1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

bài kiểm tra giữa kỳ luật đầu tư

25 0 0
Tài liệu được quét OCR, nội dung có thể không chính xác
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề 5 điểm mới của Luật PPP
Tác giả Nguyễn Tường Vi, Nguyễn Lê Mai Tiên, Nguyễn Thị Phương Uyên, Trần Ngọc Thu Uyên, Lê Hoàn Bảo Trân, Nguyễn Thị Cẩm Tú
Người hướng dẫn ThS. Từ Thanh Thảo
Trường học Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh
Chuyên ngành Luật Đầu tư
Thể loại Bài kiểm tra giữa kỳ
Năm xuất bản 2023
Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh
Định dạng
Số trang 25
Dung lượng 2,41 MB

Nội dung

Cụ the: - Thông tin về quyết định chi truong dau tu; quyét dinh phé duyét dy an PPP; - Thông tin về lựa chọn nhà đầu tư, gồm: Thông báo mời sơ tuyến, thông báo mời thầu, danh sách ngắn,

Trang 1

Thanh pho H6 Chí Minh, ngày 8 tháng 5 năm 2023

Trang 2

MỤC LỤC

Câu 1 Phân tích 5 điểm mới của Luật PPP, nêu rõ cơ sở pháp lý và ý nghĩa của từng

Câu 2 Phân tích sự khác nhau giữa các thủ tục: Chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư và cấp GCNĐKĐT (về cơ quan có thâm quyền, trường hợp áp dụng, quy trình cơ bán, hồ sơ, ý nghĩa của thủ tục ) ¿5.12222222112321 21 1151815122121 E11 E111 ke 5

Câu 3: Phân tích điều kiện và thủ tục chuyên nhượng dự án đầu tư (đối với trường hợp

Trang 3

Câu 1 Phân tích 5 điểm mới của Luật PPP, nêu rõ cơ sở pháp lý và ý nghĩa của từng điểm mới đó

Thứ nhất, thu hẹp các lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP Ö Luật Đầu tư và Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư cũ quy định các lĩnh vực đầu tư khá rộng như: Trụ sở cơ quan nhà nước; nhà ở công vụ; nhà ở xã hội; nhà ở tái định cư; khoa học và công nghệ, khí tượng thủy văn; ứng dụng công nghệ thông tin; Nông nghiệp và phát triên nông thôn; dịch vụ phát triển liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phâm nông nghiệp; Hạ tang thuong mai; ha tang khu đô thị, khu kinh té, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ thông tin tập trung: hạ tầng kỹ thuật công nghệ cao; cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

Đến Điều 4 Luật PPP 2022 đã thu hẹp xuống chỉ còn 5 lĩnh vực sau:

(1) Giao thông vận tải; (2) Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước độc

quyền theo quy định của Luật Điện lực;

(3) Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thái; (4) Y tế; giáo dục - dao tao;

(5) Hạ tầng công nghệ thông tin Trong đó, quy mô tông mức đầu tư tối thiêu của dự án PPP đối với từng lĩnh vực như sau:

- Không thấp hơn 200 ty đồng đối với các dự án thuộc lĩnh vực: Giao thông vận tải;

lưới điện; thủy lợi, cung cấp nước sạch, thoát nước và xử lý nước thải, xử lý chất thái và hạ tầng công nghệ thông tin

Trường hợp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn theo

pháp luật về đầu tư thì không thấp hơn 100 tỷ đồng

- Không thấp hon 100 ty dong đối với các dự án thuộc lĩnh vực: Y tế, giáo dục- đào tạo

Như vậy, nhiều lĩnh vực sẽ không còn được đầu tư theo phương thức PPP như: văn hoa; thé thao; du lịch; khoa học và công nghệ, khí tượng thủy văn; Nông nghiệp và phát

triên nông thôn; dịch vụ phát triển liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm

nông nghiệp; Trụ sở cơ quan nhà nước; nhà ở công vụ; nhà ở xã hội; nhà ở tái định cư Việc thu hẹp lĩnh vực đầu tư cho thấy định hướng mang tính trọng tâm, trọng điểm vào những lĩnh vực cần thu hút đầu tư như giao thông vận tải, y tế giáo dục, nước sạch, xử lý

Trang 4

chat thai, nhà máy điện, hạ tầng công nghệ thông tin, từ đó tránh đầu tư tràn lan gây thất thoát lãng phí ngân sách, tài sản nhà nước

Thứ hai, thông tin dự án phải công bố trên Hệ thông mạng đấu thầu quốc gia Đề dam bảo tính công khai, minh bạch trong đầu tư theo phương thức PPP, Điều 9 Luật PPP đã quy định một số thông tin phải được công bồ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Cụ the:

- Thông tin về quyết định chi truong dau tu; quyét dinh phé duyét dy an PPP; - Thông tin về lựa chọn nhà đầu tư, gồm: Thông báo mời sơ tuyến, thông báo mời thầu,

danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; - Thong tin về nhà đầu tư được lựa chọn, doanh nghiệp dự án PPP;

- Nội dung chính của hợp đồng dự án PPP, gồm: Tông vốn đầu tư; cơ cầu nguồn vốn trong

dự án; loại hợp đồng: thời hạn thực hiện dự án (nêu có); giá, phí sản phẩm, dịch vụ; hình

thức và địa điểm thu giá, phí (nêu có) và các thông tin cần thiết khác; - Giá trị quyết toán von dau tư công trong dự án PPP trong trường hợp có sử dụng: - Văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP;

- Cơ sở dữ liệu về nha đầu tư;

- Thông tin giải quyết kiến nghị, xử lý vi phạm pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP Ngoài ra, các thông tin này còn được khuyến khích đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng khác Như vậy, Luật PPP 2022 đã nhận thấy được tầm quan trọng của

việc công bé thông tin minh bạch trên các trang dai chung để tạo sự cạnh tranh công bằng cho các nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư

Thứ ba, quy định rõ việc lựa chọn nhà đầu íe Tại Mục 2 Luật Đầu tư theo phương

thức đối tác công tư 2022 đã quy định rõ việc lựa chọn nhà đầu tư Cụ thể, các hình thức

lựa chọn nhà đầu tư được áp dụng trong đầu tư theo phương thức PPP như sau: (1) Đầu thầu rộng rãi

- Đầu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong đó không hạn chế số lượng nhà đầu tư tham dự

- Đầu thầu rộng rãi phải được áp dụng cho tất cả dự án PPP, trừ trường hợp quy định được áp dụng đàm phán cạnh tranh, chỉ định nhà đầu tư hay lựa chọn nhà đầu tư trong

trường hợp đặc biệt

(2) Đàm phán cạnh tranh Dam phán cạnh tranh được áp dụng trong các trường hợp sau đây: - Có không quá 03 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án được mời tham dự;

Trang 5

- Dự án ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao;

- Dự án ứng dụng công nghệ mới theo quy định của pháp luật về chuyên giao công

nghệ

(3) Chi định nhà đầu tư Chi định nhà đầu tư được áp dụng trong các trường hợp sau đây: - Dy an can bao đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh quốc gia, bảo vệ bí mật nhà

nước;

- Dự án cần phải lựa chọn ngay nhà đầu tu thay thé dé bao dam tinh liên tục trong

quá trình thực hiện dự án

(4) Lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt

Trường hợp dự án PPP xuất hiện các điều kiện đặc thù, riêng biệt mà không thể áp

dụng các hình thức lựa chọn nhà đầu tư quy định tại các trường hợp đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh hay chỉ định nhà đầu tư, cơ quan có thâm quyền trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án lựa chọn nhà đầu tư

Như vậy, vấn đề lựa chọn nhà đầu tư đã được quy định TẤt rõ rang trong Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư Việc lựa chọn nhà đầu tư luôn là vấn đề phức tạp,

thường tiềm ấn nhiều sai phạm Do đó, nếu các quy định của pháp luật không rõ ràng sẽ dẫn đến việc thực hiện tùy nghi, tiêu cực Với các quy định khá đầy đủ của Luật mới sẽ góp phần đảm bảo minh bạch hóa quá trình lựa chọn nhà đầu tư, từ đó đảm bảo các nhà đầu tư tư nhân sẽ được tham gia một cách công bằng, bình đăng trong các hoạt động đầu tu theo phương thức PPP

Thứ tứ, bỗ sung cơ chế chỉa sẻ phần tăng giảm doanh thu Điều 82 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2022 quy định như sau:

- Khi doanh thu thực tế đạt cao hon 125% mức doanh thu trong phương án tài chính tại hợp đồng dự án PPP: Nhà đầu tư, doanh nghiệp dy an PPP chia sé với Nhà nước 50% phần chênh lệch giữa doanh thu thực tế và mức 125% doanh thu trong phương án tài chính Việc chia sẻ phần tăng doanh thu được áp dụng sau khi đã điều chỉnh mức giá, phí sản pham, dich vụ công, điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP theo quy định tại các điều 50,

51 và 65 của Luật này và được Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán phần tăng doanh

thu - Khi doanh thu thực tế đạt thấp hơn 75% mức doanh thu trong phương án tài chính tại hợp đồng dự án PPP: Nhà nước chia sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP 50%

Trang 6

phần chênh lệch giữa mức 75% doanh thu trong phương án tài chính và doanh thu thực tế Việc chia sẻ phần giảm doanh thu được áp dụng khi đáp ứng các điều kiện sau đây:

+ Dự án áp dụng loại hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BOO; + Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi làm giảm doanh thu; + Đã thực hiện đầy đủ các biện pháp điều chỉnh mức giá, phí sản phẩm, dịch vụ công, điều chỉnh thời hạn hợp đồng dự án PPP theo quy định tại các điều 50, 5I và 65 của Luật này nhưng chưa bảo đám mức doanh thu tối thiểu là 75%;

+ Đã được Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán phần giảm doanh thu

- Cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu phải được xác định tại quyết định chủ trương đầu tư Chi phí xử lý cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu được sử dụng từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương đối với dự án do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác quyết định chủ trương đầu tư hoặc dự phòng ngân sách địa phương đối với dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư

- Định kỳ hằng năm, các bên trong hợp đồng dự án PPP xác định doanh thu thực tế, gửi cơ quan tài chính có thâm quyên thực hiện cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu Việc hạch toán thu, chi ngân sách nhà nước khi chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước

Nội dung quy định về cơ chế chia sẻ phần tăng giảm doanh thu là một nội dung mới của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư Quy định này thể hiện sự chia sẻ giữa nhà nước và nhà đầu tư tư nhân trong trường hợp tăng hoặc giảm doanh thu Trường hợp tăng doanh thu ở một mức độ nhất định thì nhà đầu tư tư nhân phải có nghĩa vụ đóng góp

vào cho nhà nước để đám bảo thực hiện công bằng xã hội Trường hợp giảm doanh thu đến một ty lệ nhất định thì nhà đầu tư sẽ nhận được sự hỗ trợ của nhà nước Tuy nhiên, điều

kiện để nhận được sự chia sẻ của nhà nước trong trường hợp giảm doanh thu khá nghiêm ngặt Đồng thời việc chia sẻ doanh thu giảm phải được xác định trong quyết định chủ trương đầu tư Các quy định này hướng tới mục tiêu đảm bảo yên tâm cho nhà đầu tư tư nhân thực hiện dự án PPP nhưng cũng đồng thời đặt ra các tiêu chuẩn chặt chẽ đề tránh trường hợp tiêu cực hay tránh trường hợp nhà nước phải đứng ra bù đắp cho những doanh nghiệp yếu kém

Thứ năm, dự an BT không còn thuộc các dự án đầu tw PPP Theo Điều 45 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2022 quy định 7 loại hợp đồng thực hiện đầu tư theo phương thức PPP, gồm:

1 Xây dựng - Kinh doanh - Chuyén giao (BOT);

4

Trang 7

._ Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO); _ Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (BOO);

Kinh doanh - Quan ly (O&M); Xây dựng - Chuyên giao - Thuê dịch vụ (BTL); _ Xây dựng - Thuê dịch vụ - Chuyên giao (BLT); Hỗn hợp - kết hợp nhiều loại hợp đồng

Nhu vay, loai hop dong BT da bi loai bo tai quy định của luật mới Theo quy định

tại khoán 5 Điều 3 Nghị định 63/2018/NĐ-CP thì Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thấm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) để xây dựng công trình hạ tầng: sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư chuyền giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thâm quyền và được thanh toán bằng

quỹ đất, trụ sở làm việc, tai sản kết cấu hạ tầng hoặc quyền kinh doanh, khai thác công trình, dịch vụ đề thực hiện dự án khác

Qua quá trình triển khai các dự án BT đã tạo ra những hệ lụy không tốt vì đôi tượng được Nhà nước sử dụng để trả thù lao là đất đai - tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà

nước đại diện chủ sở hữu - là một loại tài sản mang tính nhạy cảm và dễ dàng xảy ra tiêu cực nêu quán lý không tốt Đồng thời, việc triển khai loại hợp đồng BT van dé lai nhiều hệ

lụy, dư luận không tốt, dẫn tới tình trạng nhà đầu tư mua công trình giá đắt và đôi lại dat

đai và tài sản công với giá rẻ gây thất thoát cho ngân sách nhà nước Vì thế, đây là một trong những lý do chính khiến cho Ủy ban Thường vụ Quóc hội trong quá trình soạn thảo Luật PPP đã không quy định Hợp đồng Xây dựng - Chuyên giao (BT) là một loại hợp đồng đầu tư theo phương pháp đối tác công tư nhằm tránh tiêu cực, tham nhũng, trục lợi cho bản thân bát chính gây thất thoát tài sản nhà nước

Câu 2 Phân tích sự khác nhau giữa các thủ tục: Chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư và cấp GCNĐKĐT (về cơ quan có thẩm quyền, trường hợp áp dụng, quy trình cơ bản, hồ sơ, ý nghĩa của thủ tục )

Về khái niệm của các thủ tục

Chấp thuận | Theo khoản I Điều 3 Luật Đầu tư 2020 thi chấp thuận chủ trương đầu tư

chú trương | là việc cơ quan nhà nước có thâm quyên chấp thuận về mục tiêu, địa điểm,

chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có) dé thực hiện

dự án đầu tư

Trang 8

Chấp thuận

nhà đầu tư

Là việc cơ quan nhà nước có thâm quyền thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư khi nhà đầu tư đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật có liên quan

Về điều kiện áp dụng

Chấp thuận chủ trương đầu tư

CSPL: Điều 30,31,32; khoản 2 điều 77 Luật Đầu tư

4 Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu

Õ Dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn thuộc một trong các trường

hợp ở khoán I Điều 31 Luật Dau tu;

Õ Dựán đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trông rừng, xuất bản, báo chí; Ö Dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu

tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên; Ö Dự án đầu tư khác thuộc thấm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư

hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật

Trang 9

3# Trừ các dự án đầu tư của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư:

Õ Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông

qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyên nhượng, dự án đầu tư có đề

nghị cho phép chuyên mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyên mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai;

Ö Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (đề bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 300 ha và quy mô dân số dưới 50.000 người;

Ö Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật vé di san van hoa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thấm quyền công nhận là di tích quốc gia, đi tích quốc gia đặc biệt, trừ di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục đi sản thê giới; dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất,

dân số thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử (được xác

định trong đồ án quy hoạch đô thị) của đô thị loại đặc biệt; ° Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn (golÐ; Õ_ Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tô chức kinh tế có vốn đầu tư

nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giỚI; Xã, phường, thi tran ven biên; khu vực khác có ánh hưởng đến quốc phòng, an ninh

Đối với dự án đầu tư quy định tại các điểm a, b và d khoản I Điều 32 Luật Đầu tư mà thực hiện tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thâm quyền phê duyệt thì Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế chấp thuận chủ trương đầu tư

Ngoại lệ: Nhà đầu tư không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương

đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc một trong các trường hợp ở khoản 2 Điều 77 Luật Đầu tư 2020, bao gồm:

Trang 10

« Nhà đầu tư được cơ quan nhà nước có thâm quyền quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị và xây dựng trước ngày Luật

này có hiệu lực thị hành;

« Dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở, đô thị, xây dựng và nhà đầu tư đã triển khai thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật trước ngày Luật này có hiệu lực thị hành;

« Nhà đầu tư đã trúng đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư, trúng đấu giá quyền sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành;

« Dự án được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Luật

trường hợp tại Khoán 3 và Khoản 4 Luật Đầu tư 2020

+ Việc chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 29 Nghị định B1/2021/NĐ-CP như sau:

- Đã tô chức đầu giá quyền sử dụng đất nhưng chỉ có một nhà đầu tư đăng ký tham gia hoặc đã tô chức đấu giá ít nhất 02 lần không thành theo quy định của pháp luật về đất đai;

- Đã đăng tái Danh mục dự án theo quy định của pháp luật về đầu thầu nhưng chỉ có một nhà đầu tư đăng ký và đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm hoặc nhiều nhà đầu tư đăng ký nhưng chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng yêu câu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm theo quy định của

pháp luật về đấu thầu;

- Co quan nhà nước có thấm quyền tô chức đầu giá, đấu thầu có trách

nhiệm xem xét việc đáp ứng các điều kiện quy định tại các điểm a và b

khoản này và có văn bản thông báo cho cơ quan đăng ký đầu tư và nhà

đầu tư (nếu có) đề thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư theo quy định

tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 30 của Nghị định này

Trang 11

4+ Việc chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 29 Luật Đầu tư được thực hiện theo quy định tại Khoản 5 Điều 29 Nghị định 31/2021/NĐ-CP như sau:

- Nhà đầu tư có quyền sử dụng đất là nhà đầu tư đang sử dụng đất do được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc do nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư, khu vực đất do nhà

đầu tư đang sử dụng không thuộc Danh mục dự án cần thu hồi đất vì mục

đích quốc phòng, an ninh, thu hồi đất đề phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua,

trừ trường hợp đang sử dụng đất do được gia hạn hoạt động dự án đầu tư

theo quy định tại khoản 6 Điều 27 của Nghị định 31/2021/NĐ-CP; - Nhà đầu tư được cơ quan nhà nước có thâm quyền cho phép nhận chuyên nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp đề thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp theo quy định của pháp

Trang 12

Về cơ quan có thầm quyền

Chấp thuận chủ trương đầu tư

Cơ quan có thắm quyền Chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm: Quốc Hội; Thủ tướng Chính phủ; Úy ban nhân dân cấp tỉnh; Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

Trường hợp dự án có các mục tiêu, nội dung thuộc thấm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của các cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư khác nhau thì cơ quan có thâm quyền cao nhất chấp thuận chủ trương đầu

tư đối với toàn bộ dự án CSPL: Điều 30, 31, 32 và khoản 2 Điều 32 Luật Đầu tư 2020

Về trình tự, thủ tục thực hiện

Chấp thuận chủ trương đầu tư

CSPL: Điều 34,35,36 Luật Dau tư; điều 32,33 Nghị định 31/2021/NĐ-CP #4 Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội

e Trong thời hạn l5 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu

tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ hành lập Hội đông thâm định nhà nước Trong thời hạn 90 ngày kế từ ngày thành lập, Hội đồng thâm định nhà

hước /ố chức thâm định hồ sơ và lập báo cáo thâm định

+ Cham nhat la 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ lập và gửi hô sơ đê nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội

#4 Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ

10

Ngày đăng: 12/09/2024, 16:34

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w