quản lý môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non thành phố từ sơn tỉnh bắc ninh theo hướng phối hợp giữa gia đình và nhà trường

Hầu hết các phụ huynh chưa có nhận thức đầy đủ về chăm sóc, giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non; Một số CBQL, GV trong các nhà trường mầm non chưa nhận ra tầm quan trọng và sự cần thiết phải p

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ THỊ MAI

QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ GIA ĐÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2024

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ THỊ MAI

QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ GIA ĐÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý Giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MỸ TRINH

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và kết quả trình bày trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và chưa được dùng

để bảo vệ bất cứ học vị nào

Tác giả

Lê Thị Mai

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo nhà trường, đội ngũ cán bộ, giảng viên của trường Đại học Giáo dục đã hết lòng hỗ trợ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh - đã hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Đồng thời, tôi xin chân thành cảm ơn tới: UBND thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, Phòng GDĐT, Ban Giám hiệu và GV, CM trẻ các trường mầm non thành phố Từ Sơn, các đồng nghiệp và người thân đã động viên khuyến khích, tạo điều kiện tốt nhất cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Mặc dù bản thân tôi đã rất nỗ lực trong quá trình nghiên cứu đề tài, song luận văn chắc chắn không tránh khỏi những hạn chế Tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp quý báu của các quý Thầy, cô và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

Tác giả luận văn

Lê Thị Mai

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Môi trường giáo dục an toàn và xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em mầm non 6

1.1.2 Quản lý xây dựng môi trường an toàn trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình 10

1.2 Một số khái niệm cơ bản 15

1.2.1 Môi trường giáo dục an toàn và xây dựng môi trường giáo dục an toàn 15

1.2.2 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn trong cơ sở giáo dục mầm non 17

1.2.3 Phối hợp giữa trường mầm non và gia đình trong quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em 21

1.3 Xây dưng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em trong trường mầm non 21

1.3.1 Đặc điểm phát triển của trẻ em lứa tuổi mầm non có liên quan đến môi trường giáo dục an toàn 21

1.3.2 Yêu cầu đối với xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em mầm non 25

1.4 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 27

1.4.1 Mục đích, yêu cầu đối với quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 27 1.4.2 Lập kế hoạch xây dựng MTGD an toàn cho trẻ ở trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 28 1.4.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD an toàn cho

trẻ ở trường mầm non theo hướng phối hợp giưã nhà trường với gia đình 29 1.4.4 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD an toàn cho trẻ ở

trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 31 1.4.5 Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD

an toàn cho trẻ ở trường mầm non theo hướng phối hợp nhà trường với gia đình 33

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non theo hướng phối hợp giưuax nhà trường với gia đình 33

1.5.1 Nhận thức và năng lực Hiệu trưởng nhà trường 33 1.5.2 Số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên, nhân viên nhà trường 34 1.5.3 Chính sách/ cơ chế phối hợp mang tính tôn trọng, khuyến

khích sự tham gia tích cực của đội ngũ và CM trong các hoạt động xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em 35 1.5.4 Sự quan tâm của gia đình, cộng đồng đến sự phát triển của

trẻ em mầm non 36

Kết luận chương 1 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG

GIÁO DỤC AN TOÀN CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH THEO HƯỚNG PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI GIA ĐÌNH 39

2.1 Khái quát về đặc điểm và tình hình phát triển Giáo dục mầm

non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 39

2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội và giáo dục 39

2.1.2 Tình hình Giáo dục mầm non 41

2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng 43

2.2.1 Mục đích khảo sát 43

2.2.2 Nội dung khảo sát 44

2.2.3 Địa bàn và đối tượng khảo sát 44

2.2.4 Phương pháp khảo sát và cách thức xử lý kết quả 44

2.3 Thực trạng xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ ở các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 45

2.3.1 Thực trạng an toàn đối với trẻ của môi trường giáo dục 45

2.3.2 Thực trạng các hoạt động xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em 49

2.4 Thực trạng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non Thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 52

2.4.1 Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn của nhà trường mầm non 52

2.4.2 Thực trạng lập kế hoạch xây dựng môi trường đảm bảo an toàn theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 53

2.4.3 Thực trạng tổ chức các hoạt động xây dựng môi trường giáo dục an toàn 55

2.4.4 Thực trạng chỉ đạo xây dựng môi trường giáo dục an toàn theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 56

2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch xây dựng môi trường giáo dục an toàn theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 58

2.4.6 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 60

2.5 Đánh giá chung về quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non Thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc

Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 61

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý 66

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 66

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 66

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 67

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 67

3.2 Các biện pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non tại thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 67

3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng về sự cần thiết xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em trong trường mầm non 67

3.2.2 Bổ sung, điều chỉnh các quy định trong chính sách nhà trường nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em 69

3.2.3 Tổ chức môi trường vật chất an toàn đối với trẻ em theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình 71

3.2.4 Chỉ đạo các hoạt động giáo dục an toàn đối với trẻ em theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình 74

3.2.5 Chỉ đạo các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ an toàn đối với trẻ em theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 76

3.2.6 Chỉ đạo các hoạt động xây dựng văn hoá ứng trong nhà

trường theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình 77

3.2.7 Kiểm tra, đánh giá khách quan các hoạt động và kết quả xây dựng MTGD an toàn theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình 79

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý 81

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý được đề xuất 81

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 81

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 81

3.4.3 Quy trình khảo nghiệm 81

3.4.4 Kết quả khảo sát mức độ cần thiết, mức độ khả thi của các biện pháp quản lý được đề xuất 82

Kết luận chương 3 87

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ

Bảng 2.1: Mức độ an toàn của môi trường giáo dục nhà trường mầm

non (%) 45

Bảng 2.2: Mức độ đảm bảo an toàn với trẻ em trong môi trường vật chất 46

Bảng 2.3: Mức độ đảm bảo an toàn với trẻ em trong tài liệu và học liệu 48

Bảng 2.4: Các hoạt động xây dựng môi trường giáo dục an toàn 49

Bảng 2.5: Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn 52

Bảng 2.6: Lập kế hoạch xây dựng môi trường an toàn theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 53

Bảng 2.7: Thực trạng tổ chức các hoạt động xây dựng môi trường giáo dục an toàn 55

Bảng 2.8: Thực trạng chỉ đạo xây dựng môi trường giáo dục an toàn theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 56

Bảng 2.9: Thực trạng kiểm tra, đánh giá môi trường giáo dục an toàn được xây dựng theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình 58

Bảng 2.10: Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non 60

Bảng 3.1: Đánh giá mức cần thiết của các biện pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non ở thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 82

Bảng 3.2: Đánh giá tính khả thi của các biện pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non ở Thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 84

Biểu đồ 3.1: Mức độ cần thiết của các biện pháp 84

Biểu đồ 3.2: Mức độ khả thi của các biện pháp 86

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Quan điểm “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” trong Nghị quyết số 04-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành TW Đảng (khoá VII) về tiếp tục đổi mới sự nghiệp GDĐT, ngày 14/01/1993 Cùng với khoa học và công nghệ, GDĐT được Đảng và Nhà nước coi là quốc sách hàng đầu Đó là một động lực thúc đẩy và là một điều kiện cơ bản bảo đảm việc thực hiện những mục tiêu kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ đất nước Coi đầu tư cho GD là một trong những hướng chính của đầu tư phát triển, phục vụ đắc lực sự phát triển kinh tế - xã hội

Việt Nam là nước đầu tiên ở châu Á và là nước thứ hai trên thế giới phê chuẩn Công ước Quốc tế về Quyền Trẻ em (vào ngày 20/02/1990) Ngay sau ký cam kết, Việt Nam đã ban hành một hệ thống các văn bản pháp luật cũng như xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy từ trung ương đến cơ sở bảo đảm cho sự nghiệp GD trẻ em được thực hiện ngày càng có hiệu quả Năm 2016 ban hành Luật Trẻ em (thay thế Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục Trẻ em năm 2004) với mục đích tạo khuôn khổ pháp lý quan trọng để đảm bảo ngày càng tốt hơn Quyền Trẻ em theo Công ước của Liên Hợp Quốc Ngày 17/7/2017 Chính phủ ban hành Nghị định 80/2017/NĐ-CP quy định về MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên Để thực hiện mục tiêu GDMN (giúp trẻ em phát triển toàn diện về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào học lớp một) Luật giáo dục 2019 đã quy định tại Điều 91 (trách nhiệm của gia đình) và Điều 92 (trách nhiệm của xã hội) trong xây dựng MTGD an toàn, thân thiện ở nhà trường; Dựa trên Luật Trẻ em 2016 và Luật Giáo dục 2019, Bộ GDĐT đã có các chỉ đạo kịp thời cho các cấp học và nhà trường triển khai thực hiện NĐ 80/2017/NĐ-CP hiệu quả Trong

nhiều văn bản quy phạm pháp luật, như Điều lệ trường mầm non 2020, cũng như trong các chỉ đạo triển khai nhiệm vụ hàng năm của Bộ GDĐT cũng quy định trách nhiệm của gia đình và xã hội trong việc phối hợp với nhà trường để đảm bảo MTGD tốt nhất cho trẻ em

Các nghiên cứu lý luận cho thấy để phát triển GDMN, nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non thì trước hết trẻ em phải được chăm sóc, giáo dục trong MTGD an toàn Xây dựng MTGD an toàn là trách nhiệm không chỉ của nhà trường mà của cả gia đình, cộng đồng và xã hội Vì thế, trong quản lý GDMN cần có sự quan tâm đồng bộ, thống nhất giữa nhà trường và gia đình, phải được xã hội hóa về nhiều phương diện đối với các hoạt động của trường mầm non

Thực tế cho thấy, việc quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ ở các trường mầm non trên địa bàn thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh còn nhiều hạn chế Hầu hết các phụ huynh chưa có nhận thức đầy đủ về chăm sóc, giáo dục trẻ lứa tuổi mầm non; Một số CBQL, GV trong các nhà trường mầm non chưa nhận ra tầm quan trọng và sự cần thiết phải phối hợp với gia đình để xây dựng MTGD an toàn và dân chủ; Việc xây dựng kế hoạch phối hợp giữa nhà trường, gia đình để xây dựng MTGD chưa được quan tâm, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức phối hợp giữa nhà trường, gia đình để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non nhìn chung chưa phù hợp với thực tiễn địa phương và điều kiện nhà trường…vì thế, chưa huy động được các lực lượng tham gia vào xây dựng MTGD an toàn, từ đó hạn chế chất lượng các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em trong các trường mầm non

Vì vậy, tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu: Quản lý xây dựng môi trường

giáo dục an toàn cho trẻ em tại các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, đề xuất được các biện

pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em tại các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình, góp phần nâng cao chất lượng GDMN trên địa bàn

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu Quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

- Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em tại trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất và thực hiện các biện pháp quản lý theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình có cơ sở khoa học, có tính khả thi thì có thể xây dựng được MTGD an toàn cho trẻ em trong các trường mầm non, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em mầm non

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em tại các trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

5.2 Phân tích thực trạng quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em tại các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em ở trường các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu biện pháp của Hiệu trưởng trong quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em ở các trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

Thời gian khảo sát thực trạng: trong học kỳ 1, năm học 2023-2024 Các số liệu được thu thập, nghiên cứu từ 2018 - 2021 và biện pháp quản lý được đề xuất có thể áp dụng vào thực tiễn từ năm học 2025-2026 trở đi

6.3 Giới hạn về khách thể điều tra

Khảo sát thực trạng tại tất cả các trường mầm non công lập trên địa bàn thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh (12 trường) Tổng số khách thể khảo sát: 228 người, gồm: 01 lãnh đạo, chuyên viên Phòng GDĐT, phụ trách mầm non; 48 CBQL là Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng; 72 GV cốt cán; 108 CM trẻ

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, khái quát hoá các luận điểm khoa học trong các công trình nghiên cứu có liên quan, các văn bản quy phạm pháp luật và chỉ đạo của ngành, báo cáo của các trường mầm non…về quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình, từ đó xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Sử dụng bảng hỏi nhằm thu thập dữ liệu về thực trạng xây dựng MTGD và quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình, khó khăn và hạn chế trong việc sử dụng các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em hiện nay

7.2.2 Phương pháp quan sát sư phạm

Quan sát MTGD nhà trường; các hoạt động quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình của CBQL tại các trường mầm non công lập thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

7.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Phân tích các báo cáo tổng kết có liên quan đến quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình của CBQL phòng GDĐT và Hiệu trưởng các trường mầm non

7.2.4 Phương pháp chuyên gia

Tham vấn ý kiến của lãnh đạo, chuyên viên Sở GDĐT, Phòng GDĐT, các Hiệu trưởng, GV cốt cán … để đảm bảo tính khách quan cho các kết quả nghiên cứu

7.2.5 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

Phân tích các hồ sơ quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em và các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ của các Hiệu trưởng các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

7.2.6 Phương pháp khảo nghiệm để khẳng định tính cần thiết, khả thi của các

biện pháp quản lý được đề xuất

7.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng toán thống kê

Sử dụng toán thống kê trong nghiên cứu giáo dục để xử lý số liệu thực tiễn nhằm chứng minh giả thuyết khoa học đặt ra

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung luận văn được bố trí trong 03 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận của quản lý xây dựng môi trường giáo dục an

toàn cho trẻ em ở trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

Chương 2 Thực trạng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn

cho trẻ em tại các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

Chương 3 Biện pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho

trẻ em tại các trường mầm non thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN CHO TRẺ TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON THEO

HƯỚNG PHỐI HỢP GIỮA NHÀ TRƯỜNG VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Môi trường giáo dục an toàn và xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em mầm non

1.1.1.1 Môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em

An toàn trong cơ sở giáo dục được coi là mức độ mà người học được bảo vệ về thể chất, tinh thần, không bị sợ hãi hay bất kỳ 1 tổn hại nào MTGD an toàn đảm bảo cho tất cả trẻ em được bảo vệ (tránh khỏi bạo lực thể chất, lạm dụng tình dục, lạm dụng tình cảm và bỏ mặc), từ đó trẻ tự do và tự tin phát triển Nơi đó có cơ sở vật chất đầy đủ và bố trí hợp lý với không gian an toàn Nơi trẻ cảm thấy được bảo vệ, che chở, nơi Cha, mẹ và cộng đồng cảm thấy được chào đón, khuyến khích trách nhiệm và cam kết [24];[36]

An toàn cho người học trước các tác động của thiên tai cũng là vấn đề nhiều trường học phải đối mặt Tài liệu “Hướng dẫn xây dựng trường học an toàn” nêu: Trường học an toàn trước thiên tai và biến đổi khí hậu là môi trường giáo dục có đủ điều kiện để đảm bảo an toàn cho học sinh, giáo viên, các cán bộ nhân viên trong trường (những người đang làm việc trong trường) và cơ sở vật chất phục vụ dạy và học trong mọi điều kiện của thiên tai và tác động của biến đổi khí hậu [26] Gần đây nhất, chủ đề bảo đảm không gian mạng an toàn, lành mạnh cho trẻ em đã thu hút sự quan tâm của xã hội Vấn đề bảo vệ trẻ em trên không gian mạng được tiên phong qua chiến dịch “Safe Internet Day” – đây là một phong trào toàn cầu được tổ chức ở hơn 130 quốc gia mỗi năm, mục đích của nó là thúc đẩy việc sử dụng công nghệ kỹ thuật số một cách an toàn và tích cực, đặc biệt là ở trẻ em và thanh thiếu niên Liên

Hợp Quốc và các tổ chức quốc tế, các tổ chức khu vực và chính phủ các quốc gia đã và đang đưa ra những quy định, khuyến nghị, hướng dẫn các biện pháp để toàn xã hội cùng chung tay trong bảo vệ và hỗ trợ trẻ em trên không gian mạng, trong đó có Việt Nam

Các tiêu chí đối với trường học an toàn được xem xét dưới các góc độ khác nhau, với mỗi cấp học lại có thêm các tiêu chí cụ thể khác nhau Tuy nhiên, có thể nhận thấy các tiếp cận chính là: theo cấu trúc quản lý nhà trường và theo các thành tố: MT vật chất và MT tinh thần (tâm lý xã hội và sư phạm)

Ví dụ: Theo cấu trúc quản lý nhà trường: WHO, 2014 xem xét khung mô hình trường học củng cố sức khoẻ đã chỉ ra các thành tố cấu trúc trong quản lý trường học an toàn, đó là: (1) Cơ cấu tổ chức, chính sách và các mối quan hệ trong trường; (2) Chương trình giảng dạy và học tập; (3) Hợp tác với phụ huynh, cộng đồng và các cơ quan liên quan [39]

Theo các thành tố của MTGD: CRS, 2016 nhận diện MTGD an toàn bao gồm: (1) MT vật chất an toàn, phòng tránh tai nạn thương tích và phòng, ngừa, ứng phó hiệu quả với bạo lực học đường; (2) MT tinh thần an toàn: trẻ được bảo vệ, được tự tin và tự do bộc lộ bản thân để phát triển, không bị sợ hãi hay gặp bất kỳ sự tổn hại nào [25]

1.1.1.2 Xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em

Theo UNICEF, 2009 các nguyên tắc xây dựng MTGD an toàn là: (a) Bắt đầu từ đứa trẻ: cần xem xét một cách rõ ràng, đầy đủ về đặc điểm, nhu cầu, tình trạng sức khoẻ và dinh dưỡng cũng như bất kỳ áp lực nào từ sự phân biệt như giới tính, tôn giáo, tình trạng kinh tế

(b) Sự khỏe mạnh của trẻ em: Cần cung cấp nước sạch và các phòng vệ sinh phù hợp là bước cơ bản đầu tiên Các yếu tố quan trọng khác gồm thiết lập và thực thi các quy tắc trong nhà trường: không có ma túy, rượu và thuốc lá, loại bỏ tiếp xúc với vật liệu độc hại, cung cấp đủ số lượng ghế được thiết kế tiện dụng, ánh sáng đầy đủ, cơ hội luyện tập thể chất và giải trí và đảm bảo

thiết bị trợ giúp, các điều kiện thích hợp cho việc cho ăn học đường, các can thiệp liên quan đến sức khoẻ khác như tẩy giun, bổ sung vi chất dinh dưỡng, phòng ngừa sốt rét…

(c) An toàn cho trẻ: cơ sở vật chất trường học phải đảm bảo ở vị trí an toàn cho trẻ, đảm bảo điện lưới trường học MT và không gian vật chất cần thiết kế để đáp ứng nhu cầu cơ bản của trẻ: cần cung cấp nước sạch để uống và rửa tay và có khu vực vệ sinh riêng cho bé trai và bé gái Xác định và loại bỏ nguyên nhân gây thương tích trong trường học và đảm bảo rằng các thiết bị hỗ trợ trường hợp khẩn cấp phải luôn được duy trì và sẵn sàng, có quy trình xử lý các trường hợp khẩn cấp và thực hành ứng phó khẩn cấp

(d) Bảo vệ trẻ em: trẻ không bị đe dọa hoặc khiến trẻ không cảm thấy được chào đón Trẻ cần được bảo vệ ngay ở nhà, trên đường đến trường Trong nhà trường, các hành vi quấy rối và lạm dụng, bắt nạt, xâm phạm…phải bị loại bỏ Giáo viên và phụ huynh cần thực thi kỷ luật không bạo lực cũng như các quy tắc hành vi bảo vệ trẻ em khỏi quấy rối tình dục, lạm dụng, bạo lực, bắt nạt, trừng phạt thể xác, kỳ thị, phân biệt đối xử [34]

CRS ở chủ đề 4 [25] đã hướng dẫn cho CBQL và GVMN xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh là thiết lập một không gian tổ chức tốt, thân thiện với trẻ, khuyến khích trẻ phát triển và học tập: Có không gian cho các hoạt động vui chơi bên trong và bên ngoài lớp học; Có những khu vực khác nhau để học những môn khác nhau (ví dụ học đọc viết, học nghệ thuật…); Có đồ chơi phù hợp với độ tuổi, năng lực và sở thích của trẻ; Có kế hoạch, lịch trình rõ ràng hàng ngày; Giúp trẻ có tinh thần xây dựng và tinh thần cộng đồng Đồng thời, tài liệu này cũng hướng dẫn cho GVMN cách thức xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh và kích thích việc học và phát triển của trẻ nhỏ

Các lực lượng tham gia xây dựng MTGD an toàn, thân thiện ở các cơ sở

giáo dục, gồm CBQL, GV, HS, CM trẻ, cộng đồng xã hội và các tổ chức có

liên quan [26][27][28][29][35][37]; Hội đồng giáo dục, ban giám hiệu nhà trường, nhân viên nhà trường, CM và cộng đồng [31]

Các yếu tố ảnh hưởng đến MT an toàn, không bạo lực đối với trẻ em trong nhà trường được xác định trong tài liệu của UNESCO, 2016 [35] đó là mối quan hệ giữa giáo viên và học sinh tích cực; biện pháp kỷ luật tích cực; mối quan hệ tốt với phụ huynh; Chính sách nhà trường và Chương trình giáo dục thể hiện mối quan hệ tích cực, rõ ràng Bên cạnh đó, tài liệu cũng xác định các yếu tố ảnh hưởng thuộc về MT gần gũi bên ngoài nhà trường (đường phố an toàn; giáo dục cộng đồng; kết nối xã hội; biện pháp xử lý bạo lực) và trong gia đình (yêu thương nhau; bình đẳng; không chấp nhận bạo lực; biện pháp kỷ luật tích cực) Nghiên cứu của Bucholz, J L., & Sheffler, J L.2009 [32] chỉ ra ảnh hưởng của MT vật chất đối với cảm giác an toàn được bảo vệ của trẻ em, như việc sắp xếp bố trí, trang trí (lựa chọn màu sơn, thiết kế các mảng tường…) có thể tăng hiệu quả làm việc nuôi dưỡng tình đoàn kết và sự thừa nhận lẫn nhau giữa các thành viên trong

lớp; Các truyền thống/quy định trong lớp học; Các phương pháp giáo dục

mà GV sử dụng trong lớp của mình Ở Việt Nam, Bộ GDĐT đã cụ thể hoá các quy định trong Nghị định 80/2017 của Chính phủ [8] vào các chỉ đạo có liên quan [4][5][9][10][11]12] chi tiết hóa MTGD an toàn trong cơ sở GDMN thành 50 tiêu chí cho nhà trẻ, trường mẫu giáo/ mầm non và 40 tiêu chí cho nhóm, cơ sở GDMN độc lập, dựa trên 3 nhóm tiêu chuẩn, đó là: Cơ sở vật chất; Cán bộ, giáo viên, nhân viên và môi trường sư phạm; Tổ chức hoạt động, quan hệ giữa nhà trường và gia đình (bảng kiểm kèm theo TT 45/2021/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2021 về xây dựng trường học an toàn, phòng tránh tai nạn thương tích trong cơ sở GDMN)[11] Năm 2018 Chính phủ Việt Nam đã ban hành Luật an ninh mạng [6] và Bộ quy tắc ứng xử trên mạng xã hội (năm 2021) cùng nhiều văn bản hướng dẫn một số quy phạm pháp luật về bảo vệ trẻ em an toàn trên môi trường mạng [1]

1.1.2 Quản lý xây dựng môi trường an toàn trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

1.1.2.1 Sự cần thiết phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong GDMN và quản lý trường mầm non

Nhiều nhà tâm lý học, giáo dục học Xô viết như: A.G Côvaliov (1994), V.A Kruchesky (1981), A.V Daparogiet (2000), P.Ia.Ganperin (1978), A.D Levitov (1971), A.N Leonchiep (1989), K.K Platônôp (1976), … trong các công trình của mình đã khẳng định nền tảng của nhân cách một con người đều bắt đầu từ gia đình và đồng thời nhấn mạnh để việc giáo dục có hiệu quả thì nhà trường phải phối hợp với gia đình để có sự thống nhất trong giáo dục [14;16;17;18]

Nhấn mạnh vai trò phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong nâng cao chất lượng GDMN có các nghiên cứu gần đây S Pirchio, C Tritrini, Y

Passiatore & T Taeschner, 2013 [30] với “Vai trò của mối quan hệ giữa phụ

huynh và nhà giáo dục cho hành vi và hạnh phúc của trẻ em” đã khẳng định

khi bố mẹ có thể mang đến sự chăm sóc, nuôi dưỡng và những hỗ trợ mang tính chiến lược cho việc học tập, họ có thể thúc đẩy sự phát triển trí não của trẻ theo những cách có thể nâng cao năng lực học tập cho trẻ-xây dựng sự tập trung, trí nhớ, kỹ năng giải quyết vấn đề ở những năm đầu đời Tuy nhiên, cần xem xét điều kiện gia đình do giáo viên có thể có những trải nghiệm khác nhau đối với những gia đình có điều kiện khác nhau để nhận ra thách thức trong việc phối hợp giữa gia đình và nhà trường tại các cộng đồng Biermen,

K, Moriss P, Abenavoli R, 2017 [21] với “Các phương pháp thực hành về

tham gia của phụ huynh giúp cải thiện kết quả đầu ra cho trẻ mầm non” đã

nêu điều quan trọng nhất là chất lượng phối hợp giữa gia đình và nhà trường và cộng đồng giúp cải thiện chất lượng phát triển của trẻ em mầm non

Guerra, M., & Luciano, E (2010) trong “Chia sẻ trách nhiệm trong giáo dục:

Mối quan hệ giữa giáo viên và phụ huynh trong dịch vụ và nhà trường dành

cho trẻ từ 0-6 tuổi” đã khẳng định gia đình là môi trường giáo dục đầu tiên

của trẻ và liên tục có những tác động, ảnh hưởng đến việc học tập và phát triển của trẻ trong giai đoạn đến trường cũng như những năm tháng về sau Nhà trường huy động gia đình và các tổ chức tham gia giáo dục trẻ Việc này đòi hỏi cần có sự tin tưởng từ phía gia đình đối với nhà trường nhằm mang lại những nền tảng giáo dục căn bản và cần thiết nhất cho tương lai của bé Ngược lại, nhà trường cũng cần nhận ra được vai trò quan trọng của gia đình trong hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ

Yeyng, WJ và Chen, X 2023 [42] với nghiên cứu “Khoảng cách thành

tích trước khi đến trường ở Singapore: tình trạng kinh tế của gia đình, giá trị của cha mẹ và khả năng điều chỉnh của trẻ nhỏ” [42] được tiến hành trên các

gia đình Singapore thu được kết quả nêu bật một số yếu tố trong thời thơ ấu có thể góp phần tạo nên thành tựu khác nhau của tình trạng kinh tế gia đình - giá trị của cha mẹ, sự đầu tư vào con cái và khả năng tự điều chỉnh của trẻ Cha mẹ có điều kiện kinh tế cao hơn có giá trị cảm xúc và kỳ vọng giáo dục cao hơn ở con cái họ, đặt ra nhiều ranh giới hơn và có nhiều khả năng cung cấp một môi trường gia đình có tổ chức và kích thích cũng như lập kế hoạch cho tương lai của con cái họ Khả năng tự điều chỉnh của trẻ được đo bằng khả năng trì hoãn sự hài lòng tức thời khi còn nhỏ có liên quan tích cực đến sự phát triển nhận thức sớm

Ở Việt Nam: Trong hầu hết các công bố của các nhà nghiên cứu, chuyên gia về GDMN đều nêu bật được tầm quan trọng và sự cần thiết của

giáo dục trẻ MN ở nhà trường và gia đình Đơn cử, chuyên khảo “Giáo dục

mầm non Việt nam - Những vấn đề lý luận đến thực tiễn” của Nguyễn Ánh

Tuyết; “Xã hội hóa giáo dục” của Võ Tấn Quang (chủ biên) Luận văn thạc sỹ

“Biện pháp bồi dưỡng cho cha mẹ năng lực giáo dục hành vi đạo đức với trẻ mẫu giáo lớn” của Nguyễn Thị Bích Thủy; Báo cáo tổng kết nhiệm vụ

NCKH 2009“Xây dựng nội dung giáo dục trẻ cho các bậc cha mẹ ở gia đình

góp phần thực hiện chương trình GDMN mới” của Phan Thị Ngọc Anh…đều

khẳng định vai trò đan xen, kết hợp giữa nhà trường và gia đình trong chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non là quan trọng

Như vậy, qua tổng quan các nghiên cứu cho thấy GDMN luôn luôn đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình Các bằng chứng khoa học đều cho thấy rằng mối quan hệ giữa nhà trường và gia đình tốt sẽ làm tăng hiệu quả quản lý nhà trường, nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em và qua đó giúp cho trẻ em mầm non phát triển toàn diện theo mục tiêu của cấp học

1.1.2.2 Sự phối hợp giữa nhà trường với gia đình trong quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em

Phần Lan: Bài học của Phần Lan cho thấy sự hợp tác chặt chẽ giữa các

bên liên quan trong quản lý xây dựng MTGD an toàn Đảm bảo rằng ý kiến của học sinh cần được lắng nghe và chia sẻ, từ đó tạo nên một MTGD an toàn với học sinh Bài học về tăng cường tính dân chủ và hợp tác trong việc xây dựng MTGD an toàn, thân thiện ở Phần Lan được thể hiện qua việc đạo luật có liên quan và việc thực hiện Chương trình, dịch vụ phúc lợi vì học sinh Để hỗ trợ hiệu quả, toàn diện mang lại kết quả tốt nhất cho học sinh, cần thiết phải xây dựng một Ban hỗ trợ đa ngành trong trường học với sự kết hợp của các cán bộ y tế, chuyên gia tâm lí, cố vấn xã hội, GV, phụ huynh để đảm bảo các quyền lợi cho HS cũng như có sự hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời khi học sinh gặp vấn đề trong cuộc sống hoặc học tập

Úc: Quản lý xây dựng MTGD an toàn, thân thiện từ lý luận đến thực tiễn

đều coi trọng sự hợp tác và hỗ trợ nhà trường trong GD học sinh của các đối tác: gia đình, cộng đồng, các dịch vụ xã hội, chính quyền địa phương, thay vì qui mọi trách nhiệm cho nhà trường Đặc biệt coi trọng việc hỗ trợ cha mẹ/

người chăm sóc đối với trẻ em mầm non ở nhà trường: Với quan điểm gia

đình là môi trường học tập, giáo dục đầu tiên và vô cùng quan trọng đối với mọi đứa trẻ, các chính sách và chương trình về trẻ em đều nhấn mạnh tầm quan trọng của các dịch vụ hỗ trợ, tư vấn, nâng cao năng lực của cha mẹ trong nhận thức, hành động liên quan đến bảo vệ trẻ em và tạo môi trường an toàn, thân thiện đầu tiên cho cuộc đời các em Đồng thời, cha mẹ luôn được coi là đối tác quan trọng không thể thiếu, một nhân tố cơ bản của “cách tiếp cận toàn nhà trường” trong đảm bảo MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho sự phát triển của trẻ

Vai trò cụ thể đối với từng đối tượng tham gia quản lý xây dựng MTGD an toàn theo hướng phối hợp được đề cập đến (Janice Maitland, 2011 [21]; CDC, 2014 [24]), đó là: Phòng Giáo dục; Ban Giám Hiệu nhà trường; GV, Nhân viên; CM và cộng đồng

Ở Việt Nam, mặc dù các chính sách và chương trình giáo dục trẻ em đều nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phối hợp giữa nhà trường và gia đình liên quan đến bảo vệ trẻ em và tạo MT an toàn, thân thiện đầu tiên cho cuộc đời các em, Cha mẹ luôn được coi là đối tác quan trọng không thể thiếu, một nhân tố cơ bản của “cách tiếp cận toàn nhà trường” trong lĩnh vực bảo đảm MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện đối với sự phát triển của trẻ em mầm non Tuy nhiên, tổng quan các nghiên cứu có liên quan cho thấy vấn đề này chưa được quan tâm thoả đáng Có thể nêu 1 số nghiên cứu sau:

Hà Mạnh Huy (2018) trong luận văn thạc sỹ“Giải pháp quản lý môi

trường giáo dục an toàn cho trẻ cho trẻ các trường mầm non trên địa bàn thành phố Thái Nguyên” đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, phân tích thực trạng

quản lý MTGD an toàn cho trẻ, chỉ ra được 5 nhân tố ảnh hưởng đến quản lý MTGD an toàn cho trẻ cho trẻ các trường mầm non tại thành phố Thái Nguyên bao gồm: Cơ sở vật chất; Năng lực chuyên môn; Lãnh đạo; Phương pháp giảng dạy; Sự hỗ trợ từ phía nhà trường Qua đó đưa ra 5 giải pháp để quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ cho trẻ các trường mầm non tại

thành phố Thái Nguyên: Tăng cường hệ thống cơ sở vật chất; Nâng cao năng lực chuyên môn, lãnh đạo; Nâng cao phương pháp giảng dạy; Nâng cao sự hỗ trợ từ phía nhà trường Tuy nhiên, nghiên cứu chưa đi sâu đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đối với quản lý MTGD an toàn ở các trường mầm non

Nguyễn Đăng Minh Tài (2019) trong luận văn thạc sỹ “Quản lý môi

trường giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội”, đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý

MTGD an toàn cho trẻ tại các trường mầm non; phân tích thực trạng, chỉ ra những hạn chế, yếu kém và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý MTGD an toàn cho trẻ tại các trường mầm non trên địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, đề xuất được hệ thống chỉ tiêu và phương pháp đánh giá đối với quản lý MTGD an toàn cho trẻ tại các trường mầm non trên địa bàn huyện này

Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Việt Minh (2018) “Quản lý môi trường

giáo dục an toàn cho trẻ tại các trường mầm non quận Hà Đông, thành phố Hà Nội”, cũng đưa ra được các giải pháp quản lý MTGD an toàn cho trẻ tại

các trường mầm non tại địa bàn quân Hà Đông, thành phố Hà Nội, phù hợp với điều kiện thực tiễn và có tính khả thi cao

Trịnh Thị Thu Trang (2017) trong luận án “Quản lý môi trường giáo dục

an toàn cho trẻ tại các trường mầm non trên địa bàn tỉnh Bình Định”, đã làm

sáng tỏ thực trạng quản lý MTGD an toàn cho trẻ tại các trường mầm non trên địa bàn tỉnh Bình Định; đưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện hơn các hoạt động quản lý MTGD an toàn cho trẻ tại các trường mầm non, song chưa phân tích cụ thể mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến chất lượng MTGD an toàn cho trẻ để từ đó có những giái pháp ưu tiên trong quản lý lĩnh vực này

Như vậy, “Khoảng trống” chung của các nghiên cứu nêu trên đều chưa chỉ ra được tầm quan trọng của sự phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em, cũng như chưa đề xuất được các biện pháp quản lý hiệu quả trong xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em theo hướng phối hợp giữa nhà trường và gia đình

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Môi trường giáo dục an toàn và xây dựng môi trường giáo dục an toàn

1.2.1.1 Môi trường giáo dục an toàn

Đại từ điển tiếng Việt định nghĩa “An toàn 1- Yên ổn hoàn toàn không trắc trở, không bị nguy hiểm 2- Làm để bảo đảm cho yên ổn” Theo Từ điển song ngữ Anh - Việt: an toàn (safe) thường được hiểu là “được bảo vệ khỏi mọi nguy hiểm và tổn hại (proteced from any danger or harm)

An toàn trong cơ sở giáo dục được coi là mức độ mà người học được bảo vệ về thể chất, tinh thần, không bị sợ hãi hay bất kỳ 1 tổn hại nào [24][8] An toàn về thể chất là bảo vệ để sức khoẻ thể chất và hoạt động của người học hoàn toàn yên ổn, không gặp bất kỳ sự tổn hại nào An toàn về tâm lý - tình cảm là bảo đảm điều kiện để người học yên ổn học tập, rèn luyện, mà không bị kỳ thị, bắt nạt, áp lực, căng thẳng do mong muốn của Cha, mẹ, thầy cô khác với trẻ về tiến độ học tập, thành tích, điểm số, lựa chọn nghề nghiệp hay sự khác biệt về phong cách dạy; ngôn ngữ sử dụng trong lớp học không gần gũi với kinh nghiệm và khả năng của các em… An toàn cho trường học còn được hiểu là trường học an ổn, không gặp nguy hiểm nhờ chủ động các biện pháp loại trừ và ứng phó hiệu quả trước các tác động tiêu cực của yếu tố khách quan bên ngoài đến người học, người dạy và hoạt động giáo dục như xung đột xã hội, chiến tranh, thiên tai, biến đổi khí hậu, dịch bệnh [26]

Trong MTGD an toàn thì mỗi trẻ em đều cảm thấy được bảo vệ, che chở [24][37], “mỗi người học cần và xứng đáng cảm thấy được tôn trọng và

không bị tổn hại về thể xác, hăm dọa, quấy rối và bắt nạt” [39]

Các thành tố của trường học an toàn được xem xét dưới các góc độ khác

nhau [37][34][25][27]…điểm chung có thể thấy:

(a) MT vật chất trường học phải đảm bảo an toàn, phòng, tránh tai nạn thương tích và phòng, ngừa, ứng phó hiệu quả với bạo lực học đường Bao gồm:

Tổ chức môi trường trong lớp và ngoài lớp: vị trí trường, các khối công trình chức năng, cấu trúc, diện tích, kích thước, vật liệu, cách bố trí sắp xếp…các khu vực trong và ngoài lớp; Các tiêu chuẩn về thiết bị, đồ dùng sử dụng trong trường học: Chủng loại, số lượng, kích thước, chất liệu, tính năng; Y tế trường học

(b) MT tinh thần an toàn: trẻ được bảo vệ, được tự tin và tự do bộc lộ bản thân và phát triển, không bị sợ hãi hay bất kỳ sự tổn hại nào Bao gồm:

- Cơ cấu tổ chức, chính sách và các mối quan hệ trong trường: Tỷ lệ nhân viên và cỡ nhóm; Tính chuyên nghiệp của GV/nhân viên; Các quy định về an Toàn, vệ sinh phòng bệnh và Phòng ngừa thương tật; Kế hoạch dự phòng; Các quy định về ứng xử trong trường, lớp

- Chương trình giáo dục: Triết lý giáo dục; Chương trình giáo dục; Tài liệu giảng dạy; Phương pháp giáo dục; Các hoạt động giáo dục đảm bảo sự thoải mái về tinh thần và tạo cơ hội cho người học phát triển, cung cấp giáo dục kĩ năng sống

- Hợp tác với phụ huynh, cộng đồng và các cơ quan liên quan: Hồ sơ cung cấp thông tin liên quan đến trẻ; chính sách gặp gỡ trao đổi thông tin với phụ huynh, cộng đồng và các cơ quan liên quan

(c) An toàn thực phẩm trong trường học: Các quy định về tổ chức bếp

ăn tại cơ sở giáo dục; Quy định với những trường hợp phụ huynh mang thực phẩm tới cơ sở giáo dục cho trẻ; Quản lý các trường hợp điều trị dinh dưỡng

1.2.1.2 Xây dựng MTGD an toàn: chính là việc đảm bảo MTGD trong nhà

trường ngày càng an toàn hơn đối với trẻ em bằng cách phát triển MT vật chất và MT tinh thần trong trường, lớp mầm non trên cơ sở các hoạt động được tiến hành theo quy trình: đánh giá thực trạng- phát hiện các yếu tố hay các nguy cơ không an toàn đối với trẻ em- điều chỉnh phù hợp với nguyên tắc đem lại “lợi ích tốt nhất cho trẻ em” trong nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em mầm non

Mục đích cụ thể của việc xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em trong cơ sở GDMN, có thể nêu:

- Tạo lập được MT vui chơi, học qua chơi và qua trải nghiệm phù hợp với nhu cầu, hứng thú và khả năng của các trẻ em trong nhà trường, từ đó hỗ trợ tích cực, giúp trẻ em phát triển, đạt kết quả mong đợi của độ tuổi

- Xây dựng, chỉnh trang MT vật chất an toàn trong toàn trường, từng lớp theo hướng xanh, sạch, đẹp; bổ sung đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN hiện nay

- Tạo lập MT tinh thần hướng tới phát triển môi trường văn hoá tích cực, lành mạnh trong nhà trường

- Tăng cường được mối quan hệ gắn bó, tin tưởng của trẻ em với đội ngũ CBQL, GV và nhân viên trong nhà trường

- Thu hút sự tham gia của các lực lượng giáo dục trẻ em (gia đình và cộng đồng) trong xây dựng MTGD theo nguyên tác dân chủ, bình đẳng và tôn trọng

1.2.2 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn trong cơ sở giáo dục mầm non

1.2.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục

Xung quanh thuật ngữ quản lý có nhiều cách tiếp cận khác nhau: - Taylor, nhà quản lý người Mỹ, ông tổ ngành quản lý cho rằng: Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng chính xác cái gì cần làm và làm cái đó như thế nào, bằng phương pháp tốt nhất, rẻ nhất

- K.Marx: “Quản lý là một chức năng tất yếu của lao động xã hội, nó gắn chặt với sự phân công và phối hợp” [13] K.Marx nói: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung chừng nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì đều ít nhiều cần tới quản lý Một người chơi vĩ cầm riêng rẻ thì tự điều khiển lầy mình, nhưng một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” Qua đó, K.Marx đã khẳng định bản chất quản lý là thuộc tính gắn liền với xã hội ở mỗi giai đoạn phát triển của nó

- Harolld Knontz cho rằng: “Quản lý là một họat động thiết yếu, nó bảo đảm phối hợp những nổ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của cả nhóm Mục tiêu của nhà quản lý là hình thành một môi trường mà con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn nhỏ nhất.Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật, còn với kiến thức thì quản lý là một khoa học” [15]

- Maru Parker Poller định nghĩa: Quản lý là một nghệ thuật khiến cho công việc được thực hiện thông qua người khác

- Theo tác giả Đặng Vũ Họat, Hà Thế Ngữ ở tác phẩm “Những vấn đề cốt yếu trong Quản lý (1987)” thì: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn”

- Theo tác giả Mạc Văn Trang: Quản lý là một quá trình tác động có định hướng, có tổ chức, có lựa chọn trong số các tác động có thể có dựa trên các thông tin về tình trạng của đối tượng và môi trường, nhằm giữ cho sự vận hành của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục tiêu đã định

- Tác giả Phan Văn Kha quan niệm: “Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công việc của các thành viên trong một hệ thống, đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt được các mục tiêu đã định”

Như vậy, có thể thống nhất rằng QL là sự tác động có hướng đích, có kế

hoạch của chủ thể đến khách thể QL nhằm huy động tối đa các nguồn lực để thực hiện mục tiêu đề ra

Qua nghiên cứu lý luận cho thấy có nhiều cách hiểu khác nhau về QLGD nhưng cơ bản đều thống nhất về bản chất

Theo nghĩa rộng: QLGD là một quá trình diễn ra những tác động QL, đó

là những hoạt động điều hành các lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội

Theo nghĩa hẹp: QLGD trong phạm vi nhà trường chính là hệ thống

những tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể QL ở các cấp đến các thành tố trong tổ chức nhằm đảm bảo nhà trường vận hành tối ưu để đạt được những mục tiêu dự kiến và qua đó phát triển nhà trường cả về số lượng lẫn chất lượng

Chức năng quản lý chính là một dạng hoạt động QL chuyên biệt,

thông qua đó chủ thể tác động vào khách thể QL nhằm thực hiện một mục

tiêu nhất định

Trong QLGD nói chung QL nhà trường nói riêng phải đồng thời thực hiện 4 chức năng cơ bản: Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra; 04 chức năng có mối quan hệ mật thiết với nhau:

- Chức năng kế hoạch là chức năng đầu tiên, nó có vai trò định hướng cho

toàn bộ các hoạt động, là cơ sở để huy động tối đa các nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu và là căn cứ cho việc kiểm tra đánh giá quá trình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức đơn vị, và từng cá nhân của quá trình QL

- Chức năng tổ chức là chức năng thứ hai trong quá trình QL, nó có vai

trò hiện thực hóa các mục tiêu của tổ chức và đặc biệt là chức năng tổ chức có khả năng tạo ra sức mạnh mới của tổ chức, cơ quan, đơn vị, thậm chí của cả hệ thống nếu việc phân phối sắp xếp nguồn nhân lực khoa học, hợp lý

- Chức năng chỉ đạo là một chức năng QL quan trọng và cần thiết cho

việc hiện thực hóa các mục tiêu Do đó trong chỉ đạo giáo dục phải quán triệt phương châm “duy trì - ổn định - đổi mới - phát triển” trong các hoạt động của nhà trường và cả hệ thống giáo dục

- Kiểm tra là chức năng cuối cùng của một quá trình QL, có vai trò

giúp cho chủ thể QL biết được mọi người thực hiện các nhiệm vụ ở mức độ như thế nào, đồng thời cũng biết được những quyết định QL ban hành có phù hợp với thực tế hay không, trên những cơ sở đó điều chỉnh các hoạt động, giúp đỡ hay thúc đẩy các cá nhân, tập thể đạt được các mục tiêu đề

ra Như vậy, chức năng kiểm tra thể hiện rõ vai trò cung cấp thông tin và trợ giúp các cá nhân và đơn vị hoàn thành nhiệm vụ theo mục tiêu và kế hoạch đã xác định Chức năng kiểm tra là một chức năng quan trọng không thể thiếu được trong quá trình QL

1.2.2.2 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn trong trường mầm non

Quản lý xây dựng MTGD an toàn trong trường mầm non là sự hệ thống tác động có hướng đích của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng nhà trường) đến các cá nhân, tổ chức, các mối quan hệ và các hoạt động trong nhà trường thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý nhằm thực hiện thành công mục tiêu tạo lập và phát triển MTGD ngày càng an toàn hơn đối với trẻ em, góp phần tích cực vào nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục toàn diện cho trẻ em mầm non

Quản lý xây dựng MTGD an toàn đòi hỏi người quản lý nhà trường phải thực hiện đầy đủ các chức năng cơ bản của quản lý, đó là:

+ Phải có kế hoạch cụ thể về các hoạt động xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em

+ Tổ chức huy động được các lực lượng tham gia vào các hoạt động xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em

+ Chỉ đạo các hoạt động xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em 1cách thường xuyên, liên tục, có hiệu quả thiết thực

+ Phải kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm để có những phương pháp giải quyết vấn đề nảy sinh một cách sát thực và có hiệu quả

Như vậy quản lí xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em trong trường mầm non là hoạt động có mục đích với các giải pháp khoa học của người quản lí đến các hoạt động xây dựng MTGD đảm bảo ngày càng an toàn hơn cho trẻ em, tác động tốt nhất đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Các cơ sở GDMN nếu làm tốt việc quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ ở các trường mầm non sẽ giúp cho hiệu trưởng thực hiện quản lý nhà trường, quản

lý việc thực hiện các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em theo đúng kế hoạch, từ đó sẽ chủ động ứng phó khi có sự cố xảy ra Đồng thời đảm bảo an toàn cho trẻ, tạo sự tin tưỏng của cha mẹ học sinh với trường mầm non, giúp hiệu trưởng huy động được các nguồn lực thực hiện tốt công tác chăm sóc, giáo dục trẻ một cách hiệu quả

1.2.3 Phối hợp giữa trường mầm non và gia đình trong quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em

Phối hợp giữa nhà trường mầm non và gia đình trong quan rlys xây dựng MTGD an toàn là các hoạt động thống nhất về quan điểm, mục tiêu giáo dục trẻ em và trách nhiệm của các bên liên quan trong thực hiện mục tiêu giáo dục trẻ; trao đổi, thảo luận và thống nhất kế hoạch, nội dung và các hoạt động phối hợp của nhà trường, giá đình, cách thức nên phối hợp và cách hỗ trợ lẫn nhau một cách hiệu quả nhất trong thực hiện các biện pháp quản lý xây dựng MT vật chất và MT tinh thần ngày càng an toàn hơn cho trẻ em mầm non Công tác phối hợp giữa trường mầm non với gia đình trong quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em trước hết là trách nhiệm của người quản lý nhà trường - Hiệu trưởng, sau đó mới thuộc về GVMN phụ trách các nhóm, lớp, vì thế, công tác phối hợp giữa trường mầm non với gia đình còn được coi là nhiệm vụ quan trọng của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng các trường MN, GVMN) trong thực hiện các chức năng quản lý nhà trường và từng lớp nhằm thúc đẩy các hoạt động hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau của các lực lượng giáo dục để phát triển MTGD ngày càng an toàn hơn, hỗ trợ cho trẻ em tiến bộ liên tục và được phát triển toàn diện theo mục tiêu của cấp học

1.3 Xây dưng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em trong trường mầm non

1.3.1 Đặc điểm phát triển của trẻ em lứa tuổi mầm non có liên quan đến môi trường giáo dục an toàn

a Đặc điểm phát triển thể chất Trẻ em lứa tuổi nhà trẻ: đã biết đi, chạy, bò, leo… khá vững Trẻ biết khéo

léo xếp chồng các khối hình lên nhau, có thể xếp cân bằng 2 – 3 khối hình lên một khối hình làm nền Trẻ thích vỗ tay theo nhạc, thích gõ, đập, cầm nắm, xoay, vặn… đồ chơi, đồ vật Tuy nhiên, khả năng giữ thăng bằng cũng như phối hợp các động tác vẫn chưa khéo léo, cơ thể trẻ đã phát triển nhanh nhưng sức đề kháng của trẻ vẫn còn yếu, các cơ quan phát triển nhưng chưa hoàn thiện, vì vậy, việc chăm sóc dinh dưỡng, bảo vệ và giáo dục thể chất cho trẻ giai đoạn này là hết sức quan trọng

Trẻ em lứa tuổi mẫu giáo: trẻ em có khả năng thực hiện các hoạt động

yêu cầu về sức mạnh, hệ thần kinh phát triển mạnh hơn, khả năng làm việc của cơ thể cao hơn, vai trò điều chỉnh của não tốt hơn, các phản xạ có điều kiện được hình thành nhanh chóng hơn Tuy nhiên, quá trình hưng phấn vẫn mạnh hơn ức chế, vì thế trẻ có biểu hiện xung động cao, khó điều khiển hành vi của mình theo yêu cầu của giáo viên

Đến 5 – 6 tuổi trẻ cứng cáp hơn, có khả năng thực hiện tốt tất cả các vận động cơ bản, các vận động khó, vận động tinh với yêu cầu cao hơn và sự phối hợp vận động trở nên chính xác hơn, hình thành các thói quen vận động Do nhiều phản xạ có điều kiện đã được thành lập, nên nhiều thói quen tốt đã được hình thành Ý thức về các hành vi văn hóa, vệ sinh, cách sử dụng một số đồ dùng, vật dụng thông thường trong nhà một cách an toàn được hình thành qua

dạy bảo và rèn luyện hàng ngày

b Đặc điểm phát triển nhận thức Cảm giác và tri giác: Ở giai đoạn ấu nhi trẻ đã có những hành động tri

giác mang tính sơ lược; trẻ đã tích lũy được một số biểu tượng nhất định về các thuộc tính của đối tượng, dùng để so sánh các thuộc tính của đối tượng trong quá trình tri giác Ở giai đoạn mẫu giáo, bắt đầu lĩnh hội các chuẩn nhận cảm với những hình hình học, với các mầu sắc trong quang phổ, trong các hoạt động: vẽ, nặn, chắp ghép, xây dựng…Tri giác về độ lớn ở trẻ đã được hình thành và phát triển Tri giác được kết hợp với hành động thực tiễn, tạo ra

hành động nhận cảm của trẻ, dần dần hành động đó trở nên có tổ chức, có hiệu quả hơn, đủ để tạo ra một hình tượng tương đối đầy đủ về đối tượng Nhờ đó, trẻ có thể đối chiếu, so sánh thuộc tính của đối tượng và để lĩnh hội

các chuẩn nhận cảm

Định hướng không gian và thời gian: Ở cuối tuổi nhà trẻ trong hoạt động

với đồ vật, trẻ đã biết sắp xếp các vật trong một quan hệ không gian nhất định (xếp hình tháp, xâu hột…), nhưng trẻ không nắm được hướng không gian và quan hệ không gian giữa chúng Đối với trẻ mẫu giáo lớn, hướng không gian dễ nhận ra nhất là trên dưới, rồi đến trước – sau và muộn hơn mới là phải – trái Nhiều em còn nhận ra hướng phức tạp như: góc trên bên phải, góc dưới bên trái Đối với trẻ mẫu giáo, định hướng thời gian khó hơn định hướng không gian Những phản ứng hoạt động của trẻ trong sinh hoạt hằng ngày theo một trình tự nhất định là cơ sở để trẻ định hướng về thời gian Các khái niệm về thời gian như hôm nay – ngày mai – hôm qua đến cuối tuổi mẫu giáo thì trẻ mới phân biệt được rõ ràng

Tư duy và tưởng tượng: Tư duy của trẻ mẫu giáo đã chuyển từ bình diện

bên ngoài vào bình diện bên trong: Từ trực quan hành động, trực quan hình tượng, và xuất hiện các yếu tố của tư duy trừu tượng Trẻ đã biết suy luận, phán đoán theo kinh nghiệm và suy nghĩ của mình, từ chỗ phát hiện được những liên hệ và quan hệ đơn giản bên ngoài của các sự vật, dần dần chuyển sang hiểu được những quan hệ bên trong của chúng, đó là mối quan hệ nhân -

quả Cuối tuổi mẫu giáo bắt đầu hình thành tư duy sơ đồ trực quan - là hình

thức tạo ra sơ đồ phản ánh những mối liên hệ và quan hệ tồn tại khách quan,

không phụ thuộc vào hành động, ý kiến của bản thân đứa trẻ

Chú ý: Nhiều công trình nghiên cứu đã nêu lên những đặc điểm chú ý

của trẻ em nhà trẻ là: Chú ý ngắn, sức tập trung yếu; chú ý thường xuyên dao động, di chuyển từ đối tượng này sang đối tượng khác Khối lượng chú ý của trẻ rất hẹp, không có khả năng phân phối chú ý vào hai hay nhiều đối tượng

Ở tuổi mẫu giáo 5 tuổi thì khối lượng chú ý tăng lên, tính bền vững của chú ý

phát triển và hình thành chú ý có chủ định Tuy nhiên, chú ý không chủ định

vẫn chiếm ưu thế, thể hiện ở việc trẻ rất khó tập trung vào những công việc

mang tính đơn điệu và không hấp dẫn

c Đặc điểm phát triển ngôn ngữ, giao tiếp

Tuổi nhà trẻ là giai đoạn vàng của sự phát triển ngôn ngữ Trẻ có nhu cầu học ngôn ngữ rất sớm, dù người lớn có dạy chúng hay không thì việc trẻ học nói, học đọc vẫn diễn ra Chỉ cần trẻ được sống trong môi trường xã hội có sự tương tác trực tiếp với ngôn ngữ nói và viết một cách tự nhiên và đều đặn, trẻ sẽ có khả năng hiểu được các ngôn ngữ đó và sử dụng chúng Lí do của việc này là vì não bộ của trẻ có một khả năng đặc biệt đó là khả năng tổng hợp quy luật từ các mẩu thông tin khi được tiếp xúc với thời gian, cường độ, tần suất hợp lí

Sự phát triển ngôn ngữ của trẻ từ 3 – 6 tuổi có nhiều bước tiến mới trên cả 3 mặt ngữ âm, từ vựng, ngữ pháp Ở thời kỳ này, trẻ có thể nghe và phát âm được hầu hết các âm trong hệ thống âm vị của tiếng Việt Khả năng chú ý và ghi nhớ của trẻ cũng được phát triển hơn Đồng thời về mặt sử dụng các loại câu nói của trẻ ở lứa tuổi này cũng có sự phát triển thay đổi về chất Trẻ mẫu giáo có thể sử dụng một cách chủ động các loại câu đơn đầy đủ và câu đơn mở rộng các thành phần Nhu cầu giao tiếp của trẻ trước hết là nhu cầu của chính bản thân trẻ Song sự giao tiếp của trẻ với mọi người càng mang lại kết quả bao nhiêu thì lại càng kích thích trẻ học tiếng mẹ đẻ bấy nhiêu Tính tích cực của trẻ trong việc nắm bắt và sử dụng ngôn ngữ là rất quan trọng nhưng vai trò của những người xung quanh nhất là của CM và cô giáo cùng những người xung quanh đặc biệt có ý nghĩa Nếu biết cách hướng dẫn, tác động ngôn ngữ một cách thích hợp thì khả năng ngôn ngữ của trẻ sẽ được phát triển tốt và đúng hướng

d Đặc điểm phát triển tình cảm - xã hội của trẻ

Ngay từ khi còn rất nhỏ, trẻ đã có các xúc cảm cơ bản, như: yêu thích,

vui mừng, buồn chán, sợ hãi Ở trẻ mẫu giáo các sắc thái xúc cảm đều phát triển, biểu hiện bằng các phản ứng, thái độ với những người xung quanh, các sự kiện vui buồn Xúc cảm chi phối mạnh vào các hoạt động tâm lý, hiện thực bao giờ cũng mang màu sắc xúc cảm mạnh mẽ, khả năng kiềm chế xúc cảm của trẻ tăng dần

Ở trẻ 5 tuổi đã phát triển tất cả các sắc thái tình cảm khác nhau như đối

với những người thân, cô giáo, bạn bè, em nhỏ Nổi bật lên là tính đồng cảm

và dễ xúc cảm Tình cảm bạn bè có vai trò quan trọng Trẻ thường kết bạn tùy theo hoàn cảnh cụ thể, trẻ bắt đầu quan tâm đến bạn trong nhóm, tình bạn ổn định bắt đầu nảy sinh, việc có bạn cùng chơi trở lên rất cần thiết đối với trẻ Các loại tình cảm của trẻ phát triển theo chiều sâu và các đối tượng được phân hoá dần Tuy nhiên, tình cảm không ổn định, dễ dao động, mang tính chất tình huống, hoàn cảnh: quá trình thần kinh hưng phấn vẫn còn chi phối trong tình cảm của trẻ, trẻ dễ bị kích động Trẻ cũng đã biết kiềm chế tình cảm của mình Do đó mà trẻ có thể phục tùng các mục đích, nhiệm vụ, yêu cầu của người lớn Tuy nhiên, có những đòi hỏi đáp ứng nhu cầu mãnh liệt, thì trẻ rất khó kiềm chế, hơn nữa khả năng kiềm chế của trẻ còn yếu do hệ thần kinh ở trạng thái hưng phấn mạnh, chưa phát triển được như ở người lớn, nên trẻ vẫn chưa thể kiềm chế được các xung động của mình

Như vậy, đặc điểm phát triển của trẻ em MN nêu trên là cơ sở để xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em, cũng như đáp ứng được yêu cầu hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng, GD trẻ em lứa tuổi này

1.3.2 Yêu cầu đối với xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em mầm non

Ở Việt Nam, Thông tư 45/2021/TT-BGDĐT [11] về xây dựng trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích trong cơ sở GDMN quy định khá đầy đủ và tường minh về MTGD an toàn và các biểu hiện của MTGD an toàn Tựu chung cả về MT vật chất và MT tinh thần (tâm lý xã hội và sư phạm) trong nhà trường cần đảm bảo tuyệt đối an toàn cho trẻ em mầm non

1.3.2.1 Các quy định và yêu cầu đối với xây dựng môi trường vật chất an toàn cho trẻ em mầm non

Các quy định về MT vật chất an toàn, gồm:

- MT trong lớp và ngoài lớp: vị trí trường, các khối công trình chức năng, cấu trúc, diện tích, kích thước, vật liệu, cách bố trí sắp xếp…các khu vực trong và ngoài lớp

- Thiết bị, đồ dùng sử dụng trong trường học đảm bảo tiêu chuẩn về: Chủng loại, số lượng, kích thước, chất liệu, tính năng

- Y tế trường học - Đầy đủ các tiện nghi về điện, nước, khu vệ sinh riêng dễ tiếp cận phân

theo giới tính/ nhóm đối tượng An toàn vệ sinh thực phẩm trong trường học:

Tổ chức bếp ăn tại cơ sở giáo dục; Những trường hợp phụ huynh mang thực phẩm tới cơ sở giáo dục cho trẻ;

- Quản lý các trường hợp điều trị dinh dưỡng Xây dựng MT vật chất an toàn cho trẻ em phải đảm bảo an toàn, an ninh, phòng, tránh tai nạn thương tích và phòng, ngừa, ứng phó hiệu quả với bạo lực học đường, tạo cảm giác an toàn, được bảo vệ cho trẻ em khi ở trường

1.3.2.2 Quy định và yêu cầu đối với xây dựng môi trường tinh thần an toàn cho trẻ em

Quy định về MT tinh thần an toàn, gồm: + Cơ cấu tổ chức, chính sách và các mối quan hệ trong trường: Tỷ lệ nhân viên và cỡ nhóm; Tính chuyên nghiệp của GV/nhân viên; Các quy định về an toàn, vệ sinh, phòng bệnh và phòng ngừa thương tật; Kế hoạch dự phòng; Các quy định về ứng xử trong trường, lớp

+ Chương trình và nội dung giáo dục, tài liệu giảng dạy; phương pháp giáo dục; các hoạt động giáo dục đảm bảo sự thoải mái về tinh thần; trẻ cảm thấy được quan tâm, chia sẻ và có thể tin tưởng, được đối xử công bằng, trẻ được tham gia, trẻ được hỗ trợ phát triển các năng lực cá nhân và tạo cơ hội phát triển toàn diện

+ Mối quan hệ ứng xử văn hoá giữa các đối tượng trong cơ sở GDMN + Các quy tắc ứng xử văn hoá có tác dụng khuyến khích duy trì và phát triển các hành vi đạo đức

+ Dịch vụ tư vấn sức khỏe và tâm lý và tổ chức môi trường cho trẻ khuyết tật/ trẻ có nhu cầu đặc biệt

+ Hợp tác với phụ huynh, cộng đồng và các cơ quan liên quan: Hồ sơ cung cấp thông tin liên quan đến trẻ; chính sách gặp gỡ trao đổi thông tin với phụ huynh, cộng đồng và các cơ quan liên quan

Xây dựng MT tinh thần an toàn phải tạo cảm giác ấm áp, yên tâm, tin tưởng; Trẻ được tôn trọng, bảo vệ, được tự tin và tự do bộc lộ bản thân và phát triển, không bị sợ hãi hay bất kỳ sự tổn hại nào

1.4 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình

1.4.1 Mục đích, yêu cầu đối với quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn cho trẻ em trong trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình

- Giúp gia đình nhận thức được tầm quan trọng đồng thời ý thức được trách nhiệm của mình trong phối hợp với nhà trường để quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em phát triển theo mục tiêu cấp học

- Huy động được sự tham gia của gia đình cùng với nhà trường vào chu trình quản lý xây dựng MTGD an toàn đối với trẻ em (phù hợp đặc điểm của cơ sở GDMN: Lập kế hoạch thiết kế MTGD và các hoạt động; tổ chức, chỉ đạo các hoạt động theo kế hoạch; Kiểm tra, đánh giá kết quả)

- Phát huy vai trò chủ động của nhà trường trong công tác huy động, phối hợp với gia đình cùng tham gia quản lý xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em

Yêu cầu đối với CBQL nhà trường: CBQL, BGH nhà trường là người hỗ trợ giáo viên giảm bớt áp lực trong công việc, hỗ trợ cho CM cùng tham gia đảm bảo MTGD an toàn cho

trẻ em Cung cấp các thông tin chính thức của cơ sở GDMN tới CM và cộng đồng, đại diện nhà trường xử lí các vụ việc liên quan đến trẻ em, cán bộ, GV, nhân viên trong cơ sở GDMN Khuyến khích sự tham gia của CM, cộng đồng vào các tổ chức của nhà trường như Ban đại diện CM, Hội đồng giáo dục, Ban kiểm tra/Tổ an ninh trường học Tạo điều kiện cho Ban đại diện CM chủ động, linh hoạt hợp tác, phối hợp với nhà trường để đảm bảo MTGD an toàn cho trẻ em, thực hiện công khai, dân chủ trong các hoạt động của nhà trường

CBQL nhà trường là “đầu tàu” vì vậy việc thường xuyên cập nhật các kiến thức, kĩ năng, học tập kinh nghiệm hay để áp dụng cho cơ sở GDMN là điều rất quan trọng Lãnh đạo nhà trường cần có những hình thức để đánh giá nhận thức, kĩ năng của các thành viên trong cơ sở GDMN đang ở mức độ nào, cần được bồi dưỡng hỗ trợ thêm những vấn đề gì để có kế hoạch bồi dưỡng cho họ; phát hiện những rào cản, bất cập đang gặp phải trong việc học tập bồi dưỡng, việc ứng dụng kiến thức vào thực tế để có hướng giải quyết hiệu quả

1.4.2 Lập kế hoạch xây dựng MTGD an toàn cho trẻ ở trường mầm non theo hướng phối hợp giữa nhà trường với gia đình

Bản chất chính là đưa vấn đề phối hợp với gia đình vào kế hoạch hoạt động xây dựng MTGD an toàn của cơ sở GDMN

Yêu cầu khi lập kế hoạch bảo đảm MTGD an toàn: - Tôn trọng đặc điểm và các giá trị của gia đình trẻ: Mỗi gia đình đều có những đặc điểm riêng về điều kiện, tập quán sinh hoạt, tôn giáo, quan điểm định hướng nuôi dạy con …CBQL cần chỉ đạo GV tìm hiểu và có sự vận dụng tế nhị vào mối quan hệ và hoạt động với gia đình trẻ

- Cùng chia sẻ trách nhiệm và cùng hợp tác trong xây dựng MTGD an toàn, phòng chống bạo lực Mối quan hệ giữa nhà trường với gia đình trẻ là mối quan hệ hợp tác, dựa vào sự tôn trọng lẫn nhau và chia sẻ thông tin với nhau Tránh những mâu thuẫn trong các tác động GD

- Giúp gia đình và nhà trường cùng thực hiện chức năng của mình tốt

hơn: Xây dựng mối quan hệ hợp tác dựa trên phát huy những điểm mạnh của

cha mẹ, giáo viên, nhà trường

Trong kế hoạch xây dựng MTGD an toàn của nhà trường cần xác định được những mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể về phối hợp theo cấp độ (BGH hay GV là người thực hiện), đối tượng cần phối hợp và thời gian triển khai Dựa trên kế hoạch chung của nhà trường và nhiệm vụ cụ thể được giao trong năm học, từng bộ phận sẽ xây dựng và chi tiết hơn nữa các công việc trong kế hoạch của bộ phận mình phụ trách Ví dụ kế hoạch của phòng y tế, Bếp, kế hoạch của các lớp…

1.4.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD an toàn cho trẻ ở trường mầm non theo hướng phối hợp giưã nhà trường với gia đình

Bản chất chính là tác động có hướng đích của CBQL để sắp xếp, phân phối các nguồn lực trong nhà trường phối hợp cùng gia đình để thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của các bên liên quan trong kế hoạch xây dựng MTGD an toàn cho trẻ em

Yêu cầu đối với CBQL trong tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD an toàn:

- Khi tác động tới GV: GV là người trực tiếp làm việc với trẻ hàng

ngày và có trách nhiệm giúp trẻ trở thành thành viên đắc lực trong xây dựng MTGD an toàn GV kết nối lãnh đạo, tổ chức và các cá nhân bên trong nhằm phối hợp tốt với gia đình, tạo điều kiện cho cha mẹ tham gia quản lý xây dựng MTGD an toàn Để làm được điều đó, CBQL cần hỗ trợ GV các kiến thức và kĩ năng làm việc với CM; được trang bị kiến thức, kĩ năng phát hiện sớm những dấu hiệu bất thường, mất an toàn ở trẻ em và nguy cơ trong MTGD, từ đó phản hồi kịp thời, đúng đối tượng để được hỗ trợ hiệu quả; GV cần biết cách tạo niềm tin, điểm tựa và đưa ra những chỉ dẫn an toàn cho người học, giúp trẻ em của mình an tâm và yêu thích trường lớp

CBQL có thể trang bị những kiến thức, kĩ năng nêu trên cho GV có thể