thảo luận môn luật lao động buổi thảo luận thứ hai chế định ii việc làm và đào tạo nghề

Tùy theo điều kiện kinh tế-xã hội, tập quán, quan niệm về đạo đức của từng nước mà pháp luật có sự quy định khác nhau trong việc xác định tính hợp pháp của các hoạt động lao động được c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH KHOA LUAT QUOC TE

TRUONG DAI HOC LUAT TP HOCHI MINH

Giang vién: Ths Gve Doan Cong Yén Nhom: 06

Thanh vién:

3 Trương Thị Minh Tâm 2253801015279

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 08 thủng 3 năm 2024

Mục lục

Câu 1: Phân tích định nghĩa việc làm theo quy định pháp luật Việt Nam Hãy cho biết ý nghĩa pháp lý của những định nghĩa này 0 02202222222 rey 3 Câu2 So sánh trung tâm dịch vụ việc làm với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm L2 1011112115215 1111111501151 1111111111511 KH TnHkKcH sàn khu 4 Câu 3 Phân tích trách nhiệm giải quyết việc làm của Nhà nước và của người sử dụng lao động -L Q0 2011212211121 1 1212511111111 2151 151110111 H1 k ca KH key 7

Câu 4 Hãy cho biết ý nghĩa của Quỹ giải quyết việc làm đối với vấn đề giải

00/3202724) 1ãẼẺ 8 Câu 5 Theo bạn, nghĩa vụ của người sử dụng lao động trong vấn đề học nghề, đào tạo, bôi dưỡng nâng cao trình độ nghề đối với người lao động được pháp luật lao động Việt Nam quy định như thế nào? - 2s E2 212712111 rrrre 9

BÀI TẬP TÌNH HUỒNG 5: 22212221112221122211221112011120111 1111.11.11 re II

Tình huống Ï: - - S1 SE E1 1E 11011 122111 12111 12H11 1 ng re II Câu 1.1 Việc các bên giao kết “Hợp đồng đào tạo nghề” như trên là đúng hay sai theo pháp luật lao động hiện hành? Vì sao2 Q0 22 22H Hee 12

Câu 1.2 Yêu cầu bồi hoàn chỉ phí 130.720.000 đồng của Công ty TNHH Thương

mại Dịch vụ tổng hợp Khánh Ngọc có được chấp nhận hay không? Vì sao? 13 Câu 1.3 Từ vụ việc này, anh/chị hãy viết những điều khoản cần có trong thỏa thuận liên quan về đào tạo, học nghề giữa Công ty ENHH Thương mại Dịch vụ

tong hop Khánh Ngọc với chị Trần Thị Thu D 2-5 SE nga 14

Tình huống 2: - 5 9S SE 1 1121110112222 11 121 111 1H n tr g Ha rưệu 17 Câu 2.1: Nội dung trong Mẫu thông tin tuyển dụng lao động như trên của doanh nghiệp X có phù hợp với quy định của pháp luật hay không? Vì sao? 18 Câu 2.2: Doanh nghiệp X cần phải thực hiện các nghĩa vụ gì kế từ thời thông báo tuyển dụng đến khi ký hợp đồng lao động với người lao động s5 20 Câu 2.3: Trường hợp doanh nghiệp X ký HDLĐ 02 tháng hoặc 06 tháng, thì người lao động có phải tham gia đóng bảo hiệềm thất nghiệp hay không? Vì sao?20

L LÝ THUYÉT:

Câu 1: Phân tích định nghĩa việc làm theo quy định pháp luật Việt Nam Hãy cho biết ý nghĩa pháp lý của những định nghĩa này

Cơ sở pháp lý: căn cứ theo khoản 2 Điều 3 Luật Việc làm 2013 và khoản 1

Điều 9 Bộ luật Lao động 2019 thì “viéc lam” duoc hiểu là hoạt động lao động tạo ra

thu nhập mà pháp luật không cắm - Hoạt động lao động: Là sự tác động của sức lao động vào tư liệu sản xuất đề tạo ra các sản phẩm, dịch vụ Yếu tố lao động trong việc làm phải mang tính chất thường xuyên và nghề nghiệp Vì vậy, những người có việc làm thông thường là những người đã có l công việc trong phạm vi ngành nghề nhất định và trong khoảng thời gian ỗn định

- Tao ra thu nhập: khái mệm này nên được hiểu theo nội hàm rộng Thứ nhất, thu nhập này phải xuất phát từ hợp đồng lao động, vì vậy các hoạt động không tạo ra thu nhập, hoạt động tiễn hành miễn phí sẽ không thuộc phạm trù của việc làm Thứ hai, thu nhập ở đây sẽ là bat kì thu nhập nào xuất phát từ hoạt động lao động Đó có thê là người lao động làm công ăn lương, hoặc chính người lao động sản xuất kinh doanh tạo ra lợi nhuận cho chính mình; và thu nhập này có thê được trả bằng tiền hay hiện vật,

- Pháp luật không câm: hoạt động lao động tạo ra thu nhập nhưng trái pháp luật, không được pháp luật thừa nhận thì không được coi là việc làm Như vậy, đây cũng là I định nghĩa mang nội hàm rất rộng bởi lẽ ngoài những quan hệ hợp đồng được xác lập thông qua hợp đồng lao động thì còn có những hoạt động không bị pháp luật cắm tạo ra thu nhập không được tạo ra bởi quan hệ lao động xác lập trên cơ sở hợp đồng lao động, ví dụ như những hoạt động được xác lập trên cơ sở hợp đồng dân sự (hợp đồng gia công,

hợp đồng dịch vụ, hợp đồng vận chuyên, ) Tùy theo điều kiện kinh tế-xã hội, tập quán,

quan niệm về đạo đức của từng nước mà pháp luật có sự quy định khác nhau trong việc xác định tính hợp pháp của các hoạt động lao động được coi là việc làm Đây là dấu hiệu thê hiện đặc trưng tính pháp lý của việc làm, đặc biệt là ở Nhà nước pháp quyền

% Ý nghĩa pháp lý

Dưới góc độ pháp lý: Đây là quyền cơ bản của con người được quy định trong Hiến pháp 2013 tại khoản 1 Điều 35 : "Công đân có quyên làm việc, lựa chọn nghệ nghiệp, việc làm và nơi làm việc.” Việc làm là cơ sở hình thành, duy trì và là nội dung chủ yếu trong các môi quan hệ lao động Nếu việc làm không tồn tại, thì các quan hệ lao động

theo đó cũng bị triệt tiểu

Câu 2 So sánh trung tâm dịch vụ việc làm với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm

Điểm giống: - _ Tư vấn, giới thiệu việc làm và dạy nghề cho người lao động - _ Cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động - _ Thu thập, cung cấp thông tin về thị trường lao động

- Phải có trụ sở làm việc

Điêm khác:

Tiéu chi Trung tam dich vu viéc lam Doanh nghiệp dịch vụ việc lam Căn cứ pháp | - Điều 37 Luật Việc làm 2013 | - Điều 39 Luật Việc làm 2013 lý - Nghị định 196/2013/NĐ-CP -_ Luật Doanh nghiệp năm 2020

- Chương II Nghị dinh 23/2021/NĐ-CP

(sửa đôi, bố sung năm 2022) - _ Nghị định 52/2014/NĐ-CP - Chương II Nghị định

23/2021/NĐ-CP

Cách thức,

điều kiện thành lập và

hoạt động

theo quy định của Chính phủ, phù hợp với quy hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt, đảm bảo đủ điều kiện thành lập theo khoản I Điều - - Được thành lập và hoạt động

theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020 và phải có giấy phép hoạt động dịch

vụ việc làm do cơ quan quản ly nhà nước về việc làm câp

- Hỗ trợ người lao động trong trường hợp chuyển từ nghề này sang nghề khác, di chuyển từ địa phương này sang địa phương khác, - _ Tuyên truyền, phố biến chính

sách, pháp luật về lao động,

việc làm - Thực hiện chương trình, dự

án về việc làm

- Thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy

định của pháp luật - Thực hiện các dịch vụ khác

theo quy định của pháp luật

tư vấn, giới thiệu việc làm Thực hiện đúng các chế độ

5

trường lao động phục vụ xây

dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội

- Thực hiện quyền lợi của công

chức, viên chức và người lao

động làm việc ở Trung tâm theo

quy định của pháp luật (Điều 8

Theo dõi tình trạng việc làm

của người lao động do doanh nghiệp giới thiệu hoặc cung ứng trong thời gian người lao

động dịch vụ việc làm tai try

SỞ Báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội định kỳ 06 (sáu) tháng, hàng năm

hoặc đột xuất về tình hình

hoạt động dịch vụ việc làm

của doanh nghiệp theo hướng

dẫn của Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội

52/2014/NĐ-CP)

Câu 3 Phân tích trách nhiệm giải quyết việc làm của Nhà nước và của người sử dụng lao động

Theo khoản 2 Điều 9 Luật Lao động năm 2019: “Nhờ nước, người sử dụng lao động và xã hội có trách nhiệm tham gia giải quyết việc làm, bảo đảm cho mọi người có khả năng lao động đều có cơ hội có việc làm” Nhà nước không trực tiếp can thiệp vào quyền tự do lựa chọn ngành, nghè, việc làm của người lao động nhưng Nhà nước có trách nhiệm trong việc giải quyết việc làm và đưa ra các chính sách của Nhà nước hỗ trợ giải quyết việc làm, tạo ra ngày càng nhiều việc làm cho người lao động

Và việc giải quyết việc làm là trách nhiệm chung của cả Nhà nước và của người sử dụng lao động Dưới đây là phân tích cụ thê về trách nhiệm của mỗi bên:

1 Trách nhiệm của Nhà nước: - _ Kế hoạch hóa của Nhà nước trong vấn đề giải quyết việc làm Nhà nước định chỉ

tiêu việc làm mới trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hằng năm

Hiện nay, Nhà nước ta đặt ra chỉ tiêu đến năm 2025 tý lệ lao động qua đảo tạo và bồi dưỡng nghề đạt 66%, giải quyết việc làm mới bình quân hàng năm khoảng 30.000 người, tiếp tục triển khai có hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án,

giải pháp hỗ trợ đào tạo nghè, tạo việc làm, xuất khâu lao động Nâng cao chất

lượng của lao động đưa di làm việc ở nước ngoài Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục nghề nghiệp cả về số lượng, chất lượng, cơ cầu ngành nghè, trình độ đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh và hội nhập quốc tế - _ Tạo ra chính sách và quy định phù hợp đề thúc đây tạo việc làm, bảo vệ quyên lợi

của người lao động và doanh nghiệp - _ Đầu tư vào giáo dục và đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng của

lao động, giúp họ dễ dàng hòa nhập vào thị trường lao động

- _ Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, tạo ra cơ hội việc làm mới

thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư và phát triển kinh tế 2 Trách nhiệm của người sử dụng lao động:

- _ Trách nhiệm giải quyết việc làm chung cho toàn xã hội Theo quy định về tuyên dụng lao động tại khoản 1 Điều 11 Bộ luật Lao động năm 2019 thì người sử

dụng lao động có quyền trực tiếp hoặc thông qua tô chức dịch vụ việc làm để tổ

chức tuyên chọn người lao động Ngoài ra, người sử dụng lao động phải có trách nhiệm giải quyết việc làm cho một số đối tượng lao động đặc thù, trường hợp nhiều người cùng có đủ điều kiện tuyển dụng thì phải ưu tiên tuyên dụng lao

động là thương, bệnh bình; con liệt sĩ, con thương bệnh bình, cơn em gia đình có

công: người tàn tật, phụ nữ, người có quá trình tham gia lực lượng vũ trang, người tham gia lực lượng thanh niên xung phong, người đã bị mất việc làm từ một năm trở lên

- _ Tạo ra môi trường làm việc tích cực, công bằng và an toàn đề thu hút và giữ chân nhân viên

- Dau tu vao dao tạo và phát triên nghề nghiệp cho nhân viên, giúp họ nâng cao kỹ

năng và hiệu suất làm việc

- _ Thực hiện các chính sách tuyên dụng công bằng, không phân biệt đối xử dựa trên giới tính, tuổi tác, tôn giáo hay nguồn gốc dân tộc

Sự hợp tác giữa Nhà nước và người sử dụng lao động là rất quan trọng đề giải quyết vấn đề thất nghiệp và tạo ra môi trường làm việc tích cực cho tất cả mọi người

Câu 4 Hãy cho biết ý nghĩa của Quỹ giải quyết việc làm đối với vấn đề giải quyết

việc làm Theo quy định tại Điều 10 Luật Việc làm năm 2013: “Nhờ nước thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi để hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm và các nguồn tín dụng khác ” Như vậy, Quỹ quốc gia về việc làm là một khoản tài chính dự trữ của quốc gia được thành lập đề hỗ trợ và thúc đây tạo ra việc làm trong quốc gia đó, có ý nghĩa rất quan trọng trong vấn đề giải quyết việc làm

Căn cứ quy định tại Điều 20 Nghị định 61/2015/NĐ-CP:

“Quỹ quốc gia về việc làm (sau đây gọi chung là Quỹ) được sử dụng cho các hoạt động sgu đây:

1 Cho vay ưu đãi đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tô hợp tác, hộ kinh

doanh và người lao động đề tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm;

2 Cho vay ưu đãi đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng ”

Như vậy, Quỹ giải quyết việc làm có các ý nghĩa như sau:

Thứ nhất, đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho người lao

động Quỹ được thành lập nhằm mục đích hỗ trợ cho các đối tượng thuộc Điều 12 Luật

Việc làm 2013 có đủ các điều kiện theo luật này để vay vốn và giải quyết việc làm tạm

thời cho người lao động Việc này có thể phần nào giảm bớt gánh nặng cho các doanh nghiệp về các vấn đề như giảm biên chế khiến người lao động mắt việc làm Đồng thời giúp người lao động có được một nguồn vay đáng tin cậy

Thứ hai, thúc đây kinh tế - xã hội phát triển Nguồn vốn vay được giải quyết đã tạo ra cơ hội cho người vay đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao thu nhập đời sông từ đó góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững

Thut ba, tạo việc làm cho người lao động ở nông thôn Quỹ hỗ trợ cho các doanh

nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, tô hợp tác, hộ kinh doanh tạo việc làm cho người lao động

ngay tại địa phương của họ Việc này sẽ giảm được chi phí di chuyên từ nơi này sang nơi khác để tìm việc, đồng thời nâng cao thu nhập tại chỗ cho lao động nông thôn

Thứ tr, định hướng và quản lý chính sách việc làm: Quỹ giải quyết việc làm có thê

đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và quản lý chính sách việc làm của một quốc gia Quỹ này có thê tham gia vào việc nghiên cứu, phân tích và đề xuất các chính sách và biện pháp đề giải quyết vấn đề việc làm, đồng thời cung cấp thông tin và tư vấn cho các cơ quan chính phủ và các bên liên quan khác

Câu 5 Theo bạn, nghĩa vụ của người sử dụng lao động trong vẫn đề học nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề đối với người lao động được pháp luật lao động Việt Nam quy định như thế nào?

Tại điểm c, đ khoản 2 Điều 6 Bộ luật Lao động năm 2019 có quy định về người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ trong việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề, đánh giá kỹ năng đối với người lao động:

“e) Đào tạo, đào tạo lại, bôi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nhằm duy trì chuyển đôi nghệ nghiệp, việc làm cho người lao động;

đ) Tham gia phát triển tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia, đánh giá, công nhận kỹ năng nghề cho người lao động ”

- _ Điều 60 Bộ luật Lao động năm 2019 quy định:

“1 Người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch hằng năm và dành kinh phí cho việc đào tạo, bôi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghệ, phát triển kỹ năng nghề cho người lao động đang làm việc cho mình; đào tạo cho người lao động trước khi chuyển làm nghề

khác cho mình

2 Hằng năm, người sử dụng lao động thông báo kết quả đào tạo, bôi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.”

Sở đĩ luật quy định về việc xây dựng kế hoạch hàng năm là xuất phát từ việc người

sử dụng lao động có thê chuyên người lao động làm công việc khác so với hợp đồng lao động Vì vậy, người sử dụng lao động phải có trách nhiệm trang bị kiến thức, kỹ năng

nghề mới để người lao động thực hiện công việc hiệu quả, tránh tình trạng hiện nay có

doanh nghiệp cô ý chuyền người lao động làm công việc khác mà không đào tạo cho họ, dẫn đến người lao động thường xuyên không hoàn thành công việc mới Ngoài ra, trách nhiệm thông báo kết quả đào tạo nhằm thông qua việc nắm bắt kết quả đảo tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, Nhà nước có thê năm được nhu cầu, xu hướng nghề nghiệp của người lao động, năng lực đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp của các cơ sở dạy nghề, từ đó kịp thời có những chính sách phù hợp phục vụ cho việc phát triển nghề nghiệp

Theo khoản 3 Điều 61 Bộ luật Lao động năm 2019: “Người sử đụng lao động tuyển người vào học nghề, tập nghề đề làm việc cho mình thì không phải đăng ký hoạt động giáo dục nghệ nghiệp; không được thu học phí; phải ký hợp đồng đào tạo theo quy

định của Luật Giáo dục nghề nghiệp.”

Theo quy định này, người sử dụng lao động được tuyển người học nghèẻ, tập nghề nhưng phái đào tạo người học nghề, tập nghề từ kinh phí của mình mà không được thu học phí nhằm bảo vệ người lao động khỏi những khoản thu bất hợp lý của người sử dụng

10

lao động, đồng thời tạo cơ hội cho người lao động phát triển dễ dàng hơn và không áp lực Ngoài ra, để đảm bảo các quyền lợi và hạn chế những rủi ro, tranh chấp trong quá trình học nghè, tập nghè, đào tạo bồi dưỡng cho người lao động, người sử dụng lao động phải tiễn hành ký kết hợp đồng đào tạo với người học nghẻ, tap nghé

Theo khoán 5 Điều 61 Bộ luật Lao động năm 2019: “?zong thời gian học nghề, tập nghề, nếu người học nghề, người tập nghệ trực tiếp hoặc tham gia lao động thì được người sử dựng lao động trả lương theo mức do hai bên thỏa thuận.”

Người sử dụng lao động phải tiễn hành trả lương cho người học nghẻ, tập nghề nếu những người này trực tiếp tham gia sản xuất, lao động và tạo ra sản phẩm thì người sử dụng lao động có trách nhiệm trả lương cho người tập nghè, học nghề nhưng có thê ở mức thỏa thuận giữa hai bên Điều luật này là để đảm bảo người lao động không bị bóc lột công sức bất hợp lý bởi người sử dụng lao động

Theo khoản 6 Bộ luật Lao động năm 2019: “Hết thời hạn học nghề, tập nghề, hai

bên phải ký kết hợp đông lao động khi đú các điều kiện theo quy định của Bộ luật này.” Theo quy định trên, người sử dụng lao động tổ chức học nghề, tập nghề phải ký kết hợp đồng lao động sau khi hợp đồng học nghề, tập nghề kết thúc, khác với hợp đồng thử việc (có thê tiếp tục ký kết hợp đồng lao động hoặc không dựa trên kết quả thử việc) Đó cũng là lý do người sử dụng lao động không được thu phí người học nghề, tập nghé

Như vậy, người sử dụng lao động có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng người lao động đang làm việc cho mình và người lao động đang học nghè, tập nghè đề làm việc cho mình Các trách nhiệm này được Bộ luật Lao động quy định tương đối ngắn gọn, rõ ràng

IL BAI TAP TINH HUONG: Tình huéng 1:

Vào ngày 10/6/2021 Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ tổng hợp Khanh Ngoc

(sau đây viết tắt là Công ty Khánh Ngọc) đại diện là bà Phạm Thị Trúc P đã ký kết Hợp

đồng đào tạo nghề số 14/2021/HĐĐTN với chị Trần Thị Thu D cụ thể như sau: Chị Trần Thị Thu D được đảo tạo nghề trị liệu viên miễn phí và sau khi hoàn thành đào tạo

sẽ làm việc cho Công ty với thời hạn tối thiểu là 36 tháng Trường hợp chị Trần Thị Thu

D không thực hiện đúng như các điều khoản trong Hợp đồng sẽ phải hoàn lại số tiền đã

lãi