Đây là cơ hội xuất khẩu lớn khi cácquốc gia như Hoa Kỳ, Nhật Bản đều là các thành viên của các hiệp định thương mạimà Việt Nam tham gia.Trước những tác động tích cực từ hội nhập kinh tế
Tính cấp thiết của Đề tài
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế là xu hướng không thể tránh khỏi Tuy nhiên, các nước giàu có lợi thế vượt trội, còn các nước nghèo dễ bị thua thiệt nếu không có chiến lược phù hợp Vì vậy, Việt Nam cần chủ động hội nhập để khai thác nội lực, tranh thủ vốn, công nghệ, thị trường quốc tế Quan điểm này đã được khẳng định tại Đại hội Đảng lần thứ XII.
“Hội nhập kinh tế là trọng tâm, hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế”.
Với chủ trương đó, Việt Nam đã đánh dấu sự “góp mặt” vào đường đua hội nhập kinh tế quốc tế bằng việc gia nhập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 7/1995 Sau 30 năm, Việt Nam đã ký kết 19 FTA, thu hút gần 438,7 tỷ USD vốn FDI và tham gia các tổ chức tài chính quốc tế Hội nhập mang lại cơ hội phát triển kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu và nội địa Ví dụ, sau khi gia nhập WTO, ngành dệt may Việt Nam được hưởng các ưu đãi như đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia, và không còn bị hạn ngạch xuất khẩu vào các nước thành viên WTO.
Mặt hàng dệt may là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực giúp tăng trưởng kinh tế, cân bằng cán cân thương mại, thúc đẩy các ngành sản xuất trong nước phát triển Kim ngạch xuất khẩu dệt may năm 2023 đạt 40,3 tỷ USD, xuất khẩu sang
104 thị trường và vùng lãnh thổ, trong đó thị trường Mỹ là lớn nhất với kim ngạch đạt trên 11 tỷ USD, tiếp đến Hàn Quốc 2,4 tỷ USD, Nhật Bản khoảng 3 tỷ USD , Ngoài ra, nhờ việc tích cực hội nhập, Việt Nam thu hút nhiều FDI đầu tư vào lĩnh vực dệt may, từ đó chuyển giao công nghệ từ nước phát triển cũng như nhận nguồn vốn lớn để phát triển xuất khẩu ngành dệt may Việt Nam Đây là cơ hội xuất khẩu lớn khi các quốc gia như Hoa Kỳ, Nhật Bản đều là các thành viên của các hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia.
Trước những tác động tích cực từ hội nhập kinh tế quốc tế mang lại thì doanh nghiệp cũng cần đáp ứng những nhu cầu khắt khe từ thị trường quốc tế như những yêu cầu về đổi mới công nghệ, minh bạch thông tin sản phẩm, nguyên liệu đảm bảo chất lượng, điều này đòi hỏi các doanh nghiệp cần phải có kiến thức pháp lý, kiến thức kinh tế, thương mại quốc tế, năng lực cạnh tranh để tận dụng được những lợi ích và vượt qua những thử thách mà hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Đồng thời, việc gia nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng đồng nghĩa với việc nước ta dễ bị ảnh hưởng trước những biến động đến từ bên ngoài, gây ra nhiều thách thức lớn cho thương mạiViệt Nam, ví dụ như tác động từ suy giảm tăng trưởng kinh tế toàn cầu, biến động thị trường quốc tế, điều chỉnh chính sách của các nền kinh tế lớn và sự gia tăng bảo hộ thương mại của các nước nhập khẩu, ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, bao gồm hoạt động xuất khẩu hàng dệt may.
Việt Nam là quốc gia có nền kinh tế đang phát triển, doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là vừa và nhỏ, tiềm lực tài chính còn yếu, chuyên môn lao động còn hạn chế mặc dù nhân lực dồi dào, trong khi đó đối tác đều đến từ các quốc gia phát triển, có trình độ công nghiệp cao như EU, Mỹ, Hàn, Nhật, Đây vừa là điểm mạnh nhưng cũng là điểm yếu Do đó, để trả lời câu hỏi: Làm sao để phát huy tối đa những điểm tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực từ hội nhập kinh tế quốc tế cho xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam? Tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “ Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam” nhằm cung cấp một cái nhìn tổng quan về thực trạng hoạt động xuất khẩu dệt may cũng như tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nhằm giải quyết những tác động tiêu cực, góp phần thúc đẩy hoạt động xuất khẩu đạt hiệu quả cao trong những năm tới.
Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực tiễn về quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, tác giả đánh giá những tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam, đồng thời đề xuất những giải pháp giúp khắc phục những tác động tiêu cực mà quá trình lại.
- Tổng quan những vấn đề lý luận và thực tiễn về tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
- Đánh giá tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
Để khắc phục những điểm hạn chế của xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam và giảm thiểu tác động tiêu cực của xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế, cần tập trung thực hiện một số giải pháp sau: Nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trường tiềm năng, tăng cường xúc tiến thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin thị trường và các chương trình hỗ trợ xuất khẩu, đầu tư đổi mới công nghệ, áp dụng các giải pháp tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu, bài nghiên cứu tập trung thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau:
Một là, làm rõ cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
Hai là, phân tích và đánh giá thực trạng xuất khẩu hàng dệt may trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Ba là, tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may ViệtNam.
Bốn là, đưa ra giải pháp hạn chế những tác động tiêu cực của hội nhập kinh tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam diễn ra như thế nào?
- Hội nhập kinh tế quốc tế có tác động tích cực và tác động tiêu cực gì cho hoạt động xuất khẩu dệt may Việt Nam?
- Cần những giải pháp gì để hạn chế tác động tiêu cực và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu dệt may của Việt Nam?
Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên nhiều nền tảng lý luận và thực tiễn như quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và Pháp luật, quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam cùng với các nguồn đã thu thập được, để đạt được mục tiêu nghiên cứu, bài nghiên cứu sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:
- Phương pháp phân tích, so sánh đối chiếu, kế thừa được sử dụng để nghiên cứu các công trình, các quan điểm trong nước cũng như nước ngoài liên quan đến nội dung nghiên cứu.
- Phương pháp phân tích, so sánh, liệt kê để tổng quan về xuất khẩu ngành dệt may và tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với hoạt động xuất khẩu dệt may Việt Nam, cũng như xây dựng hệ thống các giải pháp để nâng cao hiệu quả xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
- Phương pháp phân tích, điều tra, so sánh, tổng hợp số liệu được sử dụng để đánh giá thực tiễn tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
- Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp để phân tích và đánh giá trong quá trình nghiên cứu.
Dữ liệu thứ cấp thu thập và phân tích là những dữ liệu liên quan đến phát triển xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam Nguồn dữ liệu thứ cấp từ các báo cáo của BộCông Thương, các Bộ ngành liên quan, các tạp chí chuyên ngành, hội thảo khoa học trong nước và nước ngoài, số liệu của Tổng cục Thống kê, Tổ chức Thương mại thế giới WTO, Trung tâm Thương mại quốc tế (ITC) Dữ liệu thu thập từ các nguồn khác nhau được kiểm tra theo các tiêu thức về tính chính xác, tính thích hợp và tính thời sự.Các dữ liệu được đối chiếu và so sánh để có sự nhất quán và đảm bảo độ tin cậy cao.
Đóng góp của đề tài
Đóng góp về mặt khoa học
Bài nghiên cứu đã tổng hợp đầy đủ cơ sở lý luận về hội nhập kinh tế quốc tế,nêu được kết quả nghiên cứu từ tổng hợp các nghiên cứu có liên quan Kết quả của bài nghiên cứu bổ sung cho nguồn dữ liệu tham khảo về các tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam cho sinh viên các khối ngành kinh tế.
Đóng góp về mặt thực tiễn
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, bài nghiên cứu đã đánh giá và phân tích được thực trạng về ngành xuất khẩu dệt may Việt Nam trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đánh giá được những tác động tích cực và tiêu cực của hội nhập kinh tế quốc tế đến ngành dệt may Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam trong bối cảnh mới.
Kết cấu của đề tài
Bài nghiên cứu gồm có 4 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Tổng quan tài liệu, cơ sở lý thuyết và cơ sở thực tiễn về hội nhập kinh tế quốc tế
Chương 2: Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam
Chương 3: Đánh giá tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
Chương 4: Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN, XÂY DỰNG KHUNG LÝ THUYẾT VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐẾN XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM
Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.2 Tình hình nghiên cứu ngoài nước
Liên quan đến lĩnh vực dệt may trong thương mại quốc tế đã trở thành hàng hóa có sự lưu thông rất mạnh giữa các thị trường thông quan hoạt động xuất nhập khẩu Hội nhập kinh tế quốc tế đã thúc đẩy sự phát triển thị trường dệt may ở các quốc gia Có rất nhiều bài viết với đề tài về ngành dệt may, đề cập đến những nội dung pháp lý, những ưu đãi, những rào cản và thách thức được phản ánh khá đầy đủ Nhiều công trình đã được đăng tải ở các bài báo, công trình khoa học nước ngoài:
“Vietnam in the global garment and textile value chain: impacts on firms and workers” (2003) của Khalid Nadvi, John T Thoburn, Bui Tat Thang, Nguyen Thi Thanh Ha, Nguyen Thi Hoa, Dao Hong Le, Enrique Blanco De Armas Bài nghiên cứu dựa trên các cuộc phỏng vấn với các doanh nghiệp và người mua cũng như phân tích dữ liệu thương mại, theo dõi cách các doanh nghiệp dệt may Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị dệt may toàn cầu Nó xem xét mối quan hệ giữa ngành dệt may Việt Nam Và phản ánh bản chất của việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu sẽ dẫn đến lợi ích khác biệt như thế nào cho các doanh nghiệp nhà nước và tư nhân cũng như cho công nhân dệt may.
Mordechai E Kreinin, Michael G Plummer (2002) tiến hành nghiên cứu với đề tài: ”Effects of economic integration in industrial countries on ASEAN and the Asian NIEs” Bài viết này đánh giá tác động của Khu vực thương mại tự do Bắc Mỹ được đề xuất, sự mở rộng lần thứ hai của Cộng đồng châu Âu (EC) và EC-1992 đối với Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Hàn Quốc Bằng cách kết nối các mặt hàng xuất khẩu của ASEAN hoặc Hàn Quốc với một thị trường hội nhập (chẳng hạn như Hoa Kỳ) với các mặt hàng được xuất khẩu sang cùng thị trường đó từ các nguồn “nội địa” (chẳng hạn như Canada), nó xác định các ngành sẽ chịu gánh nặng của sự thay đổi này và hiệu quả của hội nhập đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ASEAN và Hàn Quốc cũng được đánh giá.
“A dynamic approach to assess international competitiveness of Vietnam’s garment and textile industry” (2016) của Huong Thanh Vu, Lam Cat Pham Bài viết này sử dụng mô hình kim cương kép tổng quát (GDDM), phân tích năng lực cạnh tranh quốc tế của ngành dệt may Việt Nam và so sánh với Trung Quốc Kết quả cho thấy Việt Nam kém cạnh tranh hơn Trung Quốc ở cả bốn thuộc tính của GDDM Năng lực cạnh tranh của Việt Nam thấp nhất so với Trung Quốc là Công nghiệp liên quan và công nghiệp hỗ trợ, tiếp theo là các yếu tổ ảnh hưởng Vì vậy, bài báo lập luận rằng mặc dù Việt Nam cần cải thiện cả bốn thuộc tính này trong dài hạn nhưng Việt Nam phải đặt ưu tiên cao cho phát triển các ngành hỗ trợ và liên quan, sau đó nâng cao các điều kiện về yếu tố trong khi vẫn duy trì được thế mạnh của mình hơn Trung Quốc về tốc độ tăng trưởng xuất khẩu dệt may và bối cảnh kinh doanh thuận lợi.
“Assessing the impact of EVFTA on Vietnam's textile and garment exports to the UK” (2022) Ha Van Hoi, Nguyen Tien Minh Bài nghiên cứu đánh giá tác động của EVFTA tới xuất khẩu dệt may từ Việt Nam sang Anh và đưa ra một số hàm ý chính sách cho Việt Nam Thông qua việc sử dụng dữ liệu xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang Anh giai đoạn 2010 – 2019 và dữ liệu xuất khẩu dệt may của các nước sang Anh năm 2019 để đề xuất 3 kịch bản xuất khẩu cho Việt Nam Nghiên cứu sử dụng mô hình SMART kết hợp với phương pháp nghiên cứu định tính để phân tích, đánh giá tác động tích cực và tiêu cực của UKVFTA đối với xuất khẩu dệt may của Việt Nam Nghiên cứu đã chỉ ra những tác động tích cực và hạn chế của UVK đối với xuất khẩu hàng dệt may từ Việt Nam sang Anh Từ đó, nhiều giải pháp ngắn hạn và dài hạn đã được đề xuất nhằm phát triển ngành dệt may Việt Nam.
1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước
“Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang Liên Minh Châu Âu” (2008) của Nguyễn Bằng Việt, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam Bài nghiên phân tích tổng quan thực trạng xuất khẩu ngành dệt may sang thị trường EU, tập trung đề xuất giải pháp từ phía nhà nước, doanh nghiệp, Hiệp hội để phát triển xuất khẩu mặt hàng dệt may.
Hiệp định CPTPP mở ra nhiều tiềm năng xuất khẩu cho Việt Nam, tập trung vào một số thành viên như Mỹ, Nhật Bản và Canada Tuy nhiên, để tận dụng tối đa các cơ hội này, Việt Nam cần đảm bảo tuân thủ quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn sản phẩm và nâng cao lợi thế cạnh tranh của các ngành hàng xuất khẩu.
Nghiên cứu của Phạm Thị Bạch Tuyết (2019) phân tích cơ hội, thách thức và giải pháp phát triển xuất nhập khẩu Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Vận dụng phương pháp thu thập, xử lý số liệu thống kê, phân tích, so sánh, bảng biểu, biểu đồ, bài viết này đánh giá toàn diện ngành ngoại thương Việt Nam Nghiên cứu cung cấp những hiểu biết sâu sắc về các yếu tố thúc đẩy và hạn chế của ngành, từ đó đề xuất những giải pháp cụ thể để khắc phục các hạn chế và thúc đẩy sự phát triển liên tục của ngoại thương Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Hà Văn Hội (2012), “Phân tích chuỗi giá trị xuất khẩu dệt may Việt Nam”, Tạp chi Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế và Kinh doanh Nghiên cứu này phân tích toàn diện chuỗi giá trị dệt may toàn cầu, từ sản xuất nguyên liệu đến phân phối sản phẩm cuối cùng Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của mối liên kết giữa ngành dệt và may trong chuỗi giá trị này.
Bằng cách tiếp cận từ sản phẩm đầu ra, bài viết xem xét bốn yếu tố chính của chuỗi giá trị xuất khẩu dệt may: khách hàng quốc tế, nhà sản xuất nội địa, nguồn cung ứng và các trung gian Qua đó, tác giả chỉ ra nguyên nhân khiến giá trị gia tăng của hàng dệt may xuất khẩu Việt Nam còn thấp Dựa trên phân tích này, nghiên cứu đề xuất nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu Đinh Công Khải (2013), “Nâng cao vị thế ngành dệt may Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu, Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Bài nghiên cứu tập trung phân tích chuỗi giá trị dệt may toàn cầu, nêu tầm quan trọng của việc phải phân tích chuỗi giá trị toàn cầu và phân tích chuỗi giá trị dệt may Việt Nam Từ đó đánh giá thách thức và giải pháp để hạn chế thách thức, thúc đẩy sự phát triển ngành dệt may nước ta.
Qua quá trình tổng quan tài liệu nghiên cứu trong và ngoài nước, nghiên cứu nhận thấy được một số khoảng trống còn tồn tại như sau:
Các đề tài nghiên cứu chưa có sự giống nhau về mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu nên không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót nhất định Hội nhập kinh tế quốc tế có tác động cả về chiều rộng và chiều sâu đến Việt Nam với các quốc gia nội khối, đã có nhiều bài nghiên cứu về chủ đề xuất khẩu hàng dệt may qua những hiệp định tự do tuy nhiên những nghiên cứu chủ yếu đánh giá sơ bộ về tác động của một Hiệp định thương mại Tự do cụ thể, rất ít bài nghiên cứu làm rõ thực trạng cũng như đi sâu nghiên cứu tác động của hội nhập kinh tế quốc tế chung đến hoạt động xuất khẩu dệt may của Việt Nam.
Hơn nữa các bài nghiên cứu chưa mang tính cập nhật, đặt trong bối cảnh toàn cầu hoá và mở cửa kinh tế của Việt Nam và những biến động toàn cầu, chưa nêu rõ những tác động tích cực và tiêu cực mà hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến xuất khẩu dệt may Việt Nam.
Cơ sở lý thuyết về tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
1.2.1 Các nền tảng lý thuyết
Thứ nhất, lý thuyết về lợi thế tuyệt đối của Adam Smith: Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith ra đời trong bối cảnh các cuộc cách mạng lớn như Cách mạng công nghiệp, Cách mạng Mỹ và Cách mạng Pháp Dựa trên tư tưởng tự do hóa mậu dịch, lý thuyết này cho rằng các quốc gia sẽ được hưởng lợi khi tham gia thương mại quốc tế dựa trên lợi thế tuyệt đối của họ Cụ thể, một quốc gia nên tập trung sản xuất và xuất khẩu những sản phẩm có chi phí sản xuất thấp hơn so với các nước khác Lý thuyết này có nhiều ưu điểm, như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn cầu và quốc gia, khuyến khích chuyên môn hóa sản xuất, và tạo cơ sở cho việc lựa chọn mặt hàng tham gia thương mại quốc tế hiệu quả Tuy nhiên, nó cũng có những hạn chế đáng kể, chẳng hạn như chỉ áp dụng được cho các nước có chênh lệch năng suất lao động rõ rệt, bỏ qua một số yếu tố chi phí quan trọng như vận tải, và không tính đến sự khác biệt về trình độ lao động giữa các quốc gia.
Thứ hai, lý thuyết về lợi thế so sánh của David Ricardo: Lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricardo đề xuất rằng một quốc gia, dù bất lợi trong sản xuất tất cả mặt hàng, vẫn có thể tham gia thương mại quốc tế bằng cách chọn mặt hàng có lợi thế so sánh Lợi thế này đạt được khi quốc gia chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu sản phẩm có tương quan thuận lợi hơn so với quốc gia khác Quốc gia kém hiệu quả nhất nên tập trung vào mặt hàng ít bất lợi nhất Ưu điểm của lý thuyết này là cho phép mọi quốc gia tham gia thương mại, tối ưu hóa nguồn lực toàn cầu, và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thế giới Tuy nhiên, nó có hạn chế là bỏ qua các yếu tố sản xuất khác ngoài lao động, giả định lao động đồng nhất giữa các nước, và đơn giản hóa chi phí sản xuất.
Thuyết chu kỳ sống sản phẩm lý giải thương mại quốc tế thông qua giai đoạn suy thoái của sản phẩm, mở rộng vòng đời và duy trì lợi nhuận thông qua bán ra nước ngoài Thuyết đầu tư nhấn mạnh vai trò của đầu tư quốc tế như nền tảng cho thương mại, khai thác hiệu quả lợi thế về nguồn lực, công nghệ, thị trường, uy tín và kinh nghiệm quản lý Điều này giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường nước ngoài và vượt qua các rào cản thuế quan.
1.2.2 Khái quát về ngành dệt may Việt Nam
1.2.2.1 Khái niệm, đặc điểm ngành dệt may.
Ngành dệt may là ngành công nghiệp liên quan đến việc sản xuất sợi, dệt nhuộm, vải, thiết kế sản phẩm, hoàn tất hàng may mặc và cuối cùng là phân phối hàng may mặc đến tay người tiêu dùng.
Ngành dệt may có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, ngành Dệt may có thị trường tiêu thụ rộng lớn, bao gồm cả nhu cầu trong nước và xuất khẩu Sản phẩm đa dạng, phong phú, đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người tiêu dùng như mặc, ngủ, ở Đặc biệt, khi kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao, nhu cầu về sản phẩm dệt may càng cao cấp và đa dạng hơn Việc gia công cho các nước giúp doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận công nghệ may tiên tiến,thời trang thế giới, tạo cơ hội phát triển ngành dệt may đa dạng về sản phẩm và mở rộng thị trường tiêu thụ toàn cầu.
Thứ hai, ngành dệt may sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là lao động nữ, với lợi thế về nguồn nhân công dồi dào và giá nhân công rẻ Công nghệ sản xuất đơn giản, không đòi hỏi kỹ thuật cao, thu hút nhiều lao động, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động Lao động nữ khéo léo, phù hợp với nhiều công đoạn trong ngành Dệt may.
Thứ ba, ngành dệt may là ngành có lợi nhuận cao nhưng yêu cầu đầu tư thấp, phù hợp với quy mô sản xuất vừa và nhỏ Đây là lý do khiến ngành này phát triển mạnh ở nhiều nước đang phát triển, đặc biệt trong giai đoạn đầu công nghiệp hóa Khi một quốc gia phát triển hơn, giá nhân công tăng cao và khả năng cạnh tranh giảm đi, họ sẽ chuyển sang các ngành công nghiệp kỹ thuật cao hơn Vì vậy, ngành dệt may vẫn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của các nước đang phát triển.
Thứ tư, Ngành Dệt may Việt Nam phụ thuộc lớn vào nguyên liệu nhập khẩu, bao gồm bông, sợi tổng hợp, sợi bông cho sản xuất hàng dệt kim và hóa chất nhuộm. Việc sản xuất trong nước chỉ đáp ứng được một phần nhỏ nhu cầu, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của ngành.
1.2.2.2 Các sản phẩm của ngành dệt may
Thứ nhất, đối với nhóm sản phẩm sợi, bao gồm sợi có nguồn gốc từ thực vật: Sợi bông (sợi 100% cotton) gồm hai loại sợi là sợi chải kỹ và sợi chải thô; sợi tơ tằm. Tiếp theo là sợi có nguồn gốc từ nhân tạo: Loại sợi này được sản xuất từ các loại phụ phẩm của ngành hóa dầu; sợi pha (sợi pha bông với các thành phần khác).
Thứ hai, sản phẩm vải: Có thể phân loại theo loại sợi cấu thành vải, gồm: Vải sợi bông; vải sợi tơ tằm, vải sợi tổng hợp Hoặc, cũng có thể phân loại: Vải dệt thoi; vải dệt kim; vải không dệt.
1.2.3 Hoạt động xuất khẩu hàng dệt may.
1.2.3.2 Khái niệm, đặc điểm về hoạt động xuất khẩu hàng dệt may
Xuất khẩu ngành dệt may là một hoạt động kinh tế quan trọng, bao gồm việc bán và vận chuyển các sản phẩm dệt may như vải, quần áo, phụ kiện may mặc và các sản phẩm liên quan từ một quốc gia sang các quốc gia khác Hoạt động này không chỉ giới hạn ở việc bán hàng, mà còn bao gồm cả quá trình sản xuất, thiết kế, marketing và phân phối sản phẩm trên thị trường quốc tế.
Ngành xuất khẩu dệt may có nhiều đặc điểm nổi bật:
Thứ nhất, đối tượng của xuất khẩu dệt may là hàng dệt may, có đặc điểm riêng biệt như gắn liền với nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng, ảnh hưởng bởi văn hóa,địa lý, và tuổi tác Sản phẩm dệt may đòi hỏi sự đổi mới liên tục về mẫu mã và chất liệu để đáp ứng sở thích người tiêu dùng Các sản phẩm dệt may rất phong phú, bao gồm áo, quần, mũ, và tồn tại nhiều kiểu dáng dựa vào mục đích sử dụng: nhóm hàng lót, nhóm mặt hàng mặc thường ngày, nhóm trang phục đặc biệt.
Thứ hai, doanh nghiệp Việt Nam là chủ thể sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may Hoạt động xuất khẩu không chỉ giới hạn ở doanh nghiệp mà còn có thể do chính phủ, cá nhân, hoặc tổ chức khác thực hiện Tuy nhiên, trong nghiên cứu này, tác giả tập trung vào doanh nghiệp Việt Nam, tức là các doanh nghiệp thành lập và hoạt động tại Việt Nam theo pháp luật Việt Nam, bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư trong và ngoài nước.
Thứ ba, xuất khẩu hàng dệt may là việc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ quốc gia để bán sang quốc gia khác, thanh toán bằng tiền tệ (có thể là ngoại tệ) Điều này bao gồm hàng hóa xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc di chuyển từ khu vực thuế quan đặc biệt ra bên ngoài.
Thứ tư, mục đích của xuất khẩu hàng dệt may là tận dụng lợi thế quốc gia trong phân công lao động quốc tế Việt Nam, với dân số gần 94 triệu, có nhu cầu lớn về sản phẩm dệt may và nguồn nhân công dồi dào, cùng với nguồn nguyên liệu phong phú từ các vùng sản xuất bông, sợi như Tây Nguyên, Nam Trung Bộ Điều này thúc đẩy phát triển ngành dệt may để xuất khẩu ra nước ngoài.
Cơ sở thực tiễn
1.3.1 Tình hình hội nhập kinh tế quốc tế tại Việt Nam
Tháng 7/1995, Việt Nam gia nhập ASEAN đã mở đầu cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Sự kiện Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) là sự kiện đánh dấu bước hội nhập toàn diện của Việt Nam với nền kinh tế thế giới.
Nhờ việc thay đổi chính sách, đường lối lãnh đạo kịp thời để phù hợp với xu thế toàn cầu, Việt Nam đã tích cực hội nhập kinh tế quốc tế và đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong nhiều năm qua Năm 2003 tăng 20,6% so với năm 2002; năm 2004 tăng 31,4 %; năm 2005 tăng 22,5%; 2006 tăng 22,7%; 2007 tăng 21,9%; 2008 tăng 29,1% Ngoại trừ năm 2009 do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế thế giới, kim ngạch xuất khẩu giảm 8,9%, các năm tiếp theo đều tăng cao: năm 2010 tăng 26,4%; năm 2011 tăng 33,3% Kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn này tăng 6,6 lần từ 14,5 tỷ USD năm 2000 lên 96,3 tỷ USD năm 2011 Đến năm 2018, tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu ước đạt 475 tỷ USD Hàng hóa Việt Nam đã tiếp tục khai thác các thị trường truyền thống và mở rộng tìm kiếm, phát triển thêm nhiều thị trường mới Đặc biệt, xuất khẩu sang thị trường các nước có hiệp định thương mại tự do (FTA) với Việt Nam.
Sau hơn 30 năm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), hiện cả nước có khoảng 438,7 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài Trong số này, đã có 274 tỷ USD đã được giải ngân, bằng 62,5% tổng vốn đầu tư đăng ký còn hiệu lực Theo đó, khu vực FDI đã ngày càng phát triển, trở thành một trong những khu vực năng động nhất của nền kinh tế FDI đã đóng góp lớn trong việc gia tăng năng lực sản xuất và xuất khẩu của Việt Nam Hiện FDI đang đóng góp 24% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chiếm khoảng 70% kim ngạch xuất khẩu và hơn 50% sản lượng công nghiệp chế biến chế tạo Khu vực FDI đã góp phần tăng thu ngân sách, tạo việc làm cho người dân, ổn định tình hình xã hội FDI có vai trò quan trọng, trở thành “điểm sáng" của nền kinh tế Việt Nam FDI đã góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế Hiện FDI đã tạo ra khoảng 55% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành một số ngành công nghiệp chủ lực như viễn thông, dầu khí, điện tử, công nghệ thông tin Đây là nền tảng quan trọng cho tăng trưởng dài hạn cũng như thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Ngày 12/11/2018, đánh dấu một bước ngoặt lớn trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam khi Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc phê chuẩn. Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và các văn kiện có liên quan Tham gia Hiệp định này là động lực giúp Việt Nam nâng cao nội lực, đa dạng hóa thị trường để ứng phó với các tác động của kinh tế thế giới đang diễn biến phức tạp với chiều hướng bảo hộ thương mại gia tăng của các nền kinh tế lớn. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam có khả năng tăng thêm 1,32% tính đến năm 2035 Trong trường hợp đồng thời cắt giảm thuế quan và tự do hóa dịch vụ, GDP có thể tăng thêm 2,01% Với mức độ cam kết của các nước trong CPTPP, các mặt hàng xuất khẩu có thể mạnh của Việt Nam như nông, thủy sản, điện, điện tử đều được xóa bỏ thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực Tổng giá trị xuất khẩu của Việt Nam có thể tăng thêm 4,04% và nhập khẩu tăng thêm 3,8% vào năm 2035; tổng số việc làm tăng thêm hàng năm từ 20.000 lao động đến 26.000 lao động Bên cạnh đó, tham gia vào Hiệp định Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội khác về thu hút FDI, cơ hội học hỏi để hoàn thiện hệ thống pháp luật cũng như năng lực quản lí
Bất chấp những khó khăn từ rào cản thương mại, sự gia tăng bảo hộ của các nước hay căng thẳng thương mại Mỹ - Trung, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam vẫn chinh phục “đỉnh cao" mới Năm 2018, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đạt 7,08%, mức cao nhất trong vòng 10 năm Năm 2024,tăng trưởng kinh tế dự kiến sẽ đạt 5,5% vào, tăng từ mức 5% vào năm 2023, và nguyên nhân sự giảm nhẹ trong tăng trưởng kinh tế do ảnh hưởng của dịch covid 19.
Việt Nam đã có những bước tiến quan trọng trong hội nhập kinh tế quốc tế, từ việc xây dựng và củng cố quan hệ đối tác chiến lược, toàn diện, đặc biệt với Lào và Campuchia Đặc biệt, tích cực mở rộng hợp tác thông qua FTA lớn như FTA giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA), Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP)… trong đó có các đối tác đặc biệt lớn của Việt Nam như Liên minh châu Âu (EU), Hoa Kỳ, Nhật Bản… Đây chính là cơ hội lớn cho các sản phẩm hàng hóa của Việt Nam có thể tăng khả năng cạnh tranh về giá trên thị trường thế giới, đưa sản phẩm Việt Nam đến với thế giới, tạo lợi thế cho các doanh nghiệp Việt Nam có thể bước vào sân chơi quốc tế, từ đó góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Tính đến tháng 8/2023, Việt Nam đã tham gia đàm phán và ký kết 19 Hiệp định thương mại tự do (FTA), trong đó 16 hiệp định đã có hiệu lực Những hiệp định này giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo cơ hội hợp tác với các đối tác lớn như Mỹ, Nhật Bản, đánh dấu chặng đường hội nhập quốc tế không ngừng của Việt Nam kể từ năm 1995.
1.3.2 Những cam kết trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đối với xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam.
Khi hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã đưa ra nhiều cam kết quan trọng trong lĩnh vực xuất khẩu hàng dệt may.
Thứ nhất, việc giảm thuế xuất nhập khẩu đã tạo điều kiện thuận lợi cho ngành này phát triển Ví dụ, hiệp định VKFTA và AKFTA : Trong khuôn khổ thỏa thuận,Hàn Quốc cam kết loại bỏ 11.679 dòng thuế đối với hàng hóa Việt Nam, trong khiViệt Nam sẽ xóa bỏ 8.521 dòng thuế cho sản phẩm Hàn Quốc Ngoài ra, hiệp địnhVKFTA cho phép hai quốc gia tổ chức tham vấn và thiết lập các thỏa thuận phụ trợ nhằm thúc đẩy quá trình giảm hoặc loại bỏ thuế quan Nếu một bên mong muốn đẩy nhanh tiến độ cắt giảm hoặc xóa bỏ thuế, họ cần thông báo cho đối tác Một khi các biện pháp giảm hoặc loại bỏ thuế đã được thực thi, sẽ không thể đảo ngược quyết định này.
Thứ hai, cam kết về việc tuân thủ quy tắc xuất xứ là một trong những cam kết quan trọng của ngành dệt may Việt Nam Để được hưởng ưu đãi thuế quan từ các hiệp định thương mại tự do (FTA), các doanh nghiệp dệt may phải đáp ứng các yêu cầu về nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm Điều này đòi hỏi ngành phải tăng cường sản xuất nguyên phụ liệu trong nước, giảm phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu Theo số liệu từ Hiệp hội Dệt May Việt Nam (VITAS), tỷ lệ nội địa hóa nguyên phụ liệu trong ngành đã tăng từ khoảng 40% năm 2015 lên 55% vào năm 2020 Tuy nhiên, con số này vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu của một số FTA quan trọng như CPTPP hay EVFTA, vốn đòi hỏi tỷ lệ nội địa hóa từ 65-70% Để khắc phục tình trạng này, nhiều doanh nghiệp đã đầu tư mạnh vào sản xuất vải, với tổng giá trị đầu tư ước tính lên đến 1,5 tỷ USD trong giai đoạn 2018-2020 Nỗ lực này không chỉ giúp ngành dệt may Việt Nam tận dụng tốt hơn các ưu đãi từ FTA, mà còn nâng cao giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Thứ ba, cam kết về tiêu chuẩn đối với sản phẩm: tính đến nay, hệ thống tiêu chuẩn quốc gia của Việt Nam về dệt và may mặc có khoảng 313 tiêu chuẩn; trong đó, nổi bật là các tiêu chuẩn về xác định các chất độc hại tồn dư trong sản phẩm dệt - may. Các tiêu chuẩn được xây dựng chủ yếu chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế (ISO), tiêu chuẩn châu Âu (EN) Do đó, mức độ hài hòa với quốc tế là rất cao, phản ánh sự tương thích với thông lệ quốc tế và xu hướng chung, đảm bảo đáp ứng yêu cầu về chất lượng của sản phẩm dệt - may Việt Nam, tạo thuận lợi cho xuất khẩu sang các nước Bên cạnh đó, còn có nhiều tiêu chuẩn tự xây dựng dựa trên trình độ khoa học và công nghệ, nhu cầu và đặc trưng của Việt Nam.
Thứ tư, ngành dệt may Việt Nam đã cam kết tuân thủ quy tắc xuất xứ trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA), đòi hỏi phải tăng cường sản xuất nguyên phụ liệu trong nước Theo số liệu từ Hiệp hội Dệt May Việt Nam (VITAS), tỷ lệ nội địa hóa nguyên phụ liệu đã tăng từ 40% năm 2015 lên 55% năm 2021, nhờ đó ngành dệt may Việt Nam đã tận dụng hiệu quả được các ưu đãi thuế quan trong các FTA Đây là một bước tiến quan trọng, giúp ngành dệt may Việt Nam xuất khẩu mạnh mẽ hơn và hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm sản xuất và xuất khẩu hàng may mặc lớn nhất thế giới vào năm 2030.
2015 lên 55% vào năm 2020 Tuy nhiên, con số này vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu của một số FTA quan trọng như CPTPP hay EVFTA, vốn đòi hỏi tỷ lệ nội địa hóa từ 65-70%.
Việt Nam tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng thông qua các Hiệp định thương mại tự do đặt ra nhiều cam kết khác đòi hỏi hai bên cần tuân thủ theo:hàng rào kỹ thuật đối với thương mại (TBT), cam kết về lao động, cam kết về sở hữu trí tuệ (SHTT).
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM
Tổng quan tình hình xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế
Ngành dệt may Việt Nam đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong nhiều thập kỷ qua Trong giai đoạn này, ngành xuất khẩu hàng dệt may không ngừng phát triển.
Cụ thể, tổng giá trị xuất khẩu hàng dệt may liên tục tăng, từ 1,15 tỷ USD vào năm
1996 lên gần 7,8 tỷ USD vào năm 2001, gần 9,7 tỷ USD vào năm 2007 và khoảng 9,1 tỷ USD vào năm 2008 Trong 10 tháng đầu năm 2009, mặc dù chịu ảnh hưởng tiêu cực từ cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ngành dệt may vẫn đạt giá trị xuất khẩu gần 7,5 tỷ USD, chỉ giảm khoảng 1,5% so với cùng kỳ năm 2008 Đáng chú ý, giá trị xuất khẩu đã tăng khá nhanh từ năm 2002 đến nay, với mức tăng trưởng giai đoạn 2002-2008 khoảng 22%/năm.
Theo giá so sánh (1994), trong giai đoạn 2000 - 2008, giá trị sản xuất của ngành dệt đã tăng gần 2,7 lần (~10.040 tỷ đồng lên hơn 26.950 tỷ đồng) Thậm chí, tốc độ tăng trưởng của ngành may mặc tăng nhanh hơn từ mức 6.040 tỷ đồng - gần 26.620 tỷ đồng.
Việc kim ngạch xuất khẩu tăng là do Việt Nam bắt đầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1995 cũng như bình thường hóa quan hệ với Mỹ, đây chính là “bàn đạp” cho phát triển xuất khẩu ngành dệt may Việt Nam.
Trong giai đoạn này, nhờ việc tham gia vào ASEAN và tích cực hội nhập kinh tế hàng dệt may Việt Nam có cơ hội xuất khẩu sang nhiều quốc gia.
Từ năm 1996 - năm 2007, các thị trường xuất khẩu lớn của Việt Nam chủ yếu là Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Tỷ trọng xuất khẩu sang Hoa Kỳ tăng đóng góp giá trị xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam cũng tăng tương ứng, từ mức xấp xỉ 34,6% vào năm
2002 lên gần 50,7% vào năm 2007 Các thị trường tiêu thụ hàng dệt may lớn của Việt Nam là EU và Nhật Bản Thị trường EU có mức tăng khá ổn định, từ mức 225 triệu USD vào năm 1996 lên 1,5 tỷ USD vào năm 2007 Trong khi đó, xuất khẩu hàng dệt may vào Nhật Bản có diễn biến phức tạp hơn, mặc dù trên hiện xu hướng tăng: giá trị xuất khẩu năm 2000 là 620 triệu USD, giảm xuống còn 514 triệu USD vào năm 2003 và tăng lên 860 triệu USD vào năm 2007 Chỉ riêng thị trường này đã chiếm hơn 81% giá trị xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam, mặc dù đã giảm so với điểm đỉnh điểm 85,9% vào năm 2004.
Từ năm 2007 - 2010, thị trường xuất khẩu hàng dệt may mở rộng hơn, ngoài các thị trường Châu Âu, Hoa Kỳ, Nhật Bản, ngành dệt may Việt Nam có cơ hội góp mặt vào thị trường Hàn Quốc, các quốc gia Asean, Thụy Sĩ,
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ VITAS Hình 2.2: Tăng trưởng KNXK hàng dệt may Việt Nam từ 2007-2010
Tại thị trường Hoa Kỳ, thị trường lớn nhất với tỷ trọng chiếm hơn 55% tổng giá trị xuất khẩu dệt may, các doanh nghiệp Việt Nam đã chủ động hợp tác với các nhà nhập khẩu để tối ưu hóa cơ cấu giá cả, đồng thời duy trì chất lượng sản phẩm và dịch vụ Kết quả là năm 2008, kim ngạch xuất khẩu dệt may vào Hoa Kỳ đạt trên 5,1 tỷ USD, tăng 15% so với năm trước Nhưng đến năm 2009 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu bắt nguồn từ Hoa Kỳ làm nhu cầu tiêu dùng của thị trường này sụt giảm Cụ thể, giá trị giảm nhẹ 4,5% (~ 1 tỷ USD) do thị trường nhập khẩu dệt may Hoa Kỳ suy giảm đáng kể, với mức giảm 12,7% tổng nhập khẩu từ thị trường Việt Nam và sự sụt giảm từ nhiều quốc gia sản xuất chính (Hồng Kông giảm 21%, Indonesia 2,9%, Thái Lan 25,6%, Ấn Độ 7,7%), hàng dệt may Việt Nam vẫn duy trì được vị thế cạnh tranh thể hiện khả năng thích ứng tốt của ngành dệt may Việt Nam trước những biến động của thị trường Tuy nhiên năm 2010, ngành xuất khẩu dệt may chứng kiến một sự tăng trưởng mạnh mẽ từ 4,5 tỷ USD - 6 tỷ USD do nền kinh tế Hoa Kỳ khôi phục trở lại sau khủng hoảng kinh tế 2008-2009, dẫn đến nhu cầu tiêu thụ của thị trường này tăng nhanh trở lại.
Tại thị trường Châu Âu, thị trường này đóng góp khoảng 20% tổng giá trị xuất khẩu dệt may, các doanh nghiệp Việt Nam đã thực hiện chiến lược nâng cao chất lượng sản phẩm và mở rộng các dịch vụ hỗ trợ Từ năm 2007- 2009, kim ngạch xuất khẩu ngành dệt may vào thị trường này dao động trong khoảng 1,25 tỷ USD - 1,8 tỷ USD Tuy nhiên, năm 2009, giá trị xuất khẩu dệt may của Việt Nam vào thị trường này giảm nhẹ 3,5%, đạt gần 1,25 tỷ USD Điều này cho thấy khả năng thích ứng và duy trì vị thế cạnh tranh của ngành dệt may Việt Nam trên thị trường Châu Âu, ngay cả trong điều kiện kinh tế khó khăn Nhưng đến năm 2010, các chỉ số giá trị tăng trưởng trở lại.
Tại thị trường Nhật Bản, thị trường lớn thứ ba của ngành dệt may Việt Nam, các doanh nghiệp trong nước nỗ lực thúc đẩy hoạt động xúc tiến hợp tác đầu tư, thương mại với đối tác Nhật Nhờ đó kim ngạch xuất khẩu vào thị trường này không ngừng tăng trưởng (năm 2008 tăng 12% và 9 tháng đầu năm 2009 tăng 15,3 %).
Ngoài ra, doanh nghiệp đã nỗ lực thúc đẩy các thị trường mới Trong 9 tháng đầu năm 2009, xuất khẩu dệt may Việt Nam sang Hàn Quốc tăng 50,6%, Ả Rập Xê Út: 23%, Thụy Sĩ: 12,7% và các nước ASEAN: 7,8%.
2.1.1.3 Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
Các sản phẩm dệt may xuất khẩu chính ở giai đoạn này chủ yếu là hàng may mặc (áo sơ mi, quần tây, áo khoác, váy, ); vải (vải bông, vải sợi tổng hợp, vải dệt kim, ); sợi (sợi bông, sợi tổng hợp); phụ liệu may mặc (cúc, khóa kéo, chỉ may) và các mặt hàng sản phẩm khác Nhưng trong đó, mặt hàng xuất khẩu nhiều nhất là hàng may mặc, sang các thị trường lớn như EU, Nhật Bản, Hoa Kỳ.
Năm Giá trị xuất khẩu
Hình 2.3: Tổng kim ngạch xuất khẩu dệt may Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015
(Đơn vị: Triệu USD) Nguồn: Báo đầu tư Giai đoạn 2011 - 2015, ngành dệt may Việt Nam đã xuất khẩu lượng hàng dệt may, xơ sợi, dệt trị giá hơn 106 tỷ USD tới nhiều thị trường lớn trên toàn cầu Năm
2012, kim ngạch xuất khẩu dệt may đạt khoảng 17,2 tỷ USD, tăng 8,5% so với cùng kỳ 2011, đây là năm thứ tư liên tiếp dệt may dẫn đầu trong các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam Nếu so sánh con số tăng trưởng 8,5% của năm 2012 với 38% của năm
Tổng kết tình hình xuất khẩu ngành dệt may Việt Nam
Nhìn chung, từ những số liệu được cung cấp trong bài, tổng kinh ngạch xuất khẩu ngành hàng dệt may Việt Nam tăng trưởng rõ rệt sau hội nhập kinh tế quốc (1995) Việc Việt Nam tham gia vào các tổ chức kinh tế thế giới, ký kết các Hiệp định thương mại tự do mở ra nhiều cơ hội xuất khẩu hàng dệt may đến các cường quốc lớn như Hoa Kì, EU, Nhật, Hàn Quốc.
Song, đi cùng với lợi ích thì Việt nam cũng chịu những tác động đến từ những biến động bên ngoài: khủng hoảng kinh tế 2008, sự kiện Brexit, dịch Covid Điều này ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam nói chung và kim ngạch xuất khẩu hàng may mặc nói riêng.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐẾN XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM
Tác động tích cực của hội nhập kinh tế quốc tế đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
3.1.1 Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế trên góc độ song phương và đa phương
3.1.1.1 Hiệp định tự do Thương mại (FTA)
* Mở rộng thị trường xuất khẩu
Hiện nay, Việt Nam đã và đang tham gia 19 FTA song phương và đa phương với hầu hết các nền kinh tế trên thế giới như CPTPP, EVFTA, Điều này giúp đa dạng hóa thị trường, từ các thị trường truyền thống như Mỹ, EU, Nhật Bản mở rộng sang các thị trường mới như Nga, Trung Đông, châu Phi Hiện Việt Nam đang nằm trong top 3 quốc gia xuất khẩu dệt may lớn nhất thế giới khi đã xuất khẩu 36 mặt hàng dệt may sang 104 thị trường Trong đó, Hoa Kỳ là thị trường chiếm tỷ trọng lớn nhất, tiếp đó là EU, Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản Ngành dệt may Việt Nam còn nhiều dư địa để tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng thị trường xuất khẩu.
Thứ nhất, về giảm thuế xuất khẩu: Các FTA cam kết giảm hoặc loại bỏ hầu hết các loại thuế xuất khẩu đối với hàng hóa dệt may Việt Nam xuất sang các nước đối tác Điều này giúp giảm bớt chi phí đầu vào cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam và tăng tính cạnh tranh của hàng hóa dệt may Việt Nam trên thị trường quốc tế Giảm thuế sẽ mang lại lợi nhuận về cho doanh nghiệp Việt Nam cao hơn, giảm được chi phí trung gian.
Thứ hai, làm tăng khả năng cạnh tranh với các đối thủ khác, việc tham gia các
FTA thế hệ mới sẽ khiến cho nhiều mặt hàng làm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất trong nước có giá thấp hơn, do đó, chi phí sản xuất của các doanh nghiệp được cắt giảm, từ đó, giá cả hàng hóa sẽ cạnh tranh hơn, thúc đẩy sản xuất trong nước để xuất khẩu Việc cắt giảm thuế quan sẽ khiến hàng hóa nhập khẩu từ các nước, đặc biệt là các nước EU vào Việt Nam sẽ nhiều hơn do giá thành rẻ, mẫu mã phong phú và đa dạng, tác động tích cực đến sản xuất hàng hóa phục vụ xuất khẩu.
Thứ ba, nhờ các FTA, Việt Nam có thể mở rộng thị trường, hợp tác với nhiều quốc gia trên thế giới và xây dựng mối quan hệ thân thiết với thị trường Hoa Kỳ.
Kỳ, EU, Nhật Bản, từ đó các doanh nghiệp dệt may Việt Nam được hưởng lợi từ việc giảm thuế xuất khẩu cũng như sự “ưu ái”, tạo điều kiện cho hàng hóa Việt Nam thâm nhập vào nhiều thị trường nhờ vào quan hệ hợp tác có lợi đôi bên, lợi thế về ưu đãi thuế quan, giá cả hợp lý so với các đối thủ.
* Hạn ngạch xuất khẩu hàng hóa Đối với xuất khẩu hàng hóa trong lĩnh vực dệt may, hạn ngạch luôn luôn là một vấn đề nan giải Hạn ngạch khống chế số lượng hàng dệt may xuất khẩu và hạn chế chủng loại hàng dệt may sang một thị trường Đây là biện pháp bảo hộ của các quốc gia nhằm bảo vệ ngành dệt may trong nước và kiểm soát được số lượng hàng dệt may nhập vào nước mình.
Việc áp đặt hạn ngạch xuất khẩu hàng hóa dệt may của Việt Nam sang các thị trường lớn như EU, đang dần được bãi bỏ Ngày nay, hội nhập kinh tế đang diễn ra sôi nổi và mạnh mẽ nên WTO đã bãi bỏ hạn ngạch dệt may cho các nước thành viên kể từ ngày 01/01/2005 và EU bãi bỏ hạn ngạch dệt may từ ngày 01/01/2005 Việc bãi bỏ hạn ngạch dệt may giúp cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa trong lĩnh vực dệt may có cơ hội cạnh tranh bình đẳng nhưng nó cũng làm gia tăng mức độ cạnh tranh trong ngành này.
*Tác động đến chất lượng và chuẩn mực sản phẩm dệt may
Hiện nay, các FTA đưa ra các quy định, yêu cầu về nguồn gốc xuất xứ, tiêu chuẩn kĩ thuật và công nghệ và vấn đề lao động Đồng thời, các FTA cũng đưa ra các nguyên tắc và tiêu chuẩn chung mà các sản phẩm dệt may cần tuân theo để được xuất khẩu vào thị trường quốc tế Điều này đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần cải tiến chất lượng sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng cường tính bền vững của ngành công nghiệp dệt may.
* Các hiệp định thương mại tự do của Việt Nam đối với các thị trường trọng điểm:
(i) Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-Hàn Quốc (VKFTA)
Việt Nam và Hàn Quốc chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 22 tháng 12 năm 1992.Trải qua hơn hai thập kỷ, quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc phát triển qua nhiều giai đoạn Năm 2016 Việt Nam và Hàn Quốc đã ký hiệp định thương mại tự do trong khuôn khổ ASEAN-Hàn Quốc (AKFTA) Để tăng cường sự hợp tác giữa hai quốc gia ngày 5/5/2015 hai bên đã chính thức ký kết hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Hàn Quốc và có hiệu lực vào ngày 20/12/2015 Hiệp định gồm có 17 chương gồm 208 điều, 15 phụ lục và 1 thỏa thuận thực thi quy định.
VKFTA là một hiệp định mang tính hợp tác toàn diện, với mức độ cam kết cao và bao quát các lĩnh vực lợi ích cho cả hai bên VKFTA đã dành nhiều ưu đãi hơn so với Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA) đối với hai bên về thương mại, hàng hóa, đầu tư và dịch vụ.
Theo hiệp định, các bên đã cam kết cắt giảm những mặt hàng mà trong AKFTA chưa được cắt giảm hoặc cắt giảm bị hạn chế Cụ thể, Hàn quốc sẽ xóa bỏ thêm choViệt nam 506 dòng thuế (chiếm 4,14% biểu thuế và tương đương với 5,5% tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt nam vào Hàn quốc năm 2012) Việt Nam sẽ xóa bỏ thêm cho Hàn Quốc 265 dòng thuế (chiếm 2,2% biểu thuế và tương đương với 5,91% tổng kim ngạch nhập khẩu từ Hàn Quốc vào Việt Nam năm 2012).
Theo Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA) và Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA), Hàn Quốc sẽ loại bỏ 11.679 dòng thuế cho Việt Nam, tương ứng 95,44% biểu thuế và 97,22% kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam vào Hàn Quốc năm 2012 Tương tự, Việt Nam xóa bỏ 8.521 dòng thuế cho Hàn Quốc, tương đương 89,15% biểu thuế và 92,72% tổng kim ngạch nhập khẩu từ Hàn Quốc vào Việt Nam năm 2012.
Ngoài ra, điều 2.3 phần B của hiệp định quy định rằng trong quá trình thực thi VKFTA, hai bên có thể tham vấn và thiết lập các thỏa thuận bổ sung nhằm thúc đẩy việc cắt giảm hoặc xóa bỏ thuế quan Nếu một bên muốn đẩy nhanh tiến trình này, họ phải thông báo cho bên kia và sau khi việc cắt giảm hoặc xóa bỏ thuế quan có hiệu lực thì không được rút lại.
Hình 2.8: Những cam kết thuế quan trong VKFTA và AKFTA
Hình 2.9: Các dòng thuế Hàn Quốc sẽ xóa bỏ cho Việt Nam trong VKFTA
Hình 2.10: Những dòng thuế Việt Nam cam kết xóa bỏ cho Hàn Quốc
Nguồn: Bộ Tài Chính Khi hiệp định VKFTA có hiệu lực, ngành dệt may sẽ được hưởng lợi và được kỳ vọng là sẽ làm tăng tốc độ nhập khẩu vào thị trường Hàn Quốc khi có đến 24 dòng sản phẩm trong nhóm ngành dệt may sẽ được Hàn Quốc xóa bỏ cho Việt Nam Bên cạnh đó, Việt Nam cũng cam kết xóa bỏ đến 31 dòng sản phẩm trong nhóm ngành nguyên phụ liệu dệt may, da giày cho Hàn Quốc.
Khi hiệp định VKFTA có hiệu lực, ngành dệt may của Việt Nam sẽ được hưởng lợi đáng kể và dự kiến sẽ tăng tốc độ nhập khẩu vào thị trường Hàn Quốc, khi có tới 24 dòng sản phẩm dệt may sẽ được Hàn Quốc miễn thuế cho Việt Nam Đồng thời, Việt Nam cũng cam kết miễn thuế cho 31 dòng sản phẩm trong nhóm nguyên phụ liệu dệt may và da giày từ Hàn Quốc.
Tác động tiêu cực của hội nhập kinh tế quốc tế và nguyên nhân tồn tại ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
3.2.1.1 Sự mở cửa thương mại
Việc tự do hóa thương mại và tham gia các FTA đã mang lại cho Việt Nam và các doanh nghiệp dệt may nhiều lợi ích và cơ hội lớn về thuế quan, thị trường, và kim ngạch xuất nhập khẩu Tuy nhiên, đi kèm với những cơ hội này là những khó khăn và thách thức Ngoài những khó khăn nội tại của doanh nghiệp, còn có những thách thức lớn từ chính các cam kết và thỏa thuận trong hiệp định Nếu doanh nghiệp dệt may không đáp ứng được những cam kết này trong quá trình thực thi, họ sẽ gặp nhiều khó khăn và trở ngại
Thứ nhất, các FTA đặt ra nhiều cam kết gây thách thức lớn cho Việt Nam trong quá trình xây dựng chính sách và luật pháp ở nhiều lĩnh vực nói chung và ngành dệt may nói riêng.
Thách thức từ các cam kết về thủ tục hành chính: nhiều bất cập trong quá trình thực hiện, trong công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính có lúc có nơi còn chưa quyết liệt, vẫn còn thủ tục hành chính không hợp lý, phức tạp, rườm rà và tính công khai minh bạch một số nơi còn hạn chế Tác phong làm việc của một số cơ quan chưa chuyên nghiệp, hiện đại, đặc biệt là sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính Nhà nước trong quá trình giải quyết công việc còn bất cập.
Thách thức từ các cam kết về thủ tục hải quan: những khó khăn về thủ tục hải quan gây trở ngại cho các doanh nghiệp trong quá trình xuất khẩu như sau: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách thủ tục hải quan ở một số nơi còn thiếu quyết liệt; một số cán bộ công chức hải quan chưa được đào tạo chuyên sâu, không đáp ứng được yêu cầu cải cách; một số doanh nghiệp lợi dụng môi trường làm việc thông thoáng để buôn lậu và gian lận thương mại Ngoài ra, cơ quan hải quan phải xử lý nhiều loại hàng hóa khác nhau, dẫn đến nhiều văn bản chuyên ngành điều chỉnh gây ra khó khăn cho cơ quan hải quan.
Thách thức từ các cam kết về bảo vệ môi trường: những cam kết về môi trường và phát triển bền vững trong các FTA thế hệ mới yêu cầu các tiêu chuẩn cao và các nghĩa vụ rõ ràng giữa các bên, thậm chí bao gồm cả cơ chế giải quyết tranh chấp Việc thực hiện những cam kết này trở thành rào cản lớn đối với các doanh nghiệp dệt mayViệt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, do khó khăn trong việc xây dựng, xử lý và quản lý chất thải theo tiêu chuẩn môi trường Chi phí đầu tư vào trang thiết bị hiện đại để xử lý chất thải là không nhỏ, trong khi nhiều doanh nghiệp vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, ít thân thiện với môi trường Hóa chất độc hại từ hoạt động nhuộm gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, và trách nhiệm, ý thức bảo vệ môi trường của nhiều doanh nghiệp còn kém Một số nhà máy sẵn sàng xả thải chưa qua xử lý ra môi trường, như vụ Công ty cổ phần Dệt may Huế và Công ty cổ phần Đầu tư Dệt may Thiên An Phát Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vấn đề môi trường của các cơ quan có thẩm quyền cũng chưa chặt chẽ.
Thách thức từ chính sách cạnh tranh: môi trường kinh doanh thương mại minh bạch và công bằng là yếu tố quan trọng giúp nền kinh tế phát triển Trong những năm gần đây, chính sách cạnh tranh luôn được coi là nội dung quan trọng và được đề cập trong các FTA thế hệ mới Mặc dù mỗi FTA có mức độ cam kết và nghĩa vụ thực thi khác nhau, nhưng tất cả đều nhằm mục đích đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng, trong sạch trong khu vực tự do thương mại, không phân biệt đối xử, quy trình tố tụng minh bạch trong việc thực thi luật cạnh tranh, và sự phối hợp, hợp tác giữa các cơ quan thực thi.
Thứ hai, sau một thời gian thực thi các FTA thế hệ mới, lợi ích nhận được từ các hiệp định này còn hạn chế Do các doanh nghiệp chưa nắm rõ về những ưu đãi thuế quan theo các hiệp định và khả năng đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng của nước nhập khẩu còn nhiều khó khăn Phần lớn các doanh nghiệp mới chỉ hiểu biết sơ bộ về hiệp định, số lượng doanh nghiệp hiểu biết rõ về các cam kết trong các FTA thế hệ mới liên quan tới hoạt động kinh doanh của mình chiếm tỷ lệ rất nhỏ.
Thách thức từ các quy định về quy tắc xuất xứ: đây là yếu tố then chốt quyết định việc hàng dệt may Việt Nam có được hưởng ưu đãi thuế quan từ các thành viên trong các FTA hay không Mỗi FTA sẽ có những quy định khác nhau về quy tắc xuất xứ Trong VKFTA, hàng dệt may phải được sản xuất hoàn toàn từ Việt Nam hoặc Hàn Quốc, hoặc phải đạt hàm lượng khu vực trên 40% Ngoài ra, quy tắc cộng dồn xuất xứ cũng được chấp nhận, nghĩa là nguyên liệu sản xuất phải có xuất xứ từ Việt Nam hoặc Hàn Quốc mới được coi là có xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan.
Tương tự như VKFTA, trong EVFTA, quy tắc xuất xứ đối với ngành dệt may là từ vải trở đi, nghĩa là vải sử dụng để cắt may phải có xuất xứ từ Việt Nam hoặc EU. EVFTA cũng chấp nhận vải có xuất xứ từ Hàn Quốc do Hàn Quốc có FTA với cả Việt Nam và EU Khác với EVFTA, CPTPP có quy định nghiêm ngặt hơn về quy tắc xuất xứ từ sợi trở đi, nghĩa là toàn bộ quá trình kéo sợi, dệt vải, nhuộm, hoàn tất và may quần áo phải được thực hiện trong các nước thành viên CPTPP.
Các quy định về quy tắc xuất xứ trong các FTA như VKFTA, EVFTA, CPTPP đặt ra thách thức cho ngành dệt may khi phụ thuộc nhiều vào nguyên phụ liệu nhập khẩu Việc phát triển sản xuất nguyên phụ liệu trong nước gặp khó khăn vì Việt Nam chủ yếu nhập khẩu nguyên liệu, nhập khẩu vải và nguyên phụ liệu chiếm khoảng 40% giá trị xuất khẩu hàng may mặc, 70% vải nhập khẩu phục vụ xuất khẩu Chi phí nhập khẩu nguyên phụ liệu chiếm khoảng 30% tổng giá trị xuất khẩu, trong khi nguồn nguyên liệu trong nước chưa đạt chuẩn chất lượng và kỹ thuật.
Thách thức về năng lực cạnh tranh: rào cản đối với nhiều doanh nghiệp dệt may năng lực hiểu biết pháp luật cũng như luật thương mại quốc tế của doanh nghiệp còn kém, năng lực cạnh tranh yếu, không nhận được sự bảo hộ của cơ quan nhà nước mà phải cạnh tranh trực tiếp với doanh nghiệp nước ngoài ngay thị trường trong nước.
Thứ ba, phụ thuộc nhiều vào các thị trường bên ngoài, dễ bị tác động khi các vấn đề kinh tế - chính trị, xã hội trên thế giới bất ổn.
Thách thức từ các thị trường trọng điểm, các thị trường xuất khẩu hàng dệt may chính của Việt Nam là Hoa Kì, EU, Nhật, Hàn Tuy nhiên, điều này mang lại khá nhiều thách thức, chẳng hạn, sự kiện Brexit Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang
EU do đó bị giảm sút, do một phần thị trường lớn (Anh) đã tách ra Sau Brexit, Anh và EU có thể áp dụng các mức thuế quan và quy định khác nhau đối với hàng hóa nhập khẩu, bao gồm cả hàng dệt may Các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam phải điều chỉnh để tuân thủ các quy định mới của từng thị trường, dẫn đến chi phí tăng và thời gian thông quan lâu hơn Ngoài ra, sự gián đoạn trong chuỗi cung ứng do Brexit làm tăng chi phí vận chuyển và lưu kho hàng hóa Hơn nữa, biến động tỷ giá hối đoái giữa đồng Việt Nam, euro và bảng Anh sau Brexit có thể làm tăng rủi ro tài chính cho các doanh nghiệp xuất khẩu, ảnh hưởng đến lợi nhuận và giá cả hàng hóa Dẫn đến kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam vào EU giảm đáng kể.
Thách thức từ dịch bệnh Covid - 19, năm 2020 dịch bệnh bùng phát khiến chuỗi cung ứng toàn cầu bị đứt gãy, các thị trường xuất khẩu chính của Việt Nam giảm nhu cầu thậm chí đóng cửa khiến hàng dệt may Việt Nam không xuất khẩu được và kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may giảm kỷ lục.
3.2.1.2 FDI được lưu chuyển tự do
Thứ nhất, cạnh tranh gay gắt giữa FDI với các doanh nghiệp nội địa, điều này gây nhiều bất lợi cho doanh nghiệp nội địa.
GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM
Định hướng cho việc đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu của ngành Dệt May trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
Thứ nhất, quán triệt đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước là những nguyên tắc, những khung pháp lý chung bắt buộc tất cả các thành phần kinh tế, kinh doanh bất cứ hàng hóa dịch vụ nào cũng phải phù hợp và tuân theo Vì vậy, liên quan đến lĩnh vực xuất khẩu Dệt may, các giải pháp đề xuất trước hết phải tuân thủ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, và được biểu hiện cụ thể trong Hiến pháp 2013 và các văn bản pháp luật liên quan.
Thứ hai, phù hợp với đặc điểm về kinh tế, xã hội của Việt Nam Đặc điểm về kinh tế, xã hội của Việt Nam là yếu tố môi trường kinh doanh quan trọng tác động tới các giải pháp của hoạt động trong các doanh nghiệp Dệt may Tuy theo từng thời kỳ cụ thể, mà nhà nước có các chính sách vĩ mô phù hợp để tạo điều kiện cho sự phát triển của doanh nghiệp trên địa bàn Hơn nữa, đặc điểm về trình độ lao động, về lề lối làm việc cũng tác động tới hoạt động của nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp. Chính vì thế, các giải pháp đề xuất cần dựa vào từng giai đoạn phát triển kinh tế cụ thể của đất nước, cũng như trình độ nguồn lao động để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp.
Thứ ba, phù hợp với những cam kết trong FTAs mà Việt Nam là thành viên. Cam kết của Việt Nam trong FTAs đối với hoạt động xuất khẩu của ngành Dệt may là những khía cạnh pháp lý ràng buộc các doanh nghiệp Dệt may trong đó có doanh nghiệp Dệt may Việt Nam phải tuân theo Do đó, những giải pháp đề xuất cũng như thực thi các giải pháp đó vào thực tiễn phải phù hợp với những cam kết mà Việt Nam đã thỏa thuận trong FTAs Những cam kết cần phải chú ý và tuân thủ mà các FTAs thường xuyên đề cập đó chính là những cam kết về cắt giảm thuế quan; cam kết về xóa bỏ hàng rào các thủ tục hành chính; các cam kết về bảo vệ môi trường,v.v.
Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam
4.2.1 Giải pháp cho nhà nước Để cải thiện hệ thống quản lý hành chính, cần áp dụng mô hình quản trị hiện đại và linh hoạt hơn Thiết lập cơ chế giám sát và đánh giá hiệu quả cải cách hành chính một cách chặt chẽ, kèm theo hệ thống khen thưởng và kỷ luật rõ ràng Điều này sẽ thúc đẩy quá trình đổi mới và đảm bảo trách nhiệm giải trình trong quá trình cải cách. Để nâng cao năng lực cán bộ, cần triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu, hội thảo tập huấn và cập nhật kiến thức, kỹ năng công nghệ thông tin cũng như quản lý hiện đại Xây dựng chính sách thu hút và giữ chân nhân tài trong khu vực công, bao gồm cơ chế đãi ngộ hợp lý và lộ trình phát triển nghề nghiệp rõ ràng.
Tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, thủ tục hải quan, thực hiện thủ tục hải quan điện tử, C /O điện tử giúp các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, đơn giản và nhanh gọn Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ bằng cách tăng cường đầu tư vào hệ thống công nghệ thông tin và tự động hóa Tập trung vào việc tích hợp các hệ thống giữa các cơ quan khác nhau để đảm bảo sự đồng bộ và hiệu quả Đẩy nhanh quá trình áp dụng các giải pháp số hóa và chính phủ điện tử để nâng cao hiệu suất công việc và chất lượng dịch vụ công.
Các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Công Thương cần cung cấp thông tin cụ thể và hỗ trợ các doanh nghiệp tìm hiểu những quy định TBT, SPS và biện pháp quản lý nhập khẩu của các thị trường đối tác Từ đó góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may Việt Nam.
Các cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường nỗ lực truyền thông và phổ biến nội dung của các hiệp định thương mại tự do một cách đơn giản và dễ tiếp cận Mục tiêu là giúp doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, có thể tự áp dụng các quy định phức tạp này một cách chủ động và hiệu quả Khi doanh nghiệp hiểu rõ và vận dụng đúng các điều khoản trong các hiệp định như CPTPP và EVFTA - bao gồm lộ trình giảm thuế, quy trình tự chứng nhận xuất xứ, quy tắc cộng gộp, và các quy định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) cũng như vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS) - họ sẽ nâng cao được năng lực cạnh tranh, giảm chi phí sản xuất và xuất khẩu Điều này sẽ tạo lợi thế cho doanh nghiệp Việt Nam khi cạnh tranh với các đối thủ đến từ các quốc gia chưa tham gia CPTPP hoặc chưa có FTA với EU. Để bảo hộ và thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp trong nước trước tác động của FDI, chính phủ Việt Nam cần xây dựng và triển khai các chính sách ưu đãi đặc biệt Cụ thể, các doanh nghiệp Việt Nam nên được hưởng các ưu đãi về thuế hoặc tín dụng khi đầu tư vào hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) cũng như các sáng kiến đổi mới Chính sách này sẽ khuyến khích doanh nghiệp nội địa nâng cao năng lực cạnh tranh thông qua việc cải tiến công nghệ và quy trình sản xuất Bên cạnh đó, việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi cũng là một biện pháp quan trọng Điều này sẽ giúp doanh nghiệp trong nước có thêm nguồn lực tài chính để đầu tư mở rộng sản xuất, nâng cấp trang thiết bị và đổi mới công nghệ, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI.
Chính phủ cần chú trọng thắt chặt vấn đề chống bán phá giá và hỗ trợ doanh nghiệp trong việc áp dụng công nghệ mới và quy trình sản xuất hiện đại để đáp ứng những yêu cầu cao về sản phẩm, đồng thời nâng cao năng suất.
Trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt từ các doanh nghiệp FDI, việc hỗ trợ phát triển thương hiệu cho các doanh nghiệp Việt Nam trở nên cấp thiết Chính phủ cần xây dựng và triển khai các chính sách cụ thể nhằm hỗ trợ doanh nghiệp trong nước xây dựng và quảng bá thương hiệu của mình Điều này có thể bao gồm các chương trình tư vấn, đào tạo về xây dựng thương hiệu, cũng như hỗ trợ tài chính cho các chiến dịch marketing và quảng cáo Đồng thời, việc tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp Việt Nam tham gia các hội chợ và triển lãm quốc tế cũng đóng vai trò quan trọng Thông qua các sự kiện này, doanh nghiệp có cơ hội giới thiệu sản phẩm, dịch vụ của mình đến khách hàng tiềm năng trên toàn cầu, đồng thời học hỏi từ các đối thủ cạnh tranh quốc tế Những nỗ lực này sẽ giúp nâng cao nhận diện thương hiệu và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên cả thị trường nội địa và quốc tế. Để bảo vệ doanh nghiệp xuất khẩu dệt may trước những biến động của thị trường tài chính thế giới, chính phủ Việt Nam cần áp dụng chính sách tỷ giá linh hoạt và cung cấp thông tin thị trường kịp thời Việc điều chỉnh tỷ giá một cách linh hoạt sẽ giúp duy trì khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu, đồng thời chính phủ cần cung cấp các công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá cho doanh nghiệp Song song với đó, việc thiết lập hệ thống cảnh báo sớm về biến động thị trường tài chính và xu hướng tiêu dùng toàn cầu, đồng thời khuyến khích và hỗ trợ doanh nghiệp chủ động trong toàn bộ quy trình sản xuất hàng từ khâu nguyên liệu đầu vào Chính phủ cũng nên tổ chức các hội thảo, diễn đàn để cập nhật thông tin và tạo cơ hội cho các doanh nghiệp chia sẻ kinh nghiệm với nhau Những biện pháp này sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc ứng phó với các thách thức từ thị trường tài chính thế giới, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh trên trường quốc tế.
4.2.1 Giải pháp cho các doanh nghiệp
Các doanh nghiệp cũng cần chủ động các khâu sản xuất và vươn lên để đáp ứng tốt hơn các yêu cầu nghiêm ngặt của các nước nhập khẩu trong khu vực FTA về các biện pháp kỹ thuật hay kiểm dịch cũng như các biện pháp quản lý nhập khẩu khác. Các doanh nghiệp cần tập trung tìm hiểu các quy định về TBT, SPS và biện pháp quản lý nhập khẩu của các nước mà doanh nghiệp muốn xuất khẩu, đặc biệt là các thị trường trọng điểm: Hoa Kỳ, EU, Hàn Quốc, bởi hàng dệt may Việt Nam có lợi thế về thuế và hạn ngạch khá ưu đãi ở những thị trường này nhờ các FTA.
Ngoài việc tuân thủ những quy định như hải quan, quy tắc xuất xứ, TBT, SPS, các doanh nghiệp cần phải thực hiện đầy đủ và tránh vi phạm những quy định mới trong các FTA thế hệ mới như sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường, v.v Những hành vi như không tuân thủ các yêu cầu về sử dụng lao động, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ sẽ có thể dẫn tới việc doanh nghiệp sẽ bị một số nước ngừng cho hưởng ưu đãi thuế quan.
Các doanh nghiệp cũng cần chủ động học hỏi các doanh nghiệp FDI và nâng cao năng lực trong đội ngũ nhân sự Đào tạo nhân sự giúp nâng cao hiểu biết và luật pháp, đặc biệt luật trong thương mại quốc tế, năng lực quản lý và phong cách làm việc phù hợp với bối cảnh kinh tế quốc tế Đồng thời, doanh nghiệp có thể học hỏi kinh nghiệm quản lý, công nghệ và chiến lược kinh doanh của các FDI để nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp.
Doanh nghiệp cần tích cực tìm hiểu các chương trình hỗ trợ từ World Bank hoặc IMF nhằm nâng cao cơ hội học hỏi từ nhiều thị trường quốc tế, đối thủ cạnh tranh và mở rộng tên tuổi sản phẩm của doanh nghiệp ra thị trường quốc tế.
Về vấn đề sở hữu trí tuê, nhà nước cần phối hợp cùng với doanh nghiệp, đây là vấn đề khá phức tạp Chính phủ nên xem xét hỗ trợ tài chính hoặc ưu đãi thuế cho việc đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Đơn giản hóa thủ tục đăng ký và tăng cường hợp tác quốc tế để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Xây dựng cơ chế hỗ trợ pháp lý và thúc đẩy phát triển thương hiệu.
