môn học luật biển chương 4 phân định biển vàgiải quyết tranh chấp biển

Tùy thuộc vào bản chất của vùng biển chồng lấn là lãnh hải, tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa mà luật biển quốc tế có quy định khác nhau.Phân định biển bao gồm:

KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI

MÔN HỌC: LUẬT BIỂN CHƯƠNG 4: PHÂN ĐỊNH BIỂN VÀ

GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP BIỂNGIẢNG VIÊN: TH.S HÀ THỊ HẠNH

DANH SÁCH NHÓM 3 – LỚP TM47.1

1 Nguyễn Thị Minh Chi 2253801011033

CHƯƠNG 4: PHÂN ĐỊNH BIỂN VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ BIỂN 1

4 Thực trạng phân định biển giữa Việt Nam và các nước 3

II Giải quyết tranh chấp về Biển 8

1 Khái niệm, phân loại tranh chấp về Biển và nguồn luật để giải quyết các tranhchấp về Biển 8

a) Khái niệm tranh chấp về Biển 8

b) Phân loại tranh chấp về Biển 8

c) Nguồn luật giải quyết tranh chấp về Biển 9

2 Các nguyên tắc giải quyết tranh chấp về Biển 9

3 Cơ chế giải quyết tranh chấp theo UNCLOS 1982 10

a) Các quy định chung về giải quyết tranh chấp theo UNCLOS 1982 10

b) Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp (thủ tục) ngoại giao 10

c) Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp (thủ tục) tài phán 12

UNCLOS: Công ước của Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982; TGLH: Tiếp giáp lãnh hải;

ĐQKT: Đặc quyền kinh tế; QG: Quốc gia.

your phone? Save to

read later on your computer

Save to a Studylist

CHƯƠNG 4: PHÂN ĐỊNH BIỂN VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀBIỂN

I Phân định biển

1 Khái niệm và nguyên tắc phân định biển a) Khái niệm

CSPL: Điều 15, Điều 74 và Điều 83 UNCLOS 1982.

Phân định biển là hoạt động xác định phạm vi, giới hạn của các vùng biển giữa các quốc gia hữu quan với nhau (là việc phân chia vùng biển chồng lấn giữa những quốc gia có bờ biển liền kề hay đối diện nhau Tùy thuộc vào bản chất của vùng biển chồng lấn là lãnh hải, tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa mà luật biển quốc tế có quy định khác nhau).

Phân định biển bao gồm:

Phân định lãnh hải (biên giới biển)

Phân định Đặc quyền kinh tế, Thềm lục địa (ranh giới biển) Phân định biển nhằm:

Xác định biên giới biển phân chia vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, loại trừ xung đột chính trị và vũ trang giữa các quốc gia có các vùng biển chồng lấn;

Xác định đường phân chia vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia, là cơ sở pháp lý vững chắc để các quốc gia thực hiện chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán;

Bảo đảm cơ bản nhất để các quốc gia thăm dò, quản lý, khai thác, bảo vệ tài nguyên biển.

b) Các nguyên tắc trong phân định biển

Căn cứ theo các quy định tại Điều 15, Điều 74 và Điều 83 của Công ước Luật biển năm 1982 và các phán quyết của Toà án công lý quốc tế liên quan vấn để phân định biển thì nguyên tắc cơ bản trong phân định biển là nguyên tắc thỏa thuận và nguyên tắc công bằng.

2 Phân định lãnh hải

Phương pháp đường trung tuyến cách đều:

CSPL: Điều 15 UNCLOS 1982

Áp dụng trong trường hợp các quốc gia có bờ biển tiếp liền hoặc đối diện nhau

Đường ranh giới để phân định biển chính là: đường mà tất cả các điểm nằm trên đường đó đều cách đều các điểm gần nhất của đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của lãnh hải của các quốc gia.

Phải xem xét một cách thích đáng đến những hoàn cảnh cụ thể để đạt được một kết quả công bằng

Thỏa thuận về một giải pháp phân định khác trên cơ sở tính đến các yếu tố như danh nghĩa lịch sử hoặc hoàn cảnh đặc biệt (sự thuận tiện về vị trí địa lý…)

=> Nguyên tắc công bằng trong phân định biển:

Trong quá trình phân định biển các bên hữu quan cần phải xem xét, cân nhắc về các yếu tố cụ thể như: (1) yếu tố hình dạng biển; (2) yếu tố đảo, địa hình thực tế (vì liên quan đến chủ quyền quốc gia); (3) yếu tố hàng hải - tạo điều kiện thuận lợi cho tàu thuyền đi lại trên tuyến đường hàng hải quốc tế, không bị gián đoạn, không bị đảo lộn trật tự hàng hải;

Áp dụng trong trường hợp cụ thể

Phân định lãnh hải được quy định ở khoản 1 Điều 12 CTS 1958 và Điều 15 UNCLOS 1982 Hai điều khoản này về cơ bản là giống nhau Trong trường hợp không đạt được thỏa thuận, không quốc gia nào được phép mở rộng lãnh hải vượt quá đường trung tuyến cách đều các điểm gần nhất trên đường cơ sở của mỗi bên, trừ khi do có danh nghĩa lịch sử hay các hoàn cảnh đặc biệt khác buộc phải áp dụng phương pháp phân định khác.

Hoàn cảnh đặc biệt có thể là cấu trúc đặc biệt của đường bờ biển (ví dụ như hình dạng lồi, lõm), sự tồn tại của đảo, kênh giao thông thuỷ, các yếu tố an ninh, lợi ích đánh bắt cá Phương pháp này thường được gọi là phương pháp đường cách đều/hoàn cảnh đặc biệt (equidistance/special circumstances) Phương pháp trên gần đây được bổ sung (một cách gây tranh cãi) thêm hai nguyên tắc cơ bản trong phán quyết trọng tài Vụ Croatia và

Việc hoạch định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa các quốc gia có bờ biển nằm tiếp liền hoặc đối diện nhau được thực hiện bằng con đường thỏa thuận để đi đến một giải pháp công bằng.

Nếu không đi tới được một thỏa thuận trong một thời gian hợp lý, các quốc gia hữu quan sử dụng các thủ tục nêu ở phần XV của UNCLOS 1982 Khác với phân định lãnh hải, có quốc gia có thể linh hoạt lựa chọn cơ chế giải quyết tranh chấp, miễn là cơ chế đó mang tính hòa bình

Các quốc gia hữu quan có thể áp dụng các dàn xếp tạm thời có tính chất thực tiễn và để không phương hại hay cản trở việc ký kết các thỏa thuận dứt khoát trong giai đoạn quá độ này Dàn xếp tạm thời không ảnh hưởng đến kết quả phân định.

b) Nguyên tắc phân định

Trên cơ sở pháp luật quốc tế (vì khác với phân định lãnh hải, UNCLOS 1982 không đưa ra phương pháp cụ thể nào về phân định thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế):

Áp dụng rộng rãi tất cả các nguồn của luật pháp quốc tế liên quan đến vấn đề này Bao gồm cả tập quán quốc tế, các án lệ quốc tế và thực tiễn phân định giữa các quốc gia để đạt được thỏa thuận

Giải pháp công bằng: chưa được giải thích cụ thể Căn cứ vào thực tiễn, xem xét tất cả các yếu tố liên quan trong khu vực phân định và áp dụng linh hoạt các quy định về phân định Các yếu tố liên quan như: các đặc điểm địa lý, địa mạo, địa chất; mỏ tài nguyên; đảo; tỷ lệ chiều dài bờ biển và diện tích thềm lục địa; yếu tố quốc gia bất lợi về mặt địa lý; giao thông hàng hải; …

Vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa có diện tích lớn nên có khá nhiều thực tiễn xảy ra trường hợp chồng lấn các vùng biển này.

CSPL: Điều 74, 83 UNCLOS

Nhưng vẫn còn ít nhiều trường hợp không có sự chồng lấn giữa các vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của các quốc gia do các quốc gia ven biển tự xác định ranh giới bằng phương pháp xác định đường cơ sở và tuyên bố bề rộng của vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa cho phù hợp với quy định của UNCLOS 1982.

4 Thực trạng phân định biển giữa Việt Nam và các nước.Việt Nam với Trung Quốc

Về căn cứ, nguyên tắc và phạm vi phân định:

Hai nước ký kết khẳng định căn cứ vào UNCLOS 1982, các nguyên tắc luật pháp và thực tiễn quốc tế được công nhận trên cơ sở suy xét đầy đủ mọi hoàn cảnh hữu quan trong vịnh Bắc bộ theo nguyên tắc công bằng qua thương lượng hữu nghị để phân định Phạm vi phân định theo Hiệp định là toàn bộ Vịnh Bắc Bộ với đường đóng cửa vịnh là đường thẳng nối giữa mũi Oanh Ca (đảo Hải Nam, Trung Quốc) qua đảo Cồn Cỏ (Việt Nam) đến một điểm trên bờ biển Việt Nam tại tỉnh Quảng Trị.

Về biên giới và ranh giới phân định.

Hai bên ký kết thống nhất thỏa thuận, đường phân định lãnh hải, phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa giữa hai nước trong vịnh Bắc bộ được xác định bằng 21 điểm nối tuần tự với nhau bằng các đoạn thẳng được xác định bởi các tạo độ cụ thể Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ gồm 11 điều khoản, quy định về một đường phân định nối tuần tự 21 điểm có tọa độ địa lý cụ thể để phân định rõ ràng lãnh hải (từ điểm số 1 đến điểm số 9) và ranh giới chung cho vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa (từ điểm số 9 đến điểm số 21)

Về chủ quyền, quyền tôn trọng tài phán:

Hai bên khẳng định tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của mỗi bên lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa trong vịnh Bắc bộ.

Về khai thác tài nguyên dầu mỏ và khí đốt trong khu vực phân định

Hai bên cam kết, trong trường hợp có các cấu tạo mỏ dầu, khí tự nhiên đơn nhất hoặc mỏ khoáng sản khác nằm vắt ngang đường phân định, hai bên ký kết phải thông qua hiệp định hữu nghị để đạt được thỏa thuận về việc khai thác hữu hiệu nhất các cấu tạo hoặc mỏ khoáng sản nói trên cũng như việc phân chia công bằng lợi ích thu được từ việc khai thác.

Về sử dụng, khai thác tài nguyên

Hai bên cam kết tiến hành hiệp thương về việc sử dụng hợp lý và phát triển bền vững tài nguyên sinh vật ở vịnh Bắc bộ và sử dụng tài nguyên sinh vật ở vùng đặc quyền kinh tế của hai nước trong vịnh Bắc bộ.

Về hiệu lực của Hiệp định

Hai bên khẳng định, Hiệp định phải được hai bên ký kết phê chuẩn và có hiệu lực kể từ ngày trao đổi các văn kiện phê chuẩn Theo đường phân định, phía Việt Nam được hưởng 53,23%, phía Trung Quốc được 46,77% diện tích Vịnh Đường phân định đi cách đảo Bạch Long Vĩ 15 hải lý, tức đảo được hưởng lãnh hải 12 hải lý, vùng đặc quyền kinh

tế và thềm lục địa 3 hải lý (25% hiệu lực); đảo Cồn Cỏ được hưởng 50% hiệu lực trong phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Đây là một kết quả công bằng đạt được trên cơ sở luật pháp quốc tế và điều kiện cụ thể của Vịnh.

Về giải quyết tranh chấp

Hai bên cam kết, mọi tranh chấp giữa hai bên ký kết liên quan đến việc giải thích hoặc thực hiện Hiệp định phải được giải quyết thông qua hiệp thương và đàm phán hữu nghị.

Về thực trạng, việc phân định biển giữa Việt Nam và Trung Quốc còn nhiều bất cập

Đối với phân định lãnh hải, hai bên đã ký kết Hiệp định phân định lãnh hải trong Vịnh Bắc Bộ vào năm 2000 Theo Hiệp định này, hai bên đã phân định lãnh hải trong Vịnh Bắc Bộ bằng đường trung tuyến, tính từ điểm khởi đầu là điểm chính giữa của đường phân định lục địa Tuy nhiên, Hiệp định này chỉ giải quyết được phần lãnh hải của hai bên trong Vịnh Bắc Bộ, còn phần Biển Đông ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ vẫn chưa được phân định.

Đối với phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, hai bên vẫn đang đàm phán Trong quá trình đàm phán, hai bên đã đạt được một số tiến triển, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải quyết Một trong những vấn đề khó khăn nhất là việc xác định đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa.

Nguyên nhân của thực trạng phân định biển giữa Việt Nam và Trung Quốc còn nhiều bất cập là do:

• Hai bên có quan điểm khác nhau về đường cơ sở dùng để tính chiều rộng của vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Trung Quốc áp dụng đường cơ sở thẳng, trong khi Việt Nam áp dụng đường cơ sở thông thường.

• Hai bên có những yêu sách chủ quyền chồng lấn ở Biển Đông Trung Quốc tuyên bố chủ quyền đối với toàn bộ Biển Đông, trong khi Việt Nam tuyên bố chủ quyền đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

• Sự can thiệp của các bên thứ ba Một số nước có lợi ích trong Biển Đông, như Mỹ, Nhật Bản, đã can thiệp vào quá trình đàm phán phân định biển giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Việt Nam với Campuchia

Do điều kiện chưa phân định được đường biên giới trên biển giữa Việt Nam và Campuchia, ngày 07/7/1982, hai nước đã ký kết Hiệp định về “Vùng nước lịch sử của

Việt Nam và Campuchia”, nhằm thỏa thuận, thống nhất chủ quyền pháp lý các đảo, phạm vi, quyền hạn quản lý, khai thác, sử dụng các nguồn lợi trong Vùng nước lịch sử của mỗi quốc gia; đồng thời, chấm dứt việc tranh chấp chủ quyền biển, đảo diễn ra phức tạp, lâu dài trong lịch sử quan hệ giữa hai nước trên khu vực Vịnh Thái Lan (phía Tây Nam Việt Nam) Hiệp định đã xác định rõ phạm vi Vùng nước lịch sử chung của hai nước là: vùng biển nằm giữa bờ biển tỉnh Kiên Giang, đảo Phú Quốc và quần đảo Thổ Chu của Việt Nam với bờ biển tỉnh Kampot và nhóm đảo Poulo Wai của Campuchia Theo đó, hai nước có quyền áp dụng quy chế pháp lý trên vùng nước lịch sử như chế độ vùng nội thủy.

Ngày 7-7-1982, hai nước ký Hiệp định về vùng nước lịch sử giữa Việt nam và Campuchia, quy định 3 nội dung cơ bản:

Hai nước xác lập vùng nước nằm giữa bờ biển tỉnh Kiên Giang, đảo Phú Quốc đến quần đảo Thổ Chu và bờ biển Kampot đến nhóm đảo Poulo Wai là vùng nước lịch sử của hai nước theo chế độ nội thủy, được giới hại;

Hai bên sẽ thương lượng vào thời gian thích hợp trên tinh thần bình đẳng, hữu nghị, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau;

Hai bên thỏa thuận, trong khi chờ đợi giải quyết đường biên giới trên biển giữa hai nước sẽ do hai bên thỏa thuận sau, hai bên vẫn lấy đường gọi là Đường Brevie làm đường phân chia đảo trong khu vực này.

Với việc ký kết Hiệp định này, lần đầu tiên Việt Nam và Campuchia thừa nhận chủ quyền của các bên đối với các đảo trên vùng biển giáp ranh giữa hai nước.

Việt Nam với Thái Lan

Về vịnh Thái Lan (vịnh Xiêm):

- Là một vùng biển nửa kín, với diện tích khoảng 300.000km2 và được giới hạn bởi bờ biển 4 nước (Thái Lan, Việt Nam, Malaysia, Campuchia);

- Vịnh Thái Lan có ý nghĩa rất quan trọng đối với Việt Nam về an ninh quốc phòng, kinh tế.

Quá trình phân định:

- Năm 1971, Bộ Kinh tế của chính quyền Sài Gòn đã công bố đề nghị về phân lô thăm dò và khai thác dầu khí, qua đó xác định ranh giới ngoài thềm lục địa phía Nam Việt Nam Năm 1973, Thái Lan ra tuyên bố về ranh giới thềm lục địa của nước này Hai yêu sách về thềm lục địa đã tạo thành một vùng chồng lấn trong vịnh Thái Lan rộng hơn 6000km2 cần được phân định;

- Từ tháng 9/1992 đến tháng 8/1997, hai nước đã tiến hành 9 vòng đàm phán và thống nhất phân định vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa bằng một ranh giới duy nhất;

- Hai nước đã ký kết Hiệp định ngày 9/8/1997, gồm 6 điều quy định về các vấn đề: + Đường phân định thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của hai nước là một đường thẳng từ điểm C đến K, Việt Nam được hưởng ⅓ diện tích và Thái Lan được hưởng ⅔ diện tích vùng chồng lấn;

+ Trong trường hợp có cấu trúc dầu khí, hoặc mỏ khoáng nằm sát vắt ngang đường ranh giới thì hai bên có trách nhiệm trao đổi thông tin, cùng tìm kiếm thỏa thuận để khai thác hiệu quả và chi phí với lợi ích sẽ được phân chia công bằng;

+ Hai bên cam kết tiến hành đàm phán với Malaysia về khu vực thềm lục địa chồng lấn giữa ba nước.

Ý nghĩa của Hiệp định:

- Chấm dứt một phần tư thế kỷ tranh cãi giữa Việt Nam và Thái Lan;

- Đây là Hiệp định đầu tiên đạt được trong vịnh Thái Lan được ký kết tại Đông Nam Á từ sau khi UNCLOS có hiệu lực;

- Hiệp định cũng khẳng định xu thế thỏa thuận về một đường phân định duy nhất để phân định cả thềm lục địa và đặc quyền kinh tế giữa các quốc gia có bờ biển đối diện nhau,

Việt Nam với Indonesia

Vùng thềm lục địa: đã phân định xong thông qua việc đàm phán và ký Hiệp định phân định thềm lục địa năm 2003.

Vùng đặc quyền kinh tế: đang tiếp tục đàm phán nhằm phân định chính thức → kết quả đàm phán đáng ghi nhận: sơ bộ nội dung của Hiệp định và lãnh đạo của hai chính phủ đang thúc đẩy tiến độ để ký kết sớm nhất Hiệp định phân định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế giữa hai nước để giảm thiểu xung đột, va chạm trên biển liên quan đến vấn đề ranh giới vùng đặc quyền kinh tế.

Việt Nam với Malaysia:

Cũng có vùng chồng lấn thềm lục địa nhưng vùng chồng lấn này hẹp hơn (khoảng 2.800 km ) nên vấn đề phân định ranh giới này được tạm gác lại để hợp tác cùng2

nhau khai thác chung dầu khí trong vùng chồng lấn này Năm 1992, Việt Nam (đại diện: Tổng công ty dầu khí Việt Nam Petrolimex) - Malaysia (đại diện: Tổng công ty dầu khí

quốc gia Malaysia PetroNAS) ký thỏa thuận về hợp tác khai thác chung vùng chồng lấn thềm lục địa Mang lại những hiệu quả kinh tế đáng ghi nhận.⇒

Việt Nam – ThaiLand – Malaysia: cũng có sự chồng lấn và cũng ký thỏa thuận về

hợp tác khai thác chung vùng chồng lấn thềm lục địa trong vùng Vịnh Thái Lan vào năm 2002.

II Giải quyết tranh chấp về Biển.

1 Khái niệm, phân loại tranh chấp về Biển và nguồn luật để giải quyết cáctranh chấp về Biển.

a) Khái niệm tranh chấp về Biển

Tranh chấp Quốc tế là một hoàn cảnh thực tế mà các bên có những yêu sách, đòi hỏi trái ngược nhau về những lợi ích trên biển của các quốc gia đó Ví dụ:

Tranh chấp về việc xác định các vùng biển thuộc chủ quyền và quyền chủ quyền của quốc gia.

Tranh chấp về việc đánh bắt cá, NCKH, bảo vệ và giữ gìn môi trường biển Tranh chấp về hàng hải, tranh chấp về việc giải thích và áp dụng Điều ước quốc tế về biển (UNCLOS, các Điều ước quốc tế liên quan đến việc thực hiện mục đích của UNCLOS )

Tranh chấp biển là một trong những loại tranh chấp có nguy cơ bùng phát chiến tranh, xung đột giữa các quốc gia, đe dọa hòa bình và an ninh quốc tế

b) Phân loại tranh chấp về Biển

Dựa vào quy định của UNCLOS 1982 và thực tiễn tranh chấp, giải quyết tranh chấp biển giữa các quốc gia, có thể phân tranh chấp biển thành các loại sau

Tranh chấp liên quan đến chủ quyền quốc gia đối với các vùng biển nội thủy, vùng nước quần đảo, lãnh hải và các tranh chấp liên quan đến chủ quyền quốc gia đối với các đảo và quần đảo

VD: Tranh chấp giữa 5 nước, 6 bên đối với quần đảo Trường Sa… Tranh chấp liên quan đến quyền chủ quyền và quyền tài phán của quốc gia đối với vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa

VD: Tranh chấp vùng đặc quyền kinh tế giữa Việt Nam và Thái Lan, Việt Nam và Malaysia trong vịnh Thái Lan, tranh chấp vùng đặc quyền kinh tế giữa Việt NAm và Trung Quốc ở cửa Nam vịnh Bắc bộ…