môn học luật biển chương 4 phân định biển và giải quyết tranh chấp biển

Phân định Đặc quyền kinh tế, Thêm lục địa ranh giới biển Phân định biển nhằm: ° Xác định biên giới biên phân chia vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, loại trừ xung đột chính trị và vũ t

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỎ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI

11 | Quách Duy Đức 2253801011045

3 Phân định vùng đặc quyền kinh tế và vùng thềm lục địa - 2

a) Quy tác 001 2 ncn Ene nen ect D te stee siete steeteetieetestieeeneeee 2 b) Nguyên tắc phân định s2 TT HH1 tt 1211122121 gu 3

4 Thực trạng phân định biến giữa Việt Nam và các nước - sec 3

IL Giải quyết tranh chấp về Biến 20 HH HH 101422121 reye 8 1 Khai niém, phan loai tranh chap vé Bién va nguon luật đề giải quyết các tranh D7): 8 8 a) Khai niém tramh chap vé Bign 0 0cccccccccccccccccssessssesssesssesssesssesscessesserersvetsessveesevetsens 8

b) Phân loại tranh chấp về Biễn S5 S1 1112211222211 11g ra 8 c) Nguồn luật giải quyết tranh chấp về Biển 00 TH 212212 rde 9 2 Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp về Biễn 0 ST nen ưa 9

3 Cơ chế giải quyết tranh chấp theo UNCLOS 1982 0 nh rue 10

a) Các quy định chung về giải quyết tranh chấp theo UNCLOS 1982 10 b) Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp (thủ tục) ngoại giao on 10 c) Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp (thủ tục) tài phán 522 ren 12

DANH MỤC TỪ VIẾT TAT

UNCLOS: Công ước của Liên hợp quốc về Luật biên năm 1982:

TGLH: Tiếp giáp lãnh hái; ĐQKT: Đặc quyền kinh tế;

QG: Quốc gia

CHUONG 4: PHAN DINH BIEN VA GIAI QUYET TRANH CHAP VE BIEN

I Phân định biến 1 Khái niệm và nguyên tắc phân định biển

a) Khái niệm

CSPL: Điều 15, Điều 74 và Điều 83 UNCLOS 1982

Phân định biên là hoạt động xác định phạm vi, giới hạn của các vùng biên giữa các quốc gia hữu quan với nhau (là việc phân chia vùng biển chồng lắn giữa những quốc gia

có bờ biên liền kề hay đối điện nhau Tùy thuộc vào bản chất của vùng biển chồng lấn là lãnh hải, tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa mà luật biên quốc tế

có quy định khác nhau) Phân định biên bao gồm:

Phân định lãnh hải (biên giới biển)

Phân định Đặc quyền kinh tế, Thêm lục địa (ranh giới biển) Phân định biển nhằm:

° Xác định biên giới biên phân chia vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, loại trừ xung đột chính trị và vũ trang giữa các quốc gia có các vùng biên chồng lần;

° Xác định đường phân chia vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, là cơ sở pháp lý vững chắc để các quốc gia thực hiện chủ quyền, quyền chủ quyên, quyền tài phán;

° Bao đảm cơ bản nhất để các quốc gia thăm dò, quản lý, khai thác, bảo vệ tài nguyên biển

b) Các nguyên tắc trong phân định biển

Căn cứ theo các quy dinh tai Điều 15, Điều 74 và Điều 83 của Công ước Luật biển

năm 1982 và các phán quyết của Toà án công lý quốc tế liên quan vấn đề phân định biên thì nguyên tắc cơ bản trong phân định biển là nguyên tắc thỏa thuận và nguyên tắc công bằng

2 Phân định lãnh hải

Phương pháp đường trung tuyến cách đều:

CSPL: Điều 15 UNCLOS 1982

Áp dụng trong trường hợp các quốc gia có bờ biên tiếp liền hoặc đối diện nhau

Đường ranh giới để phân định biến chính là: đường mà tất cả các điểm nằm trên đường đó đều cách đều các điêm gân nhất của đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của lãnh hải của các quốc gia

Phải xem xét một cách thích đáng đến những hoàn cảnh cụ thê để đạt được một kết quả công bằng

Thỏa thuận về một giải pháp phân định khác trên cơ sở tính đến các yêu tô như

danh nghĩa lịch sử hoặc hoàn cảnh đặc biệt (sự thuận tiện về vị trí địa lý )

=> Nguyên tắc công bằng trong phân định biển: Trong quá trình phân định biển các bên hữu quan cần phái xem xét, cân nhắc về

các yếu tố cụ thê như: (1) yếu tố hình dạng biên; (2) yếu tô đảo, địa hình thực tế (vì liên

quan đến chủ quyền quốc gia); (3) yếu tổ hàng hải - tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền đi lại trên tuyến đường hàng hải quốc tế, không bị gián đoạn, không bị đảo lộn trật tự hàng hải;

° Áp dụng trong trường hợp cụ thê

Phân định lãnh hải được quy định ở khoản 1 Điều 12 CTS 1958 và Điều 15

UNCLOS 1982 Hai điều khoản này về cơ bản là giống nhau Trong trường hợp không đạt được thỏa thuận, không quốc gia nào được phép mở rộng lãnh hải vượt quá đường trung tuyến cách đều các điểm gần nhất trên đường cơ sở của mỗi bên, trừ khi do có danh nghĩa lịch sử hay các hoàn cảnh đặc biệt khác buộc phải áp dụng phương pháp phân định khác

Hoàn cảnh đặc biệt có thể là cầu trúc đặc biệt của đường bờ biển (ví dụ như hình

dạng lồi, lõm), sự tồn tại của đảo, kênh giao thông thuỷ, các yếu tố an ninh, lợi ích đánh bắt cá Phương pháp này thường được gọi là phương pháp đường cách đều/hoàn cảnh đặc biét (equidistance/special circumstances) Phuong phap trén gan day duoc bố sung (một cách gây tranh cãi) thêm hai nguyên tắc cơ bản trong phán quyết trong tai Vu Croatia và Slovenia nam 2017

3 Phân định vùng đặc quyền kinh tế và vùng thềm lục địa a) Quy tắc chung

CSPL: Điều 74 và Điều 83 UNCLOS 1982

Việc hoạch định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa các quốc

gia có bờ biển nằm tiếp liền hoặc đối diện nhau được thực hiện bằng con đường thỏa

thuận đề đi đến một giải pháp công bằng Nếu không đi tới được một thỏa thuận trong một thời gian hợp lý, các quốc gia hữu quan sử dụng các thủ tục nêu ở phần XV của UNCLOS 1982 Khác với phân định lãnh hải, có quốc gia có thê linh hoạt lựa chọn cơ chế giải quyết tranh chấp, miễn là cơ chế đó mang tính hòa bình

Các quốc gia hữu quan có thể áp dụng các dàn xếp tạm thời có tính chất thực tiễn và đề không phương hại hay cản trở việc ký kết các thỏa thuận dứt khoát trong giai đoạn

quá độ này Dàn xếp tạm thời không ảnh hưởng đến kết quả phân định

b) Nguyên tắc phân định

Trên cơ sở pháp luật quốc tế (wì khác với phân định lãnh hải, UNCLOS 1982

không đưa ra phương pháp cụ thê nào về phân định thêm lục địa và vùng đặc quyên kinh tê):

° Ap dụng rộng rãi tất cả các nguồn của luật pháp quốc tế liên quan đến van dé nay ° Bao gồm cả tập quán quốc tế, các án lệ quốc tế và thực tiễn phân định giữa các

quốc gia đề đạt được thỏa thuận

Giải pháp công bằng: chưa được giải thích cụ thể Căn cứ vào thực tiễn, xem xét

tất cả các yếu tô liên quan trong khu vực phân định và áp dụng linh hoạt các quy định về phân định Các yếu tô liên quan như: các đặc điểm địa lý, địa mạo, địa chất; mỏ tài

nguyên; đảo; tỷ lệ chiều dài bờ biển và diện tích thềm lục địa; yếu tô quốc gia bất lợi về

mat dia ly; giao thong hang hai;

Vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa có diện tích lớn nên có khá nhiều thực tiễn

xảy ra trường hợp chồng lần các vùng biển này

CSPL: Điều 74, 83 UNCLOS

Nhưng vẫn còn ít nhiều trường hợp không có sự chồng lấn giữa các vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của các quốc gia do các quốc gia ven biển tự xác định ranh giới bằng phương pháp xác định đường cơ sở và tuyên bố bê rộng của vùng đặc quyền

kinh tế, thềm lục địa cho phù hợp với quy định của UNCLOS 1982

4 Thực trạng phân định biến giữa Việt Nam và các nước Việt Nam với Trung Quốc

Về căn cứ, nguyên tắc và phạm vi phân định: Hai nước ký kết khăng định căn cứ vào UNCLOS 1982, các nguyên tắc luật pháp và thực tiễn quốc tế được công nhận trên cơ sở suy xét đầy đủ mọi hoàn cảnh hữu quan trong vịnh Bắc bộ theo nguyên tắc công bằng qua thương lượng hữu nghị để phân định

Phạm vi phân định theo Hiệp định là toàn bộ Vịnh Bắc Bộ với đường đóng cửa vịnh là

đường thẳng nối giữa mũi Oanh Ca (đảo Hải Nam, Trung Quốc) qua đảo Côn Cỏ (Việt

Nam) đến một điểm trên bờ biên Việt Nam tai tinh Quang Tri Về biên giới và ranh giới phân định

Hai bên ký kết thống nhất thỏa thuận, đường phân định lãnh hải, phân định vùng

đặc quyền kinh tế và thêm lục địa giữa hai nước trong vịnh Bắc bộ được xác định bằng 21 điểm nối tuần tự với nhau bằng các đoạn thăng được xác định bởi các tạo độ cụ thẻ Hiệp

định phân định Vịnh Bắc Bộ gồm 11 điều khoản, quy định về một đường phân định nối tuần tự 21 điểm có tọa độ địa lý cụ thê đề phân định rõ ràng lãnh hải (từ điểm số 1 đến

điểm số 9) và ranh giới chung cho vùng đặc quyền kinh tế và thêm lục địa (từ điểm số 9 đến điểm số 21)

Về chủ quyền, quyên tôn trong tai phan: Hai bên khăng định tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của

mỗi bên lãnh hải, vùng đặc quyên kinh tế và thềm lục địa trong vịnh Bắc bộ Về khai thác tài nguyên dầu mỏ và khí đốt trong khu vực phân định

Hai bên cam kết, trong trường hợp có các cấu tạo mỏ dầu, khí tự nhiên đơn nhất hoặc mỏ khoáng sản khác nằm vắt ngang đường phân định, hai bên ký kết phải thông qua

hiệp định hữu nghị dé đạt được thỏa thuận về việc khai thác hữu hiệu nhất các cầu tạo

hoặc mỏ khoáng sản nói trên cũng như việc phân chia công bằng lợi ích thu được từ việc khai thác

Về sử dụng, khai thác tài nguyên

Hai bên cam kết tiến hành hiệp thương về việc sử dụng hợp lý và phát triển bền

vững tài nguyên sinh vật ở vịnh Bắc bộ và sử dụng tài nguyên sinh vật ở vùng đặc quyền

kinh tế của hai nước trong vịnh Bắc bộ

Về hiệu lực của Hiệp định Hai bên khăng định, Hiệp định phải được hai bên ký kết phê chuẩn và có hiệu lực

kể từ ngày trao đổi các văn kiện phê chuẩn Theo đường phân định, phía Việt Nam được

hưởng 53,23%, phía Trung Quốc được 46,77% diện tích Vịnh Đường phân định đi cách

đảo Bạch Long Vĩ 15 hải lý, tức đảo được hưởng lãnh hải 12 hải lý, vùng đặc quyền kinh

tế và thềm lục địa 3 hải lý (25% hiệu lực); đảo Cồn Cỏ được hưởng 50% hiệu lực trong phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Đây là một kết quả công bằng đạt được trên cơ sở luật pháp quốc tế và điều kiện cụ thê của Vịnh

Về giải quyết tranh chấp

Hai bên cam kết, mọi tranh chấp giữa hai bên ký kết liên quan đến việc giải thích

hoặc thực hiện Hiệp định phái được giải quyết thông qua hiệp thương và đàm phán hữu

nghi Vé thuc trạng, việc phân định biển giữa Việt Nam và Trung Quốc còn nhiều bắt

cập

Đối với phân định lãnh hải, hai bên đã ký kết Hiệp định phân định lãnh hải trong

Vịnh Bắc Bộ vào năm 2000 Theo Hiệp định này, hai bên đã phân định lãnh hải trong

Vịnh Bắc Bộ bằng đường trung tuyến, tính từ điểm khởi đầu là điểm chính giữa của đường phân định lục địa Tuy nhiên, Hiệp định này chỉ giải quyết được phần lãnh hải của

hai bên trong Vịnh Bắc Bộ, còn phần Biển Đông ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ vẫn chưa được

phân định

Đối với phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, hai bên vẫn đang đàm

phán Trong quá trình đàm phán, hai bên đã đạt được một số tiền triển, nhưng vẫn còn

nhiều vấn đề chưa được giải quyết Một trong những vấn đề khó khăn nhất là việc xác

định đường cơ sở dùng đề tính chiều rộng của vùng đặc quyền kinh tế và thêm lục địa Nguyên nhân của thực trạng phân định biển giữa Việt Nam và Trung Quốc còn

nhiều bắt cập là do:

* Hai bên có quan điểm khác nhau về đường cơ sở dùng đề tính chiều rộng của vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Trung Quốc áp dụng đường co so thang, trong khi Việt Nam áp dụng đường cơ sở thông thường

* Hai bên có những yêu sách chủ quyền chồng lắn ở Biển Đông Trung Quốc tuyên bố chủ quyền đối với toàn bộ Biển Đông, trong khi Việt Nam tuyên bồ chủ quyền đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa

* Sự can thiệp của các bên thứ ba Một số nước có lợi ích trong Biển Đông,

như Mỹ, Nhật Bán, đã can thiệp vào quá trình đàm phán phân định biển giữa Việt Nam và Trung Quốc

Việt Nam với Campuchia

Do điều kiện chưa phân định được đường biên giới trên biển giữa Việt Nam va

Campuchia, ngày 07/7/1982, hai nước đã ký kết Hiệp định về “Vùng nước lịch sử của

Việt Nam và Campuchia”, nhằm thỏa thuận, thống nhất chủ quyền pháp lý các đảo, phạm vi, quyền hạn quản lý, khai thác, sử dụng các nguồn lợi trong Vùng nước lịch sử của mỗi quốc gia; đồng thời, chấm dứt việc tranh chấp chủ quyền biển, đảo diễn ra phức tạp, lâu đài trong lịch sử quan hệ giữa hai nước trên khu vực Vịnh Thái Lan (phía Tây Nam Việt Nam) Hiệp định đã xác định rõ phạm vị Vùng nước lịch sử chung của hai nước là: vùng biển nằm giữa bờ biển tỉnh Kiên Giang, đảo Phú Quốc và quần đảo Thổ Chu của Việt Nam với bờ biên tỉnh Kampot và nhóm đảo Poulo Wai của Campuchia Theo đó, hai nước có quyền áp dụng quy chế pháp lý trên vùng nước lịch sử như ché độ vùng nội thủy

Ngày 7-7-1982, hai nước ký Hiệp định về vùng nước lịch sử giữa Việt nam và

Campuchia, quy định 3 nội dung cơ bản: Hai nước xác lập vùng nước nằm giữa bờ biển tỉnh Kiên Giang, đảo Phú Quốc đến quần đảo Thổ Chu và bờ biên Kampot đến nhóm dao Poulo Wai la vùng nước lịch sử của hai nước theo chế độ nội thủy, được giới hại;

Hai bên sẽ thương lượng vào thời gian thích hợp trên tỉnh thần bình đăng, hữu nghị, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thô của nhau;

Hai bên thỏa thuận, trong khi chờ đợi giải quyết đường biên giới trên biển giữa hai nước sẽ do hai bên thỏa thuận sau, hai bên vẫn lấy đường gọi là Đường Brevie làm đường phân chia đáo trong khu vực này

Với việc ký kết Hiệp định này, lần đầu tiên Việt Nam và Campuchia thừa nhận chủ

quyền của các bên đối với các đảo trên vùng biên giáp ranh giữa hai nước Việt Nam với Thái Lan

Về vịnh Thái Lan (vịnh Xiêm):

- Là một vùng biển nửa kín, với diện tích khoảng 300.000km2 và được giới hạn bởi

bờ biển 4 nước (Thái Lan, Việt Nam, Malaysia, Campuchia); - Vịnh Thái Lan có ý nghĩa rất quan trọng đối với Việt Nam về an ninh quốc phòng, kinh tế

Quá trình phân định: - Năm 1971, Bộ Kinh tế của chính quyền Sài Gòn đã công bố đề nghị về phân lô

thăm dò và khai thác dầu khí, qua đó xác định ranh giới ngoài thêm lục địa phía Nam Việt

Nam Năm 1973, Thái Lan ra tuyên bố về ranh giới thềm lục địa của nước này Hai yêu

sách về thềm lục địa đã tạo thành một vùng chong lấn trong vịnh Thái Lan rộng hơn

6000km2 cần được phân định;

- Từ tháng 9/1992 đến tháng 8/1997, hai nước đã tiến hành 9 vòng đàm phán và

thống nhất phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa bằng một ranh giới duy

nhất;

- Hai nước đã ký kết Hiệp định ngày 9/8/1997, gồm 6 điều quy định về các vấn đề:

+ Đường phân định thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của hai nước là một đường thăng từ điểm C đến K, Việt Nam được hưởng 1⁄2 diện tích và Thái Lan được

hưởng ?2 diện tích vùng chồng lần; + Trong trường hợp có cấu trúc dầu khí, hoặc mỏ khoáng nằm sát vắt ngang đường

ranh giới thì hai bên có trách nhiệm trao đôi thông tin, cùng tìm kiếm thỏa thuận để khai

thác hiệu quả và chỉ phí với lợi ích sẽ được phân chia công bằng: + Hai bên cam kết tiền hành đàm phán với Malaysia về khu vực thêm lục địa chong lấn giữa ba nước

Ý nghĩa của Hiệp định:

- Cham dứt một phần tư thê kỷ tranh cãi giữa Việt Nam và Thái Lan; - Đây là Hiệp định đầu tiên đạt được trong vịnh Thái Lan được ký kết tại Đông

Nam Á từ sau khi UNCLOS có hiệu lực;

- Hiệp định cũng khăng định xu thế thỏa thuận về một đường phân định duy nhất để phân định cả thêm lục địa và đặc quyền kinh tế giữa các quốc gia có bờ biển đối diện

quả đàm phán đáng ghi nhận: sơ bộ nội dung của Hiệp định và lãnh đạo của hai chính phủ

đang thúc đây tiến độ đê ký kết sớm nhất Hiệp định phân định ranh giới vùng đặc quyền

kinh tế giữa hai nước dé giam thiéu xung đột, va chạm trên biển liên quan đến vẫn đề ranh

giới vùng đặc quyền kinh té Việt Nam với Malaysia:

Cũng có vùng chồng lấn thêm lục địa nhưng vùng chồng lấn này hẹp hơn (khoảng 2.800 km) nên vấn đề phân định ranh giới này được tạm gác lại đề hợp tác cùng nhau khai thác chung dầu khí trong vùng chồng lấn này Năm 1992, Việt Nam (đại diện: Tổng công ty dầu khí Việt Nam Petrolimex) - Malaysia (đại diện: Tổng công ty dầu khí