơn vị xuất nhập khẩu với vai trò trung gian để tiến hành ký kết các hợp đồng và chuẩn bị các thủ tục cần thiết để xuất khẩu cho các đơn vị sản xuất Qua

đó, các đơn vị trung gian sẽ được trả một khoản phí ủy thác nhất định

- Xuất khẩu tại chỗ: Đây là hình thức kinh doanh có tính ưu việt cao hơn các hình thức hiện có, mặc dù ra sau nhưng phát triển nhanh và rộng rãi hơn Dưới hình thức xuất khẩu tại chỗ, cà phê không cần phải di chuyển qua biên giới quốc gia mà các đơn vị nhập khẩu vẫn mua được hàng, thay vì vận chuyển cà phê đến tận nước nhập khẩu, các đơn vị xuất khẩu tiến hành sản xuất hoặc cung cấp dịch vụ tại địa phương của khách hàng nước ngoài Điều này giúp giảm thiểu chi phí và rủi ro liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa qua biên giới Hình thức này giúp các nhà xuất khẩu giảm thiểu chi phí thâm nhập thị trường nước ngoài mà khách hàng vẫn tự tìm đến Bên cạnh đó, khi không xuất hàng qua biên giới, các doanh nghiệp không phải tiến hành các thủ tục hải quan, mua bảo hiểm hàng hóa nên giảm được lượng phí phí khá lớn, giá thành sản phẩm cũng được giảm theo, đặc biệt là quá trình mua bán hàng hóa diễn ra nhanh và thuận tiện hơn rất nhiều so với các hình thức khác nên được rất nhiều doanh nghiệp lựa chọn

- Gia công quốc tế:là một hình thức hợp tác trong đó gồm hai bên là bên đặt gia công và bên nhận gia công Bên nhận gia công thực hiện công việc theo yêu cầu

và quy trình của bên đặt gia công và sau đó gửi lại sản phẩm đã hoàn thành cho bên đặt và nhận khoản chi phí gia công:

+ Đối với bên đặt gia công: Tiết kiệm được chi phí về nhân công, vận chuyển, giúp bên đặt gia công

+ Đối với bên nhận gia công: Giúp giải quyết tình trạng thất nghiệp, mở ra cơ hội nhận chuyển giao công nghệ, thiết bị hiện đại nhằm xây dựng nền kinh tế công nghiệp hiện đại

- Tạm nhập tái xuất: Đối với các hình thức này, cà phê được nhập khẩu vào nước tái xuất mà chưa qua quá trình chế biến sẽ được tạm nhập vào quốc gia đó để thực hiện các hoạt động chế biến, gia công Hợp đồng này bao gồm ba nước là nước xuất khẩu, nước tái xuất và nước nhập khẩu, giao dịch ở hợp đồng được gọi là giao dịch tái xuất và có quy trình Cà phê sẽ đi từ nước xuất khẩu sang nước tái xuất, sau

đó chuyển tới nước nhập khẩu Việc lựa chọn hình thức này có thể mang lại lợi nhuận cho các doanh nghiệp mà không cần phải đầu tư vào sản xuất, trang thiết bị, và nhân công Điều này cho phép họ tận dụng cơ hội thương mại và rút ngắn thời gian thu hồi vốn Bằng cách tham gia vào chuỗi cung ứng quốc tế, các doanh nghiệp có thể tận dụng lợi thế cạnh tranh của các thị trường khác nhau và tìm kiếm cơ hội kinh doanh mới Tuy nhiên, giao dịch tái xuất cũng đi kèm với rủi ro lớn, các doanh nghiệp cần nhạy bén với sự biến động của thị trường và có sự thận trọng trong các hoạt động mua bán Một số rủi ro có thể xảy ra như rủi ro về biến động giá, về chất lượng và thời gian giao hàng, pháp lý,… Chính vì vậy đòi hỏi đội ngũ nhân lực của doanh nghiệp phải có chuyên môn cao để giảm thiểu sự rủi ro

c Vai trò của xuất khẩu cà phê

- Đối với nền kinh tế:

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng như hiện nay, xuất khẩu cà phê là một hoạt động đóng vai trò quan trọng, tác động tới sự phát triển về mặt kinh

tế nói chung, vào kim ngạch xuất khẩu nông sản của Việt Nam nói riêng Hoạt động

xuất khẩu thúc đẩy mối quan hệ hợp tác giữa các quốc gia, kích thích quá trình sản xuất làm tăng lượng sản phẩm sản xuất của quốc gia, thúc đẩy kinh tế thương mại phát triển

Trong quá trình phát triển kinh tế, các yếu tố như nhân lực, tài nguyên, vốn và công nghệ là những yếu tố quan trọng, tuy nhiên hầu hết các nước đang phát triển và chậm phát triển thường gặp khó khăn với việc thiếu vốn, thiếu công nghệ và thừa lao động, buộc phải nhập khẩu từ bên ngoài Thực tiễn đã xác định xuất khẩu là một mũi nhọn có ý nghĩa quyết định đối với quá trình phát triển kinh tế của một đất nước Công tác xuất khẩu được đánh giá quan trọng như vậy là do:

+ Thứ nhất, xuất khẩu cà phê đã tạo nguồn vốn cho nhập khẩu, phục vụ công nghiệp hoá đất nước Trong quá trình nhập khẩu nguồn vốn, có nhiều hình thức khác nhau như đầu tư nước ngoài, vay nợ, viện trợ và thu từ xuất khẩu nhưng xuất khẩu thường đóng vai trò quan trọng hàng đầu

+ Thứ hai, xuất khẩu cà phê đóng góp vào quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển, phù hợp với xu thế phát triển của nền kinh tế thế giới Trong đó có hai hướng phát triển về xuất khẩu đó là sản xuất dư thừa so với nhu cầu của nội địa và coi trọng thị trường thế giới Đây là mục tiêu hướng đến để thực hiện điều chỉnh việc tổ chức sản xuất

Ngoài ra, với việc thanh toán qua ngoại tệ đối với một hoặc cả hai bên là cơ

sở tạo nên việc tích lũy dự trữ ngoại tệ của một quốc gia Đặc biệt đối với những nước nghèo, đồng tiền có giá trị thấp thì đó là nhân tố tác động rất tích cực tới cung cầu ngoại tệ, tạo đà cho nền sản xuất trong nước phát triển Ngoài ra, xuất khẩu còn làm tăng hiệu quả của nền kinh tế bằng việc tạo ra cơ hội tăng trưởng kinh doanh thuận lợi cho việc sản xuất kinh doanh, tăng khả năng khai thác lợi thế của một quốc gia

+ Thứ ba, khi cà phê được xuất khẩu rộng rãi sẽ có tác động tích cực đến việc giải quyết vấn đề việc làm cho người dân của quốc gia xuất khẩu và giúp tăng thu nhập, cải thiện đời sống của người dân trong mọi lĩnh vực và ngành nghề Nó mở ra

cơ hội để tạo ra thu nhập ổn định và tận hưởng cuộc sống

- Đối với các doanh nghiệp:

Hoạt động xuất khẩu cà phê là cơ hội cho doanh nghiệp tiếp cận vào thị trường thế giới, gia tăng doanh thu và lợi nhuận của mình, các doanh nghiệp đều hướng đến các hoạt động xuất khẩu cà phê ra thị trường quốc tế, đây là cơ hội mở rộng thị trường,

mở rộng quy mô sản xuất và chiếm lĩnh thị trường Bên cạnh đó, xuất khẩu hàng hóa

ra nước ngoài giúp doanh nghiệp giảm chi phí trên mỗi đầu sản phẩm do quy mô tăng trong khi không phát sinh thêm chi phí ở một số hạng mục Đặc biệt, đối với các doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu sẽ học hỏi được rất nhiều kinh nghiệm từ các đối tác, môi trường quốc tế, cho phép tiếp cận các công nghệ mới, hiện đại và các phương pháp marketing mới, sự hiểu biết hơn về các đối thủ nước ngoài (Troy,2019)

Ngoài ra, việc sản xuất cà phê xuất khẩu giúp doanh nghiệp thu hút lao động

và tạo ra thu nhập ổn định, đặc biệt có ý nghĩa cho vùng nông thôn Các doanh nghiệp xuất khẩu thông qua việc bán hàng ra thị trường quốc tế có khả năng tăng doanh số

và doanh thu, từ đó tạo ra thu nhập ổn định cho công ty và nhân viên Điều này cũng tạo ra nguồn ngoại tệ cho nước xuất khẩu để nhập khẩu nguyên vật liệu phục vụ cho quá trình sản xuất hàng hóa và đáp ứng nhu cầu của thị trường Việc tham gia vào kinh doanh quốc tế đặt các doanh nghiệp vào một môi trường cạnh tranh khốc liệt, trong đó để tồn tại và phát triển, các doanh nghiệp phải liên tục nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, xây dựng mức giá cạnh tranh, tạo đà kích thích sự đổi mới sáng tạo và phát triển của doanh nghiệp

1.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới xuất khẩu cà phê

Thứ nhất là chính sách thương mại

Chính sách thương mại là yếu quan trọng quyết định đến xu hướng xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia, sự mở cửa của các quốc gia về hoạt động thương mại là yếu tố thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của một quốc gia (Nên, 2020) Chính sách thương mại nhằm xây dựng luật lệ giúp cho các công ty có khả năng dự đoán trước và đảm bảo an toàn cho mình Thành phần chính của chính sách thương mại là đãi ngộ tối huệ quốc, đãi ngộ quốc gia, tính công khai và trao đổi ưu đãi Theo quan sát của Hoekman & Kostecke (1995), chính sách thương mại là chính sách quốc gia dùng để

phân biệt đối xử với các nhà sản xuất nước ngoài, theo đó các quốc gia được áp dụng chính sách thương mại thường là các quốc gia nằm trong khuôn khổ khu vực chung hoặc cộng đồng kinh tế chung, khi đó các hoạt động về thương mại quốc tế cũng sẽ

có sự phân biệt nhất định giữa các quốc gia tham gia và không tham gia

Thứ hai là lợi thế so sánh (thuế quan, hạn ngạch,… )

Nguyễn Xuân Thiên (2018) đã kế thừa lý thuyết về lợi thế so sánh của David Ricardo, theo đó mỗi quốc gia nên chuyên môn hoá vào sản xuất và xuất khẩu sản phẩm mà quốc gia đó có lợi thế so sánh và nhập khẩu sản phẩm mà quốc gia đó không

có lợi thế so sánh Những nước có lợi thế tuyệt đối hoàn toàn hơn hẳn các nước khác hoặc bị kém lợi thế tuyệt đối so với các nước khác trong sản xuất mọi sản phẩm thì vẫn có thể và vẫn có lợi khi tham gia vào phân công lao động và thương mại quốc tế bởi vì mỗi nước có một lợi thế so sánh nhất định về sản xuất một số sản phẩm và kém lợi thế so sánh nhất định về sản xuất các sản phẩm khác Bằng cách tập trung vào chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu những sản phẩm mà nước đó có lợi thế so sánh, tổng sản lượng sản phẩm trên thế giới sẽ tăng, từ đó mỗi quốc gia đều hưởng lợi từ hoạt động thương mại Điều này tạo cơ sở cho các quốc gia có thể giao dịch và phân công lao động quốc tế với nhau Trong hoạt động xuất khẩu thuế quan là loại thuế đánh vào từng đơn vị hàng xuất khẩu Nhằm tạo nguồn ngân sách và quản lý hoạt động xuất khẩu theo hướng có lợi cho nền kinh tế trong nước, Chính phủ các nước đã áp dụng việc đánh thuế xuất khẩu, tuy nhiên thuế quan cũng gây ra một khoản chi phí xã hội do sản xuất trong nước tăng lên không có hiệu quả và mức tiêu dùng trong nước lại giảm xuống Nhìn chung, công cụ này thường chỉ áp dụng đối với một

số mặt hàng nhằm hạn chế số lượng xuất khẩu và bổ sung cho nguồn thu ngân sách của các quốc gia Hạn ngạch được sử dụng như một công cụ chính để kiểm soát hoạt động xuất và nhập khẩu và là một phần của hàng rào phi thuế quan Công cụ này đề cập đến quy định của nhà nước về số lượng tối đa của một mặt hàng hoặc một nhóm hàng được phép xuất khẩu trong một khoảng thời gian nhất định thông qua việc cấp giấy phép Ở Việt Nam và nhiều quốc gia khác, hạn ngạch nhập khẩu thường được

sử dụng nhiều hơn so với hạn ngạch xuất khẩu Do đó, trong ngành nông sản và thủy

sản của Việt Nam, hạn ngạch xuất khẩu không có ảnh hưởng quan trọng đáng kể Các giới hạn xuất khẩu thường ít được áp dụng và không gây ra tác động lớn đến hoạt động xuất khẩu sản phẩm nông sản và thủy sản trong nước

Thứ ba là các yếu tố khác

Các yếu tố khác bao gồm điều kiện tự nhiên, chính sách tỷ giá và xu hướng

phát triển ngành hàng, quy mô nền kinh tế, hạ tầng logistics,……… Mỗi một yếu tố

có một vai trò riêng và có ảnh hưởng nhất định tới hoạt động xuất khẩu của một quốc gia, khi xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu hàng hóa, các quốc gia sẽ có sự đánh giá, điều chỉnh kế hoạch sản xuất phù hợp nhằm tối ưu hiệu quả kinh doanh, cụ thể:

+) Điều kiện tự nhiên

- Khí hậu: Khí hậu là yếu tố quan trọng đối với việc trồng và phát triển cây cà phê Cà phê thích hợp với môi trường khí hậu ấm áp và độ ẩm cao Các vùng có khí hậu nhiệt đới và cận nhiệt đới thường có điều kiện lý tưởng cho trồng cây cà phê Việt Nam, Brazil và Colombia là những quốc gia có khí hậu thuận lợi cho sản xuất

cà phê và là những nhà xuất khẩu hàng đầu

- Địa hình và đất đai: Địa hình và đất đai cũng ảnh hưởng đến ngành xuất khẩu

cà phê Các vùng đất cao và đồi núi thường có điều kiện tốt cho trồng cà phê Arabica, trong khi đồng bằng và vùng đất thấp thích hợp với cà phê Robusta

- Đa dạng chủng loại cà phê: Sự đa dạng chủng loại cà phê trong một quốc gia

có thể ảnh hưởng đến xuất khẩu Điều này cho phép cung cấp nhiều loại cà phê khác nhau để đáp ứng nhu cầu của các thị trường khác nhau trên toàn cầu

- Tổ chức sản xuất: Sự tổ chức sản xuất và quản lý cây cà phê cũng có thể ảnh hưởng đến xuất khẩu Các quốc gia có hệ thống sản xuất cà phê chuyên nghiệp và hiệu quả thường có khả năng cung cấp cà phê ổn định về chất lượng và số lượng cho thị trường xuất khẩu

+) Chính sách tỷ giá

- Tỷ giá hối đoái: Tỷ giá hối đoái là tỷ giá chuyển đổi giữa đồng tiền của một quốc gia sang đồng tiền của quốc gia khác Nếu đồng tiền của quốc gia xuất khẩu cà

phê giảm giá trị so với đồng tiền của quốc gia nhập khẩu, thì sản phẩm cà phê xuất khẩu sẽ trở nên rẻ hơn đối với quốc gia nhập khẩu Điều này có thể làm tăng cạnh tranh và tăng khả năng xuất khẩu cà phê

- Chính sách tỷ giá của quốc gia: Chính phủ có thể áp dụng chính sách tỷ giá

để can thiệp vào thị trường hối đoái và điều chỉnh giá trị đồng tiền của quốc gia Chính sách này có thể nhằm tăng cường sự cạnh tranh của cà phê xuất khẩu bằng cách làm giảm giá trị đồng tiền của quốc gia xuất khẩu, làm cho cà phê trở nên hấp dẫn hơn với giá cạnh tranh trên thị trường quốc tế

- Biến động tỷ giá: Biến động tỷ giá hối đoái có thể tạo ra sự không ổn định

và không chắc chắn trong giá trị đồng tiền, ảnh hưởng đến giá trị cà phê khi được chuyển đổi sang đồng tiền của quốc gia nhập khẩu Điều này có thể ảnh hưởng đến

sự dự đoán giá cả và thậm chí làm suy giảm khả năng xuất khẩu cà phê

- Chính sách đồng tiền: Chính sách đồng tiền của quốc gia, chẳng hạn như việc tăng hoặc giảm lãi suất, có thể ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái và giá trị đồng tiền của quốc gia Những biến động này có thể tác động đến giá trị cà phê khi được chuyển đổi sang đồng tiền của quốc gia nhập khẩu và ảnh hưởng đến sự cạnh tranh của cà phê xuất khẩu

- Chính sách hỗ trợ xuất khẩu: Chính phủ có thể áp dụng các chính sách hỗ trợ xuất khẩu cà phê như giảm thuế xuất khẩu, cung cấp các khoản tín dụng xuất khẩu với lãi suất ưu đãi hoặc thực hiện các biện pháp khác nhằm khuyến khích việc xuất khẩu cà phê

+) Xu hướng phát triển ngành hàng:

Từ việc nắm bắt xu hướng phát triển của ngành hàng, các quốc gia có kế hoạch

cụ thể nhằm điều tiết hoặc điều chỉnh danh mục sản phẩm hàng hóa xuất khẩu nhằm đáp ứng nhu cầu của nước nhập khẩu, giảm lượng hàng tồn kho và nâng cao năng xuất cũng như hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước

+) Sự phát triển của hệ thống logistics:

Dịch vụ logistics (dịch vụ vận tải) đóng một vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ, kết nối và phát triển kinh tế-xã hội Với vai trò quan trọng suốt quá trình nhập

nguyên vật liệu, sản xuất hàng hóa, lưu thông và phân phối cho người tiêu dùng, logistics được coi là cột sống của hoạt động thương mại quốc tế Hội nhập dịch vụ logistics được hy vọng sẽ tăng cường liên kết giữa các ngành sản xuất trong từng quốc gia và kết nối chặt chẽ hơn với mạng lưới sản xuất khu vực Vì vậy, việc cải thiện chất lượng dịch vụ logistics là cần thiết để cải thiện chất lượng sản phẩm xuất khẩu và tình hình xuất khẩu ra thế giới

+) Yếu tố hàng rào kỹ thuật

Hàng rào kỹ thuật đề cập tới các tiêu chuẩn của hàng hóa khi được nhập khẩu vào một quốc gia Các tiêu chuẩn này định rõ các yêu cầu và thông số kỹ thuật mà hàng hoá phải tuân thủ để được chấp nhận và phân phối trên thị trường trong nước Các tiêu chuẩn kỹ thuật đặt ra yêu cầu cụ thể mà các sản phẩm xuất khẩu phải đáp ứng trước khi được tung ra thị trường trong nước, có thể xuất phát từ chính phủ hoặc

cá nhân Điều này đảm bảo rằng hàng hoá nhập khẩu đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn, chất lượng và tuân thủ quy định kỹ thuật của quốc gia đó Việc tuân thủ các tiêu chuẩn này là cần thiết để đảm bảo sự bảo vệ người tiêu dùng và đồng thời tạo điều kiện công bằng cho các nhà sản xuất trong nước

Các thông số kỹ thuật như các rào cản thương mại, gây khó khăn với các doanh nghiệp xuất khẩu, đặc biệt khi nó được quy định khác nhau giữa các nước, những nước phát triển như Mỹ và EU thì những tiêu chuẩn này cực kì khắt khe, khiến hàng hóa xuất khẩu sang thị trường này phải đạt tiêu chuẩn cao hơn các thị trường khác Mặc dù gồm nhiều tiêu chuẩn các quy định khác nhau nhưng hàng rào kỹ thuật trong thương mại có thể được chia làm 3 nhóm chính với mục đích chung của hàng rào kỹ thuật là đảm bảo an toàn, chất lượng và quyền lợi của người tiêu dùng, đồng thời tạo

cơ hội công bằng và cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong thị trường quốc tế Thứ

nhất là các quy định về dịch bệnh và vệ sinh an toàn, đây là các quy định liên quan

đến sức khỏe con người và phòng ngừa dịch bệnh Các quốc gia có thể áp dụng các quy định về kiểm soát dịch bệnh, yêu cầu về vệ sinh và an toàn trong sản xuất, vận chuyển và tiêu thụ hàng hóa Các biện pháp này nhằm đảm bảo rằng hàng hóa nhập khẩu hoặc xuất khẩu đáp ứng các tiêu chuẩn cần thiết liên quan đến sức khỏe và an

toàn của người tiêu dùng Thứ hai là các biện pháp đối với người tiêu dùng, nhóm

này liên quan đến các quy định và yêu cầu bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Các quốc gia có thể đặt các quy định về thông tin sản phẩm, nhãn mác, quy định chất lượng, kiểm định và chứng nhận để đảm bảo rằng hàng hóa đáp ứng các tiêu chuẩn

và yêu cầu an toàn, chất lượng và thông tin cho người tiêu dùng Thứ ba là các biện

pháp thương mại, biện pháp này áp đặt nhằm bảo vệ và thúc đẩy lợi ích kinh tế của quốc gia, có thể áp dụng các biện pháp như thuế quan, hạn ngạch xuất nhập khẩu, các quy định về xuất xứ và chứng nhận để kiểm soát thị trường, bảo vệ ngành công nghiệp trong nước và tạo thuận lợi cho các sản phẩm trong nước

Bên cạnh các nhóm yếu tố chính tác động tới xuất khẩu của một quốc gia ở trên còn do các yếu tố khác như các yếu tố xã hội, các yếu tố chính trị - pháp luật, các yếu tố về tự nhiên và công nghệ, yếu tố cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động xuất khẩu, ảnh hưởng của tình hình kinh tế - xã hội thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế và nhu cầu của thị trường nước ngoài

1.3 Cơ sở lý luận về Hiệp định thương mại tự do

a Khái niệm Hiệp định thương mại tự do (FTA)

- Khái niệm truyền thống

Hiệp định thương mại tự do (FTA) là một thỏa thuận giữa hai hay nhiều quốc gia hoặc vùng lãnh thổ nhằm mục đích tự do hóa thương mại về một hoặc một số nhóm mặt hàng nào đó bằng việc cắt giảm thuế quan, có các quy định tạo thuận lợi cho trao đổi hàng hóa, dịch vụ và đầu tư giữa các thành viên

- Khái niệm hiện đại

Hiệp định thương mại tự do hiện đại (FTA hiện đại) hay Hiệp định thương mại

tự do thế hệ mới (FTA thế hệ mới) thường đi xa hơn phạm vi loại bỏ thuế quan, hàng rào phi thuế quan và bao gồm nhiều vấn đề rộng hơn cả cam kết trong khuôn khổ GATT/WTO cũng như một loạt vấn đề thương mại mới mà WTO chưa có quy định Phạm vi cam kết của các FTA thế hệ mới còn bao gồm những lĩnh vực như thuận lợi hóa thương mại, sở hữu trí tuệ, hợp tác hải quan, mua sắm chính phủ, chính sách cạnh

tranh, lao động, môi trường, thậm chí còn gắn với những vấn đề như dân chủ hay chống khủng bố…

Mỗi quốc gia có một quan điểm riêng về FTA, Hoa Kỳ cho rằng FTA là sự đàm phán giữa hai hay nhiều nước nhằm cắt giảm các hàng rào phi thuế quan và thuế quan của các nước thành viên và vẫn sẽ áp dụng các mức thuế quan khác nhau đối với các quốc gia khác nhau không phải là nước thành viên Còn theo quan điểm của Singapore là một thỏa thuận pháp lý ràng buộc giữa hai hay nhiều nước với nhau để giảm hoặc loại bỏ các rào cản thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại giữa các quốc gia

Các khái niệm về FTA có thể trình bày theo nhiều cách khác nhau tuy nhiên các khái niệm đều bao hàm giá trị cốt lõi của hiệp định là một thỏa thuận giữa hai hay nhiều nước nhằm tự do hóa thương mại về một hoặc một số nhóm mặt hàng thông qua việc cắt giảm thuế quan, tạo cơ hội cho hoạt động trao đổi hàng hóa dịch vụ giữa các nước thành viên

b Phân loại Hiệp định thương mại tự do (FTA)

Không có tiêu chí thống nhất hay định nghĩa chính xác để phân loại các FTA Trên thực tế, việc phân loại các FTA được thực hiện theo các tiêu chí thông dụng như

số lượng thành viên hoặc theo mức độ tự do hóa

- Căn cứ theo quy mô, số lượng thành viên tham gia

+ FTA song phương (BFTA): là loại FTA mà chỉ được ký kết bởi 2 nước, và

giá trị ràng buộc của hiệp định cũng chỉ có đối với hai quốc gia này Vì vậy, so với các loại FTA khu vực hay hỗn hợp, quá trình đàm phán giữa các bên và việc đạt được thỏa thuận cũng trở nên đơn giản, nhanh chóng, dễ dàng hơn Đây đang là loại FTA được ký kết nhiều nhất hiện nay, phát triển mạnh mẽ không chỉ về số lượng mà còn

cả chất lượng của cam kết Ví dụ: FTA Việt Nam - Hàn Quốc, FTA Việt Nam - Nhật Bản…

+ FTA khu vực: là FTA có sự tham gia ký kết bởi nhiều nước thành viên (từ

ba nước thành viên trở lên), thường là các nước có vị trí địa lý gần nhau, trong cùng một khu vực Mục đích của các quốc gia khi tham gia FTA khu vực là để tăng cường,

đẩy mạnh trao đổi thương mại giữa các quốc gia trong khu vực thông qua việc loại

bỏ hoặc giảm giới hạn các rào cản thương mại như thuế quan, hạn chế nhập khẩu, quy định kỹ thuật, và các biện pháp phi thuế khác cũng như thắt chặt mối quan hệ láng giềng thân thiết và nâng cao vị thế của mỗi thành viên trên trường quốc tế bằng cách tạo dựng khung pháp lý và cam kết chung về thương mại giúp tăng cường sự tin tưởng và hợp tác giữa các quốc gia trong khu vực.Ví dụ về FTA khu vực: NAFTA, AFTA, EC

+ FTA hỗn hợp: là FTA được ký kết giữa một khu vực thương mại tự do (FTA

khu vực) với một nước, một số nước hoặc một khu vực thương mại tự do khác Việc đàm phán, ký kết FTA này rất khó khăn, phức tạp, tuy nhiên hiện nay, loại FTA này cũng đang phát triển và dần trở nên phổ biến hơn Các Hiệp định thuộc loại này đang tăng lên rất nhanh về số lượng Ví dụ như: FTA ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), FTA Việt Nam - EU, EVFTA, FTA ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA),

- Căn cứ theo mức độ tự do hóa:

Cách phân chia theo tiêu chí mức độ tự do hóa được World bank sử dụng để phân chia các FTA thành: FTA kiểu Mỹ, FTA kiểu châu Âu và FTA kiểu các nước đang phát triển

+ FTA kiểu Mỹ: FTA kiểu Mỹ thiết lập mức độ tự do hóa cao nhất Các FTA

kiểu này đòi hỏi các quốc gia phải mở cửa tất cả các lĩnh vực bao gồm ngành dịch

vụ Các nước này chỉ có thể lựa chọn cách mở cửa hơn nữa hoặc giảm thiểu tối đa các rào cản về thương mại Việc thay đổi hiệp định hoặc đảo ngược điều khoản đã cam kết dường như không thể xảy ra FTA kiểu Mỹ áp dụng quy chế MFN và NT, tất

cả các ngành đều phải mở cửa, trừ khi các bên có quy định khác đã được ghi rõ trong hiệp định Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) là một ví dụ điển hình về FTA kiểu Mỹ

+ FTA kiểu châu Âu: FTA kiểu châu Âu có mức độ tự do hóa chỉ đứng sau

FTA kiểu Mỹ Các loại FTA kiểu này chỉ yêu cầu mở cửa các lĩnh vực mà các quốc gia tham thành viên đã thống nhất với nhau Hiệp định cam kết về tự do hóa thương mại của EU là một điển hình cho lại FTA này Các nước thuộc khối liên minh châu

Âu khi ký kết hiệp định đã quyết định không đưa nông nghiệp vào các điều khoản cam kết Nông nghiệp là một lĩnh vực nhạy cảm và được tất cả các quốc gia bảo hộ Mỗi nước theo đuổi một chính sách nông nghiệp riêng và có sự điều chỉnh để phù hợp với nền kinh tế của mình Nếu đưa nông nghiệp vào cam kết sẽ ảnh hưởng đến nền an ninh lương thực quốc gia cũng như đời sống của người làm nông nghiệp

+ FTA kiểu các nước đang phát triển: FTA kiểu các nước đang phát triển có

mức độ tự do hóa thấp nhất trong ba loại FTA Các cam kết tự do hóa thương mại hàng hóa được chú trọng nhiều hơn trong khi các quy định mở cửa trong lĩnh vực dịch vụ, đầu tư và sở hữu trí tuệ ít được đưa vào Điển hình cho loại FTA này là khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) và thị trường chung Nam Mỹ (MERCOSUR) FTA kiểu các nước đang phát triển được cho là có tác ít mang lại ảnh hưởng nhất xét theo mức độ tự do hóa

c Tác động của FTA đến thương mại quốc tế

Theo Trung tâm WTO (2019), nội dung của Hiệp định thương mại tự do (FTA) gồm có các cam kết về thương mại hàng hoá và các cam kết về một số lĩnh vực khác như thương mại dịch vụ, đầu tư, mua sắm chính phủ, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh, phát triển bền vững, lao động và môi trường… Cụ thể như sau:

+ Ưu đãi thuế quan (thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu): thường là một danh mục liệt kê các dòng thuế được loại bỏ và lộ trình loại bỏ thuế (loại bỏ ngay hay sau một

số năm)

+ Quy tắc xuất xứ: bao gồm các cam kết về điều kiện xuất xứ để được hưởng

ưu đãi thuế quan và thủ tục chứng nhận xuất xứ

+ Loại bỏ hoặc cắt giảm các hàng rào phi thuế quan: gồm các cam kết ràng buộc, hạn chế các biện pháp hạn chế/cấm xuất nhập khẩu, giấy phép xuất khẩu, hàng rào kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ…

Tác động của FTA tác động đến thương mại quốc tế thông qua tác động tĩnh

và tác động động:

- Thứ nhất là tác động tĩnh

+ FTA tạo thương mại: Khi ký các FTA, các thành viên được hưởng ưu đãi,

trong đó có việc cắt giảm hoặc xóa bỏ các hàng rào thuế quan dẫn đến hàng hóa thông

qua nhập khẩu sẽ rẻ hơn so với hàng hóa sản xuất trong nước do có chi phí cao hơn Điều này thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu nội khối và cũng vì vậy thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất và cơ cấu thương mại của các nước thành viên FTA Đối với các FTA thế hệ mới, mức cắt giảm thuế rất sâu trên nhiều hàng hóa và dịch vụ nên tác động tạo thương mại càng mạnh, cũng có nghĩa cơ hội đặt ra nhiều đi liền với thách thức trong quá trình cơ cấu lại, nâng cao sức cạnh tranh

+ FTA làm chuyển hướng thương mại: khi một trong các quốc gia tham gia

FTA, họ sẽ chuyển sang nhập khẩu hàng hóa nội khối Điều này sẽ gây bất lợi cho các nước không phải là thành viên FTA Các nước nằm ngoài khuôn khổ hiệp định FTA có thể gặp khó khăn trong việc cạnh tranh trên thị trường của các quốc gia thành viên do phải đối mặt với các rào cản thương mại và thuế quan cao hơn Về bản chất

là sự phân biệt đối xử trong quan hệ thương mại quốc tế Đây là hiệu ứng thúc đẩy các quốc gia không là thành viên FTA đàm phán để tham gia FTA hay ký các FTA mới Như vậy, khi một FTA được ký kết, nó sẽ có những tác động đến lợi ích các quốc gia, và sẽ làm thay đổi chính sách của các quốc gia là thành viên cũng như những quốc gia không là thành viên của một FTA nào đó

- Thứ hai là tác động động

Trong quá trình hội nhập kinh tế sâu rộng, tác động động chủ yếu đến từ việc vượt qua việc xóa bỏ các rào cản thương mại ở mức độ biên giới và can thiệp vào các rào cản phía sau biên giới Điều này bao gồm các biện pháp để giảm thiểu các rào cản phi thuế như quy định kỹ thuật, quy tắc nguồn gốc, quy định an toàn, thủ tục hải quan,

và các rào cản phi tài chính khác Các tác động động chủ yếu nhất của FTA gồm:

+ Tăng năng suất trên cơ sở khai thác tính kinh tế của quy mô

+ Cạnh tranh, chuyên môn hoá sản xuất và tính hiệu quả

+ Thúc đẩy đầu tư

+ Các tác động khác: thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và phát triển bền vững; tạo ra cơ hội hài hòa các chính sách kinh tế vĩ mô; tạo sức ép cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp lý

1.4 EVFTA và các quy định liên quan đến xuất khẩu cà phê

a Khái quát về EVFTA

Cuối năm 2009, sau khi không thành công trong kế hoạch đàm phán FTA Asean - EU, EU đã chuyển sang đàm phán FTA với một số thành viên riêng lẻ của ASEAN, trong đó có Việt Nam Tháng 10/2010 lãnh đạo Việt Nam và EU thống nhất

sẽ khởi động đàm phán FTA song phương sau khi hoàn tất các công việc kỹ thuật Tháng 6/2012, tại Brussels (Bỉ), hai bên đã chính thức tuyên bố khởi động đàm phán EVFTA, EVFTA là một hiệp định thương mại toàn diện phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và đem lại lợi ích cho cả hai bên Trước

và trong quá trình đàm phán, EVFTA được kỳ vọng sẽ tạo cú hích tích cực cho hoạt động xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là các ngành có nhiều lợi thế cạnh tranh như xuất khẩu nông sản, thủy sản và hàng may mặc

Việt Nam và EU đã trải qua 3 năm đàm phán với 14 vòng đàm phán chính thức

và nhiều phiên đàm phán giữa kỳ để chính thức ký kết tuyên bố kết thúc đàm phán vào ngày 1/12/2015, bắt đầu quá trình rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết hiệp định Với kết quả này, Việt Nam và EU đã đạt được một bước tiến trọng yếu trong lộ trình tăng cường quan hệ đối tác chính trị toàn diện và sâu sắc giữa Việt Nam và EU, đặc biệt là quan hệ thương mại - đầu tư

Tháng 6 năm 2017, EVFTA hoàn thành rà soát ở cấp kỹ thuật

Tháng 9 năm 2017, EU chính thức đề nghị Việt Nam tách riêng nội dung bảo

hộ đầu tư và cơ chế giải quyết tranh chấp giữa Nhà nước với nhà đầu tư (ISDS) ra khỏi EVFTA thành một hiệp định riêng (IPA) do phát sinh một số vấn đề mới liên quan đến thẩm quyền phê chuẩn các hiệp định thương mại tự do của EU hay từng nước thành viên Do đó, trong lĩnh vực đầu tư, EVFTA chỉ đề cập đến vấn đề tự do hóa đầu tư trực tiếp nước ngoài Quá trình đàm phán việc tách riêng EVFTA thành hai hiệp định gồm Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ đầu tư (IPA) được hoàn tất vào tháng 6 năm 2018, Việt Nam và EU chính thức kết thúc toàn bộ quá trình rà soát pháp lý Hiệp định EVFTA và thống nhất toàn bộ các nội dung của Hiệp định IPA

Ngày 17/10/2018, Ủy ban châu Âu đã chính thức thông qua EVFTA, quyết định trình lên Hội đồng Châu Âu chấp thuận để ký chính thức EVFTA và trình Nghị viện Châu Âu phê chuẩn

Ngày 25/06/2019, Hội đồng châu Âu đã phê duyệt cho phép ký hiệp định Ngày 30/06/2019, tại Hà Nội, Việt Nam và EU chính thức ký kết EVFTA, đánh dấu mốc quan trọng trong hợp tác lâu bền giữa Việt Nam và EU Hiệp định được

kỳ vọng sẽ mang lại lợi ích cho người tiêu dùng, doanh nghiệp của cả Việt Nam và

EU, với 99% dòng thuế được xóa bỏ cùng nhiều mặt hàng được hưởng lợi, góp phần thúc đẩy đầu tư giữa hai bên

Ngày 21/01/2020, Ủy ban Thương mại Quốc tế Liên minh châu Âu thông qua khuyến nghị phê chuẩn EVFTA

Ngày 30/03/2020, Hội đồng châu Âu thông qua EVFTA

Ngày 08/06/2020, Nghị quyết phê chuẩn EVFTA đã chính thức được Quốc hội thông qua với tỷ lệ 100% đại biểu tham gia biểu quyết tán thành

Sau gần 10 năm tiến hành đàm phán, ký kết và thông qua, ngày 01/08/2020, EVFTA chính thức có hiệu lực thi hành Đặc biệt, trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đang tác động tiêu cực tới nền kinh tế toàn cầu, EVFTA được cả doanh nghiệp Châu

Âu và Việt Nam kỳ vọng là cú hích lớn cho xuất khẩu mỗi bên, hỗ trợ thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng

Có thể thấy, EVFTA là một hiệp định toàn diện, chất lượng cao và đảm bảo cân bằng lợi ích cho cả Việt Nam và EU, trong đó cũng đã lưu ý đến chênh lệch về trình độ phát triển giữa hai bên Việc EVFTA đi vào thực thi sẽ mang tới những lợi ích to lớn cho thương mại hai bên, đặc biệt tạo cơ hội cho Việt Nam thúc đẩy xuất khẩu các ngành chủ lực như nông sản, thủy sản, hàng may mặc, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài chảy vào Việt Nam cùng với cơ hội tiếp nhận công nghệ chuyển giao tiên tiến trên thế giới

Theo đó, Hiệp định bao gồm 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ kèm theo với các nội dung chính là thương mại hàng hóa (gồm các quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan và thuận lợi hóa thương mại, các biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS), các rào cản kỹ thuật trong

thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm các quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm của Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại và Phát triển bền vững, hợp tác và xây dựng năng lực, các vấn đề pháp lý - thể chế

b Những cam kết chính trong EVFTA

- Thương mại hàng hóa

Đối với xuất khẩu của Việt Nam sang EU, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU bắt đầu ngay khi hiệp định được ký kết Các mức thuế sẽ giảm dần theo thời gian, theo đó, sau 07 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất khẩu còn lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập khẩu trong hạn ngạch là 0% Như vậy, có thể thấy gần 100% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU sẽ được xóa

bỏ thuế nhập khẩu sau một lộ trình ngắn Cho đến nay, đây là mức cam kết cao nhất

mà một đối tác dành cho ta trong các hiệp định FTA đã được ký kết Lợi ích này đặc biệt có ý nghĩa khi EU liên tục là một trong hai thị trường xuất khẩu lớn nhất của ta hiện nay

Đối với hàng xuất khẩu của EU, Việt Nam cam kết sẽ xóa bỏ thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dòng thuế (chiếm 64,5% kim ngạch nhập khẩu)

+ Sau 7 năm, 91,8% số dòng thuế tương đương 97,1% kim ngạch xuất khẩu từ

EU được Việt Nam xóa bỏ thuế nhập khẩu

+ Sau 10 năm, mức xóa bỏ thuế quan là khoảng 98,3% số dòng thuế (chiếm 99,8% kim ngạch nhập khẩu) Đối với khoảng 1,7% số dòng thuế còn lại của EU, Việt Nam áp dụng lộ trình xóa bỏ thuế nhập khẩu dài hơn 10 năm hoặc áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO