Tác động của dịch Covid1-9 đối với Việt Nam

Tác Động của dịch covid19 Đối với việt namTác Động của dịch covid19 Đối với việt namTác Động của dịch covid19 Đối với việt namTác Động của dịch covid19 Đối với việt nam

Việt Nam: Chi phí kinh tế của dịch bệnh

do virus corona chủng mới

0 2 / 2 0 2 0

BÁO CÁO CẬP NHẬT CHÍNH SÁCH #1 VỀ

COVID-19

Chính phủ Việt Nam đã hành động nhanh chóng trước thông báo về sự bùng phát của virus corona tại Trung Quốc Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết

định công bố dịch viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của virus Corona gây

ra và thành lập Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng chống dịch nCoV do một Phó Thủ tướng làm Trưởng ban Cho đến ngày

11 tháng 2 năm 2020, Việt Nam đã xác nhận 15 người bị nhiễm bệnh và 547 người đang được theo dõi (không có trường hợp tử vong nào) Chính phủ đã yêu cầu Bộ Y tế theo dõi và phát hiện sớm các ca nhiễm bệnh, giám sát các cửa khẩu biên giới, sân bay và cảng biển, đặc biệt đối với hành khách đến từ những khu vực bị ảnh hưởng Các sân bay Việt Nam đã được lệnh triển khai thêm nhân viên và phối hợp với các cơ quan y tế địa phương để lắp đặt thiết bị

đo thân nhiệt cũng như sàng lọc hành khách

Việt Nam đã thực hiện một số biện pháp phòng ngừa để ngăn chặn dịch

bùng

Việt Nam: Chi phí kinh tế của dịch bệnh

do virus corona chủng mới

1 Báo cáo này do Jacques Morisset soạn thảo dưới sự chỉ đạo của Deepak Mishra và ý kiến của các chuyên gia Keiko Inoue, Phạm Minh Đức, Đinh Tuấn Việt; Đoàn Hồng Quang; Brian G Mtonya, Nguyễn Thùy Anh; Nguyễn Hồng Ngân; Caryn Bredenkam;

Dilip Parajuli; Netsanet Walelign; Mukesh Chawla; Rocio Schmuni; và Lê Thị Quỳnh Anh.

2 Số liệu thống kê do Bộ Y tế báo cáo vào ngày 11 tháng 2 năm 2020 và sẽ được cập nhật khi có thông tin mới.

1

bùng phát đến biên giới Cơ quan hàng

không dân dụng đã dừng tất cả các chuyến bay đến Trung Quốc đại lục từ ngày 1 tháng 2, và ngừng cấp thị thực cho khách du lịch Trung Quốc và người nước ngoài đã ở Trung Quốc trong 14 ngày qua Một số cửa khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc ở biên giới phía bắc của tỉnh Lạng Sơn ban đầu đã bị đóng, nhưng sau đó mở cửa trở lại để thông quan Tương tự, cơ quan hàng không dân dụng đã ban hành, và sau đó dỡ bỏ lệnh cấm đối với du khách từ Hồng Kông, Ma Cao và Đài Loan sau một ngày Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội khuyến khích các doanh nghiệp không đưa trở lại những công nhân Trung Quốc và các nước khác, mà đã đến các nơi bị ảnh hưởng bởi virus corona Đồng thời, 61/63 tỉnh thành đã đóng cửa các trường phổ thông và cao đẳng/đại học cho đến hết ngày 9 tháng

2, trong đó có các trường ở trung tâm

đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và Cần Thơ

1

Tác động ngắn hạn của dịch bệnh do virus corona (2019-nCov) đối với nền kinh tế Việt Nam có thể sẽ rất lớn, lên đến 6-10% sản lượng hàng tháng, nhưng sẽ chỉ trong thời gian ngắn nếu dịch nhanh chóng được ngăn chặn Mặc dù các biện pháp gần đây của Chính phủ nhằm hạn chế việc đi lại của người dân, hàng hóa và dịch vụ giữa Việt Nam và Trung Quốc sẽ giúp ngăn chặn dịch bệnh lây lan sang Việt Nam, nhưng những biện pháp này sẽ làm phát sinh các chi phí kinh tế Các ngành du lịch và hàng điện tử bị ảnh hưởng nhiều nhất, do một phần ba lượng khách du lịch nước ngoài đến

từ Trung Quốc và kim ngạch thương mại song phương giữa hai nước lên đến hơn 3 tỷ

đô la Mỹ mỗi tháng Chi phí trực tiếp để ngăn chặn dịch bệnh vẫn còn tương đối thấp nhưng có thể tăng nhanh nếu dịch bệnh lan rộng ở Việt Nam, những biện pháp hạn chế việc đi lại tiếp tục được duy trì và các hoạt động của con người khuếch đại những tác động tiêu cực ban đầu Bài học kinh nghiệm từ đại dịch gần đây cho thấy mặc dù các chi phí có thể lớn, nhưng nền kinh tế có xu hướng phục hồi nhanh chóng sau khi dịch bệnh được ngăn chặn Các con số ước tính được trình bày trong báo cáo này phụ thuộc rất nhiều vào những giả định liên quan đến quy mô và thời gian xảy ra dịch bệnh và chỉ là những ước tính sơ bộ

1 Quy mô của dịch bệnh và các chính sách ứng phó của chính phủ     

2

Tác động kinh tế của dịch bệnh do nCoV vẫn còn chưa rõ ràng Mức độ

tác động của nCoV đến nền kinh tế Việt Nam sẽ phụ thuộc vào thời gian và mức

độ nghiêm trọng của đợt bùng phát cũng như phản ứng chính sách của Chính phủ Giống như các lần dịch bệnh trước đây, mức độ tác động cũng sẽ bị ảnh hưởng rất nhiều từ các hành vi ứng phó của hộ gia đình và doanh nghiệp, mà có thể làm tăng những tác động kinh tế ngắn hạn Do không chắc chắn, nên kịch bản cơ sở của chúng tôi giả định Trung Quốc sẽ ngăn chặn được dịch bệnh này vào cuối tháng 3, và ít lây lan sang Việt Nam Kịch bản này tương ứng với kịch bản hiện đang được Chính phủ Việt Nam

áp dụng (kịch bản 2, theo cách gọi của

Bộ Y tế), mặc dù ngay tại thời điểm này, người ta không thể loại bỏ khả năng dịch bệnh ở Trung Quốc nhanh hơn, hoặc trường hợp khác là dịch bệnh kéo dài hơn ở Việt Nam (kịch bản 3 và 4 của

Bộ Y tế)

Các chi phí kinh tế liên quan đến dịch bệnh do nCoV được phân thành hai nhóm Thứ nhất là những chi phí của

các biện pháp phòng ngừa do Chính phủ Việt Nam thực hiện nhằm hạn chế việc

đi lại của người dân, hàng hóa và dịch

vụ giữa Việt Nam và Trung Quốc Thứ hai là những chi phí liên quan đến việc quản lý dịch bệnh ở trong nước và các biện pháp liên quan để ngăn chặn dịch

2.1 Chi phí liên quan đến các biện pháp ngăn chặn những tác động truyền nhiễm từ Trung Quốc

Sự suy giảm ở Trung Quốc do dịch virus corona dự kiến sẽ có tác động nhỏ

đến nền kinh tế Việt Nam, vì mức tăng trưởng GDP dự kiến trong năm 2020 sẽ

abc

3 Bộ Y tế đã thông qua các kịch bản sau: kịch bản 1 - có (các) ca bệnh từ nước ngoài vào Việt Nam; kịch bản 2 - có ca lây nhiễm thứ cấp; kịch bản 3 - có hơn 20 ca nhiễm bệnh trong nước; và kịch bản 4 - có sự lây nhiễm rộng rãi trong cộng đồng với trên 1.000 ca.

4 https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2016/wp16214.pdf

5 Ngân hàng Thế giới, Dịch bệnh do virus corona: Những diễn biến gần đây, tác động kinh tế và các lựa chọn chính sách cho Trung Quốc, ngày 4 tháng 2.

6 Cách tiếp cận này của tờ Thời báo Tài chính thường được trích dẫn trong bài báo Coronavirus will hit global growth.

2 Đánh giá tác động của dịch bệnh đến nền kinh tế Việt Nam

3

2

chỉ giảm 0,13-X%, ngay cả trong trường hợp xấu nhất mà các chuyên gia của Nhóm NHTG dự kiến ở Trung Quốc Việt Nam có chung đường biên giới dài hơn 1.200 km với Trung Quốc, nơi khởi phát dịch bệnh Vì vậy, dịch bệnh có thể lây lan từ Trung Quốc vào Việt Nam do có nhiều mối liên kết đa dạng và phong phú giữa hai nền kinh tế này Tác động của

sự suy giảm tăng trưởng GDP của Trung Quốc đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam có thể được định lượng một cách sơ bộ bằng cách sử dụng hệ số co giãn giữa các khu vực mà IMF đã tính toán gần đây, và giả định là tăng trưởng GDP của Trung Quốc có thể giảm từ 0,2-1% tùy theo mức độ nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng vào năm 2020 Theo đó, nếu mọi yếu tố khác như nhau, tốc độ tăng trưởng của Trung Quốc giảm 1% sẽ làm các hoạt động kinh tế của Việt Nam giảm 0,13-X% Do đó, tác động của dịch bệnh hiện nay vẫn còn tương đối thấp ở Việt Nam ngay cả trong kịch bản là chính quyền Trung Quốc mất nhiều thời gian để ngăn chặn dịch

Tuy nhiên, ước tính trên không tính đến các biện pháp phòng ngừa được Chính phủ Việt Nam áp dụng để hạn chế việc đi lại của người dân, hàng hóa và dịch vụ giữa Việt Nam và Trung Quốc Do Trung Quốc mang đến

khoảng một phần ba doanh thu từ du lịch (Hình 1) và gần một phần tư kim ngạch thương mại của Việt Nam (Bảng 1), lệnh cấm được công bố gần đây đối với tất cả du khách đến từ Trung Quốc

và dừng một số tuyến giao thông (đặc biệt là bằng đường hàng không) sẽ có những ảnh hưởng lớn hơn và vượt lên trên tác động trực tiếp của sự suy giảm trong nền kinh tế Trung Quốc

4

5

6

BÁO CÁO CẬP NHẬT CHÍNH SÁCH VỀ COVID-19 Chi phí kinh tế của dịch bệnh do virus corona chủng mới

Tác động tiêu cực trực tiếp và ngay lập tức nhất là đối với du lịch, ngành mang lại doanh thu khoảng 30 tỷ đô la mỗi năm cho Việt Nam Nếu 5,8 triệu

khách du lịch Trung Quốc bị cấm vào Việt Nam (giả sử không ai có thể nhập cảnh nếu không có thị thực) trong một tháng, tổn thất sẽ khoảng 750 triệu đô la

Mỹ Tính toán sơ bộ cho thấy chi phí này có thể tăng lên 1 tỷ đô la Mỹ mỗi tháng nếu số lượng khách từ các nước khác giảm 10% (nhiều công ty lữ hành

đã tạm dừng một phần hoạt động ở Đông Á) Tổn thất sẽ tăng lên tới 1,6 tỷ

đô la Mỹ mỗi tháng nếu xem xét hiệu ứng số nhân liên quan đến sự suy giảm của hoạt động du lịch đối với các ngành kinh tế khác

Ngoài du lịch, hoạt động mua bán hàng hóa cũng sẽ bị ảnh hưởng tiêu cực do hành lang giao thông giữa Trung Quốc và Việt Nam bị đóng (tạm thời) Để minh họa mức độ ảnh hưởng

có thể xảy ra, kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai nước giảm 50% có thể làm giảm thương mại của Việt Nam khoảng 5 tỷ đô la Mỹ mỗi tháng Nếu giao thương giữa hai nước dừng hoàn toàn, dòng chảy thương mại sẽ giảm gần 10 tỷ đô la Mỹ mỗi tháng Theo các

cơ quan quản lý của Việt Nam, kim ngạch thương mại song phương giảm 50% trong thời gian 2 tháng có thể làm GDP của Việt Nam giảm khoảng 0,8%

Số liệu thống kê thương mại chính thức của Tổng cục Hải quan cho thấy

sự suy giảm trong thương mại song phương giữa Trung Quốc và Việt Nam

sẽ tập trung vào một số sản phẩm, chủ yếu là hàng điện tử, và tiếp theo

là hàng may mặc và thực phẩm với mức độ thấp hơn Bảng 2 cho thấy các

mặt hàng xuất khẩu chính sang Trung Quốc là máy tính, điện thoại, rau quả và hàng dệt may, trong khi các sản phẩm nhập khẩu chính là máy móc, máy tính, vải và điện thoại Các lĩnh vực rủi ro nhất là điện tử và dệt may (vải) do mức

độ tham gia vào chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu Ví dụ, nguy cơ gián đoạn dường như khá cao đối với ngành công nghiệp điện tử 3C, vốn phụ thuộc nhiều vào các bộ phận được nhập khẩu từ Trung Quốc bằng đường hàng không, và theo báo cáo lượng hàng tồn kho còn ít

do trong ngành công nghiệp này những thay đổi về nhu cầu thường được đáp ứng kịp thời Ngành dệt may cũng dễ bị tổn thương do phụ thuộc nhiều vào đầu vào nhập khẩu từ Trung Quốc, lên đến gần 50% theo ước tính trong một nghiên cứu gần đây tại Việt Nam Mặc dù tỷ trọng của các sản phẩm nông nghiệp vẫn còn tương đối nhỏ, nhưng vẫn chiếm khoảng 10% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc Con số này có thể không phản ánh hết được quy mô của hoạt động giao thương vì một lượng lớn hàng hoá nông nghiệp

abcd

7 Xem bài viết “Sự gián đoạn chuỗi cung ứng do virus corona” của Capital Economics, ngày 5 tháng 2 năm 2020, để biết

7

không được báo cáo trong các số liệu chính thức Sự sụt giảm trong các sản phẩm xuất khẩu này có thể mang lại ảnh hưởng không tương xứng đến nông dân

ở các vùng biên giới

Việc duy trì những quy định hạn chế việc đi lại cũng có thể ảnh hưởng đến dòng vốn FDI giữa hai nước Vào cuối

năm 2019, tổng vốn FDI đã cam kết của Trung Quốc ước tính khoảng 16,3 tỷ đô

la Mỹ, chiếm 4,6% tổng vốn FDI tích lũy cho Việt Nam (20%, nếu bao gồm cả Hồng Kông và Đài Loan Trung Quốc)

Các nhà thầu Trung Quốc cũng tham gia nhiều vào hoạt động xây lắp trong một

số dự án cơ sở hạ tầng quan trọng tại Việt Nam, chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng và giao thông Lệnh cấm đi lại có thể làm giảm hoạt động của các công ty này nếu họ thuê nhân viên người Trung Quốc và những người này có thể không quay lại được Việt Nam sau kỳ nghỉ Tết

Ngược lại, trong dài hạn, một số nhà đầu tư nước ngoài có thể được khuyến khích chuyển hoạt động sản xuất từ Trung Quốc sang Việt Nam - củng cố xu hướng đã thấy trong vài năm qua, để tránh sự gián đoạn trong tương lai vì Trung Quốc là trung tâm của một số dịch bệnh trong vài năm qua

Những hạn chế đối với việc lao động Trung Quốc trở lại Việt Nam cũng có thể tác động tiêu cực đến các hoạt động kinh tế Theo số liệu chính thức,

trước Tết đã có 91.500 công dân Trung Quốc được phép làm việc tại Việt Nam, mặc dù con số thực tế có thể lớn hơn nhiều vì nhiều người Trung Quốc đang làm việc trong các doanh nghiệp không đăng ký Thành phố cảng Hải Phòng, một trung tâm sản xuất đang lên ở phía đông bắc Việt Nam, đã sớm có hành động yêu cầu các công ty ngừng việc hàng ngàn công nhân Trung Quốc có thể trở lại sau kỳ nghỉ Tết

Hiệu ứng lan tỏa tiêu cực từ sự lây nhiễm trên thị trường tài chính cũng

có thể rất lớn Tại Trung Quốc, chỉ số

chứng khoán Hang Seng đã giảm khoảng 8% kể từ ngày 20 tháng 1, trong

đó cổ phiếu của các công ty du lịch và giải trí bị ảnh hưởng nặng nề nhất, phản ánh tác động kinh tế dự kiến của dịch bệnh Các thị trường chứng khoán khác ở Đông Á cũng giảm mạnh, trong

đó có cả Việt Nam với chỉ số chứng khoán tại Sở Giao dịch Chứng khoán

TP Hồ Chí Minh giảm gần 10% kể từ ngày 31 tháng 1

8 Xem thêm chi tiết trên trang web của Tổng cục Hải quan Việt Nam.

9 Savills Việt Nam đã công bố Báo cáo thị trường bất động sản công nghiệp Việt Nam trong nửa đầu năm 2019, trong đó nêu lên danh sách các tập đoàn lớn chuyển từ Trung Quốc sang Việt Nam, bao gồm Công ty sản xuất động cơ hàng không Hanwha Aero Engines từ Hàn Quốc, Công ty sản xuất linh kiện ô tô Yokowo từ Nhật Bản và Tập đoàn Dệt may Huafu từ Hồng Kông Bên cạnh

đó, hai tập đoàn khác đã chuyển đến, đó là Goertek, công ty sản xuất linh kiện cho AirPods Goertek (đến một nhà máy ở Bắc Ninh), và TLC, công ty sản xuất ti vi và hàng điện tử (chuyển đến Bình Dương).

10 Số lượng lao động Việt Nam chính thức tại Trung Quốc rất ít, theo báo cáo chỉ có 194 người ở Trung Quốc đại lục Số lượng lao động cũng không nhiều ở Macau (401) và Hồng Kông (100, trong đó có 2 nữ) Duy chỉ có Đài Loan là đông (54.480 người).

4

8

9

10

Bảng 2: Thương mại song phương giữa Việt Nam và Trung Quốc, 10 sản phẩm hàng đầu năm 2019

BÁO CÁO CẬP NHẬT CHÍNH SÁCH VỀ COVID-19 Chi phí kinh tế của dịch bệnh do virus corona chủng mới

2.2 Các chi phí liên quan đến công tác quản lý dịch bệnh ở trong nước

Có thể xem xét 2 loại chi phí kinh tế ở trong nước Loại chi phí thứ nhất liên

quan đến việc điều trị bệnh nhân mắc bệnh, còn loại thứ hai bao gồm các biện pháp phòng ngừa để giảm nguy cơ lây nhiễm trong nước

Đối với loại thứ nhất, chi phí có vẻ không nhiều vì theo báo cáo ở Việt Nam chỉ có một số ít ca bệnh, nhưng con số này có thể tăng nhanh nếu các

ca bệnh tăng lên theo thời gian Bộ Y

tế ước tính chi phí điều trị khoảng 40 triệu đồng, nhưng có thể phát sinh các chi phí khác Khi dịch bệnh phát triển,

có thể cần xây dựng các cơ sở y tế mới

để quản lý các ca nhiễm bệnh phát sinh thêm; việc này, cùng với nhu cầu hàng tiêu dùng (vật tư y tế, thiết bị bảo vệ cá nhân và thuốc) ngày càng tăng có thể làm chi tiêu của hệ thống y tế tăng đáng

kể Chi phí nâng cấp cơ sở vật chất hiện

có có thể lên tới khoảng 748 tỷ đồng (32 triệu đô la Mỹ) trong trường hợp có 20 -1.000 ca nhiễm bệnh ở Việt Nam (kịch bản 3) và 1.110 tỷ đồng (43 tỷ đô la Mỹ) nếu dịch bệnh bùng phát mạnh (hơn 1.000 ca) Do đó, Bộ Y tế đã yêu cầu bổ sung 597,7 tỷ đồng từ ngân sách để gia tăng nguồn lực sẵn có Những ước tính này không bao gồm các chi phí có thể phát sinh thêm ở cấp tỉnh và các Bộ, ngành khác như công an và quân đội Ở đỉnh điểm của dịch bệnh nghiêm trọng này, hệ thống y tế hiện tại có thể bị áp lực vì có thể có ngày càng nhiều nhân viên y tế không đi làm do bản thân họ cũng bị bệnh, cần chăm sóc các thành viên gia đình bị ốm, cần chăm sóc con vì trường học đóng cửa, hoặc sợ bị lây bệnh (Falcone và Detty, 2015; Hội đồng

An ninh nội địa Hoa Kỳ, 2006)

Các chi phí kinh tế liên quan đến những biện pháp phòng ngừa trong nước có thể rất đa dạng Ít nhất, đó là

những hoạt động y tế công cộng giai đoạn đầu để ngăn chặn hoặc hạn chế dịch bệnh (như truy tìm dấu vết, thực hiện kiểm dịch và cách ly các ca bị lây nhiễm), đòi hỏi rất nhiều chi phí nhân lực và nhân sự (Achonu, Laporte, và Gardam, 2005) Những thay đổi hành vi

do nỗi sợ hãi làm số người tham gia lực lượng lao động giảm mạnh hơn và vượt lên những tác động về hạn chế đi lại và

tử vong cũng như suy giảm hoạt động thương mại trong nước và khu vực bị dịch bệnh Các biện pháp làm giảm sự tiếp xúc giữa người với người, bao gồm giữ khoảng cách, cách ly và đóng cửa trường học, có chi phí lớn nhất vì chúng gây ra sự gián đoạn kinh tế lớn nhất

Trong đợt dịch SARS, tác động kinh tế chủ yếu được truyền qua các phản ứng hành vi đối với dịch bệnh làm giảm tổng

(Brahmblatt và Dutta, 2008) Đà tăng trưởng chậm lại trên phạm vi tương đối rộng nhưng rõ rệt nhất là trong ngành dịch vụ, đặc biệt là vận chuyển, lưu trú

và ăn uống Các dịch vụ liên quan đến tương tác trực diện bị ảnh hưởng nặng

nề nhất do cú sốc về nhu cầu Theo đó, việc hầu hết các trường học ở Việt Nam tạm thời đóng cửa có thể làm giảm năng suất lao động do nhiều người lao động không thể đi làm vì phải chăm sóc con đang trong độ tuổi đi học Một nghiên cứu gần đây về chi phí do người lao động nghỉ làm vì trường học đóng cửa ở Anh ước tính năng suất lao động có thể giảm xuống, đặc biệt trong các lĩnh vực như giáo dục và y tế do số lượng lao động nữ tương đối cao

11 Smith và cộng sự, 2009.

4

11

Các chi phí kinh tế do dịch bệnh gây

ra có thể rất lớn đối với Việt Nam.

Phân tích sơ bộ của chúng tôi cho thấy các chi phí này có thể lên đến 6-10%

sản lượng hàng tháng, phù hợp với kinh nghiệm từ các đợt dịch bệnh khác (ví dụ SARS năm 2003) trong khu vực Những chi phí này bao gồm tổn thất dự kiến về doanh thu trong ngành du lịch (khoảng 5-6%), giảm giao thương hàng hóa (khoảng 1-2%) và chi phí liên quan đến các biện pháp chữa bệnh và phòng bệnh trong nước (khoảng 2%) Những chi phí này sẽ chỉ phát sinh trong thời gian ngắn nếu nền kinh tế phục hồi tương đối nhanh chóng sau khi dịch bệnh được ngăn chặn trong một vài tháng Do đó, giả sử dịch bệnh sẽ được ngăn chặn ở Việt Nam và trên toàn cầu vào cuối tháng 3, tổng tác động đối với nền kinh

tế Việt Nam không vượt quá 0,5-1%

GDP trong năm 2020 theo các mô phỏng

mà gần đây Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH

& ĐT) đã chia sẻ

Để giảm thiểu các chi phí này, Chính phủ Việt Nam cần thực hiện một số hành động Phản ứng của Chính phủ

trước tình hình dịch bệnh đã rất kịp thời

và xuất phát từ thực tiễn Chính phủ đã đẩy mạnh việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa bằng nguồn ngân sách từ các quỹ bảo hiểm y tế hiện nay để

abcde

phòng chống dịch Bộ Y tế đã yêu cầu ngân sách cấp thêm khoảng 25 triệu đô

la Mỹ Bộ KH & ĐT đang xây dựng một gói chính sách, trong đó cân nhắc áp dụng các chính sách kích thích kinh tế (bao gồm trợ cấp lãi suất và hoãn giãn nộp thuế) để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh

và bảo vệ những ngành rủi ro cao nhất, bao gồm du lịch và hàng điện tử, theo kinh nghiệm gần đây của Hàn Quốc Việt Nam cũng đã mở cửa biên giới trên

bộ để hàng hóa được mua bán sau 2-3 ngày do chưa rõ tình hình Về lâu dài, Việt Nam cần hành động để tăng cường khả năng sẵn sàng ứng phó với dịch bệnh ở cấp quốc gia, mà hiện đang có nhiều điểm yếu quan trọng như: (i) khả năng lập kế hoạch và phân bổ nguồn lực tài chính hiệu quả còn hạn chế; (ii) khả năng giám sát dịch bệnh theo khu vực địa lý còn chưa được tích hợp; (iii) thông tin về các hoạt động phối hợp, nguồn tài trợ và kết quả chưa đầy đủ;

(iv) chưa xem xét đến các ngành khác như nông nghiệp và du lịch; và cơ quan trung ương chưa hiểu biết rõ về khối lượng công việc và ngân sách thực tế tại các đơn vị trực thuộc Điều không kém phần quan trọng là các chính sách khuyến khích sự tham gia của khu vực

tư nhân, cả về tài chính và triển khai thực hiện

12 Các địa phương của Hàn Quốc cho biết Chính phủ cam kết 400 tỷ won (334 triệu USD) để hỗ trợ các nhà xuất khẩu có khả năng đối mặt với những khó khăn do sự bùng phát của virus corona mới ở Trung Quốc.

13 Để biết thêm chi tiết, xem báo cáo Đánh giá tài chính cho an ninh y tế của Ngân hàng Thế giới năm 2019. 5

3 Kết luận, rủi ro và các hành động tiếp theo

12

13

BÁO CÁO CẬP NHẬT CHÍNH SÁCH VỀ COVID-19 Chi phí kinh tế của dịch bệnh do virus corona chủng mới