LV ThS Luật HS&TTHS - Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra từ thực tiễn thành phố Hà Nội

Tuy nhiên, việc thực hiện QBC của người bịbuộc tội nói chung, của bị can nói riêng trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự vẫn làvấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu và hoàn thiện, như: Ch

MỞ ĐẦU1 Tính cấp thiết của đề tài

Quyền bào chữa là một trong những nội dung cơ bản của quyền được xét xửcông bằng - một lĩnh vực cơ bản của quyền con người trong tố tụng hình sự Việcđảm bảo quyền bào chữa trong tố tụng hình sự có vai trò quan trọng, góp phần bảođảm quyền con người, một tiêu chí cơ bản trong tiến trình xây dựng nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa Quyền bào chữa là nội dung được thể hiện rất rõ trong cácvăn kiện, nghị quyết của Đảng như Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của

Bộ Chính trị về “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Namđến năm 2010, định hướng đến năm 2020”; Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày02/6/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư pháp đến 2020” Đặc biệt,

BLTTHS năm 2015 được xây dựng trên cơ sở thể chế hóa đầy đủ, đúng đắn, toàndiện các chủ trương cải cách tư pháp của Đảng và cụ thể hóa các quy định của Hiếnpháp năm 2013 về quyền bào chữa trong tố tụng hình sự, tăng cường trách nhiệmcủa các cơ quan tư pháp trong việc tôn trọng và thực hiện QBC, đồng thời bổ sungcơ chế cần thiết để thực hiện QBC Những quy định của BLTTHS năm 2015 về bảođảm QBC đòi hỏi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ quan tiến hành tố tụngphải được quán triệt đầy đủ, đảm bảo tính đúng đắn cả trong nhận thức và tổ chứcthực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định trên thực tế nhằm bảođảm quyền con người, quyền công dân nói chung, quyền của bị can nói riêng

Hà Nội là một thành phố lớn, Thủ đô của cả nước với dân số đông, tình hìnhan ninh trật tự vô cùng phức tạp, tình hình tội phạm ngày càng có diễn biến khólường Việc khởi tố, điều tra, tuy tố, xét xử các vụ án hình sự của các cơ quan tiếnhành tố tụng ngày càng có nhiều kết quả tích cực, trong đó có việc coi trọng bảo vệquyền con người, quyền công dân Tuy nhiên, việc thực hiện QBC của người bịbuộc tội nói chung, của bị can nói riêng trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự vẫn làvấn đề cần tiếp tục được nghiên cứu và hoàn thiện, như: Chưa phát huy hiệu quảcủa các quy định pháp luật về quyền bào chữa của bị can, nhất là trong trường hợpchỉ định người bào chữa bắt buộc; nhận thức của một bộ phận người tiến hành tốtụng về QBC chưa đúng, thiếu thống nhất nên vẫn còn tình trạng Điều tra viên, Cán

bộ điều tra cản trở người bào chữa tham gia tố tụng, không tạo điều kiện cho bị canthực hiện đầy đủ các nội dung của quyền bào chữa trong quá trình điều tra vụ án.Mặt khác, nhìn nhận trên bình diện khoa học cho thấy, cho đến nay đã có một sốcông trình nghiên cứu về QBC nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu chuyênsâu về QBC của bị can trong giai đoạn ĐTVAHS, đặc biệt tại thành phố Hà Nội Dođó, cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ thêm về mặt lý luận vấn đềquyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự và thực tiễn ápdụng, từ đó đề ra các giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả thực hiện quyềnbào chữa của bị can, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và xây dựng nhà nước pháp

quyền xã hội chủ nghĩa Từ những lý do trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài “Quyềnbào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm

luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật hình sự và tố tụng hình sự, tại trường Đại họcKiểm sát Hà Nội

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Bảo đảm quyền bào chữa là nguyên tắc cơ bản của pháp luật tố tụng hình sự,là nội dung quan trọng trong việc bảo đảm quyền con người Đến nay đã có nhiềucông trình nghiên cứu, bài viết về quyền bào chữa trong tố tụng hình sự của các nhànghiên cứu như:

Nhóm các công trình nghiên cứu là luận văn luận án có:- Luận văn “Đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo dưới 18 tuổi từ thực tiễnthành phố Hà Nội” của Hà Văn Nam; năm 2018 tại Học viện Khoa học Xã hộithuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam

- Luận văn “Vai trò của luật sư bào chữa trong giai đoạn xét xử vụ án hìnhsự” của Nguyễn Văn Phương; năm 2014 tại Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội

- Luận văn “Vai trò người bào chữa trong các vụ án hình sự” của Lê ThịHoàn, năm 2017 tại Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội

- Luận văn thạc sĩ “Bảo đảm pháp lý tố tụng hình sự đối với việc thực hiệnquyền bào chữa trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tỉnh Tây

Ninh” của Vương Sơn Hà, năm 2018 tại Học viện Khoa học Xã hội thuộc Viện Hàn

lâm KHXH Việt Nam

- Luận án tiến sĩ luật học “Quyền bào chữa của bị can, bị cáo là người chưathành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam” của NCS Nguyễn Hữu Thế Trạch, năm

2014, tại Đại học Luật TP Hồ Chí Minh

- Luận án tiến sĩ luật học “Bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội,so sánh giữa luật tố tụng hình sự Việt Nam, Đức và Mỹ” của Lương Thị Mỹ Quỳnh;

Nhóm các công trình nghiên cứu là bài báo khoa học, sách chuyên khảo có:

- Sách: Bình luận khoa học về Bộ luật TTHS năm 2015 của Tiến sỹ Phạm

Mạnh Hùng, Nhà xuất bản Lao động, năm 2019

Sách: Những điểm mới về chế định bào chữa trong TTHS của Tiến sỹ

-Luật sư Phan Trung Hoài, năm 2015 NXB Chính trị Quốc gia

- Sách: Quyền bào chữa và vai trò của Luật sư trong TTHS, của Tiến sỹ

Nguyễn Văn Tuân NXB Dân trí, năm 2018

- Sách: Bình luận khoa học Bộ luật TTHS năm 2915 của GS.TS Nguyễn

Ngọc Anh, TS Phan Trung Hoài – NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, năm 2021

- Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 3, tr.12-17 của Phạm Hồng Hải, Phó

Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2012), “Bàn về sự tham gia của người bàochữa trong giai đoạn điều tra”.

- Tạp chí Kiểm sát, số 7, tr.12-19 của Phan Trung Hoài (2004), “Hoàn thiệncác quy định của pháp luật về sự tham gia của Luật sư từ giai đoạn điều tra vàquyết định truy tố”.

- “Một giấy bào chữa xuyên suốt tố tụng” của TS Phan Trung Hoài (2013);

Báo Pháp luật Việt Nam ngày 03/8/2013(www.phapluattttp.vn), Hà Nội

- “Sự tham gia bắt buộc của người bào chữa trong tố tụng hình sự” của

Nguyễn Thái Phúc (2007), Tạp chí Khoa học pháp lý, số 4, tr.21-26

- Hoàng Thị Minh Sơn (2009), “Những hạn chế trong việc thực hiện quyềnbào chữa của người vị tạm giữ, bị can, bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 10, tr.12-17.

Các đề tài, bài viết, sách tham khảo nêu trên đã phân tích, nghiên cứu cácquy định của pháp luật về nhiều khía cạnh của quyền bào chữa trong pháp luậtTTHS nhưng lại mang tính khái quát, dàn trải toàn bộ các giai đoạn của quá trình tốtụng hoặc chỉ là một giai đoạn nào đó như giai đoạn xét xử Riêng trong giai đoạnđiều tra vụ án hình sự đặc biệt từ thực tiễn thành phố Hà Nội hiện chưa có côngtrình nghiên cứu nào chuyên sâu Tuy nhiên, những công trình khoa học nghiên cứunêu trên phần nào đã là guồn tài liệu tham khảo để tác giả tham khảo và kế thừa cóchọn lọc trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ lý luận và thực tiễn về quyền bào chữa của bịcan trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, đề tài đề xuất những giải pháp góp phầnnâng cao hiệu quả thực hiện quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụán hình sự trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu nêu trên, đề tài đặt ra và giải quyết cácnhiệm vụ cụ thể sau:

- Phân tích làm rõ nhận thức về quyền bào chữa của bị can trong giai đoạnđiều tra vụ án hình sự như khái niệm, đặc điểm, nội dung

- Đánh giá thực trạng pháp luật tổ chức thực hiện quyền bào chữa của bị cantrong giai đoạn điều tra vụ án hình sự trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quyền bào chữa của bịcan trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự trên địa bàn thành phố Hà Nội thời giantới

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận và thực tiễn thựchiện quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự; các giải pháp

nâng cao hiệu quả thực hiện quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụán hình sự trên địa bàn thành phố Hà Nội.

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực tiễn thực hiện quyền bào chữa của bịcan trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự trong thời gian từ năm 2016 đến năm2021

- Về không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn thành phố Hà Nội.- Về nội dung: Đề tài nghiên cứu về quyền bào chữa của bị can trong giaiđoạn điều tra vụ án hình sự, không nghiên cứu việc thực hiện quyền này trong giaiđoạn truy tố và xét xử

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam về cải cách tư pháp và bảo đảmquyền bào chữa trong TTHS

-5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn sử dụng các phươngpháp nghiên cứu cụ thể sau:

- Phương pháp phân tích tổng hợp, được sử dụng để phân tích, tổng hợp cáctài liệu, số liệu liên quan đến đề tài bao gồm: Các báo cáo sơ kết, tổng kết, báo hàngnăm về công tác điều tra hình sự của các Cơ quan điều tra; sách, luận án, luận văn,đề tài khoa học, bài báo khoa học về bảo đảm quyền bào chữa của bị can trong giaiđoạn điều tra vụ án hình sự hoặc có liên quan đến quyền bào chữa của bị can tronggiai đoạn điều tra vụ án hình sự Trên cơ sở đó, rút ra những luận cứ khoa học vềthực trạng quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

- Phương pháp thống kê, so sánh, được sử dụng để thống kê, so sánh các sốliệu về điều tra hình sự qua các năm của các Cơ quan điều tra Công an thành phố

Hà Nội nhằm làm rõ các vấn đề nghiên cứu số liệu về số lượng vụ án đã thụ lý, đốitượng bị khởi tố, số lượt bị can nhờ người bào chữa, số lượng đối tượng thuộc diệnchỉ định nhờ người bào chữa, tỷ lệ phần trăm vụ án hình sự có người bào chữa.

6 Đóng góp mới về khoa học và thực tiễn của luận văn

Luận văn là công trình nghiên cứu có hệ thống về quyền bào chữa của bị cantrong giai đoạn điều tra vụ án hình sự trên địa bàn thành phố Hà Nội, kết quả nghiêncứu của luận văn có những đóng góp mới về lý luận và thực tiễn:

- Về phương diện lý luận, kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làmphong phú thêm lý luận về quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ ánhình sự

- Về phương diện thực tiễn, luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu thamkhảo cho công tác tham mưu đề xuất xây dựng, hoàn thiện pháp luật về quyền bàochữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự; cung cấp những chỉ dẫn khoahọc và thao tác nghiệp vụ cần thiết về tổ chức thực hiện quyền bào chữa của bị cantrong giai đoạn điều tra vụ án hình sự trong và ngoài ngành Công an

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, báocáo kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học được bố cục làm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề chung về quyền bào chữa của bị can trong giai

đoạn điều tra vụ án hình sự

Chương 2: Thực tiễn thực hiện quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn

điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội

Chương 3: Yêu cầu và giải pháp năng cao hiệu quả thực hiện quyền bào

chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội

Chương 1MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN TRONG

GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ1.1 Khái niệm, đặc điểm của quyền bào chữa trong tố tụng hình sự

Việc thừa nhận phẩm giá vốn có, các quyền bình đẳng và không thể tách rờicủa mọi thành viên trong gia đình nhân loại là cơ sở cho tự do, công bằng và hòabình trên thế giới Các quốc gia thành viên đã cam kết, cùng với Liên hợp quốc,phấn đấu thúc đẩy sự tôn trọng và tuân thủ chung các quyền và tự do cơ bản của conngười Theo đó, tất cả các quốc gia, các dân tộc trên thế giới đều có nghĩa vụ, tráchnhiệm tôn trọng và bảo vệ quyền con người Theo xu thế phát triển của nhân loại,quyền con người ngày càng được đề cao, các quốc gia ngày càng chú trọng và cónhững chính sách bảo đảm quyền con người

Ở Việt Nam hiện nay, việc bảo đảm nhân quyền - quyền con người là mộttrong những chính sách quan trọng để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa Quyền bào chữa luôn trở thành nguyên tắc Hiến định và ngày càng phát triểnhoàn thiện, bảo đảm hơn Bảo đảm quyền bào chữa là một phần trong chính sáchbảo đảm quyền con người

Từ điển tiếng Việt định nghĩa bào chữa như sau: "Bào chữa là dùng lời lẽ,chứng cứ để bênh vực một việc" Như vậy, bào chữa là việc một người dùng lý lẽ,chứng cứ để bênh vực cho ai đó đang bị coi là phạm pháp hoặc bị lên án Hay bàochữa là gạt bỏ lý lẽ khác để chữa tội cho mình hoặc chữa cho người khác

Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm bào chữa, quyền bàochữa và người bào chữa, như: PGS.TS Phạm Hồng Hải cho rằng: Quyền bào chữatrong tố tụng hình sự là tổng hòa các hành vi tố tụng do người bị tạm giữ, bị can, bịcáo, người bị kết án thực hiện trên cơsở phù hợp với quy định của pháp luật nhằmphủ nhận một phần hay toànbộ sự buộc tội của cơ quan tiến hành tố tụng, làm giảmnhẹ hoặc loại trừ trách nhiệm hình sự của mình trong vụ án hình sự

PGS.TS Hoàng Thị Sơn đưa ra quan điểm: "Quyền bào chữa của bị can, bịcáo là tổng thể các quyền mà pháp luật quy định bị can, bị cáo có thể sử dụng nhằmbác bỏ một phần hay toàn bộ sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm cho họ".

Theo Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam: Quyền bào chữa trong Bộluật Tố tụng hình sự là tổng hòa các hành vi tố tụng do người bị tạm giữ, bị can, bịcáo, người bị kết án thực hiện trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật nhằmphủ nhận một phần hay toàn bộ sự buộc tội của cơ quan tiến hành tố tụng, làm giảmnhẹ hoặc loại trừ trách nhiệm hình sự của mình trong vụ án hình sự

Theo BLTTHS năm 2003 thì quyền bào chữa chỉ dành cho người bị tạm giữ,bị can, bị cáo chứ không dành cho những đối tượng tham gia TTHS khác và quyềnnày chỉ giới hạn trong việc bác bỏ một phần hay toàn bộ lời buộc tội của các cơquan THTT hoặc giảm nhẹ trách nhiệm cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Đốivớiviệc bảo vệ các quyền và lợi ích khác của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo khôngtrực tiếp liên quan tới việc bác bỏ sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm cho ngườibị tạm giữ, bị can, bị cáo trong vụ án thì không thuộc về giới hạn của quyền bàochữa Tuy nhiên, khi thực hiện bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trongvụ án thì người bào chữa cũng đồng thời giúp họ trong việc bảo vệ các quyền đócủa mình

Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo khi tham gia tố tụng là chịu sự buộc tội củacơ quan nhà nước có thẩm quyền Việc buộc tội này thường gắn liền với việc ápdụng các biện pháp ngăn chặn của các cơ quan có thẩm quyền Việc phải chịu tráchnhiệm hình sự mà thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thầy không phải mọi trườnghợp buộc tội đến với người bị buộc tội đều chính xác mà vẫn còn có những trườnghợp buộc tội oan, sai, mức hình phạt chưa phù hợp Do vậy, quyền bào chữa thuộcvề người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là yêu cầu khách quan, tất yếu trong hoạt độngTTHS nhằm đảm bảo cho việc giải quyết vụ án được đúng đắn, khách quan, côngbằng

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 đã mở rộng thời điểm được tham gia bàochữa của người bào chữa vào hoạt động tố tụng (tham gia sớm hơn so với BLTTHSnăm 2003), bảo đảm hơn về quyền bào chữa ngay từ khi bị giữ, bị bắt, ghi nhận

quyền bào chữa đầy đủ cho các đối tượng có khả năng bị hạn chế quyền và lợi ích,đối mặt với sự nghi ngờ, khả năng bị buộc tội bởi các cơ quan có thẩm quyền tiếnhành tố tụng, "Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khácbào chữa".

Bộ luật Tố tụng hình sự cũng quy định các trường hợp bắt buộc phải chỉ địnhngười bào chữa đối với người bị buộc tội về tội mà BLHS quy định mức cao nhấtcủa khung hình phạt là 20 năm tù, tù chung thân, tử hình hoặc trong trường hợpngười bị buộc tội có nhược điểm về thể chất mà không thể tự bào chữa, người cónhược điểm về tâm thần hoặc là người dưới 18 tuổi

Để đảm bảo cho việc giải quyết vụ án được chính xác, khách quan, toàn diệnvà đầy đủ, tránh để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội thì Hội đồng xét xử(HĐXX) cũng cần có nhiều góc nhìn, hướng nhìn từ phía người buộc tội, người gỡtội, thì việc bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội và đặc biệt là bị cáo làhết sức cần thiết để có được một phán quyết khách quan, toàn diện, đúng người,đúng tội, đúng pháp luật và không oan sai

Như vậy, quyền bào chữa là tổng hợp các quyền năng TTHS của người bịbuộc tội, nhằm phủ nhận một phần hay toàn bộ sự buộc tội của các cơquan có thẩmquyền tiến hành tố tụng đối với họ, hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của họtrong vụ án hình sự.

Qua sự phân tích trên cho thấy, quyền bào chữa trong TTHS Việt Nam luônmang tính kế thừa và phát triển, tính kế thừa là nó luôn được ghi nhận là nguyên tắcHiến định và được cụ thể hóa trong pháp luật TTHS qua các thời kỳ, tính phát triểnlà sau mỗi lần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và pháp luật TTHS thì quyền bào chữaluôn được ghi nhận và bảo đảm hơn

Quyền bào chữa có những đặc điểm sau:

- Quyền bào chữa là nguyên tắc đặc thù, chỉ có trong pháp luật TTHS.- Bảo đảm quyền bào chữa là nguyên tắc cơ bản của BLTTHS Việt Nam, nóchi phối toàn bộ quá trình giải quyết vụ án từ bắt, giữ người có dấu hiệu tội phạm,

đến điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự Nếu vi phạm nguyên tắc bảo đảm quyềnbào chữa ở bất kỳ giai đoạn nào đều bị coi là vi phạm nghiêm trọng TTHS.

- Việc bảo đảm quyền bào chữa xác định trách nhiệm của các cơ quan, ngườicó thẩm quyền tiến hành tố tụng, các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác trong phạm vi,quyền hạn, trách nhiệm của mình phải tạo các điều kiện để người bị buộc tội thựchiện các quyền của mình theo quy định của BLTTHS, ở mỗi giai đoạn, mỗi tư cáchthì người bị buộc tội đều có những quyền nhất định

- Quyền bào chữa của người bị buộc tội bao gồm quyền tự bào chữa vàquyền nhờ người khác bào chữa cho mình

1.2 Khái niệm, đặc điểm quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điềutra vụ án hình sự

1.2.1 Khái niệm

Trước khi nghiên cứu tìm hiểu về khái niệm quyền bào chữa của bị can tronggiai đoạn điều tra vụ án hình sự, chúng ta cần tìm hiểu về khái niệm giai đoạn điềutra vụ án hình sự cũng như khái niệm về bị can, quyền và nghĩa vụ của bị can

TTHS là một quá trình gồm các hoạt động được thực hiện theo một trìnhtựnhất định, có quan hệ chặt chẽ với nhau là khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thihành án hình sự Tham gia vào quá trình này có nhiều chủ thể khác nhau, trong đóbị can có vị trí, vai trò quan trọng Cùng với bị cáo, người bị bắt, người bị tạm giữ,bị can có vị trí trung tâm trong số những người tham gia tố tụng Bởi vì mọi hoạtđộng tố tụng đều hướng tới việc làm rõ các vấn đề có liên quan đến việc phạm tộihay không phạm tội của bị can

Giai đoạn ĐTVAHS là một trong các giai đoạn của tiến trình TTHS.Trongđó, chủ thể tiến hành các hoạt động ở giai đoạn ĐTHS bao gồm CQĐT và các cơquan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra Giai đoạn ĐTVAHSbắt đầu từ khi tiếp nhận tin báo, tố giác về tội phạm và kết thúc khi CQĐT làm bảnkết luận đề nghị truy tố hoặc đình chỉ điều tra

Giai đoạn ĐTVAHS là quá trình áp dụng pháp luật rất phức tạp Tronggiaiđoạn điều tra, cơ quan và người có thẩm quyền sẽ áp dụng các biện pháp do

BLTTHS quy định để tiến hành các hoạt động điều tra như thu thập chứng cứ, baogồm chứng cứ xác định có tội, chứng cứ xác định vô tội, chứng cứ xác định tình tiếttăng nặng và chứng cứ xác định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị cancũng như những chứng cứ xác định các tình tiết khác của vụ án Những biện pháp tốtụng mà CQĐT được sử dụng đối với người bị buộc tội tương đối đa dạng, gồm: bắtngười; tạm giữ người; khám xét; thu giữ, tạm giữ tài liệu, vật chứng; hỏi cung; lấylời khai Đây là những hoạt động có ảnh hưởng, tác động trực tiếp tới quyền conngười, quyền công dân của người bị buộc tội Trong đó bị can là người bị tác độnglớn nhất Chính vì vậy, để đảm bảo tính khách quan, chính xác trong quá trình điềutra, hạn chế sự lạm quyền của CQĐT, người có thẩm quyền THTT, pháp luật TTHSViệt Nam nói chung, BLTTHS năm 2015 nói riêng đã có nhiều quy định xác địnhđịa vị pháp lý của bị can thông qua việc xây dựng các điều khoản cụ thể Theo đó:

Bị can là người hoặc pháp nhân bị khởi tố về hình sự.Bị can là người mà CQĐT có đủ căn cứ xác định rằng đã thực hiện hành vinguy hiểm cho xã hội được BLHS quy định là tội phạm nên đã ra quyết định khởi tốbị can Kể từ thời điểm quyết định khởi tố bị can, Nhà nước thể hiện sự buộc tộiđốivới con người cụ thể Bị can là người chính thức bị truy cứu trách nhiệm hìnhsự, bịbuộc tội Đây là điểm khác biệt rất lớn giữa bị can và người bị tạm giữ liên quanđến việc bảo đảm QCN của họ trong điều tra vụ án hình sự

Khái niệm bị can được xác định theo những giai đoạn khác nhau của TTHS.Tuy nhiên, có một điểm chung là họ đã bắt đầu bị buộc tội, song chưa bị coi làngười có tội theo nghĩa đầy đủ của từ đó Bị can có vị trí đặc biệt vì họ là bên luôntìm cách gỡ tội nhằm chống lại bên buộc tội là các cơ quan công tố Bị can là ngườihiểu rõ nội dung, bản chất của vụ án, vụ việc hình sự nếu họ là người đã thực hiện.Vì vậy, sự tham gia của bị can vào quá trình giải quyết vụ án hình sự không nhữngcó tính chất quyết định đến tiến trình giải quyết vụ án mà còn quyết định đến nộidung và tính chính xác của vụ án hình sự Do vậy, để có thái độ đối xử đúng với bịcan cần có nhận thức đúng về các quyền công dân của họ theo quy định của phápluật TTHS

Từ quan điểm coi bị can là công dân đang trong vòng tố tụng, chưa bị coi làngười có tội nên khi tiến hành các hoạt động điều tra, các cơ quan và người có thẩmquyền THTT phải tôn trọng và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của họ Quanđiểm đó được thể hiện trong chính sách hình sự của Nhà nước ta là trong hoạt độngphòng, chống tội phạm, không phải vì phát hiện, xử lý tội phạm mà gây đau đớn vềthể xác hoặc hạ thấp danh dự, nhân phẩm của con người, dù đólà những người đangbị buộc tội.

Pháp luật của Nhà nước ta nghiêm cấm việc gây thương tích, bức cung, nhụchình đối với người bị buộc tội, người bị kết án và kể cả người có tội Do đó, phápluật TTHS cũng như pháp luật hình sự nghiêm cấm xúc phạm danh dự, nhân phẩmcủa người phạm tội, người bị buộc tội Các CQĐT, người có thẩm quyền tố tụngphải tôn trọng và bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, người bị buộctội Đặc biệt không được ép buộc người bị can nói ra những điều thuộc bí mật đời tưcủa họ nếu họ không muốn Những gì thuộc bí mật đời tư của bị can mà cơ quan,người THTT biết được thì phải có trách nhiệm giữ gìn, không được tiết lộ Để đảmbảo tìm ra sự thật của vụ án, pháp luật TTHS nước ta đã quy định khá đầy đủ, chitiết về vị trí, vai trò, các quyền và nghĩa vụ bị can Đây là vấn đề có ý nghĩa rất quantrọng để giải quyết mối quan hệ giữa buộc tội và gỡ tội Việc xác định rõ địa vịpháp lý với các quyền cụ thể của bị can sẽ không chỉ giúp họ bảo vệ mình trước cơquan tố tụng mà còn góp phần quan trọng làm rõ nội dung và tính chính xác của vụán hình sự

Tiếp đến cần làm rõ khái niệm quyền bào chữa của bị can trong giai đoạnđiều tra vụ án hình sự Thực tế khách quan cho thấy, việc buộc tội đối với mộtngười tất yếu dẫn đến nhu cầu gỡ tội Bị can là những người bị buộc tội nhưng chưaphải là những người có tội Do đó, họ vẫn có những quyền con người, quyền côngdân nhất định Tuy nhiên, cần phải nhận thức rằng, không phải trong mọi trườnghợp, mọi hoàn cảnh, nhu cầu gỡ tội đều có thể được đáp ứng Quyền được gỡ tội chỉxuất hiện trên cơ sở các nhà lập pháp cho là thiết yếu và ghi nhận bằng các quy địnhcụ thể trong pháp luật TTHS Nội dung và phạm vi quyền của người bị buộc tội,trong đó có bị can phụ thuộc vào quy định của pháp luật mỗi quốc gia

Qua các thời kỳ lịch sử, QBC được coi là một phần của quyền con người vàđược ghi nhận trong đạo luật của nhiều quốc gia Tại Điều 11 Tuyên ngôn thế giớivề nhân quyền ngày 10/1/1948 của Đại Hội đồng Liên hợp quốc đã ghi nhận:

“Mỗi bị cáo dù đã bị buộc tội có quyền được coi là vô tội cho đến khi đượcchứng minh là phạm tội theo luật pháp tại một phiên tòa xét xử công khai với mọibảo đảm biện hộ cần thiết; không ai bị coi là phạm tội về bất cứ hành động hoặckhông hành động nào đã xảy ra vào thời điểm mà theo luật quốc gia hay quốc tếkhông cấu thành một tội hình sự” Tương tự như vậy, không ai bị tuyên phạt nặng

hơn mức hình phạt được áp dụng vào thời điểm hành vi phạmtội được phát hiện

Ở Việt Nam, một số nhà khoa học pháp lý hình sự quan niệm: “Quyền bàochữa trong TTHS là tổng hòa các hành vi tố tụng do người bị tạm giữ, bị can, bịcáo, người bị kết án thực hiện trên cơ sở những quy định của pháp luật nhằm phủnhận một phần hoặc toàn bộ sự buộc tội của các cơ quan tiến hành tố tụng nhằmlàm giảm nhẹ hoặc loại trừ trách nhiệm hình sự của mình trong vụ án hình sự Theoquan niệm này, QBC thuộc về bốn loại chủ thể là người bị tạm giam, bị can, bị cáovà người bị kết án

Từ sự phân tích trên, có thể khái quát như sau, Quyền bào chữa của bị can làtổng hợp các quyền mà pháp luật cho phép bị can được sử dụng để đưa ra lý lẽ,chứng cứ gỡ tội nhằm phủ nhận một phần hoặc toàn bộ sự buộc tội từ phía cơ quanđiều tra hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của mình trong vụ án hình sự.

Từ khái niệm trên cho thấy, thực hiện QBC của bị can trong giai đoạnĐTVAHS chính là trách nhiệm của CQĐT, ĐTV và cơ quan, tổ chức có thẩmquyền liên quan trong việc tôn trọng và bảo đảm triển khai trên thực tế để thực hiệnđúng QBC của bị can đã được pháp luật quy định

1.2.2 Đặc điểm, ý nghĩa của quyền bào chữa của bị can trong giai đoạnđiều tra vụ án hình sự

* Đặc điểm quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hìnhsự.

Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự có nhữngđặc điểm như:

- Quyền này được BLTTHS ghi nhận và bảo đảm cho nhóm đối tượng làngười đã bị khởi tố về hình sự (bị can) và tồn tại trong suốt giai đoạn điều tra vụ ánhình sự Bị can là người mà CQĐT có đủ căn cứ xác định rằng đã thực hiện hànhvinguy hiểm cho xã hội được BLHS quy định là tội phạm nên đã ra quyết địnhkhởitố bị can Kể từ thời điểm quyết định khởi tố bị can, Nhà nước thể hiện sự buộctộiđối với con người cụ thể Bị can là người chính thức bị truy cứu trách nhiệm hìnhsự, bị buộc tội Đây là điểm khác biệt rất lớn giữa bị can và người bị tạm giữliênquan đến việc bảo đảm QCN của họ trong điều tra vụ án hình sự Quyền này củabị can được thực hiện trong suốt giai đoạn điều tra vụ án hình sự, tức là từ khi cóquyết định khởi tố bị can cho đến khi giai đoạn điều tra kết thúc bằng quyết địnhđình chỉ điều tra hoặc kết luận điều tra đề nghị truy tố do CQĐT ban hành

- Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra có đặc điểm khác vớiquyền bào chữa trong giai đoạn xét xử thể hiện ở việc các hoạt động tố tụng diễn ratrong giai đoạn điều tra phần lớn thuộc về các cơ quan và người có thẩm quyền tiếnhành tố tụng Đồng thời không có sự đối kháng, xuất hiện công khai và trực tiếp tạimột phiên tòa công khai như tại phiên tòa hình sự Ở phiên tòa hình sự, việc xuấthiện quan điểm buộc tội của bên buộc tội (VKS) và của bên gỡ tội (bị can và/hoặcngười bào chữa) cho thấy quyền bào chữa mang tính chất trực tiếp, rõ ràng và đầyđủ hơn

- Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra xuất hiện ngay từ khi cósự buộc tội đối với một người hoặc pháp nhân thương mại, thể hiện thông qua quyếtđịnh khởi tố bị can đối với họ Điều này cho thấy thời điểm có sự buộc tội thì quyềnbào chữa (sự gỡ tội) ngay lập tức xuất hiện để đảm bảo tính đối kháng, nhằm bảođảm tốt hơn quyền của người bị buộc tội

- Về nội dung quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hìnhsự cũng có nội dung gồm tự bào chữa và nhờ người bào chữa Tuy nhiên, trên thựctiễn cho thấy, việc tự bào chữa trong giai đoạn này là phần lớn và có ý nghĩa rấtquan trọng Bởi lẽ, sự buộc tội của cơ quan tiến hành tố tụng xuất hiện khi có quyết

định khởi tố bị can, đồng thời trong giai đoạn này các cơ quan tiến hành tố tụng cónhiệm vụ thu thập chứng cứ nhằm buộc tội bị can để giải quyết vụ án một cáchkhách quan và đúng luật Do vậy, quyền tự bào chữa của bị can cần phải được tiếnhành ngay để đảm bảo được quyền lợi ích hợp pháp của bị can, chống lại các hànhvi buộc tội trái luật, đặc biệt là hoạt động thu thập chứng cứ trái luật của cơ quantiến hành tố tụng Đây cũng chính là điều kiện để bảo vệ cho bị can trong giai đoạntố tụng sau.

- Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra có đặc điểm sẽ là tiềnđể để đảm bào quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn sau đặc biệt là giai đoạnxét xử Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra sẽ góp phần quan trọngđể bảo vệ bị can chống lại sự buộc tội diễn ra trong giai đoạn điều tra, đảm bảo hoạtđộng điều tra thu thập chứng cứ của các cơ quan tiến hành tố tụng được diễn rađúng luật, khách quan Do đó, các tài liệu chứng cứ này khi thu thập được là đúngđắn sẽ góp phần quan trọng vào hoạt động chứng minh của Tòa án ở giai đoạn xétxử Việc thực hiện quyền bào chữa ở giai đoạn này cũng đảm bảo hiệu quả hơn

* Ý nghĩa quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hìnhsự.

- Bào chữa đối với bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự góp phần bảovệ quyền con người của người bị buộc tội Quyền con người là một trong nhữngquyền cơ bản nhất của con người được quy định trong Hiến pháp và các Luật cụthể Đồng thời quyền con người cũng là một quyền tự nhiên gắn bó mật thiết nhấtvới con người Nhìn chung quyền con người được hiểu là những nhu cầu, lợi ích tựnhiên, vốn có và khách quan của con người đực ghi nhận và bảo vệ trong pháp luậtquốc gia cũng như là pháp luật quốc tế Nhà nước được thành lập với một trongnhững nhiệm vụ quan trọng nhất là bảo vệ quyền con người, là công cụ, phươngtiện để nhà nước khẳng định và ghi nhận cơ chế đảm bảo cá quyền con người đó vànhằm mục đích hạn chế các bất công trong hoạt động tố tụng hình sự Ngoài ra cũngxuất phát từ nguyên tắc suy đoán vô tội trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015“Không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội của tòa án đã có hiệu lực” do

vậy người bị buộc tội được đảm bảo các quyền con người, quyền công dân tronghoạt động tố tụng hình sự thì quyền này được thể hiện bằng quyền bào chữa của họ.

- Bào chữa đối với bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự là góp phầncho việc bảo vệ công lý Những giá trị của công lý có thể được nhận diện trong cácchính sách bảo đảm công bằng xã hội, công bằng trong phân phối thu nhập, cơ hộiphát triển và điều kiện thực hiện cơ hội nhằm thỏa mãn một cách hợp lý những nhucầu của các tầng lớp xã hội, các nhóm xã hội, các cá nhân, xuất phát từ khả năngthực hiện của những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định Những giá trị mang tínhchất công lý cũng thể hiện trong các yêu cầu về xây dựng Nhà nước pháp quyền xãhội chủ nghĩa, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng đồng bộ, thống nhất, khảthi, công khai, minh bạch và đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp Cáccơ quan tiến hành tố tụng và các thủ tục tố tụng luôn được xác định là những yếu tốquan trọng trong quá trình giúp các tổ chức, cá nhân tìm kiếm, tiếp cận công lý Sựthừa nhận quyền bào chữa của bị can cùng cơ chế bảo đảm thực hiện bằng chínhsách pháp luật góp phần xác định rõ mục tiêu xây dựng nền tư pháp trong sạch,vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý và tạo điều kiện thuận lợi chongười dân tiếp cận công lý, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam

- Bào chữa cho bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự củng cố thêmtính nhân đạo của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Tính nhân đạo được thể hiện trongnhững trường hợp theo quy định của pháp luật Ngoài việc bị cáo có quyền tự bàochữa hoặc nhờ người khác bào chữa thì người thân thích của bị cáo cũng có quyềnyêu cầu, nhờ người bào chữa cho bị cáo Nếu bị can, bị cáo hoặc người đại diện hợppháp của họ không mời người bào chữa thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát (VKS)hoặc Tòa án yêu cầu Đoàn luật sư cử người bào chữa cho họ Các trường hợp đó là:Người bị buộc tội về tội theo khung hình phạt có mức cao nhất là 20 năm tù, tùchung thân, tử hình theo quy định tại BLHS; bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi,người có nhược điểm về thể chất mà không thể tự bào chữa hoặc là người có nhượcđiểm về tâm thần

- Bào chữa cho bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự nhằm bảo đảmgiải quyết vụ án một cách khách quan, bảo đảm quá trình tố tụng hình sự không để

lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, đảm bảo điều tra đúng người, đúng tội,đúng pháp luật Việc ghi nhận nguyên tắc này còn là điều kiện để bảo đảm cho hoạtđộng TTHS được khách quan, công bằng, dân chủ, giúp cơ quan, người có thẩmquyền tiến hành tố tụng giải quyết vụ án một cách khách quan, đúng pháp luật, gópphầnhạn chế tình trạng làm oan người vô tội cũng như tránh bỏ lọt tội phạm Sựtham gia có hiệu quả của hoạt động bào chữa là cơ sở để nâng cao trách nhiệm củacác cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xuyên suốt quá trình tố tụng,tác động đến tinh thần trách nhiệm của các cơ quan, người tiến hành tố tụng trongphạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Trong tố tụng hình sự bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội gópphần quan trọng vào việc mang lại sự thật khách quan cho quá trình giải quyết vụán Sự tham gia của người bào chữa cũng chính là sự đảm bảo cho sự cọ sát để tìmra sự thật khách quan mà nếu thiếu cơ chế này, từ phía các cơ quan tiến hành tố tụnghình sự sẽ có nguy cơ bị khép kín và không có cơ chế kiểm soát

- Bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự góp phần bảo vệpháp chế và trật tự pháp luật trong giai đoạn điều tra Việc Hiến pháp và các vănbản pháp luật tố tụng ghi nhận nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong TTHS thểhiện chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước trong vấn đề bảo đảm quyền conngười; góp phần bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, củng cố lòng tin của quầnchúng nhân dân vào hoạt động của các cơ quan tư pháp trong TTHS Pháp chế làmột phạm trù thể hiện sự đòi hỏi và những yêu cầu đối với các chủ thể pháp luật,phải triệt để tôn trọng và nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật trong đời sống xã hội

Trong tố tụng hình sự việc thực hiện quyền bào chữa của bị can thuể hiện sựbảo về pháp chế và có ý nghĩa vô cùng quan trọng Do quyền bào chữa của bị cancũng chính là một quyền con người được bảo vệ nên việc thực hiện quyền bào chữacho bị can trong giai đoạn điều tra là việc bảo vệ pháp chế, bảo vệ các quy định củapháp luật đã được ban hành Cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm cũng như cácĐTV phải có nghĩa vụ đảm bảo cho bị can được thực hiện quyền bào chữa củamình

Cũng tương tự việc bảo vệ trật tự pháp lý nhằm bảo đảm rằng các quy địnhcủa pháp luật được thực hiện một cách nghiêm túc theo đúng trình tự, thủ tục nhấtđịnh.

1.3 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam về quyền bàochữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

1.3.1 Quy định về quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụán hình sự trong giai đoạn trước khi ban hành Bộ luật tố tụng hình sự 2015

1.3.1.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến trước khi Bộ luậttố tụng hình sự năm 1988 có hiệu lực thi hành

* Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1975

Các thủ tục tố tụng dành cho bị can chưa được quy định trong các văn bảnpháp luật thời kỳ này Hoạt động tố tụng trong những vụ án mà bị can nhìn chungvẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định về thủ tục dành cho bị can và không có sựkhác biệt Tuy nhiên, trong một số văn bản đã thể hiện được việc bảo vệ các QCNtrong TTHS, trong đó có bị can Mặc dù các quy định này còn rất giản đơn nhưngcũng đã thể hiện được một số quyền của bị can khi tham gia tố tụng, tại Hiến phápnăm 1956, Điều 67 nêu; “người BC được quyền bào chữa lấy hoặc mượn luật sư”.Đến Hiến pháp 1959 ra đời không những là sự kế thừa các quy định của Hiến pháp1946 mà có quy định cụ thể tại Điều 101 “quyền bào chữa của BC được bảo đảm”Những quy định trong Hiến pháp năm 1946, 1959, về cơ bản đã cho bị can quyềnbào chữa đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển các chế định về thủ tục đặcbiệt thực hiện QBC cho bị can trong giai đoạn điều tra Đó chính là nền móng chosự phát triển về QBC của bị can sau này

Trong giai đoạn này chưa hình thành những quy định về bào chữa chỉ định,NBC bắt buộc cũng như những quy định về quyền và nghĩa vụ của người bào chữa

* Từ năm 1975 đến trước khi ban hành Bộ luật TTHS 1988

Khi Việt Nam thống nhất về mặt nhà nước thì hệ thống toà án nhân dân vàviện kiểm sát nhân dân trong cả nước được tổ chức, hoạt động theo Luật tổ chứcviện kiểm sát nhân dân và Luật tổ chức toà án nhân dân ban hành năm 1960 Năm

1980, Quốc hội thông qua Hiến pháp mới Trên cơ sở của Hiến pháp năm 1980,Luật tổ chức toà án nhân dân và Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 1981 thaythế Luật tổ chức toà án nhân dân và Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 1960.Các văn bản pháp luật trên đã góp phần khắc phục những thiếu sót, hạn chế trongviệc giải quyết vụ án hình sự Trong giai đoạn này về Tố tụng hình sự cũng chưaban hành văn bản nào quy định cụ thể về quyền bào chữa của bị can trong giai đoạnđiều tra vụ án hình sự mà chỉ có những văn bản pháp luật TTHS quy định về quyềnvà nghĩa vụ của người tham gia tố tụng, người THTT, các trình tự, thủ tục để điềutra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự Trên cơ sở đó, các quy định nàycó thểhiện rõ hơn việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của bị can khi tham giaTTHS, thể hiện quan điểm và chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước đối vớicác chủ thể đặc biệt này Mặc dù có thêm một số văn bản pháp luật TTHS được banhành nhưng các quy định này vẫn bộc lộ sự mâu thuẫn, thiếu tính đồng bộ, nội dungcác quy định vẫn còn nhiều điểm chưa chặt chẽ dẫn đến những khó khăn nhất địnhcho các cơ quan THTT cũng như chưa thể hiện được quyền bào chữa của bị can nóichung cùn như trong giai đoạn điều tra nói riêng Hiến pháp năm 1980 tại Điều 133quy định “Quyền bào chữa của BC được bảo đảm”.

1.3.1.2 Giai đoạn từ khi Bộ luật Tố tụng hình sự năm 1988 có hiệu lực thihành đến năm 2003

Bộ luật TTHS 1988 ra đời đã đánh dấu một bước ngoặt lớn trong lịch sử lậppháp của nước ta Lần đầu tiên trong Bộ luật TTHS đã có một chương riêng quyđịnh về thủ tục đối với bị can (Chương XXXI) Các quy định thể hiện rõ nhất trongchương này là quyền và lợi ích hợp pháp của bị can đã được đảm bảo hơn Bên cạnhcác quy định mang tính chất bảo vệ quyền lợi cho bị can, khi tham gia tố tụng, Bộluật TTHS còn quy định trách nhiệm đối với những người THTT Trước tình hìnhđó việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật TTHS cho phù hợp với tình hình thực tiễn, vớicông cuộc CCTP và QBC cho bị can là một việc làm mang tính cấp bách Đó cũnglà lý do có sự ra đời của Bộ luật TTHS sửa đổi, bổ sung năm 2003, đánh dấu mộtmốc quan trọng trong giai đoạn thực thi pháp luật TTHS tiếp theo

Bộ luật TTHS năm 1988 cũng đã có quy định cụ thể về quyền của bị can tạiChương III (người tham gia tố tụng) Tại Điều 34, khoản 2 Bộ luật TTHS năm 1988quy định Bị can có quyền biết mình bị khởi tố về tội gì; đưa ra chứng cứ và nhữngyêu cầu; đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiêndịch theo quyđịnh của Bộ luật này; tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Bịcan được giao nhận bản sao quyết định khởi tố, quyết định áp dụng biện pháp ngănchặn; được giao nhận bản kết luận điều tra sau khi kết thúc điều tra, bản cáo trạngsau khi Viện kiểm sát quyết định truy tố; có quyền khiếu nại các quyết định của cơquan điều tra và Viện kiểm sát.

Bộ luật TTHS năm 1988 đã quy định cụ thể về quyền của người bào chữa tạiĐiều 36 “Người bào chữa tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can Trong trường hợpcần phải giữ bí mật điều tra đối với tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốcgia thì Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân quyết định để người bào chữa tham giatố tụng từ khi kết thúc điều tra Người bào chữa có quyền có mặt khi hỏi cung bịcan và nếu điều tra viên đồng ý thì được hỏi bị can và có mặt trong những hoạt độngđiều tra khác Người bào chữa có quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng,người giám định, người phiên dịch theo quy định của Bộ luật này Đặc biệt cũng tạibộ luật này đã quy định về việc chỉ định người bào chữa tại Điều 37 đối với cáctrường hợp sau: Trong những trường hợp sau đây, nếu bị can, bị cáo hoặc người đạidiện hợp pháp của họ không mời người bào chữa thì cơ quan điều tra, Viện kiểm sáthoặc Toà án phải yêu cầu Đoàn luật sư cử người bào chữa cho họ:

a) Bị can, bị cáo về tội theo khung hình phạt có mức cao nhất là tử hình đượcquy định tại Bộ luật hình sự

b) Bị can, bị cáo là người chưa thành niên, người có nhược điểm về thể chấthoặc tâm thần

Hiến pháp năm 1992, tại Điều 132 quy định “ QBC của BC được bảo đảm,BC có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình Tổ chức luật sưđược thành lập để giúp BC và các đương sự khác bảo về quyền và lợi ích hợp phápcủa mình góp phần bảo vệ pháp chế XHCN

1.3.1.3 Giai đoạn từ khi Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 có hiệu lực thihành đến trước năm 2015

Sự ra đời của Bộ luật TTHS sửa đổi, bổ sung năm 2003, đánh dấu một mốcquan trọng trong giai đoạn thực thi pháp luật TTHS tiếp theo Pháp luật TTHS vềQBC của bị can không phải là một chế định pháp luật có tính truyền thống lâu đờicủa pháp luật Việt Nam.Việc tổng kết lịch sử có ý nghĩa là tìm ra được những mặttích cực và hạn chế trong các quy định trước đây Các quy định về QBC của bị can,khi chưa có Bộ luật TTHS đã chưa được tập hợp một cách có hệ thống, chưa đượcquy định một cách thống nhất, chặt chẽ, rõ ràng nhưng cũng đã thể hiện được quanđiểm, chính sách bảo vệ của Đảng và Nhà nước đối với bị can Sau khi Bộ luậtTTHS được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thông qua và có hiệu lực kểtừ ngày 01-01-1989

Trong Bộ luật hình sự năm 2003 quy định tại Chương IV người tham gia tốtụng, Điều 49, khoản 2 (bị can) đối với bị can có các quyền sau:

2 Bị can có quyền:a) Được biết mình bị khởi tố về tội gì;b) Được giải thích về quyền và nghĩa vụ;c) Trình bày lời khai;

d) Đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu;đ) Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiêndịch theo quy định của Bộ luật này;

e) Tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa;g) Được nhận quyết định khởi tố; quyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏbiện pháp ngăn chặn; bản kết luận điều tra; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ điềutra; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ vụ án; bản cáo trạng, quyết định truy tố; cácquyết định tố tụng khác theo quy định của Bộ luật này;

h) Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyềntiến hành tố tụng

Cũng trong giai đoạn này theo quy định tại Điều 31 Hiến pháp 2013, ngườibị bắt có quyền tự mình bào chữa, nhờ Luật sư hay nhờ người khác bào chữa.

1.3.2 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về quyền bào chữacủa bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minhtheo trình tự, thủ tục Bộ luật này quy định và có bản án, kết tội của Tòa án có hiệulực pháp luật Khi không đủ và không thể làmsáng tỏ căn cứ để buộc tội, kết tội theotrình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định thì cơ quan, người có thẩm quyền tiến hànhtố tụng phải kết luận người bị buộc tội không có tội

Điều tra là một giai đoạn của tố tụng hình sự có thời điểm bắt đầu và kếtthúc Quyết định khởi tố vụ án hình sự kết thúc giai đoạn khởi tố vụ án thì cũng làlúc bắt đầu giai đoạn điều tra Như vậy, giai đoạn điều tra chỉ bắt đầu khi có quyếtđịnh khởi tố vụ án hình sự còn các hoạt động điều tra có thể sớm hơn Điều đó chothấy, về nguyên tắc, các hoạt động điều tra chỉ được tiến hành sau khi có quyết địnhkhởi tố vụ án (trừ một số hoạt động điều tra như khám nghiệm hiện trường, khámnghiệm tử thi, khám xét…) Giai đoạn điều tra kéo dài trong khoảng thời gian nhấtđịnh tùy theo tính chất của vụ án hình sự, do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định vàkết thúc trong các trường hợp: Cơ quan điều tra đình chỉ vụ án; Cơ quan điều tra kếtluận điểu tra đề nghị truy tố

Điều tra là một giai đoạn bắt buộc trong tố tụng hình sự Việt Nam, trong đó,các Cơ quan điều tra và các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt độngđiều tra thực hiện các hoạt động điều tra và các biện pháp khác theo quy định củapháp luật nhằm thu thập chứng cứ chứng minh tội phạm và người phạm tội; pháthiện nguyên nhân và điều kiện phạm tội cũng như áp dụng các biện pháp cần thiếtnhằm bảo đảm việc thi hành bản án, quyết định của Tòa án làm cơ sở cho các giaiđoạn tố tụng hình sự tiếp theo

Những nguyên tắc đặc thù của TTHS cũng là những nguyên tắc có liên quanđến việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội nói chung và của bị can nóiriêng, cụ thể là: Nguyên tắc suy đoán vô tội được Hiến pháp năm 2013 xác định:"Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình

tự luật định và có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật" Tòa án là cơquan xét xử, quyết định của Tòa án đặc trưng ở tính dứt điểm của nó và bản án xácđịnh một người có tội hay không có tội, điều này được khẳng định "Nếu có căn cứxác định bị cáo không có tội thì hội đồng xét xử tuyên bố bị cáo không có tội".BLTTHS năm 2015 quy định: Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đếnkhi được chứng minh theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định và có bản án kếttội của Tòa án đã có hiệu lực Khi không đủ và không thể làm sáng tỏcăn cứ đểbuộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định thì cơ quan, người cóthẩm quyền tiến hành tố tụng phải kết luận ngườ i bị buộc tội không có tội.

Như vậy, khi chưa được chứng minh theo trình tự, thủ tục do luật quy định,chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật thì người bị buộc tội phảiđược coi là không có tội Chính vì vậy, các cơ quan tiến hành tố tụng không đượcphân biệt, đối xử với người bị buộc tội như người có tội, kể cả trường hợp họ bị ápdụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất như tạm giữ, tạm giam BLTTHS cũngquy định về nghĩa vụ chứng minh tội phạm thuộc về các cơ quan tiến hành tố tụng,khi chứng minh tội phạm, cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải xác định sựthật khách quan của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ, làm rõ chứngcứ buộc tội, chứng cứ xác định vô tội, những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ tráchnhiệm hình sự của người bị buộc tội, nhân thân người phạm tội, nếu không đủ yếutố cấu thành tội phạm thì phải tuyên bố bị cáo không có tội Xuất phát từ thực trạngngười có thẩm quyền tiến hành tố tụng thường nhìn nhận người bị buộc tội như làngười có tội và mọi hoạt động của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng đều tìmkiếm các chứng cứ buộc tội nhằm mục đích hướng tới là chứng minh hành vi phạmtội của người bị buộc tội mà chưa tìm kiếm các chứng cứ gỡ tội cho họ Chính vìvậy, pháp luật hiện nay đã coi nguyên tắc suy đoán vô tội là một trong nhữngnguyên tắc cơ bản, điển hình của tố tụng tranh tụng Như vậy, mọi nghi ngờ, suyđoán trong quá trình giải quyết vụ án đều phải được giải thích theo hướng có lợi chongười bị buộc tội Nguyên tắc này là sự biểu hiện của sự tiến bộ, nhân đạo, thể hiệnsự thay đổi trong nhận thức của Nhà nước ta nói chung và của những người tiếnhành tố tụng nói riêng nhằm bảo đảm quyền con người trong TTHS

1.3.2.1 Quyền tự bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

Quyền bào chữa là tất cả các quyền mà pháp luật quy định để người bị buộctội chống lại sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Thực hiện quyền bàochữa của người bị buộc tội là điều kiện cần thiết để cơ quan có thẩm quyền tiếnhành tố tụng xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.

"Người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử cóquyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa” Như vậy, ngay từ khi bịbắt người bị buộc tội đã có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Điềunày đã được BLTTHS cụ thể hóa "Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luậtsư hoặc người khác bào chữa"

Người bị buộc tội tự bào chữa cho họ có rất nhiều ưu điểm, vì chỉ bản thânhọ mới là người hiểu rõ nhất bản chất của vụ án và bản thân mình, hành vi của họnhư thế nào, tính chất, động cơ, mục đích, chủ thể, khách thể, chủ quan, kháchquanvà mối quan hệ nhân quả, Tuy nhiên, khi tự bào chữa cho mình, người bịbuộc tội cũng gặp những khó khăn nhất định như: Trình độ, kiến thức pháp luật vàkỹ năng để bào chữa cho bản thân hạn chế; luôn bị hạn chế nhiều quyền công dânkhi đã bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế di chuyển để tìm tài liệu, chứng cứ vànghiên cứu văn bản pháp luật,

Như vậy, tự bào chữa là việc bị can phạm tội sẽ tự mình thực hiện các quyềnvà nghĩa vụ theo quy định của pháp luật để đưa ra các chứng cứ bảo vệ quyền và lợiích của mình trước cơ quan THTT trong quá trình giải quyết vụ án hình sự

Tự bào chữa là quyền được pháp luật ghi nhận và bảo đảm cho phép bị cantự dùng lý lẽ đưa ra chứng cứ và những yêu cầu có lợi cho mình khi tham gia tốtụng mà không nhất thiết phải có sự tham gia của người bào chữa

Một người tham gia tố tụng với tư cách bị can từ khi có quyết định khởi tố bịcan đối với họ Bị can tham gia vào giai đoạn điều tra, truy tố và một phần giai đoạnxét xử sơ thẩm Tư cách tố tụng của bị can sẽ chấm dứt khi cơ quan điều tra đìnhchỉ điều tra; viện kiểm sát, toà án đình chỉ vụ án (trong giai đoạn chuẩn bị xét xử)đối với bị can; hoặc toà án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử Khi một người hoặcpháp nhân bị khởi tố về hình sự (bị khởi tố bị can), họ trở thành đối tượng buộc tộitrong vụ án, điều đó không đồng nghĩa với việc xác định họ là người có tội

Như vậy, bị can là người bị buộc tội thì họ sẽ bị áp dụng chế tài theo quyđịnh của pháp luật Tuy nhiên, để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình thìhọ được quyền tự mình bào chữa cho mình Để quyền tự bào chữa của bị can đượcđảm bảo thì theo quy định tại Điều 60 của BLTTHS năm 2015 quy định bị can cónhững quyền sau:

Bị can được biết lý do mình bị khởi tố Chỉ khi bị can biết được họ bị cơquan có thẩm quyền buộc tội gì thì họ mới có thể chuẩn bị các chứng cứ, lập luận đểphủ nhận toàn bộ hoặc một phần việc buộc tội đó Căn cứ theo quy định tại khoản 3,Điều 179 của BLTTHS năm 2015 quy định mình bị buộc tội gì? Theo điều khoảnnào? Thời gian, địa điểm phạm tội? Những tình tiết khác của tội phạm thì họ mới cóthể chuẩn bị được các chứng cứ, lập luận để phủ nhận toàn bộ hoặc một phần việcbuộc tội

Quy định này là một biểu hiện công minh, tiến bộ Một người khi bị khởi tốvới tư cách là bị can, họ phải biết tại sao mình bị khởi tố Trường hợp bị khởi tố màhọ không phạm tội thì họ có quyền đưa ra các chứng cứ nhất định để chứng minh làmình vô tội; có quyền khiếu nại và yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xem xét Việcgiải thích cho bị can quyền, nghĩa vụ và lý do mình bị khởi tố cũng chính là để bịcan nắm bắt được thông tin, chủ động trong việc thực hiện quyền bào chữa củamình Trách nhiệm giải thích cho bị can trong trường hợp này thuộc về Cơ quanđiều tra, Viện kiểm sát và phải được ghi lại nội dung theo biên bản hỏi cung và đưavào hồ sơ vụ án, đồng thời cũng giúp cho bị can biết được các quyền để chống lạikhi bị xâm hại đến tính mạng, sức khỏe một cách trái pháp luật Mặt khác, bị can cóquyền được biết mình bị khởi tố về tội gì sẽ hạn chế được tình trạng ra quyết địnhkhởi tố bị can một cách tùy tiện, thiếu căn cứ theo quy định của pháp luật

Bị can được quyền giải thích quyền và nghĩa vụ Khi hiểu rõ quyền và nghĩavụ của mình, họ sẽ dễ dàng thực hiện quyền tự bào chữa cho mình mà không tráivới quy định của pháp luật Việc giải thích quyền và nghĩa vụ của bị can khi thựchiện các hoạt động tố tụng như: Giao quyết định khởi tố bị can; sau khi giao quyếtđịnh truy tố; trước khi hỏi cung

Nhận quyết định khởi tố bị can; quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởitố bị can, quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, quyết định phê chuẩnquyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can; quyết định áp dụng, thayđổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; bản kết luận điều tra; quyếtđịnh đình chỉ, tạm đình chỉ điều tra; quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ vụ án; bảncáo trạng, quyết định truy tố và các quyết định tố tụng khác theo quy định của bộluật tố tụng hình sự năm 2015: Bị can có quyền được nhận các quyết định tô tụng cóliên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của mình Quy định này nhằm tạo điều kiện chobị can có thể thực hiện tốt quyền bào chữa cũng như các quyền và nghĩa vụ tố tụngkhác của mình Đồng thời quyết định này cũng đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyềntiến hành tố tụng phải giải quyết vụ án theo đúng thủ tục pháp luật, các quyết địnhphải được đưa ra dưới hình thức văn bản, có căn cứ và đúng pháp luật.

Bị can có quyền trình bày lời khai Việc trình bày lời khai trước cơ quan tiếnhành tố tụng giúp làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án hoặc không có nghĩa vụ khainhận những tình tiết không thuận lợi cho mình Đây là quy định mới mà BLTTHSnăm 2003 không quy định

Trình bày lời khai, trình bày ý kiến, không buộc phải đưa ra lời khai chốnglại chính mình hoặc buộc phải nhận mình có tội: Bị can có quyền trình bày lời khai,trình bày ý kiến về những vấn đề có liên quan đến vụ án, đây là quyền mà khôngphải nghĩa vụ của họ Họ không buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mìnhhoặc buộc phải nhận mình có tội Trong trường hợp họ từ chối khai báo hoặc khaigian dối thì họ cũng không phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi đó Ngược lại,thái độ khai báo thành khẩn của họ lại được coi là tình tiết giảm nhẹ ưách nhiệmhình sự (điểm s khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015) Bị can thường trình bày vềnhững tình tiết có lợi cho minh nhằm chứng minh là mình vô tội hoặc phạm tội nhẹhơn tội đã bị khởi tố, đưa ra những tình tiết, lí do để giảm nhẹ trách nhiệm hình sựcho mình Cơ quan điều tra cần phải tôn trọng quyền trình bày lời khai của bị can đểcó thể xác định sự thật một cách khách quan, không phiến diện, không được dùngnhững biện pháp trái pháp luật để buộc tội bị can phải khai báo, điều đó là vi phạmquyền của bị can và có thể dẫn tới sai lầm trong kết quả điều tra

Bị can có quyền đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu: Bị can có quyềncung cấp những chứng cứ, tài liệu, đồ vật có liên quan đến vụ án, cơ quan có thẩmquyên điều tra khi nhận được các tài liệu, đồ vật do bị can cung cấp phải tiến hànhkiểm tra, đánh giá một cách khách quan Bị can cũng có quyền đưa ra những yêucầu như yêu cầu đọc, ghi chép bản sao tài liệu của vụ án; yêu cầu điều tra lại khikhông đồng ý với việc đình chỉ điều tra của cơ quan điều tra theo quy định tại khoản5, 6 Điều 157 bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 Đây là một quy định mới củaBLTTHS 2015 và là cơ sở quan trọng để thực hiện quyền bào chữa và bảo đảmtranh tụng trong tố tụng hình sự của bị can.

Bị can có quyền trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan vàyêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá Đồng thời bị cancó quyền đề nghị giám định, định giá tài sản; đề nghị thay đổi người có thẩm quyềntiến hành tố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, ngườidịch thuật: Bi can có quyền đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trưngcầu giám định, định giá tài sản về những vấn đề liên quan đến trách nhiệm hình sự,quyền và lợi ích hợp pháp của mình; cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phảixem xét, giải quyết, nếu không chấp nhận phải trả lời bằng văn bản và nói rõ lí do;có quyền đề nghị thay đổi những người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, ngườigiám định, người phiên dịch nếu có căn cứ rõ ràng để cho rằng họ có thể không vôtư trong khi làm nhiệm vụ, việc họ tiến hành hoặc tham gia tố tụng có thể làm chovụ án được giải quyết theo hướng không có lợi cho bị can Các cơ quan có thẩmquyền tiên hành tố tụng phải xem xét, giải quyết yêu cầu của bị can nếu đề nghị đólà có căn cứ Đây cũng chính là một trong những quyền quan trọng để đảm bảoquyền tự bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

Bị can có quyền đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng,người giám định, định giá tài sản, người phiên dịch, dịch thuật nếu có căn cứ chorằng họ không vô tư, khách quan khi làm nhiệm vụ, ảnh hưởng đến bị can

Bị can có quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người cóthẩm quyền tiến hành tố tụng khi xét thấy có hành vi ảnh hưởng đến quyền và lợiích của mình

Như vậy, so với quy định tại Điều 49 BLTTHS năm 2003, theo BLTTHSnăm 2015 (Điều 60) bị can có một số quyền mới sau:

Một là, quyền “Được biết lý do mình bị khởi tố” Bị can cần phải biết họ bị

khởi tố về tội gì, tại sao mình lại bị khởi tố, không có quyền đó thì họ không thểthực hiện được quyền bào chữa của mình Việc giải thích cho bị can quyền, nghĩavụ và lý do mình bị khởi tố cũng chính là để bị can nắm bắt được thông tin, chủđộng trong việc thực hiện quyền bào chữa của mình Trách nhiệm giải thích cho bịcan trong trường hợp này thuộc về Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và phải được ghilại nội dung theo biên bản hỏi cung và đưa vào hồ sơ vụ án, đồng thời cũng giúpcho bị can biết được các quyền để chống lại khi bị xâm hại đến tính mạng, sức khỏemột cách trái pháp luật

Hai là, quyền được “Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan

và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá” Sau khi đưa

ra những chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu, để có thể tự gỡ tội cho mình hoặc dùnglàm tình tiết giảm nhẹ, bị can có quyền trình bày ý kiến của mình về những vật đó,và nếu cần thiết có thể yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra,đánh giá về tính xác thực, đúng đắn của những vật này

Ba là, quyền được “Đọc, ghi chép bản sao tài liệu hoặc tài liệu được số hóa

liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội hoặc bản sao tài liệu khác liên quan đến việcbào chữa kể từ khi kết thúc điều tra khi có yêu cầu” Đây là một trong những quyền

quan trọng của bị can, bảo đảm cho bị can xem xét tất cả những tài liệu liên quanđến việc buộc tội, gỡ tội cũng như việc bào chữa sau khi kết thúc điều tra để cho bịcan biết mình bị buộc tội gì và bằng những chứng cứ nào Từ đó mà bị can có thểthực hiện tốt quyền bào chữa của mình Bị can được xem xét tài liệu sẽ giúp khắcphục những thiếu sót và không đầy đủ trong quá trình điều tra cũng như việc tiếnhành điều tra được khách quan và toàn diện Điều này càng làm cho Điều tra viêncó trách nhiệm hơn trong quá trình điều tra vụ án

Tất cả những quyền trên là căn cứ quan trọng giúp cho bị can thực hiện tốtquyền tự bào chữa cho mình

1.3.2.2 Quyền nhờ người bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụán hình sự

Là việc bị can là người dưới 18 tuổi phạm tội thông qua người khác để thựchiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật để đưa ra các chứng cứ bảovệ quyền và lợi ích của mình trước cơ quan THTT trong quá trình giải quyết vụ ánhình sự

Quyền nhờ người khác bào chữa là một trong những nội dung quan trọng củanguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong TTHS Nhờ người khác bào chữa cũng làhình thức nhờ giúp đỡ về mặt pháp lý cho người bị buộc tội thực hiện quyềnbàochữa cho bản thân họ khi họ không đủ khả năng, kiến thức pháp luật, điều kiện đểtự thực hiện quyền bào chữa hoặc trong những trường hợp pháp luật quy định bắtbuộc phải có người bào chữa nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của ngườibịbuộc tội, bảo đảm tính khách quan, tính hợp pháp cho các hoạt động TTHS Cơquan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm bảo đảm cho họ thực hiệnquyền này thông qua người khác - người bào chữa

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 có một chương riêng quy định về bàochữa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị hại, đương sự Trong đó quy địnhngười bào chữa là người được người bị buộc tội nhờ bào chữa hoặc cơ quan cóthẩmquyền tiến hành tố tụng chỉ định và được cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tốtụng tiếp nhận việc đăng ký bào chữa BLTTHS năm 2015 đã quy định địavị pháplý của Trợ giúp viên pháp lý, điều đó đã đảm bảo hơn nữa quyền nhờ người khácbào chữa của người bị buộc tội là người thuộc diện được trợ giúp pháp lý Để bảođảm quyền được bào chữa cho đối tượng được trợ giúp pháp lý thì Luật Trợ giúppháp lý đã quy định: Trợ giúp pháp lý là trách nhiệm của Nhà nước và Nhà nước cóchính sách để bảo đảm quyền được trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện kinh tếxã hội BLTTHS năm 2015 cũng quy định tiêu chuẩn của Bào chữa viên nhân dânvào trong luật nhằm đảm bảo cho việc bào chữa có chất lượng

Người bào chữa có thể là: Luật sư; người đại diện hợp pháp của người bịbuộc tội; bào chữa viên nhân dân; trợ giúp viên pháp lý Tuy nhiên, Điều 16BLTTHS lại quy định: Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc

người khác bào chữa Như vậy, theo quy định này thì bất kỳ ai có đầy đủ năng lựchành vi dân sự không phải là người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người thamgiatố tụng đều có thể trở thành người bào chữa Điều này sẽ dẫn đến chất lượng bàochữa không cao, có thể gây bất lợi cho bị cáo.

Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định củaLuật Luật sư Luật sư phải sử dụng các biện pháp phù hợp để bảo vệ tốt nhấtquyền,lợi ích hợp pháp của khách hàng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạtđộng nghề nghiệp của luật sư Ngoài việc thực hiện theo hợp đồng dịch vụ pháp lý,Luật Luật sư còn quy định trách nhiệm, nghĩa vụ thực hiện trợ giúp pháp lý và thựchiện các vụ việc theo chỉ định của các cơ quan tiến hành tố tụng

Người đại diện của bị cáo có thể thực hiện bào chữa trong trường hợp ngườibị buộc tội là người có nhược điểm về thể chất mà không thể tự bào chữa, người cónhược điểm về tâm thần hoặc người dưới 18 tuổi Người đại diện có thể là cha, mẹ,người giám hộ của họ

Bào chữa viên nhân dân là công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, trung thànhvới Tổ quốc, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức pháp lý, đủ sức khỏeđảm bảohoàn thành nhiệm vụ được giao, được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc tổchức thành viên của Mặt trận cử tham gia bào chữa cho người bị buộc tội là thànhviên của tổ chức mình Để bảo đảm tốt nhất quyền và lợi ích cho người đượcbàochữa khi có sự tham gia bào chữa của Bào chữa viên nhân dân, BLTTHS năm 2015đã quy định về điều kiện, tiêu chuẩn của Bào chữa viên nhân dân, nhưng chưa thựcsự cụ thể, tiêu chuẩn chưa ngang bằng với Luật sư và Trợ giúp viên pháp lý

Trợ giúp viên pháp lý tham gia tố tụng để bào chữa, bảo vệ cho người đượctrợ giúp pháp lý Đây là những đối tượng mặc dù có nhu cầu nhờ người bào chữanhưng do điều kiện kinh tế khó khăn như người nghèo, người dân tộc thiểu số cư trúở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, dân trí thấp nên khôngđủ khảnăng để tự bào chữa hoặc sử dụng dịch vụ bào chữa có thu phí và một số đốitượngchính sách như Người có công với cách mạng, người cao tuổi, trẻ em, người dưới18 tuổi, nên Nhà nước có chính sách trợ giúp pháp lý để bảo đảm cho các đốitượng này được hưởng dịch vụ pháp lý miễn phí

Quyền bào chữa của bị cáo bao gồm quyền tự bào chữa và quyền nhờ ngườibào chữa, hai quyền này có thể song song tồn tại mà không loại trừ lẫn nhau Bị cáocó thể tự thực hiện quyền bào chữa cho bản thân đồng thời có quyền nhờ ngườikhác bào chữa cho mình, thậm chí có quyền nhờ nhiều người bào chữa cho mình vàtrong trường hợp đã nhờ người khác bào chữa thì vẫn có quyền tự bào chữa chomình và cũng có quyền phủ nhận nội dung bào chữa của người bào chữa cho mình.

Như vậy, bảo đảm quyền được nhờ người bào chữa của bị can trong giaiđoạn điều tra được biểu hiện ở hai nội dung sau:

Thứ nhất, bảo đảm cho bị can có đủ điều kiện cần thiết để bày tỏ nguyện

vọng của mình cần sự trợ giúp pháp lý của NBC Nguyên vọng đó phải được thểhiện trung thực, khách quan, không bị gò ép hay chịu tác động từ phía CQĐT, ĐTV.Khi bị can có nhu cầu, nguyện vọng cần sự trợ giúp pháp lý của NBC thì nguyệnvọng đó phải được đáp ứng kịp thời Việc bị can được thực hiện nguyện vọng trênCQĐT, ĐTV phải có trách nhiệm giải quyết kịp thời theo quy định tại Điều 31khoản 4 Hiến pháp 2013 thì “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truytố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa.” Điều 60,khoản 2, điểm h - Bị can, Bộ luật TTHS năm 2015 “ Tự bào chữa, nhờ người khácbào chữa”

Nội dung này đỏi hỏi ngay sau khi khởi tố bị can, CQĐT, ĐTV phải phổ biếncho bị can biết là họ có quyền nhờ người khác bào chữa cho mình nếu không đủ khảnăng tự bào chữa, trình tự, thủ tục để mời NBC Đối với những trường hợp dù bịcan không mời, nhưng pháp luật bắt buộc chỉ định NBC thì ĐTV phải chủ động, kịpthời liên hệ với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền để cử NBC theo quy định của phápluật theo Điều 76 Bộ luật TTHS năm 2015

Thứ hai, quy định các quyền cho người bào chữa để thực hiện tốt quyền bào

chữa của bị can phát huy các quyền của người bào chữa Hiến pháp năm 2013 đãthể hiện sâu sắc quan điểm của Đảng về tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền conngười, quyền công dân và một trong những quyền con người, quyền công dân quantrọng nhất của người bị buộc tội được Hiến pháp quy định đó quyền bào chữa, đâycòn là trách nhiệm hiến định đối với cơ quan tố tụng Để thực hiện tốt quyền này,

Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 (BLTTHS 2015) đã bổ sung một số quyền mớicho người tham gia tố tụng, đặc biệt là người bào chữa được quy định tại Điều 73Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 như sau:

Khi tham gia tố tụng, người bào chữa có quyền và nghĩa vụ được quy địnhtại Điều 73 của BLTTHS năm 2015, cụ thể là: Về quyền của người bào chữa:

- Người bào chữa được gặp và hỏi người bị buộc tội Người bị buộc tội baogồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Đây là quy định tiến bộ nhằmbảo đảm tốt nhất quyền bào chữa cho người bị buộc tội thì người bào chữa đượcgặp người bị buộc tội ngay từ thời điểm đầu tiên của vụ án là ngay khi người bịbuộc tội bị bắt, bị giữ có mặt tại trụ sở của cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng(người bào chữa được gặp thân chủ sớm hơn so với BLTTHS năm 2003 - Ngườibào chữa tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can và sớm nhất là từ khi có quyết địnhtạm giữ - Khoản 1 Điều 58 BLTTHS năm 2003) BLTTHS năm 2015 còn quy địnhthời điểm mà người bào chữa tham gia tố tụng là từ khi người bị bắt có mặt tại trụsở của Cơ quan điều tra, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt độngđiều tra Như vậy, BLTTHS năm 2015 đã mở rộng quyền của người bào chữa như:“Người bào chữa có quyền được gặp, hỏi người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bịcáo và sau mỗi lần lấy lời khai, hỏi cung của người có thẩm quyền kết thúc thìngười bào chữa có thể hỏi người bị bắt, bị tạm giữ, bị can”; đồng thời, quy địnhtrách nhiệm của Cơ quan điều tra, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một sốhoạt động điều tra như: “Khi lấy lời khai của người bị buộc tội phải thông báo trướcvề thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung và thời gian, địa điểm tiến hành hoạtđộng điều tra khác cho người bào chữa” Đây là những bước tiến bộ nhằm tránhviệc những người có thẩm quyền chậm trễ, gây khó khăn cho người bào chữa; việclựa chọn người bào chữa, thủ tục đăng ký bào chữa trong BLTTHS năm 2015 cũngđược quy định chi tiết, cụ thể, và thuận lợi nhằm đảm bảo quyền bào chữa đối ngườibị buộc tội

Trong mọi giai đoạn tố tụng, người bào chữa đều có quyền được gặp ngườibị buộc tội để trao đổi những vấn đề liên quan đến vụ án, liên quan đến việc bàochữa Hoạt động này giúp cho ngườibào chữa có thể nắm bắt được đầy đủ các tình

tiết của vụ án, các đặc điểm về nhân thân và diễn biến tâm lý, tâm tư, nguyện vọngcủa người được bào chữa Trên cơ sở đó người bào chữa mới thu thập được nhữngtình tiết gỡ tội, giảm nhẹ tội để bào chữa cho người bị buộc tội, cho bị cáo Qua gặpgỡ, trao đổi, người bào chữa giải thích những vấn đề về pháp luật và cũng có thể tácđộng đến người bị buộc tội để họ có thái độ khai báo tốt hơn để được hưởng tìnhtiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự.

- Người bào chữa có quyền có mặt khi lấy lời khai của người bị bắt, người bịtạm giữ, khi hỏi cung bị can và nếu người có thẩm quyền lấy lời khai, hỏi cungđồng ý thì được hỏi người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can Sự có mặt của người bàochữa trong các hoạt động tố tụng này là vô cùng quan trọng, có ý nghĩa đặc biệttrong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội, bởi nó củng cố tinh thần,ổn định tâm lý cho người bị buộc tội, tránh việc bị mớm cung, ép cung, dụ cung,nhục hình, của người tiến hành tố tụng, góp phần bảo đảm sự chính xác, kháchquan của vụ án

- Người bào chữa có quyền có mặt trong hoạt động đối chất, nhận dạng, nhậnbiết giọng nói và các hoạt động điều tra khác theo quy định của BLTTHS; được cơquan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng báo trước về thời gian, địa điểm lấy lờikhai, hỏi cung và thời gian, địa điểm tiến hành các hoạt động điều tra khác theo quyđịnh của BLTTHS để chủ động về thời gian tham dự; được xem biên bản về hoạtđộng tố tụng có sự tham gia của mình, quyết định tố tụng liên quan đến người màmình bào chữa để bảo đảm các biên bản đó phản ánh đúng thực tế hoạt động tốtụng, nếu phát hiện những vi phạm thì người bào chữa có quyền khiếu nại đến cơquan có thẩm quyền

- Người bào chữa có quyền đề nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hànhtố tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuậtkhi có căn cứ cho rằng những người này không vô tư, khách quan hoặc vi phạm tốtụng; được đề nghị thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế khicó căn cứ theo quy định để người bị buộc tội được thay đổi biện pháp ngăn chặn.Được đề nghị tiến hành các hoạt động tố tụng theo quy định; đề nghị triệu tập ngườilàm chứng, người tham gia tố tụng khác, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng

- Được thu thập, đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu Để thu thập chứngcứ, người bào chữa có quyền gặp người mà mình bào chữa, người bị hại, người làmchứng và những người tham gia tố tụng khác để hỏi, nghe họ trình bày về nhữngvấn đề liên quan đến vụ án; có quyền đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân cungcấp tài liệu, đồ vật, dữ liệu điện tử liên quan đến bào chữa Tùy từng giai đoạn tốtụng, khi thu thập được tài liệu, chứng cứ, đồ vật liên quan đến vụ án, người bàochữa phải kịp thời giao cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để đưa vào hồsơ vụ án Trường hợp người bào chữa không thể tự mình thu thập được thì có quyềnđề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập.

- Được kiểm tra, đánh giá và trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vậtliên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá

- Được đề nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thu thập chứng cứ,giám định bổ sung, giám định lại, định giá lại tài sản người bào chữa có quyền đọc,ghi chép và sao chụp những tài liệu có trong hồ sơ vụ án, đặc biệt là hồ sơ vụ án ởgiai đoạn xét xử là bộ hồ sơ hoàn chỉnh và đầy đủ nhất, nên những hoạt động nàyđặc biệt quan trọng cho hoạt động bào chữa, nghiên cứu hồ sơ để biết được mọi tìnhtiết của vụ án, lời khai của đồng phạm, lời khai của người làm chứng, mà các giaiđoạn tố tụng trước đó người bào chữa chưa biết được Qua hoạt động này, ngườibào chữa nắm được toàn bộ nội dung vụ án, để trên cơ sở đó chuẩn bị cho việc bàochữa, tham gia tranh tụng tại phiên tòa Qua việc đọc hồ sơ vụ án, người bào chữacũng có thể phát hiện những thiếu sót, vi phạm tố tụng của các cơ quan có thẩmquyền tiến hành tố tụng để đưa ra những yêu cầu khiếu nại cần thiết đến cơ quan cóthẩm quyền

- Được tham gia hỏi, tranh luận tại phiên tòa Tại phiên tòa, vai trò của ngườibào chữa được thể hiện rõ nét nhất Để phát huy vai trò bào chữa cho bị cáo, ngườibào chữa có quyền hỏi bị cáo, các đồng phạm và những người tham gia tố tụng khácđể làm rõ các vấn đề cần chứng minh trong vụ án, những vấn đề còn chưa rõ trongcác giai đoạn tố tụng trước, những mâu thuẫn trong lời khai, đối chất, đều đượchỏi để làm rõ tại phiên tòa Việc hỏi cũng là để phục vụ tranh luận với Kiểm sátviên và các bên đối tụng khác Khi tranh luận, người bào chữa phải vận dụng mọi

kiến thức, quy định của pháp luật TTHS, pháp luật hình sự và pháp luật liên quan,phân tích, lập luận, đưa ra những lý lẽ phù hợp với quy định của pháp luật và thựctế khách quan của vụ án để bào chữa cho bị cáo một cách tốt nhất, phù hợp với quyđịnh của pháp luật.

- Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyềntiến hành tố tụng Quá trình tham gia tố tụng để bào chữa cho người bị buộc tội,người bào chữa khi phát hiện được những sai phạm của quyết định, hành vi tố tụngcủa cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng hoặc đối chiếu với quy địnhcủa pháp luật hình sự thấy người bị buộc tội không đủ yếu tố cấu thành tội phạm thìcó quyền khiếu nại đến cấp có thẩm quyền, nhằm đảm bảo tốt nhất quyền và lợi íchhợp pháp của người bị buộc tội

- Kháng cáo bản án, quyết định của Tòa án nếu bị cáo là người dưới 18 tuổi,người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất theo quy định của BLTTHS Đây làquyền độc lập của người bào chữa, người bào chữa kháng cáo mà không phụ thuộcý chí của bị cáo cũng như người đại diện, người thân thích của bị cáo Việc khángcáo này phải theo hướng có lợi cho bị cáo

Ngoài ra, khi thực hiện các quyền của mình để bào chữa cho bị cáo theo quyđịnh của pháp luật, người bào chữa cũng phải có những nghĩa vụ nhất định để bảovệ tốt nhất cho bị cáo cũng như không làm ảnh hưởng đến công tác phòng chốngtộiphạm, bảo vệ pháp chế, bảo vệ pháp luật Khoản 2 Điều 73 BLTTHS năm 2015 quyđịnh về nghĩa vụ của người bào chữa, cụ thể là:

Có nghĩa vụ sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định để làm sáng tỏnhững tình tiết xác định người bị buộc tội vô tội, những tình tiết giảm nhẹ tráchnhiệm hình sự của bị can, bị cáo

Giúp người bị buộc tội về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợppháp cho họ

Không được từ chối bào chữa cho người bị buộc tội mà mình đã đảm nhậnbào chữa nếu không vì lý do bất khả kháng hoặc không phải do trở ngại khách quan

Tôn trọng sự thật; không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục ngườikhác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật.

Có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án; trường hợp chỉ định người bào chữatheo quy định tại khoản 1 Điều 76 của BLTTHS thì phải có mặt theo yêu cầu của cơquan điều tra, VKS

Không được tiết lộ bí mật điều tra mà mình biết được khi thực hiện bàochữa; không được sử dụng tài liệu đã ghi chép, sao chụp trong hồ sơ vụ án vào mụcđích xâm hại lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của cơquan, tổ chức, cá nhân

Không được tiết lộ thông tin về vụ án, về người bị buộc tội mà mình biết khibào chữa, trừ trường hợp người này đồng ý bằng văn bản và không được sử dụngthông tin đó vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền vàlợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

Như vậy, BLTTHS quy định nghĩa vụ của người bào chữa là nhằm bảo đảmquyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

1.3.2.3 Quy định về quyền có người bào chữa bắt buộc của bị can trong giaiđoạn điều tra vụ án hình sự

Quyền bào chữa của người bị buộc tội luôn là vấn đề quan trọng vì gắn liềnvới quyền con người, quyền công dân được Hiến pháp quy định Trong nhiềutrường hợp để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, cơ quan cóthẩm quyền phải chỉ định người bào chữa

Tại Điều 76 BLTTHS năm 2015 đã quy định rõ: Trong các trường hợp sauđây nếu người bị buộc tội, người đại diện hoặc người thân thích của họ không mờingười bào chữa thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải chỉ định ngườibào chữa cho họ: Bị can bị khởi tố về tội mà Bộ luật hình sự quy định mức cao nhấtcủa khung hình phạt là 20 năm tù, tù chung thân, tử hình; Người bị buộc tội cónhược điểm về thể chất mà không thể tự bào chữa; người có nhược điểm về tâmthần hoặc là người dưới 18 tuổi

Thứ nhất, trường hợp chỉ định người bào chữa Để thể chế hóa chính sáchnhân đạo của Đảng, Nhà nước và phù hợp với điều kiện cụ thể nước ta, Bộ luật tốtụng hình sự năm 2015 quy định mở rộng trường hợp bắt buộc mời người bào chữacho bị can, bị cáo về tội theo khung hình phạt có mức cao nhất là 20 năm tù, chungthân hoặc tử hình thay cho mức cao nhất là tử hình như hiện nay và quy định rõ hơnbào chữa chỉ định trong trường hợp người bị buộc tội có “nhược điểm về thể chấtmà không thể tự bào chữa” thay vì chỉ “có nhược điểm về thể chất’ như quy địnhcủa Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 Cụ thể là: trong những trường hợp sau đâynếu người bị buộc tội, người đại diện hoặc người thân thích của họ không mờingười bào chữa thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải chỉ định ngườibào chữa cho họ: i) Bị can, bị cáo về tội mà Bộ luật hình sự quy định mức cao nhấtcủa khung hình phạt là 20 năm tù, tù chung thân, tử hình; ii) Người bị buộc tội cónhược điểm về thể chất mà không thể tự bào chữa; người có nhược điểm về tâmthần hoặc là người chưa thành niên.

Thứ hai, các tổ chức cử người bào chữa, cũng theo Khoản 1 Điều 76 Bộ luậttố tụng hình sự 2015, Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải yêu cầu hoặcđề nghị các tổ chức sau đây cử người bào chữa cho các trường hợp quy định:

- Đoàn luật sư phân công tổ chức hành nghề luật sư cử người bào chữa;- Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước cử Trợ giúp viên pháp lý, luật sư bàochữa cho người thuộc diện được trợ giúp pháp lý;

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trậncử bào chữa viên nhân dân bào chữa cho người bị buộc tội là thành viên của tổ chứcmình

Thứ ba, thực hiện thủ tục chỉ định người bào chữa, đối với người thuộctrường hợp chỉ định người bào chữa theo quy định tại Điều 76 Bộ luật Tố tụng hìnhsự năm 2015 hoặc người đại diện hoặc người thân thích của người thuộc trường hợpchỉ định người bào chữa có đơn yêu cầu người bào chữa thì Cơ quan điều tra, Nhàtạm giữ, Trại tạm giam thực hiện các quy định tại Điều 3, Điều 4 Thông tư 46/2019/TT-BCA Nếu người thuộc trường hợp chỉ định người bào chữa, người đại diện

hoặc người thân thích của người thuộc trường hợp chỉ định người bào chữa khôngcó đơn yêu cầu người bào chữa thì thực hiện như sau:

- Trong thời hạn 03 ngày kể từ khi nhận được thông báo của cơ quan có thẩmquyền mà người đại diện hoặc người thân thích của những người thuộc trường hợpchỉ định người bào chữa quy định tại khoản 1 Điều 76 Bộ luật Tố tụng hình sự năm2015 không có đơn yêu cầu nhờ người bào chữa thì cơ quan đang thụ lý vụ án cótrách nhiệm thực hiện các thủ tục chỉ định người bào chữa được quy định tại khoản2 Điều 76 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015

- Khi nhận được văn bản cử người được quy định tại điểm a, điểm b khoản 3Điều 78 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, trong thời hạn không quá 24 giờ, Điềutra viên hoặc Cán bộ điều tra có trách nhiệm gặp bị can thuộc trường hợp quy địnhtại điểm a khoản 1 Điều 76 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, người đại diện hoặcngười thân thích của những người quy định tại điểm b khoản 2 Điều 76 Bộ luật Tốtụng hình sự năm 2015 để họ có ý kiến về việc chỉ định người bào chữa; việc gặpphải được lập biên bản và ghi rõ ý kiến của bị can, người đại diện hoặc người thânthích về việc có đồng ý hoặc thay đổi hoặc từ chối người bào chữa Trường hợpđồng ý chỉ định người bào chữa thì cơ quan đang thụ lý vụ án làm căn cứ để tiếnhành thủ tục đăng ký bào chữa

- Trường hợp thay đổi người bào chữa, nếu bị can, người đại diện hoặc ngườithân thích nêu đích danh người bào chữa thì cơ quan đang thụ lý vụ án có tráchnhiệm yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan của người bào chữa đó để phân công; nếukhông nêu đích danh người bào chữa thì cơ quan đang thụ lý vụ án có trách nhiệmgửi đến một trong các cơ quan quy định tại điểm a, điểm b khoản 3 Điều 78 Bộ luậtTố tụng hình sự năm 2015 để cử lại người

- Trường hợp từ chối người bào chữa thì cơ quan đang thụ lý vụ án có tráchnhiệm thông báo cho cơ quan đã cử người, người được cử chỉ định Điều tra viên,Cán bộ điều tra có trách nhiệm thống nhất với người được cử chỉ định về thời giangặp bị can thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 76 Bộ luật Tố tụnghình sự năm 2015, người đại diện hoặc người thân thích của những người quy định

tại điểm b khoản 2 Điều 76 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 để xác nhận việc từchối.

Thứ tư, đối với những người được chỉ định bào chữa Tại điểm b khoản 1Điều 76 BLTTHS năm 2015, có quy định chủ thể được bào chữa bắt buộc là ngườibị buộc tội có nhược điểm về thể chất mà không thể tự bào chữa, quy định củaBLTTHS là như vậy nhưng trong thực tiễn áp dụng rất khó khăn khi áp dụng, vì cónhiều cách hiểu khác nhau đối với trường hợp trên và hiện tại chưa có văn bản dướiluật hướng dẫn áp dụng

Đối với người bị buộc tội có nhược điểm về tâm thần thì khó khăn nhất làtrường hợp những nhược điểm này không phải bẩm sinh mà xuất hiện trong quátrình điều tra, xét xử vụ án Khi cơ quan tiến hành tố tụng có nghi ngờ về tình trạngtâm thần của người bị buộc tội thì các cơ quan này phải trưng cầu giám định Vìvậy, pháp luật cần phải quy định thời điểm ra quyết định trưng cầu giám định tâmthần là thời điểm các cơ quan này có nghĩa vụ đảm bảo người bào chữa cho ngườibị buộc tội chứ không chờ kết luận giám định Vì nếu kết luận giám định là người bịbuộc tội có nhược điểm về tâm thần thì sẽ đảm bảo được quyền bào chữa cho họngay từ đầu Còn kết luận giám định không có nhược điểm về tâm thần thì lúc nàysự tham gia tiếp theo của người bào chữa trong vụ án sẽ được giải quyết như trườnghợp thông thường khác, tức là trên cơ sở thỏa thuận giữa người bị buộc tội và ngườibào chữa

Như vậy, trong các trường hợp trên, trách nhiệm của CQĐT là phải yêu cầucơ quan, tổ chức cử NBC cho bị can Tùy theo, từng trường hợp cụ thể, việc yêucầu sẽ được thực hiện như sau:

Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải yêu cầu hoặc đề nghị: Đoànluật sư phân công tổ chức hành nghề luật sư cử người bào chữa; Trung tâm trợ giúppháp lý nhà nước cử Trợ giúp viên pháp lý, luật sư bào chữa cho người thuộc diệnđược trợ giúp pháp lý; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thànhviên của Mặt trận cử bào chữa viên nhân dân bào chữa cho người bị buộc tội làthành viên của tổ chức mình

Theo quy định hiện nay, để QBC của bị can trong các trường hợp chỉ định,CQĐT sẽ phối hợp trực tiếp với Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam, tổ chức thànhviên của mặt trận, các đoàn luật sư, trung tâm trợ giúp pháp lý thông qua công vănyêu cầu cử NBC Khi nhận được yêu cầu của CQĐT, tổ chức, cá nhân bào chữa, trợgiúp pháp lý phải có thông báo trở lại đối với CQĐT về việc cử người bào chữatham gia bào chữa cho bị can Đồng thời Trưởng văn phòng luật sư, lãnh đạo tổchức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc giám đốc Trung tâm trợ giúppháp lý gửi các quyết định và giấy giới thiệu luật sư, bào chữa viên nhân dân hoặcnhân viên trợ giúp pháp lý đến CQĐT Sau đăng ký và xác nhận NBC, CQĐT phảithông báo về cách thức liên lạc với NBC để đảm bảo sự có mặt của họ trong quátrình điều tra Đặc biệt là liên lạc về thời gian, địa điểm khi lấy lời khai, hỏi cung bịcan Bên cạnh đó, việc phối hợp giữa CQĐT với các cơ quan, đơn vị bào chữa, trợgiúp pháp lý còn nhằm mục đích nâng cao hiệu quả phổ biến giáo dục pháp luật vềbảo đảm thực hiện QBC của bị can Nội dung này xuất phát từ thực tế hiện nay,nhận thức của nhân dân ta nói chung, những người bị buộc tội và người đại diệntheo pháp luật của họ nói riêng về các quy định bảo đảm QBC của bị can còn nhiềuhạn chế Hầu hết người bị buộc tội hiện nay không có khả năng tự bào chữa chomình Số người nhờ đến NBC cũng chiếm tỉ lệ chưa cao do nhận thức nhờ NBC tốnkém, hình thức Vì vậy, CQĐT cần phối hợp với các cơ quan, đơn vị bào chữa, trợgiúp pháp lý để có tư vấn trực tiếp hoặc thông qua các phương tiện thông tin để phổbiến, giáo dục tới cộng động nhằm nâng cao nhận thức pháp luật nói chung, hiểubiết về các quy định trong bảo đảm thực hiện QBC của bị can nói riêng Hoạt độngnày cần được thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức để đảm bảo tính hiệuquả.

Tiểu kết chương 1

Quyền bào chữa của bị can trong giai đoạn điều tra là một nội dung rất quantrọng của pháp luật TTHS nói chung, BLTTHS năm 2015 nói riêng Trên thực tế,việc thực thi các quy định liên quan đến QBC của bị can trong giai đoạn điều tracủa CQĐT có ý nghĩa rất quan trọng, quyết định trực tiếp đến hiệu quả áp dụngpháp luật về lĩnh vực này Trên cơ sở pháp luật quốc tế, pháp luật trong nước về