Luận văn thạc sĩ Chính trị học: Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà hiện nay

Theo tác giả, để tăng cường công tác KT, GS, góp phần làm choĐảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức và tô chức,cần tập trung làm rõ các biện pháp: 1 đây mạnh công

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

PHẠM ĐỨC TRỌNG

LUẬN VĂN THAC Si CHÍNH TRI HOC

HA NOI - 2023

ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự

hướng dẫn khoa học của PGS.TS Phạm Quốc Thành Luận văn không trùnglặp với các công trình đã được công bố trước đây

Người cam đoan

Phạm Đức Trọng

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô trong Khoa Khoahọc Chính trị, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc

gia Hà Nội, gia đình và bạn bẻ, những người luôn động viên, khích lệ và giúp

đỡ tôi hoàn thành luận văn này.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới PGS.TS PhạmQuốc Thành, người Thầy đã nhiệt tình định hướng và chỉ bảo tôi trong quátrình hoàn thành đề tài

Tôi xIn chân thành cảm ơn!

Hà Nội,ngày tháng năm 2023

Học viên

Phạm Đức Trọng

1 Lý đo chọn để tài ¿- 5-52 2+ k‡SxeEE9EE2E12E2152111111211211111111 11111111 5

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2 2 2 s£s+zxerxezsz 7

3 Mục đích, nhiệm vụ nghién CỨU -. 5 + + + E*sEEseeEseeereerseeree 15

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2-2 s2 s2+££+E£+E++E+z£x+rxerxerseee 16

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu -+++-s+++sx+sx++ 16

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn -2- +¿©+2cx++s+srxz l6

7 DOng Op CUA0ì an, 17

8 Cấu trúc của luận văn -.-¿-c- se St+E+EEESESEEEEEE2ESEE1111511115112111 1151211 xe2 17 Chương 1 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN CƠ BẢN VE CÔNG TAC KIEM TRA, GIÁM SAT CUA DANG -6- 2 ccctEeEerrrrkerxees 18

1.1 Công tác kiểm tra, giám sát của Dang ủy cấp trên cơ sở 18

1.1.1 Khái niệm kiểm tra, giám sát - 2-2 2 2+Eerx+Ezrzrereered 181.1.2 Cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát 191.1.3 Cap ủy thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát - 201.2 Công tác kiểm tra, giám sát của Uy ban kiểm tra - 2-52 24

1.2.1 Khái quát về Ủy ban kiỂm tra 2-2 + + xxx 241.2.2 Thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, thi hành kỷ luật 251.2.3 Công tác giám sát của Uỷ ban kiểm tra -:-5¿ 55+ 29Chương 2 THUC TRANG CÔNG TÁC KIEM TRA, GIÁM SÁT CUA

DANG BO TONG CONG TY SÔNG ĐÀ - 2-52 cccccccrkerrrrrei 33

2.1 Khái quát chung về Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà 33

2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của Cấp ủy giai đoạn từ08/2020 đến nayy - 2 SE SE E12 EEEEE212112112121111111121 11111111 xe 34

2.1.1 Cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát 342.1.2 Công tác kiểm tra, giám sát của CẤp ủy -scsecxcccces 36

2.1.3 Nhận xét, đánh glá - - Gv ng ng ng ng ng cư, 542.3 Thực trạng công tac kiểm tra, giám sát của Uy ban kiểm tra giai đoạn

3.1 Giải pháp đối với công tác kiểm tra, giám sát của Cấp ủy 74

3.1.1 Kiện toàn Ban Chấp hành Đảng bộ, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng

ủy Tổng Công ty Sông Đà 2-2 E+SESEEEEEEEE 2212112212121 cEEcre, 74 3.1.2 Đảng ủy Tổng công ty định hướng để Ủy ban kiểm tra Đảng ủyTổng công ty tham mưu xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát củaĐảng ủy Tổng công ty eecccccccccssessessesssessessessessessssssessessessessessssssssesseeseeses 753.1.3 Thực hiện nhiệm vụ giám sát đối với đảng viên là cấp ủy viên,người đứng đầu cấp Ủy :- + ++S++Ex£ExEEEEEEEEE 212112112121 E1crkcrei 773.1.4 Dang ủy Tổng công ty tiếp tục lãnh đạo, tổ chức nghiên cứu, hoctập, quán triệt, triển khai, cụ thé hóa các Nghị quyết -. 783.1.5 Kiện toàn Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Tổng Công ty 793.1.6 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy3.2 Giải pháp đối với công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm tra 80

3.2.1 Kiện toàn các chức danh trong Ủy ban kiểm tra - 80

3.2.2 Xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm traĐảng ủy Tổng công †y 2-5252 SE EEE12121211111211 212111 xe, 813.2.3 Tô chức thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát theo quy dinh 81 3.2.4 Thực hiện tốt công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra,l8 eee 823.2.5 Tăng cường GS các tổ chức dang, đảng viên - 82 KET LUAN - 2 5c SE E211 1211211211111 11 11111121111 1111111111111 xe, 85 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 2-22 5252£x2zzccxz 87

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIET TAT

CTCP Công ty cô phần

KT Kiểm traKT,GS Kiểm tra, giám sắt

GS Giám sát

Nxb Nha xuat banUBKT Uy ban kiém tra

MO DAU

1 L¥ do chon dé tai Công tác KT, GS có vai trò đặc biệt quan trong đối với xây dựng Dang nói chung và đối với Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Trung ương nói riêng Thực hiện tốt công tác KT, GS của Dang góp phan day lùi tình trạng suy thoái

về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, nâng cao uy tín, năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của Đảng, xây dựng Dang trong sạch, vững mạnh, củng cốniềm tin của Nhân dân vào Đảng; đóng góp quan trọng vào thực hiện thắnglợi chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác KT, GS, Đảng đã ban

hành nhiều chủ trương, chính sách như Nghị quyết số 14-NQ/TW, ngày

30-7-2007, Hội nghị Trung ương 5 khóa X về tăng cường công tác KT, GS củaDang; Quy định số 22-QD/TW, ngày 28-7-2021, của Ban Chấp hành Trung ương về công tác KT, GS và kỷ luật của Đảng: Hướng dẫn số 02-HD/TW,ngày 9-12-2021, của Ban Bí thư về thực hiện một số nội dung Quy định sé22-QD/TW, ngày 28-7-2021, của Ban Chấp hành Trung ương Dang về công

tác KT, GS và kỷ luật của Đảng, Văn kiện Đại hội XIII của Dang Cộng sản

Việt Nam năm 2021 xác định: “Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các quy định,quy chế nhằm giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng, hiệu lực,hiệu quả công tác KT, GS Cải tiến, đổi mới phương pháp, quy trình, kỹ năng công tác KT, GS, kỷ luật đảng bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, đồng

bộ, thống nhất, thận trọng, chặt chẽ, khả thị, ” [27; 188]; “Đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiệncông tác KT, GS và kỷ luật của Đảng” [27; 189].

Sau khi hoàn thành công tác cô phần hóa, Tổng công ty Sông Đà CTCP hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 0100105870

-do Phòng Đăng ký kinh -doanh, Sở Kế hoạch va Đầu tư thành phố Hà Nội, caplần đầu ngày 13/04/2010, đăng ký thay đổi lần thứ 7 ngày 22/07/2020, vớingành nghề kinh doanh chính bao gồm: Tổng thầu xây lắp, Tổng thầu EPC vàthi công xây lắp các công trình giao thông, công nghiệp, dân dụng, điện, thủylợi, tô hợp các công trình ngầm.

Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà là một tô chức đảng trong doanh

nghiệp nhà nước, từ khi thành lập trực thuộc Đảng bộ tỉnh Hòa Bình, từ năm

2010, thuộc quyền quản lý của Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Trung ương Vớitruyền thống hơn 60 năm xây dựng và phát triển, Đảng bộ Tổng công ty Sông

Đà đã chỉ đạo toàn diện, mọi mặt trong hoạt động của Tổng công ty, triển khaithực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhànước tới các chi bộ và đảng viên trong toàn Đảng bộ; đã đạt được nhiều thành tích lớn, góp phần xây dựng Đảng bộ Tổng công ty trong sạch, vững mạnh,không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến dau của Dang

Nhiệm kỳ vừa qua, Đảng bộ Tổng công ty đã nhận thức rõ vai trò, tầmquan trọng của công tác KT, GS trong công tác xây dựng Đảng nên đã luôn

quan tâm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này trong toàn Đảng bộ Dovậy, trong nhiệm kỳ 2015-2020, công tác KT, GS đạt được nhiều kết quả tíchcực, cụ thể: luôn đổi mới nội dung, phương pháp KT, GS; thực hiện hoànthành chương trình KT, GS hang năm và của nhiệm kỳ 2015-2020; hoànthành 702 cuộc tổ chức dang, 1613 cuộc KT đảng viên, trong đó, có 09 cuộc

KT đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; hoàn thành 556 cuộc GS tô chứcđảng, 3740 cuộc GS đảng viên Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác KT, GS của Đảng bộ vẫn còn một số hạn chế: chất lượng, hiệu quảcông tác KT, GS và xử lý tô chức đảng và đảng viên vi phạm chưa cao; một

sé cap ủy, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí của tôchức đảng trong doanh nghiệp; năng lực lãnh đạo, sức chiến dau của một số

tổ chức dang còn thấp; kha năng nắm bắt, xử lý thông tin, dy báo còn hạn chế;công tác tô chức thực hiện việc KT, GS ở một số đảng bộ, chi bộ trực thuộccòn thiếu quyết liệt, chưa có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, tập trung cao nên hiệu quả đạt được còn hạn chế.

Trong nhiệm kỳ 2020-2025, Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà xác địnhmục tiêu tổng quát là nâng cao năng lực lãnh đạo, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, toàn diện; tiếp tục cơ cấu lại Tổng công ty, đôi mới sángtạo, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp; giữ vững vị thế và thương hiệu hàngđầu của Tổng công ty Sông Đà ở trong nước và khu vực Hiểu rõ mục tiêu,Đảng bộ đã đặt ra phương hướng, nhiệm vụ cụ thể cho công tác KT, GS, kỷluật Đảng Từ việc đánh giá thực tiễn nhiệm kỳ trước, cấp ủy, Đảng bộ Tổngcông ty cần khắc phục những tôn tại, hạn chế và đề ra giải pháp nâng cao hiệuquả công tác KT, GS trong toàn Dang bộ.

Từ những lý do trên, tác giả quyết định chọn đề tài Công tác kiểm tra,giám sát của Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà hiện nay làm luận văn Thạc sỹchuyên ngành Chính trị học.

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tàiDựa trên các quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị,Ban Bí thư về công tác KT, GS, lỷ luật của Đảng; các văn bản hướng dẫn củaUBKT Trung ương về công tác KT, GS và thi hành kỷ luật trong Đảng, nhiều năm qua, đã có nhiều cơ quan, don vi, tổ chức va cá nhân có các hoạt động,công trình nghiên cứu về công tác KT, GS của Đảng Tổng quan một số côngtrình nghiên cứu tiêu biểu ở trong và ngoài nước:

Luận án Tiến sĩ khoa học và lịch sử Nâng cao chất lượng công tác KT,

GS trong Đảng bộ quân đội hiện nay của tác giả Hoàng Minh Hiéu, Học viênChính tri quân sự, năm 1999 [36] Đề luận giải về bản chất, nội dung, hìnhthức, phương pháp, các nguyên tắc công tác KT của Đảng, tác giả Hoàng

Minh Hiếu lay chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nên tảng lýluận Mặc dù vậy, trong luận án của mình, tác giả Hoàng Minh Hiếu chưa cócác nội dung ban về công tac GS của Dang.

Luận án Tiến si lịch sử Giữ nghiêm kỷ luật ở tổ chức cơ sở đảng ở cácđơn vị làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sảng chiến đấu trong Quán đội nhân dán Việt Nam giai đoạn hiện nay của tác giả Trần Bá Thanh, năm 2003 [64].Tác giả Trần Bá Thanh trong bản luận án của mình đã tập trung luận giải vềbản chất của kỷ luật trong Đảng Cộng sản Việt Nam, trọng tâm là những vấn

đề cơ bản về lý luận; tổng kết, đánh giá thực tiễn giữ nghiêm kỷ luật củaDang; đồng thời, tác giả tin rằng, để giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng, các tổchức đảng cơ sở cần phải tiễn hành một cách có nề nếp công tác KT, GS vàtác giả coi đây là một trong số những biện pháp cơ bản nhất.

Giáo trình Xây đựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004 [38] Giáo trình đề cập đến công tác KT của tổ chức cơ sở đảng gồm các khái niệm công tác KT và thi hành kyluật trong Đảng; tập trung phân tích, làm rõ về vị trí, tầm quan trọng, các

nguyên tắc, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ, mỗi quan hệ giữa hai khái niệm

trên; tuy nhiên, trong giáo trình, người đọc sẽ không thê tìm thấy các nội dung

quyết định và chỉ thị của Đảng; những nội dung trong sinh hoạt nội bộ đảng;

quy trình lãnh đạo; giữ gìn kỷ luật trong Đảng; tăng cường đoàn kết, thống

nhât, góp phân tạo nên sức mạnh và bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng.

Sách Số tay công tác Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm

2008 Nội dung cuốn sách cho rằng, công tác KT của Đảng là một hoạt độngquan trọng và là một phương tiện nhăm đảm bao vai trò lãnh đạo của Dang;

KT của Đảng cũng là phương thức hiệu quả để giải quyết những vấn đề phátsinh trong sinh hoạt đảng nội bộ; song, cuốn sách chưa có các nội dung vềcông tác GS của Đảng.

Chuyên đề khoa học Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự Công fác

GS của tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam của tác giảNguyễn Quang Tâm, năm 2011 [63] Tác giả đã hệ thống, giải thích về các lýluận cơ bản về công tác GS của Đảng; đề cập đến quan niệm, nội dung, hìnhthức, phương pháp công tác GS của tổ chức dang trong quân đội; nêu rõnhững van dé đặt ra về nhận thức và tổ chức thực hiện nhằm nâng cao chất lượng công tác GS của tổ chức đảng trong quân đội nhân dân.

Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước Nâng caochất lượng công tác KT, GS của Đảng bộ Quận 6, thành pho Hô Chí Minhhiện nay của tác giả Huỳnh Hiệp Sĩ, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng, năm

2014 [62] Trong luận văn, tác giả đã hệ thống lại cơ sở lý luận, pháp lý vềcông tác KT, GS trong Đảng: phản ánh và nhận xét, đánh giá về thực trạngchất lượng công tác KT, GS của Đảng bộ Quận 6, thành phố Hồ Chi Minh;trên cơ sở đánh giá thực tiễn, tac giả dé ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệuquả công tác KT, GS của Đảng bộ này.

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhànước, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng Chat lượng công tác KT, GS củaquận, huyện uy thuộc Đảng bộ thành phố Hồ Chi Minh giai đoạn hiện naycủa tác giả Lê Bình Trọng, năm 2014 [80] Trong luận văn, tác giả đã tiếnhành hệ thống các cơ sở lý luận, pháp lý cơ bản về công tác KT, GS; làm rõ

thực trạng, các ưu diém và hạn chê vê công tác KT, GS của các quận ủy,

huyện ủy thuộc Dang ủy thành phô Hồ Chí Minh, từ đó tác giả đưa ra các giảipháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này.

Bài viết “Hanoi Capital City Command's Party Committee steps up

inspection and supervision” của Mai Gen Nguyen Xuan Yem đăng trênNational Defence Journal năm 2018 [96] Tác giả cho rằng Dang ủy Bộ Tu

lệnh Thu đô Ha Nội xác định công tac KT, GS là trọng tâm trong công tác xâydựng Dang và là nhiệm vụ thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng và UBKTcác cấp Theo tác giả, để tăng cường công tác KT, GS, góp phần làm choĐảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức và tô chức,cần tập trung làm rõ các biện pháp: (1) đây mạnh công tác giáo dục nâng caonhận thức, trách nhiệm của tô chức đảng, đảng viên, nhất là người đứng đầucấp ủy, UBKT, chính ủy, người chỉ huy đối với công tác KT, GS, thi hành kỷ luật của Dang; (2) chủ động đổi mới công tác KT, GS; (3) không ngừng nângcao hiệu lực, hiệu qua công tác KT, GS và thi hành kỷ luật của Dang; (4) thường xuyên kiện toàn đoàn KT, văn phòng KT và cán bộ làm công tác KT

cả về chất lượng và số lượng, duy trì nề nếp hoạt động, đủ năng lực tham mưu

và thực hiện tốt nhiệm vụ KT, GS

Bài viết “Đảng ủy Tổng Công ty Sông Đà-CTCP: Tăng cường vai trò

và sự lãnh đạo của Dang trong doanh nghiệp” đăng trén Trang tin điện tứĐảng ủy khối Doanh nghiệp Trung ương năm 2019 [54] Bài viết nêu rõ, côngtác KT, GS được tăng cường, đảm bảo vai trò và sự lãnh đạo của Đảng trongdoanh nghiệp Đảng ủy Tổng công ty đã xây dựng, ban hành Chương trình công tác KT, GS năm 2018, chỉ đạo, hướng dẫn các cấp uy co Sở trực thuộc xây dựng Chương trình KT, GS của cấp mình và nghiêm túc thực hiện, baocáo kết quả theo định kỳ về Đảng ủy Tổng công ty Kết quả KT, GS, các cấp

ủy, tô chức đảng, UBKT đã KT đối với 55 tổ chức đảng, 358 đảng viên; GSđối với 42 tô chức đảng, 445 đảng viên; thi hành kỷ luật đối với 4 đảng viên

10

Ngoài ra, Đảng ủy Tổng công ty lãnh đạo các tổ chức chính trị xã hội: công

đoàn, đoàn thanh niên hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

Bài viết “Strengthening inspection and supervision to improve the

Party’s leadership and fighting strength in the new context” cua Mai Trucđăng trên Communist Review ngày 26/10/2020 [95] Tac giả cho rang ông tác

KT, GS vừa là chức năng, vừa là phương thức lãnh đạo của Đảng Tăngcường công tác KT, GS góp phần nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo và sứcchiến dau của Dang Nhiệm vụ đó cũng là nội dung, phương thức lãnh đạocủa Đảng nhằm xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng,

tổ chức và đạo đức dé lãnh đạo thắng lợi sự nghiệp cách mạng trong thời kỳmới Trong thời gian tới, việc tăng cường công tác KT, GS cần tập trung vàocác nội dung trọng tâm sau (1) đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác KT,

GS, xử ly kỷ luật của Dang; (2) công tác KT, GS góp phan đáng ké ngăn chặn, day lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyền hóa”, quan liêu, tham nhũng, “lợi ích nhóm”; (3) công tác

KT, GS phải góp phan tích cực giữ gìn đoàn kết nội; (4) tập trung KT, GSnham mang lại thành công cua đại hội dang bộ các cấp vào năm 2020 và Đạihội XII của Đảng vào đầu năm 2021; (5) các cấp ủy đảng cần quan tâm hơnnữa đến chất lượng công tác, coi đây là hoạt động thường xuyên, thiết yếu

Bài viết “Công tác KT, GS và kỷ luật Dang theo tinh thần Nghị quyếtĐại hội XIII” của Nguyễn Thị Ngọc Cảnh đăng trên Tạp chí Sinh hoạt lý luận

số 5 (178)/2021 [22] Tác giả đã làm rõ công tác KT, GS và kỷ luật của Đảng

nhiệm kỳ khóa XII và chỉ ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác KT,

GS, kỷ luật của Đảng nhiệm kỳ khoá XIII gồm tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các quy định, quy chế nhằm giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chấtlượng, hiệu lực, hiệu quả công tác KT, GS; Cải tiến, đổi mới phương pháp,

quy trình, kỹ năng công tác KT, GS, kỷ luật đảng bảo đảm khách quan, dân

11

chủ, khoa học, đồng bộ, thống nhất, thận trọng, chặt chẽ, khả thi; Đổi mới

mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo và tô

chức thực hiện công tác KT, GS và kỷ luật của Đảng; công tác hướng dẫn, chỉđạo của UBKT cấp trên đối với cấp ủy, tổ chức dang, UBKT cấp dưới trongthực hiện nhiệm vụ KT, GS, kỷ luật đảng; Tập trung KT, GS tô chức đảng,người đứng đầu, cán bộ chủ chốt ở những noi dé xảy ra vi phạm, nơi có nhiều bức xúc nổi cộm, dư luận quan tâm; xử lý kip thời, kiên quyết, triệt dé, đồng

bộ, nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm; Tăng cường công tác

KT, GS của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy trong việc thể chế hóa

và thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các chủ trương, nghị quyết,

chỉ thị, quy định của Đảng.

Bài viết “Phân biệt giữa công tác KT va GS của Dang” của tác giaNguyễn Thi Thu Thủy đăng trên Trang (hông tin điện tử Sở Lao động —Thương binh và xã hội tinh Phú Thọ, năm 2022 [74] Tác giả cho rằng KT,

GS đều là hoạt động của nội bộ Đảng do cấp uý, tổ chức đảng và UBKT cáccấp thực hiện đều nhằm mục đích nắm vững và đánh giá đúng thực chất tìnhhình, từ đó để phòng ngừa, ngăn chặn, điều chỉnh, uốn nan mọi hành vi của tôchức và cá nhân Đối tượng KT, GS đều là tổ chức đảng và đảng viên Theotác giả, công tác KT và công tác GS có những điểm khác nhau cơ bản về mụcđích, về chủ thể và đối tượng, về cách thức tô chức và phương pháp.

Bài viết “Công tác KT, GS của Đảng trong Đảng bộ Khối các cơ quanTrung ương trong giai đoạn 2013-2022: Dấu ấn và những bài học kinhnghiệm” của tác giả Nguyễn Thành Nam đăng trên Trang tin điện tử củaĐảng ủy Khối các cơ quan Trung ương năm 2022 [46] Tác giả làm rõ vai tròcủa công tác KT, GS, nhân mạnh “Công tác KT, GS có vai trò đặc biệt quantrọng đối với công tác xây dựng Đảng và việc thực hiện nhiệm vụ chính trịcủa các ban, bộ, ngành cơ quan Trung ương” Đồng thời, tác giả đánh giá 10

12

năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/DUK, công tac KT, GS và thihành kỷ luật đảng được cấp ủy, UBKT các cấp trong Đảng bộ Khối đượcquan tâm, triển khai và có nhiều đổi mới, góp phần tích cực vào công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng: phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Từ thực

tiễn hoạt động KT, GS trong Đảng bộ Khối giai đoạn 2013 — 2022, tác giả rút

ra một số kinh nghiệm gồm: (1) công tác KT, GS phải xuất phát từ nhiệm vụchính trị và công tác xây dựng Đảng nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ củacác cơ quan, đơn vị; (2) phải coi trọng việc tổ chức quán triệt,nghiên cứu, họctập nghị quyết để nâng cao nhận thức cho cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy, tổchức đảng và cán bộ, đảng viênbằng nhiều hình thức thiết thực và phù hợpvới điều kiện cụ thể của từng cơ quan, đơn vị; (3) phải nâng cao vai trò, tráchnhiệm của cấp uy, người đứng đầu cấp uỷ về nhiệm vu KT, GS; (4) uỷ ban

KT các cấp phải chủ động, tích cực tham mưu giúp cấp uy lãnh dao, chỉ đạo,

tô chức thực hiện công tac KT, GS; (5) mỗi đảng viên phải nêu cao tinh thần dau tranh tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt dang; (6) phải xây dung,đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ KT, đặc biệt là cán bộ chuyên trách đủ

vé số lượng, bảo đảm chất lượng về trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ và phẩmchất, phong cách làm việc

Tác giả Bùi Xuân Dũng với bài viết “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công

tác KT, GS, thi hành kỷ luật của Đảng trong giai đoạn hiện nay” đăng trên Tạp chí Cộng sản năm 2022 [26] Tác giả khái quát vị trí, vai trò của việcnâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác KT, GS, kỷ luật đảng đối với cán bộ,đảng viên gồm góp phần thực hiện thắng lợi quan điểm, đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tô chức đảng, tạo sự đoàn kết, thống nhất về nhậnthức và hành động trong cán bộ, đảng viên; góp phần xây dựng tô chức đảng

trong sạch, vững mạnh toàn diện Tác giả đánh giá thực trạng công tác KT,

13

GS, kỷ luật đảng thời gian qua, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệulực, hiệu quả công tác KT, GS, kỷ luật của Đảng thời gian tới về nâng caonhận thức, trách nhiệm cho từng cán bộ, đảng viên về vai trò của công tác KT,

GS, kỷ luật của Đảng: nâng cao năng lực và phâm chất của cán bộ UBKT các cấp; đề cao tính chặt chẽ, khoa học, dân chủ trong quy trình ban hành các quy định về công tác KT, GS, kỷ luật của Dang; kết hợp chặt chẽ giữa công tác

KT, GS, kỷ luật đảng với công tác điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quanbảo vệ pháp luật.

Bài viết “Đảng bộ Công ty kho vận Đá Bạc thực hiện tốt công tác KT

GS” của tác gia Thúy Quynh đăng trên Trang tin điện tứ Tập đoàn công nghệ than — khoáng sản Việt Nam năm 2023 [60] Tác giả nhận định trong qúa trình

thực hiện KT, GS, UBKT Dang uy Công ty luôn đổi mới về phương phápcông tac, tìm tòi, nghiên cứu những van dé mới dé nâng cao chất lượng Đồng thời, chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ, góp phần thực hiện thăng lợi nhiệm vụchính tri được giao và công tác xây dựng Dang trong toàn Dang bộ Theo tác

giả, để thực hiện tốt công tác KT, GS, trước hết các cấp uỷ cần phải làm tốtviệc tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức về vi tri vai trò, tam quantrọng của công tác KTGS, gan với việc thực hiện cuộc van động “Hoc tập valàm theo tam gương đạo đức H6 Chí Minh” Chú trọng công tác đào tạo bôi

dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác KTGS có bản lĩnh chính trị vững vàng, cóphẩm chat dao đức đảm bảo thực hiện có chất lượng và hiệu quả nhiệm vụđược Đảng bộ Tập doan giao.

Ngoài các nghiên cứu ở trên, còn nhiều bài nghiên cứu về công tác KT,

GS của Đảng đã được thực hiện và được đăng tải trên Tạp chí KT của Cơ quan UBKT Trung ương Nhìn chung, những năm vừa qua, các cơ quan, đơn

vị, tổ chức, cá nhân trong nước đã có nhiều công trình nghiên cứu bàn về

công tác KT, GS Các tác giả dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác

-14

Lénin, tư tưởng Hồ Chi Minh và các quan điểm của Dang Cộng sản Việt Nam

để giải thích bản chất, chức năng, nhiệm vụ, phương châm, phương pháp củacông tác KT, GS của Dang; từ đó, các tác giả đề xuất, khuyến nghị các giải pháp nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác KT, GS của Đảng nói chung, cũng như của các tổ chức đảng nói riêng Kết quả nghiên cứu của các công trình trên đã đóng góp quan trọng, tích cực vào việc nâng cao chất lượng công tác KT, GS của nhiều tổ chức đảng Đó là những tài liệu có giá trị cả vềmặt lý luận va mặt thực tiễn để tác giả luận văn kế thừa, sử dụng cho nhiệm

vụ, nội dung nghiên cứu của đề tài đã lựa chọn

Cho đến nay, chưa có công trình nao nghiên cứu chuyên sâu về công tác

KT, GS ở Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà một cách cơ bản, có hệ thống vớitính chất của một đề tài khoa học độc lập, nhất là khi doanh nghiệp này vừachuyên đổi mô hình hoạt động từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty cô phần

và đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định bàn giao quyền sở hữu nhà nước

từ Bộ Xây dựng về Tổng công ty Dau tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC).

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ một số vấn dé lý luận về công tác KT, GS; đánh giáthực trạng KT, GS ở Tổng Công ty Sông Đà; tác giả đề xuất một số giải pháp

cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác KT, GS của Đảng bộ Tổng công tySông Đà.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Một là, làm rõ một số van dé lý luận về công tác KT, GS của Đảng:

Hai là, đánh giá thực trạng công tác KT, GS của Đảng bộ Tổng công ty

Sông Đà và chỉ rõ nguyên nhân của thực trạng đó;

Ba là, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác KT, GS củaĐảng bộ Tổng công ty Sông Đà

15

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối trợng nghiên cứu

Công tác KT, GS của Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà.

4.2 Pham vi nghiên cứu

Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác KT, GS củaĐảng bộ Tổng công ty Sông Đà về công tác KT, GS của cấp ủy và công tác

KT, GS của UBKT.

Phạm vi không gian: Tổng Công ty Sông ĐàPhạm vi thời gian: Từ tháng 8 năm 2020 đến nay Ngày 06/08/2020,Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà đã tô chức thành công Đại hội đại biểu lần

thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025.

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác-Leenin, tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương, đường lối của Đảng: chính sách,pháp luật của Nhà nước về KT, GS của Đảng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp lịch sử, lô gic, thống kê, so sánh,

dự báo dé đánh giá các nội dung luận văn Mỗi phương pháp được sử dụngvào những nội dung phù hợp Thực hiện luận văn, học viên có thể áp dụng

phương pháp chuyên gia.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn6.1 Ý nghĩa lý luận

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm sâu sắc thêm một sốvấn đề lý luận về công tác KT, GS của Đảng:

Luận văn góp phần hệ thống hóa quan điểm của Đảng Cộng sản ViệtNam về công tác KT, GS

16

7 Đóng góp của luận văn

Luận văn có giá trị thực tiễn tham khảo cho Đảng bộ Tổng Công tySông Đà trong xác định chủ trương, biện pháp và tô chức thực hiện các hoạtđộng đề nâng cao chất lượng/hiệu quả công tác KT, GS;

Luận văn có thé làm tài liệu tham khảo cho các Đảng bộ khác trongĐảng bộ Khối Doanh nghiệp Trung ương có chung mô hình như Tổng công

Chương 1 Lý luận cơ bản về công tác KT, GS của Dang Chương 2 Thực trạng công tác KT, GS của Đảng bộ Tổng công tySông Đà

Chương 3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác KT, GS củaĐảng bộ Tổng công ty Sông Đà

17

Theo quy định tại Điều 30, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam: “KT, GS

là những chức năng lãnh đạo của Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác

KT, GS Đồng thời, tổ chức đảng và đảng viên chịu sự KT, GS của Đảng Cáccấp ủy đảng lãnh đạo công tác KT, GS và tô chức thực hiện nhiệm vụ KT, GScác tô chức đảng và đảng viên chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng,nghị quyết, chỉ thị của Đảng.” [19]

KT của Đảng là việc các tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảngviên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương,nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng và phápluật của Nhà nước Tổ chức đảng và đảng viên phải thường xuyên tự KT Tổchức đảng cấp trên KT tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên [86]

GS của Đảng là việc các tô chức đảng quan sát, theo dõi, năm bắt, xemxét, đánh giá, kết luận hoạt động nhằm kip thời nhắc nhở dé cấp ủy, t6 chứcđảng cấp dưới và đảng viên được GS chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị,

Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế,

kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước và khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) Hình thức GS có GS thường xuyên và GS theo chuyên đề; GS chuyên đề khi cần thiết thì thực hiện thâm tra, xác minh [86]

Tổ chức đảng cấp trên cơ sở, theo quy định của Dang, là tổ chức đảng tương đương cấp quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Cấp uỷ cấp

18

trên cơ sở là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ đại hội của đảng bộ cấp trên cơ Sở,

có số lượng cấp ủy viên từ 29 đến 41 đồng chí, ủy viên ban thường vụ đảng

ủy từ 09 đến 11 đồng chí, phó bí thư 02 đồng chí, thường trực cấp ủy gồm đồng chí bí thư và các đồng chí phó bí thư Cấp ủy cấp trên cơ sở hoạt độngtheo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thé lãnh đạo, cá nhân phụ trách

1.1.2 Cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sátCấp ủy, tô chức dang cấp trên cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS

về các nội dung:

Một là, cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên cơ sở triển khai, quán triệt Cươnglĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chi thị, quy định, quy chế, kết luận, hướng dẫn của Đảng, của cấp ủy cấp trên và cấp mình về công tác KT, GS.

Hai là, cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo KT, GS tôchức đảng, đảng viên thuộc thâm quyền quản lý trong việc chấp hành pháp

luật của Nhà nước.

Ba là, cấp ủy cấp trên cơ sở xây dựng và chỉ đạo các cơ quan thammưu, giúp việc cấp ủy cùng cấp và cấp ủy các cấp trong đảng bộ cấp trên cơ

sở xây dựng phương hướng, nhiệm vụ; phân công cấp ủy viên, các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cùng cấp thực hiện công tác KT, GS; chỉ đạo, đôn đốc cấp ủy cấp dưới thực hiện chương trình, kế hoạch KT, GS.

Bồn là, cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên cơ sở ban hành các văn bản theo thâm quyền dé các tô chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ KT, GS va kỷ

luật của Đảng.

Năm là, cấp ủy cấp trên cơ sở ban hành, chỉ đạo thực hiện các quy địnhphối hợp giữa UBKT với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy; quychế phối hợp giữa các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy với các cơquan có liên quan.

19

Sáu là, cấp ủy cấp trên cơ sở nghe báo cáo, chỉ đạo việc thực hiệnnhiệm vu KT, GS và kỷ luật đảng: giải quyết các kiến nghị của tổ chức đảngcấp dưới; định kỳ sơ kết, tổng kết về công tác KT, GS và kỷ luật của Đảng.

Bảy là, cấp Ủy cấp trên cơ sở chỉ đạo về tô chức, hoạt động của UBKT,

cơ quan UBKT cấp ủy cùng cấp, về xây dựng đội ngũ cán bộ KT.

Tám là, cấp ủy, t6 chức đảng cấp trên cơ sở chỉ đạo công tác tuyên truyền, phố biến các quy định về công tác KT, GS và kỷ luật của Đảng.

Chín, cấp ủy, t6 chức đảng cấp trên cơ sở đề xuất với cấp có thâmquyền về những van dé cần bổ sung, sửa đổi hoặc ban hành các văn bản vềcông tac KT, GS của Dang [86]

1.1.3 Cap ủy thực hiện nhiệm vu kiểm tra, giám sát Cấp ủy, tô chức đảng cấp trên cơ sở, bên cạnh việc thực hiện quyền

hạn, trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS, còn phải thực

hiện nhiệm vụ KT, GS Đối tượng, nội dung, thấm quyền và trách nhiệm KT,

GS của cấp ủy, tô chức đảng cấp trên cơ sở cụ thể như sau:

1.1.3.1 Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của Cấp ủyChủ thể KT: Khi cấp ủy cấp trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ KT trongcủa Dang, chủ thé tiến hành các cuộc KT là Dang ủy, Ban Thường vụ Đảng

ủy cấp trên cơ sở [86]

Đối tượng KT: Khi thực hiện nhiệm vụ KT của Đảng, Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy cấp trên cơ sở tiễn hành KT đối với tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản ly của cấp ủy cấp trên cơ sở Cụ thé, tiến hành KT đối với tổ chức đảng, trước là tổ chức đảng cơ sở trực thuộc, sau là tổ chức dang cấp dưới trực thuộc tổ chức dang cơ sở; tiễn hành KT đối với các đảngviên, trước hết là các đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên cơ sởquản lý và các đảng viên là cán bộ giữ cương vị chủ chốt hoặc được tổ chức

đảng, cơ quan, đơn vi giao các nhiệm vụ quan trong [86]

20

Nội dung KT: Khi cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp trên cơ sở tiếnhành KT đối với tổ chức đảng thuộc phạm vi quan ly của mình, can KT vềcác nội dung: (1) Việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận, hướng dẫn của Đảng, pháp luật của Nhà nước; (2) Việc chấp hành các nguyên tắc tô chức

và hoạt động của Dang, giữ gìn đoàn kết nội bộ, quy chế làm việc, chế độcông tác, thực hiện dân chủ trong Đảng; (3) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực

hành tiết kiệm; công tác phòng, chống tham những, lãng phí; quản lý, rènluyện phẩm chat, đạo đức, lối sống của đảng viên; (4) Công tác lãnh đạo, chỉđạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính, cải cách tư pháp; (5) Công táclãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác điều tra, truy tố,xét xử, thi hành án; (6) Công tác tuyển dụng, tiếp nhận, quy hoạch, dao tạo,bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyên, điều động, bổ nhiệm, nâng ngạch, bố tri, sử dụng, giới thiệu ứng cử, bầu cử, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, thực hiện chính sách can bộ; (7) Công tác lãnh đạo, chi đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo.Tuy thuộc vào tính chất, mục đích, yêu cầu của mỗi cuộc KT cũng như đặcđiểm tình hình của từng tổ chức đảng được KT, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủylựa chọn, quyết định các nội dung KT cho phù hợp, không nhất thiết phải KTtoàn bộ, tất cả các nội dung nói trên

Trường hop, đối tượng KT là đảng viên, cấp ủy, ban thường vụ cap ủycấp trên cơ sở tập trung KT về các nội dung: (1) Tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên; (2) Việc thực hiện nhiệm vu đảng viên [86]

Tham quyên và trách nhiệm Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ chính trị,công tác xây dựng Đảng và tình hình thực tế của đảng bộ mình dé xây dựngchương trình, kế hoạch KT của cấp ủy; xác định rõ nội dung, đối tượng, thờigian, phương pháp tiến hành, tổ chức thành phan từng đoàn KT của cấp ủy;

21

Yêu cầu các tổ chức đảng và đảng viên có liên quan báo cáo, cung cấp

thông tin, tài liệu theo nội dung KT và phải giữ bí mật thông tin, tài liệu;

Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp trên cơ sở trực tiếp KT hoặc giaoUBKT cùng cấp tiến hành KT khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm của tổ chứcđảng, đảng viên; xem xét, xử lý theo thâm quyền đối với các vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật; quyết định bãi bỏ theo thâm quyền hoặc yêu cầu, kiến nghị tô chức đảng, cơ quan có thâm quyền sửa đổi, bố sung, bãi bỏ, thu hồicác văn bản trái quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

Khi thực hiện nhiệm vụ KT, có thâm quyền và trách nhiệm đề nghị các

cơ quan có thâm quyền thực hiện việc giám định chuyên môn, kỹ thuật liênquan đến nội dung KT [86]

1.1.3.2 Thực hiện nhiệm vụ giám sát của Cap uy Chủ thé GS: Chủ thê tiến hành công tac GS là cấp ủy, ban thường vu cấp ủy cấp trên cơ sở [86]

Đối tượng GS: Về đối tượng GS, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp trên

cơ sở GS đối với các tô chức dang, đảng viên thuộc phạm vi quản lý của tổchức đảng cấp trên cơ sở [86]

Nội dung GSNội dung GS của cấp ủy, ban thường vu cấp ủy cấp trên cơ sở đối với đối với tổ chức dang, đảng viên thuộc phạm vi quản lý tương tự nội dung KT của cấp ủy đối với tô chức đảng, đảng viên: (1) Việc chấp hành Cương lĩnh

chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định,

quy chế, kết luận, hướng dẫn của Đảng, pháp luật của Nhà nước; (2) Việc chấp hành các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, giữ gìn đoàn kếtnội bộ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng; (3)Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm; công tác phòng, chống thamnhũng, lãng phí; quan lý, rèn luyện phẩm chat, đạo đức, lối sống của đảng

22

viên; (4) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tô chức thực hiện cải cách hành chính,cải cách tư pháp; (5) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật

trong công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; (6) Công tác tuyển dụng,tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luân chuyền, điều động,

bổ nhiệm, nâng ngạch, bố trí, sử dụng, giới thiệu ứng cử, bầu cử, khen

thưởng, kỷ luật cán bộ, thực hiện chính sách cán bộ; (7) Công tác lãnh đạo,

chỉ đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo Tuy thuộc vào tính chất, mục đích, yêucầu của mỗi cuộc GS cũng như đặc điểm tình hình của từng tổ chức đảngđược GS, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy lựa chọn, quyết định các nội dung GScho phù hợp, không nhất thiết phải GS toàn bộ, tất cả các nội dung nói trên.

Tham quyên và trách nhiệm Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp căn cứ yêu cầu nhiệm vụ chínhtrị, công tác xây dựng Đảng và tình hình thực tế để xây dựng chương trình, kếhoạch GS, xác định rõ nội dung, đối tượng, thời gian, phương pháp tiến hành,

Qua GS, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy nhận xét, đánh giá về ưu điểm,

khuyết điểm và nguyên nhân; rút kinh nghiệm về lãnh đạo, chi đạo, về tổ

chức thực hiện; bé sung, sửa đổi những van dé cần thiết; cử cấp ủy viên trực tiếp chỉ dao, GS tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên sửa chữa, khắc phục yếu

kém, khuyết điểm, vi phạm;

23

Nếu phát hiện tổ chức đảng hoặc đảng viên có dấu hiệu vi phạm thì KThoặc giao UBKT tiến hành KT khi có dấu hiệu vi phạm;

Nếu phát hiện đối tượng GS không thực hiện, thực hiện không đúng

hoặc ban hành các văn bản trái quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nướcthì quyết định bãi bỏ theo thâm quyền hoặc yêu cầu, kiến nghị tổ chức đảng,

cơ quan có thâm quyền sửa đổi, bé sung, bãi bỏ, thu hồi các văn bản trái quy

định cua Đảng, pháp luật của Nhà nước [86]

1.2 Công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm tra1.2.1 Khái quát về Ủy ban kiểm tra

UBKT được lập từ cấp trung ương đến các đảng bộ cơ sở; do cấp ủycùng cấp bau Ủy viên UBKT có thé là một số đồng chí trong cấp ủy cùngcấp, cũng có thê là các đồng chí nằm ngoài cấp ủy.

Số lượng ủy viên UBKT ở cấp trên cơ sở từ 05 đến 07 đồng chí, số lượng cụ thé do cấp ủy cùng cấp quyết định theo dé án nhân sự UBKT được duyệt; bao gồm các ủy viên kiêm chức và các ủy viên chuyên trách; đồng chíChủ nhiệm UBKT là ủy viên ban thường vụ đảng ủy cấp trên cơ sở; phó chủnhiệm có từ 01 đến 02 đồng chí, trong đó, đồng chi phó chủ nhiệm thườngtrực làm việc theo chế độ chuyên trách; các đảng bộ có 02 phó chủ nhiệmUBKT thì có thường trực UBKT, gồm chủ nhiệm và các phó chủ nhiệm; sốlượng ủy viên KT kiêm chức là 02 đồng chí, trong đó, 01 đồng chí thuộc cơcấu trưởng ban hoặc phó trưởng ban tô chức đảng ủy và phải là cấp ủy viên và

01 đồng chí là chánh thanh tra cùng cấp hoặc là phó bí thư, chủ nhiệm UBKT đảng ủy cơ sở trực thuộc (nếu nơi đó không có chánh thanh tra).[88]

Đối với cấp cơ sở, số lượng ủy viên UBKT đảng ủy cơ sở từ 03 đến 05 đồng chí (do cấp ủy cùng cấp quyết định theo đề án nhân sự UBKT đượcduyệt); trong đó, chủ nhiệm ủy ban là đồng chí phó bí thư hoặ ủy viên banthường vụ, đảng bộ này không có ban thường vụ thì đồng chí phó bí thư đảng

24

bộ làm chủ nhiệm ủy ban; một số ủy viên là cấp ủy viên hoặc đảng viên phụtrách công tác đoàn thé, bí thư chi bộ, thanh tra nhân dân Đối với các đảng bộ

cơ sở trong cơ quan, doanh nghiệp có số lượng đảng viên trên 300 đồng chíthì bố tri, sắp xếp 01 đồng chí ủy viên UBKT làm việc theo chế độ chuyêntrách giữ chức vụ phó chủ nhiệm ủy ban.

UBKT các cấp làm việc theo chế độ tập thể; chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uy cùng cấp và sự chỉ đạo, KT của uỷ ban KT cấp trên Nhiệm kỳ củaUBKT được xác định theo theo nhiệm kỳ của cấp ủy cùng cấp

1.2.2 Thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, thi hành kỷ luật1.2.2.1 Kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm

Khái niệm, diéu kiện tiến hành Một t6 chức đảng, một đảng viên đượccoi là có dấu hiệu vi phạm khi cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, UBKT cấp ủy

có được những thông tin, tài liệu, phản ánh, đối chiếu cho thấy rằng t6 chứcđảng đó hoặc đảng viên đó đã không tuân thủ, không thực hiện hoặc thực hiệntrái với các quy định của Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quyếtđịnh, quy chế, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước [86]

Có nhiều cách thức dé cấp ủy, tô chức đảng, UBKT phát hiện và xácđịnh dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản

lý (1) thông qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, KT, GS, thanh tra,kiểm toán, điều tra của các cấp Ủy, tô chức đảng, tô chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tô chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế và GS của nhândân; (2), phát hiện và xác định thông qua các báo cáo, kiến nghị của cấp

ủy, tổ chức đảng cấp dưới; (3), thông qua công tác tự phê bình và phê bình của tổ chức dang và đảng viên; việc bình xét, phân tích chất lượng dangviên, tổ chức đảng; (4), thông qua tố cáo, khiếu nại, phản ánh, kiến nghị

của đảng viên và nhân dân; phản ánh của các phương tiện thông tin đại

chúng đã được kiểm chứng

25

Khi phát hiện tổ chức đảng hoặc đảng viên có dấu hiệu vi phạm, hoặckhi được cấp ủy cùng cấp giao nhiệm vụ, UBKT tiến hành KT đối với tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm Thâm quyền quyết định KT thuộc về thường trực UBKT hoặc UBKT (nếu ở đó không có thường trực UBKT).

Đối tượng KT UBKT dang ủy cấp trên cơ sở tiến hành KT khi có dấuhiệu vi phạm đối với các đối tượng sau đây khi có dấu hiệu vi phạm: (1) Các

tổ chức đảng từ cấp cơ sở trở xuống thuộc phạm vi quản lý của cấp ủy cấptrên cơ sở, bao gồm: Cấp ủy, đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc; cấp ủy, đảng

bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở (2) Đối với đảng viên, trước hết

là các đồng chí ủy viên cấp ủy cấp mình; các đồng chí đảng viên là cán bộ thuộc điện cấp ủy cấp mình quản lý; trong một số trường hợp cần thiết, có thểtiến hành KT đối các đảng viên do các đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc quảnlý; trong quá trình KT tổ chức đảng có thé kết hợp KT đối với đảng viên

Nội dung KTKhi UBKT cấp trên cơ sở tiến hành KT khi có dấu hiệu vi phạm đối với

tổ chức đảng cấp dưới, tập trung KT các nội dung: (1) việc cấp ủy, tô chứcđảng cấp dưới chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước; (2) việc cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới chấp hành các nguyên tắc tô chức và hoạt động của Đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ, quy chếlàm việc, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng; (3) công tác thựchành tiết kiệm, phòng, chống tham những, lãng phí; (4) công tác quản lý, giáodục, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; (5) côngtác tuyển dụng, tiếp nhận, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, luânchuyên, điều động, bố nhiệm, từ chức, miễn nhiệm, bố tri, sử dụng, giới thiệu ứng cử, bầu cử, nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật cán bộ.

26

Nội dung KT khi UBKT cấp trên cơ sở tiến hành cuộc KT khi có dấuhiệu vi phạm đối với đảng viên gồm: Tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy

viên, việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.

1.2.2.2 Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Đối tượng KT

UBKT cấp trên cơ sở KT việc thực hiện nhiệm vụ KT, GS đối với các

tổ chức đảng thuộc phạm vị quản lý của đảng bộ cấp mình, trước hết là cấp

ủy, ban thường vụ cấp ủy, UBKT cấp cơ sở trực thuộc (cấp dưới trực tiếp)

Nội dung KT

UBKT cấp trên cơ sở KT việc thực hiện nhiệm vụ KT, GS đối với tổchức đảng cấp cơ sở về các nội dung: (1) KT việc lãnh đạo, chỉ đạo và tô chứcthực hiện công tác KT, GS của các tổ chức đảng cấp cơ sở theo chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn; (2) KT việc lãnh đạo, chỉ đạo, tô chức hoạt động củaUBKT cấp dưới

1.2.2.3 Kiểm tra việc thi hành kỷ luật trong ĐảngĐối tượng KT

KT việc thi hành kỷ luật trong Đảng được UBKT đảng ủy cấp trên cơ

sở tiến hành đối với: các tổ chức đảng cấp dưới thuộc phạm vi quản lý củacấp ủy cùng cấp có thâm quyên thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vàgiải quyết khiếu nại kỷ luật đảng

Nội dung KT: Nội dung KT việc thi hành kỷ luật trong Đảng gồm: (1)Việc thực hiện phương hướng, phương châm, nguyên tắc, quy trình, thủ tục,thâm quyền thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên và việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng: (2) xem xét các vụ vi phạm đến mức phải xử lýnhưng không xử lý hoặc xử lý không đúng mức; (3) việc chấp hành các quyếtđịnh, chỉ thị, kết luận, thông báo của tô chức đảng cấp trên có liên quan đếnviệc thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng

27

1.2.2.4 Kiểm tra tài chính ĐảngĐối tượng KT UBKT đảng ủy cấp trên cơ sở thực hiện KT tài chínhcủa cấp ủy cấp cơ sở trực thuộc và cấp ủy cấp dưới thuộc phạm vi quản lý của cấp ủy cơ sở trực thuộc; của cơ quan tài chính cấp ủy cấp mình.

Nội dung KT Nội dung KT tài chính đối với cấp ủy cấp đưới bao gồm: (1) việc ban hành các quy định, quyết định về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của cấp ủy; (2) việc thực hiện và chỉ đạo cơ quan tài chính của cấp Ủy, các

cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cùng cấp; việc chỉ đạo tổ chức đảngcấp dưới chấp hành các quy định của Dang, pháp luật về tài chính, tai sản; (3)việc thực hiện các quy định về chế độ kế toán, chứng từ; về thanh quyết toán,chỉ tiêu tài chính, quản lý tài sản của Đảng: việc KT tài chính đối với tổ chức

đảng trực thuộc.

Đối với cơ quan tài chính cấp ủy cùng cấp, KT việc tham mưu cho cấp

ủy ban hành các chính sách, quyết định, quy định về quản lý, sử dụng tàichính, tài sản; Việc thực hiện các quy định của Đảng và pháp luật về quản lý,

sử dụng tài chính, tài sản; Việc thực hiện sự chỉ đạo, quy định, quyết định củacấp ủy cấp mình và cơ quan tài chính cấp ủy cấp trên; Việc hướng dẫn và KT

về nghiệp vụ công tác tài chính đối với cơ quan tài chính cấp ủy cấp dưới

Đối với ngân sách do Nhà nước cấp, UBKT và cơ quan tài chính cấp ủy

có thê phối hợp với cơ quan chức năng của Nhà nước tô chức KT.

Đối với KT thu, nộp đảng phí, chủ yếu do đảng ủy cơ sở và UBKTdang ủy cơ sở tiến hành.

Tham quyên và trách nhiệm Khi tiễn hành các cuộc KT, UBKT có thâm quyên và trách nhiệm sau: (1) yêu cầu tổ chức đảng và đảng viên có liên quan báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu theo nội dung KT và phải giữ bí mậtthông tin, tài liệu (2) yêu cầu đối tượng KT phát huy ưu điểm, khắc phục, sửachữa hạn ché, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) Nếu phát hiện có dấu hiệu vi

28

phạm (trừ thực hiện nhiệm vụ KT khi có dấu hiệu vi phạm) thì quyết định vàtiễn hành KT khi có dấu hiệu vi phạm (3) khi thực hiện nhiệm vụ KT, UBKTđược yêu cầu, kiến nghị tô chức đảng, cơ quan có thâm quyền sửa đôi, bố sung, bãi bỏ, thu hồi các văn bản trái quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy xem xét, xử lý theo thâm quyền đối với các vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật (4) đề nghị cơ quan có thâmquyền giám định chuyên môn, kỹ thuật liên quan đến nội dung KT, GS.

Xem xét, kết luận những trường hợp vi phạm kỷ luật, quyết định hoặc

đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật Căn cứ kết quả KT, đề nghị của tổ chức đảng

và kết luận của cơ quan pháp luật nếu thấy đảng viên vi phạm đến mức phải

xử lý kỷ luật thì UBKT quyết định theo thâm quyền hoặc đề nghị ban thường

vụ cấp ủy, cấp ủy xem xét, quyết định kỷ luật.

1.2.3 Công tác giám sát của Uỷ ban kiểm tra Công tác GS của UBKT gồm việc GS thường xuyên và GS chuyên dé Đối tượng GS

UBKT cấp ủy cấp trên cơ sở GS đối với: các tô chức đảng cơ sở trựcthuộc và các tô chức đảng cấp dưới của tô chức cơ sở đảng trực thuộc; trướchết là cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, UBKT cấp cơ sở trực thuộc

Đối với đảng viên, UBKT cấp trên cơ sở GS đối với các đồng chí ủyviên cấp ủy cùng cấp (cấp trên cơ sở) và cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý Đối với các đồng chí ủy viên cùng cấp, UBKT tiến hành GS đối với

cả đồng chí bí thư, các đồng chí phó bí thư và các đồng chí là ủy viên banthường vụ.

Noi dung GSUBKT cấp trên cơ sở GS đối với tổ chức đảng cấp dưới thuộc phạm viquản lý của cấp ủy cấp mình, gồm: (1) Việc lãnh đạo, chi đạo, t6 chức thựchiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy

29

định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, của cấp ủy cấp trên và cấpmình, pháp luật của Nhà nước; (2) việc ban hành các văn bản có dấu hiệu tráivới chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; (3) việc thực hiện các kết luận, quyết định KT, GS và kỷ luật tổ chức đảng, đảngviên vi phạm.

Nội dung GS đối với đảng viên, bao gồm cả các đồng chí ủy viên cấp

ủy cùng cấp và các đồng chí đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy ngang cấpquản lý, gồm: (1) việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ

trương, nghị quyết, chỉ thi, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng,

của cấp ủy cấp trên và cấp mình, pháp luật của Nhà nước; (2) thực hiện cácnguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, quy chế làm việc, chế độ công tác;(3) tư tưởng chính trị, giữ gìn đạo đức, lối sống và trách nhiệm nêu gương theo các quy định của Dang; (4) tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuan cấp ủy viên

và trong thực hiện nhiệm vụ đảng viên; (5) việc kê khai tài sản, thu nhập theo

quy định.

Tham quyên và trách nhiệmTrong công tác GS, UBKT cấp trên cơ sở có thâm quyén và trách

nhiệm như sau: (1) Phân công thành viên của UBKT tham dự các cuộc họp

của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy cùng cấp, cử cán bộ làm công tác KTtham dự các hội nghị của cấp ủy cấp cơ sở, tổ chức đảng cấp dưới (2) Các đồng chí thành viên UBKT, đoàn GS của UBKT và các đồng chí cán bộ KT được yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên liên quan cung cấp tài liệu, báo cáo, giải trình về các nội dung GS; có trách nhiệm bảo mật thông tin, tài liệu và chịu trách nhiệm về việc GS trước UBKT (3) Qua GSphải kịp thời báo cáo, kiến nghị cap ủy, tổ chức dang, đảng viên được GS phát

huy ưu điểm, nhắc nhở, uốn nắn, khắc phục, sửa chữa thiếu sót, khuyết điểm.

(4) Nếu phát hiện cấp ủy, tô chức đảng cấp dưới ban hành các nghị quyết,

30

quyết định, kết luận hoặc đảng viên ban hành các quyết định sai trái thìUBKT yêu cầu xem xét lại, nếu không khắc phục, xử lý thì báo cáo cấp ủycùng cấp xem xét trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên

có liên quan (5) Qua GS nếu phát hiện tô chức đảng cấp dưới hoặc đảng viên

có dấu hiệu vi phạm thì quyết định KT khi có dấu hiệu vi phạm.

Ngoài các nội dung về chủ thể, đối tượng, nội dung, thâm quyền vàtrách nhiệm của chủ thê trong công tác KT, GS của cấp ủy, UBKT cấp ủy cấptrên cơ sở như đã nêu ở trên, các chủ thé và các doan KT, GS khi tiến hànhcác cuộc KT, GS đối với tô chức đảng, đảng viên cần nam và tuân thủ đúngquy trình tiến hành đối với các cuộc KT, GS được UBKT Trung ương quyđịnh chi tiết tại Quy định số 354-QD/UBKTTW ngày 22 tháng 12 năm 2021của UBKT Trung ương về ban hành các quy trình thực hiện KT, GS và thihành kỷ luật đảng Việc nhận thức, nắm vững các vấn đề lý luận cơ bản này

sẽ giúp cho việc thực hiện chương trình, kế hoạch KT, GS và việc tiến hành các cuộc KT, GS đạt kết quả, chât lượng cao trong thực tiễn.

Tiểu kết Chương 1Trong Chương 1, tác giả đã hệ thống lại các van dé lý luận cơ bản vềcông tác KT, GS của Đảng; trong đó, trọng tâm vào công tác KT, GS của cấp

ủy và UBKT cấp trên cơ sở Việc hệ thống các vấn đề lý luận cơ sở giúp choviệc nhận thức rõ ràng các quy định của Đảng về tô chức, nguyên tắc hoạtđộng của cấp ủy, UBKT cấp ủy cấp trên cơ sở; trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan này trong công tác KT, GS; làm rõ chủ thé, đối tượng, nội dung, thâm quyền và trách nhiệm của cấp ủy UBKT cấp ủy cấp trên cơ sở trongthực hiện nhiệm vụ KT, GS Các chủ thể, đối tượng KT, GS, đặt biệt là cácđoàn KT, GS cần phải nắm thật vững các quy định của Đảng về công tác KT,

GS, đặc biệt là quyền hạn, nghĩa vụ của mình để thực hiện Ngoài ra, các

3l

đồng chí tham gia các đoàn KT, GS của cấp ủy, UBKT cần nắm vững quytrình thực hiện các cuộc KT, GS dé tiến hành cho đúng quy định Cấp ủy, tôchức dang các cấp nhất là người đứng đầu phải nhận thức một cách đúng dan

và đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng và hiệu lực của công tác KT, GS trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệthống chính tri, thực hiện nhiệm vụ chính tri của cơ quan, don vi; từ đó có cácgiải pháp hữu hiệu dé nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác này

Ở Chương 2, tác giả sẽ làm rõ thực trạng công tác KT, GS của Đảng bộTổng công ty Sông Đà, giai đoạn từ sau đầu nhiệm kỳ 2020-2025 (từ tháng08/2020) cho đến nay; trong đó, tập trung phản ánh thực trạng kết quả hoạtđộng KT GS của Cấp ủy và UBKT Đảng ủy Tổng công ty; trên cơ sở đó, cónhững nhận xét, đánh giá để đưa ra những ưu điểm và những tồn tại, hạn chế

và nguyên nhân của hạn chế trong công tác KT, GS của hai cơ quan này

32

Chương 2.

THUC TRẠNG CONG TÁC KIEM TRA, GIÁM SÁT

CUA DANG BO TONG CONG TY SÔNG ĐÀ

2.1 Khái quát chung về Dang bộ Tổng công ty Sông DaĐảng bộ Tổng công ty Sông Đà là đảng bộ cấp trên cơ sở, hoạt động theo mô hình tô chức Đảng bộ toàn Tổng công ty, trước đây trực thuộc Đảng

bộ tinh Hòa Bình được chuyển giao về Đảng bộ Khối Doanh nghiệp Trungương ké từ ngày 21/05/2010

Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà đã tô chức thành công Đại hội đại biểulần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 vào ngày 06/08/2020 Tại thời điểm diễn raĐại hội, Đảng bộ Tổng công ty có 26 tô chức cơ sở đảng trực thuộc, trong đó

có 18 đảng bộ cơ sở và 08 chi bộ cơ sở Tổng số dang viên trong toàn Dang

bộ Tổng công ty là 2.671 đảng viên.

Ban Chấp hành Đảng bộ Tổng công ty nhiệm kỳ 2020-2025, theo đề ánnhân sự được đại hội thông qua là 33 đồng chí, tại đại hội bầu 28 đồng chí, sốcòn lại sẽ được bồ sung trong nhiệm kỳ

Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty nhiệm kỳ 2020-2025, theo đề án

đã được Hội nghị lần thứ nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ Tổng công tythông qua là 9 đồng chí Tại hội nghị lần thứ nhất bầu 07 đồng chí, sau đại hội

đã bầu bồ sung 01 đồng chí, còn 01 đồng chi sẽ bầu bổ sung trong nhiệm kỳ.

Thường trực Đảng ủy Tổng công ty có 03 đồng chí, gồm: Đồng chí Quyên Bi thư Đảng ủy là Chủ tịch Hội đồng quan trị, 01 Phó Bi thư là thành viên Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc Tổng công ty và 01 Phó Bí thưThường trực phụ trách công tác xây dựng đảng [76]

UBKT Đảng ủy Tổng Công ty nhiệm kỳ 2020-2025, theo đề án đãđược Hội nghị lần thứ nhất của Ban chấp hành Đảng bộ Tổng công ty thông

33

qua là 07 đồng chí, đã bầu 05 đồng chí, 02 đồng chí sẽ bầu bổ sung trongnhiệm kỳ Hiện tại, Uỷ ban KT Đảng ủy Tổng công ty có 05 đồng chí, gồmChủ nhiệm là Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Tổng công ty, 01 Phó Chủnhiệm và 03 ủy viên.

Các ban tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy Tổng công ty gồm: Ban Tuyên giáo; Ban Tổ chức Nhân sự; Ban KT - Pháp chế - Quản trị rủi ro; Văn phòng Trong đó, Ban Tổ chức Nhân sự, Ban KT KT - Pháp chế - Quản trị rủi

ro, Văn phòng là các ban hợp nhất theo Quy định số 69-QD/TW, ngày13/02/2017 cua Ban Bi thư (khóa XID) về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổchức bộ máy của đảng ủy cấp trên cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước vàdoanh nghiệp có vốn nha nước chi phối

Hiện tại, Đảng bộ Tổng công ty có 23 tô chức cơ sở đảng trực thuộc,trong đó có 16 đảng bộ cơ sở và 06 chi bộ cơ sở Tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ Tổng công ty là 1.840 đảng viên Ban Chấp hành Dang ủy Tổng công ty có 28/33 đồng chí, khuyết 05/33 đồng chí; Ban Thường vụ Đảng ủyTổng công ty có 08/09 đồng chí, khuyết 01/09 đồng chí; Thường trực Đảng

ủy có 03/03 đồng chí; UBKT Đảng ủy Tổng công ty có 05/07 đồng chí,khuyết 02/07 đồng chí Các ban tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy Tổng công

ty gồm: Ban Tuyên giáo; Ban Tổ chức; Cơ quan UBKT; Văn phòng Đảng ủy(đã tách theo Quy định số 87-QD/TW, ngày 28/10/2022 của Ban Bí thư (khóaXIII) về chức năng, nhiệm vu, quyền hạn, tổ chức bộ máy của dang ủy cấptrên cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước).

2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của Cấp ủy giai đoạn từ08/2020 đến nay

2.1.1 Cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sátĐại hội đại biểu Đảng bộ Tổng công ty Sông Đà lần thứ XII, nhiệm kỳ2020-2025 đã bầu ra Ban Chấp hành Đảng bộ Tổng công ty khóa XII, nhiệm

34

kỳ 2020-2025 gồm 28 đồng chí, trong đó, Ban Thường vụ Đảng ủy gồm 07đồng chí; Thường trực Dang ủy gồm 03 đồng chí, gồm đồng chí Quyền Bi thư

hành Quy chế làm việc của UBKT Đảng ủy Tổng công ty khóa XII nhiệm kỳ 2020-2025 (Quyết định số 01-QD/DUTCT ngày 12.11.2020), Chương trình

KT, GS toàn khóa của Đảng ủy Tổng công ty nhiệm kỳ 2020-2025 (Chươngtrình số 02-Ctr/DUTCT, ngày 12/11/2020)

Hằng năm, Ban Chấp hành Đảng bộ Tổng công ty ban hành nghị quyết

công tác năm, trong đó có nội dung lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS; xây

dựng và ban hành chương trình KT, GS năm của Cấp ủy; tổ chức sơ kết, tổngkết công tác KT, GS theo quy định của Đảng Cụ thể:

Năm 2021, Cấp ủy Tổng công ty đã tổng kết công tác KT, GS năm

2020 và dé ra phương hướng, nhiệm vụ công tác KT, GS năm 2021 tại Hộinghị Ban Chấp hành lần thứ 3, khóa XII vào ngày 04/01/2021; ban hành Nghịquyết số 04-NQ/ĐUTCT ngày 11/01/2021 Chương trình công tác của Đảng

bộ Tổng công ty năm 2021, trong đó có nội dung chỉ đạo công tác KT, GS tạiTiểu mục 3.3, Mục 3, Phần B - Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp năm 2021;ban hành Chương trình KT, GS năm 2021 số 06-Ctr/ĐUTCT ngày

35

11/01/2021; sơ kết công tác KT, GS quý 1/2021 tại Hội nghị Ban Chấp hànhlần thứ 4, khóa XII vào ngày 01/04/2021; sơ kết công tác KT, GS 6 tháng đầunăm 2021 tại Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ 5, khóa XII vào ngày05/07/2021; sơ kết công tác KT, GS 9 tháng đầu năm 2021 tại Hội nghị BanChấp hành lần thứ 6, khóa XII vào ngày 04/10/2021.

Năm 2022, Cấp ủy Tổng công ty đã tổng kết công tác KT, GS năm

2021 va đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác KT, GS năm 2022 tại Hộinghị Ban Chấp hành lần thứ 7, khóa XII vào ngày 07/01/2022; ban hành Nghịquyết số 09-NQ/DU ngày 12/01/2022 Chương trình công tác của Dang bộTổng công ty năm 2022, trong đó có nội dung chi đạo công tác KT, GS tạiTiểu mục 3.3, Mục 3, Phần B - Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp năm 2022;ban hành Chương trình KT, GS năm 2022 số 09-Ctr/ÐU ngày 12/01/2022; sơkết công tác KT, GS quý 1/2022 tại Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ 8, khóa XII vào ngày 04/04/2022; sơ kết công tác KT, GS 6 tháng đầu năm 2021 tạiHội nghị Ban Chấp hành lần thứ 9, khóa XII vào ngày 08/07/2022; sơ kếtcông tác KT, GS 9 tháng đầu năm 2022 tại Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ

10, khóa XII vào ngày 07/10/2022.

Năm 2023, Cấp ủy Tổng công ty đã tổng kết công tác KT, GS năm

2022 và đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác KT, GS năm 2023 tai Hộinghị Ban Chấp hành lần thứ 11, khóa XII vào ngày 30/12/2022; ban hànhNghị quyết số 16-NQ/DU ngày 03/01/2023 Chương trình công tác của Dang

bộ Tổng công ty năm 2023, trong đó có nội dung chỉ đạo công tác KT, GS;ban hành Chương trình KT, GS năm 2023 số 17-Ctr/DU ngày 03/01/2023; sơkết công tác KT, GS quý 1/2023 tại Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ 12, khóa

XII vào ngày 04/04/2023.

2.1.2 Công tác kiểm tra, giám sát của Cấp ủy

Hang năm, căn cứ các quy định cua Dang và thực hiện chỉ đạo của

36