bài tập nhóm cung cầu và chính sách can thiệp của chính phủ vào thị trường đề tài giá trần sữa bột ai hưởng lợi

ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHTRƯỜNG KINH DOANHKHOA KINH DOANH QUỐC TẾ-MARKETINGBÀI TẬP NHÓM CUNG CẦU VÀ CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG Đề tài:GIÁ TRẦN SỮA BỘT

ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG KINH DOANH KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ-MARKETING

BÀI TẬP NHÓM CUNG CẦU VÀ CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CỦA

CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG

Đề tài:

GIÁ TRẦN SỮA BỘT – AI HƯỞNG LỢI?

: Nguyễn Huỳnh Hoa

Giáo viên hướng dẫn

Thành viên:

1 Nguyễn Thái An – 31231024444

2.

Lớp học phần: 23C1STA50800515

Khóa - Lớp: K49 - LM0001

Tp Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng 10 năm 2023

MỤC LỤC

I- LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI 2

II- CƠ SỞ LÍ THUYẾT 2

III- ĐẶC ĐIỂM THỊ TRƯỜNG 2

1 Đặc điểm sản phẩm 2

2 Đặc điểm thị trường 2

3 Mô tả về nguồn cung cấp 2

4 Đặc điểm của cầu, độ co giãn của sữa 3

IV – CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ 3

1 Bối cảnh 3

2 Chính sách 3

3 Mục đích sự can thiệp 6

5 Tác động của sự can thiệp này đến người sản xuất, người tiêu dùng và kết quả của thị trường 7

a Tác động 7

b Kết quả của thị trường từ chính sách 8

V - KẾT LUẬN 8

1 NHẬN XÉT 8

2. KHUYẾN NGHỊ 9

VI - THAM KHẢO 9

I- LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Sữa bột là mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ sức khỏe của đối tượng sử dụng(trẻ em, người cao tuổi,…) Từ ngày 1/6/2014, Chính phủ đã quyết định áp dụng chính sách giá trần đối với 25 sản phẩm sữa bột cho trẻ em dưới 6 tuổi Chính sách này khi được áp dụng đã gây ra nhiều tranh cãi và biến động của thị trường Để hiểu hơn về chính sách này và để phân tích những tác động của chính sách đối với các bên, chúng em thực hiện đề tài “Gía trần sữa bột – Ai được hưởng lợi”

Hi vọng qua bài tiểu luận sẽ cung cấp những góc nhìn tổng quan hơn về chính sách này từ đó giúp mọi người hiểu hơn tổng quan về chính sách giá tối đa và cũng như ảnh hưởng của nó

II- CƠ SỞ LÍ THUYẾT

Giá trần hay giá tối đa (Price ceiling)Price ceiling)là mức giá tối đa mà nhà nước buộc những người bán phải chấp hành Khi thiết lập mức giá trần, mục tiêu của nhà nước là kiểm soát giá để bảo vệ những người tiêu dùng.Khi mức giá cân bằng trên thị trường được xem là quá cao, bằng việc đưa ra mức giá trần thấp hơn, nhà nước hi vọng rằng, những người tiêu dùng có khả năng mua được hàng hoá với giá thấp và điều này được coi là có ý nghĩa xã hội to lớn khi những người có thu nhập thấp vẫn có khả năng tiếp cận được các hàng hoá quan trọng

III- ĐẶC ĐIỂM THỊ TRƯỜNG

1 Đặc điểm sản phẩm

Tính phổ biến:loại thức uống quen thuộc, dạng lỏng, dễ tiêu hóa và dễ hấp thu, cung cấp nhiều chất dinh dưỡng, khoáng chất giúp tăng chiều cao, chắc xương và có mùi vị thơm ngon Thức uống thường ngày từ người lớn tới trẻ nhỏ từ 2 tuổi trở lên Thành phần chính xác của sữa tươi khác nhau giữa các loài nhưng thành phần chính gồm: chất béo, protein, đường lactose, vitamin, khoáng chất, nước

Một số nguy cơ cần chú ý: Uống sữa nhiều làm 1 hợp chất khi phân hủy trong cơ thể tạo ra casomorphin,một loại peptide có tính gây nghiện Nhiều nghiên y học cũng cho thấy khi sử dụng quá nhiều sẽ gây ra các bệnh như : bệnh Crohn, bệnh Hichsprung, bệnh Behcet

2 Đặc điểm thị trường

Quy mô thị trường và mức tiêu thụ: Nhu cầu về sữa bột tại Việt Nam ngày càng tăng trong những năm qua do các yếu tố như thu nhập khả dụng tăng,

đô thị hóa và thay đổi thói quen ăn uống Sữa bột được tiêu thụ bởi nhiều phân khúc người tiêu dùng khác nhau, bao gồm trẻ sơ sinh, trẻ em và người lớn Nó thường được sử dụng như một chất bổ sung dinh dưỡng, thành phần trong thực phẩm và đồ uống và tiêu dùng trong gia đình

3 Mô tả về nguồn cung cấp

2 | P a g e

Sữa bột là sản phẩm sữa được tiêu thụ rộng rãi ở Việt Nam, nước này vừa sản xuất trong nước vừa nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu Dưới đây là tổng quan về nguồn cung cấp sữa bột tại Việt Nam Sản xuất trong nước: Việt Nam có ngành sản xuất sữa bột trong nước đang phát triển Một số công ty sữa và hợp tác xã địa phương tham gia sản xuất sữa bột Các công ty này lấy sữa từ các trang trại

bò sữa địa phương, chế biến thành dạng bột và phân phối tại thị trường nội địa Nhập khẩp: Việt Nam cũng phải dựa vào sữa bột nhập khẩu để đáp ứng nhu cầu, đặc biệt là các sản phẩm chuyên biệt, có thương hiệu quốc tế Các nước nhập khẩu chính bao gồm New Zealand, Australia, Hà Lan và Hoa Kỳ Sữa bột nhập khẩu giúp bổ sung cho sản xuất trong nước và mang lại nhiều lựa chọn cho người tiêu dùng Một số nhà cung cấp :VINAMILK, Dutch Lady, Milo, Enfa,

4 Đặc điểm của cầu, độ co giãn của sữa

 Đặc điểm của cầu về sữa

Trong năm 2014 tình hình kinh doanh khá ảm đạm nhưng vẫn giữ được mức tăng trưởng 2 con số Theo công ty chứng khoán VPBS, đây là ngành tăng trưởng mạnh nhất của Việt Nam với mức 17% năm 2013.Còn Euromonitor International, giá trị ngành sữa Việt Nam năm 2013 đạt 62,2 tỷ đồng và sẽ tăng trưởng 20% năm 2014 và 23% đối với năm 2015 Cho thấy cầu về sữa ngày càng tăng không có dấu hiệu về nhu cầu này Có thể lấy Vinamilk- Đức Long Gia Lai: đầu tháng 9/2014, Vinamilk chính thức bắt tay với tập đoàn Đức Long Gia Lai đầu tư vào trang trại bò sữa 80.000 con, 45.000 con bò thịt với tổng mức đầu tư 11.000 tỷ đồng hay TH True Milk: hiện

sở hữu 45.000 con, sản lượng đạt 400 tấn sữa tươi/ngày.( từ congthuong.vn)

 Độ co giãn

Sữa bột là sản phẩm thiết yếu và tất yếu cho trẻ nho nên thị trường sữa bột có độ cạnh tranh rất cao và độ co giãn của mặt hàng này rất ít

IV – CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ

1 Bối cảnh

Kết quả thanh tra giá sữa được Bộ Tài chính công bố cho thấy 5 doanh nghiệp

có thị phần lớn sản xuất kinh doanh mặt hàng này chỉ tăng giá mà không giảm Riêng trong năm 2013, có những mặt hàng có mức tăng cao khủng khiếp, tới 30,7% Còn ba tháng đầu năm 2014, có hai công ty là Vinamilk và Nestle VN tăng giá từ 5-14% Bộ Tài chính phát hiện 4/5 công ty chi vượt chi phí quảng cáo, khuyến mãi, tiếp thị với số tiền là 386 tỉ đồng, làm tăng giá thành, tăng giá bán từ 2,18-16,39% Đơn cử như Công ty TNHH dinh dưỡng 3A đã chi vượt mức quy định 69 tỉ đồng, Công ty TNHH Mead Johnson Nutrition chi vượt mức quy định 249 tỉ đồng, Công ty TNHH Nestle VN chi vượt mức 67 tỉ đồng

2 Chính sách

Chính phủ đã can thiệp vào thị trường bằng cách ra quyết định về quy định giá tối đa đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi Trong văn bản số

1079/QĐ-BTC ngày 20/05/2014 tại Hà Nội, Bộ Tài Chính căn cứ vào:

Căn cứ Luật giá số 11/2012/QH13 ngày 20/6/2012.

Căn cứ Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá.

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính Thực hiện Nghị quyết số 29/NQ-CP ngày 02/5/2014 của Chính phủ về Phiên họp thường kỳ tháng 4 năm 2014.

Sau khi có ý kiến của Bộ Tư pháp tại công văn số 2270/BTP-PLDSKT ngày 12 tháng 5 năm 2014, của Bộ Công thương tại công văn số 300/BCT-TTTN ngày 12 tháng 5 năm 2014.

Đã ra quyết định quy định giá tối đa đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi

BẢNG GIÁ TỐI ĐA BÁN BUÔN ĐỐI VỚI 25 SẢN PHẨM SỮA DÀNH

CHO TRẺ EM DƯỚI 06 TUỔI

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1079/QĐ-BTC ngày 20/5/2014 của Bộ

trưởng Bộ Tài chính)

Đơn vị tính: đồng/lon (hộp)

Giá bán buôn tối

đa đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT)

1 SP Dielac Alpha 123 HT 900g Lon (hộp) 167.000

4 | P a g e

2 SP Dielac Alpha Step 2 HT

5 SP Dielac Alpha Step 1 HT

11 NAN Pro 3 LEB047 Tin 900g

12 NAN 2 BL InfMPwdr

13 NAN 1 BL NWB019-4-S 800g

14

LACTOGEN 3

LCOMFORTISGoldLEB105

900gVN

LEB011A-2 400g N5 VN

16 Enfagrow A+ 3 vanilla 1.800g Lon (hộp) 563.000

23 Similac GainPlus IQ 900g ( với

24 Similac GainPlus IQ 1,7kg ( với

25 Grow G-Power vanilla 1,7kg Lon (hộp) 610.000

3 Mục đích sự can thiệp

Mục đích can thiệp vào thị trường là để: bình ổn giá thị trường, giới hạn cho mức giá của sản phẩm Gía tối đa sẽ được đặt dưới mức cân bằng, điều này đảm bảo giá sản phẩm thấp hơn giá thanh toán trên thị trường Mong muốn cho mọi trẻ em dưới 06 tuổi – những đối tượng đang được hưởng bao hiểm 100% có

cơ hội đảm bảo nguồn dinh dưỡng phát triển thể chất và trí tuệ một cách tốt nhất

và đầy đủ nhất

Tuy nhiên khi quy định mức giá tối đa sẽ có vấn đề xảy ra đó xảy ra sự thiếu hụt Ở mức giá tối đa, cầu lớn hơn cung điều này dẫn dến sự thiếu hụt

6 | P a g e

nguồn sữa, nhiều người sẽ không thể mua được, dẫn đến khuyến khích các hoạt động của chợ đen

5 Tác động của sự can thiệp này đến người sản xuất, người tiêu dùng

và kết quả của thị trường

a Tác động

a.i Tác động đối với nhà sản xuất

Nhà sản xuất phản ứng nhanh với chính sách của nhà nước, đồng hành với người tiêu dùng Đến ngày 16/06/2014 đã có 4 trong tổng số 5 doanh nghiệp sữa trong danh sách của Bộ Tài chính công bố hoàn thành việc xác định giá trần đối với với 141 sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi đó là các doanh nghiệp: Công ty TNHH Mead Johnson Nutrition (Việt Nam); Công ty TNHH Dinh dưỡng 3A; Công ty TNHH sữa Nestle Việt Nam; Công ty sữa TNHH Friesland Campina Việt Nam Các doanh nghiệp khác theo phân cấp quản lý cũng đang triển khai để kịp có giá tối đa thực hiện từ ngày 11-6-2014

Cạnh tranh trong thị trường ổn định, khiến các doanh nghiệp phấn đấu tiết giảm chi phí để vừa có lợi nhuận Vinamilk: Thay đổi tỷ trọng và cơ cấu các nhóm sản phẩm bán ra theo hướng tập trung vào các nhóm có hiệu quả cao hơn, tổng lợi nhuận sau thuế của quý 4/2014 tăng 15,71% so với quý 4 năm 2013

a.ii Tác động đối với người tiêu dùng

Giá sữa giảm làm cho lượng cầu tăng lên Người tiêu dùng có thể mua lượng sữa với mức giá thấp hơn, đảm bảo nguồn sữa cung cấp cho trẻ em dưới 06 tuổi

đủ chất dinh dưỡng để phát triển thể chất và trí tuệ Giá sữa đã lên quá cao, nhất là các loại sữa ngoại nhập, điều này gây khó khăn cho người tiêu dùng, nhất là đối với các gia đình có thu nhập trung bình và thấp Việc Nhà nước thực hiện bình ổn giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi là hoàn toàn hợp lý vì đây là

đối tượng đang được hưởng chế độ bảo hiểm 100% Việc bình ổn giá sữa không chỉ tạo điều kiện cho người tiêu dùng mà người bán cũng thuận lợi vì giá sữa giảm thì nhu cầu sử dụng sẽ tăng lên

b Kết quả của thị trường từ chính sách

Giá bán lẻ giảm từ 0,1% - 34% so với thời điểm trước khi áp dụng biện pháp bình ổn giá Việc áp giá mà các doanh nghiệp đưa ra cơ bản đảm bảo tương quan với giá mà Bộ Tài chính công bố Với các mức giá này, thì giá sữa sẽ giảm từ 50.000-70.000 đồng/hộp, một số trường hợp mức giảm còn cao hơn

Người tiêu dùng cũng được hưởng lợi là có thị trường sữa ổn định không bị

“nhảy múa” Thị trường sữa được bình ổn sẽ góp phần mang lại lợi ích cho hơn

10 triệu người tiêu dùng có liên quan đến sản phẩm sữa, vì một thế hệ trẻ em phát triển toàn diện hơn

Biện pháp này cũng dung hòa được lợi ích của người tiêu dùng và doanh nghiệp Người tiêu dùng hưởng lợi từ việc bình ổn giá Doanh nghiệp tìm cách tiết giảm chi phí để tăng lợi nhuận, giảm giá bán, mở rộng thị phần, mở rộng đối tượng sử dụng sản phẩm sữa

V - KẾT LUẬN

1 NHẬN XÉT

Chính sách giá trần đã mang lại những mặt lợi ích cũng như những mặt hạn chế như sau

a) Lợi ích:

Chính sách giúp bình ổn giá sữa trên thị trường trong hoàn cảnh giá sữa trên thị trường bị đội lên một cách không hợp lí điều này giúp sản phẩm được đưa đến, tiếp cận được khách hàng nhiều hơn đặc biệt là ở phân khúc thấp Người tiêu dùng được hưởng lợi khi được mua sữa ở mức giá hợp lí, ổn định còn người sản xuất phải giảm giá bán, mở rộng thị phần,

từ đó mở rộng đối tượng khách hàng

b) Hạn chế

8 | P a g e

Ở nền kinh tế thi trường, việc áp dụng chính giá tối đa khiến doanh nghiệp không phát huy tối ưu được thế mạnh, năng lực cạnh tranh Chính sách trên nếu áp dụng trung và dài hạn có thể hạn chế sự đầu tư, phát triển của doanh nghiệp Theo báo Thanh Niên: “Theo Sách Trắng 2017 của EuroCham, việc áp giá trần là đi ngược với chủ trương hoàn thiện nền kinh tế thị trường, không những tác động đến kết quả hoạt động ngắn

và trung hạn của DN, mà còn ảnh hưởng đến thương mại và triển vọng đầu tư trong dài hạn nói chung “Việc Chính phủ đưa ra các quy định can thiệp vào quyền tự chủ kinh doanh của DN là một lời cảnh báo đáng

lo ngại về môi trường đầu tư chưa thực sự ổn định, thân thiện và hội nhập của VN”, báo cáo viết.” Cuối cùng, trong khi áp dụng chính sách xảy ra hiện tượng doanh nghiệp thay đổi trọng lượng, bao bì để lách luật

2 KHUYẾN NGHỊ

Việc áp dụng chính sách giá trần cho sữa bột tuy mang lại lợi ích nhưng cũng không kém những mặt hại Áp dụng chính sách giá trần cho sữa ngắn hạn và áp dụng cho các sản phẩm thuộc phân khúc thấp giúp bình

ổn và đưa sản phẩm gần hơn với người dùng có thu nhập thấp Thị trường sữa bột là một thị trường cạnh tranh cao, buộc doanh nghiệp tìm kiếm sự tin yêu của khách hàng, từ đó tăng chất lượng sản phẩm và hạ giá thành Bên cạnh đó, việc chính phủ áp dụng chính sách giá trần là một dấu hiệu cho thấy môi trường kinh tế chưa ổn định và thân thiện Ngoài ra, chính .

phủ nên giảm thuế nhập khẩu sữa để tăng phúc lợi xã hội.Cuối cùng, việc

áp dụng giá trần và đặc biệt là chính sách kê khai buộc cơ quan quản lí phải có đủ năng lực để kiểm soát tốt thị trường

VI - THAM KHẢO

1 CT “Thị trường sữa: 8 năm nhập khẩu 7,4 tỷ USD, doanh nghiệp nội làm ” CôngThương https://congthuong.vn/thi-truong-sua-8-nam-nhap-khau-74-ty-usd-doanh-nghiep-noi-lam-gi-de-canh-tranh-102279.html

2. H sương “Bỏ trần giá sữa, người tiêu dùng được lợi.” THANHNIEN https://thanhnien.vn/bo-tran-gia-sua-nguoi-tieu-dung-duoc-loi-185647932.htm

3 Thùy Dương “Có nên tiếp tục áp trần giá sữa ?” BNEWS https://bnews.vn/co-nen-tiep-tuc-ap-tran-gia-sua/24820.html

4 T Lê “Áp giá trần để giảm giá sữa - Tuổi Trẻ Online.” Tuổi Trẻ Online

https://tuoitre.vn/ap-gia-tran-de-giam-gia-sua-605248.htm

5. Thư viện pháp luật https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Quyet- dinh-1079-QD-BTC-nam-2014-binh-on-gia-sua-cho-tre-duoi-06-tuoi-Bo-Tai-chinh-230412.aspx

6 N Thơm“Bình ổn giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi – Báo Ninh Bình.“ https://baoninhbinh.org.vn/binh-on-gia-doi-voi-san-pham-sua-danh-cho-tre-em-duoi-6/d20140616094611155.htm

7 Công ty Cổ phần sữa Việt Nam

https://www.vinamilk.com.vn/static/uploads/documents/bctc/1588497998_Gi

%E1%BA%A3_kinh_doanh_ri%C3%AAng_qu%C3%BD_4.pdf

8 Hoàng An “Áp trần giá sữa cho trẻ dưới 6 tuổi: Có khả thi? – Báo Sức khỏe và Đời sống.” https://suckhoedoisong.vn/ap-tran-gia-sua-cho-tre-duoi-6-tuoi-co-kha-thi-16922534.htm

10 | P a g e