LUẬN VĂN: Nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng đấu tranh tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý docx

Chất lượng và hiệu quả của hoạt động tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý không chỉ có ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực lãnh đạo và

LUẬN VĂN:

Nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng đấu tranh

tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo

chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong của giai cấp công nhân đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam, là Đảng duy nhất lãnh đạo đất nước ta, Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động Trong suốt 76 năm qua xây dựng và trưởng thành Đảng đã lãnh đạo nhân dân ta làm cách mạng, giành độc lập tự do cho đất nước và nhân dân ta Mục tiêu của Đảng là xây dựng một nước Việt Nam dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng đã khởi xướng công cuộc đổi mới đất nước, sau 20 năm đã đưa đất nước ta thu được các thành tựu rất khả quan được thế giới công nhận Trong tình hình thế giới biến đổi không lường, công cuộc đổi mới đất nước ta có nhiều thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn và thách thức Để Đảng có vai trò, trình độ ngang tầm lãnh đạo đất nước trong xu thế phát triển của thế giới và khu vực, Đảng ta phải không ngừng xây dựng, chỉnh đốn Đảng, một trong những giải pháp quan trọng là thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình

Qua quá trình hoạt động, Đảng ta đã khẳng định: tự phê bình và phê bình là quy luật phát triển của Đảng, là thuộc tính bản chất của một chính đảng cách mạng, là công

cụ sắc bén để giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên của Đảng và củng cố khối đoàn kết thống nhất trong Đảng Vì vậy, tự phê bình và phê bình luôn là việc làm không thể thiếu trong sinh hoạt và hoạt động của Đảng ta Tự phê bình, phê bình giúp cho cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng thấy được những ưu điểm, khuyết điểm của mình, qua đó tìm cách khắc phục khuyết điểm, phát huy ưu điểm, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

tổ chức đảng và cán bộ đảng viên Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng khẳng định: "Tiếp tục đưa tự phê bình, phê bình trong các cấp ủy và tổ chức đảng từ Trung ương đến các cơ sở thành nền nếp thường xuyên và theo định kỳ, không làm qua loa chiếu

lệ hình thức" [11, tr 140]

Chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp của

Đảng có vai trò quyết định chất lượng tự phê bình và phê bình trong các cấp bộ Đảng

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý có vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của thành phố Việc thực hiện nghiêm túc, có chất lượng chế độ tự phê bình và phê bình của Đảng trong đội ngũ cán bộ đảng viên của Đảng bộ Hà Nội nói chung, trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý nói riêng là biện pháp có ý nghĩa trực tiếp quyết định việc nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng, tác phong và năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ quan trọng này

Trong báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) và tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố nhận định:

Qua hai năm thực hiện Nghị quyết, đại đa số cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ nhận thức sâu sắc hơn tầm quan trọng đặc biệt có ý nghĩa sống còn của công tác xây dựng Đảng hiện nay Qua đợt sinh hoạt tự phê bình, phê bình đã có tác dụng răn đe, cảnh tỉnh, phòng ngừa những tiêu cực về chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ đảng viên; sự thông cảm, tính đồng chí trong cơ quan và đoàn kết nội bộ được củng cố [36, tr 3]

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, việc thực hiện cuộc vận động còn bộc lộ những thiếu sót khuyết điểm như:

Chất lượng kiểm điểm tự phê bình và phê bình chưa cao, nhất là kiểm điểm phần tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống chưa sâu, chưa tự giác bộc lộ những tồn tại, yếu kém khuyết điểm Hầu như không có trường hợp nào qua

tự phê bình và phê bình chỉ ra được những tập thể và cá nhân sai phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật [36, tr 3]

Trong báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 6(2) khóa VIII trên lĩnh vực đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu trong nhiệm kỳ Đại hội lần thứ XIII Đảng bộ thành phố nêu:

Tình trạng lãng phí trong việc sử dụng các nguồn lực, trong sử dụng kinh phí, tài sản công trong sinh hoạt đang làm tha hóa một bộ phận cán bộ, làm suy yếu bộ máy lãnh đạo, tổn thất đến lợi ích kinh tế, làm giảm sức cạnh

tranh của các doanh nghiệp, làm nản lòng các nhà đầu tư và nghiêm trọng hơn

là ảnh hưởng tới niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng [39, tr 7]

Nguyên nhân của những thiếu sót, khuyết điểm trên đây được Ban Chấp hành

Đảng bộ thành phố chỉ ra khá rõ, trên nhiều mặt, nhưng đáng chú ý nhận định sau:

Tính tự giác, gương mẫu, dũng cảm thành khẩn của một số ít đồng chí cán bộ chủ chốt chưa cao; tinh thần đấu tranh, xây dựng của đội ngũ cán bộ đồng cấp, của đảng viên thiếu mạnh dạn, thẳng thắn, còn né tránh Công tác quản lý cán bộ lâu nay thiếu chặt chẽ, cấp ủy nắm cán bộ chưa chắc nên chưa

có gợi ý, yêu cầu kiểm điểm cụ thể và sâu sắc, tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên còn hạn chế Một bộ phận cán bộ, đảng viên lợi dụng chức quyền và sơ hở trong cơ chế, chính sách để tham ô, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân Tính chiến đấu, vai trò lãnh đạo ở một số tổ chức đảng yếu, thậm chí có nơi bị tê liệt Đấu tranh tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) của nhiều tổ chức đảng, nhiều cán bộ, đảng viên còn yếu nên ít phát hiện được tham nhũng, tiêu cực ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình, cá biệt có nơi còn vi phạm nguyên tắc của Đảng, đặc biệt là nguyên tắc tập trung dân chủ, dẫn đến nội bộ mất đoàn kết [39, tr 7]

Vì vậy tiếp tục nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng đấu tranh tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý là một đòi hỏi bức thiết của công tác xây dựng Đảng bộ Hà Nội hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Những quan điểm, chủ trương lớn và biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong Đảng nói chung, trong đội ngũ cán bộ của Đảng nói riêng được thể hiện khá rõ trong Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, trong "Báo cáo tổng kết thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê bình trong Đảng" trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, và nhất là

trong "Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) và tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII" của Thành ủy Hà Nội ngày 13 tháng 7 năm 2001, Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, trên lĩnh vực đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu của nhiệm kỳ Đại hội lần thứ XIII Đảng bộ thành phố Hà Nội Những văn kiện trên là định hướng và cơ sở quan trọng để nghiên cứu đề tài

Ngoài những văn kiện trên, những năm gần đây cũng đã có một số luận án tiến

sĩ, luận văn thạc sĩ và các bài viết đề cập đến những mặt, những nội dung của việc nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong các cấp bộ đảng và đội ngũ đảng viên của

Đảng như: Trần Văn Bộ với: "Nâng cao chất lượng tự phê bình, phê bình ở tổ chức cơ sở đảng trong quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay", Luận án tiến sĩ, (1999), Đức Lượng với: "Thực hiện tự phê bình và phê bình trong Đảng" (Báo Nhân dân, ngày 20-1-1999) Tiến Hải với "Tự phê bình và phê bình trong công cuộc xây dựng, chỉnh đốn Đảng" Tạp chí Cộng sản, số 13 (7-1999), Nguyễn Văn Biều với "Chất lượng tự phê bình và phê bình của cán bộ lãnh đạo" (Báo Nhân dân, ngày 21-6-1996), Bùi Đức Lại: "Vì sao tự phê bình

và phê bình chưa được thực hiện có hiệu quả", Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8, năm 2005; Long Thanh Hùng: "Để tự phê bình và phê bình có hiệu quả", Tạp chí Xây dựng Đảng,

3 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

Mục đích

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản lý luận và thực tiễn về chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội

- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán

bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý từ năm 1999 đến nay, xác định

rõ nguyên nhân của những thực trạng trên Qua đó nêu lên những kinh nghiệm và những vấn đề đặt ra cần giải quyết trong tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý trong giai đoạn hiện nay

- Đề xuất những phương hướng và những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng

tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu là chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý (căn cứ vào Quyết định số 135, 634-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy nhiệm kỳ XII, XIII Đảng bộ thành phố Hà Nội về phân công, phân cấp quản lý cán bộ)

- Phạm vi nghiên cứu Đảng bộ thành phố Hà Nội thời gian từ năm 1999 đến nay

- từ khi có Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII

5 Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các văn kiện của Đại hội Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Đảng bộ Hà Nội, các luật, các văn bản pháp quy của Nhà nước có liên quan đến chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt

Luận văn được nghiện cứu theo phương pháp: Điều tra, khảo sát thực tế, nghe báo cáo, tiếp xúc cá nhân Sử dụng phương pháp lôgíc - lịch sử, phân tích, tổng hợp, coi trọng công tác tổng kết thực tiễn

6 Đóng góp của luận văn

- Góp phần làm rõ thêm quan niệm về chất lượng và tiêu chí đánh giá chất lượng

tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý hiện nay

- Nêu lên một số kinh nghiệm quan trọng và đề xuất những giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm nâng cáo chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý trong giai đoạn hiện nay

- Kết quả nghiên cứu luận văn là tài liệu tham khảo phục vụ tích cực công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ thành phố Hà Nội hiện nay

- Làm tư liệu tham khảo trong việc giảng dạy xây dựng Đảng ở các trung tâm chính trị quận, huyện và trường đào tạo cán bộ thành phố

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 6 tiết

1.1 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN THÀNH

ỦY QUẢN LÝ - QUAN NIỆM, VAI TRÒ

1.1.1 Quan niệm về đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy

Hà Nội quản lý

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khái niệm về cán bộ, cán bộ lãnh đạo, cán bộ lãnh đạo chủ chốt, đội ngũ cán bộ được thể hiện các nội dung sau:

Cán bộ: Cán bộ là người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhất định, làm việc

trong các tổ chức, cơ quan của hệ thống chính trị; là người giữ chức vụ trong các tổ chức của hệ thống chính trị

Cán bộ lãnh đạo: Chỉ người đứng đầu của một tổ chức, một phong trào; là người

làm thức tỉnh hành vi của người khác

Cán bộ lãnh đạo chủ chốt: Là người đứng đầu quan trọng nhất, có tác dụng chi

phối chính toàn bộ hoạt động của một tổ chức

Đội ngũ cán bộ: Bao gồm toàn bộ cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ làm việc trong

các tổ chức, cơ quan của hệ thống chính trị

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt: Bao gồm toàn bộ người đứng đầu, quan trọng

nhất của các cơ quan, đơn vị và các tổ chức chính trị - xã hội

Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học và công nghệ của cả nước Về hành chính, Hà Nội là thành phố trực thuộc Trung ương có ba cấp: cấp thành phố, cấp quận, huyện và cấp phường, xã Thành phố Hà Nội - Thủ đô của Việt

Nam, là trái tim của cả nước, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với cả nước Hệ thống chính trị của thành phố gồm: Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân thành phố; Đảng bộ thành phố; Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng ở thành phố Hệ thống chính trị cấp thành phố là một cơ cấu tổ chức mà mỗi cơ quan của hệ thống đó có mối liên hệ bên trong và bên ngoài chặt chẽ với nhau để cấu thành cả hệ thống Những cán bộ hoạt động

trong hệ thống chính trị thành phố hợp thành đội ngũ cán bộ cấp thành phố

- Đội ngũ cán bộ cấp thành phố

Khái niệm đội ngũ cán bộ cấp thành phố dựa vào pháp lệnh cán bộ công chức năm 1998 của Ban Thường vụ Quốc hội dùng để chỉ tất cả những cán bộ công chức "là công dân Việt Nam, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước", bao gồm:

1 Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo từng thời kỳ các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội;

2 Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;

3 Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc giao giữ một công vụ, được phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, được xếp vào một ngạch hành chính,

sự nghiệp trong các cơ quan nhà nước; mỗi ngạch thể hiện chức và cấp về chuyên môn nghiệp vụ, có chức danh tiêu chuẩn riêng;

4 Thẩm phán Tòa án nhân dân, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân; tham gia công tác trực tiếp và thường xuyên trong các cơ quan của hệ thống chính trị cấp thành phố hợp thành "đội ngũ cán bộ cấp thành phố"

Như vậy, tất cả các công chức, viên chức được bổ nhiệm, tuyển dụng theo quy định của pháp luật; tất cả những cán bộ được bầu cử vào các cơ quan của Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội cấp thành phố để giữ một chức trách, nhiệm vụ nào

đó trong các cơ quan nói trên đều thuộc đội ngũ cán bộ cấp thành phố Tóm lại, đội ngũ cán bộ cấp thành phố được tập hợp, tổ chức thành một lực lượng đông đảo thực hiện nhiệm vụ được giao trong một tổ chức của hệ thống chính trị cấp thành phố với số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý

- Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý

Theo Điều 4 của Hiến pháp nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo hệ thống chính trị và toàn xã hội Như vậy, Thành ủy Hà Nội là hạt nhân lãnh đạo của hệ thống chính trị thành phố Với tư cách là hạt nhân lãnh đạo của hệ thống chính trị, Thành ủy lãnh đạo mọi mặt hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị theo nguyên tắc: lãnh đạo tập thể, phân công cá nhân phụ trách Nghĩa là, toàn bộ các hoạt động ở thành phố đặt dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, nhưng lãnh đạo bằng việc định ra chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ công tác của hệ thống chính trị; bằng công tác tư tưởng, công tác tổ chức và công tác kiểm tra của Đảng Trên cơ sở Thành ủy ra quyết định lãnh đạo, phân công cho cá nhân các đồng chí Thành ủy viên tổ chức thực hiện quyết định lãnh đạo của Thành ủy

Trên cơ sở nguyên tắc lãnh đạo này, hầu hết các đồng chí Thành ủy viên đều được phân công hoặc giới thiệu ứng cử vào các chức vụ chủ chốt, trọng yếu trong các cơ quan nhà nước, mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội ở thành phố theo luật định Những cán bộ này, trên cương vị Thành ủy viên, họ là thành viên ban lãnh đạo của đảng

bộ, thực hiện sự lãnh đạo chính trị ở thành phố Nhưng trên cương vị người quản lý hay phụ trách một cơ quan, đoàn thể quần chúng, họ phải hoạt động tuân theo pháp luật, điều

lệ của tổ chức quy định rõ chức trách, nhiệm vụ được giao Khi nói tới cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý là nói trước hết tới các đồng chí cán bộ lãnh đạo chủ chốt hoạt động trong hệ thống chính trị ở thành phố Những cán bộ này thường là người đứng đầu, hoặc giữ vị trí chủ chốt trong các tổ chức, các cơ quan, có vai trò là người định hướng, chi phối và quyết định sự phát triển của tổ chức, cũng như khả năng hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của tổ chức đó

Cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý theo Quyết định QĐ/TU, ngày 05/11/2001 của Ban Thường vụ Thành ủy khóa XIII bao gồm chức danh sau: Ủy viên thường vụ, Trưởng ban, Phó trưởng ban Đảng, Ủy viên Ủy ban kiểm tra Thành ủy; Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân hành phố; Chủ tịch, Phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, cấp trưởng, cấp phó các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố; Cấp trưởng, cấp phó các tổ chức: Liên minh hợp tác xã thành phố, Hội liên hiệp văn học nghệ thuật Hà Nội, Hội luật gia Hà Nội, Hội nhà báo Hà Nội, Hội liên hiệp các hội khoa

học Hà Nội, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị thành phố Hà Nội; Giám đốc, phó giám đốc các sở, ban, ngành Thành phố và tương đương; Trưởng ban, phó trưởng ban Hội đồng nhân dân thành phố; Bí thư, phó bí thư, Ủy viên thường vụ quận, huyện ủy và đảng bộ cấp trên cơ sở trực thuộc Thành ủy; Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận huyện; Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường trực thuộc thành phố (Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, Cao đẳng sư phạm Hà Nội, Cao đẳng nghệ thuật Hà Nội); Bí thư, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc tổng công ty nhà nước và tương đương trực thuộc thành phố Hiện nay số lượng cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý gần 700 đồng chí

1.1.2 Vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý

Theo quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh - cán bộ giữ vai trò quan trọng hàng đầu là một trong những nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của cách mạng Từ rất sớm, C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ ra rằng, để thực hiện một lý tưởng cần phải có những con người sử dụng lực lượng thực tiễn Trong quá trình hoạt động

lý luận và chỉ đạo thực tiễn việc thành lập các chính đảng của giai cấp công nhân, C.Mác

và Ph.Ăngghen ý thức rất rõ vai trò các lãnh tụ cách mạng của giai cấp công nhân và nhân dân lao động mỗi nước Các ông luôn coi họ là những cán bộ lãnh đạo chủ chốt của phong trào vô sản Họ vừa là người tuyên truyền tư tưởng cộng sản trong quần chúng, vừa là người

tổ chức các phong trào đấu tranh cách mạng trên thực tiễn

Phát triển sáng tạo những tư tưởng của Mác trong hoàn cảnh lịch sử mới, Lênin khẳng định: Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu nó không đào tạo ra trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiền phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào Đặc biệt trong giai đoạn Đảng lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội - Một sự nghiệp mới mẻ, rộng lớn, toàn diện và sâu sắc chưa có tiền lệ trong lịch sử - Đảng phải đào tạo ra những cán bộ lãnh đạo chính trị tài giỏi, những nhà chính trị chuyên nghiệp thực sự của mình không thua kém các nhà chính trị của giai cấp tư sản

Một là, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý giữ vai trò

quyết định trong việc hiện thực hóa sự lãnh đạo, của Ban Chấp hành Trung ương, của

Thành ủy, đối với công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trên địa bàn thành phố

Là người trực tiếp lãnh đạo và tổ chức quần chúng thực hiện sáng tạo các nghị quyết của Trung ương và Thành ủy, chủ trương biện pháp của chính quyền thông qua các phong trào cách mạng của quần chúng, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý tạo nên những thành tựu, cung cấp những bài học kinh nghiệm có giá trị, góp phần rất quan trọng vào sự phát triển toàn diện ở thành phố Vai trò này không những thể hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức trong hệ thống chính trị và chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý được giao, mà trong thực tế cũng cho thấy, mọi chủ trương nghị quyết của Trung ương Đảng, Thành ủy, các quyết định quản lý của Chính phủ, chính quyền, cuối cùng đều do đội ngũ này cụ thể hóa và tổ chức thực hiện

Nhiệm vụ chính trị quan trọng của hệ thống chính trị thành phố Hà Nội hiện nay là: coi trọng phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, văn hóa là nền tảng tinh thần, chăm lo xây dựng chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị hướng vào phục vụ nhân dân, đưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, của Trung ương cũng như của Hà Nội đến mọi người dân và tổ chức thực hiện tốt trên địa bàn thành phố, phản ánh và giải đáp mọi tâm tư nguyện vọng của nhân dân, khơi dậy trí tuệ và nguồn lực của dân, không ngừng nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ trên địa bàn thành phố

Căn cứ vào các nghị quyết của Đảng (từ nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc, đến Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ thành phố), căn cứ vào luật pháp, các chính sách và văn bản chỉ đạo của Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố); căn cứ vào tình hình cụ thể và những vấn đề đặt ra trên địa bàn thành phố, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý xây dựng các chủ trương, nghị quyết, kế hoạch và biện pháp công tác phù hợp Sau khi đã có quyết định, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt sẽ tùy theo chức trách được phân công, tổ chức thực hiện thắng lợi các quyết định đó

Hai là, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý giữ vai trò

quyết định trong việc xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh và phong trào cách mạng

của quần chúng trên địa bàn thành phố

Thực tiễn cho thấy, sự mạnh, yếu của hệ thống chính trị và phong trào cách mạng của quần chúng gắn liền với vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở đây Đối với các tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị, họ là nòng cốt, là trung tâm đoàn kết, là linh hồn của các tập thể trong việc tổ chức, sắp xếp, tập hợp lực lượng Họ tác động quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy, năng lực và hiệu quả quản lý của chính quyền, lực lượng vũ trang, hiệu quả của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương Hệ thống chính trị của thành phố hoạt động tốt hay không tốt, có hoàn thành được nhiệm vụ của mình hay không trước hết phụ thuộc vào các thành viên chủ chốt cấu thành hệ thống chính trị đó Các thành viên chủ chốt ấy chính là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý Vì vậy cần phải thường xuyên chăm lo

xây dựng, kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo mới có thể tăng cường khả năng lãnh đạo, quản lý của cấp ủy và chính quyền, đẩy mạnh công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trên địa bàn thành phố trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng Công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội trên đất nước ta nói chung, ở Thủ đô Hà Nội nói riêng là sự nghiệp cách mạng vĩ đại, vô cùng khó khăn gian khổ, do quần chúng thực hiện dưới sự lãnh đạo của Đảng tiên phong

Sự nghiệp ấy không thể thực hiện tốt được nếu quần chúng không cảm thấy là sự nghiệp của chính họ, nếu quần chúng không nỗ lực sáng tạo thực hiện nó Nhưng để quần chúng giác ngộ thực hiện, để tổ chức và lôi cuốn quần chúng vào các hoạt động cách mạng ở thành phố không ai khác ngoài đội ngũ đảng viên của Đảng bộ, mà trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý

Cho nên, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành

ủy quản lý là mắt xích quan trọng nhất để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng trên địa bàn Thủ đô hiện nay

Ba là, cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý là tấm gương về

phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và phong cách làm việc để những người dưới quyền, tập thể cơ quan đơn vị và nhân dân noi theo, có ảnh hưởng quan trọng tới uy tín

của cán bộ lãnh đạo Thủ đô

Nhân dân coi Đảng là người lãnh đạo của mình, vì vậy nhân dân luôn đòi hỏi người cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý phải luôn luôn là những người gương mẫu, tiêu biểu về phẩm chất, đạo đức, lối sống và năng lực công tác thực tiễn Với vai trò đó, cán bộ lãnh đạo càng giữ vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị thì càng phải gương mẫu, liêm khiết, chí công vô tư, có trách nhiệm trước nhân dân hơn những cán bộ dưới quyền Nếu cán bộ lãnh đạo không nêu gương tốt, chỉ chăm lo thu vén lợi ích cá nhân và cục bộ, thì trên thực tế họ không còn là đại biểu của Đảng trước nhân dân, và vì vậy uy tín của người lãnh đạo trước dân, trước cấp dưới không còn nữa Nếu nhân dân và cấp dưới có phải phục tùng các quyết định lãnh đạo do họ đại biểu, thì chỉ là

và quyền lợi công dân, do đó năng lực lãnh đạo của Đảng ở đây, được thể hiện ở năng lực giải quyết các công việc về mặt Nhà nước và xây dựng bộ máy nhà nước vững mạnh Chính điều này quy định cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý phải là người có tính đảng cao, biết tôn trọng và thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phong cách làm việc dân chủ, khoa học, có tri thức văn hóa, năng lực hoạt động thực tiễn phong phú và là người đầy tớ trung thành của nhân dân

Để phát triển những nhóm phẩm chất và năng lực thiết yếu đó, đòi hỏi đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý phải thường xuyên tự rèn luyện, tự phấn đấu, khổ luyện để hoàn thiện bản thân mình Trên con đường phấn đấu đó,

tự phê bình và phê bình trong Đảng là biện pháp sắc bén nhất giúp cho từng người cán bộ

và cả đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý trưởng thành nhanh chóng và vững chắc Chính vì vai trò to lớn của tự phê bình và phê bình trong xây dựng Đảng nói chung, xây dựng đội ngũ cán bộ nói riêng, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường căn dặn: Tự phê bình và phê bình là quy luật phát triển của Đảng, Đảng cần tự phê bình và phê bình như con người cần có cơm ăn, nước uống, không khí để thở, không thường xuyên tự phê bình và phê bình thì Đảng sẽ hỏng Nếu thiếu tự phê bình và phê bình thì không một cán bộ lãnh đạo nào có thể tiến bộ được

Từ những trình bày trên cho thấy, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý có vai trò đặc biệt quan trọng đối với thành phố Hà Nội hiện nay, việc tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ này có ý nghĩa chiến lược, quyết định sự thành bại trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Thủ đô, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Hà Nội phấn đấu đi trước cả nước 5 năm, góp phần thực hiện mục tiêu tới năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

1.2 CHẤT LƯỢNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN THÀNH ỦY QUẢN LÝ HIỆN NAY- MỤC ĐÍCH, QUAN NIỆM VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ

1.2.1 Mục đích tự phê bình và phê bình của cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý

Theo quan niệm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí minh - tự phê bình

và phê bình là thuộc tính bản chất của chính đảng cách mạng của giai cấp công nhân Đảng của giai cấp công nhân vận động và phát triển trong điều kiện xã hội còn có giai cấp và đấu tranh giai cấp thì những mâu thuẫn nảy sinh trong Đảng là khó tránh khỏi Song đây là mâu thuẫn trong nội bộ đội tiên phong Việc đấu tranh để giải quyết những mâu thuẫn trong Đảng làm cho Đảng không ngừng lớn mạnh là cần thiết và tất yếu Nhưng đấu tranh giải quyết những mâu thuẫn trong Đảng, như C.Mác và Ph.Ăngghen đã từng chỉ rõ, tuyệt đối không được dùng biện pháp bạo lực thanh trừng lẫn nhau, loại bỏ lẫn nhau, mà phải đấu tranh bằng phê bình và tự phê bình V.I.Lênin cũng nhấn mạnh:

"Tự phê bình và phê bình là việc tuyệt đối cần thiết cho hết thảy mọi chính đảng sống và đầy sức sống Không gì tầm thường bằng chủ nghĩa lạc quan tự mãn" [20, tr 395-396] Người còn chỉ rõ:

Tất cả những đảng cách mạng đã bị tiêu vong cho tới nay đều bị tiêu vong vì tự cao tự đại, vì không biết nhìn rõ cái gì tạo nên sức mạnh của mình và sợ không dám nói lên những nhược điểm của mình Còn chúng ta, chúng ta sẽ không bị tiêu vong, vì chúng ta không sợ nói lên những nhược điểm của chúng ta, và từ những nhược điểm đó, chúng ta sẽ học được cách khắc phục [22, tr 141]

Theo V.I Lênin, thái độ của một chính đảng trước sai lầm, khuyết điểm của mình

là một trong những tiêu chuẩn quan trọng và chắc chắn nhất để xem xét đảng ấy có nghiêm túc không và có thực sự làm tròn nghĩa vụ của mình đối với giai cấp mình và đối với quần chúng lao động không Một đảng "công khai thừa nhận sai lầm, tìm ra nguyên nhân sai lầm, phân tích hoàn cảnh đẻ ra sai lầm, nghiên cứu cẩn thận những biện pháp để

Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng ta luôn coi tự phê bình và phê bình là nguyên tắc sinh hoạt Đảng, là quy luật phát triển của Đảng Người nói:

Ngừng phê bình và tự phê bình tức là ngừng tiến bộ, tức là thoái

bộ Người ta luôn cần không khí để sống Người cách mạng và đoàn thể cách mạng cần phê bình và tự phê bình thiết tha như người ta cần không khí Cách mạng sở dĩ phát triển mãi, tiến bộ mãi, càng gặp nhiều gian khổ, càng mạnh mẽ thêm, là do có phê bình và tự phê bình [25, tr 242]

Người còn nhấn mạnh:

Một Đảng mà giấu giếm khuyết điểm của mình là một Đảng hỏng Một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểm của mình, vạch rõ vì đâu mà có khuyết điểm đó, xét rõ hoàn cảnh sinh ra khuyết điểm đó rồi tìm cách để sửa chữa khuyết điểm Như thế mới là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc chắn, chân chính [25, tr 243]

Do vậy, để giúp cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, đủ khả năng lãnh đạo thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ cách mạng trong mỗi thời kỳ, đòi hỏi các cấp ủy, tổ chức đảng từ Trung ương đến cơ sở và từng cán

bộ, đảng viên của Đảng phải thường xuyên nghiêm túc thực hiện tự phê bình và phê bình

Thực hiện tự phê bình và phê bình trong Đảng chính là để khắc phục, sửa chữa những hạn chế, yếu kém, những sai lầm, khuyết điểm của Đảng, đồng thời là để phát huy những thành tựu, ưu điểm, những nhân tố mới tiến bộ, tích cực của các tập thể, cá nhân

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý có vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Thành ủy trên các lĩnh vực, các mặt công tác, trong đó có công tác xây dựng nội bộ Đảng Chất lượng và hiệu quả của hoạt động tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý không chỉ có ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ thành phố, của Thành ủy, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả tự phê bình và phê bình và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trực thuộc Đảng bộ thành phố

Mục đích chung nhất của tự phê bình và phê bình là nhằm phát hiện những ưu

điểm và khuyết điểm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đảng bộ; trong hoạt động xây dựng nội bộ và củng cố mối quan hệ đảng với nhân dân Từ đó, đề ra những chủ trương, biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, làm cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý đủ phẩm chất, năng lực thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn thành phố, đồng thời thắt chặt mối quan hệ Đảng với quần chúng nhân dân

- Mục tiêu cụ thể của tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý là:

Thứ nhất, đối với hoạt động lãnh đạo của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt

thuộc diện Thành ủy quản lý và các Thành ủy viên

Thực hiện tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý chính là hoạt động để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Thành ủy, củng cố và tăng cường khối đoàn kết thống nhất nội bộ đảng, cụ thể là:

- Nâng cao chất lượng các nghị quyết của Thành ủy, xác định đúng và trúng nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thành phố Thực tế cho thấy, việc ra các quyết định, các nghị quyết lãnh đạo đúng đắn của Thành ủy luôn luôn phụ thuộc vào chất lượng của đội ngũ Thành ủy viên, nhất là cán bộ chủ chốt Thực tiễn luôn không ngừng vận động, phát triển, nếu Thành ủy và từng Thành ủy viên không bám sát thực tế, không năng động sáng tạo, không thường xuyên xem xét đánh giá đúng tình hình thực tế và đánh giá đúng chính bản thân mình thì rất dễ dẫn đến quan liêu, xa rời thực tế, từ đó sẽ dẫn đến việc định ra các nghị quyết và quyết định lãnh đạo càng xa rời thực tế, không đi vào cuộc sống Qua thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, tập thể Thành

ủy không chỉ thấy rõ những điểm mạnh, những điểm phù hợp của các quyết định lãnh đạo, mà còn thấy rõ cả những điểm hạn chế, yếu kém, thiếu sót trong các quyết định lãnh đạo của mình, từ đó bổ sung, điều chỉnh, sửa chữa các nghị quyết sao cho đúng và trúng

- Nâng cao chất lượng xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác và chất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết Thành ủy

Nghị quyết và quyết định lãnh đạo của Thành ủy là sản phẩm trí tuệ của tập thể những cán bộ gương mẫu, uy tín và trí tuệ trong đảng bộ Tuy nhiên, nghị quyết tự nó không trở thành hiện thực được Để đưa nghị quyết vào cuộc sống, biến nó thành hiện thực của đời sống kinh tế - xã hội, cần phải xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch, đề án công tác triển khai thực hiện nghị quyết, đồng thời mỗi cấp ủy viên, mỗi cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, theo chức trách được phân công, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án công tác đó

Quá trình xây dựng kế hoạch và đề án công tác, quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch đòi hỏi tập thể cán bộ lãnh đạo, cũng như mỗi cá nhân cán bộ lãnh đạo phải dân chủ thảo luận, đề cao trách nhiệm cá nhân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm,

nghiêm túc tự phê bình và phê bình trong tập thể lãnh đạo để phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm Thực tiễn cho thấy, những vấn đề phức tạp nảy sinh trong hoạt động lãnh đạo thường không diễn ra trong quá trình ra nghị quyết lãnh đạo, mà chủ yếu nảy sinh trong tổ chức thực hiện nghị quyết Chính quá trình tổ chức thực hiện mới nảy sinh nhiều mâu thuẫn phức tạp Đó là những mâu thuẫn trong giải quyết quan hệ lợi ích của cán bộ, đảng viên, quần chúng; mâu thuẫn giữa nói và việc làm; giữa nhận thức và hành động; giữa hữu khuynh và tả khuynh Do vậy rất cần có tự phê bình và phê bình trong tập thể Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, cũng như các cấp ủy đảng ở cơ sở để kịp thời uốn nắn sai lầm, lệch lạc, khắc phục sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm và nhân tố tích cực

- Nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng nội bộ cấp ủy, tổ chức đảng Mục đích của tự phê bình và phê bình là một trong những hoạt động xây dựng nội bộ, tổ chức đảng, được tiến hành thường xuyên, trên tất cả các lĩnh vực hoạt động, các mặt công tác của

tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, nhằm làm cho Đảng ngày càng lớn mạnh, ngày càng "tiến

bộ mãi, phát triển mãi" Do vậy, thực hiện tốt tự phê bình và phê bình sẽ có tác dụng tích cực, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng

Thứ hai, đối với cá nhân cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý

Qua tự phê bình và phê bình, mỗi đồng chí cán bộ thấy được những ưu điểm, khuyết điểm và hạn chế thiếu sót của mình, cũng như của đồng chí mình về nhận thức, lập trường tư tưởng chính trị, về năng lực trình độ công tác Qua đấu tranh tự phê bình và phê bình, mỗi cán bộ lãnh đạo tự thấy được những ưu điểm và nhược điểm của mình Những khuyết điểm được phân tích, đánh giá thấu tình, đạt lý trong tập thể sẽ làm cho người có khuyết điểm tự tin hơn, có quyết tâm cao hơn trong việc sửa chữa khuyết điểm Những ưu điểm sẽ là kinh nghiệm tốt để các đồng chí cán bộ lãnh đạo khác học tập, noi gương làm theo Nhờ có tinh thần, thái độ thẳng thắn trong đấu tranh tự phê bình và phê bình mà những tư tưởng lạc hậu, bảo thủ, chủ quan duy ý chí, hoặc hữu khuynh, tả khuynh, cơ hội, được nhận diện, lên án và phê phán

Tự phê bình và phê bình không chỉ thuần túy là nêu ưu điểm để phát huy, vạch khuyết điểm để khắc phục sửa chữa Tự phê bình và phê bình là trường học của những

đảng viên của Đảng Nhờ có tự phê bình và phê bình mà cán bộ, đảng viên không ngừng nâng cao trình độ nhận thức, năng lực và tác phong công tác Môi trường hoạt động thực tiễn của đảng viên và đời sống sinh hoạt đảng luôn gắn bó chặt chẽ với nhau Vào Đảng

và trở thành cán bộ lãnh đạo, đảng viên ấy là người của tổ chức, chịu sự tác động giáo dục rèn luyện của tổ chức, mà biện pháp thường nhật, sắc bén để tổ chức giáo dục đảng viên đó là vũ khí tự phê bình và phê bình

Thứ ba, đối với các tổ chức đảng và cán bộ đảng viên ở cơ sở

Mỗi đồng chí cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, trước hết là các đồng chí thành ủy viên một mặt họ là ban lãnh đạo của Đảng bộ thành phố, nhưng mặt khác

họ là cán bộ chủ chốt là đảng viên tham gia sinh hoạt ở một tổ chức cơ sở đảng nhất định Do vậy, quá trình tiến hành tự phê bình và phê bình đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý vừa phải tự phê bình và phê bình trong tập thể Thành ủy (hoặc Ban thường

vụ Thành ủy) vừa phải tự phê bình và phê bình trong chi bộ mà bản thân tham gia sinh hoạt Hơn nữa là người cán bộ lãnh đạo cấp trên của các tổ chức đảng cấp dưới, họ còn phải tự phê bình và phê bình trước cấp ủy cấp dưới nữa Đảng ta đòi hỏi, cán bộ lãnh đạo cấp trên phải tự giác, gương mẫu tự phê bình và phê bình trước cấp dưới, sau đó chỉ đạo cho cấp dưới phê bình cấp trên và tự phê bình trước quần chúng Thực tế chỉ rõ cấp trên càng nghiêm túc tự giác tự phê bình và phê bình tốt bao nhiêu thì càng làm cho cấp dưới tự phê bình và phê bình tốt bấy nhiêu Hơn nữa nội dung tự phê bình và phê bình của cấp trên góp phần làm rõ và toàn diện hơn đối với nội dung tự phê bình và phê bình của cấp dưới

Từ cơ sở trên cho thấy, thực hiện tốt tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán

bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý trước hết là các đồng chí thành ủy viên không những nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Thành ủy, Ban thường vụ Thành ủy, nâng cao phẩm chất, năng lực, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý mà còn góp phần nâng cao chất lượng tự phê bình

và phê bình, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên ở các tổ chức của hệ thống chính trị ở thành phố

1.2.2 Quan niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà nội quản lý hiện nay

1.2.2.1 Quan niệm về chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý

Phê bình là nêu ưu điểm và vạch khuyết điểm của đồng chí mình;

tự phê bình là nêu ưu điểm và vạch khuyết điểm của mình Tự phê bình và phê bình phải đi đôi với nhau, tạo điều kiện cho nhau Mục đích của tự phê bình và phê bình là để cho mọi người học ưu điểm của nhau và giúp nhau sửa chữa khuyết điểm, giúp nhau tiến bộ, hoàn thành nhiệm vụ [24, tr 267]

"Tự phê bình và phê bình là quy luật phát triển của đảng cộng sản" [14, tr 49]

"Tự phê bình và phê bình là biện pháp căn bản để giáo dục, rèn luyện đảng viên, củng cố đoàn kết thống nhất trong Đảng Đảng ta yêu cầu phải thường xuyên thực hiện nghiêm túc và có chất lượng chế độ tự phê bình và phê bình" [9, tr 12]

Khái niệm chất lượng tự phê bình và phê bình:

Từ điển Tiếng Việt chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc [42, tr 139]; theo quan điểm triết học, chất lượng là các mối quan hệ bản chất, ở bên trong của sự vật, hiện tượng được biểu hiện ra bên ngoài bằng các thuộc tính bản chất của nó

Nói đến chất lượng là phải nói tới hai yếu tố: thứ nhất, đó là tổng hợp những phẩm chất, tính chất (thuộc tính) tạo nên cái giá trị của một con người, một sự vật, hiện tượng; thứ hai, những phẩm chất đó đáp ứng đến đâu những yêu cầu đã đặt ra Nói đến chất lượng là nói đến tốt hay xấu, đạt hay không đạt một chuẩn mực nào đó do con người

và tổ chức xã hội xem xét đánh giá

Do vậy, khi xem xét chất lượng hoạt động tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý chúng ta phải xem xét đến hai nhóm yếu tố cấu thành chất lượng của hoạt động này

Thứ nhất, nhóm yếu tố cấu thành những thuộc tính bản chất của tự phê bình và

phê bình trong Đảng Cộng sản Việt Nam, bao gồm: Mục đích, tính chất, nội dung,

phương pháp, và mức độ đúng, sai của tự phê bình và phê bình Bản thân hoạt động tự phê bình và phê bình nói chung chỉ là hoạt động phân tích xem xét đánh giá những ưu điểm và khuyết điểm của cá nhân hay tổ chức nhằm nêu rõ ưu điểm để phát huy, vạch rõ

khuyết điểm để khắc phục, sửa chữa Nhưng do mục đích, tính chất, nội dung phương pháp tự phê bình và phê bình của các chủ thể nhận thức và hoạt động khác nhau mà có sự khác nhau về bản chất Đối với tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, trước hết, đây là chế độ sinh hoạt đảng của những đảng viên của Đảng, lại là những đảng viên uy tín, gương mẫu có trách nhiệm cao trong các đảng bộ thành phố

Do vậy, hoạt động tự phê bình và phê bình phải tuân thủ đúng mục đích, tính chất, nội dung, phương pháp tự phê bình và phê bình theo các quy định của Đảng Mục đích chủ yếu của tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý là giúp người lãnh đạo nhận rõ những ưu điểm, những mặt mạnh để phát huy, thấy được những khuyết điểm, những hạn chế để khắc phục, sửa chữa Bằng cách như vậy, những người lãnh đạo không ngừng giáo dục rèn luyện lẫn nhau, bồi dưỡng cho nhau về phẩm chất và năng lực công tác, qua đó nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của đảng bộ, củng cố đoàn kết thống nhất trong cấp ủy và tổ chức đảng

Để thực hiện mục đích nói trên, hoạt động tự phê bình và phê bình phải thể hiện đầy đủ bốn tính chất cơ bản của tự phê bình và phê bình trong Đảng, đó là: tính đảng, tính giáo dục, tính chân thành công khai, tính thiết thực hiệu quả Tính đảng yêu cầu những cán bộ lãnh đạo, khi tiến hành tự phê bình và phê bình phải đứng trên lập trường của Đảng, phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của Đảng và tổ chức đảng, phải căn cứ vào các quy định của Đảng, chính sách và pháp luật Nhà nước để xem xét, đánh giá những ưu điểm, khuyết điểm của đồng chí mình Tuyệt đối không được xuất phát từ những động cơ và lợi ích của cá nhân mình Tính giáo dục đòi hỏi, trong quá trình tự phê bình và phê bình, những người cán bộ lãnh đạo phải xuất phát từ động cơ mong muốn đồng chí mình không ngừng tiến bộ trưởng thành để phê bình, góp ý, chỉ rõ những ưu điểm để phát huy, vạch rõ khuyết điểm để khắc phục Phê bình không phải để đả kích, hạ thấp uy tín của đồng chí mình Tính chân thành công khai trong tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý chỉ ra rằng: trên tình thương yêu đồng chí, thẳng thắn chân tình xem xét đánh giá những ưu điểm và khuyết điểm của đồng chí mình một cách dân chủ, trong tập thể cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên Không né tránh, không "dĩ hòa vi quý", không phân biệt chức vụ, ngôi thứ trong

ban lãnh đạo Đây là một đòi hỏi rất cao trong điều kiện hiện nay, tuy nhiên nếu không bảo đảm tính chất này thì tự phê bình và phê bình trong ban lãnh đạo cũng không có ý nghĩa gì nhiều Tính thiết thực hiệu quả chỉ rõ rằng, tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo phải chỉ rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ biện pháp khắc phục Tránh tình trạng chung chung, tự phê bình và phê bình nhiều lần, cùng một khuyết điểm, nhưng không được sửa chữa nghiêm túc Hoặc, thậm chí, rõ người, rõ việc nhưng sau tự phê bình và phê bình tình hình vẫn không có chuyển biến tiến bộ

Về nội dung của tự phê bình và phê bình, có thể nói tất cả các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực tiễn, rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, vận động quần chúng và người thân chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, đều cần được phân tích xem xét đánh giá để chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và biện pháp khắc phục

Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, cần tập trung tự phê bình và phê bình về nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị; chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước; chấp hành nguyên tắc đảng; mức độ hoàn thành nhiệm vụ chức trách được giao; rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, chống quan liêu tham nhũng; giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng và tinh thần thái độ phục vụ nhân dân

Về phương pháp tự phê bình và phê bình cần thể hiện rõ trên những mặt sau đây:

- Phải đúng quy trình tự phê bình và phê bình theo quy định chung:

+ Cá nhân đảng viên, cán bộ lãnh đạo và cấp ủy phải tự phê bình nghiêm túc, có thể bằng văn bản nhưng cũng có thể bằng lời trước tập thể đảng

+ Tập thể đảng viên, cấp ủy xem xét, đánh giá, góp ý và kết luận nội dung tự phê bình và phê bình của đảng viên, cán bộ và tổ chức đảng một cách dân chủ, công khai trong tập thể đảng

+ Cấp ủy và lãnh đạo cấp trên gợi ý, chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới tự phê bình và phê bình những nội dung cần tập trung làm rõ

+ Cán bộ lãnh đạo được cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên phê bình có quyền bảo lưu ý kiến của mình về những kết luận của tập thể, nhưng phải chấp hành ý kiến của tập thể đảng viên và tổ chức đảng cho đến khi có những đánh giá lại

- Phải có phương pháp phù hợp, đúng quan điểm:

+ Phê bình từ trên xuống, từ dưới lên: cấp ủy, cán bộ lãnh đạo chủ chốt tự phê bình và phê bình trước cấp dưới, sau đó chỉ đạo cấp dưới phê bình cấp trên và tự phê bình trước quần chúng, đảng viên

+ Phê bình việc làm, không phê bình người: tập trung làm rõ ưu điểm và khuyết điểm của cán bộ lãnh đạo trong hoạt động theo chức trách, nhiệm vụ được phân công; phải tôn trọng những tính cách cá nhân, những cái riêng của cán bộ lãnh đạo, không lẫn lộn phong cách chung của người lãnh đạo với cái riêng có của mỗi người cán bộ

+ Gắn phê bình với tự phê bình, tự phê bình và phê bình với sửa chữa khuyết điểm Nếu người cán bộ lãnh đạo chỉ chú ý phê bình tốt đối với người khác mà không tự phê bình mình thì chẳng khác nào - như Chủ tịch Hồ Chí Minh thường ví - người thầy thuốc giỏi chỉ quen chữa cho người khác, còn bệnh tật của mình thì quên không chữa Sau khi có tinh thần, thái độ tự phê bình và phê bình tốt, người cán bộ lãnh đạo còn phải kiên quyết sửa chữa khuyết điểm Chỉ có như vậy thì việc tự phê bình và phê bình của cán bộ lãnh đạo mới trở thành tấm gương cho cấp dưới và quần chúng noi theo

- Phải bảo đảm khách quan, công tâm, chỉ rõ đúng sai, không thiên vị, thêm, bớt

Thứ hai, nhóm yếu tố nói lên tác dụng xây dựng tổ chức và xây dựng người cán

bộ của hoạt động tự phê bình và phê bình

Mỗi một thời kỳ cách mạng có những đòi hỏi mới về tác dụng của hoạt động tự phê bình và phê bình trong xây dựng tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ và phục vụ hoạt động lãnh đạo của Đảng Trong điều kiện hiện nay hoạt động tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý được xem là có chất lượng tốt nếu nó đáp ứng được những đòi hỏi sau đây:

- Tự phê bình và phê bình góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo có phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực công tác hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ công tác được giao

Phẩm chất chính trị và đạo đức của người cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý có rất nhiều nhân tố cấu thành, trong điều kiện hiện nay, phẩm chất ấy được thử thách gay gắt trên mấy điểm: Trước hết là sự kiên định với mục tiêu lý tưởng của Đảng, là lòng trung thành với sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo Sau nữa là giữ vững nguyên tắc cơ bản của Đảng trên cương vị lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện, đồng thời đứng vững trước ma lực của đồng tiền và những cám dỗ mang màu sắc khác nhau của thời kỳ phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Người cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý hiện nay, nếu buông lỏng sự tự rèn luyện, xem nhẹ kỷ luật của Đảng, thì rất dễ tha hóa, biến chất rơi vào vũng bùn của chủ nghĩa cá nhân Bởi vậy, tăng cường đấu tranh tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý là biện pháp hết sức tích cực giúp cán bộ đứng vững trước những cám dỗ ghê gớm của hoàn cảnh khách quan, chống tha hóa, biến chất

- Tự phê bình và phê bình góp phần xây dựng các tổ chức của hệ thống chính trị lành mạnh, có năng lực lãnh đạo, quản lý và điều hành công việc hiệu quả

Nói đến tổ chức, thực chất cũng là nói về con người, về đội ngũ cán bộ Tuy

nhiên, khi có tổ chức mạnh, tức là tổ chức do nhiều cán bộ hợp thành, có những nguyên tắc quy định mối quan hệ các thành viên trong tổ chức, quy định mối quan hệ quy trình trên và dưới do đó có vai trò điều chỉnh rất lớn đối với mỗi cán bộ Bởi vậy, khi cán bộ nhân danh đại biểu cho một tổ chức, nghiêm túc tự phê bình và phê bình thì ưu điểm và khuyết điểm không còn là của riêng cán bộ đó nữa, mà là của một tập thể lãnh đạo hoặc quản lý Khi ấy tự phê bình và phê bình có vai trò xây dựng tổ chức rất lớn Từ đó cho thấy, xem xét chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ còn phải xem chất lượng của các tổ chức mà họ trực tiếp tham gia hoạt động và xây dựng

Trên cơ sở những phân tích trên, chúng ta nhận thấy, để xem xét đánh giá chất lượng hoạt động tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện

Thành ủy quản lý phải xem xét toàn diện trên hai nhóm yếu tố cơ bản: Nhóm yếu tố cấu thành bản chất hoạt động tự phê bình và phê bình trong Đảng, mức độ đúng, sai của những đánh giá nhận xét về ưu điểm và khuyết điểm đó Và nhóm yếu tố nói lên tác dụng thực tiễn của hoạt động tự phê bình và phê bình trong xây dựng cán bộ và tổ chức Nói một cách tổng quát: chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý: Là tổng hợp các yếu tố cấu thành hoạt động tự phê bình và phê bình; là mức độ các ưu điểm và khuyết điểm chỉ ra để phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm;

là tác dụng thực tiễn của tự phê bình và phê bình đối với xây dựng tổ chức, thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thành phố và xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý

1.2.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý

Khái niệm tiêu chí là tính chất, dấu hiệu làm căn cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật

[42, tr 956] Tiêu chí đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình là dấu hiệu, tính chất mà dựa vào đó có thể nhận biết, đánh giá được chất lượng tự phê bình và phê bình là tốt hay chưa tốt, đạt hay chưa đạt mục tiêu, yêu cầu

Từ quan niệm về chất lượng tự phê bình và phê bình nói trên có thể xác định các tiêu chí đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý ở Hà Nội bao gồm các dấu hiệu sau: tính đúng đắn của cách thức tự phê bình và phê bình; kết quả chỉ ra các ưu điểm và khuyết điểm trong quá trình tự phê bình và phê bình, nhất là mức độ về số lượng, tính chất các khuyết điểm và thái độ đối với các khuyết điểm được chỉ ra trong tự phê bình và phê bình; kết quả phát huy các ưu điểm và sửa chữa các khuyết điểm được phát hiện; kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị và thực hiện nhiệm vụ chính trị của thành phố sau khi tự phê bình và phê bình

- Tính đúng đắn của mục đích, tính chất, hình thức, phương pháp tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý

Thực hiện tự phê bình và phê bình có chất lượng phải là cuộc tự phê bình và phê bình được tổ chức đúng nguyên tắc, yêu cầu, quy trình, bảo đảm sự nghiêm túc nhưng lại cởi mở, tạo điều kiện để người tham gia tự phê bình và phê bình hăng hái và tự giác thực

- Kết quả chỉ ra các ưu điểm và khuyết điểm trong quá trình tự phê bình và phê bình, nhất là mức độ về số lượng, tính chất các khuyết điểm và thái độ đối với các khuyết điểm được chỉ ra trong tự phê bình và phê bình

Đây là tiêu chí trung tâm, hàng đầu để đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình, bởi vì đây là nội dung, là yêu cầu chủ yếu của tự phê bình và phê bình Một cuộc tự phê bình và phê bình có chất lượng tốt phải chỉ ra được tất cả các ưu điểm và khuyết điểm; các ưu điểm và khuyết điểm đó phải đúng và được chỉ ra với tinh thần xây dựng, thật thà, tự giác, vì tiến bộ, vì công việc chứ không phải để che đậy khuyết điểm thật sự

một số người vuốt ve, nịnh bợ cấp trên Chỉ đến khi quần chúng tố giác, các cơ quan chức năng phát hiện ra thì chi bộ, đơn vị mới biết Có cán bộ sai phạm nghiêm trọng nhưng chỉ nhận khuyết điểm, sai phạm khi cơ quan chức năng đưa ra các chứng cứ rõ ràng Bởi vậy, dấu hiệu rõ nhất để đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình hiện nay là ở chỗ có chỉ

ra được các khuyết điểm cụ thể chủ yếu của người tham gia tự phê bình và phê bình hay

không Nếu chỉ nêu ra những khuyết điểm chung chung, ít quan trọng, không chỉ ra được các khuyết điểm chính trong công tác, trong phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống thì chứng tỏ tự phê bình và phê bình chưa có chất lượng

Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý,

tự phê bình và phê bình phải chỉ ra được những ưu điểm và khuyết điểm của tập thể lãnh đạo và cá nhân cán bộ trên các mặt chủ yếu sau:

+ Đối với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo: ưu điểm, khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức; trong tổ chức và điều hành, phong cách lãnh đạo; đạo đức lối sống

+ Đối với cá nhân cán bộ: kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ; năng lực lãnh đạo, điều hành; phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; phong cách làm việc; việc thực hiện các nguyên tắc, quy chế, chế độ công tác Càng chỉ ra được các khuyết điểm cụ thể

và trách nhiệm cá nhân của cán bộ trong những hạn chế, yếu kém, những vụ việc tiêu cực trên phạm vi lãnh đạo, chỉ đạo của các cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý càng cho thấy tự phê bình và phê bình có chất lượng tốt Đây là yêu cầu và là tiêu chí rất khó nhưng rất cần thiết

- Kết quả phát huy các ưu điểm và sửa chữa các khuyết điểm được phát hiện

Tự phê bình và phê bình là để phát huy các ưu điểm và sửa chữa các khuyết điểm, do đó, kết quả phát huy các ưu điểm và sửa chữa các khuyết điểm được phát hiện

là một dấu hiệu cơ bản, trực tiếp để đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình Nếu trong tự phê bình và phê bình, người có khuyết điểm có thái độ thành thật và sau tự phê bình và phê bình tích cực sửa chữa khuyết điểm đúng kế hoạch, đúng lời hứa thì đây là dấu hiệu rõ ràng cho thấy tự phê bình và phê bình có chất lượng tốt

Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thành phố Hà Nội, ngay trong tự phê bình và phê bình phải nêu được phương hướng, biện pháp phát huy ưu điểm và sửa chữa khuyết điểm của tập thể lãnh đạo và cá nhân cán bộ Sau đó định kỳ, tùy mức độ khuyết điểm mà định kỳ đánh giá mức độ phát huy ưu điểm và sửa chữa khuyết điểm

- Kết quả thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý sau khi tự phê bình và phê bình

Mục đích, tác dụng của tự phê bình và phê bình là để nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống lành mạnh, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ, đảng viên, của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo và tập thể cơ quan, đơn vị các cấp trong hệ thống chính trị; ngăn ngừa sai phạm, tăng cường đoàn kết, thống nhất, tạo sự nhất trí cao về ý chí và hành động trong nội bộ Đảng và trong hệ thống chính trị, làm cho việc thực hiện nhiệm vụ ngày càng tốt hơn Do đó, kết quả xây dựng tổ chức, thực hiện nhiệm vụ sau khi tự phê bình và phê bình là tiêu chí cao nhất, cuối cùng để đánh giá chất lượng của tự phê bình và phê bình Nếu sau khi tự phê bình và phê bình, sự đoàn kết thống nhất, sự trong sạch vững mạnh của tổ chức, uy tín của tổ chức, mối quan hệ với nhân dân, kết quả thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao thì đó là dấu hiệu chắc chắn nhất bảo đảm rằng

tự phê bình và phê bình đã thật sự có chất lượng tốt Ngược lại, sau tự phê bình và phê bình, nội bộ vẫn mất đoàn kết; nhiều cán bộ, đảng viên vẫn giữ nguyên phong cách làm việc tiêu cực; quần chúng nhân dân có nhiều bất bình, khiếu kiện; nhiệm vụ chính trị của

cá nhân và tổ chức không có chuyển biến tích cực thì chắc chắn tự phê bình và phê bình

đã không có chất lượng

Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý, nhiệm vụ chính trị là lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thành phố phát triển kinh tế nhiều thành phần, thực hiện tốt chính sách xã hội, xây dựng nếp sống văn hóa, thực hiện công tác quản lý hành chính, quản lý đô thị, giữ gìn môi trường, các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, phòng trừ tệ nạn xã hội Việc đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy Hà Nội quản lý cuối cùng phải xét trên tiêu chí kết quả thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu nêu trên

Các tiêu chí đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình nói trên có quan hệ mật thiết với nhau Để đánh giá đúng chất lượng tự phê bình và phê bình cần xem xét đầy đủ các tiêu chí đó Tuy nhiên, tiêu chí có tính trực tiếp và chủ yếu nhất để đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình là kết quả việc chỉ ra và phát huy, sửa chữa các ưu điểm, khuyết điểm trong và sau khi tự phê bình và phê bình; tiêu chí có tính gián tiếp nhưng lại

là tiêu chí cao nhất để đánh giá chất lượng tự phê bình và phê bình là kết quả thực hiện nhiệm vụ và xây dựng tổ chức sau khi thực hiện tự phê bình và phê bình

Chương 2

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH

CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN THÀNH ỦY

HÀ NỘI QUẢN LÝ HIỆN NAY - NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

2.1 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT THUỘC DIỆN THÀNH ỦY HÀ NỘI QUẢN LÝ HIỆN NAY

2.1.1 Những ưu điểm trong tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý

Thực hiện tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5, Trung ương 6 (lần 2) Khóa VIII và các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, thực hiện các hướng dẫn của Thành ủy số 15-HD/TU ngày 8/5/2000 "về tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết trung ương 5, Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII đối với các tổ chức cơ sở đảng và cán bộ, đảng viên"; Hướng dẫn số 08- HD/TU ngày 8-11-2002 "Về việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình năm 2002; Hướng dẫn số 13- HD/TU ngày 29-10-2003 "Về việc đánh giá phân loại cán bộ công chức, đảng viên và TCCSĐ gắn với kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với cán bộ lãnh đạo quản lý năm 2003"; Hướng dẫn số 20- HD/TU ngày 15-12-2004 "Về kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo, cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp gắn với đánh giá cán bộ năm 2004 và cuối nhiệm kỳ" (đa số các đảng bộ trực thuộc Thành ủy Hà Nội hết nhiệm kỳ trong năm 2005), các cấp ủy trên cơ sở trực thuộc Thành ủy đã nghiêm túc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình trên địa bàn thành phố đạt được nhiều thành tựu quan trọng

Do nhận thức rõ tầm quan trọng có tính đột phá của hoạt động tự phê bình và phê bình trong Ban chấp hành Đảng bộ thành phố và đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc

diện Thành ủy quản lý đối với công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, lãnh đạo Thành ủy đã thường xuyên chỉ đạo sâu sát hoạt động quan trọng này ở các đảng ủy trực thuộc Thành

ủy Nhờ vậy chất lượng hoạt động tự phê bình và phê bình trong Thành ủy và đội ngũ cán

bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý đã có những kết quả sau đây:

Một là, hoạt động tự phê bình và phê bình trong tập thể lãnh đạo cấp ủy và đội

ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý đã thể hiện rõ mục đích, tính chất tự phê bình và phê bình trong Đảng

- Về mục đích sinh hoạt tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy và đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, có thể nói, thực chất tự phê bình

và phê bình của tập thể cấp ủy chính là tự phê bình và phê bình của các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, các đồng chí thành ủy viên giữ các trọng trách trong hệ thống chính trị thành phố, các đồng chí trong Ban Thường vụ quận, huyện ủy

Qua thực tế hoạt động tự phê bình và phê bình ở đảng bộ thành phố những năm qua nhận thấy: Hầu hết các tập thể cấp ủy trên cơ sở và cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý đều nhận thức được: tự phê bình và phê bình là một sinh hoạt thường xuyên trong Đảng bộ, được tiến hành trong sinh hoạt nội bộ của Đảng, từ chi bộ đảng cho đến cấp ủy các cấp Vì là sinh hoạt nội bộ của Đảng, nên việc cán bộ lãnh đạo

tự phê bình trước tập thể đảng viên và phê bình đồng chí của mình trong sinh hoạt đảng

là cần thiết để giúp đỡ lẫn nhau tiến bộ

Qua thực tế để phát huy đầy đủ vai trò tự phê bình và phê bình trong đội ngũ cán

bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý phục vụ nhiệm vụ chính trị của đảng

bộ và phục vụ công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo Thành ủy đã chỉ đạo việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo phải gắn với cương vị chức trách công tác được giao Tập trung làm rõ những ưu điểm và khuyết điểm của Ban Thường vụ Thành ủy và của thành ủy viên cũng như của Ban Thường vụ quận, huyện ủy trong thực hiện nhiệm vụ chính trị cương vị công tác của mình Lấy việc chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của cấp trên và cấp mình làm căn cứ chủ yếu để đánh giá xem xét những thành tựu và khuyết điểm gặp phải Thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 26/11/2003 của Bộ Chính trị; Hướng dẫn số 13-

HD/TU của Thành ủy về tự phê bình và phê bình gắn với phân loại đánh giá cán bộ, tất

cả các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, Quận huyện ủy đều phải kiểm điểm tự phê bình và phê bình trước tập thể lãnh đạo và tập thể Ban thường vụ

Qua kiểm điểm tự phê bình và phê bình đã đạt một số kết quả:

Nhìn chung các đồng chí cán bộ lãnh đạo quản lý đã kiểm điểm khá sâu sắc việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, đã chỉ ra được những tồn tại khuyết điểm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công; cá nhân từng đồng chí cán bộ lãnh đạo, quản lý khi kiểm điểm là nghiêm túc [37,

tr 2]

Trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình đã thể hiện rõ các tính chất cơ bản của

tự phê bình và phê bình trong Đảng như tính Đảng, tính chân thành công khai, tính giáo dục:

Các đồng chí cán bộ lãnh đạo quản lý đã tiến hành kiểm điểm trước tập thể lãnh đạo cơ quan đơn vị; các ý kiến tham gia đóng góp, phê bình của tập thể cấp ủy tập thể lãnh đạo đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý được tổng hợp công khai trước hội nghị; các thành viên dự hội nghị kiểm điểm đóng góp ý kiến cho từng đồng chí với tinh thần thẳng thắn, xây dựng thể hiện tình đồng chí, nhiều đồng chí được 100% thành viên dự hội nghị đóng góp ý kiến làm rõ

ưu điểm, khuyết điểm của đồng chí có lý, có tình làm cho người được phê bình dễ tiếp thu mà vẫn thể hiện sự chân tình và nghiêm túc [37, tr 2]

Như vậy, các đồng chí cán bộ lãnh đạo chủ chốt diện Thành ủy quản lý chẳng những phải kiểm điểm tự phê bình và phê bình nghiêm túc trong Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Chấp hành Đảng bộ quận, huyện của thành phố mà còn phải tự phê bình và phê bình trong tập thể cán bộ lãnh đạo đơn vị mình phụ trách được tiến hành công khai, dân chủ thẳng thắn

Thứ hai, hoạt động tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ

chốt thuộc diện Thành ủy quản lý đã tuân thủ đúng hình thức, quy trình, phương pháp tự phê bình và phê bình trong Đảng và yêu cầu của Trung ương

Căn cứ vào hướng dẫn và kế hoạch kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Thành ủy đối với các tập thể lãnh đạo và đội ngũ cán bộ lãnh đạo của đảng bộ nói chung, cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý nói riêng, Ban Chấp hành đảng bộ thành phố đã chỉ đạo xây dựng và thực hiện nghiêm túc các hình thức, quy trình, phương pháp tự phê bình và phê bình trong phạm vi đảng bộ

- Về các hình thức tự phê bình và phê bình: các cuộc sinh hoạt tự phê bình và phê

bình đều được diễn ra công khai, dân chủ trong sinh hoạt đảng và hội nghị cán bộ do cấp

ủy triệu tập Đối với tập thể lãnh đạo Thành ủy (Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố) và Ban Thường vụ Thành ủy ủy, việc tự phê bình và phê bình được thực hiện thường xuyên theo sinh hoạt cấp ủy thường kỳ, trong tổng kết năm, tổng kết giữa nhiệm kỳ, cuối nhiệm

kỳ và kiểm điểm theo hướng dẫn, gợi ý của lãnh đạo Trung ương Đối với cá nhân các đồng chí lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý phải kiểm điểm tự phê bình và phê bình thường xuyên trong sinh hoạt chi bộ, trong ban lãnh đạo đơn vị mình phụ trách

và ban thường vụ (nếu là ủy viên thường vụ Thành ủy), trong hội nghị cán bộ chủ chốt do Thành ủy triệu tập Hoạt động tự phê bình và phê bình của cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý được thực hiện dưới các hình thức sau:

+ Kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Ban Thường vụ trước hội nghị Ban

và phê bình của lãnh đạo Thành ủy hay của cá nhân cán bộ lãnh đạo thành phố, thì sinh hoạt tự phê bình và phê bình đều diễn ra trong sinh hoạt các tổ chức đảng và trong tập thể đảng viên - cán bộ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị Điều này hoàn toàn đúng với quy định của Đảng: tự phê bình và phê bình của Đảng diễn ra trong sinh hoạt nội bộ của Đảng

- Về quy trình, phương pháp tự phê bình và phê bình của Thành ủy và của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, thực tế cho thấy: Tất cả các Đảng ủy trực thuộc Thành ủy đều đã xây dựng và thực hiện quy trình tự phê bình và phê bình trong tập thể lãnh đạo cấp ủy và trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý theo các bước như sau:

Đối với tập thể lãnh đạo cấp ủy và tập thể lãnh đạo cơ quan đơn vị việc tự phê bình và phê bình được thực hiện theo trình tự:

+ Tập thể cấp ủy (Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, đảng ủy trực thuộc và chi

ủy chi bộ) quán triệt rõ mục đích, ý nghĩa, quy trình, phương pháp tự phê bình và phê bình trong phạm vi tổ chức đảng và ban lãnh đạo cơ quan

+ Thường vụ Thành ủy dự thảo báo cáo tự phê bình và phê bình của Thành ủy để cán bộ lãnh đạo thành phố và các đảng bộ trực thuộc Thành ủy phê bình góp ý Sau đó tổng hợp các ý kiến thành báo cáo tự phê bình và phê bình của Thành ủy, và được trình bày trước hội nghị Đảng bộ

+ Báo cáo tự phê bình của tập thể Ban thường vụ Thành ủy được trình bày trước tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố (Thành ủy) Các ủy viên Ban Chấp hành đảng bộ tham gia phê bình Ban thường vụ Thành ủy trong hội nghị

+ Lãnh đạo Thành ủy gợi ý, chỉ đạo Ban Thường vụ hoặc cá nhân các đồng chí

ủy viên Thường vụ tự phê bình và phê bình những nội dung cần làm rõ

+ Sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình, tất cả các kết luận đều được biểu quyết công khai hoặc bỏ phiếu kín và gửi báo cáo bằng văn bản về Trung ương

Đối với cá nhân cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, việc tự phê bình và phê bình được thực hiện theo trình tự sau:

+ Cá nhân cán bộ tự kiểm điểm theo nội dung yêu cầu trước tập thể cấp ủy, tập thể cán bộ

+ Báo cáo tóm tắt ý kiến kết luận, phân loại đảng viên của chi bộ, kết quả phân loại cán bộ tại hội nghị tập thể lãnh đạo của đơn vị

+ Tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo tham gia đóng góp ý kiến cho từng đồng chí + Đồng chí chủ trì hội nghị tóm tắt ý kiến nhận xét, đánh giá

+ Biểu quyết đánh giá, phân loại cán bộ đảng viên bằng phiếu kín (theo mẫu)

+ Đồng chí chủ trì (bí thư cấp ủy) tổng hợp kết quả, báo cáo trước hội nghị

+ Sau khi tự phê bình và phê bình, từng đồng chí cán bộ bổ sung bản tự kiểm điểm, các ý kiến nhận xét và kết quả phân loại gửi về Ban Thường vụ Thành ủy để đánh giá phân loại cán bộ theo phân cấp quản lý Tự phê bình của ủy viên thường vụ Thành ủy gửi về Ban Tổ chức Trung ương

- Về biện pháp tổ chức thực hiện sinh hoạt tự phê bình và phê bình có mấy điểm

đáng chú ý sau: Một là, tự phê bình và phê bình thường xuyên trong sinh hoạt đảng, ở các

hội nghị chi bộ hàng tháng, hội nghị Ban thường vụ, Ban Chấp hành đảng bộ theo định

kỳ Ở các hội nghị này, đều có phần kiểm điểm tự phê bình và phê bình chung của tập thể đảng (cấp ủy hoặc thường vụ) liên quan đến nhiệm vụ công tác của đơn vị và thành phố,

và có thể có tự phê bình và phê bình đối với các đồng chí cán bộ chủ chốt liên quan đến

công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức đảng Hai là, kiểm điểm tự phê bình và phê bình

cán bộ, đảng viên hàng năm Phương pháp tổ chức thành đợt sinh hoạt theo Hướng dẫn

số 08- HD/TU ngày 8-11-2002 của Thành ủy Ba là, tự phê bình và phê bình của cán bộ lãnh đạo, quản lý gắn với đánh giá phân loại cán bộ công chức hàng năm, phương pháp tổ

chức này cũng theo đợt sinh hoạt và được chỉ đạo chặt chẽ của Ban Thường vụ Thành ủy theo Hướng dẫn số 13-HD/TU ngày 29-10-2003 và Hướng dẫn số 20-HD/TU ngày 15-12-2004 Đánh giá việc xây dựng và thực hiện quy chế tự phê bình và phê bình của cán

bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý Vấn đề này đã được Thành ủy kết luận: Thực hiện quy trình kiểm điểm, các đồng chí cán bộ lãnh đạo quản lý đã tiến hành kiểm điểm trước tập thể lãnh đạo cơ quan đơn vị; các ý kiến tham gia đóng góp, phê bình của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý được tổng hợp công khai trước hội nghị; sau đó tập thể lãnh đạo, tập thể thường vụ cấp ủy bỏ phiếu kín đánh giá phân loại từng đồng chí, kết quả phân loại được công bố ngay tại hội nghị

Thứ ba, hoạt động tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt

thuộc diện Thành ủy quản lý đạt yêu cầu về nội dung, đã làm rõ được những ưu điểm, khuyết điểm chủ yếu và chỉ ra được biện pháp khắc phục

Căn cứ vào hướng dẫn và chỉ đạo nội dung kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Thành ủy, xuất phát từ đặc điểm tình hình thực tiễn các đảng bộ trực thuộc Thành ủy, qua thực tiễn những năm qua thấy rằng nội dung hoạt động tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo và của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý hướng vào các nội dung:

- Đối với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo, nội dung kiểm điểm đi sâu vào ba vấn

+ Về chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện: ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương; chấp hành nguyên tắc, quy chế, quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước, xây

dựng quy chế hoạt động của cấp ủy; kiểm điểm thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình

và tiếp thu sửa chữa khuyết điểm sau tự phê bình và phê bình

+ Về đạo đức lối sống: kiểm điểm công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện phẩm chất, đạo đức lối sống, nêu cao tính kỷ luật chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm trong đội ngũ cán bộ đảng viên; kiểm điểm thực hiện những điều đảng viên không được làm và xử lý cán bộ đảng viên vi phạm kỷ luật

- Đối với cá nhân cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, nội dung kiểm điểm đã tập trung vào những vấn đề sau:

+ Ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

+ Quán triệt, chấp hành chỉ thị nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước

+ Thực hiện các nguyên tắc, qui chế, qui định trong sinh hoạt Đảng, trong quan

hệ công tác, thái độ phục vụ dân, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống chống quan liêu, tham nhũng, cơ hội

+ Giáo dục người thân trong gia đình gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các qui định của khu dân cư, xây dựng gia đình văn hóa mới

Đánh giá việc thực hiện các nội dung kiểm điểm tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy, tập thể cán bộ lãnh đạo và cá nhân cán bộ lãnh đạo chủ chốt diện Thành ủy quản lý, Thành ủy kết luận:

Trong quá trình tiến hành kiểm điểm của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo đã có nhiều ý kiến tham gia phân tích làm rõ những kết quả đã đạt được, đồng thời cũng chỉ ra những yếu kém tồn tại trong quá trình chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2004 và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội từ đầu nhiệm kỳ đến nay [38, tr 2]

Đối với cá nhân cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, thì việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình đã:

Kiểm điểm khá sâu sắc việc thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao,

đã chỉ ra được những tồn tại, khuyết điểm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được phân công; cá nhân từng đồng chí cán bộ lãnh đạo, quản lý khi kiểm điểm là nghiêm túc; nhiều ý kiến tham gia đóng góp trong hội nghị thể hiện tinh thần xây dựng, trách nhiệm, đã chỉ ra được những ưu, khuyết điểm mà cá nhân các đồng chí cán bộ lãnh đạo đã kiểm điểm nhưng chưa sâu, chưa rõ Phương pháp tham gia ý kiến khi phê bình không "đao to, búa lớn", không nâng thành quan điểm, nhẹ nhàng nhưng kiên quyết, có lý, có tình [38, tr 2]

Trên cơ sở những nội dung và kết quả đạt được, hoạt động tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo và cá nhân cán bộ lãnh đạo đều đã chỉ rõ phương hướng biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm Báo cáo của Thành ủy kết luận:

Tập thể lãnh đạo các cấp ủy, các Ban Thường vụ quận ủy đã tiếp thu

và đề ra những giải pháp thiết thực để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế -

xã hội từ nay đến hết nhiệm kỳ của đại hội Trong kiểm điểm phần lớn các ý kiến đều mang tính xây dựng cao, thiết thực và thể hiện sự đồng tình thống nhất với báo cáo kiểm điểm mà tập thể cấp ủy, tập thể ban lãnh đạo đã chuẩn

bị [38, tr 2]

Đánh giá kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý, Thành ủy kết luận: "Sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình giữ được đoàn kết thống nhất, từng đồng chí xác định rõ hơn, đầy đủ hơn trách nhiệm của mình trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, phát huy

ưu điểm, khắc phục khuyết điểm để tự hoàn thiện mình trong chỉ đạo, điều hành ở cơ quan, đơn vị" [38, tr 2]

Nguyên nhân của những ưu điểm, thành tựu

Đạt được những thành tựu nêu trên trong hoạt động tự phê bình và phê bình của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo và của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Thành ủy quản lý có nhiều nguyên nhân, trong đó có các nguyên nhân chủ yếu sau: