quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện yên bình tỉnh yên bái trong bối cảnh hiện nay

Thực tiễn cho thấy, quá trình triển khai công tác XHH giáo dục Mầm non vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần phải giải quyết, đặc biệt là vấn đề quản lý công tác XHH giáo dục Mầm non: Vẫn còn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

- -

VŨ QUỐC HIẾU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN BÌNH

TỈNH YÊN BÁI TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

- -

VŨ QUỐC HIẾU

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN BÌNH

TỈNH YÊN BÁI TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS Dương Tuyết Hạnh

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu của tôi dưới sự hướng dẫn của TS Dương Tuyết Hạnh

Các số liệu, tài liệu tham khảo trong luận văn đều trung thực và có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng

Tác giả

Vũ Quốc Hiếu

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu và các cán bộ, giảng viên trường Đại học Giáo dục - ĐHQGHN đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành chương trình thạc sĩ Quản lý giáo dục và thực hiện luận văn này

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến TS Dương Tuyết Hạnh, người thầy đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong quá trình tôi nghiên cứu và thực hiện luận văn Cuối cùng tôi xin cảm ơn gia đình và những người bạn đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian học thạc sĩ

Tác giả

Vũ Quốc Hiếu

1.1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu về xã hội hóa giáo dục 7

1.1.2 Tổng quan các nghiên cứu về xã hội hóa giáo dục mầm non 10

1.2 Một số khái niệm cơ bản 14

1.2.1 Quản lý 14

1.2.2 Quản lý giáo dục 16

1.2.3 Xã hội hóa 17

1.2.4 Xã hội hóa giáo dục 17

1.2.5 Xã hội hoá giáo dục mầm non 20

1.2.6 Công tác xã hội hóa giáo dục mầm non 21

1.2.7 Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non 24

1.3 Mục tiêu, nguyên tắc, nội dung xã hội hoá giáo dục mầm non 24

1.3.1 Mục tiêu xã hội hoá giáo dục mầm non 24

1.3.2 Nguyên tắc xã hội hoá giáo dục mầm non 26

1.3.3 Nội dung xã hội hoá giáo dục mầm non 28

1.4 Quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non 33

1.4.1 Kế hoạch hoá quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non 34

1.4.2 Tổ chức thực hiện quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non 34

1.4.3 Chỉ đạo, chỉ huy, điều phối quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non 34

1.4.4 Kiểm tra quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non 34

1.4.5 Thông tin quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non 35

1.4.6 Chức năng của Phòng GD&ĐT 35

1.5 Điều kiện đảm bảo thực hiện xã hội hóa giáo dục 37

1.6 Định hướng phát triển xã hội hóa giáo dục và xã hội hóa giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay 37

1.6.1 Định hướng phát triển xã hội hóa giáo dục trong giai đoạn hiện nay 37

1.6.2 Định hướng phát triển xã hội hóa giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay 39

Tiểu kết chương 1 43

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI 44

2.1 Khái quát kinh tế - xã hội và giáo dục - đào tạo tại huyện Yên Bình 44

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Bình 44

2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục - đào tạo huyện Yên Bình 45

2.2 Thực trạng việc quản lý hoạt động xã hội hoá công tác giáo dục ở các trường mầm non tại huyện Yên Bình 51

2.2.1 Khái quát về khảo sát thực trạng 51

2.2.2 Kết quả khảo sát 51

2.3 Những ưu điểm, hạn chế trong việc quản lý thực hiện hoạt động xã hội hoá công tác giáo dục ở các trường mầm non huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái70 2.3.1 Ưu điểm 70

2.3.2 Hạn chế 73

2.3.3 Nguyên nhân và các bài học kinh nghiệm 75

Tiểu kết chương 2 78

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TẠI HUYỆN YÊN

BÌNH, TỈNH YÊN BÁI TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 79

3.1 Định hướng và nguyên tắc đề xuất giải pháp 79

3.1.1 Định hướng phát triển giáo dục mầm non và xã hội hóa giáo dục mầm non tỉnh Yên Bái giai đoạn 2020-2025 79

3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 83

3.2 Biện pháp quản lý xã hội hoá công tác giáo dục ở trường các trường mầm non huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 84

3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền vận động các lực lượng xã hội tham gia XHHGD và quản lý XHHGD 84

3.2.2 Tổ chức huy động các lực lượng xã hội tham gia XHHGD ở trường các trường mầm non 92

3.2.3 Xây dựng hệ thống các văn bản chỉ đạo thực hiện XHHGD và quản lý điều hành XHHGD hợp lý của các cấp quản lý giáo dục ở địa phương 88

3.2.4 Quản lý việc xây dựng kế họach thực hiện XHHGD đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục, kinh tế, xã hội của địa phương 90

3.2.5 Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch XHHGD 94

3.3 Tìm hiểu khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 95

3.3.1 Tính cấp thiết của biện pháp 96

3.3.2 Tính khả thi của biện pháp 98

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Số lượng giáo viên huyện Yên Bình những năm gần đây 47 Bảng 2.2 Nhận thức về tầm quan trọng của XHHGD các trường mầm non 52 Bảng 2.3 Quan niệm của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về XHHGD các trường mầm non 53 Bảng 2.4 Nhận thức về mục tiêu và yêu cầu chính của XHHGD ở các trường mầm non 54 Bảng 2.5 Nhận thức về tầm quan trọng của nội dung XHHGD các trường mầm non 54 Bảng 2.6 Nhận thức về vai trò của các lực lượng quan trọng trong XHHGD các trường mầm non 55 Bảng 2.7 Mức độ tham gia của các LLXH vào hoạt động xây dựng môi trường giáo dục trên địa bàn huyện Yên Bình 59 Bảng 2.8 Nhận thức về tầm quan trọng việc tổ chức các lực lượng XH xây dựng mục tiêu, nội dung giáo dục ở trường các trường MN huyện Yên Bình 61 Bảng 2.9 Mức độ huy động, tổ chức các lực lượng xã hội tham gia xây dựng mục tiêu, nội dung giáo dục ở các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình 62 Bảng 2.10 Mức độ huy động các lực lượng xã hội tham gia xây dựng, phát triển hệ thống trường lớp và các loại hình giáo dục các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình 64 Bảng 2.11 Kinh phí đầu tư cho giáo dục các trường mầm non giai đoạn 2018 – 2022 65 Bảng 2.12 Nhận thức về tầm quan trọng trong việc đầu tư của các nguồn lực cho phát triển giáo dục các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình 66 Bảng 2.13 Thực trạng mức độ nhận thức của các lực lượng xã hội về nội dung XHHGD ở các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình 67

Bảng 2.14 Nhận thức của đối tượng khảo sát về nội dung XHHGD chỉ là huy động tiền của và cơ sở vật chất cho giáo dục các trường mầm non 68 Bảng 2.15 Thực trạng phát huy vai trò ảnh hưởng của các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình đối với xã hội 69 Bảng 2.1.6 Kết quả khảo sát về thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá XHHGD ở các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình 70 Bảng 3.1 Kết quả trưng cầu ý kiến về tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất 97 Bảng 3.2 Kết quả trưng cầu ý kiến về tính khả thi của các biện pháp đề xuất 99

MỞ ĐẦU 1 Lí do chọn đề tài

Những năm gần đây, Đảng và Nhà nước luôn quán triệt quan điểm: Giáo dục là sự nghiệp của toàn Đảng toàn dân Xã hội hóa giáo dục được xem như một trong những giải pháp củng cố, tăng cường hiệu quả đối với giáo dục, đồng thời cũng đáp ứng nhu cầu của xã hội Luật Giáo dục năm 2005 và Luật Giáo dục sửa đổi năm 2009 (Điều 12, Điều 13) xác định việc chăm lo cho sự nghiệp giáo dục là trách nhiệm chung của toàn xã hội Gần đây nhất, tại Luật số: 43/2019/QH14 (ngày 14 tháng 6 năm 2019) về “Xã hội hóa sự nghiệp Giáo dục” (Điều 16), Quốc hội khẳng định: 1 Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập là sự nghiệp của Nhà nước và của toàn dân 2 Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục Thực hiện đa dạng hóa các loại hình cơ sở giáo dục và hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục; khuyến khích phát triển cơ sở giáo dục dân lập, tư thục đáp ứng nhu cầu xã hội về giáo dục chất lượng cao 3 Tổ chức, gia đình và cá nhân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với cơ sở giáo dục thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh 4 Tổ chức, cá nhân có thành tích trong sự nghiệp giáo dục được khen thưởng theo quy định của pháp luật

Xã hội hóa giáo dục thực chất là xã hội hoá các hoạt động giáo dục, xã hội hóa sự nghiệp giáo dục Xã hội hóa sự nghiệp giáo dục là quá trình hướng mọi hoạt động giáo dục tham gia vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội đồng thời xã hội tiếp nhận giáo dục như là công việc của chính mình và của mọi cá nhân, các tổ chức đoàn thể, các cấp chính quyền đều có trách nhiệm tham gia Có thể nói một cách khái quát: Xã hội hoá giáo dục là một quá trình mà cả cộng đồng và xã hội cùng tham gia vào giáo dục Trong đó mọi tổ chức, gia

đình và công dân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và an toàn

Trong hệ thống giáo dục Quốc dân, giáo dục Mầm non được coi là cấp học đầu tiên, có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm của trẻ Chính vì thế, hầu hết các quốc gia và các tổ chức quốc tế đều xác định giáo dục Mầm non là một mục tiêu quan trọng của giáo dục cho mọi người Luật số: 43/2019/QH14 (ngày 14 tháng 6 năm 2019), tại mục 1, Điều 14 Phổ cập giáo dục và giáo dục bắt buộc, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhấn mạnh: Giáo dục Tiểu học là giáo dục bắt buộc Nhà nước thực hiện phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ em 05 tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở

Trong những năm qua Nhà nước đã tập trung đầu tư rất lớn cho giáo dục Mầm non Tuy nhiên, cùng với tốc độ tăng dân số, đời sống vật chất cũng như tinh thần ngày càng cao, với xu thế toàn cầu hóa thì số lượng cũng như chất lượng các trường Mầm non hiện nay thật sự chưa đáp ứng được nhu cầu xã hội Bên cạnh đó, nhu cầu giáo dục mầm non ngày càng đa dạng Trường Mầm non không chỉ còn là nơi trông giữ trẻ mà đã trở thành môi trường giáo dục chất lượng cao, chuẩn bị mọi tố chất cho trẻ phát triển ở những cấp học tiếp theo

Thực tiễn cho thấy, quá trình triển khai công tác XHH giáo dục Mầm non vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần phải giải quyết, đặc biệt là vấn đề quản lý công tác XHH giáo dục Mầm non: Vẫn còn tồn tại một vài bộ phận quản lý và cộng đồng dân cư chưa nhận thức đầy đủ quan điểm giáo dục là sự nghiệp chung của toàn Đảng, toàn dân nên công tác phối hợp đôi khi chưa chặt chẽ, chưa đồng bộ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân; chưa thực sự chi phối sự chỉ đạo tổ chức thực tiễn của một số cán bộ quản lý và các cấp quản lý, kể cả đầu tư cho giáo dục và tạo cơ chế thuận lợi cho tổ chức và hoạt động giáo dục Mầm non

Trong nhiều năm qua, Giáo dục mầm non huyện Yên Bình, tỉnh Yên bái luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp cùng với đó phòng GD&ĐT huyện đã chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục, huy động các nguồn lực từ cộng đồng, xã hội, doanh nghiệp tham gia phát triển giáo dục mầm non Tuy nhiên vẫn còn một số cơ sở giáo giáo dục mầm non ở một số xã như xã ở vùng sâu, vùng xa vẫn chưa thực sự chủ động xây dựng kế hoạch, huy động các lực lượng xã hội tham gia vào công tác xã hội hóa giáo dục; ở một số nơi trên địa bàn huyện Yên Bình thuật ngữ "Xã hội hoá công tác giáo dục" còn là khái niệm mới, mặc dù đã nhắc đến nhiều lần dưới nhiều hình thức khác nhau nhưng nội hàm của nó còn có những cách hiểu khác nhau Chính do cách hiểu khác nhau ấy mà có nhiều cách làm khác nhau, dẫn đến những chất lượng, hiệu quả khác nhau Không ít người cho rằng xã hội hoá công tác giáo dục là do xã hội thực hiện Mọi hoạt động giáo dục đều do xã hội phải lo liệu như kinh phí giáo dục, cơ sở vật chất, chất lượng giáo dục, trách nhiệm giáo dục

Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn hướng tiếp cận: “Quản lý

hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các trường mầm non tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái trong bối cảnh hiện nay” làm đề tài luận văn với mong muốn

góp một phần nhỏ trong công cuộc đổi mới công tác quản lý giáo dục tại

Huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, khảo sát thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, luận văn đánh giá tình hình thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục mầm non của tỉnh Yên Bái, từ đó:

Phân tích nguyên nhân, kết quả đạt được và những tồn tại, yếu kém trong việc thực hiện xã hội hoá giáo dục mầm non tại huyện Yên Bình

Đề xuất một số biện pháp để đẩy mạnh công tác Quản lý xã hội hóa giáo

dục mầm non

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động xã hội hóa giáo dục tại các trường mầm non thuộc huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các trường mầm non tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

4 Câu hỏi nghiên cứu

Nghiên cứu hoạt động xã hội hóa giáo dục và đánh giá thực trạng về quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tại các trường Mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình Từ đó đề xuất biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục của các trường mầm non tại huyện Yên Bình trong bối cảnh hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

XHHGD tại các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình đã được quan tâm, tuy nhiên kết quả đạt được chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển GD

Nếu công tác quản lý hoạt động XHHGD tại các trường mầm non được thực hiện một cách chặt chẽ, có các biện pháp quản lý phù hợp với tình hình thực tiễn thì sẽ nâng cao được kết quả XHHGD cho các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình

6 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý thực hiện XHHGD mầm non

- Đánh giá thực trạng quản lý thực hiện xã hội hóa giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

- Đề xuất một số các biện pháp nhằm quản lý thực hiện xã hội hoá giáo

dục mầm non tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

7 Giới hạn nội dung và phạm vi nghiên cứu

7.1 Nội dung nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động tham gia XHHGD của trường Mầm non nói chung theo hướng tiếp cận phối hợp tham gia giữa Nhà trường với CMHS và cộng đồng

Đánh giá thực trạng về quản lý hoạt động tham gia XHHGD của các trường Mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình

Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động XHHGD của các trường mầm non tại huyện Yên Bình

Khảo sát tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động XHHGD của các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình do luận văn đề xuất và lựa chọn hệ thống tiêu chuẩn để thử nghiệm thông qua khảo sát

7.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng về quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tại các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái từ năm 2018 đến năm 2021

8 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

8.1 Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu

Đây là phương pháp nghiên cứu được sử dụng rộng rãi trong tất cả các công trình nghiên cứu khoa học nhằm tổng hợp, tiếp thu một cách có chọn lọc các nguồn thông tin khoa học hiện có trong các tài liệu khoa học đã được công bố Trong khi nghiên cứu, tác giả đã tổng hợp và phân tích nghiên cứu các loại sách, tư liệu như các văn kiện của Đảng và Nhà nước về quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non, các quy định, văn bản pháp quy của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các loại sách, tạp chí, tài liệu khoa học có liên quan

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng phiếu khảo sát: Xây dựng mẫu phiếu điều

tra khảo sát với các dạng câu hỏi đóng, mở nhằm đánh giá quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non trên địa huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

- Phương pháp phỏng vấn: phỏng vấn sâu nhằm tìm hiểu hiện trạng, các

yếu tố ảnh hưởng quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái và nguyên nhân của vấn đề

- Phương pháp khảo nghiệm: Được tiến hành với đối tượng cán bộ quản lý và giáo viên nhằm khẳng định tính cần thiết, khả thi và hiệu quả của các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được cấu trúc gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục mầm non Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các

trường mầm non tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở

các trường mầm non tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái trong bối cảnh hiện nay

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Những nghiên cứu điển hình về xã hội hóa giáo dục và xã hội hóa giáo dục mầm non

1.1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu về xã hội hóa giáo dục

* Trên thế giới

Xã hội hóa giáo dục không phải chủ đề mới, nhất là với các nước phát triển, công tác giáo dục và xã hội hóa giáo dục là vấn đề sớm được Chính phủ nhiều nước trên thề giới quan tâm Theo Lương Thị Việt Hà, từ những năm khoảng ba thập niên cuối thế kỷ XX, đặc biệt những năm đầu thế kỷ XXI, đa số các nước phát triển như Anh, Đức, Mỹ, Pháp, Nhật Bản, Ôxtrâylia, Malaysia, Singapore, Hàn Quốc đều tiến hành nhận thức lại vai trò, sứ mệnh của giáo dục, coi đó là nền tảng của mọi sự phát triển xã hội; đồng thời, rất nhiều chương trình cải cách giáo dục được thực hiện Khuynh hướng cải cách giáo dục là tập trung thu hút và tăng cường sự tham gia của các LLXH, gia đình, các tổ chức trong và ngoài nước cùng với nhà nước tham gia vào phát triển GD [23, tr.11]

Năm 1987, trong cuốn “Cha mẹ và cộng đồng”, hai tác giả Tangri, S và Moles đã nghiên cứu và nhận thấy: Khi cha mẹ tham gia vào quá trình học tập của con cái như trong vai trò một trợ lý hay tình nguyện viên thì sẽ tác động rất tích cực đến thành tích, hành vi và thái độ của học sinh [48]

Trong một nghiên cứu về “Nhà trường dựa vào gia đình và cho kết quả”, Walberg, H J và cộng sự đã tiến hành khảo sát 41 lớp học (từ lớp 1 đến lớp 6) tại Chicago (Hoa Kỳ) và nhận thấy: cùng trong một lớp học, học sinh nào có sự tham gia của bố mẹ vào quá trình học tập sẽ đạt kết quả tốt hơn so với những học sinh không có bố mẹ tham gia Đây cũng là kết quả

mà Comer, J thu được khi tiến hành khảo sát các trường học tại Connecticut và công bố trong cuốn "Sự tham gia của phụ huynh trong các trường học” [59, tr 509-514.]

Chủ đề tương tự cũng được công bố ở rất nhiều công trình nghiên cứu khác: sự tham gia của cộng đồng và phát triển mô hình 13 cộng đồng tham gia vào GD ở các nước Jordan, Afghanistan, Iraq, Liberia, Uganda và vùng lãnh thổ Palestine, được Laura Brannelly và Joan Sullivan-Owomoyela trong cuốn sách “Thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng đóng góp cho giáo dục trong các điều kiện xung đột”[37]; hai tác giả Tác giả Anne Henderson và Karen Mapp đã tổng hợp kết quả nghiên cứu của hơn 50 công trình được công bố từ năm 1995 để biên dịch cuốn sách: “Minh chứng mới về những tác động của nhà trường, gia đình và cộng đồng đến kết quả học tập của HS”; Berger trong cuốn “Cha mẹ là các đối tác trong giáo dục: Gia đình và nhà trường cùng nhau tham gia [4]; Horn và West Horn trong những nghiên cứu “Hồ sơ về cha mẹ học sinh lớp 8: Báo cáo về nghiên cứu giáo dục quốc gia năm 1988”; Cotton Kathleen với cuốn “Mối quan hệ trong nhà trường là những mối quan tâm lớn nhất”; Luận án của Cynthia V.Crites “Sự tham gia của CMHS và cộng đồng: một nghiên cứu điển hình”; Luận án của Marie DeLuci: “Nghiên cứu điển hình về sự tham gia của xã hội vào các trường tiểu học ở ba trường của Ethiopia” Tất cả đều đưa đến nhận định chung, đó là tác động tích cực từ các yếu tố xã hội đến thành tích học tập của học sinh Epstein và đồng nghiệp

khẳng định rằng: “các vấn đề về thành tích giáo dục và kết quả học tập của

HS đều phụ thuộc vào các yếu tố trong nhà trường và của CMTE”

Ở Hàn Quốc, theo nghiên cứu của Trần Anh Phương: mục tiêu chính của cải cách giáo dục hiện nay ở Hàn Quốc là nhằm xây dựng một nền giáo dục mở, tạo cơ hội cho mọi người được học tập suốt đời để họ có thể trở thành những con người mới có đủ tri thức, năng lực đáp ứng được những đòi hỏi của xã hội thông tin và toàn cầu hoá Để đạt được mục tiêu trên, Hàn

Quốc đã xác định trách nhiệm cải cách, nâng cao chất lượng giáo dục không chỉ là trách nhiệm của riêng Bộ Giáo dục và Phát triển nhân lực mà là của cả bộ máy chính phủ, là nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi gia đình, mỗi công dân Hoạt động cải cách giáo dục được thực hiện sâu rộng, thu hút sự quan tâm của nhiều tổ chức và cá nhân Có thể nói, cuộc cải cách giáo dục của Hàn Quốc là cuộc cải cách toàn diện, năng động, rất triệt để, có quy mô lớn và được xã hội hóa cao nhất so với các cuộc cải cách giáo dục trước đây [17]

Ở Việt Nam công tác xã hội hóa giáo dục cũng được Đảng, nhà nước

quan tâm và cũng là đề tài nghiên cứu của các nhà giáo dục cũng như các nhà khoa học Có thể kể đến một số công trình sau:

Theo nghiên cứu của Bùi Tiến Hanh trong bài viết“Phát triển giáo dục ngoài công lập - thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục” [21] thì phát triển

giáo dục ngoài công lập (bán công, dân lập, tư thục) là biện pháp nhằm đa dạng hóa các loại hình cơ sở giáo dục và sự phát triển giáo dục

Cuốn sách “Xã hội hóa giáo dục ở Việt Nam hiện nay một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của tác giả Phạm Thị Thu Hương với kết cấu 3 chương, nội dung sách tập trung trình bày một số nội dung chính sau: Thứ nhất, luận giải làm rõ một số vấn đề lý luận về xã hội hóa giáo dục như: quan niệm về xã hội hóa giáo dục, nội dung xã hội hóa giáo dục và tính tất yếu phải thực hiện xã hội hóa giáo dục ở Việt Nam; Thứ hai, phân tích thực trạng và luận giải những vấn đề đặt ra trong quá trình thực hiện xã hội hóa giáo dục ở Việt Nam trong thời gian qua; Thứ ba, xác định phương hướng, đưa ra một số giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả xã hội hóa giáo dục ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Cuốn sách là tài liệu tham khảo hữu ích cho đông đảo bạn đọc quan tâm đến vấn đề giáo dục và đào tạo ở Việt Nam hiện nay [31]

Nội dung cuốn sách “Chính sách xã hội hoá giáo dục và y tế ở Việt Nam hiện nay - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của tác giả Nguyễn Ngọc Toàn đã giới thiệu một số vấn đề lý luận về chính sách xã hội hoá giáo dục và y tế ở Việt

Nam hiện nay Thực trạng và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách xã hội hoá giáo dục và y tế ở Việt Nam hiện nay [49]

Có thể kể thêm một số luận văn, chuyên luận khác như: “Giải pháp

quản lý công tác xã hội hoá giáo dục nghề nghiệp ở Thành phố Hồ Chí Minh”

của Huỳnh Tiểu Phụng; “Một số vấn đề lí luận về quản lí hoạt động tham gia

xã hội hoá giáo dục của trường trung học phổ thông Việt Nam”, của Lương

Thị Việt Hà (Tạp chí Giáo dục, 2013); Phạm Thị Thu Hương (2017) với “Xã hội hoá giáo dục ở Việt Nam - Một số vấn đề đặt ra cần giải quyết trong giai

đoạn hiện nay”, Tạp chí Cộng sản; Nguyễn Ngọc Hà (2015) tìm hiểu “Xã hội

hoá giáo dục và y tế trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam”, Tạp chí Khoa

học xã hội Việt Nam; Tạ Thị Bích Ngọc (2015) khẳng định: “Xã hội hoá giáo

dục góp phần xây dựng xã hội học tập”, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam,

Nguyễn Thị Tố Nga (2014) đề ra những “Biện pháp quản lí xã hội hoá giáo

dục tiểu học ở quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội”, Tạp chí Giáo dục

Qua các công trình nghiên cứu trên, ta thấy hầu hết các nước phát triển kinh tế thị trường đều có một nền giáo dục đa dạng và mở với các loại hình trường học khác nhau, sử dụng đa dạng các biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục Tìm hiểu cách làm giáo dục ở nhiều nước cho thấy sự tham gia của cộng đồng vào giáo dục là phổ biến, thể hiện được nội hàm của xã hội hoá giáo dục

1.1.2 Tổng quan các nghiên cứu về xã hội hóa giáo dục mầm non

Trên thế giới

Đối với Nhật Bản, hệ thống giáo dục được chuẩn hóa và thống nhất trên cả nước với đa số là các trường công lập Nhưng cũng giống như Malaysia, Giáo dục mầm non (dành cho trẻ từ 3 - 5 tuổi) là cấp học không bắt buộc Tuy nhiên, Chính phủ Nhật Bản khuyến khích tăng cường mở rộng và phát triển nhà trẻ, mẫu giáo theo hướng xã hội hóa nhằm tạo điều kiện cho các bà mẹ có thể yên tâm đi làm nên tỷ lệ trường mầm non tư thục chiếm khá

cao so với các cấp học khác (Trường mầm non tư khoảng 58%, trường tiểu học tư chỉ có khoảng 1%) [8]

Theo nhóm nghiên cứu của Trần Quốc Toản, hệ thống giáo dục của Mỹ rất đa dạng các loại hình trường lớp: Trường công, trường tư, trường bán công, các doanh nghiệp, công ty đại học, trường vì lợi nhuận và phi lợi nhuận, giáo dục gia đình… Ở Mỹ, trong Giáo dục Mầm non không có các chương trình Giáo dục Mầm non công lập do Chính phủ quản lý Chính phủ Liên bang chỉ có các chính sách trợ cấp cho các gia đình có thu nhập thấp để họ tự tìm kiếm nơi gửi con phù hợp

Tác giả Đào Thanh Âm trong bài viết “Nhận thức cho đúng khái niệm

xã hội học công tác giáo dục mầm non” đã cho rằng XHH sự nghiệp giáo dục

mầm non là một bài học thành công trong quá trình xây dựng và phát triển hệ thống giáo dục mầm non của nước ta Đây cũng là một tư tưởng giáo dục lớn

của Đảng và chủ trương của Nhà nước nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài để giáo dục tạo ra lớp người lao động mới phát triển toàn diện, năng động, sáng tạo để đáp ứng đòi hỏi của nền công nghiệp hóa nước ta vào năm 2020 vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mà Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII và IX đã nêu ra [2]

Xã hội hóa giáo dục mầm non còn là đề tài của nhiều luận văn, luận án khác, tiêu biểu là một số công trình sau:

- Luận văn “Biện pháp huy động các nguồn lực xã hội phát triển giáo

dục Mầm non ở các xã ven biển, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình”của Ngô Thị

Hòa xây dựng cơ sở lý luận về huy động các nguồn lực xã hội trong phát triển giáo dục Vai trò của ngành Giáo dục và Đào tạo, các nhà trường, các lực lượng xã hội trong công tác huy động các nguồn lực xã hội Phân tích, làm rõ thực trạng và đề xuất một số biện pháp huy động các nguồn lực xã hội phát triển giáo dục Mầm non các xã vùng ven biển của huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017 - 2022

- Luận văn “Huy động cộng đồng tham gia phát triển hệ thống Giáo

dục Mầm non ngoài công lập tại quận Hải An thành phố Hải Phòng” của

Phan Thị Thu Hiền nghiên cứu cơ sở lý luận về huy động cộng đồng tham gia phát triển hệ thống Giáo dục Mầm non ngoài công lập Tìm hiểu thực trạng và đề xuất biện pháp huy động cộng đồng tham gia phát triển hệ thống Giáo dục Mầm non ngoài công lập tại quận Hải An thành phố Hải Phòng

- Luận văn Quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường Mầm non

huyện Mỹ Đức thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa của Nguyễn Thị Thu

Huyền đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường Mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng, quản lý bồi dưỡng và đề xuất các biện pháp quản lí bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường Mầm non huyện Mỹ Đức

theo hướng chuẩn hóa

Vũ Thị Thúy trong “Biện pháp huy động các nguồn lực cộng đồng thực

hiện xã hội hóa giáo dục Mầm non ở quận Hải An, thành phố Hải Phòng”

đã nghiên cứu cơ sở lí luận về huy động các nguồn lực cộng đồng thực hiện xã hội hóa giáo dục Mầm non Khảo sát, đánh giá thực trạng huy động các nguồn lực cộng đồng thực hiện xã hội hóa giáo dục Mầm non ở quận Hải An, thành phố Hải Phòng và các yếu tố ảnh hưởng Đề xuất biện pháp huy động các nguồn lực cộng đồng thực hiện xã hội hóa giáo dục Mầm non ở quận Hải An, thành phố Hải Phòng

Tương tự như vậy là đề tài: “Quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở

trường mầm non trên địa bàn thành phố Hải Phòng trong bối cảnh đổi mới giáo dục” của NCS Phạm Bích Thuỷ; trên cơ sở hệ thống hóa các tài liệu

khoa học và các văn bản có tính pháp lý về xã hội hóa giáo dục MN và quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục MN, luận án đã xác định được nội hàm của khái niệm quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục tại trường mầm non, làm rõ được tính hai chiều của các nội dung quản lý xã hội hóa giáo dục tại trường mầm non và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội hóa giáo dục tại trường mầm non Bên cạnh đó, qua việc phát hiện thực trạng hoạt động xã hội hóa giáo dục tại các trường mầm non và quản lý của hiệu trưởng đối với hoạt động xã hội hóa giáo dục tại trường mầm non thành phố Hải Phòng, luận án đã góp làm sáng tỏ cơ sở thực tiễn của quản lý xã hội hóa giáo dục tại trường mầm non Ngoài ra, tác giả còn đề xuất năm biện pháp quản lý của hiệu trưởng đối với hoạt động xã hội hóa giáo dục tại các trường mầm non thành phố Hải Phòng Những công trình trên đã trình bày được cơ sở lý luận quản lý công tác xã hội hoá giáo dục nghề nghiệp, quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục mầm non trong bối cảnh đổi mới giáo dục Thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở địa phương trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Các nghiên cứu trên đã bàn một số các biện pháp quản lý xã hội hóa

giáo dục, vai trò xã hội hóa giáo dục trong đó bao gồm cả giáo dục mầm non Về cơ bản, các biện pháp quản lý xã hội hóa cũng đã được tìm hiểu ở một số địa phương trên cả nước nhưng chưa có một nghiên cứu chính thức về quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các trường mầm non tại huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái

Để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các trường mầm non trên cơ sở nghiên cứu sơ lược cơ sở lý luận và thực trạng quản lý quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các trường mầm non, Đề tài đề xuất một số biện pháp nhằm phát huy vai trò quản quản lý hoạt động xã hội hoá giáo dục ở các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái góp phần một phần nâng cao chất lượng GD của các trường mầm non và của tỉnh Yên Bái

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

Có nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý tiêu biểu như Các Mác với quan điểm: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều đều cần đến một sự chỉ đạo điều hành những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể, khác với sự vận động của các khí quan độc lập với nó Một người độc tấu vĩ cầm thì tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” [9, tr.180]

Ở Việt Nam nhiều nhà nghiên cứu đã đưa ra khái niệm về quản lý: Trong Từ điển Tiếng Việt của Hoàng Phê thì: Quản lý theo nghĩa công việc là “trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định”; nghĩa thứ hai là để chỉ cách thức “tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định [41, tr.100]

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc, khái niệm về quản

lý được hiểu: “là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [10, tr 9]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang quan niệm: “Quản lý là hoạt động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung là khách thể quản lý nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến” [46, tr 25]

Khái niệm “Quản lý” còn được đề cập trong Phương pháp luận nghiên

cứu khoa học của Phạm Viết Vượng, theo tác giả: “Quản lý là sự tác động có

ý thức của chủ thể quản lý, lên đối tượng quản lý nhằm chỉ huy, điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi của cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung, phù hợp với quy luật khách quan” [56]

Theo một cách hiểu khác, quản lý là “nhằm phối hợp sự nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội” [21, tr.32]

Từ các khái niệm quản lý được nhìn nhận ở nhiều góc độ, có thể rút ra nhận xét: những định nghĩa trên nhấn mạnh bản chất của hoạt động quản lý là làm cho hệ thống vận động theo mục tiêu đã đặt ra, tiến đến trạng thái có chất lượng mới

Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để chỉ huy, điều khiển, liên kết các yếu tố tham gia vào hoạt động thành một chỉnh thể thống nhất, điều hoà hoạt động của các khâu một cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định trong điều kiện biến động của môi trường

Những định nghĩa trên đây tuy khác về cách diễn đạt, nhưng đều gặp nhau ở những nội dung cơ bản, quản lý phải bao gồm các yếu tố (điều kiện):

+ Có (ít nhất một) chủ thể quản lý và đối tượng quản lý tiếp nhận các tác động của chủ thể quản lý và các khách thể có quan hệ gián tiếp với chủ thể quản lý

+ Phải có một mục tiêu và một quỹ đạo đặt ra cho cả đối tượng quản lý và chủ thể quản lý

+ Chủ thể phải thực hành việc tác động và phải biết tác động Vì thế đòi hỏi chủ thể phải biết tác động và điều khiển đối tượng một cách có hiệu quả

+ Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, hoặc một cơ quan quản lý, còn đối tượng quản lý có thể là con người, giới vô sinh hoặc sinh vật

+ Khách thể là các yếu tố tạo nên môi trường của hệ thống - Mục tiêu của quản lý là tăng giá trị cho tổ chức

1.2.2 Quản lý giáo dục

Khái niệm quản lý giáo dục có nhiều cách tiếp cận khác nhau Trong đề tài nghiên cứu này, tác giả đề cập tới khái niệm quản lý nhà nước về giáo dục đặt trong phạm vi là hạt nhân của hệ thống quản lý giáo dục

Theo ba tác giả Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo: “Quản lý nhà nước về giáo dục là sự tác động của chủ thể quản lý mang quyền lực nhà nước (các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục), chủ yếu bằng pháp luật tới các đối tượng quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đề ra” [27, tr 114-115]

Tác giả Đặng Xuân Hải, Nguyễn Sỹ Thư quan niệm quản lí nhà nước về giáo dục: “Sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) do các cơ quan có trách nhiệm về quản lí giáo dục của Nhà nước từ trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định của nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp GD&ĐT, duy trì kỉ cương, thỏa mãn nhu cầu được GD&ĐT của nhân dân, thực hiện mục tiêu GD&ĐT của nhà nước” [25, tr 6]

Những khái niệm trên tuy có những cách diễn đạt khác nhau nhưng khái quát lại có thể hiểu Quản lý giáo dục là việc nhà nước thực hiện quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn bộ tác hoạt động giáo dục nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục của Nhà nước Quản lý nhà nước về giáo dục là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động giáo dục do các cơ quan quản lí có trách nhiệm về giáo dục của Nhà nước từ

Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục, duy trì kỉ cương, thoả mãn nhu cầu giáo dục của nhân dân, thực hiện mục tiêu giáo dục - đào tạo của nhà nước

1.2.3 Xã hội hóa

Thuật ngữ xã hội hoá là thuật ngữ đã được các nhà kinh tế học, xã hội học, giáo dục học từ những năm cuối thế kỷ XIX và những năm đầu của thể kỷ XX sử dụng, nhằm biểu đạt một số vấn đề thuộc các lĩnh vực nghiên cứu của mình

Xã hội hoá là một khái niệm của nhân loại học và xã hội học, được hiểu theo hai nghĩa:

- Thứ nhất, đó là sự tham gia rộng rãi của cộng đồng xã hội vào một số hoạt động mà trước đó chỉ có một ngành, một đơn vị chức năng nhất định thực hiện (ví dụ: Xã hội hoá giáo dục, xã hội hoá y tế )

- Thứ hai, xã hội hoá dùng để chỉ quá trình chuyển biến từ con người sinh vật sang con người xã hội Khái niệm xã hội hóa giáo dục được hiểu từ nghĩa thứ nhất của xã hội hoá Đề cập đến nội hàm khái niệm này, tháng 10 năm 1998, Hội thảo quốc gia xây dựng chiến lược vận động xã hội cho chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường do Bộ Y tế - Unicef tổ chức, cho rằng: Xã hội hoá là một quá trình tập hợp tất cả các liên minh xã hội nhằm nâng cao nhận thức và nhu cầu của người dân về một chương trình phát triển trong một lĩnh vực nhất định để hỗ trợ cho việc cung ứng các nguồn lực và dịch vụ và để tăng cường sự tham gia của cộng đồng một cách tự lực và bền vững

1.2.4 Xã hội hóa giáo dục

Thuật ngữ “Xã hội hoá giáo dục” được dùng phổ biến ở Việt Nam vào thập kỷ 90 của thế kỷ trước Khái niệm này nội dung vừa được tiếp cận từ giáo dục học và được tiếp cận từ chính trị học

Thứ nhất: Khái niệm chỉ sự tăng cường chú ý, hưởng ứng, quan tâm của xã hội đóng góp vật chất và tinh thần cho sự nghiệp giáo dục Hoàng Phê trong Từ điển tiếng Việt giải thích: Xã hội hóa là “làm cho trở thành của chung của xã hội” (41 tr.1140), nói cách khác, đó là sự huy động các nguồn

lực, sự tham gia của các tầng lớp xã hội trong các lĩnh vực như “xã hội hóa y

tế”, “xã hội hóa thể thao”…

Theo Văn kiện Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII: Xã hội hóa giáo dục là huy động toàn xã hội làm GD, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nền GD dân chủ dưới sự quản lí của nhà nước, để mọi người đều có cơ hội được học hành và phát huy khả năng sáng tạo của mình, không phân biệt tuổi tác, trình độ và giới tính Nghị quyết 90-CP của Chính phủ do Thủ tướng ký ngày 21/8/1997 đã xác định rõ nội hàm của XHHGD bao gồm: Vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội vào sự phát triển sự nghiệp phát triển GD Xây dựng cộng đồng trách nhiệm của Đảng bộ, HĐND, UBND, các cơ quan nhà nước, các Đoàn thể quần chúng, các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp đóng tại địa phương và của từng người dân đối với việc tạo lập và cải thiện môi trường kinh tế - xã hội lành mạnh thuận lợi cho hoạt động GD Mở rộng các nguồn đầu tư, khai thác các tiềm năng về nhân lực, vật lực và tài lực trong xã hội (kể cả từ nước ngoài); phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực này phục vụ cho phát triển GD [số 11]

Lương Thị Việt Hà trong Luận án tiến sĩ Quản lý hoạt động tham gia

xã hội hoá giáo dục của trường Trung học phổ thông khu vực đồng bằng sông Hồng cho rằng: XHHGD bao gồm nhiều việc làm, mang tính toàn diện và

đồng bộ, được thể hiện qua việc: Huy động các LLXH đóng góp nguồn lực, tự nguyện tham gia vào sự nghiệp phát triển GD&ĐT bằng nhiều hình thức khác nhau: xây dựng trường lớp, tham gia chăm sóc và GD cho HS tùy theo khả năng của mỗi người; Đa dạng hóa các nguồn đầu tư cho GD như góp tiền,

kinh phí, đất đai, công sức, trí tuệ, thời gian ; Huy động các LLXH và cộng đồng địa phương cùng tham gia vào quản lý GD nhà trường và quá trình GD của nhà trường thực hiện phát triển GD trên địa bàn; liên kết với các LLXH, phát huy vai trò của các nhân tố xã hội để tạo ra những ảnh hưởng tích cực [23.tr.21]

Thứ hai: Khái niệm chỉ sứ mệnh của ngành giáo dục, của nhà trường làm cho người học được thích ứng nhanh với đời sống xã hội (xã hội hoá cá nhân)

Người ta thường biểu đạt xã hội hoá giáo dục bằng công thức có mối liên hệ tương tác hai chiều, thông qua tiếng Anh là EFA=AFE

Education for all - Giáo dục cho mọi người (EFA) All for Education - Tất cả cho giáo dục (AFE) Tác giả Phạm Minh Hạc khi nhấn mạnh đến bản chất của giáo dục là bản chất xã hội và giáo dục là sự nghiệp của toàn xã hội đã nêu: “Mọi thành viên trong xã hội đều phải tham gia xây dựng giáo dục và được hưởng thụ giáo dục”

Cụm từ “Xã hội hóa giáo dục” được đưa vào từ Nghị quyết số 90-CP ngày 21/8/1997 của Chính phủ “Về phương hướng và chủ trương xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa” và cho đến nay, cụm từ này được đưa vào khá nhiều văn kiện của Đảng và nhà nước ta nhằm nâng cao trách nhiệm của Đảng và Nhà nước cũng như của toàn xã hội đối với giáo dục, qua đó huy động các nguồn lực trong và ngoài nước để phát triển giáo dục (trong đó có đào tạo) Để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác xã hội hóa giáo dục, Nghị quyết số 29- NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo” một lần nữa tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết đối với giáo dục nghề nghiệp (GDNN) và giáo dục đại học ”; Kết luận số 51- KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư Trung Đảng khóa XII tiếp tục khẳng định “Đẩy mạnh xã hội hóa, xây dựng cơ chế thuận lợi, minh bạch để khuyến khích các

doanh nghiệp, xã hội và thu hút nguồn lực quốc tế đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo, nhất là phát triển giáo dục và đào tạo chất lượng cao” Nhằm thực hiện tốt chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục của Đảng, ngày 14/6/2019, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Luật Giáo dục số 43/2019/QH14, trong đó có Điều 16 Xã hội hóa giáo dục là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ quan chức năng từ trung ương tới địa phương hoàn thiện cơ chế, chính sách huy động sự tham gia đóng góp của xã hội đối với công tác giáo dục:

1 Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập là sự nghiệp của Nhà nước và của toàn dân

2 Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong phát triển sự nghiệp giáo dục Thực hiện đa dạng hóa các loại hình cơ sở giáo dục và hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục; khuyến khích phát triển cơ sở giáo dục dân lập, tư thục đáp ứng nhu cầu xã hội về giáo dục chất lượng cao

3 Tổ chức, gia đình và cá nhân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dục, phối hợp với cơ sở giáo dục thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh

4 Tổ chức, cá nhân có thành tích trong sự nghiệp giáo dục được khen thưởng theo quy định của pháp luật”

1.2.5 Xã hội hoá giáo dục mầm non

Khái niệm xã hội hoá giáo dục mầm non được xây dựng từ khái niệm xã hội hoá giáo dục và vận dụng vào đặc thù của ngành học mầm non

Đó là việc huy động nhân lực, tài lực, vật lực của xã hội vào quá trình chăm sóc giáo dục trẻ thơ (dưới 6 tuổi) và đưa mục tiêu giáo dục mầm non vào đời sống cộng đồng để trẻ trong lứa tuổi này “Phát triển cơ thể cân đối khoẻ mạnh, nhanh nhẹn, biết kính trọng yêu mến, lễ phép với ông bà, cha mẹ, thầy giáo, cô giáo và người trên, yêu quí anh chị em, bạn bè; thật thà, mạnh

dạn, hồn nhiên, yêu thích cái đẹp, ham hiểu biết, thích đi học”

Trong hoàn cảnh nước ta chưa phải mọi trẻ em trong lứa tuổi mầm non đều được ra lớp thì giáo dục mầm non phải phấn đấu giúp các bậc cha mẹ (Hoặc người nuôi dưỡng các em) có kiến thức, và thái độ đúng đắn trong việc nuôi dưỡng các em theo mục tiêu mà Luật Giáo dục đề ra

1.2.6 Công tác xã hội hóa giáo dục mầm non

Công tác xã hội hoá giáo dục là đa dạng hoá các loại hình giáo dục; là quá trình trao đổi những kinh nghiệm, đổi mới nội dung chương trình, phương pháp, hình thức, phương tiện giáo dục một cách phù hợp với đối tượng và điều kiện nước ta

Để thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục mầm non, nhà quản lý phải thực hiện được như sau:

- Làm cho toàn Đảng, toàn dân nhận thức sâu sắc vai trò của giáo dục

và vị trí, vai trò của giáo dục mầm non đối với việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, chính là giai đoạn đầu tiên hết sức quan trọng để tạo ra nguồn lực con người

- Xây dựng, huy động và tổ chức cộng đồng trách nhiệm của từng

người dân, của từng gia đình, tập thể và các tổ chức Đảng, chính quyền các cấp, của các đoàn thể quần chúng, của các tổ chức kinh tế, xã hội đối với việc phát triển giáo dục mầm non và đối với việc xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở mọi lúc mọi nơi: môi truờng này trước hết là sự kết hợp giữa các trường mầm non với gia đình để giúp trẻ phát triển, là việc giúp các gia đình có những kiến thức cần thiết để chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ ở ngay tại gia đình

- Đa dạng hoá các loại hình và hình thức giáo dục mầm non, củng cố

các trường công lập hiện có và mở rộng các loại, dân lập, tư thục Tuỳ theo hoàn cảnh của địa phưong có thể có nhiều hình thức học tập khác nhau như: 1 buổi, 2 buổi/ ngày, cả ngày và phổ biến kiến thức cho các bậc cha mẹ để nuôi

dạy ở nhà nếu có điều kiện

- Huy động và tổ chức các lực lượng xã hội tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào quá trình chăm sóc giáo dục trẻ:

+ Tham gia việc xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục mầm non tại địa bàn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tại địa bàn sinh sống của họ

+ Tham gia vào việc tổ chức hoạt động tham quan, tìm hiểu môi trường xung quanh theo kế hoạch của nhà trường

+ Tham gia sưu tầm tài liệu, sách vở, tranh ảnh hoặc vẽ tranh ảnh phục vụ cho từng chủ đề học và chơi của trẻ

+ Tham gia cùng giáo viên lựa chọn các chủ đề mà họ cho là cần thiết (trong hoặc ngoài chương trình đã biên soạn) để tổ chức hoạt động vui chơi và học tập cho trẻ Có sự tham gia ý kiến trong việc biên soạn hoặc chỉnh lý chương trình định kỳ của Bộ

+ Tham gia các hội thi nấu ăn, và các hội thi khác có sự phối hợp giữa giáo viên, trẻ em và cha mẹ để giúp đỡ trẻ

- Tổ chức sự phối hợp liên ngành trong khi triển khai thực hiện kế

hoạch phát triển giáo dục mầm non Đây là một trong những yếu tố then chốt của xã hội hoá giáo dục mầm non Trong khi thực hiện sự phối hợp này, mỗi ngành vẫn thực hiện đúng chức năng riêng có của mình, thông qua đó thực hiện mục tiêu giáo dục mầm non Chẳng hạn, ngành y tế tổ chức khám định kỳ hoặc tổ chức chăm sóc vệ sinh răng miệng cho trẻ Ngành Giao thông hướng dẫn giúp đỡ thực hiện các trò chơi tìm hiểu điều luật giao thông, ngành Văn hoá và Uỷ ban Bảo vệ chăm sóc Trẻ em cùng phối hợp thực hiện các điểm vui chơi kết hợp với trường mầm non…

Sự phối hợp liên ngành để thực hiện mục tiêu giáo dục mầm non cần được thể chế hoá về mặt nhà nước dưới hình thức văn bản pháp quy, để đảm

bảo thực hiện được lâu dài nghiêm túc và triệt để

Sự phối hợp liên ngành còn được thể hiện trong việc cùng nhau thống nhất xây dựng các chính sách, chế độ để tạo điều kiện phát triển giáo dục mầm non phù hợp làm cơ sở để Nhà nước ban hành

- Tổ chức việc chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên về mọi mặt, trình

độ, chất lượng chuyên môn, tinh thần và vật chất tôn vinh nghề nghiệp để giáo viên không ngừng nâng cao chất lượng chăm sóc- giáo dục trẻ đồng thời tạo ta lực lượng nòng cốt duy trì và phát triển cuộc vận động xã hội hoá giáo dục mầm non

- Huy động và tổ chức lực lượng xã hội thực hiện đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho giáo dục mầm non

- Huy động nguồn nhân lực: làm cho lực lượng lao động xã hội và cá

nhân trong cộng đồng mang sức lực và tài năng của mình tham gia vào mọi hoạt động của giáo dục mầm non, từ việc tích cực tạo điều kiện đưa trẻ đến lớp, đóng góp xây dựng trường sở, làm đồ chơi, sưu tầm tranh ảnh cho nhà trường… đến việc tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào việc biên soạn chương trình tài liệu, phổ biến kiến thức đến các gia đình…

+ Huy động vật lực: Nhằm tăng cường cơ sở vật chất cho trường, lớp mầm non Chẳng hạn, giành đất đai thuận lợi cho việc xây dựng trường, lớp, sân chơi, đóng góp ngày công xây dựng, sửa chữa trường lớp, hỗ trợ các thiết bị đồ dùng đồ chơi phục vụ cho dạy và học cho nhà trường

+ Huy động nguồn tài chính: Đối tượng huy động nguồn tài chính trong cuộc vận động xã hội hoá giáo dục mầm non bao gồm: Nhà nước và các cơ quan chức năng của Nhà nước (giữ vai trò chủ đạo, nồng cốt), các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức chính trị, kinh tế, xã hội, các đoàn thể và hội quần chúng, các gia đình và cá nhân đóng góp trên cơ sở tự nguyện, công khai, dân chủ Để thực hiện chủ trương này, cần khắc phục hai khuynh hướng, thứ nhất

là - ỷ lại, chỉ trông chờ vào ngân sách của nhà nước mà không chịu đóng góp; thứ hai là - kêu gọi nhân dân và mọi lực lượng đóng góp, lạm thu quá khả năng của người dân

- Tăng cường nguồn thông tin: Đảm bảo dân chủ trong các hoạt động; công khai trong các khâu thu và chi “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” dưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước

1.2.7 Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non

Quản lý xã hội hóa giáo dục mầm non là quá trình tác động của chủ thể quản lý vào hoạt động xã hội hóa công tác giáo dục mầm non nhằm thúc đẩy giáo dục mầm non phát triển theo mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã xác định Khi thực hiện quản lý xã hội hóa công tác giáo dục mầm non trước hết là xây dựng cơ chế vận hành của hoạt động xã hội hóa, tạo hành lang pháp lý để hoạt động xã hội hóa đi đúng theo mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đặt ra

Quản lý xã hội hóa công tác giáo dục mầm non là quản lý sự phối hợp các LLXH tham gia vào các hoạt động giáo dục trẻ ở lứa tuổi mầm non Quản lý nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí khác Các cấp chính quyền, các cơ sở giáo dục, các tổ chức chính trị - xã hội phải được tham gia hoạch định xã hội hóa công tác giáo dục mầm non

1.3 Mục tiêu, nguyên tắc, nội dung xã hội hoá giáo dục mầm non

1.3.1 Mục tiêu xã hội hoá giáo dục mầm non

* Xã hội hoá giáo dục mầm non nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non

Nói đến giáo dục là nói đến chất lượng và mục tiêu hàng đầu của giáo dục là chất lượng Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục mầm non sẽ tạo ra các nhân tố đồng thuận giữa nhà trường và xã hội thực hiện mục tiêu giáo dục

Nhà trường thông qua con đường này đưa chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục mầm non, thông điệp tới cộng đồng, tới cán

bộ, nhân dân, tới cha mẹ của trẻ

Nhà trường thông qua con đường này huy động tâm lực, tài lực, vật lực của cộng đồng để phát triển Nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ trong trường Mầm non

* Xã hội hoá giáo dục mầm non nhằm góp phần nâng cao tri thức về nuôi dạy trẻ cho nhân dân và cộng đồng

Kiến thức về nuôi dạy trẻ đúng khoa học hiện nay là điều rất cần thiết cho sự phát triển xã hội

Đại bộ phận nhân dân hiện nay hiểu điều này chưa thật hệ thống và phù hợp với phương pháp dạy trẻ tiên tiến Con đường xã hội hoá giáo dục mầm non tạo điều kiện thuận lợi để nhà trường mầm non phát huy tác dụng vào cộng đồng

* Xã hội hoá giáo dục mầm non nhằm góp phần tăng cường quá trình chuẩn hoá, hiện đại hoá các nhà trường mầm non

Mục tiêu cao nhất của xã hội hóa giáo dục là giúp cho người học ngày càng được thụ hưởng những điều kiện học tập tốt hơn, nhất là những nơi còn gặp nhiều khó khăn Kêu gọi XHH GVMN không có nghĩa là giảm đầu tư ngân sách cho GVMN mà là tạo điều kiện thu hút các nguồn lực đầu tư, tăng nguồn thu ngoài ngân sách cho GVMN, đây là yêu cầu bức thiết hiện nay

Do sự eo hẹp về tài chính nên ngân sách cho giáo dục chung ở nước ta đang ở mức thấp Vài năm nay, dù đã nâng lên nhưng vẫn chưa đủ trang trải các yêu cầu để giáo dục đi vào chuẩn hoá, hiện đại hoá Trong các ngành học thì ngành giáo dục mầm non lại chịu nhiều thiệt thòi nhất Ngân sách chi cho giáo dục mầm non chiếm khoảng 5% ngân sách chung chi cho giáo dục Tăng vốn tài chính cho giáo dục mầm non là yêu cầu bức thiết hiện nay Xã hội hoá giáo dục mầm non phải nhằm vào mục tiêu này, tất nhiên phải thực hiện sao cho phù hợp với sức dân, thuận lòng dân Mọi sự huy động phải hướng vào công việc chuẩn hoá, hiện đại hoá nhà trường Chuẩn hoá và hiện đại hoá về

đội ngũ Chuẩn hoá và hiện đại hoá về cơ sở vật chất sư phạm

* Xã hội hoá GDMN nhằm thúc đẩy quá trình dân chủ hoá giáo dục

Dân chủ hoá giáo dục là yêu cầu thiết yếu cho sự phát triển giáo dục Dân chủ hoá giáo dục đặt ra với giáo dục mầm non là việc để toàn xã hội trong đó có ngành giáo dục và các ngành hữu quan khác thực hiện tốt Luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em

Trẻ em không phải chỉ được chăm sóc ở trường mà còn được chăm sóc tại gia đình, phòng chống các sự bạo hành đối với trẻ, phòng chống các tệ nạn xã hội đe dọa trẻ

Mục tiêu cao nhất của xã hội hoá giáo dục mầm non là nhằm làm cho toàn xã hội, trước hết những người làm công tác giáo dục, gia đình, chính quyền có sự phối hợp thực hiện được “Công ước về quyền trẻ em” mà Nước

ta đã cam kết thực hiện và Luật chăm sóc giáo dục trẻ mà nhà nước ban hành

1.3.2 Nguyên tắc xã hội hoá giáo dục mầm non

* Xã hội hoá giáo dục mầm non đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng và quán triệt các yêu cầu quản lý Nhà nước về giáo dục

Nội dung quản lý Nhà nước về giáo dục đã được nêu trong Luật Giáo dục 2005 Xã hội hoá giáo dục mầm non phải tuân thủ các yêu cầu về kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra mà Nhà nước đề ra Xã hội hoá giáo dục mầm non phải thực thi được đường lối chính sách giáo dục của Đảng về chăm sóc bảo vệ trẻ em, phải quán triệt các ý tưởng nhân văn của Bác Hồ về ngành giáo dục mầm non

* Xã hội hoá giáo dục mầm non thực hiện theo nguyên tắc tính chủ động của ngành giáo dục

Các nhà trường của ngành giáo dục mầm non phải chủ động tác động vào đời sống cộng đồng vào cha mẹ các cháu theo các mục tiêu nuôi dạy trẻ; phải đưa đường lối quan điểm của của Đảng vào đời sống cộng đồng, chứ không phải chờ cộng đồng đến tiếp nhận chủ trương của ngành

* Xã hội hoá giáo dục mầm non thực hiện theo nguyên tắc tính tự nguyện, đồng thuận của cộng đồng

Một trong các công việc cần thiết là tăng cường sức mạnh tổng hợp của các lực lượng xã hội cho sự phát triển của các nhà trường mầm non Song mọi sự huy động phải dựa trên sự đồng thuận tự nguyện của nhân dân cộng đồng, của cha mẹ các cháu Tuyệt đối không được ép buộc các sự đóng góp, không được lạm thu làm trái các qui định Nhà nước đã ban hành

* Xã hội hoá giáo dục mầm non thực hiện theo nguyên tắc căn cứ vào tình hình thực tiễn

Phải căn cứ vào thực tiễn, vào tình hình cụ thể của mỗi nhà trường mà thực hiện các nội dung xã hội hoá giáo dục Tuyệt đối không vì tính hình thức, vì các thành tích ảo mà thực hiện các nội dung không đem lại các lợi ích thiết thực cho sự phát triển của nhà trường mầm non

* Xã hội hoá giáo dục mầm non đặt trên nguyên tắc tính hiệu quả

Mọi phương thức tiến hành, mọi việc làm về xã hội hoá giáo dục mầm non đều phải nhằm vào tính hiệu quả Hiệu quả ở đây được hiểu là sự tăng kết quả so với trạng thái ban đầu

Hiệu quả trước hết phải nhằm vào sự phát triển của trẻ cả tâm hồn, thể chất và trí tuệ

Hiệu quả nhằm vào sự phát triển của nhà trường Sự gia tăng chất lượng đội ngũ cô giáo, cơ sở vật chất sư phạm của nhà trường

Hiệu quả nhằm vào sự tăng cường hiểu biết kiến thức nuôi dạy trẻ trong cư dân, cộng đồng

Nguyên tắc tính hiệu quả đòi hỏi bất cứ làm việc gì đều phải ngăn ngừa thái độ chạy theo hình thức, thành tích ảo Phải lấy mục tiêu cao nhất là sự phát triển nhân cách của trẻ và hạnh phúc gia đình của trẻ

Hiệu quả của xã hội hóa giáo dục mầm non còn nhằm vào việc nâng cao tính hiệu lực quản lý ngành học, quản lý trường học trong việc thực hiện

sứ mệnh của ngành, sứ mệnh của trường trước yêu cầu phát triển xã hội

Hiệu lực quản lý có thể tiếp cận chủ yếu theo hai nhân tố năng lực và quyền lực, làm cho năng lực của ngành, năng lực của trường gia tăng trong đời sống cộng đồng; làm cho năng lực của ngành, năng lực của nhà trường (Theo mục tiêu giáo dục mầm non) được gia tăng có thực chất trong đời sống xã hội

1.3.3 Nội dung xã hội hoá giáo dục mầm non

Nội dung xã hội hoá giáo dục mầm non bao gồm những vấn đề chủ yếu sau:

* Thường xuyên nâng cao nhận thức của các lực lượng trong xã hội về tầm quan trọng của GDMN, của công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em

Nâng cao nhận thức cho mọi người về giáo dục mầm non là vấn đề rất quan trọng Nhiều ý kiến cho rằng vấn đề này thường mang tính hình thức, song trong thực tế lại là vấn đề rất quan trọng

Nhiều gia đình, nhiều tổ chức xã hội, nhiều cán bộ quản lý cộng đồng thường có quan điểm hạn hẹp cho rằng chỉ có giáo dục phổ thông hoặc giáo dục ở các bậc học cao mới quan trọng, còn giáo dục mầm non thì làm được chừng nào hay chừng ấy Các bậc học phổ thông, cao đẳng, đại học mới cần thiết cho việc hình thành và phát triển nhân cách

Đây là một quan niệm rất sai lầm và nó làm trở ngại rất nhiều việc thực hiện đường lối của Đảng về giáo dục mầm non

Những năm tháng của tuổi mầm non là những năm tháng đặt các tiền đề thiết yếu cho việc hình thành và phát triển nhân cách của trẻ trong suốt cuộc đời Hiện nay đất nước ta còn nghèo nên chưa giành được nhiều kinh phí cho công việc này, nhưng quyết không vì thế mà coi nhẹ công tác giáo dục mầm non

Việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của giáo dục mầm non thực

ra là công việc của các cấp uỷ Đảng và Chính quyền, song cũng do đặc thù của nước, ta một số cán bộ Đảng và Chính quyền ít am hiểu về chuyên môn của lĩnh vực này nên ngành giáo dục (trước hết là bộ phận chuyên môn phụ trách mầm non và các trường mầm non phải tham mưu cho Đảng và Chính quyền và khi đã tạo ra sự đồng tình thì phải hiến kế ngay về chương trình hành động)

* Thống nhất nội dung, phương pháp giáo dục trẻ theo phương pháp khoa học giữa nhà trường và gia đình

– Cha mẹ tham gia vào các hoạt động thực hiện các nội dung giáo dục trẻ phù hợp với chương trình GVMN, cụ thể là:

+ Tạo điều kiện giúp trẻ được tự do tìm tòi khám phá trong môi trường an toàn theo khả năng và sở thích của mình để phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của trẻ, trẻ mạnh dạn, tự tin, dễ dàng hòa nhập với môi trường xã hội sau này

+ Chú ý lôi cuốn các thành viên trong gia đình, đặc biệt các thành viên là nam giới: Ông, bố, anh, chú, bác tham gia vào việc chăm sóc và dạy trẻ

+ Coi trọng việc phát triển, can thiệp sớm và giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật

- Phát hiện sớm sự phát triển không bình thường của trẻ và phối hợp giáo dục can thiệp sớm đối với trẻ khuyết tật

- Phối hợp với nhà trường trong việc tổ chức các hội thi, ngày lễ, tổ chức ngày sinh nhật cho trẻ

- Tạo môi trường an toàn về tình cảm cho trẻ : Xây dựng môi trường gia đình đầm ấm, hạnh phúc, gần gũi, thương yêu trẻ, thường xuyên quan sát, trò chuyện với trẻ, phát hiện những thay đổi ở trẻ để có biện pháp phối hợp với nhà trường có tác động giáo dục phù hợp, kịp thời

* Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức, cá nhân cùng chăm lo phát triển GVMN trên địa bàn

- Tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương: Các nhà quản lý GDMN chủ động tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về kế hoạch phát triển GVMN để các cấp lãnh đạo đưa vào chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hàng năm Cụ thể các nội dung cần tham mưu :

+ Tăng cường cơ sở vật chất cho trường Mầm non (trường sở, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, …)

+ Chỉ tiêu huy động trẻ trong độ tuổi đến lớp + Hỗ trợ đời sống đội ngũ giáo dục Mầm non + Quy hoạch, cấp đất đầu tư xây dựng cơ bản trường Mầm non nhằm phát triển quy mô, mạng lưới GVMN trên địa bàn

- Phối hợp với Hội phụ nữ: + Phối hợp với đội ngũ tuyên truyền viên của hội liên hiệp phụ nữ để trang bị cho hội viên phụ nữ những kiến thức nuôi dạy con theo khoa học (Ví dụ: Cho trẻ ăn đủ chất dinh dưỡng, cách chế biến các bữa ăn đủ chất dinh dưỡng; tiêm chủng các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm; theo dõi biểu đồ tăng trưởng để phát hiện còi xương, suy dinh dưỡng hoặc béo phì; đảm bảo an toàn về thể chất và tâm lý cho trẻ, …)

+ Phối hợp tổ chức các hội thi “Nuôi dạy con theo phương pháp khoa học”… để động viên đông đảo các tầng lớp phụ nữ học tập trao đổi kiến thức và nuôi dạy con theo phương pháp khoa học

+ Phối hợp vận động các ban ngành, các tổ chức kinh tế … đầu cơ sở vật chất thiết bị cho GVMN

- Phối hợp với trung tâm y tế cùng chăm lo sức khỏe cho trẻ: + Tạo môi trường sạch sẽ, đảm bảo vệ sinh an toàn

+ Khám sức khỏe định kỳ cho trẻ + Hướng dẫn các bậc cha mẹ phòng chống một số bệnh thường gặp ở trẻ em: các bệnh về hô hấp, các bệnh về hô hấp, còi xương, suy dinh dưỡng,