Do đó, trước thềm hội nhập EVFTA, việc phân tích tác động của EVFTA đến thương mại giữa Việt Nam và EU, từ đó nhận diện những ngành, thị trường có cơ hội xuất khẩu cũng như những ngành,
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
VŨ THANH HƯƠNG
HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU: TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ GIỮA HAI BÊN VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM
Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế
Mã số: 62 31 01 06
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ QUỐC TẾ
NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC:
1 TS Đoàn Hồng Quang
2 PGS.TS Từ Thuý Anh
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
VŨ THANH HƯƠNG
HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU: TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ GIỮA HAI BÊN VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ QUỐC TẾ
Hà Nội, 2017
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu trong Luận án là trung thực, khách quan và được trích dẫn rõ ràng, đúng quy định Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực của các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận án
Tác giả luận án
Vũ Thanh Hương
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Tôi tin rằng nếu như không có sự hỗ trợ của các thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, gia đình, tôi sẽ không thể hoàn thành Luận án này Tôi biết ơn tất cả những người đã luôn giúp đỡ, động viên và khuyến khích tôi hoàn thành luận án Tôi xin đặc biệt cảm ơn đến những cơ quan, tổ chức và cá nhân sau đây:
Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo nhà trường, Lãnh đạo Khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế, Phòng đào tạo trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện Luận án
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn vô cùng sâu sắc tới TS Đoàn Hồng Quang - người thầy đã luôn theo sát, trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tôi, đem đếm cho tôi những lời khuyên và định hướng sâu sắc trong suốt quá trình thực hiện luận án
Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Từ Thuý Anh đã hướng dẫn và tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thiện luận án
Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè và đồng nghiệp gần xa của tôi đã động viên, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận án
Tôi xin dành tất cả sự yêu thương và lời cảm ơn tới gia đình, bố mẹ, các anh chị em và đặc biệt là người chồng và các con tôi - luôn là niềm động viên mạnh mẽ
để tôi cố gắng phấn đấu hoàn thành luận án Tiến sĩ này
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả luận án
Vũ Thanh Hương
Trang 5MỤC LỤC
MỤC LỤC v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x
DANH MỤC BẢNG xiii
DANH MỤC HÌNH xv
MỞ ĐẦU 1
1 Sự cần thiết của luận án 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 3
2.1 Mục tiêu chung 3
2.2 Mục tiêu cụ thể 3
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3
3.1 Đối tượng nghiên cứu 3
3.2 Phạm vi nghiên cứu 3
4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án 4
5 Cấu trúc của luận án 5
6 Khung phân tích của luận án 5
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 7
1.1 Các nghiên cứu về tác động của các Hiệp định thương mại tự do Việt Nam và EU đã tham gia 7
1.1.1 Các nghiên cứu về tác động của các Hiệp định thương mại tự do Việt Nam đã tham gia 7
1.1.2 Các nghiên cứu về tác động của các Hiệp định thương mại tự do EU đã tham gia 11
1.2 Các nghiên cứu về thương mại hàng hoá và chính sách thương mại giữa Việt Nam và EU 13
1.2.1 Các nghiên cứu về thương mại hàng hoá Việt Nam - EU 13
1.2.2 Các nghiên cứu về chính sách thương mại giữa Việt Nam và EU 15
1.3 Các nghiên cứu đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU 18
1.4 Các nghiên cứu liên quan đến phương pháp đánh giá tác động tiềm tàng của Hiệp định thương mại tự do 22
1.4.1 Các nghiên cứu sử dụng chỉ số thương mại 24
1.4.2 Các nghiên cứu sử dụng mô hình trọng lực 25
1.4.3 Các nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích cân bằng cục bộ thông qua mô hình SMART 28
1.4.4 Các nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích cân bằng tổng thể 29 1.5 Sự kế thừa và các đóng góp mới của luận án 30
Trang 6CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI
TỰ DO 32
2.1 Một số lý luận cơ bản liên quan đến hội nhập kinh tế và hội nhập kinh tế khu vực 32
2.1.1 Khái niệm hội nhập kinh tế và hội nhập kinh tế khu vực 32
2.1.2 Cấp độ và Hình thức của hội nhập kinh tế 32
2.2 Khái niệm, phân loại và nội dung của Hiệp định thương mại tự do 35
2.2.1 Khái niệm Hiệp định thương mại tự do 35
2.2.1.1 Khái niệm truyền thống 35
2.2.1.2 Khái niệm hiện đại 36
2.2.2 Phân loại Hiệp định thương mại tự do 37
2.2.3 Phạm vi nội dung của Hiệp định thương mại tự do 40
2.2.3.1 Thương mại hàng hóa 40
2.2.3.2 Các nội dung khác của FTA 41
2.3 Tác động của Hiệp định thương mại tự do 42
2.3.1 Khái quát về tác động tổng thể của FTA 42
2.3.2 Tác động tĩnh của FTA 44
2.3.3 Tác động động của FTA 46
2.4 Những yếu tố quyết định tác động của Hiệp định thương mại tự do 48
2.4.1 Nhóm chỉ số I: Bản chất của FTA 52
2.4.2 Nhóm chỉ số II: Sự tương đồng và mối quan hệ kinh tế, ngoại giao giữa các nước thành viên trong FTA 52
2.4.3 Nhóm chỉ số III: Quan hệ thương mại, lợi thế so sánh và tính bổ sung trong thương mại của các nước thành viên FTA 53
2.4.4 Nhóm chỉ số IV: Chính sách thương mại của các nước trong FTA 55
2.4.5 Nhóm chỉ số V: Yếu tố giá cả và co giãn của cung, cầu, cầu nhập khẩu…… 56
Kết luận chương 2 56
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ SỐ LIỆU 57
3.1 Cách tiếp cận của luận án 57
3.2 Phương pháp nghiên cứu 58
3.2.1 Khung chẩn đoán tác động EVFTA 58
3.2.1.1 Các yếu tố của Khung chẩn đoán tác động 58
2.1.1.1 Chỉ số thương mại 60
2.1.1.2 Phân tích định tính 65
3.2.2 Mô hình trọng lực 65
3.2.2.1 Mô tả mô hình 65
3.2.2.2 Số liệu và công cụ ước lượng mô hình trọng lực 72
3.2.3 Mô hình SMART 73
3.2.3.1 Các giả định và đầu vào của mô hình SMART 73
Trang 73.2.3.2 Sử dụng phương pháp SMART để định lượng tác động của cắt
giảm thuế quan trong EVFTA 75
3.3 Phân nhóm hàng hoá và số liệu 76
3.3.1 Phân nhóm và lựa chọn nhóm hàng hoá nghiên cứu 76
3.3.2 Thời gian và số liệu nghiên cứu 78
Kết luận chương 3 79
CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ VIỆT NAM - EU… 81
4.1 Kim ngạch, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng thương mại hàng hoá giữa Việt Nam và EU 81
4.1.1 Kim ngạch thương mại 81
4.1.2 Tỷ trọng thương mại 82
4.1.3 Tốc độ tăng trưởng 84
4.2 Cơ cấu thương mại theo thị trường 86
4.2.1 Cơ cấu xuất khẩu 86
4.2.2 Cơ cấu nhập khẩu 89
4.3 Cơ cấu thương mại theo nhóm ngành 92
4.3.1 Cơ cấu xuất khẩu 92
4.3.2 Cơ cấu nhập khẩu 96
4.4 Cán cân thương mại của Việt Nam với EU 99
Kết luận chương 4 100
CHƯƠNG 5: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM - EU ĐẾN THƯƠNG MẠI HÀNG HOÁ GIỮA HAI BÊN 102
5.1 Đánh giá tác động của EVFTA: tiếp cận từ Khung chẩn đoán tác động 102
5.1.1 Nhóm chỉ số I: Bản chất của EVFTA 102
5.1.1.1 Chỉ số 1: Loại FTA 103
5.1.1.2 Chỉ số 2: Phạm vi, cấp độ và hình thức hội nhập của EVFTA 104 5.1.1.3 Chỉ số 3: Quy mô của khu vực EVFTA 106
5.1.2 Nhóm chỉ số II: Sự tương đồng và Mối quan hệ kinh tế, ngoại giao giữa Việt Nam và EU 108
5.1.2.1 Chỉ số 4: Sự tương đồng giữa Việt Nam và EU 108
5.1.2.2 Chỉ số 5: Mối quan hệ kinh tế, ngoại giao giữa Việt Nam và EU……… 110
5.1.3 Nhóm chỉ số III: Quan hệ thương mại, lợi thế so sánh và tính bổ sung trong thương mại giữa Việt Nam và EU 111
5.1.3.1 Chỉ số 6: Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU 111
5.1.3.2 Chỉ số 7: Lợi thế so sánh của Việt Nam và EU 120
5.1.3.3 Chỉ số 8: Tính bổ sung trong thương mại giữa Việt Nam và EU……… 124
Trang 85.1.3.4 Chỉ số 9: Cơ cấu xuất khẩu của EU và các nước đối tác chủ chốt
khác của Việt Nam 126
5.1.4 Nhóm chỉ số IV: Chính sách thương mại của Việt Nam và EU 129
5.1.4.1 Chỉ số 10: Hàng rào thương mại giữa Việt Nam và EU trước khi EVFTA có hiệu lực 129
5.1.4.2 Chỉ số 11: Chênh lệch mức độ bảo hộ của các hàng rào thương mại trước và sau khi EVFTA có hiệu lực 133
5.1.4.3 Chỉ số 12: Mức độ phức tạp của các quy định xuất xứ trong EVFTA 143 5.2 Tác động của EVFTA: tiếp cận từ mô hình trọng lực 148
5.2.1 Kết quả mô hình và thảo luận 148
5.2.1.1 Mô hình trọng lực cho tổng thương mại song phương 148
5.2.1.2 Mô hình trọng lực cho thương mại song phương hàng dược phẩm và may mặc 153
5.2.2 Tác động của EVFTA đến thương mại giữa Việt Nam và EU 158
5.2.2.1 Các kịch bản 158
5.2.2.2 Dự báo tác động của EVFTA đến tổng thương mại giữa Việt Nam và EU…… 161
5.2.2.3 Dự báo tác động của EVFTA đến thương mại giữa Việt Nam và EU trong nhóm hàng dược phẩm và may mặc 163
5.3 Tác động của EVFTA: tiếp cận từ phương pháp SMART 164
5.3.1 Tác động của EVFTA đến tổng thương mại giữa Việt Nam và EU 164 5.3.1.1 Tác động của EVFTA đến tổng xuất khẩu của Việt Nam sang EU……… 165
5.3.1.2 Tác động của EVFTA đến tổng nhập khẩu của Việt Nam từ EU……… 167
5.3.2 Tác động của EVFTA đến xuất khẩu của Việt Nam sang EU theo nhóm ngành và nhóm hàng may mặc 169
5.3.2.1 Tác động đến xuất khẩu theo nhóm ngành 169
5.3.2.2 Tác động đến xuất khẩu nhóm hàng may mặc 171
5.3.3 Tác động của EVFTA đến nhập khẩu của Việt Nam từ EU theo nhóm ngành, thị trường và nhóm hàng dược phẩm 173
5.3.3.1 Tác động đến nhập khẩu theo nhóm ngành 173
5.3.3.2 Tác động đến nhập khẩu theo thị trường 175
5.3.3.3 Tác động đến nhập khẩu nhóm hàng dược phẩm 176
Kết luận chương 5 179
CHƯƠNG 6: CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH VÀ MỘT SỐ HÀM Ý CHO VIỆT NAM 180
6.1 Các kết quả nghiên cứu chính 180
6.1.1 Đánh giá thực trạng thương mại hàng hoá giữa Việt Nam và EU 180
6.1.2 Xây dựng Khung chẩn đoán tác động của EVFTA 181
Trang 96.1.3 Đánh giá tổng thể tác động của EVFTA đến thương mại Việt Nam -
EU…… 181
6.1.4 Đánh giá tác động của EVFTA đối với thương mại Việt Nam - EU theo thị trường 185
6.1.5 Đánh giá tác động của EVFTA đối với thương mại Việt Nam - EU theo nhóm ngành và nhóm hàng nghiên cứu 186
6.2 Một số hàm ý cho Việt Nam 189
6.2.1 Hàm ý cho Chính phủ 190
6.2.2 Hàm ý cho doanh nghiệp 195
KẾT LUẬN 202
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢLIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 205
TÀI LIỆU THAM KHẢO 207
PHỤ LỤC 218
Trang 10DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
STT Viết tắt Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt
1 AANZFTA ASEAN - Australia - New
Zealand Free Trade Agreement
Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Úc - New Zealand
2 ACFTA ASEAN-China Free Trade
Agreement Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc
Comprehensive Economic Partnership Agreement
Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản
5 AKFTA ASEAN - Korea Free Trade
Agreement Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc
6 ASEAN Association of South East
Asian Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
7 ATIGA ASEAN Trade in Goods
Agreement Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN
8 C/O Certificate of Origin Giấy chứng nhận xuất xứ
9 CTH Change in Tariff Heading Chuyển đổi nhóm
10 CTSH Change in Tariff Sub-heading Chuyển đổi phân nhóm
11 EAEU Eurasian Economic Union Liên minh kinh tế Á - Âu
13 EFTA European Free Trade Area Khu vực thương mại tự do châu
Âu
14 ES Export Specialization Index Chỉ số chuyên môn hoá xuất
khẩu
15 ESI Export Similarity Index Chỉ số tương đồng xuất khẩu
17 EVFTA The European
Union-Vietnam Free Trade Agreement
Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU
18 FCA The European Union -
Vietnam Framework Cooperation Agreement
Hiệp định khung hợp tác Việt Nam - EU
Trang 1119 FEM Fixed Effects Model Mô hình tác động cố định
20 FKI Finger-Kreinin Index for
Sector-Country Flows Chỉ số Finger-Kreinin ngành-quốc gia
21 FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do
22 GATS General Agreement on Trade
in Services
Hiệp định chung về thương mại dịch vụ
23 GATT General Agreement on Trade
and Tariff Hiệp định chung về thuế quan và thương mại
24 GDP Gross Domestic Products Tổng sản phẩm quốc nội
25 GI Geographical Indication Chỉ dẫn địa lý
26 GNP Gross National Products Tổng sản phẩm quốc dân
27 GSP Generalized System of
Preferences
Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập
28 GTAP Global Trade Analysis
Project Dự án phân tích thương mại toàn cầu
29 HS Harmonized System Hệ thống điều hòa phân loại và
mã hóa hàng hóa
30 IIT Intra-Industry Trade Chỉ số thương mại nội ngành
31 ITC International Trade Center Trung tâm thương mại quốc tế
32 OLS Ordinary Least Square Phương pháp bình quân nhỏ
nhất
33 MFN Most Favored Nation Quy chế tối huệ quốc
34 MII Import Intensity Index Chỉ số cường độ nhập khẩu
Partnership and Cooperation Agreement
Hiệp định Đối tác và Hợp tác toàn diện EU-Việt Nam
36 RCA Revealed Comparative
Advantage Chỉ số lợi thế so sánh hiện hữu
37 REM Random Effects Model Mô hình tác động ngẫu nhiên
39 RVC Regional Value Content Hàm lượng giá trị khu vực
41 SMART Software for Market Access
and Restrictions to Trade
Phần mềm Phân tích tiếp cận thị trường và các rào cản
Trang 1242 SPSs Sanitary and Phyto-Sanitary
Measures
Các biện pháp kiểm dịch động thực vật
43 TBTs Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật trong thương
mại
44 TC Trade Complimentary Chỉ số bổ sung thương mại
45 TII Trade Intensity Index Chỉ số cường độ thương mại
46 TPP Trans-Pacific Partnership
Agreement Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương
48 VJEPA Vietnam - Japan Economic
51 XII Export Intensity Index Chỉ số cường độ xuất khẩu
53 WITS World Integrated Trade
Solution Cơ sở dữ liệu thương mại WITS
54 WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới
Trang 13DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1: Tổng hợp các chỉ số thương mại thường được sử dụng 24
Bảng 1.2: Mô hình trọng lực đánh giá tác động của FTA đến thương mại 27
Bảng 2.1: Tổng hợp các Nhóm chỉ số, Chỉ số và Chỉ tiêu quyết định tác động của một FTA 50
Bảng 3.1: Tổng hợp các biến và nguồn số liệu của mô hình trọng lực* 72
Bảng 3.2: Phân nhóm hàng hoá 76
Bảng 4.1: Tỷ trọng xuất khẩu, nhập khẩu của Việt Nam với EU theo nhóm ngành, 2013-2015 (%) 93
Bảng 4.2: Cán cân thương mại của Việt Nam với EU theo nhóm ngành, 2013 -
2015 (tỷ USD) 100
Bảng 5.1: Quy mô của các nền kinh tế trong EVFTA trong nền kinh tế thế giới (Đơn vị: %) 106
Bảng 5.2: Bản chất của EVFTA (Nhóm chỉ số I) và tác động của EVFTA 107
Bảng 5.3: So sánh một số chỉ tiêu kinh tế giữa Việt Nam và các nước EU 109
Bảng 5.4: Các mốc đánh dấu sự phát triển quan hệ Việt Nam-EU 110
Bảng 5.5: Sự tương đồng kinh tế, mối quan hệ Việt Nam - EU (nhóm chỉ số II) và tác động của EVFTA 111
Bảng 5.6: RCA của các nhóm ngành Việt Nam có lợi thế so sánh, 2001-2015 121
Bảng 5.7: RCA của các nhóm ngành EU có lợi thế so sánh, 2001-2015 121
Bảng 5.8: ES của các nhóm ngành Việt Nam có cơ hội chuyên môn hoá xuất khẩu sang EU, 2001-2015 123
Bảng 5.9: ES của các nhóm ngành EU có cơ hội chuyên môn hoá xuất khẩu sang Việt Nam, 2001-2015 123
Bảng 5.10: Quan hệ thương mại, lợi thế so sánh, tính bổ sung trong thương mại giữa Việt Nam - EU (nhóm chỉ số III) và tác động của EVFTA 128
Bảng 5.11: Các biện pháp phi thuế quan EU và Việt Nam thông báo cho WTO tính đến ngày 30/6/2016 132
Bảng 5.12: Lộ trình và tỷ lệ cam kết xoá bỏ thuế nhập khẩu của Việt Nam và EU trong EVFTA 134
Bảng 5.13: Chính sách thương mại của Việt Nam, EU (nhóm chỉ số IV) và tác động của EVFTA 146
Bảng 5.14: Kết quả ước lượng Panel EGLS với mô hình REM cho phương trình (6), (7) và (8) 150
Bảng 5.15: Kết quả hồi quy đã khắc phục hiện tượng phương sai cuả sai số không đồng nhất 152
Bảng 5.16: Kết quả ước lượng với mô hình FEM cho phương trình thương mại dược phẩm (9) và (10) 154
Trang 14Bảng 5.18: Kết quả ước lượng Panel EGLS với mô hình REM cho phương trình
thương mại hàng may mặc (9) và (10) 156
Bảng 5.19: Kết quả hồi quy đã khắc phục khuyết tật của mô hình may mặc 157
Bảng 5.20: Kịch bản cắt giảm thuế của EU với hàng xuất khẩu của Việt Nam 159
Bảng 5.21: Kịch bản cắt giảm thuế của Việt Nam với hàng nhập khẩu từ EU 160
Bảng 5.22: Dự báo gia tăng tổng thương mại của Việt Nam với EU 161
Bảng 5.23: Dự đoán gia tăng thương mại của Việt Nam với EU trong hàng may mặc và dược phẩm 163
Bảng 5.24: Thay đổi trong tổng thương mại giữa Việt Nam và EU 164
Bảng 5.25: Mười nước bị giảm xuất khẩu sang EU nhiều nhất 165
Bảng 5.26: Gia tăng xuất khẩu của Việt Nam sang EU theo nhóm ngành 169
Bảng 5.27: Thay đổi trong xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU 171
Bảng 5.28: Mười mặt hàng may mặc may có kim ngạch xuất khẩu tăng nhiều nhất của Việt Nam sang EU 172
Bảng 5.29: Gia tăng nhập khẩu của Việt Nam từ EU theo nhóm ngành 173
Bảng 5.30: Gia tăng nhập khẩu của Việt Nam từ EU theo thị trường 175
Bảng 5.31: Gia tăng nhập khẩu dược phẩm của Việt Nam từ EU theo nhóm dược phẩm 177
Bảng 5.32: Các mặt hàng dược phẩm có kim ngạch nhập khẩu tăng nhiều nhất của Việt Nam từ EU 178
Trang 15DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 1.1: Khung phân tích của luận án 6
Hình 3.1: Khung chẩn đoán tác động của EVFTA 59
Hình 4.1: Thương mại giữa Việt Nam và EU, 2001-2015 81
Hình 4.2: Tỷ trọng xuất khẩu của 5 thị trường lớn nhất của Việt Nam, 2001- 2015 (%) 83
Hình 4.3: Tỷ trọng nhập khẩu của 5 thị trường lớn nhất của Việt Nam, 2001-2015 (%) 83
Hình 4.4 Thị phần của Việt Nam trên thị trường EU, 2001-2015 (%) 84
Hình 4.5: Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam, 2002-2015 (%) 85
Hình 4.6: Tốc độ tăng trưởng nhập khẩu của Việt Nam, 2002-2015 (%) 85
Hình 4.7: Tỷ trọng xuất khẩu của Việt Nam sang EU theo quốc gia năm 2015 (%)86 Hình 4.8: Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam sang các nước đối tác EU, 2011-2015 87
Hình 4.9: Tỷ trọng nhập khẩu của Việt Nam từ EU theo nước năm 2015 (%) 90
Hình 4.10: Tốc độ tăng trưởng nhập khẩu của Việt Nam từ các nước đối tác EU, 2011-2015 90
Hình 4.11: Kim ngạch và tỷ trọng xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU, 2001-2015 95
Hình 4.12: Xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU theo nhóm hàng, 2001-2015 (triệu USD) 95
Hình 4.13: Xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU theo thị trường năm 2015 (%) 95
Hình 4.14: Kim ngạch và tỷ trọng nhập khẩu dược phẩm của Việt Nam từ EU, 2001-2015 97
Hình 4.15: Cơ cấu nhập khẩu dược phẩm của Việt Nam từ EU theo nhóm hàng, 2001-2015 (Đơn vị: %) 98
Hình 4.16: Cơ cấu nhập khẩu dược phẩm của Việt Nam từ EU theo nước đối tác năm 2015 (Đơn vị: %) 98
Hình 4.17: Cán cân thương mại của Việt Nam với EU, 2001-2015 (tỷ USD) 99
Hình 5.1: Thể chế quản lý của EVFTA 105
Hình 5.2: Chỉ số cường độ xuất khẩu (XII) và cường độ nhập khẩu (MII) của Việt Nam với EU, 2001-2015 113
Hình 5.3: XII của Việt Nam với các nước EU năm 2015 114
Hình 5.4: MII của Việt Nam với các nước EU năm 2015 115
Hình 5.5: XII của Việt Nam với các nước EU theo nhóm ngành, 2015 116
Hình 5.6: MII của Việt Nam với các nước EU theo nhóm ngành, 2015 116
Trang 16Hình 5.8: Hệ số tương quan giữa RCA của Việt Nam và EU, 2001-2015 120
Hình 5.9: Chỉ số bổ sung thương mại giữa Việt Nam và EU, 2001-2015 125
Hình 5.10: ESI giữa Việt Nam và EU trên thị trường thế giới, 2001-2015 126
Hình 5.11: FKI của EU và một số quốc gia trên thị trường Việt Nam,
2001-2015 127
Hình 5.12: Thuế của EU đối với hàng hoá nhập khẩu từ Việt Nam năm 2012 130
Hình 5.13: Thuế của Việt Nam đối với hàng hoá nhập khẩu từ EU năm 2012 131
Trang 17MỞ ĐẦU
1 Sự cần thiết của luận án
Sau 30 năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã phát triển nhanh chóng với tốc
độ tăng trưởng GDP khá cao, kinh tế vĩ mô ổn định và quan hệ thương mại - đầu tư được mở rộng Đóng góp vào những thành công đó của Việt Nam là chính sách tự
do hóa thương mại, tham gia đàm phán và ký kết các Hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương, khu vực, đa phương nhằm hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu Hiện nay, một trong cácFTA Việt Nam đã ký kết được đánh giá có khả năng sẽ ảnh hưởng lớn đến thương mại, đầu tư của Việt Nam trong tương lai, đó chính là Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-EU (EVFTA) Với những triển vọng tích cực về khả năng EVFTA có hiệu lực vào năm 2018 và những mối quan ngại về khả năng hiện thực hoá của Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) do những thay đổi trong tình hình kinh tế chính trị gần đây của Mỹ, mối quan tâm của Việt Nam về EVFTA, đặc biệt là từ cộng đồng doanh nghiệp, có xu hướng gia tăng
Trong suốt chặng đường hơn 25 năm kể từ khi Liên minh châu Âu (EU) chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam vào năm 1990, hai bên đã cùng nhau chứng kiến nhiều hoạt động hợp tác trong các lĩnh vực đa dạng như kinh
tế, văn hoá, xã hội, giáo dục, khoa học công nghệ… Phát triển quan hệ với EU nằm trong chủ trương mở rộng quan hệ quốc tế của Việt Nam ngay từ những năm đầu của công cuộc đổi mới EU cũng luôn tích cực ủng hộ Việt Nam trong việc trở thành thành viên tích cực của cộng đồng quốc tế và chủ trương tiến tới mối quan hệ hiện đại, trên diện rộng, cùng có lợi với Việt Nam (Delegation of the EU to Vietnam, 2016; Vũ Thanh Hương, 2015) Hiện nay, EU đã trở thành một trong những đối tác quan trọng hàng đầu của Việt Nam trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là thương mại Đến năm 2014 và 2015, EU tiếp tục giữ vững là đối tác thương mại lớn thứ hai của Việt Nam và thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam với kim ngạch xuất khẩu đạt gần 31 tỷ USD năm 2015 EU cũng là thị trường nhập khẩu lớn thứ tư của Việt Nam, sau Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản với kim ngạch nhập khẩu năm 2015 là 10,4 tỷ USD EU là thị trường lớn đối với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam như hàng dệt may, giày dép, thuỷ sản, hạt điều, túi xách
và máy móc thiết bị Ngược lại, EU là nguồn nhập khẩu chất lượng cao của Việt
Trang 18chất, dược phẩm, đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng của Việt Nam (Vũ Thanh Hương &Nguyễn Thị Minh Phương, 2016)
Sự phát triển nhanh chóng cả về bề rộng và bề sâu trong thương mại giữa Việt Nam và EU đã đặt ra yêu cầu xây dựng một khuôn khổ hợp tác mới giữa hai bên
Do đó, vào tháng 06/2012, Việt Nam và EU đã chính thức khởi động đàm phán EVFTA Trải qua 14 vòng đàm phán, hai bên đã cùng nhau ký kết Tuyên bố kết thúc đàm phán vào tháng 12/2015 Ngày 1/2/2016, toàn văn EVFTA đã được công
bố và hiện nay hai bên đang tiến hành các thủ tục rà soát pháp lý để có thể chính thức ký kết hiệp định vào đầu năm 2018 (Vụ chính sách thương mại đa biên, 2016) EVFTA được đánh giá là một FTA thế hệ mới, tham vọng và toàn diện nhất giữa
EU và một nước đang phát triển đến thời điểm hiện nay với mức độ tự do hoá cao
và phạm vi tự do hoá rộng Với nội dung bao phủ sâu rộng đó và tầm quan trọng của EU trong kinh tế, thương mại toàn cầu, EVFTA sẽ là một trong những FTA quan trọng nhất đối với Việt Nam hiện nay ngay cả khi Anh rời khỏi EUvà mang lại không chỉ các lợi ích, cơ hội mà còn cả các mất mát, thách thức song hành với Chính phủ, doanh nghiệptrong lĩnh vực thương mại
Theo các lý thuyết về kinh tế và các nghiên cứu thực nghiệm, thương mại tự
do toàn cầu sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thương mại của toàn thế giới Tuy nhiên, với các FTA, các tác động sẽ phức tạp hơn, không rõ ràng và gây nhiều tranh cãi (Boumellassa & cộng sự, 2006) Tạo điều kiện cho thương mại cho một vài quốc gia trong Hiệp định có thể giúp mở rộng thương mại nội khối, nhưng cũng có thể làm giảm phúc lợi xã hội nếu nhập khẩu chuyển hướng sang các quốc gia có chi phí cao nhưng được hưởng các ưu đãi về thuế quan Bên cạnh đó, các nước đang phát triển với nền kinh tế nhỏ bé, mức độ bảo hộ còn tương đối cao, đang chịu nhiều sức ép cạnh tranh thường sẽ rơi vào thế bị động hơn trong đàm phán và có thể chịu nhiều ảnh hưởng tiêu cực từ FTA (Boumellassa & cộng sự, 2006) Do đó, trước thềm hội nhập EVFTA, việc phân tích tác động của EVFTA đến thương mại giữa Việt Nam và EU, từ đó nhận diện những ngành, thị trường có
cơ hội xuất khẩu cũng như những ngành, thị trường có khả năng gia tăng nhập khẩu khi EVFTA chính thức được hiện thực hoá, góp phần hỗ trợ Chính phủ cũng như các doanh nghiệp chủ động chuẩn bị cho việc hội nhập với EU có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn đối với Việt Nam, đòi hỏi cần được đánh giá dựa trên cơ sở những nghiên cứu và bằng chứng khoa học
Trang 192 Mục tiêu nghiên cứu
2.2 Mục tiêu cụ thể
- Phân tích và đánh giá thực trạng thương mại hàng hoá giữa Việt Nam và EU
- Xây dựng được Khung chẩn đoán tác động của EVFTA
- Đánh giá tác động của EVFTA đến thương mại hàng hoá giữa Việt Nam và
EU
- Nhận diện những nhóm ngành và thị trường có năng tiềm năng gia tăng xuất khẩu và những nhóm ngành, thị trường có tiềm năng gia tăng nhập khẩu từ EVFTA
- Đưa ra các hàm ý cho Nhà nước và doanh nghiệp để tận dụng được các lợi ích,
cơ hội và vượt qua những khó khăn, thách thức mà EVFTA có thể mang lại
3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
- Tác động của EVFTA đến thương mại hàng hoá giữa Việt Nam và EU
3.2 Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi nội dung
o Luận án phân tích tác động của các cam kết trong EVFTA liên quan đến hàng rào thương mại hàng hoá; không phân tích tác động của các cam kết liên quan đến đầu tư, tài chính, di chuyển lao động
o Mô hình trọng lực và mô hình SMART sẽ được sử dụng để đánh giá định lượng tác động của việc cắt giảm thuế quan theo EVFTA đến quy
mô và tốc độ tăng trưởng thương mại giữa Việt Nam và EU; thương mại trong 18 nhóm ngành,2 nhóm hàng hoá gồm dược phẩm và may
Trang 20Hai nhóm hàng dược phẩm và may mặc được lựa chọn để đánh giá tác động
vì ba lý do chủ yếu sau Thứ nhất, đây là những nhóm hàng đóng vai trò quan trọng với sự phát triển kinh tế, ổn định xã hội của Việt Nam Thứ hai, đây là hai nhóm hàng xuất nhập khẩu quan trọng giữa Việt Nam và EU Thứ ba, đây cũng là những
nhóm hàng quan trọng trong đàm phán của Việt Nam không chỉ với EVFTA mà còn
cả những FTA khác Việt Nam đã ký kết và đang đàm phán
o Luận án không phân tích định lượng tác động của việc cắt giảm các hàng rào phi thuế quan
- Phạm vi không gian: Việt Nam và EU
4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
4.1 Ý nghĩa khoa học
- Hệ thống các yếu tố quyết định tác động của một FTA dựa trên các lý thuyết
và nghiên cứu thực nghiệm
- Xây dựng Khung chẩn đoán tác động của EVFTA Khung chẩn đoán này có thể áp dụng để đánh giá tác động của các FTA khác Việt Nam đang đàm phán hoặc đã ký kết nhưng chưa có hiệu lực
4.2 Ý nghĩa thực tiễn
- Phân tíchthực trạng thương mại Việt Nam - EU; từ đó phân nhóm hàng hoá và thị trường; chỉ ra các nhóm hàng hoá đã thành công trong xuất khẩu cũng như những nhóm hàng hoá Việt Nam chịu sức ép cạnh tranh lớn; những thị trường Việt Nam có thể định hướng đẩy mạnh xuất khẩu trong tương lai hoặc các thị trường cung cấp Việt Nam có thể tiếp tục hợp tác để đa dạng hoá thị trường nhập khẩu
- Dựa trên Khung chẩn đoán tác động của EVFTA, chỉ ra được tác động tổng thể của EVFTA đến thương mại giữa Việt Nam và EU
- Sử dụng mô hình trọng lực để dự báo tác động của EVFTA đến tổng thương mại hàng hoá Việt Nam - EU, thương mại trong hai nhóm hàng là may mặc và
Trang 21dược phẩm
- Sử dụng mô hình SMART để dự báo tác động của EVFTA đến tổng thương mại hàng hoá Việt Nam-EU và thương mại trong 18 nhóm ngành, 2 nhóm hàng, theo thị trường; đánh giá tác động tạo lập và chuyển hướng thương mại
- Phân tích tác động của các cam kết về một số hàng rào phi thuế quan chủ yếu đến thương mại Việt Nam - EU
- Dựa trên kết quả các phân tích định tính và định lượng về tác động của EVFTA, luận án đánh giá các lợi ích, cơ hội và khó khăn, thách thức của EVFTA đến Việt Nam, nhấn mạnh vào cơ hội và thách thức theo nhóm ngành, theo thị trường
- Đưa ra các hàm ý cho Nhà nước và doanh nghiệp Các hàm ý chính sách cho Nhà nước nhằm tận dụng các lợi ích và vượt qua những khó khăn, thách thức của EVFTA Hàm ý cho doanh nghiệp sẽ hướng vào mặt hàng, thị trường xuất nhập khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị hội nhập hiệu quả hơn với EU
5 Cấu trúc của luận án
Ngoài lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm có 6 chương
- Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu
- Chương 2: Cơ sở lý luận về tác động của Hiệp định thương mại tự do
- Chương 3: Phương pháp nghiên cứu và số liệu
- Chương 4: Thực trạng thương mại hàng hoá Việt Nam - EU
- Chương 5: Đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU đến thương mại hàng hoá giữa hai bên
- Chương 6: Các kết quả nghiên cứu chính và một số hàm ý cho Việt Nam
6 Khung phân tích của luận án
Khung phân tích của luận án được thể hiện trong Hình 1.1 Theo đó, luận án xuất phát từ xem xét tổng quan tài liệu, tìm ra các khoảng trống trong nghiên cứu (Chương 1) và từ đó xác định mục tiêu nghiên cứu của luận án Dựa trên mục tiêu nghiên cứu đặt ra, luận án sẽ xem xét các lý thuyết, lý luận thích hợp trong Chương
2 Các kết quả từ Chương 1 và Chương 2 sẽ là cơ sở xây dựng phương pháp đánh giá tác động trong Chương 3 Trong Chương 4 và Chương 5, dựa trên Khung lý luận và các phương pháp nghiên cứu đã xác định, luận án sẽ phân tích thực trạng
Trang 22hai bên Trên cơ sở đó, các hàm ý cho Chính phủ và doanh nghiệp Việt Nam được
đề xuất trong Chương 6
Hình 1.1: Khung phân tích của luận án
1
1
TỔNG QUAN TÀI LIỆU
- Tác động của các FTA Việt Nam và EU đã tham gia
- Thương mại giữa Việt Nam và EU
- Chính sách thương mại giữa Việt Nam và EU
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA FTA
Khái niệm, Phân loại Nội dung, Tác động, Yếu tố quyết định tác động
Tác động tĩnh: tổng thương mại, 18 nhóm ngành, hai nhóm hàng, thị trường
TÁC ĐỘNG CỦA EVFTA
Mô hình trọng lực
Khung chẩn đoán tác động
Mô hình SMART
Tác động tổng thể, tác động tĩnh và động
THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - EU
Trang 23CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.1 Các nghiên cứu về tác động của các Hiệp định thương mại tự do Việt
Nam và EU đã tham gia
1.1.1 Các nghiên cứu về tác động của các Hiệp định thương mại tự do Việt Nam
đã tham gia
Trong những năm gần đây, cùng với sự sôi động của thực tiễn hội nhập vào
nền kinh tế thế giới của Việt Nam, có rất nhiều công trình nghiên cứu về tác động
của các FTA Việt Nam đã là thành viên, đặc biệt là nghiên cứu về các FTA với
ASEAN là trung tâm
Vergano & Linnote (2009)phân tích sự tham gia của Việt Nam vào AFTA
trong khi Jha Veena & cộng sự (2010), Nguyễn Tiến Dũng (2011) đề cập đến tác
động của Hiệp định thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) Hiệp định
thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) được phân tích đến trong nghiên
cứu của Vergano & cộng sự (2010) Võ Trí Thành & Nguyễn Anh Dương (2009) lại
phân tích bức tranh tổng quan về các FTA Việt Nam đã ký kết, tập trung vào giai
đoạn hai năm sau khi Việt Nam gia nhập WTO Nghiên cứu của Cassing & cộng sự
(2010) tổng hợp và phân tích toàn bộ các FTA Việt Nam đã tham gia tính đến năm
2010 trong khi nghiên cứu của Trương Đình Tuyển & cộng sự (2011) mang tính
tổng hợp và toàn diện hơn cả, đề cập đến tác động không chỉ của các FTA mà còn
của các cam kết mở cửa thị trường trong WTO đến sản xuất, thương mại của Việt
Nam Arita & Dyck (2014),Nguyễn Đức Thành & Nguyễn Thị Thu Hằng (2015) đã
phân tích tác động của TPP đến nền kinh tế và thương mại Việt Nam Các tác giả
đều kết luận rằng các FTA mang lại tác động tích cực cho nền kinh tế Việt Nam,
thúc đẩy tăng trưởng thương mại, đầu tư, GDP và việc làm Các FTA cũng làm gia
tăng phúc lợi xã hội của Việt Nam Trong dài hạn, ACFTA đóng góp lớn nhất vào
gia tăng phúc lợi cho Việt Nam, tiếp đó Hiệp định đối tác kinh tế ASEAN - Nhật
Bản (AJEPA) Trong khi đó, gia tăng phúc lợi xã hội của Việt Nam trong Hiệp định
thương mại tự do ASEAN-Ấn Độ (AIFTA) và Hiệp định thương mại tự do
ASEAN-Úc-New Zealand (AANZFTA) tương đối nhỏ bé Với TPP, Việt Nam là
nước đạt được mức gia tăng GDP và phúc lợi kinh tế lớn nhất tính theo phần trăm
Trang 24gia tăng hiệu quả phân bổ nguồn lực; thúc đẩy thị trường tài chính và lao động linh hoạt; gia tăng đầu tư và sản lượng; tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị khu vực và thúc đẩy cải cách sau biên giới
Tác động của FTA đến riêng thương mại Việt Nam đã được thảo luận trong nhiều nghiên cứu thực nghiệm Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng tác động của các FTA khác nhau đến thương mại của Việt Nam sẽ có những điểm khác biệt Một FTA có thể làm tăng thương mại của Việt Nam với các nước đối tác FTA ở mức độ đáng kể nhưng cũng có những FTA chỉ đem đến gia tăng thương mại ở mức độ thấp Sự khác nhau đó xuất phát từ nhiều yếu tố Theo Jha & cộng sự (2010), dưới tác động của AKFTA, xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam với Hàn Quốc sẽ tăng mạnh hơn xuất khẩu, nhập khẩu của Việt Nam với thế giới Sự gia tăng mạnh mẽ này là
do tính bổ sung thương mại tương đối lớn và có xu hướng gia tăng giữa Việt Nam
và Hàn Quốc Bên cạnh đó, sự tăng trưởng kinh tế cao của cả Việt Nam và Hàn Quốc gắn liền với những thay đổi sâu sắc trong cơ cấu kinh tế cũng như thương mại, độ mở cao và mối quan hệ kinh tế thương mại ngày càng chặt chẽ cũng góp phần đáng kể vào thúc đẩy thương mại của Việt Nam với Hàn Quốc Mức thuế quan ban đầu cao cũng là yếu tố quan trọngthúc đẩy thương mại giữa Việt Nam và Hàn Quốc khi cả hai bên đều cam kết xoá bỏ thuế quan cho hơn 90% dòng thuế Đối với ACFTA, Casing & cộng sự (2010) chỉ ra rằng nhập khẩu của Việt Nam từ Trung Quốc sẽ gia tăng mạnh Điều đó là do Trung Quốc là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam, đồng thời là nền kinh tế lớn thứ ba trên thế giới với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và tính bổ sung cao của Trung Quốc cho Việt Nam đối với các nguyên vật liệu, thiết bị và bán thành phẩm mà Việt Nam chưa sản xuất được Ngược lại, thương mại của Việt Nam với Ấn Độ, Úc, New Zealand tăng không đáng kể do đây là hai đối tác thương mại nhỏ của Việt Nam
Về tác động của các FTA theo ngành, các nghiên cứu trước đây đều khá thống nhất khi chỉ ra rằng các ngành Việt Nam chủ yếu được lợi từ gia tăng xuất khẩu là dệt may, hàng điện tử, sản phẩm da, giày dép, thuỷ sản, rau quả, cao su và
cà phê đối với hầu hết các FTA hiện nay Việt Nam đang tham gia Ngược lại, các sản phẩm Việt Nam sẽ gia tăng nhập khẩu mạnh gồm ô tô, giấy, máy móc thiết bị, nhựa, thuốc lá, sữa Chính lợi thế so sánh của Việt Nam và các nước đối tác là yếu
tố chủ yếu quyết định tác động ngành của FTA Tuy nhiên, nếu phân tích sâu hơn,
có thể nhận thấy những điểm khác nhau về tác động ngành giữa các FTA Với
Trang 25khoáng sản (Jha & cộng sự, 2010); ô tô và điện tử (Nguyễn Tiến Dũng, 2011); giấy, nhựa, thuốc lá (Casing & cộng sự) do đây là các ngành Việt Nam không có lợi thế
so sánh và bảo hộ ở mức độ cao Đây cũng là những sản phẩm Việt Nam có truyền thống nhập khẩu cao từ Hàn Quốc Ngược lại, những ngành được lợi từ xuất khẩu bao gồm nông sản, thuỷ sản và các mặt hàng chế tạo sử dụng nhiều lao động như dệt may, sản phẩm da, thiết bị giao thông vận tải (Nguyễn Tiến Dũng, 2011; Casing
& cộng sự, 2010) Điều đó chủ yếu là do mức thuế ban đầu của Hàn Quốc đánh vào các sản phẩm trên rất cao nhưng các mặt hàng này đều được xoá bỏ thuế, đồng thời đây cũng là các mặt hàng Việt Nam có lợi thế so sánh Với ACFTA, có ba mặt hàng nhập khẩu Việt Nam sẽ gia tăng mạnh từ Trung Quốc là sản xuất kim loại, máy móc thiết bị và dệt may Đây là các mặt hàng có tỷ trọng nhập khẩu cao của Việt Nam từ Trung Quốc và có mức thuế ban đầu cao (Vergano & cộng sự, 2010)
Một vấn đề hiện nay làm giảm lợi ích tiềm của các FTA của Việt Nam tham gia là sự phức tạp và chồng chéo lẫn nhau trong quy tắc xuất xứ (RoO) Doanh nghiệp phải thiết lập và vận hành các hệ thống kế toán khác nhau về định nghĩa, khái niệm, tài khoản để cung cấp thông tin về chi phí và thay đổi mã số hàng hoá
để tuân thủ RoO của nước nhập khẩu Phí tổn phát sinh khi vận hành các hệ thống song song như vậy có thể lớn hơn lợi ích đạt được từ ưu đãi FTA, dẫn đến một bộ phận lớn các doanh nghiệp Việt Nam không sử dụng các ưu đãi từ FTA khi xuất khẩu sang các nước đối tác (Inama & cộng sự, 2011), do đó làm giảm lợi ích của các FTA của Việt Nam đối với thương mại
Nội dung cam kết trong các FTA cũng là một yếu tố quan trọng quyết định tác động của một FTA đến thương mại Các FTA Việt Nam đã ký kết có những đặc
điểm nổi bật về nội dung sau Thứ nhất, Việt Nam thường cam kết phân chia hàng
hoá thành các danh mục khác nhau với lộ trình và mức độ cắt giảm thuế xác định riêng cho từng danh mục, trong đó thường có riêng danh mục cho các hàng nhạy
cảm và nhạy cảm cao Thứ hai, lộ trình cắt giảm thuế của Việt Nam trong các FTA
tương đối nhất quán về phạm vi cam kết, theo đó Việt Nam cam kết loại bỏ thuế
quan theo lộ trình đối với khoảng 90% dòng thuế Thứ ba, lộ trình cắt loại bỏ thuế
quan đối với 90% dòng thuế thường được thực hiện trong giai đoạn 10 -15 năm
Thứ tư, Việt Nam thường áp dụng lộ trình cắt giảm thuế theo hướng mức độ cắt
giảm thuế trong giai đoạn đầu không cao và sẽ tăng lên trong các năm cuối của lộ
trình Thứ năm, trong các FTA trong khuôn khổ ASEAN, các mặt hàng thường
Trang 26xăng dầu, lốp ô tô, sắt thép xây dựng, các loại ô tô, xe máy nguyên chiếc và phụ tùng… Những nhóm hàng được bảo hộ với lộ trình dài hơn thường bao gồm thực phẩm chế biến, đồ uống có cồn, một số chế phẩm dầu khí, xi măng, nhựa, sản phẩm
dệt, phụ tùng ô tô, xe máy, máy móc thiết bị Thứ sáu, thời gian lộ trình cắt giảm
thuế của Việt Nam thường dài hơn khoảng 5 năm, mức độ cam kết ít hơn so với các nước có trình độ phát triển hơn(Vergano &Linnote, 2009; Jha & cộng sự, 2010; Vergano & cộng sự, 2010; Cassing & cộng sự, 2010; Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2013)
Bên cạnh đó, các nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng các cam kết liên quan đến hàng rào phi thuế quan của Việt Nam cũng ngày càng mở rộng về phạm vi và sâu hơn về mức độ Trong AFTA, các cam kết về hàng rào phi thuế quan trong giai đoạn Việt Nam mới tham gia chủ yếu hướng vào xoá bỏ hạn ngạch và các hàng rào định lượng, sau đó mở rộng dần ra các lĩnh vực hợp tác khác như hợp tác hải quan, hài hoà hoá các tiêu chuẩn và RoO (Vergano & Linnote, 2009) Đến AJCEP, AANZFTA, ACFTA, Việt Nam có thêm các cam kết về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBTs), quy định về kiểm dịch động thực vật (SPSs), các biện pháp phòng vệ thương mại (Cassing & cộng sự, 2010; Trương Đình Tuyển & cộng sự, 2011) Với các hiệp định gần đây như EVFTAvà TPP, nhiều vấn đề khác cũng được
đề cập đến như sở hữu trí tuệ (SHTT), thương mại và môi trường Chính các cam kết sâu rộng này cũng ảnh hưởng quan trọng đến thương mại của Việt Nam
Nói tóm lại, các nghiên cứu trước đây đã phân tích khá toàn diện về tác động của các FTA Việt Nam đã tham gia và chi ra rằng tác động của một FTA đến thương mại của Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó nổi bật là các yếu tố sau: (i) quy mô và tốc độ tăng trưởng của các nền kinh tế; (ii) quan hệ kinh tế và kim ngạch thương mại giữa hai bên; (iii) lợi thế so sánh và tính bổ sung thương mại; (iv) nội dung cam kết đối với hàng rào thuế quan và phi thuế quan; (v) mức độ bảo hộ ban đầu, chênh lệch giữa mức bảo hộ ban đầu và mức cam kết và (vi) sự phức tạp của các quy định RoO Luận án sẽ kế thừa các phân tích này để làm cơ sở xây dựng một khung phân tích tác động tiềm tàng của FTA và áp dụng vào trường
hợp của EVFTA Điều này rất cần thiết và có ý nghĩa trong bối cảnh EVFTA được
kỳ vọng sẽ có hiệu lực vào năm 2018 và Việt Nam đang chuẩn bị đàm phán, phê chuẩn một loạt các hiệp định quan trọng với các đối tác chủ chốt
Trang 271.1.2 Các nghiên cứu về tác động của các Hiệp định thương mại tự do EU đã
tham gia
Từ những năm 1990, EU đã bắt đầu sử dụng các FTA một cách hệ thống để
mở rộng ảnh hưởng kinh tế ra bên ngoài và thúc đẩy thương mại, đầu tư của EU với thế giới Tính đến tháng 12/2016, EU đã ký kết 19 FTA và các hiệp định liên quan đến thương mại Ngoài ra, có thể kể đến các FTA EU đã kết thúc đàm phán nhưng chưa có hiệu lực với các đối tác như Canada, Cộng đồng kinh tế Tây phi, Singapore
và Việt Nam Tiến trình hội nhập của EU đang còn tiếp tục với những cuộc đàm phán trong hiện tại với Mỹ, Thái Lan, Malaysia, khối Mercosur, Ấn Độ, Nhật Bản, Philippines và Indonesia Trong thời gian tới, EU sẽ khởi động đàm phán với Brunei, Úc và New Zealand Với hệ thống FTA và các hiệp định bao phủ rộng khắp toàn cầu, mặc dù các hiệp định hướng tới các mục tiêu khác nhau nhưng giúp cho
EU gia tăng không chỉ số lượng mà còn cả quy mô các đối tác, từ đó góp phần giúp
EU tăng lợi ích kinh tế, thương mại và phúc lợi xã hội
Có nhiều nghiên cứu về tác động của các FTA mà EU đã ký kết với các quốc gia trên thế giới, bao gồm cả các nghiên cứu được thực hiện trước khi các Hiệp định được đàm phán, có hiệu lực và các nghiên cứu được thực hiện sau khi Hiệp định có hiệu lực.Trong đó, nghiên cứu của Bergstrand& cộng sự (2011) có thể coi là điển hình trong việc đánh giá tác động của các FTA đến thương mại giữa EU và các nước đối tác Bergstrand& cộng sự (2011) nghiên cứu các FTA EU đã ký với Nam Phi, Mexico, Morocco, Tunisia, Chile và Jordan1và kết luận rằng FTA đã làm xuất khẩu của EU sang 3 quốc gia Chile, Tunisia, Morocco tăng mạnh Ngược lại, FTA không ảnh hưởng nhiều đến xuất khẩu của EU sang Mexico vì việc cắt giảm thuế quan trong FTA giữa EU và Mexico được thực hiện trong một khoảng thời gian quá dài theo lịch trình backload FTA cũng không ảnh hưởng nhiều đến nhập khẩu của
EU từ Nam Phi, Tunisia, Jordan và Morocoo vì thuế nhập khẩu của EU từ các quốc gia này đã rất thấp kể từ trước khi ký FTA do quy chế GSP
FTA EU-Hàn Quốc ký kết năm 2010 được coi là FTA thế hệ mới đầu tiên của EU, phù hợp với Sáng kiến "Châu Âu toàn cầu" và là hình mẫu cho các FTA trong tương lai của EU Breuss & Francois (2011), Cherry (2011), Park & Yoon (2010), Uỷ ban châu Âu (2011) và Brown (2011) là các nghiên cứu về tác động của
1
Trang 28FTA EU-Hàn Quốc dưới các góc nhìn khác nhau: các nhà học giả, doanh nghiệp
EU và doanh nghiệp Hàn Quốc Kết quả của các nghiên cứu cho thấy cả EU và Hàn Quốc đều được lợi từ việc cắt giảm thuế và các hàng rào khác Tuy nhiên, vì thương mại giữa Hàn Quốc và EU chỉ chiếm khoảng 2-2,5% trong thương mại ngoại khối của EU nên lợi ích về thương mại và phúc lợi của EU khá nhỏ FTA với Hàn Quốc chỉ làm tổng thương mại cuả EU tăng 0,2%; thương mại ngoại khối tăng 1,2% và phúc lợi xã hội tăng 0,04% GDP Ngược lại, lợi ích của Hàn Quốc cao hơn nhiều so với lợi ích EU đạt được từ FTA EU-Hàn Quốc vì EU là đối tác thương mại lớn thứ hai của Hàn Quốc Cherry (2011) lại xem xét tác động của FTA EU - Hàn Quốc dưới góc nhìn của các doanh nghiệp EU và kết luận rằng cộng đồng doanh nghiệp
EU nhìn nhận lợi ích của FTA này khá tương đồng với quan điểm của các học giả FTA sẽ giúp mang lợi các lợi ích tĩnh và động về kinh tế, chính trị, ngoại giao giữa hai bên, giúp làm tăng thương mại và đầu tư giữa EU và Hàn Quốc
Vào tháng 3/2010, EU khởi động đàm phán FTA với Singapore sau khi vấp phải những khó khăn trong việc đàm phán một FTA với toàn bộ ASEAN do vấn đề của Myanmar EU quyết định chọn Singapore là nước đầu tiên đàm phán trong ASEAN vì Singapore là cửa ngõ của Đông Nam Á và quan hệ thương mại giữa EU-Singapore đã và đang phát triển mạnh Trong các nước ASEAN, Singapore là đối tác thương mại lớn nhất của EU và chiếm đến 1/3 thương mại giữa EU và ASEAN Mặc dù Singapore không phải là nước thuộc OECD, nhưng Singapore có những điểm tương đồng với một số nước EU lớn như mức thu nhập bình quân đầu người cao, mức thuế quan tương đối thấp và tỷ lệ mở cửa cao FTA giữa EU với Singapore có nhiều điểm tương đồng với FTA giữa EU và Hàn Quốc, theo đó hai bên cam kết xóa bỏ gần như toàn bộ thuế quan trong thời gian ngắn, mức độ tự do hoá thương mại cao, phạm vi tự do hoá rộng Những đặc điểm trên sẽ đảm bảo lợi ích nhất định cho EU trong FTA với Singapore Hiệp định này không chỉ có ý nghĩa thúc đẩy thương mại EU-Singapore, mà còn là bàn đạp để EU tiến vào khu vực ASEAN Nếu EU và Singapore xoá bỏ thuế quan cho hàng hoá của nhau và hàng rào phi thuế quan với dịch vụ giảm 3%, thương mại hai chiều giữa EU và Singapore
sẽ tăng mạnh Xuất khẩu của EU sang Singapore tăng 3,6%, tương đương 1,4 tỷ EURO và xuất khẩu của Singapore sang EU tăng 10,4% thêm 3,5 tỷ USD Gia tăng trong xuất khẩu của EU thấp hơn của Singapore vì hàng rào thuế quan của Singapore đối với hàng xuất khẩu của EU đã tương đối thấp, do đó chênh lệch hàng rào thuế quan trước và sau cam kết không nhiều (European Commission, 2013) Xét
Trang 29về tác động theo ngành, các ngành sản xuất có công nghệ cao, thuốc lá, rượu bia và hoá chất là các ngành EU gia tăng xuất khẩu lớn nhất sang Singapore do mức thuế ban đầu cao (rượu bia) hoặc kim ngạch thương mại ban đầu cao (các ngành sản xuất công nghệ cao và hoá chất)
FTA EU và Ấn Độ có những điểm khác biệt so với FTA giữa EU và
Singapore Lợi ích EU nhận được từ FTA với Ấn Độ khá nhỏ do nền kinh tế Ấn Độ
có mức độ hội nhập thấp với nền kinh tế toàn cầu, có chính sách bảo hộ cao, đặc biệt là những chính sách bảo hộ trong nông nghiệp Bên cạnh đó, mặc dù EU là đối tác thương mại lớn nhất của Ấn Độ về thương mại hàng công nghiệp và dịch vụ, rào cản thương mại của EU với Ấn Độ cũng cao Hàng rào thuế quan EU áp dụng với hàng nông nghiệp của Ấn Độ cũng cao hơn thuế quan EU áp dụng với các quốc gia khác Trong FTA giữa Ấn Độ và EU, hai bên có nhiều khả năng sẽ không xoá bỏ thuế quan đáng kể, đặc biệt là với ngành nông nghiêp Do đó, để gia tăng lợi ích, điều quan trọng là hai bên cần thúc đẩy các hội nhập ở cấp độ sâu hơn và hướng tới một không gian kinh tế chung để giúp cho hàng hoá và vốn có thể di chuyển tự do hoặc theo các quy tắc chung (Achterbosch & cộng sự, 2008)
Như vậy, có rất nhiều nghiên cứu liên quan đến tác động của các FTA EU đã tham gia Các nghiên cứu này ngoài việc chỉ ra các lợi ích về thương mại cuả EU, còn chỉ ra một vấn đề quan trọng, đó là các yếu tố quyết định đến tác động của một FTA EU tham gia, chỉ ra tại sao một FTA lại thúc đẩy xuất khẩu trong khi một FTA khác lại thúc đẩy nhập khẩu nhiều hơn Qua việc xem xét một tác động của một số FTA của EU, có thể thấy lợi ích mà EU thu được từ các FTA phụ thuộc vào các yếu
tố như: (i) số lượng và quy mô của các nước ký kết FTA; (ii) sự tương đồng về trình
độ phát triển kinh tế; (iii) mối quan hệ kinh tế, thương mại giữa các nước và (iv) chính sách thương mại trước và sau FTA liên quan đến thời gian và mức độ cắt giảm thuế Luận án sẽ kế thừa các nghiên cứu này để từ đó làm căn cứ xây dựng Khung chẩn đoán tác động của EVFTA trong chương 3
1.2 Các nghiên cứu về thương mại hàng hoá và chính sách thương mại giữa
Việt Nam và EU
1.2.1 Các nghiên cứu về thương mại hàng hoá Việt Nam - EU
Có nhiều công trình nghiên cứu khẳng định Việt Nam và EU là các đối tác quan trọng của nhau nói chung và trong lĩnh vực thương mại nói riêng Các nghiên
Trang 30(2002), Nguyễn Quang Thuấn (2005), Trần Thị Kim Dung (2001), Hoàng Mai Anh (2002), Altomonte & cộng sự (2004), Vũ Chí Lộc (2004), Đỗ Trí Thái (2006) Trong các nghiên cứu trên, nghiên cứu của Bùi Huy Khoát (2002), Hoàng Mai Anh (2002) đã cung cấp một bức tranh khá toàn diện với các số liệu phong phú về thực trạng quan hệ thương mại Việt Nam - EU và cho rằng Việt Nam tuy có nhiều cơ hội nhưng cũng phải đối diện với nhiều thách thức trong phát triển thương mại với EU khi khủng hoảng kinh tế châu Á xảy ra vào những năm cuối thập niên 1990 Nghiên cứu của Altomonte & cộng sự (2004) và Nguyễn Quang Thuấn (2005) được thực hiện trong giai đoạn EU thực hiện kế hoạch “Đông tiến”, kết nạp thêm 10 nước thành viên và vì vậy phân tích khá rõ khi EU mở rộng sẽ có những tác động như thế nào đến thương mại giữa Việt Nam và EU Vũ Chí Lộc (2004)tập trung phân tích vị trí, đặc điểm của thị trường Châu Âu trong hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam và khả năng đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam sang thị trường này Cuối cùng, các tác giả trên đều kết luận bằng việc chỉ ra các thành tựu, hạn chế trong quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU, từ đó rút ra bài học cho Việt Nam
để thúc đẩy quan hệ Việt Nam - EU lên một tầm cao mới Các nghiên cứu trên được thực hiện trong bối cảnh khi EU còn chưa phát triển đến trình độ là một liên minh tiền tệ và chưa mở rộng đến 28 quốc gia thành viên như hiện nay
Kể từ khi EU trở thành liên minh với 27 thành viên vào năm 2007, đã có nhiều nghiên cứu và bài viết về quan hệ thương mại Việt Nam - EU, điển hình là Nguyễn Quang Thuấn (2008), Đinh Công Tuấn (2008a, 2008b, 2009), Nguyễn Thanh Tùng (2009), Nguyễn Quang Thuấn (2009), Đinh Công Hoàng (2010), European Commission (2011) vàKim Hiền (2011) Các tác giả khẳng định rằng quan hệ Việt Nam - EU đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ Trong những năm qua, EU luôn là đối tác lớn và quan trọng của Việt Nam EU cũng coi Việt Nam là thị trường nhỏ nhưng tiềm năng, nền kinh tế phát triển nhanh, dân số trẻ, sức tiêu thụ lớn, một địa chỉ đầu tư hấp dẫn, ổn định Các nghiên cứu cũng đã chỉ ra những mặt hàng xuất khẩu truyền thống của Việt Nam sang EU gồm dệt may, giày dép, thuỷ sản, máy móc, kính, sắt thép, cà phê, gạo, đồ gỗ… cũng như các mặt hàng Việt Nam nhập khẩu nhiều từ EU như ô tô, máy móc thiết bị, dược phẩm Các cơ hội, thách thức trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU cũng đã được phân tích trong một số nghiên cứu Trong đề án tổng thể về quan hệ Việt Nam
- EU, Chính phủ Việt Nam cũng thể hiện rõ quan điểm cần mở rộng quan hệ thương mại với EU trên cơ sở cả hai bên cùng có lợi và đảm bảo lợi ích lâu dài Phù hợp
Trang 31với quan điểm đó, các tác giả cũng cho rằng cả Việt Nam và EU đều cần phải có những giải pháp mạnh mẽ hơn từ phía Nhà nước cũng như doanh nghiệp để thúc đẩy thương mại song phương, tập trung vào một số giải pháp về mặt nhận thức
Nhìn chung, các nghiên cứu trên đều đã phân tích được những diễn biến cơ bản trong quan hệ thương mại giữa hai bên kể từ khi EU có 27 nước thành viên, nhưng chưa đề cập đến bối cảnh EVFTA và đưa ra những phân tích về thương mại giữa hai bên nếu EVFTA được đàm phán và ký kết, ngay cả với những nghiên cứu
kể từ năm 2010, tức là sau khi Việt Nam và EU đã thống nhất xem xét và chuẩn bị
kỹ thuật để khởi động đàm phán FTA Có một số nghiên cứu đề cập đến vấn đề này,
đó là nghiên cứu củaPhilip & cộng sự (2011),Wiegel (2011), Nguyễn Bình Dương (2014) và Brauer & cộng sự (2014) Wiegel (2011), Nguyễn Bình Dương (2014) và Brauer & cộng sự (2014) đã phân tích những thay đổi trong kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và EU Wiegel (2011) bên cạnh đó đã mô tả sức hấp dẫn của thị trường EU - 27 với Việt Nam và chỉ rõ những nhân tố đem lại năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong xuất khẩu sang EU gồm các yếu tố liên quan đến doanh nghiệp, logistíc và GDP Nghiên cứu của Wiegel (2011) đã sử dụng phương pháp phân tích ngành và phân tích SWOT cho một số ngành như ô tô, điện tử, dệt may…
để từ đó đưa ra một vài lưu ý cho các ngành này khi hai bên đàm phán FTA Tuy nhiên, dự đoán của Wiegel (2011) về sự thay đổi trong thương mại của các ngành được lựa chọn đều dựa trên các phân tích SWOT định tính và tác giả chưa đưa ra được các kịch bản đối với các ngành này nếu EVFTA được thoả thuận và ký kết
Nói tóm lại, đã có nhiều nghiên cứu về thương mại Việt Nam - EU, tuy nhiên, khoảng trống của các nghiên cứu trước đây là: hầu hết các nghiên cứu đặt trong bối cảnh EU 27 thành viên và rất ít nghiên cứu đề cập đến thương mại giữa hai bên trong bối cảnh đàm phán EVFTA Bên cạnh đó, nếu như các nghiên cứu trước đây khá trùng lặp và chủ yếu mô tả thực trạng thương mại Việt Nam - EU để
từ đó đề ra giải pháp phát triển quan hệ giữa hai bên, thì luận án sẽ nhìn nhận thương mại Việt Nam - EU theo một khía cạnh và cách phân tích khác hữu dụng hơn với phân tích tác động của EVFTA trên cơ sở sử dụng các chỉ số thương mại
1.2.2 Các nghiên cứu về chính sách thương mại giữa Việt Nam và EU
Đã có nhiều nghiên cứu về hàng rào thương mại giữa Việt Nam và EU như các nghiên cứu của Trần Thị Thu Huyền & Đinh Ngọc Linh (2008), Bùi Nhật
Trang 32chủ yếu liệt kê các hàng rào thương mại cho từng mặt hàng hoặc từng nhóm hàng,
từ đó đề xuất các giải pháp để giúp doanh nghiệp Việt Nam vượt qua các rào cản Nguyễn Hữu Khải & Đào Ngọc Tiến (2008) lại tập trung vào các ràn cản kỹ thuật
áp dụng chung cho các mặt hàng xuất khẩu sang EU như quy định về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, giấy chứng nhận kiểm dịch, quy định về môi trường, quy tắc xuất xứ, nhãn sinh thái Các tác giả đã khuyến nghị một vài biện pháp nhằm giúp các doanh nghiệp Việt Nam vượt qua rào cản của EU để đẩy mạnh xuất khẩu như xây dựng chiến lược xuất khẩu, nâng cao nhận thức, xây dựng và phát triển các chuỗi liên kết, đẩy mạnh marketing cho hoạt động xuất khẩu…
Có một số nghiên cứu về chính sách thương mại nói chung của EU đặt trong bối cảnh quan hệ thương mại và đầu tư với Việt Nam Altomonte & cộng sự (2004)
đã phân tích toàn diện các chính sách kinh tế, văn hoá, chính trị của EU 25 và quan
hệ thương mại, đầu tư của Việt Nam với EU Nghiên cứu của Luff (2011) cũng mang tính vĩ mô và đề cập khá toàn diện đến các khía cạnh của quy chế thương mại ảnh hưởng đến quy trình, cách thức đàm phán FTA giữa Việt Nam và EU Luff (2011) đã phân tích ảnh hưởng của các vấn đề phi thương mại như Hiệp ước Lisbon… tới chính sách thương mại của EU, các ưu tiên chính của EU trong chính sách thương mại và các quy định thương mại hiện hành của EU trong những FTA
EU đã ký kết Nghiên cứu chưa đi vào các vấn đề cụ thể được cộng đồng doanh
nghiệp quan tâm trong các FTA như mức độ cắt giảm thuế quan, quy tắc xuất xứ, hàng rào kỹ thuật…
Bàn luận cụ thể hơn về chính sách thương mại của EU so với với Luff (2011)
là nghiên cứu của Nguyễn Thị Thu Hằng (2012) Tác đã phân tích khá toàn diện các điều chỉnh chính sách thương mại của EU 25 trong quan hệ với các nước đối tác đang phát triển, trong đó có Việt Nam Tác giả đề cập đến những thay đổi trong mức thuế EU áp dụng đối với hàng nhập khẩu gồm thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng Tác giả cũng xem xét những thay đổi trong hệ thống GSP, MFN, điều kiện xuất xứ và một số chính sách phi thuế quan như hạn ngạch, tiêu chuẩn kỹ thuật Một điểm quan trọng là tác giả đã đánh giá những tác động của điều chỉnh chính sách thương mại của EU tới xuất khẩu của Việt Nam vào EU và đưa ra một
số giải pháp vĩ mô, vi mô nhằm thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam sang EU Tuy nhiên,Nguyễn Thị Thu Hằng (2012)chưa phân tích được các chính sách thương mại theo ngành, nhất là những ngành xuất nhập khẩu chủ yếu của Việt Nam sang EU và
Trang 33lại chủ yếu phân tích các loại thuế khác như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế VAT… Ngoài ra, những phân tích về tác động của chính sách thương mại của EU đến xuất khẩu của Việt Nam mang tính định tính và chưa có một căn cứ thuyết phục để thấy được mối quan hệ nguyên nhân - kết quả giữa các thay đổi trong chính sách thương mại của EU với thay đổi trong xuất khẩu của Việt Nam sang EU
Hàng năm, Phòng thương mại châu Âu tại Việt Nam (Eurocham) xuất bản Sách trắng nhằm tóm tắt các vấn đề về chính về chính sách thương mại ảnh hưởng đến kinh doanh của các doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam Trong các Sách trắng của Eurocham (2009, 2011, 2012, 2013, 2014, 2016), chính sách thương mại của Việt Nam được phân tích cụ thể, thẳng thắn theo từng ngành và thường chú trọng vào những ngành EU quan tâm, có thế mạnh xuất khẩu như dược phẩm, năng lượng, ngân hàng, viễn thông, vận tải giao nhận, rượu, du lịch, ô tô, bán lẻ, vật liệu xây dựng Tuy nhiên, những vấn đề Sách trắng phân tích được đưa ra dưới góc độ đại diện cho các doanh nghiệp EU, nhằm tăng cường sự hiện diện của các doanh nghiệp EU trên thị trường Việt Nam và hướng tới lợi ích của các doanh nghiệp EU
Vì vậy, đôi khi những vấn đề mà Eurocham đưa ra không tính đến tình hình phát triển kinh tế thực tiễn của Việt Nam cũng như quan điểm và lợi ích của Việt Nam trong thương mại với EU Sách trắng cũng không đề cập đến khá nhiều các chính sách thương mại của Việt Nam đang được cải thiện theo hướng tự do hoá theo đúng cam kết của WTO, vì vậy chưa đề cập được tổng thể bức tranh và những tiến bộ về chính sách thương mại của Việt Nam trong mối quan hệ với EU
Như vậy, có khá nhiều nghiên cứu về hàng rào thương mại giữa Việt Nam và
EU Tuy nhiên, các nghiên cứu chưa phân tích sâu sắc và toàn diện các hàng rào thương mại thường được bàn luận nhiều trong đàm phán thương mại, được cộng đồng doanh nghiệp quan tâm và cần thiết cho các nghiên cứu tác động của FTA như mức độ cắt giảm thuế quan, quy tắc xuất xứ, hàng rào kỹ thuật Ít có các nghiên cứu tính toán cụ thể về hàng rào thuế quan giữa Việt Nam với EU cho tổng thể thương mại và theo từng nhóm ngành, từ đó có sự so sánh toàn diện hàng rào thuế quan giữa các nhóm ngành Các báo cáo của Eurocham về chính sách thương mại của Việt Nam khá toàn diện nhưng chủ yếu phân tích dưới giác độ hướng tới lợi ích của các doanh nghiệp EU Do đó, các hàng rào thương mại giữa Việt Nam và EU trong luận án này sẽ được phân tích theo cách tiếp cận hữu ích hơn với đánh giá tác động, theo đó mức độ cắt giảm hàng rào thuế quan và phi thuế quan trước và sau EVFTA
Trang 34sẽ được so sánh với nhau để từ đó đánh giá được tác động của EVFTA đến thương mại giữa Việt Nam và EU
1.3 Các nghiên cứu đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt
Nam - EU
Trong khi có rất nhiều các nghiên cứu về tác động đến nền kinh tế nói chung
và thương mại nói riêng của các FTA Việt Nam tham gia trong khuôn khổ ASEAN, các nghiên cứu về tác động của EVFTA rất ít mặc dù EVFTA đã đi đến giai đoạn hai bên hoàn tất các thủ tục để phê chuẩn Chính phủ, các nhà nghiên cứu cũng như các doanh nghiệp của Việt Nam trong giai đoạn vừa qua tập trung phần lớn sự chú ý vào TPP hơn là đến EVFTA Một trong những lý do chủ yếu là do thiếu thông tin
và nghiên cứu về tác động của EVFTA đến thương mại của Việt Nam trong khi các nghiên cứu tương tự về TPP lại khá nhiều (Vũ Thanh Hương, 2016a)
Sau khi Việt Nam và EU tuyên bố sẽ khởi động đàm phán một FTA giữa hai bên vào năm 2010 và trước khi hai bên chính thức thực hiện phiên đàm phán đầu tiên vào năm 2012, EVFTA chủ yếu được đề cập trên các bài báo tản mạn và các trang web điện tử với tính chất như các bản tin thời sự như Thu Nguyệt (2011), VCCI (2011a, 2011b), Thanh Thủy (2011), Hải Vân (2011a, 2011b), Kim Hiền (2011), Uỷ ban tư vấn về chính sách thương mại quốc tế (2012) Các bài báo này đưa ra những nhận định bước đầu về việc Việt Nam có nên đàm phán EVFTA không và đàm phán như thế nào trên cơ sở phân tích Việt Nam sẽ được gì, mất gì khi đàm phán và ký kết Sau khi EVFTA được chính thức khởi động đàm phán vào tháng 6/2012, nhiều bài báo đã cập nhật về diễn biến các vòng đàm phán của EVFTA như Nguyễn Hoàng & Nguyễn Đình Hải (2012), Hải Vân (2013), MUTRAP III (2013), Nguyễn Hường (2014), Bộ Công thương (2014), European Commission (2014a, 2014b) Các tác giả đều có những đánh giá lạc quan về đàm phán giữa Việt Nam - EU và khẳng định tầm quan trọng của mối quan hệ thương mại giữa hai bên là một trong những động lực thúc đẩy cả hai bên trong đàm phán
Ngoài ra, có khá nhiều Hội thảo đã được tổ chức bàn luận về EVFTA Trong nửa năm đầu 2011, đã có một số Hội thảo do Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI), MUTRAP III và Hiệp hội các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tổ chức tại Hà Nội, thành Phố Hồ Chí Minh MUTRAP IV cũng đã tổ chức một số Hội thảo tại Đà Nẵng, Hà Nội và TP Hồ Chí Minh vào năm 2014 để đưa ra những kết quả nghiên cứu ban đầu về tác động của EVFTA Gần đây, sau khi Việt
Trang 35Nam và EU kết thúc đàm phán và đang trong giai đoạn rà soát để phê chuẩn EVFTA, nhiều Hội thảo đã được tổ chức liên quan đến EVFTA Bộ Công thương
&MUTRAP IV (2016) đã đề cập đến các nội dung cam kết chính của Việt Nam và
EU về thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, đầu tư, mua sắm chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại và môi trường… Bộ Công thương & cộng sự (2016), Cục sở hữu trí tuệ &MUTRAP IV (2016) cũng đã phân tích các cam kết về RoO, SPSs, TBTs, Chỉ dẫn địa lý (GI) của Việt Nam trong EVFTA và rút ra những điểm doanh nghiệp Việt Nam cần quan tâm khi xuất khẩu sang EU Tuy nhiên, các Hội thảo gần đây chủ yếu nhằm vào mục tiêu phổ biến và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp
và cộng đồng về EVFTA hơn là phân tích tác động của hiệp định này Do đó, vẫn thiếu các nghiên cứu về lợi ích, cơ hội cũng như khó khăn, thách thức từ EVFTA Đến nay, các nghiên cứu và bài viết điển hình liên quan đến tác động của
EVFTA bao gồm Philip & cộng sự (2011), Vanzetti & cộng sự (2014), Brauer &
cộng sự (2014), Nguyễn Bình Dương (2014), Vũ Thanh Hương (2015), Vũ Thanh Hương &Nguyễn Thị Minh Phương (2015a), Vũ Thanh Hương (2016a, 2016b)
Bàn luận về tác động của EVFTA đến tổng thể nền kinh tế Việt Nam, Brauer
& cộng sự (2014) cho rằng FTA giữa Việt Nam và EU sẽ giúp cả hai bên cùng có lợi Đối với Việt Nam, các lợi ích bao gồm: chính sách kinh tế tự do hơn, tiếp cận các công nghệ nguồn tiên tiến và nguồn vốn từ EU, bù đắp những thiệt hại khi trong tương lai Việt Nam không còn được hưởng GSP và thúc đẩy thương mại Trong các lợi ích trên, Brauer & cộng sự (2014) cho rằng lợi ích lớn nhất đối với Việt Nam là hội nhập mạnh hơn vào thương mại toàn cầu thông qua điều chỉnh cơ cấu kinh tế,
hỗ trợ cho các SMEs, ổn định kinh tế vĩ mô và hiện đại hoá nền kinh tế Bên cạnh
đó, các tảc giả cũng chỉ ra ảnh hưởng tiêu cực của EVFTA gồm: sự cạnh tranh từ các doanh nghiệp châu Âu sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế của Việt Nam; các doanh nghiệp Việt Nam sẽ tiếp tục sản xuất các hàng hoá có giá trị gia tăng thấp nên dẫn đến sự phát triển kinh tế của Việt Nam sẽ bị trì trệ trong một khoảng thời gian nhất định, nhất là giai đoạn trước khi Việt Nam trở thành một nước công nghiệp hoá; thất nghiệp tăng lên ở một số ngành; sự dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp Các tác giả cũng chỉ ra rằng ngành giầy dép, may mặc sẽ tăng trưởng trong khi ngành nông nghiệp sẽ bị thiệt hại do sản lượng nông nghiệp có khả năng giảm xuống và sự gia tăng thất nghiệp trong ngành lúa gạo Bên cạnh đó, ngành thực phẩm, ô tô và thiết bị máy móc của Việt Nam sẽ
Trang 36sự (2014) về tác động của EVFTA khá thuyết phục và dựa trên lý thuyết David Ricardo về lợi thế so sánh, trong đó nhấn mạnh vào lợi thế về chi phí của Việt Nam
Vũ Thanh Hương &Nguyễn Thị Minh Phương (2015a) cũng đã chỉ ra được tổng thể các cơ hội và thách thức của Việt Nam khi EVFTA có hiệu lực Theo các tác giả, EVFTA giúp Việt Nam thúc đẩy cải cách trong nước, cải thiện tương quan vị thế đàm phán thương mại của Việt Nam trên trường quốc tế, gia tăng xuất khẩu, thúc đẩy đầu tư và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Song hành với các cơ hội trên là một loạt các thách thức như khó khăn trong xây dựng và vận hành thể chế phù hợp, vượt qua các hàng rào phi thuế quan Những phân tích của Brauer & cộng sự (2014),Vũ Thanh Hương &Nguyễn Thị Minh Phương (2015a) chủ yếu dựa trên các phân tích định tính và mục tiêu phân tích tác động không tập trung vào tác động thương mại, do đó cần thêm các nghiên cứu sâu hơn với những minh chứng cụ thể
và định lượng để đem lại các kết luận thuyết phục hơn về tác động của EVFTA đến thương mại Việt Nam - EU
Về tác động của EVFTA đến tổng thương mại, Philip & cộng sự
(2011),Vanzetti & cộng sự (2014) đánh giá tác động tiềm tàng của EVFTA đến nền kinh tế Việt Nam trên các khía cạnh vĩ mô như: ngân sách, nhu cầu trong nước, GDP, sản lượng, tiêu dùng, đầu tư, tiết kiệm, giá cả, việc làm, nghèo đói… Tác động đến thương mại của EVFTA chỉ là một khía cạnh nhỏ trong hai nghiên cứu này Nhìn chung, kết quả của cả hai nghiên cứu đều cho thấy trong tương lai, EVFTA sẽ thúc đẩy thương mại giữa hai bên Theo Philip & cộng sự (2011), xuất khẩu của Việt Nam sang EU có thể tăng trưởng trung bình 3- 4% hàng năm so với năm gốc 2008, tương đương với mức tăng hơn 3,2 tỷ sau 5 năm và hơn 7,1 tỷ sau 7 năm Nhập khẩu có thể tăng 3,1% hàng năm Nghiên cứu của Vanzetti & cộng sự (2014) kết luận rằng xuất khẩu của Việt Nam sang EU sẽ đạt mức tăng trưởng thêm 10%, nhập khẩu sẽ tăng thêm 25-35% cho đến năm 2025 so với năm cơ sở 2007 và cán cân thương mại với EU sẽ xấu đi do nhập khẩu hàng hoá phục vụ sản xuất đầu
tư từ EU tăng lên mặc dù vẫn đạt thặng dư Cả hai nghiên cứu của Philip & cộng sự (2011) và Vanzetti & cộng sự (2014) đều sử dụng mô hình cân bằng tổng thể (CGE)
để phân tích tác động của EVFTA và phụ thuộc vào một số giả thiết quan trọng, trong đó có giả thiết là cán cân thương mại theo lượng được giả định là không đổi
so với kịch bản cơ sở, nghĩa là lượng xuất khẩu sẽ chỉ tăng đúng bằng lượng nhập khẩu tăng lên Bên cạnh đó, mô hình sử dụng các hệ số co giãn lấy từ cơ sở dữ liệu của GTAP (áp dụng chung cho tất cả các nước) Do những vấn đề trong giả thiết
Trang 37của mô hình, kết quả của Philip & cộng sự (2011), Vanzetti & cộng sự (2014) về tác động của EVFTA đến thương mại giữa hai bên có những hạn chế nhất định
Cùng sử dụng phương pháp trọng lực, Nguyễn Bình Dương (2014) đã sử dụng số liệu từ năm 1997-2011 trong khi Philip & cộng sự (2011) sử dụng số liệu từ năm 2005-2008 để đánh giá tác động của EVFTA đến thương mại giữa hai bên Kết quả của hai nghiên cứu này không giống nhau Philip & cộng sự (2010) cho rằng việc cắt giảm thuế sẽ không ảnh hưởng đến xuất khẩu của Việt Nam sang EU trong khi Nguyễn Bình Dương (2014) lại khẳng định cắt giảm thuế sẽ làm gia tăng cả xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam với EU Theo Nguyễn Bình Dương (2014), nếu Việt Nam và EU xoá bỏ thuế hoàn toàn, xuất khẩu của Việt Nam sẽ tăng thêm
51% và nhập khẩu của Việt Nam sẽ tăng 95% so với năm gốc 2011
Về tác động của EVFTA đến thương mại theo ngành, các nhóm hàng có tốc
độ gia tăng nhập khẩu cao gồm hàng nông sản, giày dép (Philip & cộng sự, 2011); dệt may, da giầy, động vật sống (Vanzetti & cộng sự, 2014) Những lĩnh vực nhạy cảm sẽ chịu sức ép cạnh tranh nặng nề là ô tô, điện tử (Uỷ ban tư vấn về chính sách thương mại quốc tế, 2012) Xuất khẩu sẽ gia tăng nhiều hơn ở các ngành máy móc thiết bị điện tử, thực phẩm, dệt may, da giầy, đồ da (Vanzetti & cộng sự, 2014) Philip & cộng sự (2011), Nguyễn Bình Dương (2014) cũng phân tích sâu 4 ngành là
ô tô, điện tử, cơ khí, ngân hàng trong khi Vanzetti & cộng sự (2014) phân tích 13 ngành gồm: nông sản và thuỷ sản; giầy dép; cà phê; thực phẩm chế biến; may mặc; chế biến gỗ; ngành ô tô, xe máy; thủ công mỹ nghệ; công nghiệp công nghệ cao; dịch vụ tài chính; dịch vụ viễn thông; dịch vụ phân phối và dịch vụ chuyên môn Tuy nhiên, phân tích tác động ngành trong các nghiên cứu trên mang tính định tính, chưa phân tích sâu và cũng chưa đề cập đến đến tác động tạo lập và chuyển hướng thương mại của EVFTA Các phân tích ngành trong các báo cáo trên chủ yếu mô tả
sự phát triển của ngành chứ chưa nêu được tác động cụ thể của EVFTA đến thương mại trong từng ngành, do đó chưa đưa ra được các hàm ý cụ thể để giúp các doanh nghiệp tận dụng được các cơ hội cũng như vượt qua các thách thức của EVFTA Vũ Thanh Hương (2016a, 2016b) tuy đã định lượng được tác động của EVFTA đến nhập khẩu dược phẩm của Việt Nam từ EU và xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU nhưng cũng chưa chỉ rõ được các lý do ẩn dưới sự thay đổi đó Bên cạnh đó, Vũ Thanh Hương (2015) cũng đã sử dụng một số chỉ số thương mại để đánh giá các tiềm tăng thu được lợi ích của Việt Nam từ EVFTA theo ngành nhưng
Trang 38vẫn rất cần các nghiên cứu định lượng để có những phân tích thuyết phục hơn về lợi ích cũng như thách thức từ EVFTA
Như vậy, có rất ít các nghiên cứu đánh giá tác động của EVFTA Các nghiên cứu trước đây chủ yếu hướng vào phân tích tác động EVFTA đến toàn bộ nền kinh
tế vĩ mô, trong đó tác động đến thương mại chỉ là một nội dung nhỏ Do đó, các nghiên cứu trước đây chưa phân tích được toàn diện và sâu sắc tác động của EVFTA đến thương mại giữa hai bên, đặc biệt là tác động ở cấp độ chi tiết HS 6 và những tác động trong nội bộ một ngành dựa trên các phương pháp chuyên sâu thường được sử dụng trong các nghiên cứu về thương mại Các nghiên cứu đã thực hiện về tác động của EVFTA cũng chưa thể hiện được những cam kết của hai bên tính đến thời điểm hiện nay, chưa phân tích được các yếu tố quyết định tác động của EVFTA cũng như tác động tạo lập, chệch hướng thương mại của EVFTA
1.4 Các nghiên cứu liên quan đến phương pháp đánh giá tác động tiềm tàng
của Hiệp định thương mại tự do
Theo Staronova (2007), đánh giá tác động là một phương pháp nhằm xem xét và đo lường chi phí, lợi ích, ảnh hưởng của các thay đổi chính sách, từ đócung cấp bằng chứng khoa học cho việc ra quyết định và hoạch định chính sách Nếu không hiểu rõ các vấn đề và tác động của những thay đổi chính sách, các nỗ lực đổi mới sẽ đạt hiệu quả thấp hoặc thậm chí thất bại Đánh giá tác động do đó được sử dụng để tìm ra các vấn đề và đảm bảo các hành động của chính phủ là hợp lý, hiệu
quả Có hai loại đánh giá tác động của một FTA: đánh giá tác động tiềm tàng ante impact assessment) và đánh giá tác động thực tế (ex-post impact assessment)
(ex-Đánh giá tác động tiềm tàng hay (ex-Đánh giá trước được sử dụng để đánh giá
tác động có thể của các thay đổi chính sách sẽ hoàn thành tại một thời điểm trong tương lai, thường được thực hiện trước khi FTA được ký kết và có hiệu lực Mục tiêu của đánh giá tác động tiềm tàng là tìm ra các vấn đề và chi phí có thể nảy sinh, các lợi ích có thể đạt được, các giải pháp có thể được sử dụng và liệu từng giải pháp
đó có thể giúp tận dụng được các lợi ích và giải quyết các vấn đề, chi phí nảy sinh hay không Đánh giá tác động tiềm tàng thường đòi hỏi phải xây dựng được các kịch bản cho nền kinh tế để từ đó thực hiện các mô phỏng Các bước cần thực hiện trong đánh giá tác động tiềm tàng gồm: (i) Xác định vấn đề; (ii) Xác định mục tiêu; (iii) Đưa ra các lựa chọn chính sách; (iv) Phân tích các tác động tiềm tàng về kinh
tế, xã hội và môi trường; (v) So sánh các lựa chọn chính sách và (vi) Phác thảo việc
Trang 39thực hiện và đánh giá các lựa chọn chính sách(Staronova, 2007; Shahidur & cộng
sự, 2010) Riêng với đánh giá tác động tiềm tàng của FTA đến thương mại, cần phải trả lời được các câu hỏi sau đây: (i)Xuất khẩu, nhập khẩu sẽ tăng bao nhiêu: (ii) Xuất khẩu, nhập khẩu từ các nước trong FTA tăng bao nhiêu?; (iii) Xuất khẩu, nhập khẩu từ các nước ngoài FTA tăng bao nhiêu?; (iv) Doanh thu thuế sẽ thay đổi như thế nào?; (v) Cán cân thương mại, điều kiện thương mại, giá cả của quốc gia sẽ thay đổi như thế nào?; (vi) Liệu chệch hướng thương mại có xảy ra không?; (vii) Phúc lợi của quốc gia thay đổi như thế nào?
Đánh giá tác động thực tế hay Đánh giá sau được thực hiện với các thay đổi
chính sách thương mại đã hoàn thành và thường được thực hiện sau khi FTA có hiệu lực Mục tiêu của đánh giá tác động thực tế là để xem xét các giải pháp được thực hiện có giúp đạt được các mục tiêu đã đặt ra không Đánh giá tác động thực tế
có thể tốn kém hơn nhiều đánh giá tác động tiềm năng vì đỏi hỏi phải thu thập số liệu về kết quả thực tế cho các nhóm đối tượng khác nhau cũng như phân tích được các yếu tố kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến việc đánh giá (Staronova, 2007; Shahidur
& cộng sự, 2010) Theo Starovova (2007), khi tiến hành đánh giá sau, cần trả lời được một số câu hỏi điển hình như: (i) Các mục tiêu ban đầu đã đạt được về chất lượng, số lượng và đáp ứng yêu cầu về thời gian chưa?; (ii) Các chính sách can thiệp đã giúp đạt được các mục tiêu ở mức độ nào và liệu có gây ra các hoạt động không mong muốn?; (iii) Việc thực hiện các chính sách can thiệp có bị ảnh hưởng, bất lợi hoặc thuận lợi do các yếu tố bên ngoài?; (iv) Các nguồn lực đầu vào từ Chính phủ và khu vực tư nhân đã được sử dụng theo đúng kế hoạch: (v) Liệu có các nguồn lực nào sử dụng không hiệu quả hoặc không sử dụng? (vi) Xét về tổng thể, các chính sách can thiệp có giúp đạt được các mục tiêu mong muốn
Việt Nam và EU đã ký kết tuyên bố kết thúc đàm phán vào 2/12/2015 Hiện nay, hai bên đang tiến hành rà soát các thủ tục pháp lý và kỳ vọng EVFTA sẽ có hiệu lực vào năm 2018 Vì vậy, cần áp dụng phương pháp đánh giá tác động tiềm tàng khi muốn đánh giá tác động của EVFTA Phần dưới đây sẽ xem xét các nghiên cứu thực nghiệm liên quan đến đánh giá tác động tiềm tàng của một FTA, từ đó làm
cơ sở để xây dựng phương pháp đánh giá tác động của EVFTA trong chương 3
Theo Kehoe P & Kehoe T (1994), Mikic (2005), Plummer & cộng sự (2010), Karingi & cộng sự (2005a), Philip & cộng sự (2011), Vergano &Linnote
Trang 40FTA gồm: (i) chỉ số thương mại; (ii) cân bằng cục bộ (PE) thông qua sử dụng mô hình SMART; (iii) cân bằng tổng thể (CGE), (iv) mô hình kinh tế lượng thông qua
mô hình trọng lực Mỗi phương pháp có thể được sử dụng để đánh giá các khía cạnh tác động cụ thể khác nhau của FTA, cần nguồn số liệu và các phần mềm khác nhau
1.4.1 Các nghiên cứu sử dụng chỉ số thương mại
Theo Mikic (2005), chỉ số thương mại là các chỉ số được sử dụng để miêu tả, đánh giá và so sánh thực trạng thương mại của một quốc gia qua thời gian hoặc giữa các quốc gia với nhau Phương pháp chỉ số thương mại được sử dụng rất phổ biến trong các nghiên cứu để đưa ra các chẩn đoán về tác động của FTA trước khi sử dụng các phương pháp định lượng tác động của FTA đến thương mại
Cassing & cộng sự (2010) đã sử dụng nhiều chỉ số thương mại (Bảng 1.1) để đưa ra các nhận định về tác động của các FTA hiện tại và tương lai của Việt Nam
Từ các nhận định đó, Cassing et al (2010) đã tiếp tục có những phân tích sâu hơn về tác động của FTA theo ngành để chỉ ra các ngành có khả năng bị ảnh hưởng lớn, các ngành Việt Nam có cơ hội xuất khẩu và những ngành sẽ bị thách thức bởi nhập
khẩu từ các đối tác FTA của Việt Nam
Bảng 1.1: Tổng hợp các chỉ số thương mại thường được sử dụng
Cassing & cộng sự (2010) - Chỉ số lợi thế so sánh biểu hiện (RCA)
- Chỉ số chuyên môn hoá xuất khẩu
- Chỉ số tương đồng xuất khẩu
- Chỉ số bổ trợ xuất khẩu
- Chỉ số cường độ thương mại
- Chỉ số thương mại nội ngành
- Tốc độ tăng trưởng xuất nhập khẩu tương đối Nguyễn Tiến Dũng (2011)
Plummner & cộng sự (2010) - Chỉ số lợi thế so sánh biểu hiện (RCA)
Uruta & Okabe (2007) - Tỷ trọng thương mại nội khối
- Chỉ số cường độ thương mại của khối Bhattacharya & Bhattacharyay
(2007) - Chỉ số cường độ xuất khẩu - Chỉ số cường độ nhập khẩu
Nguồn: Tổng hợp của tác giả
RCA là một chỉ số được sử dụng phổ biến để phân tích các thách thức và cơ hội theo ngành của một quốc gia khi tham gia vào tự do hoá thương mại Nhiều