đề tài pháp luật môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu

Ví dụ, các sản phẩm xuất nhập khẩu phải đảm bảo không chứa các chất cấm, có nhãn hiệu môi trường, tuân thủ các quy định về bao bì và đóng gói thân thiện vớimôi trường, v.v.- Thuế xuất nh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HIẾN



Môn: Luật Môi Trường

Đề tài: Pháp Luật môi trường trong hoạt động xuất, nhập khẩu Giảng viên hướng dẫn: Vũ Thị Nga

Nhóm: 5 Sinh viên thực hiện:

Bùi Quang Vinh - 221A320349 Trần Mai Phương Thảo - 221A320346

Trần Trung Kiên - 221A320331

Vũ Thị Mai Anh - 221A320243

Đinh Thị Huệ - 221A320242

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HIẾN

TÊN HỌC PHẦN

Luật Môi Trường

TÊN ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP

KHẨU

TP HCM, NĂM 2023

Danh sách các thành viên tham gia nhóm

SST HỌ VÀ TÊN MSSV PHÂN CÔNG

CÔNG VIỆC

KÝ TÊN

% THAM GIA

1 Bùi Quang Vinh (NT) 221A32034

9

Tìm tài liệu,

2 Trần Mai Phương Thảo 221A32034

Bảng đánh giá bài tiểu luận nhóm

Tiêu chí

Trọn

g số

Cấu trúc 10%

Nội dung 35%

Lập luận/ Phát triển ý 20%

Kết luận/ Kết quả 20%

Trình bày 10%

Thời gian 5%

Tổng 100%

Mục lục Contents

Lời nói đầu 6

Chương 1: Nội dung chính 7

1 Khái niệm về môi trường: 7

2 Khái niệm về xuất nhập khẩu: 7

4 Quy định pháp luật về kiểm soát ô nhiễm trong hoạt động xuất nhập khẩu: 8

Chương II: Cơ sở pháp lí 9

1 Nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân: 9

2 Trách nhiệm pháp lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu: 13

Kết luận : 13

Nguồn tài liệu : 15

Lời nói đầu

Môi trường là một yếu tố quan trọng trong hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp Luật môi trường là bộ quy tắc pháp lý nhằm bảo vệ môi trường và ngăn chặn các hành vi gây ô nhiễm, suy thoái và hủy hoại môi trường Luật môi trường có ảnh hưởng đến các hoạt động xuất nhập khẩu ở nhiều khía cạnh, như:

- Điều kiện xuất nhập khẩu: Luật môi trường quy định các tiêu chuẩn, quy chuẩn, giấy chứng nhận và giấy phép liên quan đến môi trường mà các sản phẩm xuất nhập khẩu phải tuân thủ Ví dụ, các sản phẩm xuất nhập khẩu phải đảm bảo không chứa các chất cấm, có nhãn hiệu môi trường, tuân thủ các quy định về bao bì và đóng gói thân thiện với môi trường, v.v

- Thuế xuất nhập khẩu: Luật môi trường có thể ảnh hưởng đến mức thuế xuất nhập khẩu của các sản phẩm thông qua các biện pháp thuế môi trường Ví dụ, các sản phẩm có tiêu thụ năng lượng cao, gây ô nhiễm hoặc khó tái chế có thể bị áp thuế cao hơn so với các sản phẩm tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường hoặc dễ tái chế

- Trách nhiệm pháp lý: Luật môi trường cũng quy định các trách nhiệm pháp lý của các bên liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu trong việc bảo vệ môi trường Ví dụ, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do gây ra ô nhiễm hoặc vi phạm luật môi trường trong quá trình sản xuất, vận chuyển hoặc tiêu thụ sản phẩm

Như vậy, luật môi trường là một yếu tố không thể bỏ qua trong hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp Việc tuân thủ luật môi trường không chỉ giúp các doanh nghiệp tránh được những rủi ro pháp lý, chi phí và uy tín, mà còn góp phần vào việc bảo

vệ nguồn lợi chung của xã hội và thế giới

Chương 1: Nội dung chính

1 Khái niệm về môi trường:

Môi trường là nơi cung cấp điều kiện sống cho các hệ thống sinh thái và tồn tại của các sinh vật trong tự nhiên và xã hội Nó bao gồm không gian vật lý (như không gian đất đai, nước, không khí) và các yếu tố khác như ánh sáng, nhiệt độ, độ

ẩm và hóa học

2 Khái niệm về xuất nhập khẩu:

Xuất nhập khẩu là quá trình mua bán hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ giữa các quốc gia Trong đó, xuất khẩu là hoạt động bán hàng hóa và dịch vụ từ quốc gia xuất khẩu ra ngoài quốc gia khác, trong khi nhập khẩu là hoạt động mua hàng hóa

và dịch vụ từ quốc gia khác về quốc gia mình

Xuất nhập khẩu là một phần quan trọng trong thương mại quốc tế, đóng góp vào sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Qua xuất khẩu, một quốc gia có thể kiếm được thu nhập từ việc tiếp cận thị trường nước ngoài và tiếp cận công nghệ mới Trong khi đó, qua nhập khẩu, quốc gia có thể đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của dân cư bằng việc mua hàng hóa và dịch vụ từ các quốc gia khác

Xuất nhập khẩu cũng góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác và giao lưu văn hóa giữa các quốc gia Qua việc mua bán hàng hóa, dịch vụ, các quốc gia có thể tìm hiểu và tạo ra sự giao thoa về văn hóa, tập quán, thói quen và công nghệ

3 Sự cần thiết bảo vệ môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu:

Bảo vệ môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu là cần thiết để đảm bảo bền vững và phát triển hợp lý của kinh tế quốc gia và toàn cầu Dưới đây là một số lý do vì sao nó là cần thiết:

- Giảm ô nhiễm môi trường: Hoạt động xuất nhập khẩu thường liên quan đến vận chuyển hàng hóa trên một quy mô lớn Nếu không có biện pháp bảo vệ môi trường, việc này có thể gây ra ô nhiễm môi trường như khí thải, chất thải và ô

nhiễm tiếng ồn Bảo vệ môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu giúp giảm

ô nhiễm và bảo vệ sức khỏe của con người và động vật

- Đảm bảo sự phát triển bền vững: Bảo vệ môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu là quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của quốc gia và toàn cầu Việc không bảo vệ môi trường có thể dẫn đến việc suy thoái tài nguyên, mất cân bằng sinh thái và gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho đời sống con người trong tương lai

- Đáp ứng yêu cầu quốc tế: Ngày nay, nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế yêu cầu đảm bảo tiêu chuẩn môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu Việc tuân thủ

và thực hiện các quy định và tiêu chuẩn môi trường là cần thiết để đảm bảo quốc gia được chấp thuận và duy trì quyền truy cập vào thị trường quốc tế

- Tạo lợi ích kinh tế: Bảo vệ môi trường không chỉ là một nhiệm vụ đạo đức và đáng làm, mà còn mang lại lợi ích kinh tế Việc áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp trong hoạt động xuất nhập khẩu có thể tạo ra cơ hội kinh doanh mới, thúc đẩy sự sáng tạo công nghệ và tăng cường sự cạnh tranh trong thị trường quốc tế

Tóm lại, bảo vệ môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu không chỉ đảm bảo bền vững và phát triển hợp lý của kinh tế mà còn là trách nhiệm của cả các quốc gia và các nhà xuất khẩu - nhập khẩu để giữ gìn và bảo vệ môi trường cho thế hệ tương lai

4 Quy định pháp luật về kiểm soát ô nhiễm trong hoạt động xuất nhập

khẩu:

Quy định pháp luật về kiểm soát ô nhiễm trong hoạt động xuất nhập khẩu được quy định bởi các cơ quan quản lý môi trường và cơ quan quản lý thương mại của mỗi quốc gia Dưới đây là một số quy định pháp luật chung về kiểm soát ô nhiễm trong hoạt động xuất nhập khẩu:

- Quy định về chất lượng môi trường: Quốc gia xuất khẩu và nhập khẩu có thể

có quy định về chất lượng môi trường áp dụng cho các hàng hóa và dịch vụ được xuất khẩu hoặc nhập khẩu Ví dụ, một số quốc gia có hạn chế hoặc cấm xuất khẩu hoặc nhập khẩu các sản phẩm gây ô nhiễm môi trường như chất thải hóa học độc hại, chất khí gây hiệu ứng nhà kính, hay sản phẩm có chứa chất cấm

- Quy định về quy trình xử lý chất thải: Các quốc gia có thể yêu cầu các công ty xuất khẩu hoặc nhập khẩu tuân thủ quy trình xử lý chất thải đúng cách và theo quy định về môi trường Các công ty phải có hệ thống quản lý chất thải hiệu quả và tiếp tục duy trì các tiến bộ trong việc giảm thiểu chất thải và tái

chế/nguồn cấp lại

- Hạn chế xuất khẩu/nhập khẩu các loại hàng hóa gây ô nhiễm: Các quốc gia có thể thiết lập các hạn chế về xuất khẩu hoặc nhập khẩu các loại hàng hóa gây ô nhiễm môi trường Ví dụ, một số quốc gia hạn chế xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hóa như gỗ chưa được khai thác hợp pháp, sản phẩm động vật hoang dã, sản phẩm từ động vật bị đe dọa

- Quy định về trách nhiệm của các bên: Pháp luật có thể định rõ trách nhiệm của các bên trong hoạt động xuất nhập khẩu, bao gồm những người xuất khẩu, những người nhập khẩu và những người vận chuyển Các bên có trách nhiệm đảm bảo rằng hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu không gây ô nhiễm môi trường

và tuân thủ các quy định pháp luật về môi trường

- Quy định về giám sát và kiểm tra: Các quốc gia có thể thiết lập các cơ quan giám sát và kiểm tra để đảm bảo việc tuân thủ các quy định về kiểm soát ô nhiễm trong hoạt động xuất nhập khẩu Các cơ quan này có thể tiến hành kiểm tra hàng hóa, yêu cầu báo cáo về chất lượng môi trường từ các công ty xuất nhập khẩu và áp dụng các biện pháp xử lý khi vi phạm

Chương II: Cơ sở pháp lí

1 Nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân:

Theo hệ thống pháp lý của Pháp (có thể được áp dụng trong nhiều ngữ cảnh khác nhau như pháp luật dân sự, hình sự, hành chính, lao động, và nhiều lĩnh vực khác),

tổ chức và cá nhân có các nghĩa vụ và trách nhiệm khác nhau Dưới đây là một số

ví dụ về nghĩa vụ chung của tổ chức và cá nhân trong hệ thống pháp lý của Pháp:

1 Tuân thủ luật pháp: Tất cả tổ chức và cá nhân đều có nghĩa vụ tuân thủ luật pháp của Pháp Điều này bao gồm việc tuân thủ các quy định, quy tắc và quyền lợi được thiết lập trong các luật và quy định cụ thể

2 Thanh toán thuế: Các cá nhân và tổ chức phải trả thuế theo quy định của pháp luật thuế của Pháp Nếu họ không tuân thủ nghĩa vụ này, họ có thể bị xử phạt hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự

3 Bảo vệ môi trường: Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, các tổ chức và cá nhân

có nghĩa vụ tuân thủ các quy định và hạn chế về quản lý môi trường, xử lý chất thải và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên

4 Bảo vệ quyền con người: Các cá nhân và tổ chức phải tuân thủ các quy định về quyền con người, bao gồm quyền tự do cá nhân, quyền bảo vệ dữ liệu cá nhân

và quyền công bằng và đối xử tốt đối với tất cả mọi người

5 Hợp đồng và trách nhiệm dân sự: Trong các giao dịch thương mại và hợp đồng, các tổ chức và cá nhân phải tuân thủ các nghĩa vụ và trách nhiệm của họ theo quy định trong các hợp đồng và pháp luật dân sự

6 Bảo vệ sức khỏe và an toàn công cộng: Các tổ chức và cá nhân có trách nhiệm tuân thủ các quy định về an toàn và sức khỏe công cộng, bao gồm các biện pháp như tuân thủ các quy tắc về vệ sinh thực phẩm và quy định an toàn lao động

Những nghĩa vụ này có thể thay đổi tùy theo lĩnh vực hoạt động cụ thể và luật pháp cụ thể của Pháp Để biết rõ hơn về nghĩa vụ cụ thể của một tổ chức hoặc cá nhân trong trường hợp cụ thể, bạn nên tham khảo với một luật sư hoặc chuyên gia pháp lý

Trong quá trình thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá, các tổ chức, cá nhân phải thục hiện nghĩa vụ bảo vệ môi trường trong hoạt động của mình với các nội dung cơ bản sau:

Thứ nhất: Không được thực hiện các hành vỉ xuất nhập khẩu có khả năng gây ảnh hưởng xấu tới môi trường đã bị pháp luật nghiêm cấm Những hành vi này được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật, như Luật khoáng sản năm 2010, Luật bảo vệ môi trường năm 2014 (Điều 75, Điều 76) cùng nhiều văn bản pháp luật khác Những hành vi gây ảnh hưởng xấu tới môi trường trong hoạt động xuất nhập khẩu bị pháp luật nghiêm cấm bao gồm:

+ Cấm nhập khẩu công nghệ, thiết bị không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, nhập khẩu, xuất khẩu chất thài

+ Cấm nhập khẩu, quá cảnh chất thải dưới mọi hình thức

+ Cấm nhập khẩu, quá cảnh động vật, thực vật chưa qua kiểm dịch, vi sinh vật ngoài danh mục cho phép

+ Cấm nhập khẩu các loại pháo nổ

+ Cấm nhập khẩu phế liệu không sử dụng vào mục đích làm nguyên liệu sản xuất

+ Cấm xuất, nhập khẩu các loại khoáng sản nằm trong danh mục khoáng sản cấm xuất, nhập khẩu được Chính phủ quy định trong từng thời kì

+ Cấm nhập khẩu, xuất khẩu, sản xuất, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán, sử dụng giống cây bị nhiễm sâu bệnh nặng hoặc mang sâu bệnh nguy hiểm

+ Cấm nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật hết hạn sử dụng, thuốc bảo vệ thực vật nằm trong danh mục cấm sử dụng, thuốc bảo vệ thực vật không rõ nguồn gốc, thuốc bảo vệ thực vật không có nhãn hoặc nhãn hiệu không đúng quy định của pháp luật, thuốc bảo vệ thực vật ngoài danh mục hạn chế sử dụng và được phép sử dụng ở Việt Nam)

+ Cấm xuất, nhập khẩu hàng hoá thuỷ sản thuộc danh mục cấm xuất, nhập khẩu

+ Cấm xuất, nhập khẩu các loại động vật rừng quý hiếm vào mục đích kinh doanh (danh mục động thực vật quý hiếm được Chính phủ quy định cụ thể Việc xuất nhập khẩu các loài động, thực vật này chỉ được sử dụng vào mục đích tạo giống gây nuôi, nghiên cứu khoa học, ưao đổi quốc tế)

Thứ hai: Trong quá trình thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu các loại sản phẩm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, các tổ chức, cá nhân phải chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và phải có giấy phép về môi trường liên quan tới hoạt động xuất nhập khẩu Giấy phép này rất đa dạng, đây không phải là giấy phép yề bảo vệ môi trường do một cơ quan nhà nước cấp mà nó có thể do các

cơ quan nhà nước khác nhau cấp nhằm bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong từng hoạt động xuất nhập khẩu cụ thể Ví dụ: Bộ tài nguyên và môi trường cấp phép về việc nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, xuất nhập khẩu máy móc thiết bị công nghệ cũ đã qua sử dụng, xuất nhập khẩu khoáng sản Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp giấy phép đối với hoạt động xuất nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật, các giống cây trồng, động, thực vật quý hiếm

Thứ ba: Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu các sản phẩm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường phải thoả mãn các điều kiện nhất định Tuỳ theo từng loại sản phẩm khác nhau mà các điều kiện xuất nhập khẩu có thể khác nhau,

cụ thể:

+ Việc nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phải bảo đảm:

- Chỉ nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

- Không được lợi dụng việc nhập khẩu phế liệu để nhập khẩu chất thải dưới bất kì hình thức nào

- Phế liệu trước khi nhập khẩu phải bảo đảm các điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc các đỉều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc gia nhập

- Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu phải có kho bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu nhập khẩu bảo đảm các điều kiện về môi trường trong quá trinh lưu giữ phế liệu nhập khẩu đồng thời phải có đủ năng lực Xử lý các chất thải đi kèm phế liệu nhập khẩu

- Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phải tổ chức Xử lý tạp chất sau khi loại ra khỏi phế liệu nhập khẩu, không được cho, bán tạp chất đó

- Trong thời hạn ít nhất là 5 ngày làm việc trước khi tiến hành bốc dỡ, vận chuyển phế liệu nhập khẩu từ cửa khẩu về kho, bến bãi tập kết, chủ thể nhập khẩu phải thông báo bằng văn bản về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ cũ đã qua

sử dụng phải bảo đảm cho sở tài nguyên và môi trường ở địa phương có cơ sở sản

xuất hoặc kho, bãi chứa phế liệu nhập khẩu, các thông tin về chủng loại, số lượng, trọng lượng phế liệu nhập khẩu, địa điểm cửa khẩu nhập khẩu phế liệu, tuyến vận chuyển phế liệu, địa điểm kho bãi tập kết phế liệu, địa điểm đưa phế liệu vào sản xuất

- Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu phải kí quỹ theo quy định của pháp luật + Việc nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá phải bảo đảm các yêu cầu sau:

- Máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, hoá chất, hàng hoá nhập khẩu phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường

- Cấm nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, hoá chất, hàng hoá sau đây: Máy mốc, thiết bị, phương tiện không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường; nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hoá chất, hàng hoá thuộc danh mục cấm nhập khẩu; máy móc, thiết bị, phương tiện bị nhiễm chất phóng xạ, vi trùng gây bệnh, chất độc khác chưa được tẩy rửa hoặc không có khả năng làm sạch; thực phẩm, thuốc y tế, thuốc bảo vệ động vật, thực vật đã hết hạn sử dụng hoặc không đạt tiêu chuẩn về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm

- Chủ hàng nhập khẩu các loại máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, nhiên liệu, hoá chất, hàng hoá nằm trong đanh mục bị cấm (khoản 2 Điều 75 Luật bảo vệ môi trường năm 2014) phải tái xuất hoặc tiêu huỷ, thải bỏ theo quy định của pháp luật về quản lí chất thải; trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng đến môi trường thì tuỳ tính chất, mức độ vi phạm mà bị Xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật

- Hàng hoá, thiết bị, phương tiện có khả năng gây ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam phải được phép và chịu sự kiểm tta về môi trường của cơ quan quản lí nhà nước về môi trường

Việc nhập khẩu các loại thuốc bảo vệ thực vật, chê phẩm sinh học, các nguồn gen động thực vật, các loài động thực vật phải đảm bảo yêu cầu về bảo vệ kiểm dịch thực vật, không gây ô nhiễm, suy thoái môi trường, mất cân bằng sinh thái

Thứ tư: Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu các sản phẩm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao (nhạy cảm về môi trường), phải bảo đảm xuất nhập khẩu các sản phẩm đúng chủng loại được quy định cụ thể trong văn bản pháp luật Chẳng hạn, hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phải phù hợp chùng loại được quy định tại Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 73/QĐ-TTg về việc ban hành Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, hoạt động nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật phải đảm bảo đúng các loại thuốc bảo vệ thực vật trong danh mục thuốc được phép nhập khẩu theo quy định của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn