quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường trung học cơ sở huyện an lão thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ HOAN QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ HOAN

QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2024

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ HOAN

QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: TS MAI QUỐC KHÁNH

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Quản lý quá trình thực hiện quy

chế dân chủ trong hoạt động của các trường trung học cơ sở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng” là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi

Các số liệu trích dẫn chính xác, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, chưa từng được công bố trong bất cứ nghiên cứu nào khác

Tác giả

Nguyễn Thị Hoan

LỜI CẢM ƠN

Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý giáo dục cùng các Thầy/Cô giáo giảng dạy các chuyên đề dành cho học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục đã tạo điều kiện và tận tình giảng dạy cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu

Xin được cảm ơn cán bộ hướng dẫn TS Mai Quốc Khánh đã luôn động viên, hướng dẫn cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn

Xin được cảm ơn Lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện An Lão, thành phố Hải Phòng, Ban Giám hiệu, cán bộ quản lý, giáo viên các trường trung học cơ sở đã hỗ trợ cho tôi trong quá trình thực hiện khảo sát, thu thập số liệu và khảo nghiệm

Xin cảm ơn đến các thành viên trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn ủng hộ, đồng hành, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua

Hà Nội, tháng năm 2024

Tác giả

Nguyễn Thị Hoan

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL Cán bộ quản lý DCCS Dân chủ cơ sở GD&ĐT Giáo dục và đào tạo

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 11

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 13

1.3.1 Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường 19

1.3.2 Trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân 20

1.3.3 Mục đích quản lý quá trình thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 20

1.3.4 Nguyên tắc thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 21

1.3.5 Nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 22

1.3.6 Hình thức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 26

1.3.7 Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 27

1.4 Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động

của trường trung học cơ sở 27

1.4.1 Lập kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 28

1.4.2 Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 28

1.4.3 Chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 29

1.4.4 Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 30

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 30

1.5.1 Các yếu tố thuộc về chủ thể quản lý đến quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 31

1.5.2 Các yếu tố thuộc về đối tượng quản lý đến quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 31

1.5.3 Các yếu tố thuộc về môi trường ảnh hưởng đến quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 31

Kết luận chương 1 32

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 34

2.1 Khái quát về tình hình chính trị - kinh tế - xã hội huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 34

2.1.1 Đặc điểm chính trị - kinh tế - xã hội huyện An Lão 34

2.1.2 Tình hình Giáo dục - Đào tạo huyện An Lão 36

2.2 Tổ chức triển khai khảo sát thực trạng 41

2.2.1 Mục đích khảo sát 41

2.2.2 Nội dung khảo sát 42

2.2.3 Khách thể khảo sát 42

2.2.4 Phương pháp khảo sát 42 2.2.5 Xử lý kết quả khảo sát 42

2.3 Thực trạng quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 43

2.3.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão 43 2.3.2 Thực trạng mục tiêu quản lý quá trình thực hiện quy chế dân

chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão 44 2.3.3 Thực trạng quán triệt các nguyên tắc thực hiện quy chế dân

chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão 46 2.3.4 Thực trạng triển khai các nội dung quản lý quá trình thực

hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão 49 2.3.5 Thực trạng triển khai các hình thức quản lý quá trình thực

hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão 54 2.3.6 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá kết quả quá trình

thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão 57

2.4 Thực trạng quá trình quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 58

2.4.1 Thực trạng nhận thức về sự cần thiết của quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở huyện An Lão 59 2.4.2 Thực trạng lập kế hoạch quản lý quá trình thực hiện quy chế

dân chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở huyện An Lão 60 2.4.3 Thực trạng tổ chức quản lý quá trình thực hiện quy chế dân

chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở huyện An Lão 62

2.4.4 Thực trạng chỉ đạo quản lý quá trình thực hiện quy chế dân

chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở huyện An Lão 64

2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động của trường trung học cơ sở 65

2.5 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động của trường trung học cơ sở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 67

2.5.1 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thuộc về chủ thể quản lý đến quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động của trường trung học cơ sở 67

2.5.2 Thực trạng và mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thuộc về đối tượng quản lý đến quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở huyện An Lão, Hải Phòng 69

2.5.3 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thuộc về môi trường quản lý đến quản lý thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở huyện An Lão 71

3.1 Định hướng và nguyên tắc đề xuất biện pháp 80

3.1.1 Định hướng đề xuất biện pháp 80

3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 83

3.2 Các biện pháp đề xuất 85

3.2.1 Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, người lao động và học sinh về thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở 85

3.2.2 Tổ chức xây dựng kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở phù hợp với thực tiễn của

3.2.5 Thực hiện đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chi ủy Đảng Đổi mới trong công tác quản lý của Ban Giám hiệu Đổi mới trong hoạt động của các đoàn thể trong nhà trường Theo hướng thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở phù hợp với thực tiễn nhà trường 94

3.2.6 Chỉ đạo thực hiện mở rộng dân chủ tới các đối tượng của trường trung học cơ sở 98

3.2.7 Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường trung học cơ sở 100

3.3 Khảo nghiệm về mức độ cấp thiết và mức độ thi của các biện pháp 101

3.3.1 Giới thiệu chung về quá trình khảo nghiệm 101

3.3.2 Kết quả khảo nghiệm 103

Kết luận chương 3 109

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 111

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thông tin về các trường THCS huyện An Lão năm học

2022 – 2023 39 Bảng 2.2 Thống kê số lượng CBQL, GV, NV các trường THCS

huyện An Lão 40 Bảng 2.3 Thống kê số lớp, số HS trong các trường THCS huyện An Lão 41 Bảng 2.4 Thang đo khoảng theo giá trị trung bình 43 Bảng 2.5 KQKS thực trạng nhận thức về tầm QT của việc thực hiện

quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 43 Bảng 2.6 Kết quả khảo sát thực trạng nhận thức về mục tiêu thực hiện

quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 45 Bảng 2.7 Tổng hợp đánh giá thực trạng mức độ quán triệt các nguyên

tắc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 46 Bảng 2.8 Tổng hợp thông tin khảo sát về thực trạng mức độ triển khai

các nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 49 Bảng 2.9 Tổng hợp thông tin khảo sát về thực trạng mức độ triển khai

các hình thức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 55 Bảng 2.10 Tổng hợp thông tin khảo sát về thực trạng triển khai hoạt

động KT, ĐG kết quả thực hiện QCDC trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 58 Bảng 2.11 Tổng hợp đánh giá về thực trạng nhận thức đối với sự cần

thiết của việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 59

Bảng 2.12 Tổng hợp đánh giá về thực trạng triển khai việc lập kế hoạch

thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

huyện An Lão 61

Bảng 2.13 Tổng hợp đánh giá về thực trạng triển khai việc tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 62

Bảng 2.14 Tổng hợp đánh giá về thực trạng triển khai việc chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 64

Bảng 2.15 Tổng hợp đánh giá về thực trạng triển khai việc KT,ĐG kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS huyện An Lão 65

Bảng 2.16 Đánh giá tổng hợp về mức độ AH của các yếu tố thuộc về chủ thể QL đến QL quá trình thực hiện QCDC trong hoạt động của trường THCS 67

Bảng 2.17 Tổng hợp đánh giá về mức độ AH của các yếu tố thuộc về đối tượng QL đến QL quá trình thực hiện QCDC trong hoạt động của trường THCS 70

Bảng 2.18 Tổng hợp đánh giá về mức độ AH của các yếu tố thuộc về môi trường QL đến QL quá trình thực hiện QCDC trong hoạt động của trường THCS 71

Bảng 3.1 Cách cho điểm và chuẩn đánh giá 103

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm về mức độ CT của các BP 103

Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm về mức độ KT của các BP 106

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Thực hiện theo quy chế dân chủ hoá được coi như động lực, mục tiêu của công tác đổi mới hệ thống chính trị và xây dựng nền dân chủ của xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Chính vì thế trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước Việt Nam đã có sự quan tâm và rất chú trọng đến vấn đề dân chủ, nhằm xây dựng Việt Nam trở thành đất nước "Dân chủ, công bằng và văn minh"

Từ động cơ, mục tiêu này, nhiều văn bản đã được ra đời và đưa vào thực tiễn, thổi sức sống mới vào đời sống xã hội, tạo nguồn sinh khí dồi dào, góp phần phát triển dân chủ, định hướng phát triển đất nước vững mạnh về mọi mặt

Khi sinh thời, Bác Hồ rất quan tâm đến dân chủ dựa vào nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”, điều đó muốn nói đến cái “tài” của người lãnh đạo biết huy động sức mạnh sức mạnh của sự đoàn kết của những cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ được cấp trên giao cho Tuy nhiên để làm được điều đó thì “dân chủ” phải được đặt lên hàng đầu bởi lẽ “Có dân chủ mới làm cho cán bộ và quần chúng đề ra sáng kiến” (Trích trong Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, trang 547) mà có sáng kiến mới tạo ra sự đột phá

Thực hiện tư tưởng Bác Hồ, lãnh đạo các cấp từ trung ương đến địa phương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nỗ lực dân chủ và thực hiện dân chủ cơ sở Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/02/1998 về “Xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở” Đến năm 2010, Ban Bí thư Trung ương (nhiệm kỳ 2015), thay thế Nghị định số 71/1998/ND-CP ngày 8 tháng 9 năm 1998 về việc ban hành quy chế dân sự thực hiện chức năng điều hành hành chính nhà nước, Nghị định số 04/2015/ ND-CP ngày 9/1 được ban hành

Thực hiện quyền dân chủ là nhiệm vụ then chốt, trọng tâm của toàn quân và toàn dân, là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp các ngành nói chung và của ngành giáo dục nói riêng Điều này hoàn toàn đúng đúng trong mọi lĩnh vực của công việc, đúng với mọi ngành nghề trong đó có Ngành giáo dục

Đối với sự nghiệp Giáo dục của đất nước, trong bối cảnh xã hội mỗi ngày hội nhập và mỗi ngày phát triển như hiện nay, việc thực hiện theo tư tưởng đạo đức phong cách chủ tịch Hồ Chí Minh về dân chủ, luôn mang ý nghĩa lý luận nhân văn và giá trị thực tiễn sâu sắc nhất

Tài sản quý giá nhất của nhân dân là quyền dân chủ Thực hiện đúng thể chế dân chủ là chìa khóa giải quyết mọi vấn đề, khó khăn Đặc biệt trong phát triển giáo dục và đào tạo, tức là đào tạo nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong các nhà trường, chỉ có thực hiện quyền dân chủ và phát huy dân chủ mới đảm bảo có nền tảng, cơ sở vững chắc để khơi dậy, phát huy mọi trí tuệ, tiềm năng vốn có trong đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên

Trong nhà trường chỉ có thực hiện và phát huy dân chủ mới đảm bảo có cơ sở, nền tảng vững chắc để khơi dậy, phát huy mọi trí tuệ, tiềm năng vốn có trong mỗi Cán bộ, giáo viên để họ ra sức phân đấu trau dồi chuyên môn nghiệp vụ để đào tạo ra các thế hệ học sinh, những con người vừa có kiến thức vừa có đạo đức, sức khỏe và có ước mơ hoài bão xây dựng quê hương đất nước sách vai với các ường quốc năm châu như lời Bác Hồ Hằng mong muốn

Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường đề cao trách nhiệm cá nhân, quyền tự do làm việc, sáng tạo của cán bộ, giáo viên, nhân viên và toàn thể học sinh Nó góp phần nâng cao dân trí, ổn định chính trị và tăng cường đoàn kết, đồng thời góp phần ngăn ngừa, khắc phục tình trạng nhục nhã, quan liêu, tham nhũng của một số cán bộ, đảng viên, giáo viên, cán bộ nhà trường, từ đó làm giàu của nhân dân và góp phần

làm giàu cho nhân dân một xã hội vững mạnh Một đất nước là một xã hội dân chủ, công bằng và văn minh Đó cũng chính là nguồn động viên về vật chất, tinh thần to lớn đối với tập thể hội đồng sư phạm nhà trường Vì vậy, dân chủ luôn có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc đối với mục tiêu giáo dục của một quốc gia “Dân chủ là tài sản quý giá nhất của nhân dân và việc thực hiện nó là chìa khóa để giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực, là chìa khóa giải quyết mọi khó khăn trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [18, tr.548]

Để quản lý việc thực hiện quy chế dân chủ trong giáo dục, ngày 01/3/2000 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 04/2000/QD-BGD-DT về việc ban hành quy chế thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường đã được phát hành Các hoạt động nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy chế dân chủ để quản lý quy định trong hệ thống giáo dục Đến năm 2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 về Hướng dẫn thực hiện dân chủ trong quản lý cơ sở giáo dục công lập và ban hành Nghị quyết số 04/2000/QD làm -BGD sẽ được thay thế bằng -DT bắt đầu từ ngày 1 tháng 3 năm 2000

Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường sẽ phát huy tính làm chủ, huy động, phát huy tiềm năng, trí tuệ của hội đồng giáo dục nhà trường, đảm bảo mọi hoạt động của nhà trường, đảng bộ góp phần thực hiện chủ trương, đường lối và xây dựng sự gắn kết tập thể, kỷ cương, kỷ luật, đạo đức trong các hoạt động của nhà trường Pháp luật của Nhà nước về sự phát triển của giáo dục

Đảng ta luôn khẳng định nhiệm vụ giáo dục là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, công tác giáo dục là nhiệm vụ của quần chúng Việc thực hiện dân chủ và thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý nhà trường là nhiệm vụ trọng tâm, trọng tâm Vì vậy, nhận thức được tầm quan trọng của dân chủ trong giáo dục và xác định vai trò, vị trí của dân chủ phải trở thành nhiệm vụ của

chính quyền Quyết định các vấn đề giáo dục không phải là trách nhiệm riêng của ngành giáo dục mà là nhiệm vụ của toàn Đảng và toàn dân Sự nghiệp giáo dục là sự nghiệp chung của quần chúng

Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã quan tâm sâu sắc, toàn diện hơn đến quyền làm chủ của nhân dân Chúng ta đã phát huy chủ quyền nhân dân một cách mạnh mẽ và sâu sắc hơn Quyền làm chủ của nhân dân được thể hiện rõ nét và cụ thể trong các chính sách đổi mới về xã hội, kinh tế và đặc biệt thể hiện rõ nét trong chính sách về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục

Tuy nhiên việc thực hiện quy chế dân chủ chưa được triển khai đồng bộ thống nhất ở tất cả các trường học Tồn tại, ở một số trường vẫn lấy “chế độ thủ trưởng” để giải quyết các vấn đề, vẫn cứng nhắc, chuyên chế, chưa dân chủ, công khai Có những các nhân phát biểu “tùy tiện” “thiếu suy nghĩ” ngoài hội nghị khi chưa hiểu rõ vấn đề Có những cá nhân coi nặng cái tôi của mình, sẵn sàng lăng mạ, chỉ trích, không tôn trọng lãnh đạo Tất cả điều đó đã làm suy giảm đi tình đồng chí, đồng nghiệp, tinh thân đoàn kết, tương thân tương ái vô cùng trân quý đã được hình thành từ bao đời nay tất cả cũng vì tự do dân chủ “quá trớn”

Hiểu và thực hiện đúng các quy tắc dân chủ là rất quan trọng đối với tính hiệu quả của các quy trình quản lý và thực hiện chúng Mục đích của quy trình quản lý, thực hiện dân chủ trong nhà trường hiện nay là phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ, năng lực của cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh nhà trường theo quy định của pháp luật Từ đó, chúng tôi xây dựng một cộng đồng trường học đoàn kết, kỷ luật và gắn kết trên mọi lĩnh vực Từ đó, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của đất nước Việt Nam Để có thể thực hiện tốt quy chế dân chủ trong nhà trường, các nhà giáo dục cần nhận thức được tầm quan trọng của dân chủ trong giáo dục Đây là một yêu cầu rất

cần thiết trong các trường học hiện nay

Về thực trạng các trường THCS tại huyện An Lão, TP Hải Phòng, có thể nói, đa số các trường đang làm tốt công tác nâng cao chất lượng trường học nói chung và hoạt động chuyên môn, đặc biệt là giáo dục tổng thể trong nhà trường

Bên cạnh đó, ở một số ít trường chưa xây dựng được khối đoàn két nội bộ, tạo nên bất đồng sâu sắc trong đội ngũ, mâu thuẫn nội bộ (mâu thuẫn giữa cán bộ với cán bộ, cán bộ với giáo viên, giáo viên với giáo viên ), không khí đoàn kết bị phá vỡ… tất cả những điều đó đã dẫn đến hậu quả: Nội bộ mất đoàn kết Sự chia rẽ phe phái, đoàn kết chiến đấu vì động cơ tiêu cực… Tất cả những điều này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giáo dục phổ thông ở các trường học, dẫn đến danh tiếng của các “người thầy” không còn được tôn trọng và gắn bó

Những năm qua tuy các trường THCS trên địa bàn huyện An Lão đã chú trọng việc thực hiện dân chủ theo yêu cầu và hướng dẫn của các cấp quản lý giáo dục nhưng một số CBQL, GV còn hạn chế, có biểu hiện thụ động, chưa hiểu hết vai trò trách nhiệm của mình trong việc cùng tham gia với tập thể đơn vị, còn ngại tham gia đóng góp ý kiến, góp ý phê bình trong hội họp, chưa mạnh dạn và thiếu tinh thần đấu tranh để xây dựng nội bộ; việc tổ chức thực hiện dân chủ ở một số trường THCS còn chưa đầy đủ, chưa thường thường xuyên, đôi khi còn hình thức và chưa có chiều sâu dẫn đến nội bộ nhà trường thiếu đoàn kết, chưa phát huy tốt sức mạnh tập thể, kìm hãm sự phát triển của cá nhân từ đó ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục trong nhà trường

Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu “Quản

lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng” mong muốn góp phần nâng cao

hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ đã lựa chọn Quản lý một trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng hiện nay.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và điều tra, đánh giá thực trạng, bài viết đề xuất các biện pháp kiểm soát quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường trung học cơ sở tại huyện An Lão, thành phố Hải Phòng, giúp ích cho giai đoạn giáo dục phổ thông Đóng góp vào sự cải tiến Một quy trình hiệu quả nhằm áp dụng quy chế dân chủ trong quản lý các trường trung học trên địa bàn huyện Điều này giúp cải thiện chất lượng tổng thể của giáo dục và phát triển trường học

3 Câu hỏi nghiên cứu

Trong chủ đề này, các tác giả xác định, đề xuất và trả lời các câu hỏi nghiên cứu sau:

Thứ nhất, thực trạng quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS ở huyện An Lão, TP Hải Phòng như thế nào?

Thứ hai, cần có giải pháp gì để nâng cao hiệu quả quản lý trong việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, TP Hải Phòng nhiệm kỳ này?

4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS tại địa bàn huyện An Lão thành phố Hải Phòng

5 Giả thuyết khoa học

Thực trạng quá trình giới thiệu và quản lý quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường THCS ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng chưa đạt được kết quả tốt Lý do là như sau Khách quan và chủ quan là khác nhau Xây dựng các biện pháp quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt

động của các trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng, trong đó chú ý đến cơ sở pháp lý, đặc điểm của trường học, khoa học, đồng bộ nếu có thể áp dụng xem xét sẽ nâng cao hiệu quả thực hiện và quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường học, nâng cao chất lượng giáo dục, từng bước nâng cao sự phát triển của trường học sẽ giúp bạn phát triển

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về kiểm soát quá trình thực hiện quy chế dân chủ ở trường trung học

- Điều tra, so sánh, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

- Đề xuất các biện pháp hướng dẫn quy trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng và kiểm tra tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp đề xuất

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

Đề tài này xem xét các biện pháp quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng Cơ quan quản lý chính là hiệu trưởng trường trung học

Đề tài thực hiện việc khảo sát đối với 115 người (trong đó có 34 CBQL, 81 giáo viên đang công tác tại các trường THCS trên địa bàn Huyện An Lão, thành phố Hải Phòng)

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu, so sánh, đối chiếu và phân tích - tích hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa và thu thập dữ liệu từ các tác phẩm, tài liệu liên quan (trong và ngoài nước), trên cơ sở đó tạo cơ sở lý luận cho đề tài và Phân tích những

kiến thức cơ bản

Cách tiếp cận: phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa nhằm hiểu cơ sở lý luận của một chủ đề bằng cách đọc, nghiên cứu và tìm hiểu sách giáo khoa, tài liệu nghiên cứu, luận văn, tài liệu (trong nước và quốc tế) về chủ đề đó

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

8.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu (Anket)

Thu thập các thông tin về thực trạng quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS huyện An Lão thành phố

Hải Phòng

Cách thực hiện: Xây dựng, thiết kế nội dung phiếu điều tra; Gửi phiếu điều tra tới CBQL, GV; Tổng hợp, đối chiếu, phân tích kết quả điều tra

8.2.2 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

Nghiên cứu sản phẩm hoạt động có liên quan đến việc quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng

Cách thực hiện: Đặt lịch với CBQL mượn hồ sơ của CBQL, GV; Tổng hợp, phân tích và rút ra kết luận nghiên cứu

8.2.3 Phương pháp phỏng vấn

Chúng tôi phỏng vấn các cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh để tìm hiểu thêm thông tin về thực trạng quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng và những nguyên nhân dẫn đến tình trạng hiện nay

Đây là cách thực hiện: Xây dựng cấu trúc câu hỏi phỏng vấn phù hợp với từng chủ đề Tổ chức phỏng vấn cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh và ghi lại thông tin Phân tích và tích hợp thông tin chúng tôi thu thập

8.2.4 Phương pháp chuyên gia

Đề nghị lấy ý kiến chuyên gia về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường THCS trên địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

8.2.5 Phương pháp thảo luận, toạ đàm

Thảo luận nhóm (phương pháp phỏng vấn nhóm) được coi là một trong những phương pháp quan trọng nhất của nghiên cứu khoa học Cùng với phỏng vấn sâu, phương pháp được sử dụng phổ biến nhất trong nghiên cứu định tính là thảo luận nhóm (phỏng vấn nhóm) Thảo luận nhóm (phương pháp phỏng vấn nhóm) cho phép người tham gia bày tỏ ý kiến, tích cực thảo luận và đưa ra quan điểm thống nhất về vấn đề Nếu phương pháp phỏng vấn sâu là thu thập thông tin/ý kiến từ các cá nhân thì thảo luận nhóm (phương pháp phỏng vấn nhóm) có thể thu được kết quả đa chiều từ nhiều góc nhìn của nhóm

8.2.6 Phương pháp quan sát: Quan sát cách thức tổ chức, quản lý việc giáo dục học sinh giỏi toán

theo hướng phát triển các năng lực đặc thù ở bậc THCS THCS huyện An Lão thành phố Hải Phòng

8.2.7 Phương pháp xử lí số liệu

Sử dụng các công thức toán thống kê như: tính tỉ lệ phần trăm (%), tính

giá trị trung bình, tính độ lệch chuẩn, kiểm định giá trị thống kê để kiểm tra tính khả thi, mức độ chính xác và hiệu quả của những biện pháp đã được đề xuất

Cách thực hiện: Tiến hành sử dụng và tính toán các công thức toán

thống kê như: tính tỉ lệ phần trăm (%), tính giá trị trung bình …; Tổng kết,

nêu kết quả và phân tích kết quả

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo luận văn dự kiến được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường THCS

Chương 2: Thực trạng quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong

hoạt động của các trường THCS huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

Chương 3: Biện pháp quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong

hoạt động của các trường THCS huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN

QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG

CỦA CÁC TRƯỜNG THCS 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Các đảng, nhà nước, các bộ, công đoàn, các nhà khoa học, lý luận luôn quan tâm đến các khía cạnh, khía cạnh khác nhau của quản lý quá trình thực hiện các thỏa thuận dân chủ và việc thực hiện các thỏa thuận dân chủ hiện có ở cơ sở

Tại Đại hội XIII của Đảng, Đảng ta đã đưa chủ đề dân chủ vào phần 22 của báo cáo chính trị “Đại đoàn kết dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa và tăng cường quyền cai trị của nhân dân” [18, tr 165]

Điểm thứ 9 Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam về tầm nhìn và phương hướng phát triển, nội dung phương hướng phát triển đất nước từ năm 2021 đến năm 2030 nêu rõ: của nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; Củng cố niềm tin của người dân và tăng cường sự đồng thuận xã hội Tiếp tục phát triển tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội” [18, tr.tr.332]

Trong các công trình, đề tài đã được nghiên cứu cũng như một số sách đã xuất bản:

Làm rõ bản chất của dân chủ và vai trò của nó trong việc thúc đẩy trao quyền cho người dân Việc xác định đặc điểm, nội dung thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được giới thiệu trong cuốn sách “Quy định thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở - một số khía cạnh lý luận và thực tiễn” xuất bản năm 2000 của tác giả Dương Xuân Ngọc [31]

Văn bản này, theo nghĩa Chỉ thị 30/CT - TW, Hướng dẫn thực hiện quy

chế thực hiện dân chủ ở cơ sở, có ý nghĩa rất quan trọng đối với các địa phương trong việc thực hiện quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở mức độ là “Chỉ thị thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở” của Chính phủ cấp Trung ương Đảng ta ngày 18/02/1998 do Bộ Nội vụ ban hành năm 2001 [12] Các biện pháp, hướng dẫn cụ thể thực hiện trật tự dân chủ ở cơ sở bị rò rỉ

Tác giả Nguyễn Tiến Phồn đã tập trung chỉ rõ những ưu điểm, thành công đã đạt được trong nhận thức về xây dựng và thực hiện nền dân chủ ở nước ta Đồng thời cũng chỉ rõ những hạn chế, tồn tại trong thự hiện công tác

trên trong cuốn sách của mình “Dân chủ và tập trung dân chủ - lí luận và thực tiễn” năm 2001 [33]

Để hiểu rõ thêm về lý luận, cơ sở, mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng đối với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đối với tình hình xã hội hiện nay của nước ta Tác giả Lương Gia Ban và các cộng sự đã trình bày một cách ngắn gọn, súc tích và sâu sắc nội dung quyển sách "Dân chủ và việc thực hiện QCDC ở cơ sở" năm 2002 [7]

Một trong các công trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu của tác giả Đỗ

Duy Thường “Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận tổ quốc ở xã” năm 2005 Trong đó tác giả đã đề xuất một số giải pháp rất hữu

hiệu về nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận tổ quốc ở cơ sở (cấp xã, phường) hiện nay [37] Trong tài liệu trên, tác giả phân tích rõ lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu và đề xuất cụ thể, rõ ràng các giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công việc ở cơ sở Tài liệu của tác giả Đỗ Duy Thường được đánh giá là nguồn tư liệu, thông tin, có ý nghĩa vô cùng quan trọng, để từ đó các nhà khoa học tiếp tục có những nghiên cứu về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở cả về lí luận, thực trạng và giải pháp thực hiện

Tác giả Hoàng Chí Bảo đã cung cấp một nghiên cứu và giải thích chi tiết về lý thuyết và thực tiễn hiện nay của tâm lý làng xã Điều này được nêu

trong cuốn “Dân chủ nông thôn và Dân chủ cơ sở trong quá trình đổi mới”

năm 2007 [8] Trong tài liệu nêu trên, tác giả đề cập đến những vấn đề xã hội phức tạp hiện nay, tập trung vào tâm lý làng xã và ảnh hưởng, tác động của nó đến việc thực hiện và phát huy các quy chế dân chủ hiện nay ở nơi làm việc

Luận văn thạc sĩ của tác giả Phạm Thu Phương đề cập đến những vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân Tác giả đã điều tra, đánh giá thực trạng và hệ thống hóa những đề xuất của mình về vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Từ đó, tác giả đề xuất mục tiêu, yêu cầu, phương hướng, thách thức và đặc biệt là các giải pháp cụ thể nhằm củng cố, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong tham gia xây dựng và củng cố quyền con người ở nước ta Tất cả những điều này đã được trình bày rõ ràng và cụ thể trong bài viết năm 2009 “Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tham gia xây dựng và củng cố Chính quyền nhân dân” [24]

Quan điểm của Đảng ta về sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc trong thực hiện Pháp lệnh Dân chủ, thực trạng tham gia thực hiện Pháp lệnh của Mặt trận Tổ quốc trong 15 năm qua và một số giải pháp, kiến nghị nhằm phát huy vai trò của Đảng Dân chủ Mặt trận Tổ quốc trong thực hiện quy chế dân chủ Những quy định này được nêu rõ trong đề tài khoa học của Mặt trận Tổ quốc cấp Bộ “Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong thực hiện quy định dân chủ ở cơ sở” [27] Trong đề tài này đã bước đầu giải quyết những vấn đề cơ bản như sau: Đề tài đã đáp ứng nhu cầu trong công tác chỉ đạo của Mặt trận tổ quốc Trung ương Đề tài đã đánh giá, tổng hợp và tổng kết các kết quả trong 15 năm thực hiện Quy chế dân chủ tại cơ sở

Bên cạnh những công trình nghiên cứu, tài liệu, sách tham khảo về công tác dân chủ đã được công bố, xuất bản, còn có rất nhiều bài báo, tài liệu, bài viết về việc thực hiện Quy chế dân chủ tại cơ sở đã được đăng tải, công bố trên các Tạp chí Khoa học trong nước như:

Tác giả Dương Xuân Ngọc – Lưu Văn An viết bài “Những vấn đề đặt ra

và một số giải pháp trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở” năm 2000 [31] Trong bài viết, tác giả đề cập đến những vấn đề, giải pháp cụ thể cần giải quyết để tiếp tục thực hiện những nguyên tắc cơ bản của dân chủ, cũng như những kết quả bước đầu trong việc thực hiện những nguyên tắc cơ bản của dân chủ

Trong bài viết năm 2013 “Nâng cao sự lãnh đạo của tổ chức đảng cơ sở để thực hiện hiệu quả dân chủ cơ sở” [38] tác giả Dương Trung Y Chúng tôi đã đề xuất những giải pháp cụ thể, chi tiết và thiết thực nhằm nâng cao tầm quan trọng, vai trò và năng lực Tăng cường dân chủ, góp phần thực hiện có hiệu quả và toàn diện dân chủ cơ sở

Trong tất cả các công trình nghiên cứu về thực hiện Pháp lệnh Dân chủ nêu trên, các tác giả đã tiến hành nghiên cứu chuyên sâu và đề xuất các giải pháp thực hiện Pháp lệnh Dân chủ liên quan đến củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở nói chung và ở cấp huyện Đặc biệt là ở cấp thành phố và cấp huyện Các tác giả cũng chỉ ra những phương hướng, thách thức, giải pháp bảo đảm thực hiện Pháp lệnh Dân chủ cơ sở, nêu bật vai trò, tầm quan trọng của việc thực hiện dân chủ ở cơ sở Tuy nhiên, còn ít nghiên cứu về quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ, cũng như xác định phương hướng, thách thức, giải pháp cụ thể trong hoạt động giáo dục phổ thông ở huyện An Lão, thành phố Hải Phòng

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Dân chủ

Khái niệm "dân chủ" bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp với 2 từ "demos" -

nhân dân và "kratos" - quyền lực, 2 từ ghép lại là "Demokratia" có ý nghĩa là

quyền lực của nhân dân Như vậy, dân chủ được hiểu là một thể chế trong đó nhân dân là chủ và dân chủ trước hết là một thể chế chính trị trong đó quyền lực tối cao thuộc về nhân dân, do nhân dân, do chính họ thực hiện hoặc thông qua các đại biểu do tôi chỉ định

Có hai loại hình dân chủ: dân chủ trực tiếp và dân chủ bán công (dân chủ đại diện) Dân chủ trực tiếp là một hình thức dân chủ với các thể chế, quy

định cho phép các cá nhân thảo luận và quyết định các vấn đề chung của cộng đồng Ngoài ra còn có dân chủ bán trực tiếp là hình thức dân chủ thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức phi chính phủ của mọi tầng lớp nhân dân

Dân chủ có thể được hiểu là một phương tiện có điều kiện cho phép mọi người dân được tham gia bình đẳng vào các hoạt động chính trị, kinh tế, xã hội với tư cách là chủ thể xã hội Khi người dân yêu cầu chính phủ có biện pháp cải thiện hệ thống y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, trật tự an toàn xã hội thì đây cũng là lúc người dân thực hiện quyền kiểm soát của mình đối với Công ty

Chủ nghĩa Mác – Lênin đã chỉ rõ [19]: Dân chủ là thành quả của cuộc đấu tranh trong trường kỳ lịch sử nhân loại cho sự tiến bộ, văn minh Dân chủ phát triển càng cao, quyền con người càng được bảo đảm; tự do, dân chủ trong xã hội ngày càng cao Do vậy, với tư cách là một giá trị nhân văn (giá trị văn hoá) của nhân loại, dân chủ đã trở thành tiêu chuẩn, thước đo của sự tiến bộ xã hội, trình độ văn minh của nhân loại

Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ [28]: Trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: “dân chủ là tài sản quý giá nhất của nhân dân” Đây là một trong những nội dung cơ bản nhất của tư tưởng dân chủ của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Người cho rằng dân chủ là: “Làm sao để người dân biết hưởng quyền dân chủ, biết sử dụng quyền dân chủ của mình, dám nghĩ, dám làm” Người nhấn mạnh: “địa vị cao nhất là của dân, do dân quản lý” Theo quan điểm đặc biệt của Bác Hồ, dân chủ có nghĩa là nhân dân là chủ và nhân dân là chủ Quan niệm dân chủ của Đảng Cộng sản Việt Nam [29]: Kế thừa và phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh vì nhân dân, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa, tôn trọng và phát huy chủ quyền của nhân dân Trong quá trình lãnh đạo, Đảng ta đã khẳng định, dân chủ là mục tiểu, là nền tảng, là động lực phát triển

đất nước

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016), vấn đề dân chủ được Đảng ta đưa vào chủ đề của Đại hội, đồng thời trở thành một mục tiêu độc lập trong phần XIII của Báo cáo chính trị với tiêu đề: “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân”, đồng thời bổ sung thành tố “hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân” trong mục tiêu, nhiệm vụ của Đại hội

Từ các cách tiếp cận trên có thể hiểu: Dân chủ là một giá trị xã hội (giá trị nhân văn) phản ánh những quyền cơ bản của con người; là một hình thức tổ chức của giai cấp cầm quyền, một chế độ chính trị - xã hội mà ở đó những quyền cơ bản của con người (tự do, bình đẳng, tôn trọng sự thống nhất trong đa dạng …) được pháp luật thừa nhận và bảo vệ; đồng thời những quyền này được thể chế thành các nguyên tắc (quyền lực thuộc về nhân dân, mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự do tư tưởng, ý chí, hành động, bầu cử tự do và công bằng…) để quy định quyền lợi, trách nhiệm của nhân dân đối với nhà nước, cộng đồng và ngược lại

1.2.2 Dân chủ cơ sở và quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong nhà trường

* Dân chủ cơ sở Dân chủ cơ sở (grassroots democracy), có người gọi đây là một thành tố của dân chủ chính trị Theo đó, nền tảng của dân chủ phải bắt nguồn từ cơ sở, nơi cuộc sống của người dân diễn ra hàng ngày Một nền dân chủ có nền tảng chắc chắn phải là cơ sở để xác định vị thế của người lao động ở cơ sở, bảo vệ quyền lợi chính đáng của mỗi người dân

Hàng loạt chủ trương, chính sách, định hướng về phát huy và thực hiện dân chủ ở cơ sở đã được Đảng và nhà nước ban hành Trong quá trình thực hiện, người dân được khuyến khích tham gia thảo luận, chia sẻ ý kiến để các

chủ trương, chính sách thực sự có hiệu quả trên thực tế Nhiều nỗ lực của các tầng lớp nhân dân ở nông thôn cũng như của đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan, tổ chức được thúc đẩy đã mang lại những tiến bộ đáng kể cho quá trình phát triển dân chủ cơ sở

* Thực hiện các nguyên tắc cơ bản của dân chủ Phát huy quyền làm chủ của nhân dân cũng là cách thức căn bản nhất để thực hiện dân chủ ở địa phương Khi thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, mọi công dân, công chức, viên chức, người lao động thảo luận, đóng góp ý kiến, quyết định, kiểm tra, giám sát các hoạt động ở cơ sở thực hiện các quyền dân chủ theo quy định của Đảng và pháp luật Để họ nắm bắt được kịp thời những thông tin đồng thời bày tỏ tư tưởng, quan điểm, chính kiến của mình

* Thực hiện các quy tắc dân chủ cơ bản trong trường học Thực hiện dân chủ cơ sở trong nhà trường là phương thức phát huy quyền làm chủ của công chức, giáo viên, công nhân, học sinh và các lực lượng liên kết với nhà trường để họ được thông tin và bày tỏ mong muốn, nguyện vọng của mình thông qua thảo luận, tham gia ý kiến, quyết định và quan điểm chính trị thanh tra, giám sát công tác/hoạt động của nhà trường theo quy định của Hiến pháp và pháp luật

1.2.3 Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt động của nhà trường

* Quản lý: Tác giả Phạm Minh Hạc cũng đã nêu: “Quản lý là sự tương tác có chủ ý và có kế hoạch của chủ thể quản lý với tập thể người lao động nói chung (đối tượng của quản lý) nhằm đạt được mục tiêu mong đợi”

Tác giả Trần Kiếm nhận xét: “Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, thăng tiến, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh và điều phối các nguồn lực (con người, vật chất, tài chính) tới” bên trong và bên ngoài tổ

chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức với hiệu quả cao nhất

Các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cũng khẳng định: “Quản lý là sự tương tác có định hướng và có mục đích của chủ thể quản lý (người quản lý) với đối tượng quản lý (người được quản lý) - trong nội bộ tổ chức - để làm cho tổ chức công việc và đạt được mục tiêu của mình

Từ những điều trên có thể hiểu quản lý như sau Quản lý là sự ảnh hưởng có hệ thống và có mục tiêu của đối tượng được quản lý đối với đối tượng được quản lý, nhằm sử dụng các khả năng và tiềm năng của hệ thống một cách hiệu quả nhất có thể, thông qua các quá trình lập kế hoạch và tổ chức, cung cấp hướng dẫn, xác nhận và đánh giá để đạt được mục tiêu bạn đặt ra

* Quản lý và thực thi quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt động của trường:

Quản lý quá trình thực hiện quy định dân chủ là một quy trình quản lý được thiết kế để đảm bảo rằng quy định dân chủ được thực hiện một cách hiệu quả và minh bạch Điều này bao gồm giám sát, đánh giá và điều phối các hoạt động và quy định liên quan đến việc thực hiện các nguyên tắc và quy định pháp luật dân chủ trong một tổ chức hoặc cộng đồng Quản lý quá trình thực hiện quy định dân chủ có thể bao gồm các hoạt động sau:

1 Thiết lập hệ thống giám sát: Xác định cơ chế giám sát để giám sát quá trình thực hiện quy định dân chủ, bao gồm việc tổ chức họp, họp giải quyết vướng mắc

2 Đánh giá hiệu quả: Cung cấp các tiêu chí đánh giá để đo lường hiệu quả của việc thực hiện các thỏa thuận dân chủ nhằm đánh giá sự thành công và thực hiện các điều chỉnh khi cần thiết

3 Thúc đẩy sự tham gia và phản hồi: Khuyến khích sự tham gia của các bên liên quan, bao gồm chính quyền, cộng đồng và các thành viên khác,

lắng nghe phản hồi của họ để cải thiện việc thực hành pháp luật dân sự của chủ sở hữu

4 Đảm bảo tuân thủ: Đảm bảo rằng mọi người liên quan tuân thủ các quy tắc dân chủ và chúng được thực thi đúng cách

5 Cải tiến liên tục: Xem xét các khuyến nghị và phản hồi từ các bên liên quan để cải thiện quy định và thực thi dân chủ

Quản lý quá trình thực hiện các quy tắc dân chủ giúp đảm bảo các nguyên tắc dân chủ được thực hiện đúng đắn và mang lại lợi ích cho cộng đồng, tổ chức áp dụng chúng

1.3 Quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

1.3.1 Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường

Thông tư về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ sở giáo dục công lập số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19 tháng 5 năm 2020 trong đó có quy định về thực hiện dân chủ trong quản lý trường phổ thông Các nội dung quan trọng bao gồm [11]:

- Quy định chung: nhằm mục đích thực hiện dân chủ trong nhà trường Nguyên tắc thực hiện dân chủ trong trường học

- Trách nhiệm của hiệu trưởng, giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên, hội đồng trường, đơn vị, tổ chức của cơ sở giáo dục

- Những vấn đề khách hàng phải công bố, hình thức và thời điểm công bố;

– Là nơi mà các nhà quản lý, giáo viên, người lao động và người học có thể bày tỏ ý kiến của mình

- Các hoạt động, hình thức giám sát, kiểm tra có sự giám sát, kiểm tra của giáo viên, cán bộ quản lý và người lao động

- Dân chủ trong quan hệ và thực hiện công việc với phụ huynh, học sinh, người dân, cơ quan, ban ngành, tổ chức liên quan

Trong luật số: 10/2022/QH15 ngày 10 tháng 11 năm 2022, luật thực hiện dân chủ ở cơ sở cho Công dân là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện dân chủ tại cơ quan, đơn vị nơi mình công tác [39]

- Yêu cầu công bố thông tin và cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời theo yêu cầu của pháp luật

- Đề xuất, phát biểu ý kiến, thảo luận, quyết định các sáng kiến thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan;

- Theo quy định của pháp luật, để thực hiện dân chủ ở cơ sở, điều tra, giám sát, kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo và khởi kiện các quyết định, hành vi vi phạm pháp luật

- Khi thực hiện dân chủ ở cơ sở, các quyền và lợi ích hợp pháp được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm theo quy định của pháp luật

1.3.2 Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

Trường trung học cơ sở là một phần của hệ thống giáo dục Việt Nam, giáo dục trung học cơ sở diễn ra sau bậc tiểu học và trước bậc trung học phổ thông Học sinh học trung học cơ sở trong bốn năm (từ lớp 6 đến lớp 9) Độ tuổi của học sinh trung học cơ sở là từ 11 đến 15 tuổi Sau khi hoàn thành hết chương trình bậc THCS, học sinh sẽ được xét và cấp bằng công nhận tốt nghiệp THCS

Ủy ban nhân dân Quận - Huyện là đơn vị quản lý trực tiếp của các trường THCS, các trường THCS được bố trí tại các xã, phường, thị trấn Các cộng đồng vùng sâu vùng xa hoặc hải đảo có thể không có trường trung học cơ sở Việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường trung học cơ sở và tiểu học được quy định trong pháp luật về ngân sách nhà nước và thuộc trách nhiệm quản lý của cấp huyện

Quyết định thành lập trường trung học cơ sở là trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT về Điều lệ

trường THCS, trường trung học phổ thông và trường trường phổ thông có nhiều cấp học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và có hiệu lực chính thức từ ngày 1 tháng 11 năm 2020, quy định: được nêu rõ như sau : Các trường THCS và trung học phổ thông có nhiều cấp học khác nhau, cao nhất là cấp trung học cơ sở, do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý

1.3.3 Mục đích quản lý quá trình thực hiện dân chủ cơ sở ở trường THCS

Theo Nghị định 04, yêu cầu thực hiện dân chủ trong hoạt động của chính quyền, lực lượng được xác định rõ ràng Trong chính quyền, lực lượng “việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của chính quyền, lực lượng phải gắn với bảo vệ người đứng đầu các tổ chức đảng” Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Phát huy vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và các cơ quan, tổ chức đoàn thể Dân chủ trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật Việt Nam Kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ, vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, quyền quản lý của nhân dân và cản trở việc thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị ( Điều 03 – Nghị định số 04/2015/ND-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và khu vực dịch vụ công) [14]

Nhiệm vụ và quyền hạn của trường học trong việc thực hiện quy chế dân chủ được quy định rõ ràng trong Luật Giáo dục “Các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông có trách nhiệm trước xã hội, người học và cơ quan quản lý, thực hiện quy chế dân chủ trong trường học, bảo đảm sự tham gia của người học, gia đình và những người khác.” “Quản lý nhà trường” (Điều 2a Luật Giáo dục số 43/ 2019/QH14 ngày 14/6/2019)

Theo Quy chế thực hiện dân chủ trong quản lý trường học ban hành theo Nghị quyết số 04//2000/QD-BGDĐT ngày 01/02/2020 Thông tư số 11/2020/TT-BGDDT ngày 19/5/2020 về “Hướng dẫn thực hiện quy chế dân

chủ trong quản lý cơ sở giáo dục công lập” đặt ra các mục tiêu sau đây trong việc thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học có thể thiết lập:

- Đề cao quyền tài sản của giáo viên, cán bộ quản lý, người lao động và người học

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của hiệu trưởng, tức là người đứng đầu nhà trường

- Thường xuyên tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc thực hiện nội quy, quy chế, trật tự, kỷ luật trong các cơ sở giáo dục phổ thông

- Xây dựng môi trường giáo dục tích cực, thân thiện, lành mạnh, an toàn, hạnh phúc…

- Góp phần nâng cao số lượng và chất lượng giáo dục và đào tạo của trường

- Góp phần ngăn ngừa, bài trừ các hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, gia đình trị

1.3.4 Nguyên tắc thực hiện dân chủ cơ sở ở trường THCS

Theo Quy chế thực hiện dân chủ trong quản lý trường học ban hành theo Nghị quyết số 04//2000/QD-BGDĐT ngày 01/02/2020 Thông tư số 11/2020/TT-BGDDT ngày 19/5/2020 về “Hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý cơ sở giáo dục công lập” quy định các nguyên tắc sau đây về thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học được xác định:

- Việc thực hiện quy chế dân chủ trong trường phổ thông phải đi đôi với bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức đảng

- Việc thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học phải bảo đảm tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ

- Việc đưa ra quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học phải bảo đảm phát huy vai trò của hội đồng trường

- Vai trò của hiệu trưởng và các tổ chức quần chúng trong nhà trường

phải được phát huy thông qua việc thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học

- Thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học bảo đảm tuân thủ các quy định của Hiến pháp và pháp luật;

- Việc thực hiện quy chế dân chủ trong trường trung học phải bảo đảm ngăn chặn việc lợi dụng dân chủ trái pháp luật

- Việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học phải bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên và người học và ngăn chặn việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường

1.3.5 Nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

Theo Quy chế thực hiện dân chủ trong quản lý trường học ban hành theo Nghị quyết số 04//2000/QD-BGDĐT ngày 01/02/2020 Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 về “Hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý cơ sở giáo dục công lập” xác định nội dung thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học cơ sở 03 có thể làm Chi tiết cụ thể cho từng nhóm dưới đây:

Nhóm nội dung 1: Đẩy mạnh công tác, hoạt động nhà trường thường

xuyên và hiệu quả

Để thực hiện DCCS, nhà trường cần thực hiện công khai các công việc của nhà trường đối với GV, CBQL, người lao động, HS và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và xã hội

*Các thông tin sau phải được tiết lộ cho cán bộ, giảng viên, nhân viên, phụ huynh và học sinh

- Các văn bản chính sách liên quan đến hoạt động của trường THCS: chủ trương, chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của trường

- Kế hoạch giáo dục nhà trường trong năm học, kế hoạch từng học kì, từng tháng, hàng tuần, đề án, dự án, chiến lược định hướng phát triển nhà trường…

- Chất lượng giáo dục hàng năm (kết quả học tập chung của học sinh) - Chất lượng và số lượng của nhân viên

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu học tập của bạn - Chi phí hoạt động hàng năm (bao gồm cả nguồn ngân sách và các nguồn thu nhập khác) Quyết toán cuối cùng các khoản thu, chi hàng năm (bao gồm cả nguồn ngân sách và các nguồn thu khác) Kết quả thi của trường sẽ được công bố

- Công tác thực hiện chế độ với người lao động: nâng bậc lương, thăng hạng, khen thưởng, kỉ luật, buộc thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc, nghỉ hưu đối với GV, CBQL và người lao động; việc đánh giá, xếp loại…

- Các sự việc tiêu cực, tham nhũng trong nhà trường đã được giải quyết (nếu có)

- Kê khai tài sản, thu nhập (đối với đối tượng phải kê khai theo quy định của pháp luật)

- Kiểm tra, xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi nhà trường

- Dựa trên ý kiến đóng góp của các nhà quản lý, giảng viên, nhân viên và nhân viên

- Các chính sách, văn bản quản lý của cơ quan quản lý cấp trên có liên quan đến công tác của nhà trường;

*Các thông tin sau phải được tiết lộ cho sinh viên, cơ quan hành chính của các quốc gia liên quan và xã hội

Các biện pháp do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định trong việc chính thức triển khai các quy định đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trong khuôn khổ hệ thống giáo dục quốc dân

Mọi quy định của nhà trường liên quan đến việc học tập của học sinh đều dựa trên quy định của pháp luật

Kết quả kiểm định CLGD

Nhóm nội dung 2: Thực hiện thường xuyên và hiệu quả sự tham gia ý

kiến đối với các công việc của nhà trường

Để triển khai DCCS, các trường cần đảm bảo quyền tham gia đóng góp ý kiến của chính quyền, giáo viên, nhân viên, phụ huynh và học sinh trong các công việc liên quan của trường

* Những công việc CBQL, GV, NLĐ tham gia ý kiến: Chủ trương, giải pháp thực hiện các quyết định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về kế hoạch, chương trình, dự án, chiến lược và phương hướng phát triển của trường

Kế hoạch giáo dục năm học, học kỳ, kế hoạch tháng, tuần Sử dụng và thực hiện các chiến dịch, tuyên truyền phong trào mô phỏng học đường

Báo cáo sơ bộ cho học kỳ đầu tiên bao gồm cả bản tóm tắt của năm học

Kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện, hoạt động xã hội, nội quy lao động, thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm, quản lý lãng phí, chống quan liêu, phiền hà

Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

Việc thực hiện các quy định, hướng dẫn, nghĩa vụ và quyền liên quan sẽ đảm bảo quyền và lợi ích của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên

Các nội qui trường học, lớp học, qui chế trường học, quy tắc ứng xử *Học sinh sẽ tham gia nhận xét mang tính xây dựng về các nhiệm vụ sau

Hãy viết nhận xét của bạn về kế hoạch học tập hàng năm của trường Thông tin về học tập, đào tạo và sinh hoạt (ví dụ: chất lượng giáo dục, chương trình giảng dạy và hoạt động ngoại khóa) Các khoản huy động, thu góp các quỹ trong năm học theo qui định;

Góp ý cho các chế độ, chính sách, quyền lợi của Nhà nước dành cho học sinh THCS;

Các nội qui trường học, lớp học, qui chế trường học, quy tắc ứng xử có liên quan đến HS;

Tổ chức triển khai thực hiện phong trào thi đua, các hoạt động chính khóa, ngoại khóa và các hoạt động khác trong nhà trường có liên quan đến HS

Nhóm nội dung 3: Thực hiện thường xuyên và hiệu quả sự giám sát,

kiểm tra đối với các công việc của nhà trường

Để thực hiện DCCS, nhà trường cần đảm bảo quyền giám sát, kiểm tra của CBQL, GV, NLĐ đối với các công việc của nhà trường:

Công tác tài chính; QL và sử dụng tài sản, xây dựng CSVC của nhà trường, việc thu chi các khoản đóng góp của HS, các khoản tài trợ cho nhà trường;

Thực hiện các quy định, chính sách của Nhà nước nhằm đảm bảo quyền lợi của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh trong trường

Bảo đảm công bằng, minh bạch trong việc tiếp nhận người vào trường và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị

1.3.6 Hình thức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

- Theo Quy chế thực hiện dân chủ trong quản lý trường học ban hành theo Nghị quyết số 04//2000/QD-BGDĐT ngày 01/02/2020

- Thông tư số 11/2020/TT-BGDĐT ngày 19/5/2020 về “Hướng dẫn thực hiện dân chủ trong quản lý cơ sở giáo dục công lập” quy định hình thức thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường trung học cơ sở Quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sở

* Các hình thức thực hiện công tác công khai trong nhà trường Niêm yết tại nhà trường;

Thông báo tại hội nghị nhà giáo, CBQL, NLĐ của nhà trường; thông báo tại đối thoại của nhà trường;

Thông báo cho đại diện các tổ chức trong nhà trường và yêu cầu truyền tải thông báo đến các thành viên;

Các qui định liên quan đến việc học tập của HS phải được nhà trường công khai theo các hình thức phù hợp với nội dung, phương thức, đối tượng, qui mô GD

* Hình thức tham gia ý kiến Cơ sở giáo dục áp dụng các hình thức sau căn cứ vào tính chất, tính chất và nội dung của hoạt động:

Tham gia đóng góp ý kiến cho hiệu trưởng, ban giám hiệu nhà trường trực tiếp hoặc thông qua người đại diện

Thông qua hội nghị nhà giáo, CBQL và NLĐ của nhà trường; thông qua đối thoại tại nhà trường;

Thông qua hộp thư điện tử của đơn vị để CBQL, GV, NLĐ và HS tham gia ý kiến

* Các hình thức kiểm tra, giám sát Các trường sẽ sử dụng biểu mẫu sau để tổ chức giám sát, kiểm tra đối với cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên

Thực hiện thanh tra, giám sát thông qua hoạt động của Ủy ban thanh tra nhân dân các trường học

Thực hiện kiểm tra, giám sát thông qua thông qua việc nhận xét, đánh giá, kiểm điểm công tác trong các cuộc họp định kì hàng tháng của nhà trường;

1.3.7 Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của các trường trung học Thông qua hoạt động này, hiệu trưởng các trường trung học và các lực lượng liên quan sẽ thu thập, xác định những thông tin cần thiết về thực trạng thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS vì vậy đây là một hoạt động quan trọng Các bạn có thể đề xuất ưu

điểm, nhược điểm, nguyên nhân và trên cơ sở đó đưa ra các bước tổ chức, thực hiện Quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS ngày càng thuận lợi và hiệu quả

Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường trung học là một hoạt động quan trọng trong quá trình thực hiện quy chế dân chủ Để hoạt động này đạt hiệu quả cao, lãnh đạo nhà trường phải thực hiện các hoạt động sau một cách nghiêm túc, toàn diện và hiệu quả

- Thực hiện mục tiêu xác định đúng mục tiêu và kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học

- Xác định và thực hiện đúng nội dung rà soát, đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học

- Xác định và áp dụng các phương pháp kiểm tra, đánh giá phù hợp kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học;

- Đánh giá kết quả thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động ở trường trung học thông qua tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá

1.4 Quản lý quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

1.4.1 Lập kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường THCS

Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm chính trong việc hoạch định việc thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường Vì vậy, để lập kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của trường trung học cơ sơ, cần nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn Để tạo một kế hoạch hoàn chỉnh, bạn cần làm theo các bước sau:

- Nghiên cứu các văn bản hướng dẫn các cấp để hướng dẫn thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường học

- Xác định mục tiêu phù hợp để thực hiện quy chế dân chủ trong quản lý trường học;