bài tiểu luận phân tích chính sách can thiệp của chính phủ nhằm bình ổn giá của một loại hàng hóa dịch vu sắt thép

Việt Nam là quốc gia đang trên đà phát triển, bởi vậy có rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đầu tư nhiều các lĩnh vực vào thị trường Việt Nam, trong đấy nhiều nhất là các ngành xây dựng và

TRƯỜNG ĐẠ I H ỌC SƯ PHẠ M KỸ THUẬT HƯNG YÊN

CHỦ ĐỀ: phân tích chính sách can thiệp của chính phủ nhằm bình

ổn giá của mộ t lo i hàng hóa,dịch vu: sắt thép ạ

Giáo viên hướ ng d ẫn : Ths Đỗ Văn Cườ ng

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Vân Anh

L p : 114223 ớ

Mã sinh viên: 11422207

H ải Dương,ngày 27 tháng 12 năm 2022

L ỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đề tài nghiên cứu đượ c di ễ n ra một cách nghiêm túc và công khai

d ự a trên s giúp đỡ ủ ự c a gi ảng viên bộ môn đã tận tình hướ ng d ẫn và giúp đỡ em hoàn thành t ốt tiểu luận này Em x in đư ợc chịu trách nhiệ m trư ớc bất kỳ sai sót hay gian lậ n nào củ a các số li ệu và tài liệu đượ c sử d ụng đính kèm trong bài nghiên cứu này.

M C L C Ụ Ụ

I GI ỚI THI ỆU………4

II CƠ SỞ LÝ LUẬ N VỀ CHÍNH SÁCH CAN THIỆ P GIÁ CỦA CHÍNH PHỦ ……….5

2.1 Giá trần 6

2.2 Giá sàn 10

2.3 H n ng ch s ạ ạ ản xu ất 12

2.4 Thu ế 13

III TH C TR NG V Ự Ạ Ề THỊ TRƯỜNG s ắt thép VIỆ T NAM …… 14

3.1 Đặc trưng sản phẩm sắt thép ……… 14

3.2 M t s ộ ố đặc điểm về cung c – ầu sắt thép c a Vi Nam ủ ệt ……… 15

IV TH C TR Ự ẠNG - GIẢI PHÁP CHO MẶT HÀNG sắt thép Ủ C A VI T Ệ NAM……….16

4.1 Xu t kh u nhi ấ ẩ ều –giá xuấ t kh u ẩ thấ ………17 p 4.2 Chất lượng và giá thành ………19

4.3 Đến độ c quyền thị trường, chính sách ……… 21

V S CAN THI P C Ự Ệ ỦA CHÍNH PHỦ ……… … 24

5.1 H ỗ trợ giá đầu ra, đầu vào ………24

5.2 Hạn ng ạch và thuế nhập khẩu………24

5.3 trợ ấp……… … c 25 5.4 Ưu và nhược điể m c ủa các chính sách can thiệ ……… p 25 5.5 chính s ch can thi p c a Ch nh ph á ệ ủ í ủ………25

VI KẾT LUẬN………26

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I GI I THI U Ớ Ệ

Sắt thép là vật liệu xây dựng được chế tạo từ hợp kim với thành phần chính là sắt, cacbon và các loại nguyên tố hóa học khác Chúng đóng vai trò là tăng độ cứng, độ bền và hạn chế sự di chuyển của sắt trong cấu trúc tinh thể, dưới tác động của nhiều nguyên nhân khác nhau

Thép công nghiệp có rất nhiều ý nghĩa trong ngành công nghiệp xây dựng và một số ngành nghề khác hiện nay Việt Nam là quốc gia đang trên đà phát triển, bởi vậy có rất nhiều nhà đầu tư nước ngoài đầu tư nhiều các lĩnh vực vào thị trường Việt Nam, trong đấy nhiều nhất là các ngành xây dựng và các ngành chế tạo gia công liên quan đến các sản phẩm sắt thép

Thép công nghiệp được sử dụng và nhiều người biết đến hiện nay là thép U, thép I, thép V, thép H được gọi chung là thép hình và thép ống , thép hộp, thép tấm Tùy vào lĩnh vực và nhu cầu sử dụng mà chủ đầu tư sẽ lựa chọn ra sản phẩm thép phù hợp nhất hoặc kết hợp các sản phẩm thép để tạo ra những hạng mục bền chắc nhất Vậy mỗi một loại sắt thép lại có những ứng dụng khác

CNN Money đã thống kê những số liệu quan trọng nhất của ngành sắt thép toàn cầu trong bối cảnh Tổng thống Mỹ Donald Trump vừa thông báo nước này sẽ áp mức thuế 25% đối với thép nhập khẩu

Các chuyên gia cho rằng, quyết định trên của Tổng thống Mỹ là đón giáng mạnh vào Canada và Trung Quốc, có thể tạo nên các cuộc chiến thương mại mới, ảnh hưởng tiêu cực đến các nhà sản xuất sắt thép và kinh tế thế giới

Qua đó, mục tiêu của bài tiểu luận này là tìm hiểu tác động của

những chính sách can thiệp giá mà chính phủ áp dụng trong tình hình thị trường sắt thép nước ta

II CƠ SỞ LÝ LUẬ N VỀ CHÍNH SÁCH CAN THIỆ P GIÁ

CỦA CHÍNH PHỦ

1 Ch nh s í ách:

Từ “chính sách” được sử ụ d ng h ết sức phổ ế bi n, t nh ng n ừ ữ ội dung vĩ mô như chính sách tiền t ệ, chính sách tài khóa đế n t ầm vi mô trong chính sách của các công ty Mỗi khi có vấ n đề gì nổ i cộm trong xã h ội, công chúng trông chờ vào nhữ ng phản ứng của chính quyền

Những ph n ả ứng đó khi định hình và thể ệ hi n m ộ t cách chính thức được g i dưới cái ọ tên “chính sách” Chính sách cũng có thể hàm chứa những tính toán, định hướ ng c ủa Chính phủ, m ối quan tâm đế n m t s ộ ố nhóm đố i tư ợng đặ c biệt nào đó hay đơn thuầ n chỉ là sự áp đặt mang “tính gia trưởng” của Nhà nướ c

Chính sách là một quá trình hành độ ng có mụ c đích mà m ột cá nhân hoặ c m ột nhóm theo đuổ i m ột cách kiên đị nh trong vi c gi i quy ệ ả ết vấn đề (James Anderson 2003).

2 C ác chính sá ch can thi ệp giá ủ c a ch nh ph í ủ:

Trong thực tế, hầu h ết các thị trường không hoạ ộng hoàn toàn tự t đ do H ệ thố ng kinh

t h u h ế ở ầ ết các nước không hoàn toàn là hệ thố ng kinh t ế thị trườ ng t do thu ự ần túy

mà là

h ệ thố ng kinh t h n h ế ỗ ợp Chính phủ thườ ng can thi p tr ệ ực tiếp hay gián tiếp vào thị trườ ng bằng m t số bi ộ ện pháp Sự can thi ệp này nhằm mục đích bình ổn gi á cả trên thị trường hàng hóa và dịch vụ

2.1 Gi n (gi t á trầ á ối đa )

Để tránh tình tr ạng giá cao bấ t thư ờng đối v i m t s ớ ộ ố hàng hóa và dị ch v ụ thiết yếu, chính phủ có thế ấn định giá trầ n, theo lu ật giá không được tăng vượt giá trần đã đị nh Trong 6 tháng đầu năm 2022, giá sắt thép xây dựng trong nước liên tục tăng cao Giải thích nguyên nhân cho sự tăng giá thép này là do giá nguyên vật liệu đầu vào luôn ở mức giá cao Điển hình như giá quặng sát đã tăng gấp 2 lần, trở thành sản phẩm có giá tăng nhất toàn cầu trong thời gian gần đây

Giá trần: đố i với những thành viên Hiệp hội thép Đầu năm 2007, giá thép chỉ ở mức 8,5 triệu đồng/tấn thì đến cuối năm tăng vọt lên ở mức 13 14 triệu đồng/tấn, Giá thép trên thị trường thế giới tăng mạnh, đã tác động đến - thị trường thép trong nước, trong khi đó nhu cầu về thép trong nước vẫn tăng mạnh từ 17% 19%

Sang đầu năm 2008, giá thép trên thế giới tăng cao và đạt đỉnh vào đầu tháng 7 với giá chào phôi thép lên 1.000 1.100 USD/tấn, thậm chí là 1.200 USD/tấn Trong khi đó, - Chính phủ đưa ra hàng loạt biện pháp kiềm chế lạm phát, đảm bảo an ninh xã hội hướng tới tăng trưởng bền vững, trong đó yêu cầu các doanh nghiệp giữ giá bán thép Chính điều này tạo ra sự chênh lệch lớn giữa giá thép trong nước và giá thế giới Đến cuối tháng 7,2008, khủng hoảng toàn cầu bùng phát Giá nguyên liệu bất ngờ giảm mạnh Chỉ trong vòng 3 tháng, từ tháng 8 đến tháng 12, giá nguyên liệu thép đã giảm 2/3(giá phôi chỉ còn khoảng 300 USD/tấn) so với thời kỳ đỉnh cao Do nhu cầu thép giảm mạn h nên các nhà sản xuất vẫn không tiêu thụ được sản phẩm Ngành thép hiện nay đang phải đối mặt với tình trạng dư cung nội địa tại thị trường thép thành phẩm Chính phủ quy định giá trần với mục đích kích thích tăng lượng cầu tiêu thụ trong nước (vì giá bán thấp hơn giá cân bằng), đồng thời nhà sản xuất sẽ cân nhắc

di chuyể sang lĩnh vực sản xuất phôi thép thay vì nhập khẩu hoặc có biện pháp để hạ n giá thành sản phẩm Bên cạnh đó gói kích cầu trị giá khoảng 6 tỷ USD có tác động rất tốt đến sức tiêu thụ sản phẩm thép, khiến thị trường thép trong nước mở rộng đáng kể Nhiều dự án xây dựng hạ tầng cơ sở, xây dựng nhà ở nông thôn, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp,nhà ở ch người thu nhập thấp và nhà ở cho sinh viên được tiếp thêm o vốn đã được triển khai.

Không chỉ có giá nguyên liệu đầu vào tăng cao, mà nhu cầu sử dụng thép xây dựng trong nước cũng tăng đột ngột khiến cung không đáp ứng nổi cầu Nhiều nhà máy sắt thép xây dựng luôn trong tình trạng thiếu hàng Cụ thể, giá sắt thép xây dựng trong 6 tháng đầu năm tăng như sau:

- Giá sắt thép Hòa Phát, Việt Đức, Việt Úc đều tăng 500 VNĐ/kg cho các sản phẩm thép cây và thép cuộn;

- Giá sắt thép Việt Sinh tăng 700 VNĐ/kg cho các sản phẩm thép xây dựng.

Do ảnh hưởng của dịch Covid 19 mà giá vật liệu xây dựng như sắt thép, xi măng, cát,

đá, gạch đều biến động mạnh mẽ và ảnh hưởng đến thị trường xây dựng hiện nay Theo đó, hiện nay giá bán tại các nhà sản xuất máy thép là từ 16.200 17.800 đồng/kg - tùy chủng loại và nhà sản xuất Đây là giá giao tại nhà máy, chưa bao gồm 10% thuế

VAT, chiết khấu bán hàng Cùng với đó, giá nguyên liệu trên toàn cầu cũng tăng dẫn đến tình trạng giá thép thô và thành phẩm đều tăng và diễn biến khó lường, gây ra nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp Dưới đây là bảng báo giá sắt thép xây dựng các loại mới nhất

B áo giá ắt thép hòa phát hôm s nay

Là một trong những thương hiệu sắt thép xây dựng hàng đầu tại Việt Nam, giá sắt thép Hòa Phát luôn ở mức cạnh tranh nhất hiện nay, bởi quy mô sản xuất khép kín, số lượng sản xuất lớn Ngoài chiếm lĩnh thị trường trong nước, thép Hòa Phát còn xuất khẩu sang nhiều nước trên thế giới như Mỹ, Úc

Với tình hình kinh tế hiện nay, việc xây dựng ngày càng mở rộng kéo theo nhu cầu sử dụng sắt thép Hòa Phát tăng mạnh Cùng với đó, giá thép Hòa Phát mới nhất 2022 cũng

có nhiều biến động Dưới đây là bảng báo giá thép Hòa Phát chi tiết

Báo giá thép Việt Úc hôm nay

Thép Việt Úc luôn được đánh giá là một trong những sản phẩm xây dựng chất lượng, xứng đạng nhận được sự tin tưởng và ủng hộ của các khách hàng trên cả nước Hiện nay, với các sản phẩm sắt thép có số lượng tiêu thụ lớn như Việt Úc, bạn nên chú ý một

số vấn đề sau để không mua phải sắt thép giả, kém chất lượng

Ký hiệu của thép Việt Úc là hình con kangaroo và chữ v UC cùng với mác thép CB3 Thép Việt Úc chuẩn sẽ được đóng bó chắc chắn bằng cả đai và nẹp thép Để các chủ đầu tư cũng như nhà thầu có thêm thông tin về giá sắt thép xây dựng, chúng tôi xin gửi bảng báo giá thép Việt Úc dưới đây.

-2.2 Giá sàn

Giá sàn (Price Floor) là mức giá t ối thi u c a m ể ủ ột s n ph m đư ả ẩ ợc quy định bở i nhà nước, nhằm bảo vệ quyền l ợi cho bên bán, bên mua không thể trả mức giá thấp hơn giá sàn

Giá thép tại miền Bắc

Theo SteelOnline.vn, hàng loạt thương hiệu thép như Hòa Phát, Việt Ý, Pomina sau một khoảng thời gian bình ổn đều đã có sự điều chỉnh về giá bán trong dịp cuối năm

Cụ thể, thương hiệu thép Hòa Phát tăng mạnh giá bán, với thép cuộn CB240 tăng 340 đồng, lên mức 14.740 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 tăng 420 đồng, từ mức giá 14.600 đồng/kg lên thành 15.020 đồng/kg

Thép Việt Ý điều chỉnh giảm giá bán 50 đồng với 2 sản phẩm của hãng gồm thép cuộn CB240 ở mức 14.700 đồng/kg; còn với thép D10 CB300 có giá 15.000 đồng/kg Thép Việt Sing tiếp tục bình ổn, hiện thép cuộn CB240 ở mức 14.620 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 có giá 14.920 đồng/kg

Thép VAS điều chỉnh tăng giá lần thứ 3 tính từ ngày 26/11 tới nay, dòng thép cuộn CB240 ở mức 14.670 đồng/kg; dòng thép thanh vằn D10 CB300 có giá 14.870 đồng/kg

- cả 2 sản phẩm đều tăng nhẹ 50 đồng.

Thép Việt Nhật tăng nhẹ giá bán 50 đồng, với 2 sản phẩm của hãng gồm dòng thép cuộn CB240 có giá 14.670 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 ở mức 14.870 đồng/kg Thương hiệu thép Việt Đức điều chỉnh tăng giá 210 đồng, với 2 dòng sản phẩm gồm thép cuộn CB240 lên mức 14.490 đồng/kg; với thép thanh vằn D10 CB300 có giá 14.900 đồng/kg

Giá thép tại miền Trung

Thép Hòa Phát điều chỉnh tăng giá, với dòng thép cuộn CB240 tăng 350 đồng, lên mức 14.660 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 tăng 190 đồng, có giá 15.010 đồng/kg Thép Pomina, hiện dòng thép cuộn CB240 ở mức 16.120 đồng/kg; dòng thép thanh vằn D10 CB300 có giá 16.320 đồng/kg

Thép Việt Đức, hiện dòng thép cuộn CB240 ở mức 14.850 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 có giá 15.250 đồng/kg

Thép VAS không có biến động, với thép cuộn CB240 ở mức 14.570 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 có giá 14.870 đồng/kg

Giá thép tại miền Nam

Thép Hòa Phát, dòng thép cuộn CB240 tăng 350 đồng, chạm mức 14.710 đồng/kg; trong khi đó, thép thanh vằn D10 CB300 tăng 190 đồng, có giá 14.760 đồng/kg

Thép Pomina quay đầu giảm, với dòng thép cuộn CB240 và thép thanh vằn D10 CB300 đồng giá 16.060 đồng/kg

Thép VAS, dòng thép cuộn CB240 tăng 100 đồng, lên mức 14.720 đồng/kg; còn với thép thanh vằn D10 CB300 tiếp tục bình ổn với mức giá 14.820 đồng/kg

Thép Tung Ho tăng mạnh giá bán, với thép cuộn CB240 tăng 360 đồng lên mức 14.870 đồng/kg; thép thanh vằn D10 CB300 tăng 100 đồng, có giá 14.870 đồng/kg

Giá thép trên sàn giao dịch

Giá thép giao kỳ hạn tháng 10/2023 trên sàn giao dịch Thượng Hải ghi nhận ở mức 3.962 Nhân dân tệ/tấn

Trung Quốc đã phê duyệt kế hoạch tái cấu trúc nhà sản xuất thép lớn nhất Trung Quốc, China Baowu Steel Group Corp và Sinosteel Group Corp

Các nhà quan sát cho biết, động thái này là một bước mới trong nỗ lực thúc đẩy hợp nhất nhanh chóng của Trung Quốc trong ngành sắt thép, như một phần trong nỗ lực thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của ngành và tối ưu hóa cơ chế định giá

Thỏa thuận này sẽ nâng cao khả năng cạnh tranh toàn cầu của Baowu Steel Group, vốn

đã là nhà sản xuất thép lớn nhất thế giới, trong toàn bộ chuỗi công nghiệp, đặc biệt là

về tài nguyên khoáng sản ở nước ngoài

Cổ phiếu của Bao Steel niêm yết tại Thượng Hải, một đơn vị của Baowu Steel, đã tăng 0,53% lên 5,69 Nhân dân tệ (0,82 USD) trước khi thỏa thuận được công bố Sinosteel NMC được niêm yết tại Thâm Quyến, một công ty con của Sinosteel, đã chứng kiến cổ phiếu của mình giảm 1,73% xuống còn 10,20 Nhân dân tệ

2.3 H n ng ch s n xu t ạ ạ ả ấ

Là một giới hạn về số lượng người sản xuất trong thị trường hoặc giới hạn về số lượng

mà mỗi người sản xuất có thể bán Hạn ngạch thường có mục tiêu là đặt một giới hạn lên t ng s ổ ố ợng mà những ngườ lư i sản xu ất có thể cung cấp cho thị trường

M ục đích : Làm cho giá cả ủ c a s n ph ả ẩm tăng

Tác động : Lượ ng cung gi ảm, lượ ng c u gi m ầ ả

Theo thông tin từ C ục phòng vệ thương mại – B ộ Công thương, Ủy ban châu Âu vừa

g ửi thông báo tới Tổ chức thương mạ i Th gi ế ới (WTO) về ết quả điề k u tra cu ối cùng

và biện pháp tự vệ sẽ áp dụng đố i với một số sản ph ẩm thép nhậ p kh ẩu vào EU Theo đó, có 26/28 nhóm sả n phẩm thép bị điề u tra s chịu hình thứ ẽ c áp hạ n ng ch ạ thuế quan t ừ tháng 2/2019 đến tháng 7/2021 Nếu vượt hạ n ng ạch cho phép, mức áp thuế t v ự ệ có thể lên tới 25%.

Trong đó, Việ t Nam bị áp hạ n ng ạch 3/26 nhóm sả n ph ẩm, bao gồm: thép không gỉ cán ngu ội d ng tấm và th ạ anh, thép cán ngu ội hợp kim và không hợp kim, thép tấm m ạ kim lo ại Các sả n ph ẩm còn lại đượ c lo ại trừ áp dụ ng bi ện pháp tự ệ theo điề v u kho n ả

“loại trừ các nư ớc/vùng lãnh thổ đang phát triể n ra khỏi bi ện pháp tự v n ệ ếu lượ ng

xu ất khẩ u chi ểm tỷ trọng không đáng kể (dưới 3%) trong tổng lượ ng nh p kh ậ ẩu” Hạn ng ch nh p kh ạ ậ ẩu thép mà EU áp dụ ng s ẽ là kh i lư ố ợ ng nh p kh ậ ẩu trung bình của

3 năm gầ n nhất c ộng thêm 5% Các quố c gia xuất kh ẩu thép lớ n sẽ được áp hạn ngạch riêng Để tránh tình trạng tích trữ , EU s ẽ so sánh hạ n ng ạ ch v ới tổ ng kh ối lượng nh p ậ

kh u c ẩ ủa 3 tháng, và con số có thể tăng thêm 5% mỗi năm.

Trướ c đó vào tháng 7/2018, EU cũng đã áp d ụng bi ện pháp phòng vệ m th i đ i v i t ạ ờ ố ớ

23 s n ph ả ẩm thép nhậ p kh ẩu dưới hình thức hạ n ng ch thu ạ ế quan Trong đó có 3 nhóm sả n ph ẩm trên củ a Vi ệt Nam đề u nằm trong da nh sách bị áp thuế tự vệ tạm thời Thông tin về v vi ụ ệ c, Bộ Công thương cho biết s thường xuyên theo dõi và thông báo ẽ lượng xuất khẩu thép của Việt Nam vào EU để ảnh báo nguy cơ trở c thành đ i tư ố ợng của các biện pháp phòng vệ thương mạ i m i c ớ ủa EU

Trong năm 2018, giá trị xuất khẩu thép và sả n phẩm t hép củ a Việt Nam sang thị trường EU là trên 1,7 tỷ USD, chiế m g n 23% tổng kim ngạch xuất kh ầ ẩu thép củ a Việt Nam vào các thị trường

2.4 Thuế

Tiền Phong đưa tin trướ c đó, về việ c gi m thuế ả VAT, cơ quan thuế ỗi nơi hướ m ng dẫn

m ột kiểu Nơi hướ ng d n doanh nghi ẫ ệp đượ c gi ảm, nơi lại bảo không Trong khi văn

b n ả hướ ng d n c ẫ ủa C c Thu ụ ế Thái Nguyên, Vĩnh Long thì mặt hàng sắt thép phế liệ u được giảm thuế VAT còn 8% tớ ết năm nay thì các cơ quan thuế i h Ngh ệ An, Bắc Ninh… lại hướ ng dẫn rằng m ặt hàng này vẫ n giữ nguyên mứ c thuế 10%.

Hướng dẫn mỗi nơi một kiểu khiến doanh nghiệp gặp gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khi không thể xuất được hoá đơn để thanh toán đơn hàng Chưa kể, các doanh nghiệp

sẽ đối mặt với nhiều rủi ro trong việc quyết toán thuế khi thuế đầu ra – đầu vào không đồng nhất

Để tránh thế khó, có doanh nghiệp thậm chí phải ký thỏa thuận tạm thời tính thuế và thanh toán trước với đối tác mua hàng để có vốn, đợi đến khi có hướng dẫn thống nhất của Bộ Tài chính thì tiến hành điều chỉnh lại mức thuế VAT trên hoá đơn

Một số doanh nghiệp, người kinh doanh cũng phản ánh về việc doanh nghiệp gặp khó khi chính sách giảm thuế VAT chỉ áp dụng đối với một số hàng hoá dịch vụ

Họ nêu thực tế rằng, có sản phẩm doanh nghiệp làm ra từ cấu kiện Trong đó, có cấu kiện được giảm thuế nhưng có cấu kiện không Nhưng sản phẩm làm ra thông thường chỉ xuất 1 hoá đơn Theo hướng dẫn của cơ quan thuế, doanh nghiệp phải xuất hoá đơn riêng cho phần được được giảm thuế, hoá đơn riêng với phần không được giảm nếu muốn được giảm thuế VAT

Các nhà thầu cũng rơi cảnh tương tự khi khó tách bạch để xuất hóa đơn bởi vật liệu xây dựng có loại được giảm thuế, có loại không