1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpLỜI NÓI ĐẦU Trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI được xem là một trong những trụ cột góp phần vào tăng tr
Tông quan về vốn và vốn dau tư trực tiếp nước ngoài
Vai trò của vốn dau tư trực tiếp nước ngoài s- 5+ s+cszczez 4
mạnh cũng như khắc phục những hạn chế của mình, đưa nước ta vươn lên sánh vai cùng các nước trong khu vực và trên thế giới. Đầu tiên phải nói đến đó là vai trò thúc day tăng trưởng kinh tế Đối với Việt Nam, sau hơn 20 năm thực hiện chính sách đổi mới và mở cửa, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đóng góp và bố sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực dé khai thác và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nước như dau khí, điện lực, bưu chính viễn thông Nó đã làm tăng sự phong phú chủng loại sản phẩm trong nước cũng như làm tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm trong nước với sản phẩm của quốc gia khác, từ đó làm tăng khả năng xuất khẩu của nước ta Nền kinh tế tăng trưởng một cách nhanh chóng và bền vững. Đóng góp cho ngân sách nhà nước của khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng rất đáng kê Đặc biệt nguồn vốn dau tư nước ngoài đã góp phan tích cực vào việc hoàn chỉnh ngày càng đầy đủ và tốt hơn hệ thống hạ tầng giao thông vận tải, bưu chính viễn thông Các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao đã bước đầu hình thành, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa các khu vực phát triển, hình thành các khu dân cư mới, tạo việc làm cho hàng vạn lao động tại các địa phương Đặc biệt từ khi gia nhập WTO đầu tư trực tiếp nước ngoài đã cung cấp lượng vốn quan trọng cho phát triển kinh tế.
FDI còn làm tăng khoản thu về nội tệ do xuất khẩu trực tiếp các sản phẩm dịch vụ và nguyên vật liệu cho các dự án đầu tư trực tiếp Không những thế đầu tư trực tiếp nước ngoài còn đóng góp vào việc bù đắp thâm hụt tài khoản vãng lai và cải thiện cán cân thanh toán quôc tê Hang năm, khu vực có von dau tư trực tiép
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nước ngoài đạt doanh thu hàng chục tỷ USD (chưa kể dầu thô) trong đó giá trị xuất khẩu chiếm khoảng 35% kim ngạch xuất khẩu của cả nước.
FDI đang tác động tới quá trình chuyên dich co cấu kinh tế Quá trình chuyên dịch cơ cấu kinh tế: từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, đòi hỏi rất nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng như cần tới sự hỗ trợ rất nhiều về công nghệ Chuyển dịch cơ cấu không chỉ là sự đòi hỏi của bản thân sự phát triển nội tại nền kinh tế mà còn là đòi hỏi của xu hướng quốc tế hóa đời sống kinh tế Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và tham gia tích cực vào nền kinh tế giữa các nước trên thế giới mỗi nước cần thay déi cơ cau kinh tế cho phù hợp với trình độ phát triển chung của thế giới.
Bên cạnh những vai trò to lớn của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, khi tiếp nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài chúng ta cũng cần phải chấp nhận một số những điều kiện hạn chế Đó là những điều kiện ưu đãi với các chủ đầu tư hoặc một số yêu cầu khác Nhưng xét trên tổng thé của nền kinh tế và xu thé phát triển của thế giới hiện nay, đầu tư trực tiếp là không thể thiếu bởi nó cung cấp nguồn vốn hết sức quan trọng cho đây mạnh phát triển kinh tế, hội nhập với sự phát triển kinh tế khu vực và thế giới Vì thế phân tích và đưa ra cơ chế chính sách phù hợp hơn nữa nhằm thu hút nguồn vốn này là hết sức quan trọng.
Các phương thức và hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài
a Các phương thức dau tư trực tiếp
Có nhiều phương thức để tiến hành đầu tư vào các nước, thông thường các dự án phần lớn được tiễn hành trên cơ sở ký kết giữa Chính phủ nước sở tại và các tổ chức nước ngoài để xây dựng các công trình phúc lợi như xây dựng công trình giao thông cầu phà , hay đầu tư thông qua khu chế xuất. s* Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyền giao (BOT) Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyền giao là văn bản ký kết giữa nhà đầu tư với co quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng công trình hạ tầng như cầu đường, bến cảng, sân bãi Hợp đồng này được thực hiện thông qua những dự án với 100% vốn nước ngoài, có thể nhà đầu tư cộng tác với Chính phủ nước đó và được cho phép thực hiện đầu tư.
Với phương thức đầu tư này nhà đầu tư sau khi xây dựng hoàn thành dự án thì được quyền thực hiện kinh doanh khai thác dự án dé thu hồi vốn dau tư trực tiếp nước ngoài và có lợi nhuận hợp lý, sau đó chuyên giao công trình lại cho phía nước
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO): Sau khi xây dựng hoàn thành dự án, nhà đầu tư chuyển giao ngay công trình cho chủ đầu tư nhưng vẫn được kinh doanh trên công trình đã xây dựng để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận trong thời gian nhất định.* Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT): Sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình cho chủ đầu tư, sau đó thực hiện một dự án khác với nhiều ưu đãi hơn để thu hồi vốn đầu tư ban đầu.
Vì thế việc đầu tư thường ưu tiên những dự án khả thi và có lợi nhuận cao. s* Khu chế xuất công nghiệp Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng hóa xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hang hóa xuất khâu, có ranh giới địa lý xác định do
Chính phủ thành lập hoặc cho phép thành lập bao nhiêu doanh nghiệp Theo nghĩa rộng khu chế xuất bao gồm tất cả các khu vực được cho phép chuyên môn hóa sản xuất hàng xuất khẩu, là khu biệt lập có chế độ mau dich va thuế quan riêng ấn định nguồn hang ra vào khu vực.
Ngoài mục đích chung là của thu hút đầu tư nước ngoài như huy động vốn, tiếp thu công nghệ tiên tiến, giải quyết khó khăn về việc làm, tận dụng khai thác những thế mạnh của đất nước, nguồn nguyên vật liệu đầu vào Các khu chế xuất còn đây mạnh xuất khẩu, tăng các khoản thu ngoại tệ, từng bước thay đổi cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo hướng hàng chế biến góp phần công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, mở cửa hội nhập với khu vực và thế giới bên ngoài. b Các hình thức dau tư trực tiếp s* Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây là hình thức đầu tư được nhà nước ta cho phép bên nước ngoài và Việt Nam cùng thực hiện hợp đồng được ký kết Trong thời gian thực hiện hợp đồng, các bên xác định rõ quyền lợi, nghĩa vụ cũng như trách nhiệm của mình mà không tạo ra một pháp nhân mới và mỗi bên vẫn giữ tư cách pháp nhân của mình.
Hình thức này rất phổ biến và có khá nhiều ưu thế trong việc phối hợp sản xuất những sản phẩm có tính chất phức tạp và yêu cầu kỹ thuật cao đòi hỏi phải có sự kêt hợp những thê mạnh của nhiêu quôc gia Nước ta là nước có lợi thê vê
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nguyên liệu đầu vào và nguồn lao động dồi dào cần có nguồn vốn đầu tư để phát triển, vì thế một chiến lược nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn này là rất cần thiết.
“+ Hình thức doanh nghiệp liên doanh
Theo luật đầu tư doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai hoặc nhiều bên hợp tác ký kết với nhau, trong đó có một bên là nước sở tại trên cơ sở là hợp đồng liên doanh và hợp tác ký kết với bên nước ngoài, hay doanh nghiệp của nước sở tại với doanh nghiệp nước ngoài. s* Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của cá nhân hay tổ chức nước ngoài và tô chức thành lập theo qui định của pháp luật nước ta trên cơ sở tự quản lý.
Trong hình thức sở hữu trực tiếp, các nhà đầu tư sẽ có quyền tự quyết cao trong mọi vấn đề, ít chịu sự chi phối của bên thứ ba Tuy nhiên, họ vẫn phải tuân thủ theo quy định pháp luật của nước sở tại để đảm bảo tính hợp pháp và tránh các rủi ro liên quan đến vi phạm pháp luật Ưu điểm nổi bật của hình thức đầu tư này là giúp các nhà đầu tư có toàn quyền kiểm soát hoạt động kinh doanh và tối đa hóa lợi nhuận thu được.
1.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn hiện nay
1.2.1 Tình hình chung về vẫn dau tư trực tiếp nước ngoài vào nước ta 1.2.1.1 Tình hình cấp phép chung
Tính đến ngày 15/12/2009, cả nước có 10897 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký là 177,1 ty USD Tình hình cap GCNĐT năm 2009: Theo Cục DTNN, trong năm 2009, có 839 dự án mới được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký là 16,34 tỷ USD Tuy chỉ bằng 24,6 % so với năm 2008 nhưng đây là con số khá cao trong bối cảnh kinh tế thế giới khủng hoảng Đối với các nhà đầu tư Việt Nam vẫn là điểm đến an toàn và hấp dẫn, vì vậy, có 215 dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm là 5,13 tỷ USD, bằng 98,3 % so với năm
1.2.1.2 Tình hình biến động von đầu tư trực tiếp nước ngoài Cùng với việc thu hút các dự án mới, nhiều dự án sau khi hoạt động đã mở rộng quy mô sản xuất và tiếp tục tăng vốn đầu tư Tình hình chung cả cấp mới và tăng vốn, trong năm 2009, các nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ky đầu tư vào Việt Nam 21,48 tỷ USD bằng 30% so với năm 2008 Trong khi đó vốn thực hiện đạt 10
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
8 Chuyên dé thực tập tốt nghiệp tỷ USD, bang 87 % so với năm 2008, phù hợp với mục tiêu đã dé ra cho năm 2009, tỷ lệ VTH/VĐK năm này khá cao, tình hình giải ngân của các dự án tốt.
1.2.1.3 Cơ cầu von dau tư trực tiếp nước ngoài Theo ngành kinh tế: Cho đến nay các nhà đầu tư đã đầu tư vào 18/21 ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiếm
67 % số dự án và 60 % tông vốn đầu tu đăng ký Tiếp theo là lĩnh vực dịch vụ chiếm 22,3 % về số dự án và 34,3 % về số vốn đầu tư đăng ký Số còn lại thuộc lĩnh vực nông, lâm ngư nghiệp Cụ thé: công nghiệp chế biến và chế tạo là lĩnh vực thu hút ĐTTTNN lớn nhất với 6768 dự án và 88,8 tỷ USD vốn đăng ký, chiếm 61,2 % số dự án và 50,2 % vốn đăng ký tại Việt Nam Kinh doanh bat động sản trở thành thị trường đầy tiềm năng nên đang, đang gia tăng mạnh mẽ những năm gần đây, tiếp theo là lĩnh vực dịch vụ ăn uống và lưu trú, xây dựng, thông tin và truyền thông
Theo hình thức đầu tư: Hình thức 100 % vốn đầu tư nước ngoài chiếm 77,6
Tình hình thu hút vốn dau tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn
Những tác động của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tới sự phát triển
tỷ USD, bang 87 % so với năm 2008, phù hợp với mục tiêu đã dé ra cho năm 2009, tỷ lệ VTH/VĐK năm này khá cao, tình hình giải ngân của các dự án tốt.
1.2.1.3 Cơ cầu von dau tư trực tiếp nước ngoài Theo ngành kinh tế: Cho đến nay các nhà đầu tư đã đầu tư vào 18/21 ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất, chiếm
Trong số các lĩnh vực đầu tư nước ngoài (ĐTTTNN) tại Việt Nam, lĩnh vực công nghiệp chế biến và chế tạo dẫn đầu với 67,68% số dự án và 50,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo là lĩnh vực dịch vụ với 22,3% số dự án và 34,3% tổng vốn đầu tư, bao gồm các ngành dịch vụ ăn uống, lưu trú, xây dựng, thông tin và truyền thông Lĩnh vực nông, lâm ngư nghiệp chỉ chiếm một phần nhỏ trong cơ cấu ĐTTTNN.
Theo hình thức đầu tư: Hình thức 100 % vốn đầu tư nước ngoài chiếm 77,6
% về số dự án và 61,6 % về tong đăng ký Hình thức liên doanh chiếm 18,8 % về số dự án và 18,8 % về tổng vốn đăng ký Số còn lại là đầu tư theo hình thức hợp doanh, BOT và công ty cổ phan, công ty quản lý vốn.
Theo địa phương: Cho đến nay DTTTNN đã có mặt ở 63 tỉnh thành phố trong cả nước Các thành phố lớn có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển thuận lợi, các vùng kinh tế trọng điểm ở Đông Nam Bộ và phía Bắc luôn là những địa phương dẫn đầu về thu hút đầu tư, trong đó 5 địa phương dẫn đầu theo thứ tự: TP.
Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương Tây Bắc là vùng có đầu tư nước ngoài ít nhất, chỉ chiếm 0,3 % số dự án và 0,1 % tổng vốn đăng ký.
Theo đối tác đầu tư: Đã có 82 quốc gia và vùng lãnh thé có dự án dau tư vào Việt Nam Trong đó các nước châu A chiếm 66 % tông vốn đầu tư, các nước Châu Âu chiếm 29 % tổng vốn đăng ký, các nước châu Mỹ chiếm 4 % vốn đăng ký. Riêng 4 nền kinh tế đứng đầu trong đầu tư vào Việt Nam: Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan và Nhật Bản chiếm 55 % tổng vốn đăng ký.
1.2.2 Những tác động của von dau tư trực tiếp nước ngoài tới sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam
1.2.2.1 Về mặt kinh tế Sau hơn 20 năm đổi mới, thực tiễn đã cho thay vốn FDI của các công ty xuyên quốc gia đã đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế của nước ta, góp phần đưa
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nền kinh tế phát triển nhanh và ôn định, thể hiện cụ thé qua những thành tựu đã đạt được.
Quá trình triển khai Luật Đầu tư nước ngoài (1987) tại Việt Nam bắt đầu trong bối cảnh nền kinh tế xã hội kém phát triển, cơ sở hạ tầng yếu, khoa học công nghệ lạc hậu, nguồn nhân lực dồi dào nhưng chủ yếu làm nông nghiệp và chưa qua đào tạo bài bản Kể từ đó, FDI đã thúc đẩy tích lũy vốn và tăng nguồn thu ngân sách cho đất nước.
5 năm 2001 — 2005, thu ngân sac từ khối doanh nghiệp có vốn FDI đạt khoảng hơn 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24% năm Riêng 2 năm 2006 -2007 khu vực có vốn FDI đã nộp ngân sách trên 3 tỷ USD, gấp đôi thời kỳ 1996 -2000 và bằng 83% thời kỳ
2001 — 2005 Đầu tư nước ngoài đóng góp tới 27 % kim ngạch xuất khâu, 33 % giá trị công nghiệp, 22 % vốn đầu tư xã hội và hơn 14 % GDP Khu vực đầu tư nước ngoài đã trở thành bộ phận hữu cơ năng động của nền kinh tế, có tốc độ tăng trưởng cao và giữ vị trí ngày càng quan trọng của nền kinh tế Năm 2008 có nhiều biến động lớn do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu, nền kinh tế có nhiều bất ôn nhưng năm 2008 vẫn thu được những thành tựu đáng kế Cụ thé, các doanh nghiệp FDI đóng góp hơn 40 % sản lượng công nghiệp, gần 60 % tổng giá trị xuất khâu, 20
% lực lượng sản xuất với hơn 35 % nguồn thu thuế Doanh thu khu vực FDI đạt khoảng 50 tỷ USD tăng 26,3 % so với năm 2007, nhập khâu đạt khoảng 29 tỷ USD tăng 34,5 % so với năm 2007 Nộp ngân sách nhà nước khoảng 2 tỷ USD tăng 33 % so với năm 2007.
Nam 2009, vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam cả năm dat 21,48 tỷ USD, vốn đầu thực hiện đạt 10 tỷ USD bằng 87% so với năm 2008 Xuất khẩu của khu vực ĐTNN (kể cả dầu khí) năm 2009 đạt 29,9 tỷ USD, bang 86,6 % so với năm 2008 và chiếm 52,7 % tổng xuất khẩu cả nước Nếu không tinh dầu thô, khu vực DTTTNN xuất khâu 23,6 tỷ USD, chiếm 41,7 % tổng xuất khâu và bằng 98 % so với năm
2008 Nhập khâu của khu vực ĐTNN năm 2009 đạt 24,8 tỷ USD, chiếm 36,1% tổng nhập khâu cả nước Trong năm 2009, khu vực ĐTNN xuất siêu 5,03 tỷ USD Theo mục tiêu đã dé ra trong giai đoạn 2006 — 2010 vốn đầu FDI thực hiện đạt khoảng khoảng 24 - 25 tỷ USD (tăng 70 - 75% so với giai đoạn 2001 -2005) chiếm khoảng 17,8 % tổng von đầu tư toàn xã hội, đạt doanh thu khoảng 216 tỷ USD, nộp ngân sách nhà nước khoảng 8,7 tỷ USD Mức đóng góp của khu vực đầu tư nước ngoài vào thu ngân sách ngày càng gia tăng về giá trị tuyệt đối và tương đối, tạo khả năng chủ động trong cân đôi ngân sách, giảm bội chi Cơ câu von thực hiện theo ngành
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp công nghiệp chiếm 60%, nông — lâm — ngư nghiệp khoảng 5% và dịch vụ khoảng
35% Trong thời gian vừa qua dòng ngoại tệ vào Việt Nam thông qua FDI vẫn lớn hơn rất nhiều so với ngoại tệ từ Việt Nam đầu tư ra nước ngoài Thêm vào đó việc mở rộng nguồn thu gián tiếp từ FDI: Do là qua khách tham quan, tìm hiểu cơ hội đầu tư, tiền lương cho lao động thuộc khu vực đầu tư nước ngoai, tién cho thué dat, tiền cung cấp nguyên vật liệu va các dịch vụ thu ngoại tệ khác Nguồn thu này đã góp phần rất lớn cải thiện cán cân thanh toán của đất nước.
Thế mạnh và hạn chế của Việt Nam trong tiếp nhận đầu tư
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
13 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
1.2.3.1 Thế mạnh của Việt Nam a Về vị trí địa lý Việt Nam nằm trong bán đảo Đông Dương, thuộc vùng Đông Nam Á, lãnh thổ Việt Nam chạy dọc bờ biển phía đông của bán đảo này, với 327,480 km” đất liền và 4200 km? biển nội thủy Nhìn vào vị trí địa lý của Việt Nam, có thê thấy Việt Nam là phần phía Tây xa nhất của các nước Đông Bắc Á và là phần Phía Đông xa nhất của các nước Đông Nam Á Như vậy, Việt Nam năm ở vị trí trung tâm của hai khu vực này Các nhà đầu tư tìm đến Việt Nam, ngoài việc tìm thấy một thị trường tiêu thụ lớn đầy hấp dẫn, có thé xem Việt Nam như một bệ phóng dé vươn tới các thị trường xung quanh và xuất khâu ngược trở lại các nước đầu tư Việt Nam có nhiều lợi thế đề thu hút đầu tư. b Điều kiện tự nhiên Việt Nam có điều kiện tự nhiên rất thuận lợi, với nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng, phong phú, Việt Nam đứng thứ 7 trong 15 quốc gia giầu tài nguyên nhất thế giới Nguồn nguyên vật liệu đầu vào déi dào, đặc biệt là nguyên liệu cho các ngành chế biến nông lâm thủy sản Việt Nam có nhiều mỏ khoáng sản trên đất liền, rừng tự nhiên và một số mỏ dầu, khí, quặng khoáng sản ngoài khơi Điều kiện khí hậu khá thuận lợi, miền Bắc với 4 mùa rõ rệt miền Nam có hai mùa thuận lợi phát triển ngành du lịch, khách sạn thu hút các nhà đầu tư. c Điều kiện kinh tế - xã hội Kinh tế nước ta phát triển khá nhanh và bền vững năm 2009 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 5,2 % và mục tiêu năm 2010 vào khoảng 6,5 — 7 % Trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam là một trong số Ít nước kinh tế vẫn phát triển với tốc độ như thé Sản xuất kinh doanh có bị ảnh hưởng nhưng vẫn hoạt động hiệu quả.
Sự 6n định về chính trị là một trong những yếu tố quyết định thu hút đầu tư nước ngoài, so với các nước trong khu vực và trên thế giới Việt Nam được coi là điểm đến an toàn, môi trường ồn định các nhà đầu tư mới yên tâm đầu tư Nếu môi trường không ồn định, thường xảy ra bạo loạn thì khó có thé bảo toàn vốn cũng như không thể tiến hành sản xuất kinh doanh dé sinh lời Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của nhà nước, nên chính trị xã hội của nước ta luôn được giữ ồn định Theo đánh giá của các nước TNCs thì Việt Nam được coi là nước có sự ồn định về chính trị và xã hội đặc biệt cao, không tiêm ân xung đột vé tôn giáo va sắc tộc, hay bao
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
14 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp loạn lật đồ Đó là điều kiện cơ ban dé đảm bảo cho sự phát triển của kinh tế đối ngoại, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư nói chung và các TNCs.
Cùng với sự ồn định về chính trị xã hội, Việt Nam có chính sách, đường lối đối ngoại mở rộng, đây mạnh thực hiện mở cửa hướng về xuất khâu, mở rộng quan hệ hợp tác nước ngoài Với phương châm Việt Nam muốn làm bạn và đối tác tin cậy của các nước cộng đồng quốc tế, nước ta đã chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình đã cam kết quốc tế Việt Nam đã ký các hiệp định song phương và đa phương về đầu tư nước ngoài: Hiệp định về biện pháp liên quan đến thương mại (TRIMS), hiệp định khung về khu vực đầu tư ASEAN, hiệp định đầu tư Việt Nam — Nhật Bản, hiệp định giữa Việt Nam - Ủy ban Châu Au (EC), hiệp định khung về chương trình ưu đãi thuế quan (CEPT), Hiệp định chung về thương mại và dịch vụ (GAT), hiệp định thương mại Việt Nam — Hoa Kỳ trong đó đặc biệt phải kể đến hiệp định thương mại tự do (WTO).
Hiện nay, nước ta đã đặt mối quan hệ ngoại giao với hơn 170 nước, quan hệ buôn bán với hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ và tiếp nhận đầu tư của gần 90 quốc gia Chính việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại của Nhà nước đã tạo điều kiện cần thiết và thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.
Bên cạnh đó cơ sở hạ tầng giao thông nước ta cũng tạo nhiều thuận lợi thu hút đầu tư Sáu mươi ba tỉnh, thành phố đều có đầy đủ đài phát thanh, truyền hình báo chí, trường đại học, cảng biển, sân bay và công nghiệp đóng tàu, luyện kim, xi măng, sân golf, khu nghỉ dưỡng lớn nhỏ xuất hiện ở khắp nơi Nước ta nằm ở trung tâm của Đông Nam Á, các tuyến đường hàng không và hàng hải trên thế giới đều rất gần Việt Nam, tạo điều kiện cho giao thương buôn bán với các nước trong khu vực và trên thế giới Hệ thống giao thông nước ta khá thuận lợi cho sự phát triển kinh tế đồng bộ trên cả nước, được phân bồ đều khắp nơi trên toàn quốc.
Hệ thống đường bộ của Việt Nam gồm các tuyến đường quốc lộ, kết nối các vùng, tỉnh và cửa khẩu với các nước như Trung Quốc, Lào và Campuchia, với chiều dài tổng cộng khoảng 17.300 km Các tuyến tỉnh lộ nối liền các huyện trong tỉnh và huyện lộ nối các xã trong huyện, với tổng chiều dài khoảng 27.700 km Ngoài đường bộ, hệ thống đường sắt và đường thủy cũng đóng vai trò quan trọng trong vận chuyển hàng hóa trong nước, trong đó đường thủy đảm nhiệm khoảng 30% tổng lượng hàng hóa lưu thông.
15 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hàng hóa trong vùng Việt Nam có bờ biển dai 3260 km, có nhiều thuận lợi dé phát triển cảng biểnCác cảng biển chính hiện nay gồm: cảng Hải Phòng, cảng Cái Lân ở miền Bắc, cảng Tiên Sa, cảng Quy Nhơn ở miền Trung và cảng Sài Gòn, cảng Cát Lái ở miền Nam Năm 2007, tong khối lượng hàng hóa thông qua các cảng tại Việt Nam là 177 triệu tan, theo dự kiến hàng hóa qua hệ thống cảng năm 2010 sẽ đạt 230 -150 triệu tấn trên năm Với hệ thống giao thông như thế Việt Nam vẫn chưa khai thác hết tiềm năng của mình, trong những năm tới hệ thống giao thông sẽ ngày càng đóng góp nhiều hơn vào sự phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút
DTNN vào Việt Nam. d Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nước ta hiện nay đứng trước tình hình: trẻ (tinh theo tuổi đời trung bình - đây là lợi thế lớn), đông (một ưu thế lớn khác, Việt Nam là nước có dân số đứng thứ 13 trên thế giới) Không chỉ quy mô dân số tăng lên không ngừng mà tỷ lệ dan số từ 15 — 50 tuổi cũng tăng nhanh, số người lao động trong độ tuổi lao động tăng lên với tốc độ thường cao hơn so với tốc độ tăng dân số Bên cạnh đó tỷ lệ học sinh trên triệu dân, tỷ lệ sỐ trường các loại trên triệu dân, tỷ lệ sỐ trường đại học trên triệu dân; tỷ lệ tốt nghiệp đại học trên triệu dân, tỷ lệ có học vi tiến sỹ trên triệu dân của nước ta cao hơn các nước có mức thu nhập bình quân theo đầu người tương đương Nguồn lao động trẻ năng động sáng tạo, có tinh thần ham học hỏi không ngại khó không ngại khổ là ưu thé lớn dé thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Ở Việt Nam cứ 1 vạn dân lại có 181 sinh viên đại học; trong khi của thé giới là 100, của Trung Quốc là tỉ lệ này là 140 mặc dù thu nhập quốc dân tính theo đầu người của Trung Quốc khoảng gấp đôi nước ta, đây là thành tựu của giáo dục nước ta Hiện nay khả năng phát triển kinh tế theo chiều rộng đã tới mức trần, nước ta đứng trước đòi hỏi phải bằng mọi cách chuyên từ lợi thé so sánh dựa trên lao động giá rẻ và nhờ cậy vào tài nguyên, môi trường sang tạo ra lợi thế cạnh tranh chủ yếu dựa trên phát huy nguồn lực con người.
Tóm lại những lợi thế của Việt Nam sẽ là điều kiện để các nhà đầu tư nước ngoài khai thác, mở rộng thị trường, tìm kiếm lợi nhuận cao Vấn đề là phải biết lựa chọn nhà đầu tư thực sự có tiềm năng, muốn làm ăn lâu đài với nước ta Đồng thời phải có chính sách khôn khéo, mềm dẻo vừa thu hút đầu tư vừa đảm bảo khai thác có hiệu quả những lợi thế của mình theo nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền và hai bên cùng có lợi.
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
16 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
1.2.3.2 Hạn chế của Việt Nam a Tình trạng cạnh tranh
Trong thời điểm hiện nay, khi nền kinh tế thế giới vẫn chưa thoát khỏi khủng hoảng tình trạng cạnh tranh càng gay gắt Cạnh tranh không chỉ ở thị trường tiêu thụ sản phẩm, mà còn cạnh tranh về thu hút vốn đầu tư nước ngoài Thực tế chúng ta vẫn chưa thể cạnh tranh được với những nước có nền kinh tế phát triển Bên cạnh những thuận lợi, Việt Nam còn khá nhiều hạn chế làm nhà đầu tư băn khoăn khi lựa chọn đầu tư vào nước ta. b Thể chế luật pháp còn nhiều nhược điểm
Trong những thập kỷ vừa qua, Nhà nước ta đã đạt được những kết quả đáng kể trong việc xây dựng hệ thống pháp luật Tuy vậy, hệ thống vẫn còn nhiều ton tại và hạn chế Thiếu tính minh bạch, nhất quán và ôn định của luật pháp là nhược điểm lớn nhất, đồng thời cũng là đòi hỏi của nhà đầu tư nước ngoài Chính điều này đã tạo ra những kẽ hở cho tệ nạn nhũng nhiễu, lộng quyền và gây phiền hà với các nhà đầu tư Tình trạng không nhất quán, không 6n định kéo theo những thay đổi khó lường trước được đối với doanh nghiệp, làm nhà đầu tư có thê không thực hiện được theo những dự tính ban đầu.
Các văn bản quy phạm pháp luật thiếu tính nhất quán về nội dung và thời hạn thực hiện, nhiều nội dung mới dừng lại ở mức chung chung chưa có thông tư hướng dẫn cụ thể Bên cạnh đó, sự mâu thuẫn và chồng chéo giữa các luật với nhau, giữa luật và pháp lệnh, nghị định, thông tư đã làm cho đối tượng thi hành luật gặp nhiều khó khăn, đồng thời cũng chính là kẽ hở cho các tổ chức và cá nhân lách luật trong các hoạt động kinh doanh không hợp pháp.
Hiện tại hệ thống luật Việt Nam còn nhiều mâu thuẫn và chưa phù hợp với căm kết quốc tế đã tham gia Yêu cầu này đã được đặt ra đã lâu nhưng nhiệm vụ sửa đôi tiễn hành rất chậm so với tiễn độ đặt ra. c Cơ sở hạ tầng còn có nhiều bất cập
Kết cau ha tang Việt Nam chưa phù hợp, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế về chi phí và chất lượng Mặc dù hạ tầng cơ sở đã được cải thiện nhiều nhưng khả năng sẵn có và chất lượng kết cầu của Việt Nam vẫn đạt dưới mức trung bình trong khu vực Kết quả điều tra do Viện Nghiên cứu phát triển Đức (GDI) tiến hành cho thấy hơn 2/3 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải dùng đường bộ dé vận chuyên hàng hóa của mình Hau hết các nhà đầu tư nước ngoài được phỏng van đều chì trích hệ thống giao thông vận tải nghèo nàn, đó là trở ngại lớn trongSV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam những
1.2.4.1 Định hướng ngành Định hướng ngành là một vấn đề quan trọng Trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 cần ưu tiên thu hút DTTTNN vao các ngành có tác động lớn trên các phương diện như: thúc đây chuyên giao kỹ thuật công nghệ nhất là công nghệ cao, công nghệ nguồn; phát triển nguồn phụ trợ, gia tăng xuất khẩu, tạo việc làm, các dự án sản xuất các sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh, các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Một số định hướng cụ thể: a Ngành công nghiệp — Xây dựng:
Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư bao gồm: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vi điện tử ; chú trọng công nghệ nguồn từ các nước công nghiệp phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; cần hết sức coi trọng thu hút đầu tư đi đôi với nghiên cứu phát triển và chuyền giao công nghệ.
Công nghiệp phụ trợ: Cần khuyến khích thu hút FDI vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào về nguyên — phụ liệu của các ngành công nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm trong nước trên cả thị trường nội địa và nước ngoài Dé thúc đây ngành công nghiệp phụ trợ phát triển, cần tạo điều kiện thuận lợi dé các dự án sản xuất, lắp ráp các sản phẩm công nghệ nhanh chóng mở rộng quy mô và thị trường tiêu thụ. b Ngành dịch vụ:
Ngành dịch vụ đang được chú trọng phát triển, còn dư địa lớn dé đầu tư góp phần quan trọng trong nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Trong quá trình hội nhập cần từng bước mở cửa các lĩnh vực dịch vụ theo cam kết quốc tế, tao động lực thúc đây các ngành kinh tế phát triển Đó là dịch vụ ngân hàng, tài chính; dịch vụSV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
19 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vận tải, bưu chính — viễn thong; y tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo và các lĩnh vực dịch vụ khác.
Từ những định hướng trên, cần tiễn hành xem xét, giảm bớt các lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện đối với DTTTNN có tính tới các yếu tô hội nhập và toàn cầu hóa theo lộ trình “mở cửa” Tạo bước đột phá trong thu hút đầu tư nước ngoài bằng việc day sớm lộ trình mở cửa đối với một số lĩnh vực dich vu quan trong; khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân vào phát triển ha tầng Cụ thé: Khuyến khích mạnh vốn ĐTTTNN vào các ngành du lịch tăng cường xuất khẩu tại chỗ, y tế, giáo dục và đào tạo Mở cửa theo lộ trình các lĩnh vực dịch vụ như ngân hàng tài chính, vận tải, viễn thông, bán buôn bán lẻ, văn hóa Khuyến khích tham gia xây dựng cơ sở hạ tang kỹ thuật bằng các phương thức thích hợp dé xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc, đường sắt, viễn thông, cấp thoát nước Từ đó góp phan nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng nhanh và ôn định của nền kinh tế. c Ngành Nông — Lâm — Ngư nghiệp:
Khuyến khích dự án đầu tư về công nghệ sinh học, nhằm phát triển các giống cây trồng năng suất, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu trong nước và tăng cường khả năng xuất khẩu Bằng cách này, Việt Nam có thể nâng cao năng lực sản xuất nông nghiệp và tăng cường tính cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Khuyến khích dự án đầu tư cho công nghệ chế biến thực phẩm, bảo quả sản phẩm sau thu hoạch để nâng cao giá tri sản phẩm, tạo ra thị trường tiêu thụ nông sản ồn định, đặc biệt là xuất khẩu sang các thị trường tiềm năng.
Khuyến khích vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tham gia đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động nông, lâm nghiệp, như các công trình thủy lợi, hệ thống cấp thoát nước, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và hệ thống giao thông nội đồng Sự đầu tư này sẽ góp phần quan trọng trong việc xây dựng nền nông nghiệp tiên tiến, đáp ứng nhu cầu của xã hội và nâng cao năng suất ngành nông, lâm nghiệp.
Trong những năm tới, theo dự báo vốn FDI vẫn tập trung chủ yếu vào những địa phương có những điều kiện thuận lợi về địa lý — tự nhiên, nhất là các vùng kinh tế trọng điểm của đất nước Dé tăng cường thu hút DTNN tại những vùng có điều kiện kinh tế xã hội còn thấp, rút ngắn dần khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng, bên cạnh những ưu đãi với các nhà đầu tư đòi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thuận kỹ thuật thuận lợi, đường giao thông điện nước ở các vùng này băng nguồn vốn nhà nước, vốn ODA và nguồn vốn tư nhân Cần tập trung thu hút đầu tư vào các khu kinh tế, Khu Công nghiệp đã được Chính phủ phê duyệtSV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
20 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
(như Chu Lai, Nhơn Hội ) góp phan đây nhanh việc rút ngăn khoảng cách phát triển giữa các vùng.
Thu hút các đối tác đầu tư là điều rất quan trọng, trong giai đoạn tới nên chú trọng thu hút FDI từ các tập đoàn đa quốc gia (TNCs) FDI trên thế giới chủ yếu là vốn của TNCs; hoạt động của những công ty, tập đoàn này có tác động quan trọng đối với những nước tiếp nhận vốn FDI Vì thế việc thu hút các TNCs được khuyến khích trên cả hai hướng: Thực hiện những dự án lớn, công nghệ cao và thường hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để một số TNCs xây dựng các Trung tâm nghiên cứu, phát triển vườn ươm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật cao Ba đối tác chính là Nhật Bản, Hoa Kỳ và các nước EU; bên cạnh đó là những đối tác truyền thống như Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore
Với định hướng cụ thể và phù hợp, Việt Nam hứa hẹn thu hút nguồn vốn đầu tư lớn trong tương lai gần Sự sử dụng hiệu quả nguồn vốn này sẽ mang lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tư cũng như thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước.
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
21 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
PHAN TÍCH THONG KE TINH HÌNH THU HUT VON ĐẦU
TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO NƯỚC TA GIAI DOAN 2003 — 2009
Hệ thống chỉ tiêu thống kê . -2- 2 2 2+ +E+EE£EE+EEEEEEEEEEEEEEEEerkerkrrkrex 21
Phân tích qui mô vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2003- 2009
Dé phân tích cụ thé hơn tình hình thu hút vốn FDI tiến hành phân tích sự biến động thông qua các chỉ tiêu trong bảng sau:
Bang 2.2: Biến động vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2003 — 2009
Tốc độ phát triển Toe độ Giá trị tăng(giảm)
(giảm) tuyệt đối của 1% tăng
SV: Ha Thi Hué Lép: Thong ké 48
26 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Qua tính toán biến động qui mô vốn đầu tư vào Việt Nam giai đoạn 2003 —
Vốn đầu tư qua các năm có sự thay đồi, từ năm 2003 đến năm 2008, vốn đầu tư tăng mạnh từ 1899,6 triệu USD năm 2003 tăng lên 21347,8 triệu USD năm 2007 và năm 2008 đạt mức cao đỉnh điểm 64011 triệu USD gấp gần 40 lần so vơi năm
Vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam đạt đỉnh vào năm 2002, nhưng giảm mạnh vào năm 2009 Tuy nhiên, vốn FDI trung bình trong giai đoạn này vẫn giữ mức 19.061,06 triệu USD, tăng hơn 1,5 lần so với năm trước Việc Việt Nam gia nhập WTO tạo ra cơ hội thuận lợi để thu hút FDI, với nhiều dự án hàng tỷ USD đang chờ cấp phép vào năm 2010, hứa hẹn một giai đoạn phát triển mới cho FDI tại Việt Nam.
Năm 2003 tổng vốn dau tư dat1899,6 triệu USD bằng 117,19 % năm 2002, tăng 278,6 triệu USD Những tháng đầu năm 2003 tình hình thế giới có nhiều biến động, nhưng thu hút vốn FDI vẫn có những bước đi tích cực và khá vững chắc.
Những bước đi mạnh mẽ đã đem lại kết quả đáng khích lệ trong đầu tư nước ngoài tại Việt Nam: số vốn đăng ký tăng 17 %, doanh thu tăng 45%, xuất khẩu tăng 45 %, nhập khâu tăng 40 %, nộp ngân sách nhà nước 6 % Các chỉ số này cho thấy nhà đầu tư vẫn đánh giá tốt về môi trường đầu tư Việt Nam, và trong thực tế hoạt động sản xuất kinh đoanh của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đem lại kết quả khả quan, có 748 dự án được cấp phép Có được những thành tựu này là cả sự nỗ lực và sự thay đổi phù hợp của các chính sách thu hút đầu tư Trong năm 2003 có nhiều điểm nồi bật, trước tiên Việt Nam đã rất thành công trong việc khống chế và kiểm soát dịch bệnh nguy hiểm SARS Điều này đã làm tăng lòng tin và thu hút các nhà đầu tư về một nước Việt Nam 6n định, an toàn va phát triển Thứ hai, Chính phủ đã quyết tâm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài bằng việc ban hành hàng loạt các văn bản quan trọng Đó là Nghị định 27/2003/NĐ-CP sửa đổi, bé6 sung một số điều của Nghị định 24/2000/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tạiViệt Nam, Nghị định về chuyền một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sang hoạt động theo hình thức công ty cô phần Quyết định 36/2003/TTg cho phép nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài góp vốn, mua cô phần của các doanh nghiệp ViệtNam Những văn bản này không những đã tháo gỡ các rào cản đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, mà quan trọngSV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
27 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hơn là tạo ra các kênh mới nhằm huy động đầu tư Thứ ba, các hình thức xúc tiến đầu tư được tô chức nhiều và “chuyên nghiệp” hơn đã gây được sự quan tâm chú ý của giới đầu tư.
Nam 2004 được coi là năm có nhiều diễn biến thăng tram của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam Trong những tháng đầu năm, mặc dù có thêm nhiều dự án mới được cấp phép với số vốn đầu tư đăng ky đạt 621,6 triệu USD nhưng con số này vẫn thấp hơn cùng kỳ so với năm 2003 (giảm 33,7% về số dự án và 12,4 % về vốn đăng ký) Một số dự án đầu tư qui mô khá lớn đã được xây dựng từ năm 2003 dự kiến xin hồ sơ xin cấp phép vào những tháng đầu năm 2004 nhưng đã hoãn lại chuyên sang đầu tư ở nước khác Tình hình cả năm 2004 về căn bản khá tích cực: tăng cả số vốn đầu tư đăng ký mới và vốn bồ sung từ các dự án đang hoạt động Đã có 435 dự án được cấp phép đầu tư mới với tông số vốn đăng ký đạt 2084 triệu USD, tăng 4,6 % so với năm 2003 Cũng trong năm 2004 có 288 lượt dự án dau tư tăng vốn với tông số vốn đăng ký tăng thêm là 2138,2 tăng tới 70,5 % so với năm 2003 đưa tổng số vốn đăng ký đầu tư năm 2004 vượt ngưỡng 4 tỷ USD (dat 4222,2 triệu USD mức cao nhất từ năm 1999 trở lại), bằng 222,27 % năm 2003, tăng 2322 triệu USD hay về số tương đối tăng 122,27 % Với kết quả khả quan như vậy, Việt Nam đã hoàn thành kế hoạch thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoai giai đoạn 2001 — 2005 từ cuối năm 2004.
Những chính sách của Chính phủ đã phát huy hiệu quả, đó là kết quả của những chuyển biến tích cực Lộ trình xóa bỏ chế độ 2 giá được tiếp tục đây mạnh, giá cước viễn thông đã giảm Chính phủ đã tích cực xây dựng luật đầu tư chung cho đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, luật đất đai với những qui định rõ ràng hơn về thủ tục và quyền sử dụng đất của người nước ngoài đã bắt đầu có hiệu lực từ 1/7/2004, luật cạnh tranh và chống độc quyền đã được Quốc hội thông qua Đồng thời bắt đầu triển khai thực hiện triển khai Nghị định 38/ND-CP của Chính phủ về chuyền đổi một số doanh nghiệp đầu tư nước ngoài sang công ty cô phan.
Năm 2005 với xu hướng phục hồi của dòng vốn dau tư nước ngoài trên phạm vi toàn cầu và quyết tâm của Chính phủ Việt Nam trong cam kết mở cửa hội nhập,hoàn thiện môi trường đầu tư, nhất là quy hoạch ngành được điều chỉnh theo hướng xóa bỏ hạn chế đối với đầu tư nước ngoài Các hình thức đầu tư được đa dạng hóa,thủ tục hành chính được cải cách triệt để, hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài được đây mạnh hơn, vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam tiếp tục gia tăng trong năm 2005 Cụ thể: vốn đầu tư đạt 6839,8 triệu USD, tăng 2617,6 triệu USD, haySV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
28 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tăng 162 % so với năm 2004 So với năm 2002 tăng 5218,8 triệu USD, tăng 321,95
Năm 2005, Việt Nam đã đạt được thành tích đáng kể với kỷ lục 7,5% GDP, đây là một bước tiến đáng kể, dẫn đến các giải pháp tập trung hoàn thiện môi trường đầu tư, khắc phục những yếu kém và hạn chế tồn tại trong năm.
2004 đã mang lại hiệu quả tích cực Môi trường đầu tư tốt không những đem lại lợi ích cho doanh nghiệp mà còn đem lại lợi ích cho toàn xã hội Việc điều tiết và đánh thuế được cân nhắc kỹ đảm bảo lợi ích cho cả nhà đầu tư cũng như đảm bảo nhu cầu của toàn thể xã hội.
Tổng vốn FDI vào Việt Nam năm 2006 đạt 12004 triệu USD tăng 1755,02 % so với năm 2005 Năm 2006 tình hình chính trị - xã hội nước ta tiếp tục ôn định, nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng nhanh với mức tăng GDP trên 8,2 % Giá trị xuất khẩu đạt trên 39,6 tỷ USD, trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 52,7 % ké cả dầu thô (trừ dầu thô đạt 35,6 %), tăng so với năm 2006 hơn 10 tỷ USD Vốn đăng ký mới tăng 45,1 % so với năm trước, quy mô vốn đã tăng lên Cuối năm 2006 Việt Nam gia nhập WTO, cùng hàng loạt các sự kiện diễn ra đã góp phan làm nổi lên làn sóng đầu tư mà đỉnh cao là không những vốn đăng ký mà vốn thực hiện cũng đạt mức đỉnh điểm kể từ khi nước ta thực thi Luật Đầu tư 2006 Những cơ hội mới mở ra và cả những thách thức trong việc thu hút mạnh mẽ hơn nguồn vốn FDI, góp phan thúc đây kinh tế xã hội của đất nước phát triển.
Năm 2007 tổng vốn đăng ký đạt 21,3 ty USD (21347,8 triệu USD) vượt 1 tỷ so với báo cáo ban đầu là 20,3 tỷ USD, tăng 9343.8 triệu USD, bằng 177,84 % so với năm 2006, tăng 19726,8 triệu USD (bang 1316,95 %) so với năm 2002 Tranh thủ những cơ hội thuận lợi trong làn sóng đầu tư mới, những giải pháp thích hợp nhăm khắc phục khó khăn trở ngại tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, tạo môi trường tốt nhất cho các nhà đầu tư vào Việt Nam Các dự án được cấp từ năm 2005 trở lại đang được triển khai nhanh trong đó chú trọng thu hút dự án lớn, trọng điểm, sử dụng công nghệ cao và có khả năng tạo ra những sản phẩm có sức cạnh tranh cao.
Mặc dù chịu ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới, chỉ số giá tiêu dùng cao và môi trường kinh doanh kém thuận lợi hơn so với năm 2007, Việt Nam vẫn đạt được những thành tựu lớn trong thu hút và sử dụng vốn FDI Trong năm 2008, tổng vốn FDI cả nước đạt khoảng 65 tỷ USD, mức cao nhất từ trước đến nay, khẳng định Việt Nam vẫn là điểm đến hấp dẫn đối với các đối tác nước ngoài.
29 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp năm 2007, số còn lại là vốn đầu tư tăng thêm của một số dự án mở rộng sản xuất kinh doanh Qui mô vốn bình quân đầu tư của một dự án đạt 55,7 triệu USD/dự án thé hiện thông qua số lượng dự án có qui mô lớn tăng lên hơn nhiều so với năm
2007 (12,2 triệu USD/dự án) Mức thu hút vốn FDI đăng ký là đỉnh điểm của làn sóng FDI thứ hai vào Việt Nam ké từ năm 2005 trở lại Vốn đầu tư năm 2008 tăng 42663,2 triệu USD (299,84 %) so với năm 2007, tăng 62390 triệu USD, gap gần 40 lần so với năm 2002.
Phân tích vốn thực hiện - 2-22 ©52+2£+2++EE£E+2EE+EEeEEzEtzrrrrxerxersree 46
Mặc dù vốn đăng ký cao nhưng vốn thực hiện lại đạt ở mức thấp, dé đánh giá chất lượng vốn FDI cần tiến hành phân tích tình hình giải ngân vốn đầu tư thông qua phân tích biến động vốn thực hiện
Bảng 2.7: Biến động vốn thực hiện giai đoạn 2003 — 2009
Luong tan , , ne 5Š | Tốc độ phát triển iam) tuyệt đối (giảm) tuyé (%)
V-Yii | V-VI ViẾY¡ yi/Yi
Nhin chung vốn thực hiện tăng qua các năm, năm 2003 mới có 933,3 triệu USD, năm 2008 đạt đỉnh của giai đoạn với 11600 triệu USD, năm 2009 vốn đầu tư giảm hơn so với năm 2008, giảm 1600 triệu USD nhưng vẫn cao hơn năm 2007.
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
47 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Vốn thực hiện trung bình cả thời kỳ đạt 5935,114 triệu USD, với mức tăng hàng năm trên 1,5 lần so với năm trước, lượng tăng bình quân hàng năm là 1546,43 triệu
USD Trong tình hình chung hiện nay thì đây vẫn được coi là khả quan.
Không chỉ gia tăng mức vốn đăng ký, vốn FDI thực hiện năm 2004 cũng tiếp tục gia tăng và đạt mức cao nhất trong vòng 7 năm trước đó trở lại với con số 2,85 tỷ USD, tăng 1918,9 triệu USD (105,6 %) so với năm 2003 Sự gia tăng của vốn đầu tư thực hiện đã đóng góp rất đáng kể cho sự phát triển kinh tế của nước ta Dự kiến giá trị doanh thu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt khoảng 18,6 tỷ USD tăng 43 % so với năm 2003, xuất khâu đạt 8,6 tỷ USD tăng 54,5 % so với năm trước, nhập khâu cũng tăng so với năm 2003, nộp ngân sách nhà nước 800 triệu USD Như vậy, trong năm 2004, công tác thu hút vốn FDI và hoạt động của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đều có những chuyên vượt trội so với năm 2003 Tuy nhiên những kết quả đạt được vẫn chưa tương xứng với nhu cầu và khả năng có thể đạt được Vốn thực hiện trong năm mặc dù có tăng nhưng với tốc độ không cao, cả số lượng và tốc độ tăng của vốn đầu tư thực hiện đều thấp hơn so với vốn đăng ký.
Do đó, cần tiếp tục xem xét lại các dự án đã được cấp phép để xác định những khó khăn và rào cản, từ đó tập trung giải quyết kịp thời Qua đó, thúc đẩy tiến độ triển khai dự án, cũng như hỗ trợ các doanh nghiệp nước ngoài hoạt động hiệu quả.
Năm 2006 vốn thực hiện đã đạt mức trên 4 tỷ USD, năm 2007 lượng vốn được giải ngân đã gần gấp đôi Giai đoạn 2003 — 2008 tốc độ phát triển luôn trên 100% Nguyên nhân của sự gia tăng mạnh mẽ dòng vốn đầu tư vào Việt Nam trước hết là do sự phục hồi của dòng chảy vốn FDI toàn cầu sau một thời gian giảm sút. Tuy nhiên, nguyên nhân chủ yếu có tính chất quyết định là do những chuyền biến tích cực của môi trường đầu tư tại Việt Nam đã phát huy hiệu quả Môi trường đầu tư thuận lợi, ôn định với mức tăng trưởng kinh tẾ cao tạo sự bứt phá, đủ sức hấp dẫn đầu tư nước ngoài chảy vào Việt Nam trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa các quốc gia trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Năm 2009 vốn thực hiện giảm, chi bằng 86,21 % so với năm 2008 vì vốn đăng ký giảm mạnh so với năm 2008 Một số dự án đầu tư vẫn còn trong tình trạng
“treo” trong thời gian khá dài, gây lăng phí đất đai ảnh hưởng xấu đến tài nguyên môi trường và làm nay sinh nhiều van dé xã hội phức tạp (lan chiếm, tranh chấp đất đai, tệ nạn xã hội ) Công tac bàn giao cho nha đầu tư theo các cam kết còn chậm và kéo dài, giải ngân vẫn tiếp tục là điểm đáng lo ngại Nhưng so với năm 2007,vốn thực hiện vẫn đạt mức cao hơn, đây là dấu hiệu tốt trong giai đoạn khủngSV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
48 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoảng Trong những năm tới cần thu hút có lựa chọn nguồn FDI tăng chất lượng hơn là chạy theo sỐ lượng, bên cạnh đó cũng cần tính đến hiệu quả kinh té và sự phát triển bền vững.
MOT SO KIÊN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP
Những hạn chế trong thu hút đầu tư - 2-2-2222 £+£x+zE+Ez+reerxerseee 50
Bên cạnh những đóng góp tích cực, FDI cũng đã và đang tạo ra những tác động tiêu cực ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu phát triển bền vững của đất nước. Phần lớn các doanh nghiệp có vốn đầu tư FDI tập trung khai thác lợi thế nhân công rẻ, nguồn tài nguyên phong phú có sẵn, gia công sản pham tiêu thụ nội dia và xuất khẩu Các doanh nghiệp trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài có đóng góp quan trọng vào kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, tuy nhiên cơ cau xuất khẩu của Việt Nam không có sự thay đổi, trong đó các mặt hàng nông, thủy sản, thực phẩm và các mặt hàng có giá tri gia tăng thấp như đệt, tạp phẩm chiếm đến 49,4 % Các ngành nghề có công nghệ cao như chế tạo ô tô, đồ điện tử chỉ chiếm 7,5 % so với 54,6 % tại các nước Đông Á và Ấn Độ Sự liên kết giữa các doanh nghiệp có vốn FDI và các doanh nghiệp trong nước còn hạn chế, chưa có sự hợp tác sâu rộng Do vậy chưa hình thành được chuỗi liên kết sản xuất, cung ứng hàng hóa và các ngành phụ trợ, các doanh nghiệp sản xuất lắp ráp tại Việt Nam phải nhập khẩu 70 — 80 % lượng sản phẩm phụ trợ.
Van đề gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cũng dang là van đề gây bức xúc trong dư luận thời gian qua Chat thải của công ty VEDAN là ví dụ tiêu biểu. Những van dé, hậu quả về môi trường nếu không được xem xét kỹ lưỡng khi quyết định cấp phép dau tư sẽ làm giảm tính bền vững của tăng trưởng kinh tế, dé lại hậu quả trong tương lai.
Các nhà đầu tư cũng tập trung chủ yếu vào các khu vực đô thị lớn là chưa được phân bé đều giữa các địa phương trong cả nước Điều này cũng là một trong những nguyên nhân làm gia tăng khoảng cách phát triển giữa vùng đô thị và vùng nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi Hơn nữa, FDI tập trung quá nhiều vào các thành phố lớn sẽ càng làm gia tăng sức ép cho các đô thị về dân số, hạ tầng cơ sở và các vân đê nạn xã hội.
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
51 Chuyên dé thực tập tốt nghiệp
3.1.2 Những bài học kinh nghiệm
Sau hơn 20 năm thu hút đầu tư, Việt Nam đã có những thành tựu đáng kể, nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức Đặc biệt, khi nền kinh tế hội nhập sâu rộng và chịu tác động của biến động kinh tế thế giới, việc rút ra bài học kinh nghiệm là điều hết sức cần thiết Những bài học này sẽ giúp Việt Nam định hình chính sách thu hút đầu tư phù hợp, tạo nền tảng bền vững cho sự phát triển kinh tế trong tương lai.
Bài học thứ nhất chính là nắm bắt và tận dụng cơ hội Cuối năm 2006, nước ta gia nhập WTO, cơ hội to lớn mở ra cho nền kinh tế Việt Nam nói chung, lĩnh vực
FDI nói riêng Khác với năm 1995, chúng ta đã nhanh chóng tạo ra được một môi trường đầu tư thuận lợi thu hút đầu tư, năm 2008 FDI vào Việt Nam đã đạt mức đỉnh điểm.
Bài học thứ hai, đó chính là ba mối quan hệ lợi ích liên quan đến FDI Trước hết là lợi ích của nước ta và lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài Nước ta có quyền ban hành luật pháp, áp dụng các chính sách, thủ tục hành chính; còn nhà đầu tư có quyền lựa chọn nước đề thực hiện dự án Cần đảm bảo hài hòa lợi ích của cả hai bên trên cơ sở đảm bảo lợi ích chính đáng của đất nước, đảm bảo cho nhà đầu tư hoạt động kinh doanh hiệu quả thu được lợi nhuận Tiếp theo là quan hệ lợi ích giữa người sử dụng và người lao động Các nhà đầu tư cần tôn trọng văn hóa ứng xử, tập quán của người Việt Nam từ đó giáo dục đảo tạo người lao động làm việc có kỷ luật, đảm bảo năng suất, chất lượng va công bang cho mọi người lao động.
Bài học thứ ba, lợi thế so sánh Dưới sự tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học — công nghệ và toản cầu hóa, lực lượng lao động déi dào và tiền công thấp không còn là thế mạnh của Việt Nam Trong khi ngày càng nhiều dự án FDI có công nghệ cao đang được triển khai, tình trạng thiếu nghiêm trọng nguồn nhân lực có tay nghề cao, kỹ năng lao động, đội ngũ nhà quản trị doanh nghiệp giỏi lại là nhược điểm lớn của nước ta Chúng ta cần đầu tư đúng mức đầu tư cho giáo dục dao tạo Hiện nay, chúng ta có một lợi thế lớn, đó là sự ổn định về chính trị - xã hội trong khi một SỐ nước trong khu vực đang bất ôn cả về chính trị và xã hội, chúng ta cần tranh thủ thời cơ đề thu hút đầu tư Tình trạng giao thông, hạ tầng cơ sở kém phát triển và chưa đồng bộ dang là bat lợi lớn nhất, tình trạng thiếu điện thiếu đường giao thông đã gây sự e ngại với các nhà đầu tư đang có ý định rót vốn vào Việt Nam.
Bài học thứ tư, đó là bài học về chính sách Việc thu hút đầu tư và coi trọng chất lượng các dự án đầu tư có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Vốn đăng ký cao nhưng giải ngân yếu thi không thé nói là đã thu hút FDI thành công, dù vốn đầu tư đăng ký có lên tới hàng trăm tỷ Bên cạnh đó, thu hút đầu tư tạo sự cạnh tranh củaSV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
52 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp các địa phương, làm ảnh hưởng đến phúc lợi xã hội do có những ưu đãi không cần thiết Việc phân cấp cho các tỉnh các địa phương về một số nhiệm vụ kinh tế - xã hội là cần thiết trong một tông thé chung, quy hoạch chung, trong khuôn khô những tiêu chí công khai minh bạch Việc số nhà máy thủy điện tăng vọt, sân golf lan đất nông nghiệp là một vài cảnh báo quá rõ, song nếu không chắn trinh thì mạnh ai lay làm dẫn đến cơ cấu vùng và ngành bị phân tán, cạnh tranh lẫn nhau, dau tư chồng chéo lãng phí.
3.2 Một số giải pháp thu hút vốn FDI năm 2011 Với mục tiêu đây nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 6,5 — 7 % năm 2010, huy động vốn đầu tư toàn xã hội khoảng
Khu vực ĐTNN đóng góp 39,6% GDP cho Việt Nam Nhà nước tiếp tục ưu tiên thu hút FDI, đẩy nhanh giải ngân vốn đã cam kết và định hướng thu hút vào các vùng, lĩnh vực ưu tiên hợp lý Để đạt mục tiêu này, cần triển khai đồng bộ các giải pháp sau:
3.2.1 Nhóm giải pháp về luật pháp, chính sách Cần tiếp tục rà soát pháp luật, chính sách về đầu tư kinh doanh dé sửa đổi cho đồng bộ thống nhất Khắc phục những nội dung chưa nhất quán, bổ sung những nội dung thiếu, sửa đôi những quy định còn bat cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục về đầu tư và kinh doanh Theo dõi và giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư và doanh nghiệp đề kịp thời phát hiện và xử lý các vướng mắc phát sinh.
Ban hành các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào những địa phương chưa phát triển, tập trung đầu tư vào các lĩnh vực: phát triển đô thị, phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật (phát triển cầu đường, cấp thoát nước, môi trường đô thi, ), phát triển nhà ở xã hội và nhà cho người có thu nhập thấp, xây dựng các công trình phúc lợi như nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hóa, thể thao cho người lao động làm trong khu vực công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; các dự án đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Thực hiện các biện pháp thúc đây giải ngân, không cấp phép cho các dự án có tác động xấu đến môi trường; tiến hành kiểm tra thẩm tra kỹ các dự án sử dung nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ của dự án; ké cả khu công nghiệp Tiến hành rà soát các dự án đã cấp giấy chứng nhận đầu tư trên địa bàn cả nước để có hướng xử lý tốt với từng loại dự án.
SV: Hà Thị Huệ Lóp: Thống kê 48
53 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
